（安徽?。?024年阜陽(yáng)市潁東區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年2月6日在阜陽(yáng)市潁東區(qū)第六屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 劉 健
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“阜城副中心”戰(zhàn)略定位、“十個(gè)區(qū)域性強(qiáng)區(qū)”奮斗目標(biāo)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，經(jīng)濟(jì)總體回升向好，全面建設(shè)現(xiàn)代化美好潁東邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值280.3億元、增長(zhǎng)6.7%，增速連續(xù)7個(gè)季度高于全省、全市。一年來(lái)，主要做了以下工作：
(一)興產(chǎn)業(yè)、拼經(jīng)濟(jì)，發(fā)展勢(shì)頭向上向好。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。深入實(shí)施制造業(yè)“倍增”和二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%，工業(yè)化率達(dá)到41.7%，制造業(yè)增加值占GDP比重提升到36.6%，獲評(píng)全省“制造業(yè)發(fā)展增速10快區(qū)”，工業(yè)強(qiáng)區(qū)駛?cè)搿翱燔?chē)道”?；ば虏牧稀⒕G色食品、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值204.6億元，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)83%，總投資30億元的年產(chǎn)25萬(wàn)噸智慧化乳制品中央工廠開(kāi)工建設(shè)，年產(chǎn)40萬(wàn)噸尼龍66新材料項(xiàng)目加快實(shí)施，年產(chǎn)60萬(wàn)噸瓶級(jí)聚酯、年產(chǎn)30萬(wàn)噸高性能酚醛樹(shù)脂、年產(chǎn)20萬(wàn)噸聚苯乙烯等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，液氫產(chǎn)能全省第1、酚醛樹(shù)脂產(chǎn)能全國(guó)第2、嗎啉生產(chǎn)規(guī)模亞洲第1、二甘醇胺填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值54.1億元，增長(zhǎng)26.9%、全市第1。新增“四上”企業(yè)47家、專(zhuān)精特新企業(yè)12家、冠軍企業(yè)1家，昊源化工連續(xù)兩年上榜中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、入選安徽省新材料產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。
園區(qū)平臺(tái)提檔擴(kuò)容。開(kāi)發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”改革深入推進(jìn)，集中供熱項(xiàng)目一期建成試運(yùn)行，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”484畝，盤(pán)活低效用地520畝，工業(yè)用地“拿地即開(kāi)工”順利實(shí)現(xiàn)，獲評(píng)省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收達(dá)13.8萬(wàn)元、增長(zhǎng)68.3%，全市唯一入選省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)畝均效益“領(lǐng)跑者”前20強(qiáng)榜單?；@區(qū)四至范圍征遷、封閉化管理等重點(diǎn)任務(wù)順利完成，普貨碼頭建成使用，雙回路供電設(shè)施園區(qū)企業(yè)全覆蓋，?；a頭、污水處理廠二期等項(xiàng)目加快推進(jìn)，智慧化管控平臺(tái)建成運(yùn)行，創(chuàng)建較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)園區(qū)順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收復(fù)核，全省首批、全市唯一。
項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。大力開(kāi)展項(xiàng)目謀劃提質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)提速行動(dòng)，實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目83個(gè)，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)7個(gè)月位居全市前3，建安投資增速全市第1、民間投資增速全市第2。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)投資百億計(jì)劃，工業(yè)投資增長(zhǎng)63.2%、全市第2，占固投比重達(dá)45.1%、提高了18.6個(gè)百分點(diǎn)，投資結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化;制造業(yè)投資增長(zhǎng)47.2%、全市第3;技改投資增長(zhǎng)51.8%、全市第3，總量占全市近30%。召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障星期六會(huì)商會(huì)51次，解決問(wèn)題196個(gè)，爭(zhēng)取政策性資金7.6億元，總投資20億元的綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、總投資5億元的液氫工廠示范基地等38個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資13億元的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地等45個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，總投資28億元的年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成氨40萬(wàn)噸尿素等16個(gè)項(xiàng)目建成竣工。
(二)提品質(zhì)、增活力，阜城副中心破題起勢(shì)。
城市功能更加完善。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)，完成投資56億元、總量阜城第1，全市唯一入選省“整縣推進(jìn)”基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)區(qū)。十八里河西路、工貿(mào)路等11條道路開(kāi)工建設(shè)，忠武路等4條道路及汽車(chē)東站新站建成，東北大外環(huán)完成建設(shè)35公里，火車(chē)站交通樞紐提升改造工程加快實(shí)施，交通網(wǎng)絡(luò)更加通暢。幼兒師專(zhuān)岳家湖校區(qū)、雙創(chuàng)孵化中心、金融中心加快實(shí)施，體育中心一期即將投用、二期開(kāi)工建設(shè)，市腫瘤醫(yī)院新區(qū)、市駕考中心竣工，公交家屬院等3個(gè)老舊小區(qū)完成改造，建成城市閱讀空間4個(gè)、“口袋公園”2個(gè)，新增工會(huì)驛站72個(gè)、充電樁772個(gè)、車(chē)位近3000個(gè)，公共服務(wù)進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾需求。新增省級(jí)“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)2個(gè)，“護(hù)學(xué)崗”深受群眾好評(píng)，市容環(huán)衛(wèi)、拆違控違和數(shù)字化城管考評(píng)連續(xù)7年位居全市第1。
