（安徽?。?024年太和縣人民政府工作報(bào)告
太和縣十七屆人大
三次會(huì)議材料十七
政 府 工 作 報(bào) 告
—— 2024年2月6日在太和縣第十七屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) 陳建華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊錨定建設(shè)“九個(gè)‘區(qū)域性強(qiáng)市’先進(jìn)縣”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定信心、砥礪前行，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代化美好太和建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。地區(qū)生產(chǎn)總值530.5億元、增長(zhǎng)5%;一般公共預(yù)算收入25.5億元、增長(zhǎng)18.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額470億元、增長(zhǎng)10.8%，總量穩(wěn)居全省縣域第1。
一年來，我們主要做了以下工作。
(一)大力提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，核心勢(shì)能更加集聚。強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值261.8億元。太和“全產(chǎn)業(yè)鏈醫(yī)藥生態(tài)體系”發(fā)展模式獲省政府主要負(fù)責(zé)同志批示肯定。募集完成現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金首期資金，已投資重慶嘉士騰、上海翎耀2個(gè)項(xiàng)目?？敌胖扑帯⒌轮Z醫(yī)藥等項(xiàng)目簽約開工，藥品上市許可持有人基地、四環(huán)科寶化學(xué)制藥、華軍藥業(yè)等項(xiàng)目加快建設(shè)，欣奕華制藥、悅康凱悅制藥等項(xiàng)目完成技改，現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)加快。維晶新材料、鴻偉銅業(yè)、鵬然再生資源等項(xiàng)目開工，天碩金屬項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，綠色新能源產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延長(zhǎng)。鵬宇、昌泰發(fā)制品等項(xiàng)目加快建設(shè)，泓遠(yuǎn)發(fā)制品項(xiàng)目建成投產(chǎn)，發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè)加快集聚壯大。屹翔濾材、乾元環(huán)保等項(xiàng)目落地，太平洋織物等項(xiàng)目加快推進(jìn)，中競(jìng)新材料項(xiàng)目竣工，高端紡織產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。人民控股儲(chǔ)能PARK項(xiàng)目開工，創(chuàng)藝新能源等項(xiàng)目簽約，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)初具雛形。強(qiáng)化有效投資支撐。實(shí)施項(xiàng)目239個(gè)、總投資825.6億元。新納統(tǒng)項(xiàng)目總投資193.7億元，工業(yè)投資占比72.5%。納入省開工動(dòng)員項(xiàng)目個(gè)數(shù)和總投資額均居全市第1。新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目49個(gè)、全市第1。召開重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障“星期六會(huì)商”會(huì)63場(chǎng)、解決事項(xiàng)475個(gè)。新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目57個(gè)、總投資335.1億元，創(chuàng)歷史新高。一批體量大、質(zhì)效高、帶動(dòng)強(qiáng)的投資超30億元項(xiàng)目相繼落地。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動(dòng)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)27家、省“專精特新”企業(yè)9家、省服務(wù)型制造示范企業(yè)1家、省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家、省智能工廠1家、省數(shù)字化車間1個(gè)。入圍省制造業(yè)企業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者名單企業(yè)2家，上榜省民營(yíng)企業(yè)“營(yíng)收百?gòu)?qiáng)”“制造業(yè)綜合百?gòu)?qiáng)”企業(yè)4家。入選省“專精特新”企業(yè)50強(qiáng)1家。新增省“三品”示范企業(yè)2家、省工業(yè)精品1個(gè)。
(二)著力夯牢“三農(nóng)”根基，鄉(xiāng)村振興更加扎實(shí)。扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記給我縣種糧大戶徐淙祥重要回信精神，努力多種糧、種好糧。糧食播種面積297.3萬畝、總產(chǎn)100.7萬噸，均創(chuàng)歷史新高。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)94.6%，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥135.4萬畝。主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)98%以上。29萬噸糧食和物資儲(chǔ)備庫(kù)等項(xiàng)目開工建設(shè)。獲評(píng)“全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進(jìn)集體”、省糧食生產(chǎn)10強(qiáng)縣。榮獲“全國(guó)十佳農(nóng)民”稱號(hào)1人，成為全省唯一擁有兩名“全國(guó)十佳農(nóng)民”的縣。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值230億元。培育100億元和50億元農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)各1個(gè)。獲評(píng)省農(nóng)產(chǎn)品加工10強(qiáng)縣。中藥材、大豆產(chǎn)業(yè)均納入國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。獲批省“十大皖藥”(菊花)產(chǎn)業(yè)示范基地、全市唯一。新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，一帆香料榮獲國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)、實(shí)現(xiàn)零突破。獲批國(guó)家級(jí)糧經(jīng)作物專家服務(wù)基地、全省唯一。實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃，出臺(tái)肉牛肉羊增量提質(zhì)實(shí)施方案，粒之源肉牛產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目簽約落地。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。實(shí)施財(cái)政銜接資金項(xiàng)目136個(gè)，中央及省級(jí)銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例分別達(dá)63.8%和64.2%。脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入15601元、增長(zhǎng)15.9%，47400名脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在2022年度省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考評(píng)中獲“好”等次，在省鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核中獲“優(yōu)秀”等次。