（安徽?。?024年阜陽市潁州區(qū)人民政府工作報告
—— 2024年2月6日在第六屆人民代表大會第三次會議上
潁州區(qū)人民政府區(qū)長 劉 峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是極富挑戰(zhàn)、極具艱辛的一年。一年來，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全力拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)代化美好潁州邁出堅實(shí)步伐。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值360億元，增長1.9%。一般公共預(yù)算收入18.96億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值13.1億元，增長3.5%。社會消費(fèi)品零售總額264.1億元，增長6.7%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入46363元，增長4.9%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入20824元，增長7.3%。
(一)堅持消費(fèi)拉動，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化、品質(zhì)化、多樣化發(fā)展，限上消費(fèi)品零售額增長11.3%、增速全市第三;批發(fā)業(yè)銷售額增長22.8%、增速全市第一;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成263.2億元，增長4.6%，上拉GDP3.2個百分點(diǎn)。深入挖掘樓宇經(jīng)濟(jì)潛力，新增運(yùn)營樓宇10萬平方米。阜陽軟件產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步運(yùn)行，入駐企業(yè)73家，實(shí)現(xiàn)年營收7億元。土著科技、開物數(shù)智、上海河姆渡入選全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商資源池。“潁州云谷”入駐頭部電商企業(yè)17家，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額42.52億元，增長29.2%。建筑業(yè)大廈投入運(yùn)營，安徽建工集團(tuán)、中冶二十二局等5家企業(yè)落戶，建筑業(yè)產(chǎn)值連續(xù)三年全市第一。積極推廣“消費(fèi)券+展會”“消費(fèi)券+節(jié)慶”，累計發(fā)放消費(fèi)券930萬元，拉動消費(fèi)3.2億元。解鎖商文旅融合新模式，“上新”斑馬音樂節(jié)、天英潮玩音樂節(jié)，實(shí)現(xiàn)旅游收入8330萬元。阜陽植物園、卡登堡精釀啤酒體驗(yàn)基地成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，潁州西湖景區(qū)通過4A級景觀評定。青創(chuàng)市集、“潁州里”、大學(xué)城紅街持續(xù)點(diǎn)燃城市煙火氣。入圍省級特色商業(yè)示范街區(qū)2家、全省百佳皖美消費(fèi)新場景3家，清河宋街入選省級旅游休閑街區(qū)，雙清灣水街獲評國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。全球知名便利店品牌羅森、永輝超市皖北區(qū)域總部落戶潁州。舉辦首屆中國(阜陽)陳年酒交流大會，大會達(dá)成交易額3億元，中國(阜陽)陳年酒交易中心揭牌運(yùn)營。
(二)堅持“二次”創(chuàng)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效破題。潁州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)獲省政府批準(zhǔn)。蘇阜產(chǎn)業(yè)園(潁州片區(qū))正式掛牌。堅持邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊招商、邊運(yùn)營，完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，龍鳳路、三塔路、中新大道等建成通車，水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目加快實(shí)施，“七通一平”面積達(dá)3.5平方公里。新開工工業(yè)項(xiàng)目11個，竣工投產(chǎn)6個。益生菌項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“四證齊發(fā)”“拿地即開工”，田三食品加工及物流配送中心即將投產(chǎn)。九龍農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園科技孵化中心建成，安徽欣冉食品加工項(xiàng)目一期投產(chǎn)。工業(yè)投資增長29.9%，技改投資增長91.3%、增速全市第一。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，市級以上專精特新企業(yè)4家。金種子、錦輝制藥年產(chǎn)值向10億元邁進(jìn)。高技術(shù)工業(yè)增加值增長25.1%，增速全市第二。推進(jìn)數(shù)實(shí)融合，103家中小微制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入羚羊平臺軟件免申即享服務(wù)包名單，新增智能數(shù)字化生產(chǎn)線改造項(xiàng)目1個。
(三)堅持建管并重，城市品質(zhì)持續(xù)提升。深入貫徹全市“南進(jìn)、西擴(kuò)、北拓、東優(yōu)”空間發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界凈新增建設(shè)用地37.39平方公里。征遷結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目22個、新啟動10個，完成房屋征遷57.34萬平方米。獲批土地13個批次、總面積2983畝，供應(yīng)土地40宗、4609畝，供地計劃執(zhí)行率57.5%，市本級排名第一。高效保障徐淮阜高速公路潁州段、農(nóng)產(chǎn)品物流園三期等省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。拓寬安置渠道，扎實(shí)開展“難安置”專項(xiàng)治理，鹿祠家園、時實(shí)雅院、榮誠公館等安置區(qū)如期交付，累計完成安置199.22萬平方米。新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目開工建設(shè)18個、完工6個，累計投資12.78億元，超額完成全年投資計劃。“鐵空樞紐港·城市會客廳”啟動建設(shè)，阜陽機(jī)場改擴(kuò)建工程竣工投用，市圖書館新館和五道河、七漁河體育公園開放運(yùn)營，新增口袋公園5個。打通劉锜路、云亭路、潁南路等一批斷頭路，教門莊片區(qū)、市二院新區(qū)等周邊配套路網(wǎng)開工建設(shè)。建成5G網(wǎng)絡(luò)基站289座。全力參與國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城、國家園林城市創(chuàng)建，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，改造提升老舊小區(qū)101個，拆除違建66處、1.5萬平方米，城區(qū)街道全面推行垃圾分類，啟用垃圾收集點(diǎn)36座。開展物業(yè)“大排查、大整治、大提升”行動，排查整改問題3347個。深化“智慧城管”應(yīng)用場景，新增公共停車泊位1170個、公用新能源汽車充電樁1067個。