消費(fèi)需求更加旺盛。舉辦岳家湖產(chǎn)品博覽會(huì)、電商直播帶貨大賽、年貨節(jié)等活動(dòng)20余場(chǎng)，發(fā)放消費(fèi)券370萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)超億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.3%，限上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)18.2%、全市第2、連續(xù)26個(gè)月居全市前3。授權(quán)品牌小吃經(jīng)營(yíng)門(mén)店162家，愛(ài)情海、東街等美食街建成運(yùn)營(yíng)，皖美手抓餅、品滋味糕點(diǎn)、瓦大番茄、插花牛肉湯等潁東特色品牌暢銷(xiāo)市場(chǎng)。皖北乳制品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，網(wǎng)易皖北協(xié)同創(chuàng)新中心落地實(shí)施。新增電商經(jīng)營(yíng)主體26家、省級(jí)農(nóng)村電商品牌1個(gè)，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超21億元，增長(zhǎng)76.4%、全市第3。新華街道獲評(píng)省級(jí)“電商強(qiáng)鎮(zhèn)”。文旅市場(chǎng)加速恢復(fù)，旅游接待112.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入2.8億元，分別增長(zhǎng)85.6%、56.3%。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。扎實(shí)推進(jìn)“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯。PM2.5平均濃度下降4.3%，空氣優(yōu)良率提高到79.3%、全市第1;完成農(nóng)村黑臭水體治理28條，國(guó)考斷面水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo);城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率100%，土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定。創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊3個(gè)，茨淮新河、潁河防護(hù)林入選省林業(yè)碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，區(qū)林業(yè)局獲評(píng)全省推行林長(zhǎng)制先進(jìn)集體?！昂雍L(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作機(jī)制全面推行，累計(jì)建成省級(jí)幸福河湖3條，節(jié)水宣傳工作獲水利部通報(bào)表?yè)P(yáng)。新增新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模7.4萬(wàn)千瓦、累計(jì)達(dá)27.8萬(wàn)千瓦，單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降。
(三)抓銜接、促振興，和美鄉(xiāng)村譜寫(xiě)新篇。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型加快。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記給種糧大戶(hù)徐淙祥的重要回信指示，大力實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，新建及改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝、累計(jì)建成53.4萬(wàn)畝、占比達(dá)88%，實(shí)施小麥托管服務(wù)1.16萬(wàn)畝，獲評(píng)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、“優(yōu)秀農(nóng)情基點(diǎn)縣”，糧食總產(chǎn)量7.2億斤，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。大力實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙百億”計(jì)劃，安徽新牧“一站一場(chǎng)一中心”、同福大健康食品城加快實(shí)施，福潤(rùn)年產(chǎn)1.7萬(wàn)噸肉類(lèi)預(yù)制菜項(xiàng)目投產(chǎn)，綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)85.5億元。新增省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2家、累計(jì)達(dá)14家，面向長(zhǎng)三角地區(qū)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品31億元。新增國(guó)家級(jí)示范農(nóng)民合作社1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)1個(gè)、“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品22個(gè)，瓦大番茄省級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)庫(kù)投入使用。
鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。啟動(dòng)實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃9個(gè)、村莊規(guī)劃85個(gè)，建成省級(jí)中心村6個(gè)、全部獲評(píng)市級(jí)一類(lèi)村，2個(gè)村入選首批省級(jí)精品示范村，打造宜居自然莊105個(gè)，吳寨居、王屯居、范溝居、板橋村獲評(píng)省級(jí)“美麗宜居村莊”。提質(zhì)改造農(nóng)村公路14.9公里，實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。濟(jì)河主要支流治理二期建成竣工，17處農(nóng)村供水安全保障提升工程全部投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn)。棗莊居土地二輪延包國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作基本完成，103個(gè)村居實(shí)施“三變”改革，年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村發(fā)展到66個(gè)、占比56.4%。全市唯一實(shí)現(xiàn)違法用地“零新增”，潁東資規(guī)分局獲評(píng)全省自然資源先進(jìn)集體。
脫貧成果鞏固拓展。投入財(cái)政銜接資金3.67億元，實(shí)施項(xiàng)目123個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目68個(gè)，脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在4.3萬(wàn)人以上，脫貧群眾人均純收入增長(zhǎng)15.8%，高于全省、全市平均，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。2022年度省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、縣域結(jié)對(duì)幫扶考評(píng)均獲“好”等次。
(四)優(yōu)環(huán)境、促開(kāi)放，發(fā)展活力更加充沛。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。大力開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、補(bǔ)短板、樹(shù)品牌”活動(dòng)，推出創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境工作舉措296條，獲評(píng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣區(qū)，昊源化工、世紀(jì)城置業(yè)等企業(yè)入圍全省民營(yíng)企業(yè)營(yíng)收、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)“三個(gè)百?gòu)?qiáng)”榜單。深化“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，辦事要件、時(shí)限、環(huán)節(jié)大幅精簡(jiǎn)，政府投資類(lèi)、一般社會(huì)投資類(lèi)和工業(yè)項(xiàng)目審批分別壓縮至55、50、24個(gè)工作日以?xún)?nèi)，企業(yè)開(kāi)辦壓縮至0.5個(gè)工作日，新增市場(chǎng)主體8471戶(hù)、增長(zhǎng)73.6%。創(chuàng)新推行企業(yè)訴求辦理“1231”“局長(zhǎng)進(jìn)窗口”工作機(jī)制，開(kāi)展“4+N”民企會(huì)談活動(dòng)20期，多渠道幫助企業(yè)解決問(wèn)題1158個(gè)。新增退稅減費(fèi)降費(fèi)1.8億元、納稅指標(biāo)連續(xù)八個(gè)季度全市第1，“免申即享”兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)5100萬(wàn)元，新增新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)貸款26.7億元、增量全市第1，徽茂集團(tuán)信用評(píng)級(jí)達(dá)到AA級(jí)。