村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入超2億元、增長(zhǎng)58%，50萬元以上強(qiáng)村超200個(gè)、增長(zhǎng)116%。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。城市更新有力度。完成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，建成區(qū)面積擴(kuò)大到48.6平方公里，增加2.1平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)47.8%。新開工新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目32個(gè)、總投資50.2億元。老大橋、河西濕地水廠、西部路網(wǎng)等項(xiàng)目有序推進(jìn)，城市生命線一期、智慧管網(wǎng)二期等項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步開展，新一中周邊路網(wǎng)等項(xiàng)目竣工。新增機(jī)動(dòng)車停車位1483個(gè)，新建改造提升口袋公園15個(gè)，新增綠化面積32.5萬平方米、綠道6.5公里。新建城區(qū)社區(qū)全民健身場(chǎng)地55處，新建改造村級(jí)全民健身場(chǎng)地70處，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身邊健身設(shè)施全覆蓋。城市管理有溫度。改造老舊小區(qū)7個(gè)、惠及群眾526戶。有效緩解復(fù)興路等路段交通擁堵問題。護(hù)城河、椿櫻河等城區(qū)黑臭水體整治初見成效。餐廚垃圾資源化利用及無害化處理項(xiàng)目建設(shè)完成。持續(xù)推進(jìn)“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)和住宅物業(yè)管理服務(wù)整治提升攻堅(jiān)行動(dòng)，獲“國(guó)家級(jí)示范性老年友好型社區(qū)”1個(gè)、省“美好家園”小區(qū)1個(gè)、市“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)2個(gè)。設(shè)置便民攤點(diǎn)群25處、攤點(diǎn)600多個(gè)，守住了城市“煙火氣”。鄉(xiāng)村面貌有靚度。啟動(dòng)實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，建成和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村14個(gè)，2個(gè)鄉(xiāng)村入選省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村培育名錄，雙浮鎮(zhèn)劉老橋村、舊縣鎮(zhèn)張槐村獲批建設(shè)首批省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村。馬集發(fā)藝小鎮(zhèn)在省級(jí)特色小鎮(zhèn)評(píng)估中獲“優(yōu)秀”等次、皖北地區(qū)唯一。G344桑營(yíng)至清淺段改建工程啟動(dòng)建設(shè)，G105雙浮至三角元段改建工程基本完工。皖北地區(qū)群眾喝上更好水保障工程完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。第一地表水廠等項(xiàng)目開工建設(shè)。除險(xiǎn)加固大王溝、劉淺溝等8座小型涵閘。引江濟(jì)淮二期太和調(diào)蓄水池、陶廟碼頭等項(xiàng)目有序推進(jìn)。提質(zhì)改造農(nóng)村公路153.7公里、危橋25座。6000套改廁任務(wù)全部完成。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率超95%。
(四)加速釋放消費(fèi)潛能，服務(wù)產(chǎn)業(yè)更加繁榮。消費(fèi)潛力有效激發(fā)。新增限上商貿(mào)主體54家，華源醫(yī)藥再次入選中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，2家企業(yè)躋身省民營(yíng)企業(yè)“服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)”前10。持續(xù)開展“徽動(dòng)消費(fèi)?樂享太和”系列活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)3.8億元。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，商品房銷售面積70.2萬平方米、增長(zhǎng)14.1%，全市唯一正增長(zhǎng)縣(市)區(qū)。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。獲批省第三批“十四五”兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)2家。新增省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1個(gè)、冷鏈物流基地1個(gè)。存貸款余額達(dá)1510.4億元，制造業(yè)貸款增長(zhǎng)23.4%、增速全市第1。消費(fèi)場(chǎng)景多元拓展。打造現(xiàn)代化新型智慧倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)中心，投入運(yùn)營(yíng)共享云倉(cāng)，單日發(fā)貨量超萬單。獲批省電子商務(wù)示范園區(qū)1個(gè)、年網(wǎng)銷額超1000萬元農(nóng)村電商企業(yè)1家。太和小吃就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)正式成立。打造國(guó)建第五街區(qū)、昂里灣夜市、悅湖小鎮(zhèn)商業(yè)街等特色街區(qū)，賦能新消費(fèi)業(yè)態(tài)。
(五)深耕厚植科教興縣，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更加強(qiáng)勁。創(chuàng)新引領(lǐng)科技賦能。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)14家、省科技型中小企業(yè)60家、省創(chuàng)新型中小企業(yè)8家、省企業(yè)技術(shù)中心2家、省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家。獲批首批省聯(lián)合共建學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、研發(fā)中心1個(gè)。省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)45個(gè)。獲批省級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)3項(xiàng)。登記科技成果150項(xiàng)，企業(yè)吸納技術(shù)合同交易額突破35億元。35家企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)“兩清零”?？h內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)參與制定、修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)22個(gè)。恒宇環(huán)保被認(rèn)定為省工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。辦好人民滿意教育。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，義務(wù)教育鞏固率100%。學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目等開工建設(shè)，太和三中南校區(qū)、北城中學(xué)西校區(qū)等投入使用。新增學(xué)位3540個(gè)。太和中學(xué)擴(kuò)建穩(wěn)步推進(jìn)。職教園區(qū)一期主體工程完工。在2022年度省教育督導(dǎo)考核中獲“優(yōu)秀”等次。高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。太和二中被授予“全國(guó)國(guó)防教育示范學(xué)?！狈Q號(hào)。加大人才引育力度。掛牌成立太和駐蘇州、溫州、合肥“雙招雙引”工作站。全職引進(jìn)人才968名，柔性吸引中高端人才60余名。新增產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目20個(gè)。貝克制藥省院士工作站獲批備案。新增省級(jí)博士后工作站1家。以“高校+醫(yī)院”模式建立2家研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。