(四)堅持示范引領(lǐng)，鄉(xiāng)村振興全面提速。完成糧食播種面積72.66萬畝，總產(chǎn)量5.7億斤，農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)95.2%，順利實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。復(fù)墾土地1007畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.4萬畝、提升改造1萬畝。潁州區(qū)谷源優(yōu)質(zhì)軟質(zhì)小麥基地獲評全國種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地，“潁州小麥”成功入選第二批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，在大豆玉米高產(chǎn)競賽中玉米測產(chǎn)獲全省第一。啟動實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計劃、綠色食品“雙千億”計劃，實(shí)現(xiàn)綠色食品產(chǎn)值61.15億元，肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1.2億元。新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個、省級品牌“皖美農(nóng)品”1個，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品19個、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1家。培育社會化服務(wù)組織180個，落實(shí)托管面積53萬畝。完成河道清淤疏浚68.2公里、溝塘26個。升級改造農(nóng)村公路15公里、養(yǎng)護(hù)62公里、安防提升115公里，開通客貨郵融合線路3條。建成和美鄉(xiāng)村省級中心村3個，九龍鎮(zhèn)五坑村獲評第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村，西湖鎮(zhèn)白行社區(qū)入選全省和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名單，三合鎮(zhèn)三星村成功申報省級鄉(xiāng)村干部實(shí)訓(xùn)基地。脫貧人口中有就業(yè)需求的1.4萬勞動力全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，脫貧人口人均純收入增長15.5%，高于全省平均增幅，脫貧人口和監(jiān)測對象無一返貧致貧。
(五)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，科教融合蓄勢賦能。完善“微成長、小升高、高變強(qiáng)”科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制，科技型中小企業(yè)增加30家、增長66.6%，高新技術(shù)企業(yè)增加13家、增長76.5%。輝一科技、浪潮誠摯入選省創(chuàng)新型中小企業(yè)，浪潮云成功申報省大數(shù)據(jù)企業(yè)。全社會研發(fā)投入4.28億元，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)9.42件，在研省、市科技重大專項(xiàng)4項(xiàng)，申報省級科技項(xiàng)目12項(xiàng)。區(qū)科技局獲評全省“雙倍增兩清零一提升”先進(jìn)單位?？萍汲晒D(zhuǎn)化加快，技術(shù)合同成交額24.6億元，簽訂產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作協(xié)議企業(yè)4家。校企、校醫(yī)合作成效凸顯，組建軟質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)、京九絲綢省級科技特派團(tuán)，阜陽潁淮香椿全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研究院掛牌運(yùn)營，市婦女兒童醫(yī)院與安徽理工大學(xué)共建碩士研究生教學(xué)科研實(shí)踐基地，與北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部共建臨床轉(zhuǎn)化研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。優(yōu)化幼兒園、中小學(xué)布局，撤并小規(guī)模學(xué)校3所，改善辦學(xué)條件學(xué)校103所。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育供給，深化集團(tuán)化辦學(xué)舉措，新增學(xué)前教育學(xué)位2520個、義務(wù)教育學(xué)位4110個，新增阜陽實(shí)驗(yàn)中學(xué)府前路校區(qū)、十五中開發(fā)區(qū)分校等4所“名校”分校區(qū)，西湖景區(qū)中心校開啟農(nóng)村集團(tuán)化辦學(xué)新進(jìn)程。3所中職學(xué)校通過省B類達(dá)標(biāo)建設(shè)。潁州區(qū)入選首批全省義務(wù)教育課程實(shí)施示范區(qū)、保育教育質(zhì)量提升實(shí)驗(yàn)區(qū)。全面推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)，全職引進(jìn)急需緊缺人才20名、增長53%，柔性引進(jìn)高層次人才及團(tuán)隊15個。大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，入選皖北產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊1個，市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才3人，認(rèn)定“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”人才328人。新增省級博士后科研工作站1家、技能大師工作室4家，獲評潁淮杰出工匠8人、潁淮名醫(yī)2人、市技能大獎9人，培養(yǎng)技能人才3320人。
(六)堅持項(xiàng)目為王，投資支撐更加凸顯。持續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障會商機(jī)制，召開項(xiàng)目要素保障會38次，會商項(xiàng)目111個，解決問題181個。55個省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資129.16億元，59個市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資143.3億元，21個省開工動員項(xiàng)目完成投資18.63億元。發(fā)行專項(xiàng)債項(xiàng)目17個、資金6.6億元，數(shù)量、資金發(fā)行量三區(qū)第一。深入開展以商招商、商協(xié)會招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商，優(yōu)化招商引資工作流程，健全主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈“三圖七單”，招引安建工阜陽區(qū)域總部、安徽訊飛數(shù)智等億元以上項(xiàng)目35個，實(shí)現(xiàn)省外到位資金22億元。舉辦2023年阜陽(蘇州)“雙招雙引”推介會，簽約項(xiàng)目3個。組織參加世界制造業(yè)大會、進(jìn)博會、廣交會、新能源汽車全生命周期綠色發(fā)展大會等活動，達(dá)成意向項(xiàng)目7個。阜陽鐵空樞紐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、聚盟數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園、潁州菌旅產(chǎn)業(yè)園、糧食倉儲改造提升等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，水系連通綜合治理等項(xiàng)目加快建設(shè)。