開(kāi)放合作務(wù)實(shí)精準(zhǔn)。優(yōu)化“3+1”產(chǎn)業(yè)鏈招商專(zhuān)班和蘇州專(zhuān)班，選派精干力量，定向發(fā)力、高頻出擊，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目46個(gè)、總投資229.2億元，皇氏乳業(yè)、長(zhǎng)江精工、網(wǎng)易等上市公司項(xiàng)目落戶(hù)潁東。成功舉辦2023中國(guó)(尼龍)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，簽約項(xiàng)目10個(gè)、總投資83億元，攜手中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、東華大學(xué)等拓展尼龍新材料市場(chǎng)。積極與蘇州市、巢湖市開(kāi)展對(duì)接合作，簽約長(zhǎng)三角地區(qū)項(xiàng)目34個(gè)。實(shí)施外貿(mào)主體培育行動(dòng)，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)13家、外資企業(yè)1家，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)13%、跨境電商銷(xiāo)售額增長(zhǎng)32.4%。開(kāi)展“招才引智高校行”“百名學(xué)子潁東行”等活動(dòng)，引進(jìn)各類(lèi)人才693人，其中急需緊缺人才50人，入選“國(guó)家技能大獎(jiǎng)”5人、“安徽省技能大獎(jiǎng)”25人。
科技創(chuàng)新賦能增效。激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新活力，新增省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)10家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)125家、增長(zhǎng)71.3%，企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額達(dá)37億元，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度提高到1.5%。成功申報(bào)省級(jí)煤基功能新材料工程研究中心，研發(fā)平臺(tái)發(fā)展到78個(gè)，“兩清零”工作順利完成。獲批建設(shè)省級(jí)專(zhuān)利導(dǎo)航服務(wù)基地，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量增長(zhǎng)15%。潁東全國(guó)科普日主場(chǎng)活動(dòng)被中國(guó)科協(xié)評(píng)為優(yōu)秀活動(dòng)，區(qū)科技局獲評(píng)省科技管理先進(jìn)集體?？萍继嘏蓡T工作排名全省第4、全市第1。
(五)辦實(shí)事、暖民心，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。
社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。民生類(lèi)資金支出28.72億元，占財(cái)政支出87%、超全市平均水平。省、市“50+10”民生實(shí)事扎實(shí)有效，124個(gè)暖民心行動(dòng)項(xiàng)目全部完工，“皖北群眾喝上引調(diào)水”工程建成運(yùn)行，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)，新建老年食堂(助餐點(diǎn))29家，實(shí)施適老化改造704戶(hù)，新增托位480個(gè)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.8%、8.1%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)余人，完成市下達(dá)任務(wù)的2倍。兜牢民生保障底線，發(fā)放各類(lèi)困難群眾救助補(bǔ)助資金1.9億元，惠及4.53萬(wàn)人?！半y安置”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理年度任務(wù)順利完成，安置面積達(dá)95萬(wàn)平方米;棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工3497套、基本建成1900套，超額完成市下達(dá)任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)根治欠薪行動(dòng)，追回拖欠農(nóng)民工工資4200萬(wàn)元。醫(yī)保基金監(jiān)管常態(tài)化開(kāi)展，城鄉(xiāng)居民參保率全市第1。
社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。組建教育集團(tuán)6個(gè)，在全市率先實(shí)行義務(wù)教育招生提級(jí)管理，連續(xù)4年獲得省級(jí)教育督導(dǎo)考核優(yōu)秀等次。新建改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)40所，鐵二處學(xué)校阜口路校區(qū)開(kāi)工建設(shè)，岳家湖小學(xué)、向陽(yáng)路幼兒園投入使用，創(chuàng)建“全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)”通過(guò)省級(jí)評(píng)估。阜陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校獲批設(shè)立高職專(zhuān)業(yè)學(xué)院，在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中獲一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，中職組綜合成績(jī)?nèi)〉?。中鐵阜陽(yáng)醫(yī)院二期開(kāi)診運(yùn)營(yíng)，托育綜合服務(wù)中心、口孜衛(wèi)生院開(kāi)工建設(shè)，122個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，獲評(píng)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。改造提升健身設(shè)施47處，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)健康區(qū)通過(guò)評(píng)估。
社會(huì)大局保持穩(wěn)定。創(chuàng)新推行“三抓一推”工作法，開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降66.7%、76.9%。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。全域推廣“四事四權(quán)”工作法，打造“紅管家”微治理品牌，掛牌成立社會(huì)矛盾調(diào)處中心，“東楓化語(yǔ)”治理新模式入選市“第二屆十大法治事件”。信訪積案有效化解，群眾滿(mǎn)意率99%、全市第1，連續(xù)兩年獲評(píng)全省信訪工作優(yōu)秀單位。開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作，群眾安全感在全省排名提升28位。政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防范。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查清查工作順利開(kāi)展。國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)、軍民融合、退役軍人事務(wù)等工作取得新進(jìn)步，插花鎮(zhèn)武裝部獲評(píng)省征兵工作先進(jìn)單位。關(guān)工委、老齡委、老干部、工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、檔案、保密、地方志、殘疾人、紅十字、慈善、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作都取得了新的成績(jī)。
