（安徽省）2024年阜陽市潁泉區(qū)人民政府工作報告
——2024年2月7日在潁泉區(qū)第六屆
人民代表大會第四次會議上
潁泉區(qū)人民政府區(qū)長 時新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設“十個皖北強區(qū)”奮斗目標，凝心聚力謀發(fā)展，全力以赴抓落實，高質量發(fā)展扎實推進，現(xiàn)代化美好潁泉建設邁出堅實步伐。全年地區(qū)生產(chǎn)總值282.1億元、增長6.8%，增速高于全國1.6個百分點，高于全省、全市各1個百分點，排名全市第3;一般公共預算收入增長26.3%、排名全市第1;金融機構人民幣存貸款余額1190億元、同比增長14.9%、排名全市第1，其中存款余額增長16.6%、貸款余額增長13.2%，分居全市第1、第4;社會消費品零售總額增長7.4%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5%、7.4%。
一年來，我們抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結構，發(fā)展質效更加顯著。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。規(guī)上工業(yè)增加值增長9.1%、新開工制造業(yè)投資增長99.3%，增速均居全市第一方陣。新增動能支撐有力，新入規(guī)工業(yè)企業(yè)12家，領展光電、火樂科技等企業(yè)當年投產(chǎn)、當年入規(guī)。專精特新沃土厚植，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級專精特新冠軍企業(yè)2家，省級專精特新企業(yè)21家、市級49家。制造強區(qū)扎實推進，優(yōu)化調整17個產(chǎn)業(yè)鏈專班，專人專責推動產(chǎn)業(yè)鏈式集群發(fā)展。新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快培育，12個重點項目簽約落地，集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家。先進光伏加速發(fā)展，珈偉新能產(chǎn)業(yè)空間不斷拓展。動力電池、儲能電池產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，“風、光、氫、儲”新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局加速構建。電子信息及光電顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番，集聚態(tài)勢初顯。新材料、生物科技產(chǎn)業(yè)勢頭良好，智磁超薄超寬納米晶帶材、福方氨基葡萄糖發(fā)酵項目填補省內產(chǎn)業(yè)空白，申亞生物進入新三板創(chuàng)新層。轉型升級步伐加快，實施技改項目18個，獲批市級數(shù)字化車間5家、市級智能工廠1家，建成國家級綠色工廠1家、省級2家。現(xiàn)代服務業(yè)鍛長補短。全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值168.7億元、增長8%，排名全市第1。消費市場持續(xù)復蘇，深入實施“徽動消費?樂享潁泉”系列活動，發(fā)放消費券482.8萬元，舉行促消費活動164場、銷售額10.9億元。優(yōu)質商貿企業(yè)加快培育，新入庫限上單位22家，總數(shù)達127家。電子商務發(fā)展迅速，新增電商經(jīng)營主體219家，獲評省級電子商務示范園區(qū)2家、省級電商示范企業(yè)2家，培育年銷售額超千萬元的電商企業(yè)2家?！皵?shù)字賦農(nóng)”“數(shù)商興農(nóng)”深入開展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額47.7億元，增長107.3%，總量、增幅均居全市首位，獲評全省農(nóng)村電商示范縣?？h域商業(yè)體系加快完善，獲評縣域商業(yè)建設行動試點縣，獲獎補資金850萬元。數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟加快融合，新建5G基站182個，龍和電力5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目獲批阜陽市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景應用示范項目，愛譜華頓、界上光電入選阜陽市大數(shù)據(jù)企業(yè)名單。文商旅深度融合，5家單位入選阜陽市“皖美好味道?百縣名小吃”特色美食體驗店，東關美食街入選首批“百味阜陽”特色美食體驗街區(qū)，聞集鎮(zhèn)白洋湖村被評為安徽省鄉(xiāng)村旅游后備箱工程基地。園區(qū)發(fā)展換擋提速。潁泉經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主陣地作用凸顯，產(chǎn)業(yè)集聚度不斷增強，集群化發(fā)展趨勢加速顯現(xiàn)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)比重超過90%。數(shù)字化轉型扎實有效，成功入選安徽省制造業(yè)數(shù)字化轉型示范園區(qū)，首批下達政策扶持資金720萬元，支持12家企業(yè)開展智能化改造?！爱€均論英雄”改革有序開展，畝均稅收同比增長11.1%。“管委會+公司”改革深入推進，承接賦權事項61項，部分行政審批事項實現(xiàn)獨立辦結，服務企業(yè)跑出“加速度”。承載能力不斷增強，動態(tài)儲備工業(yè)用地1000畝、標準化廠房20萬平方米，盤活閑置低效用地313畝。
一年來，我們抓投資、促動能，發(fā)展后勁不斷增強。項目建設持續(xù)發(fā)力。實施省級億元重點項目134個，完成投資111億元。完善重大項目“四級”調度、專班推進工作機制，召開重點項目“星期六要素保障”會商會39次、61場，解決問題204個，羅氏貝特保健食品、偉辰鋼構實現(xiàn)“拿地即開工”?；饦房萍肌㈧佬虏牧系?4個項目建成投產(chǎn)，月嬌智能家居、尤美新材料等項目加快建設。安徽(阜陽)鐵路國際物流港開工建設，潁泉港前期工作有序推進，徐淮阜高速、阜淮城際鐵路、東北大外環(huán)等重大工程加速推進，全年基礎設施建設投資同比增長51.6%，居全市第1。“雙招雙引”提質增效。全年新簽約樂行天下、拓撲芯等項目50個、總投資195.8億元，利用省外億元以上投資項目18個、到位資金49.5億元?；鹫猩谈咝ч_展，對接金匯能負極材料、銀貯新能源等延鏈補鏈項目62個，已簽約落地項目9個，儲備項目25個，沂普光電、中惠創(chuàng)智等項目當年招商、當年建成運營，不斷刷新“潁泉速度”。人才招引扎實推進，常態(tài)化開展“一接兩行”活動，引進急需緊缺人才36人，各類人才資源總量達8.6萬人。要素保障精準有力。9個批次建設用地獲批，有力保障安徽(阜陽)鐵路國際物流港、徐淮阜高速等重大項目用地需求4073畝。濟河路片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案獲批，涉及土地面積387畝。政銀企合作平臺持續(xù)發(fā)力，舉辦銀企對接會19場次，為企業(yè)授信額度1.7億元以上。企業(yè)上市掛牌行動有序開展，7家高新技術企業(yè)在省區(qū)域性股權市場掛牌。