(七)堅持改革開放，發(fā)展活力加速釋放。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化調(diào)整區(qū)級行政許可等事項(xiàng)清單2873條，梳理“四級四同”事項(xiàng)51項(xiàng)。全面推開“證照并銷”“強(qiáng)制注銷”“一屏注銷”改革試點(diǎn)，開設(shè)12345“營商環(huán)境監(jiān)督分線”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“一口”受理、閉環(huán)辦理，解決問題2158個，滿意率達(dá)99%以上。首批20名營商環(huán)境體驗(yàn)官“上崗”。數(shù)據(jù)賦能推動政務(wù)服務(wù)改革，1.27萬個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)辦率達(dá)97%，全年辦理事項(xiàng)72.1萬個。辦好“入學(xué)一件事”，3.7萬名中小學(xué)生實(shí)現(xiàn)線上報名。在全省率先推出居民換購住房個人所得稅退稅“免申即享”，打造“社稅銀一體化”繳費(fèi)服務(wù)新模式，辦理社保業(yè)務(wù)3.1萬筆、“銀稅互動”貸款6.67億元。深化提升國企改革三年行動，盤活低效閑置房產(chǎn)1.22萬平方米。鞏固農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實(shí)開展農(nóng)村承包第二輪延包試點(diǎn)。實(shí)施“三變”改革，推廣“四新”成果，實(shí)現(xiàn)村集體總收入7634.8萬元，其中經(jīng)營性收入占比達(dá)58%。搶抓融入長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，積極與蘇州下轄區(qū)、合肥包河區(qū)開展幫扶合作，制定《潁州區(qū)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)政策清單產(chǎn)業(yè)清單》，招引上海展宏等長三角企業(yè)18家。
(八)堅持普惠共享，民生福祉不斷增進(jìn)。全年財政民生類支出39.86億元，占財政支出的88.6%，10項(xiàng)暖民心行動、“50+10”民生實(shí)事綜合進(jìn)度全市第二。撥付低保、特困、殘補(bǔ)等各類社會救助資金1.1億元，發(fā)放保障性住房租賃補(bǔ)貼1123戶、公租房補(bǔ)貼299戶。聚焦“一老一小”，新增安心托幼托位1536個，建成老年食堂(助餐點(diǎn))35個，完成困難老年人家庭適老化改造785戶，獲評省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)，潁西街道獲評國家級智慧健康養(yǎng)老示范街道。打造“三公里”充分就業(yè)社區(qū)42個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人。新建戶外勞動者驛站204個，獲評全國最美戶外勞動者驛站2個。改造提升農(nóng)貿(mào)市場14個，建設(shè)鄰里中心2個、城市閱讀空間9個。投入1.08億元助力群眾喝上引調(diào)水，覆蓋群眾46.32萬人。辦理法律援助案件1163件。創(chuàng)新根治欠薪監(jiān)管服務(wù)模式，化解欠薪線索7127件，讓勞動者安“薪”不憂“酬”。通過全國基層中醫(yī)藥工作示范縣省級初驗(yàn)，在三區(qū)率先創(chuàng)成省級健康促進(jìn)區(qū)。市婦女兒童醫(yī)院獲批緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)省級示范點(diǎn)。王店鎮(zhèn)衛(wèi)生院等2家醫(yī)院獲評省級醫(yī)療保障服務(wù)示范點(diǎn)。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建通過省級預(yù)驗(yàn)收。全力奮戰(zhàn)市十四運(yùn)，金牌數(shù)全市第二。打造“潁州淮詞”文藝品牌，《潁州西湖景》曲目實(shí)現(xiàn)首演。新增市級非遺項(xiàng)目6項(xiàng)、代表性傳承人10人，新公布區(qū)級非遺項(xiàng)目代表性傳承人16人。
(九)堅持綠色發(fā)展，生態(tài)文明全面加強(qiáng)。積極推動綠色低碳發(fā)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)單耗下降7.4%。安徽康橋環(huán)保獲評“全省綠色工廠”，吾悅廣場、寶龍廣場獲評國家綠色商場。扎實(shí)推進(jìn)“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，完成中央、省環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全年P(guān)M2.5平均濃度39微克/立方米、下降4.4%，全市第一。建成省級幸福河湖1條、區(qū)級幸福河湖3條，完成18條黑臭水體治理任務(wù)，4個地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。土壤質(zhì)量保持穩(wěn)定，全年未發(fā)生土壤污染事件。實(shí)施人工造林769畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊8個。區(qū)林業(yè)局獲評全國綠化模范單位。
(十)堅持安全發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。精準(zhǔn)高效落實(shí)防范化解重大風(fēng)險“1+9+N”防范體系，房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險總體可控，“保交樓”交付2112套，交付率91.8%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、“一單四制”和“十批百點(diǎn)”掛牌督辦機(jī)制，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故?！八氖滤臋?quán)”工作法走深走實(shí)，創(chuàng)新開展“村務(wù)直播”，打造“板凳會”“鄰里和睦亭”“社區(qū)廣場會議”等群眾共商共議平臺，化解基層矛盾糾紛9975件。建成全市首個“法官工作室”，累計創(chuàng)建省級民主法治示范村(社區(qū))17個、國家級民主法治示范村(社區(qū))1個。完善“黨建+信訪”體系，深化信訪源頭治理，信訪總量、重復(fù)信訪“雙下降”，初次信訪一次性化解率、群眾滿意率“雙上升”。區(qū)鄉(xiāng)村“三級綜治中心”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極開展常態(tài)化掃黑除惡工作，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪。嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”，深入推進(jìn)食品藥品安全鞏固提升行動。堅持依法普查，“五經(jīng)普”工作取得階段性成效。關(guān)工委、老齡委、老干部、共青團(tuán)、工會、科協(xié)及婦女兒童工作得到新加強(qiáng)，審計、檔案、紅十字、外事、史志、國防動員、退役軍人、雙擁共建、民族宗教、僑務(wù)和臺灣事務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
過去一年，也是切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)、著力提高履職效能的一年。我們以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持“忠專實(shí)”“勤正廉”，深入踐行“六破六立”，推動思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實(shí)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾，辦結(jié)行政復(fù)議案件81件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。修訂政府工作規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，完成重大行政決策合法性審查275件，廢止、宣布失效規(guī)范性文件22件。主動接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議188件、政協(xié)委員提案122件。依法主動公開政府信息，區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作獲全省先進(jìn)。建立“民聲呼應(yīng)”平臺工作體系和閉環(huán)辦理機(jī)制，健全“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線接訴即辦機(jī)制，辦結(jié)各類群眾及企業(yè)訴求3.3萬件。精打細(xì)算“過緊日子”，壓減更多資金用于“三?！敝С觯瑢①Y金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。進(jìn)一步為基層減負(fù)，全面啟用無紙化辦公系統(tǒng)，持續(xù)推動精文減會，會議、文件分別減少57.8%、45.8%。扎實(shí)開展統(tǒng)計造假及醫(yī)藥、國有企業(yè)、公共投資等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，做好巡視巡察、審計、督察反饋問題整改。堅定不移推進(jìn)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義官僚主義，努力營造風(fēng)清氣正勁足的政治生態(tài)。