(六)持之以恒深化改革，發(fā)展動(dòng)能更加充沛。著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，新增工業(yè)用地1540畝，全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式出讓。深化“畝均論英雄”改革，盤活低效閑置用地694畝。開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)首次進(jìn)入全省前30。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。順利完成第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年省級(jí)試點(diǎn)工作任務(wù)。預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額超3億美元。新增外資企業(yè)3家、進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)17家。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6倍。9個(gè)品牌被認(rèn)定為“安徽出口品牌”。積極主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。承接滬蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目16個(gè)、總投資186.7億元。新增長(zhǎng)三角省級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2家。與肥東縣建立合作共建關(guān)系。縣人民醫(yī)院與蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院進(jìn)行學(xué)科共建，縣中醫(yī)院與上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)3D打印創(chuàng)新研究中心共建分中心。堅(jiān)持不懈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推出肩并肩服務(wù)、一把手坐窗口等創(chuàng)新舉措，1400余項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。開設(shè)企業(yè)服務(wù)專廳，提供辦件服務(wù)760次。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“零成本”“一日辦結(jié)”，新登記經(jīng)營(yíng)主體1.9萬戶、增長(zhǎng)29.4%。新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)3.4億元，為294家中小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保41.5億元。國(guó)家數(shù)據(jù)直達(dá)基層試點(diǎn)縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成數(shù)字化基層治理平臺(tái)。“一卡(碼)清繳”工作全省領(lǐng)先。
(七)凝心聚力改善生態(tài)，綠色底色更加濃郁。嚴(yán)格落實(shí)突出生態(tài)環(huán)境問題整改“556”機(jī)制，大力推進(jìn)省環(huán)保督察反饋問題整改，省、市生態(tài)環(huán)境警示片涉及我縣問題全部完成整改。完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村黑臭水體治理等年度任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量和土壤污染治理。PM2.5年平均濃度41.9微克/立方米、下降3.4%，改善幅度居全市5縣(市)第1;優(yōu)良天數(shù)278天、優(yōu)良率76.2%，居全市5縣(市)第1。26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠正式運(yùn)營(yíng)。5個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。分布式光伏新增并網(wǎng)21.3萬千瓦。積極構(gòu)建綠色制造體系，獲批國(guó)家級(jí)綠色工廠1家、省級(jí)2家。創(chuàng)建綠色社區(qū)5個(gè)。推深做實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，3條河道被評(píng)為省級(jí)、市級(jí)“幸福河湖”，完成人工造林1010畝、退化林修復(fù)4608畝、森林撫育6407畝。創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊8個(gè)。
(八)傾力保障社會(huì)事業(yè)，民生福祉更加殷實(shí)。基本保障堅(jiān)實(shí)有力。民生類支出64.3億元，占一般公共預(yù)算支出的85%。10項(xiàng)暖民心行動(dòng)和50件民生實(shí)事任務(wù)全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)16294人。青網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。辦理欠薪案件2800余件，追回勞動(dòng)報(bào)酬3000余萬元。交付使用安置區(qū)10個(gè)，安置群眾超1.2萬人，有效解決“難安置”問題。平安太和建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。打擊電詐犯罪實(shí)現(xiàn)“兩降兩升”，群眾安全感、滿意度等指標(biāo)均居全市前列。赴省及以上信訪量下降24.3%。房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控。安全生產(chǎn)隱患排查治理深入推進(jìn)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。再次獲評(píng)省食品安全示范縣。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。榮獲“省衛(wèi)生縣城”“省優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣”稱號(hào)?？h中醫(yī)院在2022年度全國(guó)三級(jí)中醫(yī)綜合醫(yī)院中排名第36、全國(guó)縣級(jí)中醫(yī)院排名第1。縣人民醫(yī)院填補(bǔ)全省電子病歷6級(jí)空白。建立“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，創(chuàng)建2022年度省級(jí)醫(yī)療保障服務(wù)示范點(diǎn)2個(gè)。縣圖書館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館?？h博物館績(jī)效評(píng)價(jià)連續(xù)兩年全省縣級(jí)第1。在市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得金牌70枚。新增市級(jí)非遺14項(xiàng)。成功舉辦“中國(guó)書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)?第六屆太和書畫藝術(shù)節(jié)”。入選國(guó)家鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項(xiàng)目1人、全市唯一，入選省“江淮文化名家”2人。徐淙祥榮膺感動(dòng)中國(guó)年度人物。獲評(píng)“全國(guó)最美家庭”1戶、“全國(guó)優(yōu)秀青年志愿者”1人、“中國(guó)好人”1人、“全國(guó)鄉(xiāng)村振興青年先鋒”1人。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作有序開展。縣征兵工作被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革取得積極進(jìn)展。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作取得新進(jìn)步。婦女兒童事業(yè)及關(guān)工委、老齡委、老干部等工作得到新加強(qiáng)，民族、宗教、供銷、殘疾人、紅十字、慈善、氣象、外事等工作獲得新發(fā)展。