一年來，我們抓改革、謀創(chuàng)新，發(fā)展活力更加充足。重點改革扎實推進?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，政務改革從局部創(chuàng)新向系統(tǒng)化、集成化創(chuàng)新轉變?！敖鹑?政務服務”改革試點工作扎實推進，在全市范圍內率先設立政務服務大廳“首貸專窗”，一站式幫助39家企業(yè)解決融資需求605萬元;開展“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”改革試點，創(chuàng)新“活體貸”“麥糧貸”等金融產(chǎn)品，累計發(fā)放貸款3.34億元。推深做實零基預算改革，壓減一般性支出153.3萬元。構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“一目錄三清單”權責清單制度體系，推動賦權與減負有效銜接，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政。持續(xù)推進農(nóng)村宅基地、“大托管”、農(nóng)村土地適度規(guī)?；?jīng)營等綜合改革，全區(qū)土地流轉面積達37.6萬畝。深化國企改革，優(yōu)化企業(yè)資源配置和工作機制，企業(yè)競爭力不斷提升。持續(xù)深化供銷社改革，新成立1個鎮(zhèn)級社、11個村級社。河長制、林長制改革一體推進，創(chuàng)建省級幸福河流1條，建立市級林長制改革示范區(qū)先行區(qū)2個?？萍紕?chuàng)新成效顯著。全社會研發(fā)投入增長30%、占GDP比重首次突破1%，經(jīng)費總量和投入強度實現(xiàn)“雙提升”。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步鞏固，新認定高新技術企業(yè)14家，培育入庫科技型中小企業(yè)130家，獲批省級博士后科研工作站1家，實現(xiàn)“零的突破”，建成省級以上研發(fā)機構和公共服務平臺20個，獲批省級企業(yè)研發(fā)中心2家、省級重點研究與開發(fā)計劃立項項目1個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機構的比重達31.3%。知識產(chǎn)權強區(qū)建設縱深推進，每萬人發(fā)明專利擁有量達11.37件，申報PCT國際專利10件，同比增長400%，知識產(chǎn)權質押融資1.03億元，首次突破億元大關，申亞生物、和鴻電氣榮獲“國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)”稱號。人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力激發(fā)，入選市杰出人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才等四類人才6名，入選皖北產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊2個。開放合作持續(xù)擴大。新增進出口實績企業(yè)7家，總數(shù)達140家，1-11月份，全區(qū)進出口總額8063萬美元、增長35.5%，增幅位居全市第1。深度融入長三角一體化發(fā)展，招引長三角區(qū)域項目18個，建成省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地5家，面向滬蘇浙地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額46.6億元、增長11%。深入推進區(qū)域合作，與上海市松江區(qū)石湖蕩鎮(zhèn)建立干部人才交流合作機制，選派6名干部跟班學習，與浙江省紹興市上虞區(qū)、臺州市椒江區(qū)建立人力資源合作，與蘇州市相城區(qū)締結友好工商聯(lián)，與合肥市瑤海區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，“江浙滬皖”長三角草莓產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟阜陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流會在我區(qū)舉辦。
一年來，我們抓建設、強管理，城市品質持續(xù)提升。城市建設扎實推進。實施新型城鎮(zhèn)化建設項目44個，完成投資49億元，完成率102%。祥明路、渡口路、秋潁路等15條道路建成通車，潁柳路潁河橋、阜陽三十八中、歐陽小學主體工程基本竣工，阜陽九中(泉潁中學擴建)、潁陽小學、泉北小學、抱龍安置區(qū)鄰里中心投入使用?！半y安置”問題專項治理扎實推進，抱龍安置區(qū)二期、榮信觀攬院等6個安置區(qū)建成分房，完成群眾安置9798套、102萬平方米。實施保障性公共租賃住房1010套，超額完成年度目標任務。城市管理更加高效。常態(tài)化推進全國文明城市建設，改造升級老舊小區(qū)4個、新建公廁5個、新增停車泊位656個。完善市政設施管理，48條城市道路及道路照明、排水管網(wǎng)等市政設施完成查驗移交，新增城市綠化面積3萬平方米?！巴蠲兰t色物業(yè)”建設加快推進，物業(yè)管理服務“大排查、大整治、大提升”行動全面開展，物業(yè)管理和物業(yè)服務企業(yè)黨組織實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。環(huán)境質量持續(xù)向好。嚴格落實突出問題整改“556”閉環(huán)管理機制，持續(xù)推進“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，整改完成中央和國家、省級、市級層面交辦問題47個。認真執(zhí)行“五控”“六全”措施，開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅、揚塵綜合治理、“兩整治一保障”等行動，常態(tài)化實行秸稈禁燒、煙花爆竹和大盤香禁燃禁放，PM2.5平均濃度40微克/立方米，考核排名全市第2，空氣優(yōu)良天數(shù)273天。實施“碧水清河”專項整治及農(nóng)村凈水攻堅，完成10條農(nóng)村黑臭水體年度治理任務，3個地表水國考斷面水質優(yōu)良率達100%，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)水質全面達標。水資源管理規(guī)范化體系建設在全市率先通過省級驗收，成為全省首批水資源管理規(guī)范化體系建設達標縣。加強農(nóng)村面源污染治理，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率均達96%以上，土壤環(huán)境質量常年向好。