各位代表，過去一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向在各個崗位辛勤工作的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持與幫助的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持潁州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展不平衡不充分依然是潁州最大的區(qū)情，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展還存在一些問題和挑戰(zhàn)。一是轉(zhuǎn)型步伐不快，“一產(chǎn)低效、二產(chǎn)腿短、三產(chǎn)虛胖”的階段性特征依然明顯，產(chǎn)業(yè)層次和集聚發(fā)展水平還需提升。二是投資后勁不足，市級重大項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目“依賴癥”依然存在，新增項(xiàng)目投資體量偏小，缺少帶動能力強(qiáng)、投資體量大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是發(fā)展載體不夠完善，蘇阜產(chǎn)業(yè)園(潁州片區(qū))還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)承接能力相對較弱，特色產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，招商引資還需精準(zhǔn)發(fā)力。四是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度偏低，科技成果轉(zhuǎn)化效率不高，教育、人才等方面還有不少短板。五是人均公共服務(wù)水平偏低，基本公共服務(wù)和供給能力有待提升，基層社會治理仍需加強(qiáng)。同時，少數(shù)干部專業(yè)素養(yǎng)不夠、擔(dān)當(dāng)精神不足、斗爭本領(lǐng)弱化等問題依然存在，政府系統(tǒng)服務(wù)意識和效能有待進(jìn)一步提升。對此，我們將堅持刀刃向內(nèi)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新的一年，是潁州大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是補(bǔ)齊短板、提升能級的跨越發(fā)展期，我們要把準(zhǔn)方向大勢，更好落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的要求，夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)“進(jìn)”的動能，樹立“破”的勇氣，扎實(shí)做好政府各項(xiàng)工作。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽及阜陽工作的重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，緊扣打造“皖北新中心、品質(zhì)首善區(qū)”、建設(shè)“十個區(qū)域性強(qiáng)區(qū)”總體目標(biāo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中奮力走出新時代潁州高質(zhì)量發(fā)展新路。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%、力爭達(dá)到7.5%，固定資產(chǎn)投資總額增長1%、力爭達(dá)到2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%、力爭達(dá)到8%，社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%、力爭達(dá)到8.5%，進(jìn)出口總額增長高于全市平均水平，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8.5%，研發(fā)與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1%左右，糧食產(chǎn)量及播種面積、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述要求和目標(biāo)，著力抓好以下幾個方面重點(diǎn)工作：
(一)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，在激發(fā)科教潛力動能上下功夫、求突破
推動科技成果轉(zhuǎn)化集聚。統(tǒng)籌推進(jìn)科技、教育、人才“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展。以配合創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為抓手，修訂科技創(chuàng)新獎補(bǔ)政策，持續(xù)加大全社會研發(fā)投入，全年增速達(dá)20%以上。深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增兩清零一提升”行動，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、科技型中小企業(yè)10家。深化“政產(chǎn)學(xué)研用金”融合協(xié)同，加強(qiáng)與合工大、安農(nóng)大、安理工、阜師大等高校院所合作，通過“公開競爭”“揭榜掛帥”等方式，申報省市科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目10個以上。積極對接潁科創(chuàng)投等產(chǎn)業(yè)基金，推進(jìn)以“先投后股”方式支持科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步搭建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合平臺。
實(shí)施人才聚潁工程。堅持人才是第一資源，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)選區(qū)。常態(tài)化開展“百名學(xué)子看潁州”“招才引智高校行”，力爭吸引高校畢業(yè)生來潁州就業(yè)3000人以上。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才培育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，全職引進(jìn)急需緊缺人才25人。重點(diǎn)扶持培育一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的高層次人才和團(tuán)隊，新增省級技能大師工作室2家、市級技能大師工作室6家。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，新增技能人才1400人、企業(yè)經(jīng)營管理人才1700人。優(yōu)化人才服務(wù)事項(xiàng)，用好“一網(wǎng)一庫一平臺”“潁淮優(yōu)才卡”，讓各類人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好，實(shí)現(xiàn)人口大區(qū)向人才強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。