2023年是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要一年。我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首要位置，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面不斷取得實(shí)效，政治能力、思維能力、實(shí)踐能力不斷提升。主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督。辦理縣人大代表議案2件、建議45件，縣政協(xié)委員提案190件、社情民意109件。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。充分發(fā)揮12345便民服務(wù)熱線“連心橋”作用，受理群眾和企業(yè)各類訴求17400多件、辦結(jié)率100%。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)決扛牢巡視整改政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)巡視反饋問題整改。認(rèn)真做好審計(jì)、督察反饋問題整改工作。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終堅(jiān)持“過緊日子”思想。落實(shí)重大決策“一對(duì)標(biāo)三審查”工作機(jī)制。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。樹立和踐行正確政績(jī)觀，開展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等專項(xiàng)整治，力戒形式主義官僚主義，營(yíng)造風(fēng)清氣正勁足的政治生態(tài)。
各位代表，回顧過去一年極其不易的發(fā)展歷程，我們更加深刻感受到，2023年成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作的全縣人民，向給予縣政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持太和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
各位代表，面對(duì)新使命開拓奮進(jìn)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和挑戰(zhàn)。一是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。二是發(fā)展質(zhì)量還不高，投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，一些投資體量大的項(xiàng)目還沒有竣工投產(chǎn)形成帶動(dòng)作用。三是民生領(lǐng)域還有不少短板，群眾對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還存在一些不滿意的地方。四是政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力需要進(jìn)一步提高，營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化，形式主義官僚主義仍然存在，少數(shù)領(lǐng)域腐敗問題仍有發(fā)生。對(duì)此，我們要增強(qiáng)信心和底氣，積極有效解決問題，奮發(fā)有為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，決不辜負(fù)全縣人民期待!
二、2024年重點(diǎn)工作
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安徽及阜陽工作的重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)中央及省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣“九個(gè)‘區(qū)域性強(qiáng)市’先進(jìn)縣”奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好太和，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中堅(jiān)定走好新時(shí)代太和高質(zhì)量發(fā)展新路。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)力爭(zhēng)高于全市平均增速，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，研發(fā)投入強(qiáng)度高于全市平均水平，糧食產(chǎn)量及糧食播種面積、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省市下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作。
(一)大力筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，聚焦構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極爭(zhēng)創(chuàng)省質(zhì)量強(qiáng)縣，加快建設(shè)“區(qū)域性制造強(qiáng)市”先進(jìn)縣。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。深入實(shí)施制造業(yè)五年倍增和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，圍繞“2+2+1”工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。做大做強(qiáng)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“特色原料藥+高端制劑”一體化發(fā)展，高效運(yùn)營(yíng)藥品上市許可持有人基地，推動(dòng)中印國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，開工建設(shè)濟(jì)樂康醫(yī)藥、華源醫(yī)藥化工等項(xiàng)目，加快康信制藥、德諾醫(yī)藥等項(xiàng)目建設(shè)，投產(chǎn)四環(huán)科寶制劑等項(xiàng)目。延伸綠色新能源產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)建設(shè)國(guó)家級(jí)大宗固體廢棄物綜合利用基地，推進(jìn)魯控智造、華東綠色能源等項(xiàng)目建設(shè)，竣工德乾新能源、凱鉑環(huán)保等項(xiàng)目。升級(jí)發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè)，加快貝達(dá)榮、昌泰發(fā)制品等項(xiàng)目建設(shè)。壯大高端紡織產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)屹翔濾材、乾元環(huán)保等項(xiàng)目建設(shè)，投產(chǎn)太平洋織物等項(xiàng)目。培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)人民控股儲(chǔ)能PARK、創(chuàng)藝新能源等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，聚力招引一批零部件、后市場(chǎng)項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快市場(chǎng)主體培育。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育、“專精特新”培育工程，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省“專精特新”企業(yè)9家、市“13581”龍頭企業(yè)2家、新四板掛牌企業(yè)10家。扎實(shí)開展助企解難、政策落地、產(chǎn)需對(duì)接、動(dòng)能培育、提質(zhì)增效“五大行動(dòng)”，鞏固增強(qiáng)工業(yè)回升向好態(tài)勢(shì)。開展數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值“三賦”中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，培育省數(shù)字化車間1家、智能工廠1家、創(chuàng)新型中小企業(yè)8家、“三品”示范企業(yè)2家。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)升級(jí)入規(guī)，分行業(yè)建立完善規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育后備庫(kù)，梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