一年來，我們抓“三農(nóng)”、固基礎，推進鄉(xiāng)村全面振興。糧食安全根基不斷夯實。深入學習貫徹習近平總書記給種糧大戶徐淙祥重要回信精神，大力實施糧食產(chǎn)能提升行動，小麥最高單產(chǎn)898.2公斤、位居全省首位，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在6.7億斤以上，實現(xiàn)“二十連豐”。切實守牢耕地紅線，耕地面積實現(xiàn)凈增加，累計建成高標準農(nóng)田54.4萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務面積56.1萬畝。種業(yè)振興行動深入實施，積極創(chuàng)建全國制種大縣，建成全國首個民辦小麥抗赤霉病研究院，小麥優(yōu)質良種繁育面積13.3萬畝，新增小麥國審新品種1個，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98%。農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提升，主要農(nóng)作物耕種收機械化水平達98.3%。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷壯大。堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展思路，優(yōu)化提質中市香菇、周棚艾草、寧老莊果蔬、伍明預制菜、聞集草莓、行流菊花特色產(chǎn)業(yè)格局，新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個、“皖美農(nóng)品”1個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、省級農(nóng)業(yè)數(shù)字工廠2個，景超種植專業(yè)合作社、文福草莓種植專業(yè)合作社獲評國家農(nóng)民合作社示范社，聞集鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。制定實施綠色食品“雙千億”計劃、“秸稈變肉”暨肉牛振興計劃，培育綠色食品龍頭企業(yè)35家、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達76億元，發(fā)展肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場42家、肉牛飼養(yǎng)量達3.1萬頭。村集體經(jīng)濟持續(xù)壯大，年經(jīng)營性收入50萬元以上的村達62個。鄉(xiāng)村建設扎實推進。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動深入開展，“五清一改”見行見效，獲評2022年度全國村莊清潔行動先進縣。“千萬工程”有序開展，周棚街道茨河社區(qū)入選首批全省和美鄉(xiāng)村精品示范村建設名單，100個行政村村莊規(guī)劃提升行動全面啟動，累計建成美麗鄉(xiāng)村省級中心村48個?；A設施不斷完善，改造提升農(nóng)村道路46公里，農(nóng)村群眾喝上引調水工程全面完工，實現(xiàn)飲用水水源替換;實施農(nóng)村改廁2180戶，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定在100%。鄉(xiāng)村綠化成果鞏固，完成人工造林、森林撫育等1.1萬畝，新建、完善農(nóng)田林網(wǎng)2.6萬畝，創(chuàng)建省級森林村莊4個，鄉(xiāng)村“含綠量”不斷提高。
一年來，我們抓民生、增福祉，人民生活更加美好。社會保障堅實有力。大力實施10項暖民心行動和省市“50+10”民生實事，85%以上的財政支出用于民生事業(yè)。新增托育機構13家，新建老年食堂35個、村級養(yǎng)老服務站21個，實施特殊困難老年人家庭適老化改造640戶。扎實推進穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)14940人，超額完成年度目標任務。兜牢民生底線，加大困難群眾幫扶力度，累計發(fā)放低保、特困人員生活補助、殘疾人補助等各類政策性補助補貼1.9億元。嚴格落實“四個不摘”要求，消除返貧致貧風險1808戶、4630人，新納入監(jiān)測對象161戶、539人，脫貧人口和監(jiān)測對象實現(xiàn)就業(yè)2.48萬人。不斷健全完善社會保障體系，深入推進社?；鸢踩芾盱柟烫嵘袆?，基本醫(yī)療保險參保率達98.5%，城市、農(nóng)村低保平均標準較上年分別提高7%、4.5%，“救急難”互助社實現(xiàn)村(社區(qū))全覆蓋，渡口社區(qū)獲評“全國示范性老年友好型社區(qū)”。公共服務擴面提質。優(yōu)質教育資源均衡發(fā)展，新建擴建幼兒園4所、中小學3所，改善中小學辦學條件41所，創(chuàng)建市特一類幼兒園2所，新增中小學學位4099個、公辦幼兒學位720個，成為全市唯一獲評省級完善普惠性學前教育保障機制實驗區(qū)的縣(市、區(qū))。職業(yè)教育產(chǎn)教融合深入實施，阜陽經(jīng)貿旅游學校與阜陽技師學院加強對接合作，為市、區(qū)企業(yè)輸送實習生和技能人才430余人。醫(yī)療服務穩(wěn)步提升，洪?；蚋逢枌嶒炇衣鋺魸}泉，并與市五院結對共建名醫(yī)名科名院，市五院南區(qū)正式開診運營，增掛“阜陽市老年醫(yī)院”院牌。積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣、國家衛(wèi)生城市、省級健康示范區(qū)，“基層社區(qū)網(wǎng)格化建設”干群全聯(lián)動模式全市推廣，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)3個、衛(wèi)生村13個。積極推動文體事業(yè)發(fā)展，新建“口袋體育公園”2個，12件文藝作品獲省級以上獎項，開展“送戲進萬村”159場次，放映農(nóng)村公益電影1071場次。古城遺址成功申報省級文保單位，“四九”起義紀念館被授予第二批省關心下一代愛國主義教育基地。社會治理持續(xù)增效。深入落實“八五”普法規(guī)劃，我區(qū)青少年法治教育基地入選“安徽省青少年法治教育實踐基地”。第五次全國經(jīng)濟普查工作有效開展。重點領域風險防范化解有力，房地產(chǎn)、地方政府債務、金融等領域風險總體可控，根治欠薪工作、食品藥品安全監(jiān)管等各項工作持續(xù)加強。信訪工作保持良好態(tài)勢，信訪事項及時受理率、按期辦結率均為100%。社會文明程度不斷提升，獲評“阜陽好人”11人，潁泉公安分局戶政大廳獲評“全國巾幗文明崗”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推深做實“四事四權”工作法，持續(xù)建強網(wǎng)格員和“五老”人員隊伍，省關工委“鄉(xiāng)村振興?關工助力”工作經(jīng)驗交流會在我區(qū)召開。全面落實國務院安委會“十五條硬措施”，深入推進重大事故隱患專項排查整治2023行動，安全形勢總體穩(wěn)定。社會治安防控持續(xù)加強，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，八類嚴重暴力犯罪案件破案率100%，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障，幸福感、安全感更加充實。