提升教育服務(wù)發(fā)展能力。錨定實(shí)施立德樹人工程重大任務(wù)，強(qiáng)化五育并舉。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園6所。開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)教育學(xué)校布局和學(xué)位供給，科學(xué)撤并小規(guī)模學(xué)校15所，加快苗橋小學(xué)雍龍府校區(qū)等5所學(xué)校建設(shè)。提升名校集團(tuán)化辦學(xué)緊密度和覆蓋面，促進(jìn)常住人口子女入學(xué)便利化。探索基礎(chǔ)教育減負(fù)新路徑，加強(qiáng)教師關(guān)愛，切實(shí)關(guān)心青少年身心健康，減輕中小學(xué)教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)，完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”育人機(jī)制。推動高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，確保高考綜合改革“首考”平穩(wěn)順利。統(tǒng)籌職業(yè)教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，支持省示范重點(diǎn)中職學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。鼓勵中職學(xué)校選擇合適專業(yè)探索“三轉(zhuǎn)四像”辦學(xué)模式，推進(jìn)民辦中職學(xué)校分類達(dá)標(biāo)建設(shè)。
(二)聚焦深耕二產(chǎn)，在新型工業(yè)化加快追趕上下功夫、求突破
重塑園區(qū)載體。以德信公司為平臺，推動“管委會+公司”改革，探索創(chuàng)新管理運(yùn)營、開發(fā)建設(shè)、招商服務(wù)體制機(jī)制。完成蘇阜產(chǎn)業(yè)園(潁州片區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。加快實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、污水處理廠一期、棲鳳變電站及生態(tài)治理建設(shè)項(xiàng)目，完成高標(biāo)準(zhǔn)廠房、綜合服務(wù)中心9.5萬平方米，新增園區(qū)“七通一平”3平方公里。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，用好產(chǎn)業(yè)招引基金，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快太湖能谷、海卓動力能源、成都永峰、深圳脈動醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。深度對接上海臨港集團(tuán)，力爭聯(lián)手打造潁州·臨港產(chǎn)城融合示范園。
培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。堅持“抓大、培優(yōu)、扶小、育新”，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育行動。健全企業(yè)梯度培育機(jī)制，緊盯“小升規(guī)”“規(guī)提質(zhì)”，力爭簽約億元以上制造業(yè)項(xiàng)目15個，其中10億元以上項(xiàng)目3個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家、省級專精特新企業(yè)3家、省專精特新冠軍企業(yè)1家。大力培育先進(jìn)制造業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動益生菌系列產(chǎn)品、阜陽蕈谷潁州菌旅產(chǎn)業(yè)園、哆吉客西式快餐安徽冷鏈物流運(yùn)營中心等盡早投產(chǎn)。推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持金種子、京九絲綢等龍頭企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，新增省級綠色工廠1家、省級工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保“五個一百”項(xiàng)目1個。
深化數(shù)字賦能。堅持向智能化要效益、向數(shù)字化要出路，引進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，新增千萬元以上軟件及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目5個。推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造、重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造，推薦軟件研發(fā)應(yīng)用企業(yè)進(jìn)入全省軟件服務(wù)包采選名單3家，培育省市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景應(yīng)用示范項(xiàng)目2個。加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)5G技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合應(yīng)用，爭創(chuàng)市級以上智能工廠和數(shù)字化車間2個。
(三)聚焦提質(zhì)三產(chǎn)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效上下功夫、求突破
激活消費(fèi)市場活力。以“徽動消費(fèi)·樂享潁州”為主題，實(shí)施消費(fèi)促進(jìn)行動。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車、家電等大宗消費(fèi)，鼓勵阜陽老字號企業(yè)打造國貨“潮品”，培育安徽老字號1家、阜陽老字號1家。推動商文旅融合發(fā)展，依托清河宋街、雙清灣水街、U悅青年潮玩街區(qū)、“潁州里”等商業(yè)街區(qū)，打造集非遺商品、特色旅游產(chǎn)品等展示、體驗(yàn)、銷售及地方文化演藝活動于一體的綜合性平臺，實(shí)現(xiàn)以景繁商、吸引人流、聚集人氣、拉動消費(fèi)。支持發(fā)展直播電商、即時零售、社交電商等，引導(dǎo)“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“直播經(jīng)濟(jì)”“帶貨經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展，培育壯大新型消費(fèi)。深挖富有潁州特色的“IP”，辦好音樂節(jié)、馬拉松等精品文娛體育活動，助力潁州西湖4A級景區(qū)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。發(fā)展研學(xué)游、鄉(xiāng)村游以及精品民宿、室內(nèi)冰雪樂園等新業(yè)態(tài)，打造生態(tài)觀光、文化休閑重點(diǎn)旅游線路2條。拓展“汽貿(mào)+”等新興模式，規(guī)劃建設(shè)新能源汽車綜合體，打造具有影響力的新能源汽車后市場服務(wù)聚集地。精準(zhǔn)落實(shí)房地產(chǎn)“減稅降費(fèi)”政策，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心。