(六)學(xué)思想、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，自身建設(shè)全面提升。
政治建設(shè)堅(jiān)定堅(jiān)決。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，重大事項(xiàng)主動(dòng)向區(qū)委報(bào)告，不折不扣抓好巡視、巡察、審計(jì)、督察反饋問(wèn)題整改，做到“忠專(zhuān)實(shí)”“勤正廉”。
依法行政有力有效。深入實(shí)施法治政府建設(shè)，公開(kāi)權(quán)責(zé)清單1887項(xiàng)、政務(wù)信息3.3萬(wàn)余條?！鞍宋濉逼辗ㄖ衅谠u(píng)估順利完成，新增市級(jí)民主法治示范村25個(gè)、累計(jì)達(dá)63個(gè)。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議68件、政協(xié)委員提案63件。
作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。全面貫徹省委“五大”要求，深入開(kāi)展“強(qiáng)辦比促”活動(dòng)，大力推行“雙周亮牌”“月度盤(pán)點(diǎn)”“季度賽馬”機(jī)制，狠抓落實(shí)、大干快干的勁頭更加充足。出臺(tái)進(jìn)一步厲行節(jié)約過(guò)緊日子措施，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
各位代表!成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向在各個(gè)崗位辛勤工作的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有參與、關(guān)心、支持潁東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些短板弱項(xiàng)。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，部分實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，“頂天立地”的大項(xiàng)目偏少，一些項(xiàng)目推進(jìn)還面臨要素制約;二是高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)還不多，高層次人才供給還不足，創(chuàng)新能力有待加強(qiáng);三是受外部大環(huán)境影響，財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步加大;四是房地產(chǎn)銷(xiāo)售和投資收縮明顯，新城區(qū)活力還需持續(xù)激發(fā);五是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等民生領(lǐng)域還有欠賬，社會(huì)治理水平有待進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)村全面振興任重道遠(yuǎn);六是還有少數(shù)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為，服務(wù)型政府建設(shè)仍有待加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，有效應(yīng)對(duì)和解決這些問(wèn)題，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期待和重托!
二、2024年重點(diǎn)工作
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽及阜陽(yáng)工作的重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣打造“阜城副中心”、建設(shè)“十個(gè)區(qū)域性強(qiáng)區(qū)”總體目標(biāo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力走出效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更足、優(yōu)勢(shì)充分釋放的新時(shí)代潁東高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，進(jìn)出口總額增速高于全市平均水平，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，糧食產(chǎn)量及播種面積、單位生產(chǎn)總值能耗及生態(tài)環(huán)境指標(biāo)完成市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作。
(一)突出科創(chuàng)引領(lǐng)，著力提升新型工業(yè)化水平。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建具有高端化、智能化、綠色化特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度提高到1.53%。深入實(shí)施“雙倍增兩清零一提升”行動(dòng)，入庫(kù)科技型中小企業(yè)130家，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，高新產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上。完善“小升規(guī)”和“新建新投產(chǎn)”工業(yè)企業(yè)培育庫(kù)，新增規(guī)上企業(yè)20家、專(zhuān)精特新企業(yè)5家以上。注重提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，加強(qiáng)與東華大學(xué)、華東理工大學(xué)、中科大合肥物質(zhì)研究院等院校產(chǎn)學(xué)研合作，新增各類(lèi)科研平臺(tái)6家，推動(dòng)阜陽(yáng)新材料研究中心暨潁東化工園區(qū)中試基地、合成生物研究院加快建設(shè)，力爭(zhēng)企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%以上。聚力“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施一批億元以上技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)技改投資增長(zhǎng)10%以上，新增省級(jí)以上數(shù)字化車(chē)間1家、智能工廠1個(gè)，支持開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。
壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加速壯大化工新材料、綠色食品、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚焦高端化工新材料、高端精細(xì)化學(xué)品等發(fā)展方向，聯(lián)合中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)，修訂化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施尼龍新材料暨新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)工建設(shè)昊源乙醇、杭摩高分子材料、中科蘇州藥物同位素等項(xiàng)目，建成投產(chǎn)尼龍66新材料項(xiàng)目，著力打造化工新材料產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。大力落實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)中科富海液氫生產(chǎn)線、加氫站投運(yùn)，推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，著力打造國(guó)內(nèi)重要的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。聚焦肉蛋奶制品精深加工、預(yù)制菜、功能性食品等領(lǐng)域，持續(xù)實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙百億”計(jì)劃，開(kāi)工建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)園、功能營(yíng)養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)皇氏乳業(yè)智慧化乳制品中央工廠項(xiàng)目，建成投產(chǎn)同福大健康食品城、金牧“中央廚房”等項(xiàng)目，著力打造綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。聚焦智能家電家居、汽車(chē)零配件、綠色建材等領(lǐng)域，深度融入省市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，支持中鐵四局工業(yè)智造加快發(fā)展，推動(dòng)與澳柯瑪集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)戰(zhàn)略合作，開(kāi)工建設(shè)智能空調(diào)配件產(chǎn)業(yè)園、鈉離子電池生產(chǎn)基地，加快建設(shè)綠色裝配式集成建筑產(chǎn)業(yè)基地，著力培育百億級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