一年來，我們抓落實、重服務，行政效能不斷提升。堅持以政治建設為統(tǒng)領，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治任務，堅決把習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實到位。認真履行全面從嚴治黨主體責任，深化廉政風險防控，強化審計監(jiān)督，政府系統(tǒng)黨風廉政建設取得新成效。深化意識形態(tài)工作責任制，切實抓好巡視巡察、審計、督察等反饋問題整改。深入推進法治政府建設，完成重大行政決策等合法性審查145件。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定，自覺接受區(qū)人大監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，辦理人大議案、建議113件，區(qū)政協(xié)提案94件。推進政務服務標準化建設，動態(tài)調整政務服務事項1萬余項，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務服務實現(xiàn)一體化。區(qū)級政務服務大廳新進駐單位17家、新增服務事項312項，實現(xiàn)有政務服務事項單位全覆蓋，“辦不成事”反映窗口實現(xiàn)鎮(zhèn)級全覆蓋。充分發(fā)揮“12345”政務服務便民熱線、“民聲呼應”“兩有三解”等平臺作用，受理辦理各類問題22235件。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入開展“學先進、補短板、樹品牌”活動，探索建立“楓橋式”稅收治理新路徑，提供“一站式”稅費服務，創(chuàng)新開展企業(yè)開辦“遠程幫辦代辦”服務，幫辦注冊登記一次性通過率達100%，企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”“半日辦結”。推進惠企政策精準落地，新增減稅降費退稅7.1億元，惠企利民直達資金8.5億元，市場主體滿意度位居全市第一方陣。
大力支持國防和軍隊建設，國防動員、雙擁共建、優(yōu)撫安置等取得新成效，軍民融合扎實推進。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、各民主黨派和工商聯(lián)開展工作，老干部、民族宗教、紅十字、檔案、地方志、殘疾人、外事、僑務等工作均取得新的成績。
各位代表!回顧過去的一年，我們歷經(jīng)艱難挑戰(zhàn)，成績來之不易。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持的結果，是全區(qū)人民拼搏奮進、苦干實干的結果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向各個崗位上辛勤工作的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向歷任老領導、離退休老同志，以及所有關心支持潁泉發(fā)展的投資者、建設者和社會各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
我們也清醒看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和不足。先進制造業(yè)規(guī)模不大，大項目偏少，產(chǎn)業(yè)集聚化程度不高，產(chǎn)業(yè)轉型升級、做大總量還需更加努力;城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)居民收入與全省平均水平仍有不小差距;城市綜合服務功能不夠完善，長效管理機制還需健全;民生保障仍有短板，公共服務水平、服務效能與群眾期盼還有差距;政府自身建設還需持續(xù)加強，營商環(huán)境需要進一步優(yōu)化，一些干部創(chuàng)新意識不足、干事標準不高的現(xiàn)象還不同程度存在。這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施切實加以解決。
二、2024年重點工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。按照區(qū)委總體部署，政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實習近平總書記關于安徽及阜陽工作的重要講話重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，錨定打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設“十個皖北強區(qū)”奮斗目標，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，深化改革開放創(chuàng)新，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，在中國式現(xiàn)代化進程中奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美好潁泉建設新局面。
2024年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，一般公共預算收入增長5%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上，社會消費品零售總額增長9%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8.5%以上，糧食播種面積及產(chǎn)量、單位GDP能耗降低率、生態(tài)環(huán)境質量指標完成省市下達的年度目標任務。
面對新階段新任務新要求，我們必須增強機遇意識和憂患意識，以更高標準干在實處，奮力在各項工作中力爭上游。重點做好七個方面工作：
(一)全力以赴抓好科教人才工作，強化高質量發(fā)展支撐。堅持科技創(chuàng)新引領，全力建設科技強區(qū)、教育強區(qū)、人才強區(qū)。