提升開發(fā)園區(qū)能級(jí)。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”改革，深入推進(jìn)“畝均效益評(píng)價(jià)”，加快開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)。實(shí)施“開發(fā)區(qū)吹哨、部門報(bào)到”項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，加快綜合管廊、智慧園區(qū)、污水處理廠、雙電源布局、路網(wǎng)暢通等項(xiàng)目建設(shè)。豐富產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金種類，做大基金規(guī)模，招引一批大項(xiàng)目入駐園區(qū)。深化化工園區(qū)整治提升，安全風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到D級(jí)，打造化工園區(qū)優(yōu)質(zhì)品牌。加快城關(guān)工業(yè)園和開發(fā)區(qū)實(shí)質(zhì)性整合。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極支持、參與首太新能源產(chǎn)業(yè)園千億園區(qū)建設(shè)。大力提升園區(qū)承載力，更好發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)作用。
(二)大力抓好“三農(nóng)”工作，聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，加快建設(shè)“區(qū)域性農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”先進(jìn)縣。
筑牢糧食安全根基。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記給我縣種糧大戶徐淙祥重要回信精神，穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、降損耗、優(yōu)品質(zhì)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.5萬畝，確保糧食播種總面積不低于上年，區(qū)域性小麥良種繁育基地8.5萬畝以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率不低于98%。繼續(xù)做好糧食收儲(chǔ)政策執(zhí)行、價(jià)格落實(shí)等工作，確保種糧農(nóng)民有錢掙、得實(shí)惠。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制違法占用耕地等行為。家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)發(fā)展到1萬家，農(nóng)民合作社穩(wěn)定在2700個(gè)左右。力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織不低于500個(gè)，“大托管”服務(wù)面積達(dá)90萬畝。
打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，認(rèn)真落實(shí)綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙千億”計(jì)劃，推動(dòng)紅托竹蓀、集裝箱養(yǎng)魚等特色“1+N”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)園、中藥材產(chǎn)業(yè)集群、大豆產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)262億元。做好“三頭三尾”增值大文章，大力實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃，加大肉牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，力爭(zhēng)肉牛年飼養(yǎng)量達(dá)5.7萬頭、產(chǎn)值達(dá)14.2億元。積極推動(dòng)小青菜、麒麟西瓜、桔梗等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。提升“全國(guó)特色勞務(wù)品牌—太和板面”影響力，加快板面產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新增綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，培育“皖美農(nóng)品”品牌1個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，打造農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣創(chuàng)建。
描繪和美鄉(xiāng)村畫卷。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完成村莊規(guī)劃編制。大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程。建設(shè)和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村20個(gè)，抓好首批2個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村規(guī)劃建設(shè)，做好2024年精品示范村申報(bào)工作。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，改造提升農(nóng)村廁所6200套，加快實(shí)施垃圾、污水治理、道路暢通等項(xiàng)目，創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村宜居自然村莊156個(gè)。提質(zhì)改造農(nóng)村公路25.3公里、危橋10座，實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程180公里、安全防護(hù)提升工程94公里。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，完善數(shù)字化基層治理平臺(tái)，提高鄉(xiāng)村治理水平。積極推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。及時(shí)優(yōu)化幫扶措施，增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生動(dòng)力。盤活集體閑置資產(chǎn)，積極招引一批勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)村，推進(jìn)農(nóng)村居民就近就業(yè)“132”工程，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增。力爭(zhēng)中央及省級(jí)銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例不低于70%。
(三)大力拓展有效需求，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在更加突出的位置，促進(jìn)消費(fèi)和投資良性循環(huán)，深入推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。
激發(fā)消費(fèi)潛能。加快建設(shè)“區(qū)域性消費(fèi)強(qiáng)市”先進(jìn)縣。持續(xù)實(shí)施“徽動(dòng)消費(fèi)?樂享太和”系列活動(dòng)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，培樹知名消費(fèi)品牌。支持發(fā)展直播帶貨、短視頻營(yíng)銷、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等電商新模式，推動(dòng)建設(shè)電商直播基地，加快國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。培育縣域中心商圈、省級(jí)特色街區(qū)、夜間消費(fèi)街區(qū)、“老字號(hào)”企業(yè)等。新增限上商貿(mào)主體60家。力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超500億元。