強(qiáng)化園區(qū)平臺(tái)支撐。深入實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)效益提升行動(dòng)，深化“管委會(huì)+公司”改革，增強(qiáng)平臺(tái)公司市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作能力，力爭(zhēng)綜合考核位次進(jìn)入全省30強(qiáng)。完成開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)工作，編制新一輪發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)集中供熱管網(wǎng)、東園路等7條路網(wǎng)，建成投運(yùn)現(xiàn)代智能制造產(chǎn)業(yè)園7.5萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型智慧園區(qū)。強(qiáng)化畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，嚴(yán)控入園企業(yè)畝均投資、畝均稅收和容積率，全面完成低效閑置用地清理任務(wù)。以更大力度推進(jìn)化工園區(qū)建設(shè)，完成7.74平方公里四至范圍核定，開(kāi)工建設(shè)危化品停車(chē)場(chǎng)、消防特勤站，加快建設(shè)?；反a頭，優(yōu)化路電水氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)智慧化、封閉式管理，鞏固提升較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)園區(qū)創(chuàng)建成果，打造重大新興產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)化工園區(qū)總產(chǎn)值突破200億元。
(二)突出新型城鎮(zhèn)化，著力加快阜城副中心建設(shè)。全面踐行人民城市理念，立足阜城I型大城市建設(shè)，深化城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)、城、人協(xié)調(diào)，打造韌性智慧、宜居宜業(yè)、舒適幸福的城市。
完善城市功能。創(chuàng)新城市開(kāi)發(fā)模式，實(shí)施城建項(xiàng)目49個(gè)、投資33.9億元。啟動(dòng)實(shí)施鐵二處、棗園片區(qū)路網(wǎng)改造，加快建設(shè)工貿(mào)路、前新路等15條道路，建成投運(yùn)火車(chē)站綜合樞紐改造提升工程一期，全力保障三角洲綜合航運(yùn)交通樞紐開(kāi)工建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)阜陽(yáng)火車(chē)站開(kāi)通動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)，努力打通城市“交通動(dòng)脈”。以岳家湖公園為核心，有效擴(kuò)大多領(lǐng)域、多層次公共服務(wù)供給，加快建設(shè)幼兒師專(zhuān)岳家湖校區(qū)、雙創(chuàng)孵化中心、東湖財(cái)富中心，投入運(yùn)營(yíng)市腫瘤醫(yī)院新區(qū)，推動(dòng)金融中心、駕考中心竣工投用，建設(shè)優(yōu)質(zhì)均等的現(xiàn)代化新城區(qū)。深入推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，新建及改造雨污管網(wǎng)15千米，改造排澇泵站9座，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
提升城市品質(zhì)。推進(jìn)城市更新行動(dòng)，升級(jí)城市智慧管理平臺(tái)，新增充電樁215個(gè)、停車(chē)位950個(gè)，改造老舊小區(qū)6個(gè)，探索在中小學(xué)校、幼兒園周邊配套建設(shè)公廁、等候區(qū)等場(chǎng)所設(shè)施，讓城市生活更便捷。加快公共綠地、景觀公園提質(zhì)改造，因地制宜建設(shè)“口袋公園”，推動(dòng)潁河景觀帶綠化工程、岳家湖體育公園開(kāi)工建設(shè)，讓廣大居民“開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園”。協(xié)調(diào)建設(shè)東開(kāi)變、潁東配水廠等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城市水電氣熱等配套設(shè)施。開(kāi)展住宅物業(yè)管理服務(wù)提升行動(dòng)，深化“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)，打造更有溫度的多功能社區(qū)。完善“15分鐘閱讀圈”，培育居民可親近、可參與的文化新空間，讓城市更富有書(shū)卷氣。
促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)擴(kuò)能，提高資源統(tǒng)籌能力。持續(xù)完善河?xùn)|、向陽(yáng)、新華等中心城區(qū)功能配套，一體推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展。支持插花、袁寨、正午完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共服務(wù)，提升阜城衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)水平;支持棗莊、老廟等創(chuàng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，推動(dòng)正午、冉廟省級(jí)示范農(nóng)業(yè)園提質(zhì)增效，助力新烏江做好東湖文章，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè);支持口孜、楊樓孜與口孜東礦、化工園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)工礦配套型集鎮(zhèn)，加速形成“一中心、兩園區(qū)、九鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
(三)突出“三農(nóng)”優(yōu)先，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，努力走好“六個(gè)之路”，大力實(shí)施“五大振興”，加快建設(shè)高質(zhì)高效的區(qū)域性農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)。
推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全和耕地保護(hù)政治責(zé)任，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食生產(chǎn)基地40萬(wàn)畝，小麥良種繁育面積穩(wěn)定在1萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7.2億斤以上。做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，推動(dòng)福潤(rùn)、立華、金牧等龍頭企業(yè)拓寬拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。推進(jìn)“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃，實(shí)施肉牛養(yǎng)殖“2+10+N”工程，建成運(yùn)營(yíng)安徽新牧“一站一場(chǎng)一中心”、皇氏集團(tuán)水奶牛生態(tài)牧場(chǎng)，建設(shè)高端牛產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家。實(shí)施品牌提升行動(dòng)，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、“皖美農(nóng)品”1個(gè)以上。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，力爭(zhēng)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)額達(dá)10億元。做足“土”的文章，叫響“特”的品牌，延長(zhǎng)“產(chǎn)”的鏈條，努力把插花牛肉湯、瓦大番茄、淮水鮮薯、優(yōu)質(zhì)食用菌等“土特產(chǎn)”變成“金招牌”。