推動科技創(chuàng)新賦能發(fā)展。扎實推進科技創(chuàng)新“六大工程”，建立高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育庫，力爭高新技術企業(yè)數(shù)量突破40家，科技型中小企業(yè)達130家以上。加強創(chuàng)新平臺建設，鼓勵支持企業(yè)建立各類研發(fā)中心，加速推動科技成果轉化落地，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)“兩清零”，力爭研發(fā)投入占GDP比重達到1.3%，技術合同交易登記額達到10億元以上。積極探索科技項目“揭榜掛帥”“賽馬制度”實施新模式，持續(xù)深化與上海交通大學、中科院等知名高校院所合作，鼓勵引導企業(yè)和高校、科研院所開展聯(lián)合技術攻關，多角度、深層次加強對接合作，促進科技、產(chǎn)業(yè)等要素緊密融合。
提高教育服務發(fā)展能力。深化職普互通、產(chǎn)教融合、校企合作，加快推進阜陽經(jīng)貿旅游學校(潁泉技工學校)辦學模式改革，壯大高素質產(chǎn)業(yè)工人隊伍，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革落地見效。加強與阜陽技師學院合作共建，著力建設一批適應產(chǎn)業(yè)轉型升級需要的特色專業(yè)，全力打造潁泉職教品牌。深入實施職業(yè)學校教師素質提高計劃，優(yōu)化專業(yè)教師隊伍結構，提高“雙師型”專業(yè)教師比例，造就一批具有先進教育理念、精湛技藝和創(chuàng)新精神的職業(yè)教育骨干教師和管理專家，為潁泉高質量發(fā)展培育更多高層次人才。
營造人才科技創(chuàng)新氛圍。加快構建“1+1+6+N”人才發(fā)展布局，深入推進“潁淮英才計劃”，迭代升級人才新政，積極開展“一接兩行”等活動，推動更多在外人才回潁泉投資發(fā)展、高校畢業(yè)生來潁泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)步提高人才資源總量和質量。加強與滬蘇浙地區(qū)人才交流合作，對高層次急需型人才實行“一事一議”“一人一策”，切實以事業(yè)留人、待遇留人、感情留人，形成重才、愛才、尊才、惜才的氛圍，讓人才真正能夠潛下心來搞研究，在健康良好的環(huán)境中施展才華。
(二)全力以赴優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升新型工業(yè)化水平。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大“兩手抓”，大力培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，加快建設制造強區(qū)。
壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。緊盯“新三樣”和主導產(chǎn)業(yè)拼搶新賽道，大力發(fā)展先進制造業(yè)，力爭新型工業(yè)化制造業(yè)投資占工業(yè)項目投資比重超過70%。抓住首位產(chǎn)業(yè)歷史機遇，圍繞電池、電控、電驅“三電”和智能駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)、智能座艙“三智”等領域，積極對接山子高科、福道傳動軸等新能源汽車頭部企業(yè)和細分領域領軍企業(yè)，推動新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚取得突破性進展。加快推進動力及儲能電池、氫能膜電極、鋰電池負極材料等項目建設，積極培育新能源電池產(chǎn)業(yè)，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。推廣多種形式的“光伏+儲能”“光伏+行業(yè)”綜合應用，支持珈偉新能健康發(fā)展、做優(yōu)做強，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。圍繞高端電子元器件、新型顯示、人工智能等細分產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮愛譜華頓、火樂科技、沂普光電等企業(yè)牽引作用，積極引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，謀劃建設電子信息及光電顯示“園中園”，鞏固拓展集聚態(tài)勢。聚焦功能性新材料、先進高分子等發(fā)展方向，加快推進智磁納米晶帶材、福升高頻覆銅板等項目建設，打造新材料研發(fā)應用新高地。
持續(xù)培育優(yōu)質企業(yè)。堅持抓大、培優(yōu)、扶小、育新，大力實施優(yōu)質企業(yè)引育行動。深入推進“13581”龍頭企業(yè)培育工程，建立2024年擬入規(guī)工業(yè)企業(yè)培育庫，力爭培育年產(chǎn)值30億級企業(yè)1家，10億級企業(yè)2家，億元以上企業(yè)15家。堅持一企一策，注重引育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，加快培育一批“配套專家”“專精特新”企業(yè)。大力實施企業(yè)上市掛牌行動，加快申亞生物、智磁新材料等企業(yè)上市步伐，推動來潁泉投資企業(yè)設立區(qū)域總部和研發(fā)機構，引導企業(yè)主動對接多層次資本市場。
做大做強園區(qū)平臺。深入實施潁泉經(jīng)開區(qū)效益提升行動，有序推進調區(qū)工作，支持潁泉經(jīng)開區(qū)爭創(chuàng)省級高新區(qū)。加快推進智能制造產(chǎn)業(yè)園、智能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等標準化廠房建設，為企業(yè)提供“拎包入住”條件，不斷提升園區(qū)承載能力。持續(xù)深化“管委會+公司”“畝均論英雄”“標準地”改革，充分發(fā)揮潁泉經(jīng)開區(qū)省級制造業(yè)數(shù)字化轉型示范園區(qū)、知識產(chǎn)權示范園區(qū)優(yōu)勢，推動內涵式改造、高質量發(fā)展。
實施數(shù)字賦能行動。以促進“數(shù)實”融合為主線，深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃和企業(yè)提質降本行動、中小企業(yè)數(shù)字化普及工程，推動企業(yè)智改數(shù)轉。滾動實施技改項目17個，大力引育行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持企業(yè)開展設備更新、數(shù)字化改造，積極爭創(chuàng)省市智能工廠、數(shù)字化車間和數(shù)字化典型示范企業(yè)，推動制造業(yè)向價值鏈中高端躍升。
(三)全力以赴提升城市能級，加快新型城鎮(zhèn)化進程。堅持以人為本，全面提升城市功能品質活力，加快建設交通強區(qū)、生態(tài)強區(qū)。