擴(kuò)大有效投資。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目全周期推進(jìn)機(jī)制，推行重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)工作法，完善項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)。更新新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興“三類項(xiàng)目庫(kù)”。常態(tài)化召開重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障“星期六會(huì)商”會(huì)，統(tǒng)籌解決土地、環(huán)評(píng)、資金等要素難題，推動(dòng)項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。深入開展有效投資專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)全市工業(yè)投資千億計(jì)劃和“三個(gè)百億”行動(dòng)，滾動(dòng)推進(jìn)技改項(xiàng)目29個(gè)。加快推進(jìn)科創(chuàng)智谷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，每季度開工超10億元項(xiàng)目1個(gè)以上。做實(shí)項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)總投資超千億元的280余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
提升服務(wù)業(yè)質(zhì)效。打造高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育服務(wù)型制造企業(yè)、“兩業(yè)融合”試點(diǎn)企業(yè)。推動(dòng)萬達(dá)商業(yè)綜合體開業(yè)。全力發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提升投量、精準(zhǔn)投向，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化鄉(xiāng)村物流服務(wù)體系，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞共配中心、村級(jí)快遞服務(wù)站、農(nóng)村冷鏈物流集配中心等。推動(dòng)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目提升行動(dòng)，培育特色主題村，發(fā)展后備箱工程基地等項(xiàng)目。
(四)大力實(shí)施城市更新，持續(xù)打造秀美宜居縣城。鞏固提升省級(jí)文明城市、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化中小城市培育試點(diǎn)，加快阜城太和一體化發(fā)展。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃，構(gòu)筑“一主一次、八心多點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間格局。持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)星城基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)濱河高中、新黨校周邊、河西養(yǎng)老院等河西路網(wǎng)工程建設(shè)。加快G344桑營(yíng)至清淺段改建和沙河路、曙光路改造等工程進(jìn)度。加快推進(jìn)G105稅鎮(zhèn)至大新段改建和G329三角元至苗集段加寬前期工作。
加快提升城市品質(zhì)。打好提升城市發(fā)展品質(zhì)的“組合拳”，不斷提升城市“內(nèi)涵”。加快城市更新步伐。積極治理城市內(nèi)澇，加快推進(jìn)城市生命線一期、城區(qū)主干渠排澇站、智慧管網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)。序時(shí)推進(jìn)皖北地區(qū)群眾喝上更好水保障工程和河西濕地水廠項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)縣人民醫(yī)院新區(qū)、法院審判法庭等公益性項(xiàng)目建設(shè)。增加“邊角地”綠化景觀，加快口袋公園建設(shè)。新增綠化面積2.1萬平方米。改造郵電局家屬院等5個(gè)老舊小區(qū)。加大高品質(zhì)住房供給。
優(yōu)化升級(jí)城市服務(wù)。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，讓人民城市更好服務(wù)人民。做好市政道路人行步道提升等工作。加快共享電單車監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。完成城區(qū)15座公廁改造、3座中轉(zhuǎn)站一體化項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)智慧城市、智能感知聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加快數(shù)字城管智慧化升級(jí)。加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理。推進(jìn)文明路地下社會(huì)停車場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，努力為社會(huì)提供更多機(jī)動(dòng)車停車位。持續(xù)深化住宅物業(yè)管理服務(wù)提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全民參與、齊抓共管。
(五)大力深化改革開放，充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅(jiān)持以更深層次改革、更高水平開放，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，打造具有影響力的改革開放新高地。
縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，推動(dòng)“三變”改革村占比達(dá)95%，全面完成第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年工作。分類別、分批次推進(jìn)“村改居”。鞏固深化國(guó)有企業(yè)、零基預(yù)算改革。做好市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出制度改革。扎實(shí)推進(jìn)助企便民“高效辦成一件事”改革。實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)籌抓好科技人才、招投標(biāo)、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
著力提升科技創(chuàng)新能級(jí)。加快建設(shè)“區(qū)域性科技強(qiáng)市”先進(jìn)縣。以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型縣為抓手，深入實(shí)施科技創(chuàng)新“雙倍增兩清零一提升”行動(dòng)，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)130家、科技型中小企業(yè)達(dá)200家。加大科技創(chuàng)新投入，深化政產(chǎn)學(xué)研用金合作，打造以開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)為載體的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承載區(qū)，科技成果登記、技術(shù)合同交易額繼續(xù)保持全市前列。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所共建創(chuàng)新平臺(tái)，新增市級(jí)以上各類創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快建設(shè)“區(qū)域性人才強(qiáng)市”先進(jìn)縣。構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育新格局，支持阜陽市醫(yī)藥科技工程學(xué)校創(chuàng)建省中等職業(yè)教育A類辦學(xué)水平學(xué)校。深入落實(shí)“人才安徽行”活動(dòng)，持續(xù)開展“招才引智高校行”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才和實(shí)用技能人才集聚、太和籍人才“回家鄉(xiāng)”行動(dòng)，著力引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)。