加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，建設(shè)省級(jí)中心村6個(gè)、精品示范村2個(gè)，打造和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、宜居自然莊100個(gè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“五清一改”工作。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，推進(jìn)“百企興百村”“雙社聯(lián)動(dòng)、雙生賦能”行動(dòng)，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)新路徑。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，全面完成二輪土地延包工作。開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)，深化殯葬改革，為鄉(xiāng)村振興注入正能量。
鞏固拓展脫貧成果。落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，增強(qiáng)群眾內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，投入財(cái)政銜接資金3.2億元，中央、省級(jí)銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例提高到70%以上。加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮最大效益。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村居民就近就業(yè)“132”工程，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。
(四)突出擴(kuò)大內(nèi)需，著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)回升向好支撐。千方百計(jì)促消費(fèi)，想方設(shè)法抓投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
激發(fā)有潛能的消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化城市“一刻鐘便民生活圈”，引導(dǎo)愛(ài)情海、方圓薈等商業(yè)綜合體特色化、品牌化發(fā)展，加快建設(shè)凱旋之光大酒店，推動(dòng)萬(wàn)豪國(guó)際酒店竣工運(yùn)營(yíng)，全力建設(shè)城市副中心商圈，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。持續(xù)開(kāi)展“徽動(dòng)消費(fèi)·樂(lè)享潁東”促消費(fèi)行動(dòng)，落實(shí)餐飲百貨、汽車(chē)家電、文旅休閑、房地產(chǎn)等消費(fèi)政策，舉辦音樂(lè)節(jié)、年貨節(jié)、趕大集等活動(dòng)，打造“熱氣騰騰”的全消費(fèi)場(chǎng)景。支持直播電商、即時(shí)零售等網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)20%。積極招引商務(wù)咨詢(xún)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)文旅融合等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展托幼、家政等生活性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)網(wǎng)易皖北協(xié)同創(chuàng)新中心、皖北乳制品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)岳家湖樂(lè)園、新城區(qū)鄰里中心等項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)新增限上商貿(mào)企業(yè)20家以上。
擴(kuò)大有效益的投資。深化“紅黃旗+末位席”“星期六”會(huì)商等機(jī)制，積極推行“項(xiàng)目管家”服務(wù)模式，高效解決“人地錢(qián)、水電氣、能評(píng)環(huán)評(píng)安評(píng)”等問(wèn)題，確保投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊升”。全年實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)以上、完成投資110億元以上，開(kāi)工建設(shè)潁河、茨淮新河潁東段治理等項(xiàng)目50個(gè)以上，加快建設(shè)潁東糧食物資儲(chǔ)備中心等54個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)年產(chǎn)5000噸精密金屬壓鑄件制造等30個(gè)項(xiàng)目早日竣工。持續(xù)實(shí)施工業(yè)投資百億計(jì)劃，確保工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等重點(diǎn)支持領(lǐng)域，加強(qiáng)向上對(duì)接，常態(tài)化更新完善新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興三大項(xiàng)目庫(kù)，謀劃十億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上，力爭(zhēng)昊源片區(qū)生態(tài)改造、火車(chē)站東廣場(chǎng)及鐵路下穿工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入省市“大盤(pán)子”。
堅(jiān)持有精度的招引。圍繞“3+1”產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，精準(zhǔn)繪制招商圖譜，舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、季度集中簽約等系列活動(dòng)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商，新簽約億元以上項(xiàng)目47個(gè)、利用省外資金110億元以上。全面落實(shí)招商合同全生命周期管理，力爭(zhēng)每月都有10億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)更多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年運(yùn)營(yíng)、當(dāng)年納統(tǒng)”。組織開(kāi)展“人才四季行”“招才引智高校行”等系列活動(dòng)，引進(jìn)急需緊缺人才40人以上，人才資源總量力爭(zhēng)達(dá)到4萬(wàn)人。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次以上，新增技能人才1000人以上。