推動服務(wù)業(yè)提檔升級。深入實(shí)施三產(chǎn)“鍛長補(bǔ)短”行動，修訂《潁州區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，持續(xù)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支持體系。加快培育總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)，盤活存量樓宇40萬平方米，新增限上商貿(mào)企業(yè)30家，落地服務(wù)業(yè)項(xiàng)目29個。實(shí)施限上市場主體引育行動，聯(lián)袂城南新區(qū)，依托阜陽智谷、人力資源產(chǎn)業(yè)園、建筑業(yè)大廈、文化創(chuàng)意大廈等平臺載體，招引咨詢顧問、規(guī)劃設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、軟件信息等機(jī)構(gòu)。力爭一季度立信會計師事務(wù)所阜陽辦事處在潁州掛牌，有序推進(jìn)廣發(fā)、招商、中信3家銀行在潁州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。提升阜陽軟件產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚能級，培育省級大數(shù)據(jù)企業(yè)3家、市級大數(shù)據(jù)企業(yè)6家，全年實(shí)現(xiàn)總營收7億元。開展企業(yè)上市培育攻堅行動，爭取證券交易所在潁州設(shè)立服務(wù)中心，加快安徽佳士成環(huán)境科技有限公司上市步伐。常態(tài)化開展“金融走基層”、銀企對接會等活動，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新特色服務(wù)模式，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
(四)聚焦有效投資，在高質(zhì)量項(xiàng)目招引落地上下功夫、求突破
加大招商引資力度。大力實(shí)施招商引資提效行動，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈專班和駐外招商小分隊作用，牢固樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維，圍繞新材料、生物醫(yī)藥、智能制造和電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按“圖”索企、循“鏈”招商，開展商協(xié)會招商、基金招商，注重引育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”“群主”“盟主”企業(yè)，力爭年內(nèi)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目35個，實(shí)際利用省外到位資金增長8%以上。深度融入長三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)與蘇州市下轄區(qū)結(jié)對合作，深化與合肥市包河區(qū)合作共建，積極承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，新增市級以上長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個，面向滬蘇浙地區(qū)銷售額達(dá)13.4億元。積極參加進(jìn)博會、廣交會等展會，協(xié)助辦好阜洽會、新能源汽車大會，力爭簽約項(xiàng)目6個。打造集老酒鑒、品、購、拍及文化體驗(yàn)五位一體的陳年酒商文旅融合發(fā)展平臺，新入駐企業(yè)30家，銷售額5億元，舉辦2024年中國(阜陽)陳年酒交流大會。
加快項(xiàng)目建設(shè)速度。深入實(shí)施項(xiàng)目謀劃提質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)提速行動，加快年度投資119億元第一批54個市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善“六個一批”機(jī)制，用足用好重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障星期六會商會，常態(tài)化開展季度項(xiàng)目集中簽約、開工、觀摩活動，推動?xùn)|微電子半導(dǎo)體設(shè)備及零部件、夢幻冰雪綜合體、祥源片區(qū)城市更新等一批重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。爭取人工智能機(jī)器人式護(hù)理床研發(fā)生產(chǎn)、潁創(chuàng)文樞郡、城南新區(qū)八里片區(qū)城市更新等項(xiàng)目首季度開工。積極爭取上級政策、資金更大力度支持，力爭潁州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村環(huán)境整治等一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好項(xiàng)目納入國家“大盤子”。支持社會資本參與物聯(lián)網(wǎng)、充換電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
提升營商環(huán)境溫度。聚焦服務(wù)市場主體高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)市場活力，提振發(fā)展信心，打造更具影響力的“州到服務(wù)”營商環(huán)境品牌。常態(tài)化開展民營企業(yè)家懇談會，用好為企服務(wù)平臺和“12345”營商環(huán)境監(jiān)督分線，落實(shí)民營企業(yè)家“四個約見”制度，健全“企業(yè)點(diǎn)單、政府接單、督查跟單、辦結(jié)消單”全流程辦理機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系。持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施，努力破除市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)等方面的隱性壁壘，細(xì)化創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)舉措，推動惠企政策“免申即享、即申即享”，實(shí)現(xiàn)惠企資金“一鍵直達(dá)”。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“零基預(yù)算”“畝均論英雄”改革，全面優(yōu)化財政支出，推動低效閑置資產(chǎn)處置變現(xiàn)，力爭全年壓減財政非必要支出5%。實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動，加速推進(jìn)7家企業(yè)改制進(jìn)程。全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作，在大穩(wěn)定小調(diào)整的基礎(chǔ)上，按時完成二輪土地延包工作任務(wù)。擴(kuò)面深化“三變”改革，持續(xù)推進(jìn)“雙社聯(lián)動、雙生賦能”行動計劃，實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營性收入50萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)50%。全面建立區(qū)鄉(xiāng)村三級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易體系，規(guī)范進(jìn)場交易行為。深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，降低群眾看病就醫(yī)成本。推動“高效辦成一件事”改革，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“集成辦、一次辦”。依托“一屏通辦”，做好企業(yè)開辦注銷領(lǐng)域“掌上辦”推廣應(yīng)用，不斷提升“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”效能。
(五)聚焦城市建設(shè)，在提升城市能級上下功夫、求突破
優(yōu)化空間布局。以新一輪國土空間總體規(guī)劃為指引，深度融入I型大城市空間格局，配合阜城阜南同城化發(fā)展，強(qiáng)力保障五大片區(qū)建設(shè)。堅持多規(guī)融合，加快編制西湖文旅項(xiàng)目、復(fù)興大道南片區(qū)等34個成片開發(fā)方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套空間。堅持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，土地要素跟著項(xiàng)目走”，序時做好37個民生保障和基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目土地要素保障，新增500畝建設(shè)用地指標(biāo)。加大耕地保護(hù)力度，推進(jìn)違規(guī)占用土地整改復(fù)耕500畝。做好批而未供和閑置低效用地處置。有序推進(jìn)馬寨鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。