大力實(shí)施技工強(qiáng)縣建設(shè)工程，高技能人才達(dá)到4500人。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。精準(zhǔn)推進(jìn)招大引強(qiáng)，深化與長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、科創(chuàng)、園區(qū)鏈接，成立“雙招雙引”工作站4個(gè)，加快推進(jìn)京宇復(fù)瑞制劑、晶宮萬噸綠色冷鏈智慧云倉(cāng)等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)新簽約億元以上項(xiàng)目60個(gè)。加速融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。高水平建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，深化與肥東縣合作共建，積極融入阜陽城市圈與合肥都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在長(zhǎng)三角重點(diǎn)城市設(shè)立太和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)，面向滬蘇浙地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品年銷售額超100億元。提高外貿(mào)外資發(fā)展質(zhì)量。力爭(zhēng)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)90家、超千萬美元企業(yè)達(dá)10家。做好京糧云控、瑞邦香料、百一進(jìn)出口等項(xiàng)目落地全程服務(wù)。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)阜陽聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)太和片區(qū)建設(shè)。
全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快打造營(yíng)商環(huán)境太和品牌。持續(xù)實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，推深做實(shí)一把手坐窗口、營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官等舉措。探索實(shí)施“企業(yè)寧?kù)o日”制度。全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)惠企政策兌現(xiàn)更大范圍、更廣領(lǐng)域“免申即享”“即申即享”。在規(guī)范執(zhí)法中體現(xiàn)監(jiān)管溫度，加快建設(shè)高效便捷、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的市場(chǎng)環(huán)境。在企業(yè)訴求辦理、資源要素保障、遺留問題處置等方面持續(xù)發(fā)力，把親商、安商、護(hù)商各項(xiàng)工作做實(shí)做好，讓企業(yè)投資放心、創(chuàng)業(yè)舒心、辦事順心。
(六)大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)治理，加快促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深入踐行“兩山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快建設(shè)“區(qū)域性生態(tài)強(qiáng)市”先進(jìn)縣。
堅(jiān)決抓好污染防治。常態(tài)化開展突出生態(tài)環(huán)境問題排查，扎實(shí)推進(jìn)“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化固定源、移動(dòng)源、社會(huì)面源“三源統(tǒng)管”，完成市下達(dá)PM2.5年平均濃度控制目標(biāo)任務(wù)。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)考核斷面水質(zhì)管控，加快推進(jìn)第三污水處理廠二期擴(kuò)建及中水回用等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠入戶管網(wǎng)二期工程，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)黑臭水體治理。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范“一住兩公”地塊土壤污染狀況調(diào)查，確保建設(shè)用地安全利用。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物整治和規(guī)范化管理，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用和污染防治。持續(xù)解決好群眾“家門口”的環(huán)境問題。
拓寬綠色發(fā)展路徑。開展綠色制造體系、節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色出行創(chuàng)建等行動(dòng)。推進(jìn)國(guó)家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，開工建設(shè)長(zhǎng)江清源生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目。推廣新能源和清潔能源汽車。持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等清潔能源。嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，積極化解過剩產(chǎn)能。推進(jìn)能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面構(gòu)筑生態(tài)屏障，加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管制度建設(shè)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，持續(xù)推進(jìn)地下水超采綜合治理。除險(xiǎn)加固北八丈河閘、谷河閘等5個(gè)病險(xiǎn)閘。開展新一輪中小河流治理。深化新一輪林長(zhǎng)制改革，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，持續(xù)增加森林面積和蓄積量。推深做實(shí)河長(zhǎng)制，逐步實(shí)現(xiàn)河道“水清、河暢、岸綠、景美”目標(biāo)。讓綠色成為太和大地最動(dòng)人的色彩。
(七)大力兜牢民生安全底線，不斷提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾，不斷提高群眾滿意度和幸福感。
多措并舉促就業(yè)強(qiáng)保障。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施穩(wěn)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量服務(wù)“家門口”就業(yè)三年行動(dòng)，打造“三公里”充分就業(yè)社區(qū)，扎實(shí)促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，守好群眾的“看病錢”“救命錢”“養(yǎng)老錢”。高質(zhì)量推進(jìn)老年助餐工作。健全分層分類的社會(huì)救助體系，夯實(shí)低保等社會(huì)救助基礎(chǔ)，確?！皯?yīng)享盡享”“應(yīng)退盡退”。
有力有效推動(dòng)教育發(fā)展。加快建設(shè)“區(qū)域性教育強(qiáng)市”先進(jìn)縣，持續(xù)擦亮太和教育名片。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育特色多樣發(fā)展，持續(xù)改善高中辦學(xué)條件，實(shí)施太和中學(xué)、太和二中校舍改造等項(xiàng)目。加快中鑫嘉和等學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)教育融合發(fā)展，加快職教園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好特殊教育工作。