加快補齊城市建設短板。持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化項目建設，力爭完成投資30億元以上。聚焦“外成環(huán)、內成網(wǎng)、節(jié)點暢通”，有序實施城市市政道路建設，加快潁柳路潁河橋、泉河北路、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)路網(wǎng)等建設進度，新建改建城市道路10條。積極推進安徽(阜陽)鐵路國際物流港、潁泉港、S102、徐淮阜高速、阜淮城際鐵路等項目建設。適時啟動城中村、城區(qū)危舊房屋改造工程，逐步改善老城區(qū)居民的居住質量。穩(wěn)步推進泉北片區(qū)、十里鋪及老工業(yè)園片區(qū)、潘寨片區(qū)等城市更新項目，持續(xù)提升城市功能品質活力。加快補齊公共服務配套短板，確保阜陽三十八中、歐陽小學建成投入使用，余營小學、濟東路小學、實驗小學阜渦路分校開工建設。
不斷提高城市治理水平。持續(xù)深化全國文明城市建設，開工建設泉北社區(qū)服務綜合體，改造升級老舊小區(qū)7個。健全完善黨建引領“四位一體”物業(yè)管理工作機制，持續(xù)開展住宅物業(yè)管理服務整治提升行動，逐步實現(xiàn)基層治理和物業(yè)管理的有機結合。全面構建“區(qū)、街道、社區(qū)”三級城市管理體制，探索建立市政設施市場化管理模式及智能化管理系統(tǒng)，推廣“常態(tài)化管理+集中整治”行政執(zhí)法工作模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生全時段監(jiān)管、全覆蓋管理、無縫隙保潔。
持續(xù)推進污染防治攻堅。嚴格落實“556”整改工作機制要求，全力推進突出生態(tài)環(huán)境問題排查整改，有效化解生態(tài)環(huán)境風險隱患。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)實施大氣污染防治點源、線源、面源、體源“四源”共治，著力消除重污染天氣。全面加強入河排污口、集中式飲用水源地規(guī)范化整治及管理，持續(xù)實施地表水斷面生態(tài)補償，加快推進潁泉經(jīng)開區(qū)污水集中處理工程。不斷加大土壤污染防控綜合治理力度，嚴格落實土壤污染重點單位執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)推進自然保護地生態(tài)環(huán)境問題整治，推深做實河長制、林長制，切實加強生物多樣性保護。
(四)全力以赴推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)。
持續(xù)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決扛穩(wěn)糧食安全和耕地保護責任，新建、改造提升高標準農(nóng)田5.2萬畝，確保糧食播種面積保持在101萬畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.7億斤以上。深入實施種業(yè)振興行動，積極創(chuàng)建國家級(小麥)制種大縣，小麥優(yōu)質良種繁育面積穩(wěn)定在15萬畝以上。大力實施綠色食品“雙千億”計劃，聚焦綠色食品生產(chǎn)研發(fā)、精深加工、市場拓展等領域，謀劃儲備、招商轉化、落地實施一批重大項目，加快建設潁泉區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)園，打造長三角高端綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，力爭綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到80億元以上。扎實做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，實施“秸稈變肉”暨肉牛振興計劃，加快“一市一街兩基地”項目建設，新建鎮(zhèn)級規(guī)模肉牛養(yǎng)殖示范場4個，村級示范點15個，力爭肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到4億元。新培育“皖美農(nóng)品”1個、認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品5個。
持續(xù)建設和美鄉(xiāng)村。深入推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，不斷優(yōu)化村莊空間布局、產(chǎn)業(yè)結構調整和公共服務配置。大力實施“千村引領、萬村升級”工程，加快建設省級和美鄉(xiāng)村精品示范村，高標準建設美麗鄉(xiāng)村6個。常態(tài)化推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入開展村莊清潔行動，新建改建農(nóng)村廁所3000座，治理農(nóng)村黑臭水體12條。不斷推進農(nóng)村基礎設施建設，建設農(nóng)村道路158公里。大力實施“綠美江淮行動”，力爭完成人工造林200畝，森林撫育3000畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)6000畝，建設省級森林村莊2個。持續(xù)深化農(nóng)村精神文明建設，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度，提升鄉(xiāng)村治理效能。
持續(xù)推動農(nóng)民致富。嚴格落實“四個不摘”要求，強化監(jiān)測幫扶，充分發(fā)揮扶貧資產(chǎn)和銜接資金項目效益，繼續(xù)實施農(nóng)村居民就近就業(yè)“132”工程，確保脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在2.3萬人以上。推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，圍繞草莓、食用菌、預制菜等特色產(chǎn)業(yè)，大力推廣“1+N”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。深入推進“雙生賦能”行動，扎實開展“雙社聯(lián)動”試點，不斷促進村集體經(jīng)濟增收，確保年經(jīng)營性收入50萬元以上強村占比超過58%。加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人和高素質農(nóng)民。穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年工作，充分保障農(nóng)民土地承包權益，扎實促進群眾增收致富。
(五)全力以赴擴大投資消費，筑牢經(jīng)濟回升向好基礎。堅定不移實施擴大內需戰(zhàn)略，不斷激發(fā)有潛能的消費、擴大有效益的投資，加快建設消費強區(qū)。