提升城市功能。加快征遷步伐，完成市中醫(yī)院新區(qū)、霞光大道南延等13個項(xiàng)目征遷掃尾。建成天筑尚府安置區(qū)，采取多元化安置方式，加快完成三年“難安置”專項(xiàng)治理任務(wù)。全力保障徐淮阜高速公路、阜淮城際鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成邢莊路、祥和路、廟東路等道路。實(shí)施市中院家屬院老舊小區(qū)改造，補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板。阜陽國醫(yī)館、東清小學(xué)改擴(kuò)建、西清路中學(xué)二期、阜紡幼兒園等社會事業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。打造七漁河公園文化廊道，建成勞動體育公園1處、籠式籃球場8處、籠式足球場3處、口袋體育公園7處、百姓健身房2處。
強(qiáng)化精細(xì)管理。堅持“標(biāo)本兼治”，大力實(shí)施城市功能品質(zhì)提升行動，新增停車泊位500個、新能源汽車充電樁470個。理順城市建管體制機(jī)制，常態(tài)化開展路域環(huán)境整治、道路綠化養(yǎng)護(hù)、街道“牛皮癬”清理工作，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷專項(xiàng)整治，擦亮城市建設(shè)管理“潁州名片”。鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，全力配合國家園林城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建，新建垃圾分類點(diǎn)40個，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。實(shí)施住宅物業(yè)管理服務(wù)提升行動，加快物業(yè)管理融入社區(qū)網(wǎng)格化治理，創(chuàng)建市級以上皖美紅色物業(yè)示范小區(qū)2個。
(六)聚焦鄉(xiāng)村振興，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上下功夫、求突破
堅決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。持續(xù)提升農(nóng)田質(zhì)量，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，改造提升2萬畝。推廣良種良法，著力提高糧食單產(chǎn)水平，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥37萬畝，玉米單產(chǎn)提升面積10萬畝以上，穩(wěn)定糧食播種面積69萬畝以上、產(chǎn)量5.4億斤以上。新增大托管面積4萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)95%。
加快推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。做好“土特產(chǎn)”文章，加快一二三產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、農(nóng)文旅融合。推動潁州區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容升級。全面實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙千億”計劃和“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計劃，以品牌糧油、畜禽水產(chǎn)、特色蔬果、白酒及飲品、預(yù)制菜、阜陽名小吃六大產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，實(shí)現(xiàn)綠色食品產(chǎn)值70億元、肉牛養(yǎng)殖1.51萬頭。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵馬寨生姜開展生姜重茬、防止姜瘟等栽培試點(diǎn)試驗(yàn)，推進(jìn)觀賞魚規(guī)模發(fā)展，支持全洲水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司與中國水產(chǎn)研究所合作，建設(shè)全國中華紅白錦鯉基因庫。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。將中央、省級銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例提高到70%以上。鞏固提升“四帶一自”幫扶成效，深入實(shí)施農(nóng)村居民就近就業(yè)“132”工程，確保脫貧人口、監(jiān)測對象務(wù)工就業(yè)規(guī)?？傮w穩(wěn)定在1.3萬人以上，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，分類施策，推進(jìn)精品示范村申報和建設(shè)工作。建成和美鄉(xiāng)村省級中心村3個。穩(wěn)步推進(jìn)“五清一改”，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動，高質(zhì)量完成99個美麗宜居自然莊整治，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，年度改廁不少于700座，治理農(nóng)村黑臭水體44條。持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果，完成農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)88公里、安防提升140公里。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史建筑、古樹名木保護(hù)，讓鄉(xiāng)村更具歷史底蘊(yùn)、獨(dú)特風(fēng)貌、煙火氣息。
(七)聚焦民生福祉，在提高群眾滿意度幸福感上下功夫、求突破
切實(shí)保障改善民生。堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。高質(zhì)量實(shí)施省50項(xiàng)民生實(shí)事和市10件民生實(shí)事，健全分層分類的社會救助體系。落實(shí)生育支持政策，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)提升“一老一小”服務(wù)水平。建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1家，完成困難老年人家庭適老化改造693戶，新增養(yǎng)老床位150張，建立完善老年助餐服務(wù)信息化平臺，實(shí)現(xiàn)“笑臉通行”。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，區(qū)級公辦托育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營，千人口托位數(shù)達(dá)4.6個。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程、全民文化健身補(bǔ)短板項(xiàng)目，新增城市閱讀空間15個，人均體育場地達(dá)2.9平方米。推進(jìn)袁集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓改擴(kuò)建。
大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落細(xì)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動，常態(tài)化開展“接您回家”、“2+N”招聘活動。持續(xù)落實(shí)援企穩(wěn)崗優(yōu)惠政策，實(shí)施就業(yè)困難“一人一策”援助計劃，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持95%以上。新增“三公里”充分就業(yè)社區(qū)8個、城鎮(zhèn)就業(yè)人口6000人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人口18萬人以上。聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)需求，組織開展更加多元的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)賽事活動，暢通項(xiàng)目與資金、技術(shù)、市場對接渠道。健全創(chuàng)業(yè)孵化平臺，提供政策代辦、成果轉(zhuǎn)化、跟蹤扶持、咨詢服務(wù)等一站式服務(wù)。