(五)突出改革開(kāi)放，著力激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，持續(xù)擴(kuò)大區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。接續(xù)推出創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境改革舉措2024版，打造“投資潁東”品牌，營(yíng)造重商、安商、親商、暖商、護(hù)商的社會(huì)環(huán)境。推行極簡(jiǎn)審批、極優(yōu)服務(wù)，加快“高效辦成一件事”，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更省時(shí)。完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，依法平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。全面落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企紓困政策，推動(dòng)政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)新增市場(chǎng)主體1萬(wàn)戶(hù)。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)更多企業(yè)入圍全省民營(yíng)企業(yè)“三個(gè)百?gòu)?qiáng)”榜單。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，分類(lèi)盤(pán)活存量資產(chǎn)，做強(qiáng)做大做優(yōu)國(guó)有平臺(tái)公司。實(shí)施企業(yè)上市掛牌行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)昊源化工上市。提升金融服務(wù)中小微企業(yè)能力，推動(dòng)“畝均貸”“科技貸”“園區(qū)貸”惠及更多市場(chǎng)主體。加大土地成片開(kāi)發(fā)力度，推行“用地清單制”“帶方案出讓”，常態(tài)化落實(shí)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，力爭(zhēng)每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)14.3件以上。落實(shí)新一輪財(cái)稅體制改革，深化零基預(yù)算改革，提高財(cái)政資金使用效益。
融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。深化與滬蘇浙地區(qū)合作，探索建立聯(lián)合招商、產(chǎn)業(yè)定向轉(zhuǎn)移利益分享機(jī)制，謀劃建設(shè)蘇州智能家居產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)滬蘇浙投資億元以上在建項(xiàng)目實(shí)際到位資金15億元。在科技創(chuàng)新、教育醫(yī)療、市場(chǎng)共享等方面拓展合作，加速融入長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體，推動(dòng)市人民醫(yī)院岳家湖院區(qū)和上海交大醫(yī)學(xué)院附屬第九人民醫(yī)院合作，新增長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地3個(gè)，力爭(zhēng)面向滬蘇浙地區(qū)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品34億元以上。鞏固和擴(kuò)大化工產(chǎn)品、家電家居等產(chǎn)品出口，拓展服務(wù)貿(mào)易、跨境電商出口，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)5家以上，完成進(jìn)出口總額2.3億美元。
(六)突出生態(tài)文明，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水清的區(qū)域性生態(tài)強(qiáng)區(qū)。
抓實(shí)綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)杭摩蒸汽余熱發(fā)電項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)化工園區(qū)污水處理廠二期，推動(dòng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用。持續(xù)做好能耗“雙控”和“兩高”行業(yè)源頭管控，推進(jìn)化工、印刷等行業(yè)節(jié)能降碳，推廣綠色建筑模式，發(fā)展光伏、液氫等新能源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益有機(jī)結(jié)合。倡導(dǎo)城鄉(xiāng)居民節(jié)能節(jié)水、綠色消費(fèi)、綠色出行，推動(dòng)形成綠色低碳的生活方式。
抓牢環(huán)境污染防治。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力開(kāi)展空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展夏季揮發(fā)性有機(jī)物治理、秋冬季大氣污染防治綜合治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。完成農(nóng)村黑臭水體治理32條，加強(qiáng)城鄉(xiāng)水體治理管護(hù)，確保國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排查整治，積極參與省級(jí)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建。統(tǒng)籌抓好“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，協(xié)同推進(jìn)餐飲油煙、噪聲擾民整治，切實(shí)解決群眾“家門(mén)口”環(huán)境問(wèn)題。
抓好生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制措施，扎實(shí)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)群眾搬遷、生態(tài)修復(fù)、濕地保護(hù)等工作。實(shí)施綠美江淮行動(dòng)，深化新一輪林長(zhǎng)制改革，完成成片造林300畝，創(chuàng)建省級(jí)森林村莊2個(gè)。推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制，常態(tài)化抓好河湖“清四亂”，積極建設(shè)省級(jí)幸福河湖。
(七)突出共建共享，著力提高人民生活品質(zhì)。樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，高效實(shí)施民生實(shí)事，用心用情解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓人民群眾生活水平更高、成色更足、品質(zhì)更優(yōu)。
強(qiáng)化民生保障。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，常態(tài)化開(kāi)展“接您回家”“2+N”招聘等活動(dòng)，認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)“三公里”充分就業(yè)社區(qū)覆蓋面達(dá)70%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人以上。開(kāi)工建設(shè)眾興壹品，加快建設(shè)怡潁佳苑、潁水名苑，推動(dòng)朝陽(yáng)嘉苑等安置區(qū)建成分配，進(jìn)一步解決安置問(wèn)題。新增保障性租賃住房282套，基本建成棚戶(hù)區(qū)改造1923套?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助等政策，確保困難群眾生活全部有保障。落實(shí)生育支持政策，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，完成適老化改造600戶(hù)，提升“一老一小”服務(wù)水平。
打造教育強(qiáng)區(qū)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)容提升，構(gòu)建托幼、中小學(xué)、普高中專(zhuān)、大學(xué)一體發(fā)展的精品教育體系。新建擴(kuò)建幼兒園8所，確?！叭珖?guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)”首創(chuàng)首成。維修改造中小學(xué)16所，加快建設(shè)鐵二處學(xué)校阜口路校區(qū)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校“撤點(diǎn)并?！保瓿珊?xùn)|向陽(yáng)中心校撤銷(xiāo)，提升教育集團(tuán)化辦學(xué)水平和質(zhì)量，積極創(chuàng)建“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)”。堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，全力保障“新高考”首考平穩(wěn)順利。深化產(chǎn)教融合，支持阜陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)高職專(zhuān)業(yè)學(xué)院，加強(qiáng)與常熟理工學(xué)院等學(xué)校合作，打造化工新材料、新能源汽車(chē)人才培養(yǎng)基地。