加快服務業(yè)高質量發(fā)展。深入開展“徽動消費?樂享潁泉”等系列促消費活動，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。積極發(fā)展直播電商、即時零售、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式，引導“網(wǎng)紅經(jīng)濟”“直播經(jīng)濟”“帶貨經(jīng)濟”健康發(fā)展，培育壯大新型消費。實施大型商貿企業(yè)引育行動，積極培育大型商貿企業(yè)、專業(yè)市場、商品集散中心，力爭新入庫限上商貿服務單位20家以上。實施縣域商業(yè)建設行動、“數(shù)商興農(nóng)”行動，完善農(nóng)村電商和快遞物流配送體系，不斷拓寬農(nóng)村產(chǎn)品銷售渠道。大力發(fā)展跨境電商，積極引育跨境電商企業(yè)、平臺和外資外貿綜合服務企業(yè)。積極招引咨詢顧問、規(guī)劃設計、信用中介、供應鏈管理、軟件信息、現(xiàn)代物流等機構，著力培育科技、金融、商務、綠色建筑等業(yè)態(tài)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，構建服務業(yè)新體系。
夯實項目投資支撐。把謀劃項目作為推動發(fā)展的先手棋，深入實施項目謀劃提質行動，謀劃儲備一批符合政策導向、產(chǎn)業(yè)動向、資金投向的大項目、好項目，積極爭取中央預算內投資、特別國債、專項債等支持。深入實施項目建設提速行動，加快推動銀貯磷酸鐵鋰正極材料、創(chuàng)聯(lián)HUD顯示硬件等項目開工建設，持續(xù)推進尤美新材料、拓撲芯等項目建設，力爭月嬌智能家居、羅氏貝特保健食品等項目建成投產(chǎn)。落實日常調度機制，推深做實“星期六要素保障”會商機制，確保每周都有分管負責同志調度項目建設，力爭用最快的速度讓最好的項目獲得最優(yōu)的資源，推動形成更多經(jīng)濟增長點。
提升“雙招雙引”質效。深入實施招商引資提效行動，“一把手”帶頭外出招商，把更多精力落實到招商一線，營造全區(qū)上下抓招商謀發(fā)展的濃厚氛圍，力爭全年新簽約億元以上招商項目45個、省外億元以上項目到位資金增長10%以上。充分發(fā)揮17個產(chǎn)業(yè)鏈專班作用，用好德貴資本、辰峰資本等基金，瞄準全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，積極引育龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)和高層次人才團隊，構建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。全面加強宣傳推介，面向長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)，舉辦一批專題招商活動和精準對接會，深化與大型央企國企、龍頭民企和產(chǎn)業(yè)載體的對接合作。完善項目建設“六個一批”全生命周期管理機制，不斷提高項目簽約率、開工率、納統(tǒng)率、竣工率。
(六)全力以赴深化改革開放，增強發(fā)展動力和活力。充分發(fā)揮改革突破和先導作用，進一步加強開放合作，加快打造改革開放新高地。
深度融入長三角一體化發(fā)展。主動跟蹤國家和省市支持政策，加強與長三角中心區(qū)城市對接，建立緊密互補合作關系，在科技、人才、教育、醫(yī)療、文化、政務等方面互動共享。深化與上海市松江區(qū)石湖蕩鎮(zhèn)、合肥市瑤海區(qū)等地結對合作，推動在開發(fā)園區(qū)共建、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能人才培育、干部學習交流、科技創(chuàng)新、金融等領域深化合作。積極參與長三角科技創(chuàng)新共同體建設，加強同知名高校院所、行業(yè)龍頭企業(yè)、中央直屬企業(yè)對接，推進產(chǎn)學研合作，匯聚科技攻堅力量。積極組織企業(yè)參加廣交會、進博會、世界制造業(yè)大會等重要展會，助力企業(yè)對接優(yōu)質資源、拓展業(yè)務合作。實施貿易新動能培育行動，鼓勵有條件有意愿的企業(yè)積極開展跨境貿易，大力培育出口實績企業(yè)，提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。
持續(xù)深化重點領域改革。落實政府機構改革任務，優(yōu)化機構職能體系。深化零基預算改革，強化績效目標管理，提高資金使用效益。深化“放管服”改革，持續(xù)開展“領辦、幫辦、代辦”服務，提升為企服務能力。實施國企改革深化提升行動，構建更加成熟穩(wěn)定的國資國企監(jiān)管體制，提高國有平臺公司市場化運營能力。深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，推動資源、服務、管理向基層下沉。深化金融供給側結構性改革，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。有序推動供銷合作社改革，新建1個鎮(zhèn)級供銷社、5個村級社。積極爭創(chuàng)“全國縣級五好工商聯(lián)”，推動鎮(zhèn)辦商會全覆蓋。
著力打造一流營商環(huán)境。認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，扎實推進創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境行動，持續(xù)優(yōu)化政務服務，創(chuàng)新更多便民服務舉措，切實激發(fā)市場主體活力。深化“一網(wǎng)通辦”，用好“12345”營商環(huán)境監(jiān)督分線等平臺，建立健全“企業(yè)點單、政府接單、督查跟單、辦結銷單”全流程辦理機制，切實做到無事不擾、有求必應。全面落實中央及省、市關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見和政策措施，認真落實尊重企業(yè)家尊重納稅人“十項制度”，推深做實“四個約見”制度，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益，促進民營企業(yè)發(fā)展壯大、中小企業(yè)專精特新發(fā)展。加快建設質量強區(qū)，支持企業(yè)爭創(chuàng)政府質量獎。深入推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動，落實減稅降費和接續(xù)政策，切實增強企業(yè)發(fā)展內生動力，不斷提升市場主體滿意度。
(七)全力以赴保障和改善民生，推動創(chuàng)造高品質生活。更加用心用情改善民生，積極回應人民群眾對美好生活的向往，建設健康強區(qū)、文化強區(qū)。
加大基本民生保障力度。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上。持續(xù)推進“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設，落實援企穩(wěn)崗優(yōu)惠政策，扎實開展“接您回家”“2+N”招聘等活動，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和退役軍人等重點人群培訓就業(yè)?？椕茉紊鐣Ｕ暇W(wǎng)，深入推進全民參保計劃，完善基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助制度，強化醫(yī)?；鹗褂贸B(tài)化監(jiān)管。加快推進基本養(yǎng)老服務體系建設，健全分層分類的社會救助體系，落實低保、特困人員供養(yǎng)，強化孤兒、困境兒童等基本生活保障，推動社會救助向貧困家庭延伸，提高殘疾人保障水平，兜牢兜實民生底線。加快文曲家園等安置區(qū)建設進度，確保潁河花園等安置區(qū)建成交付使用，“難安置”問題專項治理任務全面按時完成。