優(yōu)化衛(wèi)生健康供給。促進(jìn)轄區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡分布，加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升二期項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)“名醫(yī)工作室”建設(shè)，差異化打造“三綜五?！编l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。扎實(shí)推進(jìn)市婦女兒童醫(yī)院緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型醫(yī)共體建設(shè)，深化與安徽省兒童醫(yī)院合作共建，建設(shè)省級兒科區(qū)域醫(yī)療中心，爭創(chuàng)省、市重點(diǎn)?？?個以上。落實(shí)疾控體系改革，推進(jìn)區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)室達(dá)到國家二級生物實(shí)驗(yàn)室水平。全面實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)提升計劃”，培養(yǎng)源于本鄉(xiāng)本土的鄉(xiāng)村醫(yī)生。夯實(shí)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)下沉到基層軟硬件基礎(chǔ)。爭創(chuàng)國家級基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅持點(diǎn)源、線源、面源、內(nèi)源“四源同治”，統(tǒng)籌控塵、減排、禁燒、治企，加強(qiáng)細(xì)顆粒物與臭氧濃度協(xié)同控制，推動空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化土壤污染治理修復(fù)及地下水環(huán)境調(diào)查，確保國考、省控斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。深化新一輪林長制改革，科學(xué)推進(jìn)國土綠化，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管和生物多樣性保護(hù)，做好潁州西湖自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整工作。下大力氣抓好“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，扎實(shí)開展群眾“家門口”突出環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動。
加強(qiáng)基層社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，用活“四事四權(quán)”工作法，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，不斷夯實(shí)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。突出抓好信訪積案化解、源頭治理和初信初訪辦理，深入推進(jìn)信訪工作法治化。強(qiáng)化社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡“打早除小”。時刻繃緊安全之弦，推深做實(shí)“查隱患、嚴(yán)整改、保安全”專項(xiàng)行動，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。積極防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險、政府債務(wù)風(fēng)險、金融風(fēng)險，兜牢基層“三?！钡拙€。啟動省級綜合減災(zāi)示范區(qū)創(chuàng)建，全力配合全國雙擁模范城建設(shè)。持續(xù)抓好“五經(jīng)普”工作，準(zhǔn)確摸清經(jīng)濟(jì)家底。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)和關(guān)工委、老齡委、老干部工作，做好民族、宗教、檔案、統(tǒng)計、審計、史志、國防動員、外事、僑務(wù)和臺灣事務(wù)等工作，發(fā)展紅十字、殘疾人和慈善福利事業(yè)。
三、全面加強(qiáng)政府建設(shè)
始終鑄牢對黨忠誠。把堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。鞏固深化主題教育成果，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于安徽及阜陽工作的重要講話重要指示精神在潁州付諸行動、見于成效。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“一對標(biāo)三審查”工作機(jī)制，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)抓好省委巡視反饋問題整改，完整準(zhǔn)確全面落實(shí)中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求。
全面建設(shè)法治政府。貫徹落實(shí)《全省政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動方案》，穩(wěn)步實(shí)施法治政府建設(shè)率先突破三年行動計劃。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，著力提高行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和司法監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，持續(xù)深化政務(wù)公開，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力運(yùn)行更陽光。扎實(shí)推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾，更好以政府誠信贏得社會公信。
提升政府治理效能。落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系。運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維推動政府工作流程再造，推動政府治理理念、服務(wù)模式、體制機(jī)制創(chuàng)新。健全完善“民聲呼應(yīng)”訴求收集體系，發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、“兩有三解”等平臺作用，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，把群眾“訴求單”變成政府“成績單”。增強(qiáng)政府工作人員推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，用專業(yè)化力量、專業(yè)化手段謀劃推動工作，以政府效能提升推動發(fā)展提速。
持續(xù)鍛造一流作風(fēng)。扎實(shí)開展“學(xué)先進(jìn)、補(bǔ)短板、樹品牌”活動，全面推行“一線+閉環(huán)”工作法和“上前一步”工作品牌。樹立和踐行正確政績觀，按新發(fā)展理念謀事、按規(guī)律辦事、按規(guī)矩做事，堅決防范和糾治“新形象工程”?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)肅糾治“四風(fēng)”問題不止步。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目全過程監(jiān)督管理，用政府過“緊日子”換取群眾“好日子”，確保財政資金發(fā)揮最大效益。