扎實(shí)推進(jìn)健康太和建設(shè)。加快建設(shè)“區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)市”先進(jìn)縣。推進(jìn)省級(jí)健康縣創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。推動(dòng)省級(jí)中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)。深化公立醫(yī)院改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生資源提質(zhì)擴(kuò)容，高質(zhì)量推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。鞏固慢性病綜合防控成果，開展省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，持續(xù)提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。
著力繁榮發(fā)展文體事業(yè)。加快建設(shè)“區(qū)域性文化強(qiáng)市”先進(jìn)縣。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，常態(tài)化開展道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型選樹學(xué)習(xí)宣傳，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明單位、文明校園創(chuàng)建。做好文化惠民工程，做強(qiáng)“中國(guó)書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化數(shù)字化建設(shè)，加強(qiáng)文藝人才、民間藝人、鄉(xiāng)村文化帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)太和清音創(chuàng)新發(fā)展。加快馬集發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè)園、非遺文化街區(qū)、非遺館建設(shè)，培育非遺市集，促進(jìn)文旅融合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)體育先進(jìn)縣建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣”。
持續(xù)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。積極防范化解金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)打突出違法犯罪。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。加快推進(jìn)信訪積案化解，控增量、減存量、防變量。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，堅(jiān)決防范遏制重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。完善應(yīng)急救援指揮體系，提升基層應(yīng)急能力。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，做好食品藥品安全常態(tài)化監(jiān)管工作。
高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)雙擁模范縣”。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委、老齡委、老干部等工作。做好民族、宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、外事、供銷、僑務(wù)等工作。發(fā)展紅十字、殘疾人、慈善福利和關(guān)心下一代事業(yè)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
2024年，政府系統(tǒng)全體同志要認(rèn)真落實(shí)“忠專實(shí)”“勤正廉”要求，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全面提升政府自身建設(shè)水平，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
始終鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)之魂。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格融入到血脈里，注入到靈魂中，落實(shí)在行動(dòng)上。
始終堅(jiān)守為民服務(wù)之本。牢記政府前面的“人民”二字，始終把人民放在心中最高位置，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，厚植為民情懷。堅(jiān)定不移走好新時(shí)代黨的群眾路線，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入踐行“一線+閉環(huán)”工作法，推動(dòng)政策向民生聚焦、資源向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，用心用情用力增進(jìn)民生福祉。推深做實(shí)“民聲呼應(yīng)”工作，把群眾反映的“問題清單”變成政府的“履職清單”，帶著感情辦好老百姓關(guān)心的每一件事。
始終恪盡依法行政之責(zé)。深化法治政府建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省法治政府示范縣。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等重大行政決策程序規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“一對(duì)標(biāo)三審查”、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度。堅(jiān)定不移貫徹民主集中制，依法接受人大監(jiān)督、自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案、社情民意，主動(dòng)接受其他各方面監(jiān)督。把定下的政策執(zhí)行好，把承諾的事情兌現(xiàn)好，讓群眾辦事更暖心、企業(yè)發(fā)展更安心。
始終錘煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)之能。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，讓越來越多的“不能”變成“可能”。把樹立和踐行正確政績(jī)觀同增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)結(jié)合起來，堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)，增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)，努力成為“行家里手”。以釘釘子精神抓好巡視、審計(jì)、督察等反饋問題整改“后半篇文章”，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，確保巡視反饋問題改徹底、改到位。規(guī)范督查檢查考核，持續(xù)精文減會(huì)，切實(shí)為基層減負(fù)。扎實(shí)開展“學(xué)先進(jìn)、補(bǔ)短板、樹品牌”活動(dòng)，推動(dòng)政府系統(tǒng)工作人員敢闖新路、敢破難題、敢挑重?fù)?dān)、敢當(dāng)先鋒。
始終弘揚(yáng)清正廉潔之風(fēng)。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。充分發(fā)揮審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督作用，持續(xù)深化政府采購(gòu)、招投標(biāo)和工程建設(shè)等領(lǐng)域突出問題治理。習(xí)慣“過緊日子”，讓老百姓過好日子。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，讓政府的每一分錢都花在刀刃上，絕不允許“大手大腳”，絕不透支未來搞“面子工程”“形象工程”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義官僚主義，持之以恒改進(jìn)政府工作作風(fēng)。
各位代表!太和正處于厚積薄發(fā)、動(dòng)能強(qiáng)勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，苦干實(shí)干、善作善成，加快建設(shè)“九個(gè)‘區(qū)域性強(qiáng)市’先進(jìn)縣”，奮力譜寫現(xiàn)代化美好太和建設(shè)新篇章!