持續(xù)優(yōu)化公共服務供給。積極推進學前教育普及普惠區(qū)國家級督評驗收，持續(xù)擴大阜陽十九中、實驗小學、育紅幼兒園等教育集團辦學規(guī)模，全力爭創(chuàng)“國家完善普惠性學前教育保障機制實驗區(qū)”。大力實施“筑巢引鳳”工程，不斷充實優(yōu)化教師隊伍。加大優(yōu)質教育資源供給，新建、改(擴)建中小學、幼兒園4所，新增學位4140個。完善積極生育支持政策，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，擴大普惠托育和養(yǎng)老服務供給，提升“一老一小”服務水平。支持市五院創(chuàng)建三甲綜合性醫(yī)院、省級緊密型城市醫(yī)聯(lián)體示范單位，提升醫(yī)療服務供給水平。積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市，力爭創(chuàng)建1個國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)。大力發(fā)展文化事業(yè)，深入實施文化惠民工程，持續(xù)開展“送戲進萬村”等送文化下基層活動。持續(xù)完善“一心兩軸兩帶五區(qū)”全域旅游發(fā)展格局，加快實施“潁淮之光”數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基地和牛文化特色街區(qū)項目，精心謀劃特色旅游線路，推動旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、文化、商貿等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。加大文物和非物質文化遺產(chǎn)保護傳承力度，推進古城遺址保護和利用。大力發(fā)展競技體育，廣泛開展全民健身行動。
全力維護社會安全穩(wěn)定。守牢安全發(fā)展底線，規(guī)范政府債務管理，加強金融風險預警，嚴厲打擊非法金融活動。加快應急救援體系建設，落實臨災預警“叫應”機制，著力提高防災減災和重大突發(fā)公共事件處置能力。深入落實“八五”普法規(guī)劃，加強法治宣傳教育，全力做好重點人群管控工作。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，嚴格落實領導干部接訪下訪和閱批群眾來信制度，深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，強化矛盾糾紛排查和信訪積案化解。貫徹落實國務院安委會“十五條硬措施”，進一步壓實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任，強力實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。加強食品藥品安全監(jiān)管，守護群眾生命財產(chǎn)和飲食用藥安全。常態(tài)化開展社會治安綜合治理和掃黑除惡工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，打造更高水平的平安潁泉。
三、全面加強政府自身建設
各位代表!面對新形勢新任務，我們將以更加務實的作風和更加高效的服務，不斷加強政府自身建設，努力打造政治過硬、作風過硬、能力過硬、紀律過硬的人民滿意政府。
(一)筑牢絕對忠誠的政治品格。始終把黨的政治建設擺在首位，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作責任制，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。鞏固深化主題教育成果，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不折不扣貫徹落實中央及省委省政府、市委市政府、區(qū)委的各項決策部署。
(二)堅守依法行政的思維底線。深入踐行習近平法治思想，全面深化法治政府建設，嚴格按照法定權限和程序行使權力。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。縱深推進府院、府檢聯(lián)動，規(guī)范行政行為。認真落實重大決策“一對標三審查”工作機制，嚴格履行重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估、合法性審查等程序，著力提升決策質量和政務公開效能。加強行政執(zhí)法隊伍建設，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查工作，摸清經(jīng)濟家底。
(三)樹立擔當作為的實干導向。堅持“人民至上”，切實做到施政為民，大力弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，全面推行“一線+閉環(huán)”工作法，著力解決群眾的“急難愁盼”問題和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的困難問題。樹立和踐行正確的政績觀，力戒形式主義官僚主義，堅決防范和糾治“新形象工程”。不斷強化標桿意識，大力營造比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。健全激勵約束和盡職免責機制，為擔當者擔當，為實干者負責，不斷激發(fā)政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)活力。
(四)營造風清氣正的良好氛圍。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、樹新風，牢固樹立過“緊日子”思想，嚴格壓控一般性支出，真正把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。嚴格執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告制度，規(guī)范“三重一大”決策程序，加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，著力構建親而有度、清而有為的政商關系，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!新時代孕育新機遇，新征程激勵新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，凝心聚力、真抓實干，奮力譜寫現(xiàn)代化美好潁泉建設新篇章，為喜迎新中國75周年華誕增光添彩!
名 詞 解 釋
“雙招雙引”：招商引資、招才引智。