建設(shè)健康潁東。鞏固完善緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)“一村一名大學(xué)生村醫(yī)提升計(jì)劃”，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，加快建設(shè)口孜衛(wèi)生院、潁東三院、潁東六院、潁東醫(yī)養(yǎng)院，支持市腫瘤醫(yī)院創(chuàng)建三甲專(zhuān)科醫(yī)院，推進(jìn)省級(jí)腫瘤專(zhuān)科區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，培育養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理等新興健康產(chǎn)業(yè)。實(shí)施促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)”。促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，降低群眾看病就醫(yī)成本。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極參與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。
繁榮文化事業(yè)。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)開(kāi)展“潁東好人”“道德模范”評(píng)選，不斷提高全社會(huì)文明程度。大力實(shí)施文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，開(kāi)展“文化進(jìn)萬(wàn)家”“送戲進(jìn)萬(wàn)村”等文化惠民活動(dòng)。加強(qiáng)紅色文化研究，推進(jìn)鎮(zhèn)村志編纂工作。加大文物保護(hù)利用和非遺保護(hù)傳承，推進(jìn)岳家湖遺址保護(hù)發(fā)掘利用，培育壯大杜氏刻銅、程氏剪紙等文化產(chǎn)業(yè)品牌。改造提升便民體育設(shè)施35處，推動(dòng)體育中心投入運(yùn)營(yíng)，積極申辦長(zhǎng)三角、省市級(jí)體育賽事，促進(jìn)群眾性、競(jìng)技性體育事業(yè)均衡發(fā)展。全面整合區(qū)域文旅資源，重點(diǎn)推出一批“周末游”旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)旅游收入增長(zhǎng)30%以上。
(八)突出風(fēng)險(xiǎn)防范，著力建設(shè)更高水平平安潁東。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，持續(xù)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。加大重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警和處置。強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管，保障合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。規(guī)范政府舉債融資，有序化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。嚴(yán)格落實(shí)“一金三制”制度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
健全公共安全體系。完善應(yīng)急救援體系，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置保障能力，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全域推廣“三抓一推”工作法，強(qiáng)化園區(qū)、道路等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開(kāi)展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，堅(jiān)決抓好“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、居住類(lèi)場(chǎng)所集中整治和常態(tài)化管理。扎實(shí)做好食品藥品、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、特種設(shè)備、校園安全等各領(lǐng)域安全工作。
提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，統(tǒng)籌推廣“四事四權(quán)”工作法和“紅管家”微治理，發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)矛調(diào)中心作用，優(yōu)化“東楓化語(yǔ)”解紛體系。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和閱批群眾來(lái)信制度，推動(dòng)信訪工作法治化。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡“打早除小”。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作。做好民族宗教等工作，積極支持群團(tuán)組織、社會(huì)組織更好參與社會(huì)治理。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)、軍民融合等工作，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，積極參與全國(guó)雙擁模范城市創(chuàng)建。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
我們將嚴(yán)格按照“忠專(zhuān)實(shí)”“勤正廉”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、提升效能、改進(jìn)作風(fēng)，全力打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)。把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終胸懷“國(guó)之大者”，認(rèn)真落實(shí)重大決策“一對(duì)標(biāo)三審查”工作機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院大政方針，以及省市和區(qū)委決策部署，切實(shí)當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。認(rèn)真抓好巡視、巡察、審計(jì)、督察等反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
樹(shù)牢宗旨意識(shí)。始終把人民放在心中最高位置，樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀，堅(jiān)決防范“新形象工程”。通過(guò)“12345”熱線、“兩有三解”等“民生呼應(yīng)”平臺(tái)廣泛收集群眾訴求，集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，讓人民群眾看到更多變化、得到更多實(shí)惠。把政府“過(guò)緊日子”作為常態(tài)化紀(jì)律要求，壓減一切不必要的行政開(kāi)支，把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。
堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施依法行政能力提升行動(dòng)，強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，做好新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
勇于擔(dān)當(dāng)作為。落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系，充分激發(fā)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，全面踐行“上前一步”“一線+閉環(huán)”工作法，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，加快把時(shí)間表變成計(jì)程表、把規(guī)劃圖變成實(shí)景圖。
做到廉潔履職。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加大審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化政府投資工程、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)作風(fēng)，鞏固拓展基層減負(fù)成效，讓基層把更多精力用在干實(shí)事上。
