（安徽?。?024年無為市人民政府工作報(bào)告
——2024年1月18日在無為市第一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市 長(zhǎng) 匡 健
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們?cè)谑徍形?、市政府和無為市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，攻堅(jiān)克難，勇毅前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)動(dòng)能強(qiáng)勁、提速換擋的良好態(tài)勢(shì)。初步核算，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值652億元(預(yù)計(jì)數(shù)，下同)、增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入33.4億元、增長(zhǎng)8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%。無為連續(xù)五年獲評(píng)全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣(市)、科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣(市)，連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣(市)，成功入選全國(guó)創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)名單。無城、高溝、泥汊、石澗等4個(gè)鎮(zhèn)躋身全國(guó)鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展500強(qiáng)。無為經(jīng)開區(qū)綜合考核躍升至全省第18位、蕪湖市(二類載體單位開發(fā)區(qū))第1位。
(一)產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐
制造業(yè)提速進(jìn)位。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增30家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值678億元、增長(zhǎng)13.5%，榮膺全省制造業(yè)發(fā)展綜合10強(qiáng)縣(市)、增速10快縣(市)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作獲全省通報(bào)表揚(yáng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)43%，增幅居蕪湖市第一。新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值245億元、增長(zhǎng)78%，再創(chuàng)新高。電線電纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6.3%，特種電纜產(chǎn)業(yè)集群獲批國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。綠色食品、羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，翱蘭食品、超羽體育等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，入選中國(guó)羽絨行業(yè)最佳產(chǎn)業(yè)基地。企業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，2家企業(yè)獲評(píng)全省民營(yíng)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)50強(qiáng)，4家企業(yè)入選中國(guó)線纜產(chǎn)業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)百?gòu)?qiáng)，弗迪電池躋身全省民營(yíng)企業(yè)營(yíng)收和制造業(yè)綜合“雙百?gòu)?qiáng)”榜單、成為全市首個(gè)產(chǎn)值超200億元企業(yè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值290億元，增長(zhǎng)10.5%。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝、總面積達(dá)118.3萬畝，建成省級(jí)精耕細(xì)作示范點(diǎn)6個(gè)，糧食播種面積穩(wěn)定在120萬畝以上、總產(chǎn)量保持在55萬噸以上。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家，京淼源榮獲省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，有為米業(yè)榮獲全國(guó)放心糧油示范工程示范加工企業(yè)，紅廟鎮(zhèn)、泉塘鎮(zhèn)入選首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，陡溝鎮(zhèn)獲評(píng)中國(guó)小龍蝦產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)、入選國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。新增全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，“無為螃蟹”入選全國(guó)重點(diǎn)推介“土特產(chǎn)”，“無為板鴨”躋身中國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌(畜牧類)百?gòu)?qiáng)。成功入選全省養(yǎng)殖10強(qiáng)縣，順利創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣、全國(guó)平安漁業(yè)示范縣、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，榮獲“中國(guó)生態(tài)小龍蝦之鄉(xiāng)”稱號(hào)。
服務(wù)業(yè)提檔擴(kuò)容。新增重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)23家、限上商貿(mào)企業(yè)34家、電商主體60家，實(shí)現(xiàn)電商交易額35億元、增長(zhǎng)31%。電商物流產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)，大地農(nóng)產(chǎn)品綜合大市場(chǎng)正式營(yíng)業(yè)，首個(gè)人力資源產(chǎn)業(yè)園正式揭牌。開展“徽動(dòng)消費(fèi)·樂享無為”系列活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券500萬元，帶動(dòng)房產(chǎn)、汽車、家電消費(fèi)1.96億元。培育市級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)44個(gè)，成功入選長(zhǎng)三角高鐵旅游小城。實(shí)現(xiàn)旅游收入12.1億元、增長(zhǎng)26.8%。建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展，新增一級(jí)資質(zhì)企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)增加值150億元、增長(zhǎng)14.8%，蟬聯(lián)全省建筑業(yè)10強(qiáng)縣(市)。
(二)發(fā)展基礎(chǔ)得到有效夯實(shí)
雙招雙引成果豐碩。成立“四鏈五中心”，建立目標(biāo)企業(yè)名錄庫(kù)，開展“敲門行動(dòng)”，精準(zhǔn)招引大項(xiàng)目好項(xiàng)目。新簽約億元以上項(xiàng)目125個(gè)，總投資857億元、增長(zhǎng)39%。賽騰光伏一體化和新能源高端裝備制造項(xiàng)目代表蕪湖市參加“投資安徽行”簽約，比亞迪高效太陽能電池片項(xiàng)目代表蕪湖市參加徽商大會(huì)簽約，金科數(shù)據(jù)人工智能算力產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目落戶無為。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，舉辦“投資無為行”走進(jìn)上海等系列活動(dòng)，共招引長(zhǎng)三角地區(qū)項(xiàng)目100個(gè)、總投資570億元，占招引項(xiàng)目總額的68.4%。推深做實(shí)“鳳還巢”工程，新招引“鳳還巢”項(xiàng)目70個(gè)，占招引項(xiàng)目總數(shù)的46.7%。深入實(shí)施“智匯無為人才計(jì)劃”，新招引大學(xué)生10019人、高端人才94人、領(lǐng)軍人才6人。
項(xiàng)目工作多點(diǎn)發(fā)力。完善項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，突出項(xiàng)目謀劃，建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫(kù)，謀劃項(xiàng)目211個(gè)、總投資680億元。做實(shí)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取上級(jí)各類資金50.97億元，獲批資金額度居全省前列。持續(xù)深化項(xiàng)目投資攻堅(jiān)年活動(dòng)，落實(shí)“四督四?！蓖七M(jìn)機(jī)制，形成問題預(yù)警、措施反饋、限時(shí)辦結(jié)、督查督辦、提交調(diào)度閉環(huán)管理。全市228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資270億元，凱波電纜特材、萬匯城商業(yè)綜合體等109個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，科源電纜、鑫海三期等82個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，項(xiàng)目投資工作獲三季度全省投資“賽馬”激勵(lì)。
要素保障持續(xù)加力。全年報(bào)批土地指標(biāo)4790畝，項(xiàng)目用地得到有效保障。盤活利用閑置工業(yè)廠房67宗71.1萬平方米、低效工業(yè)用地40宗2016畝，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收達(dá)17.6萬元、增長(zhǎng)106.5%，增速居蕪湖市第1位，無為經(jīng)開區(qū)入選全省首批畝均效益“領(lǐng)跑者”名單。金融“五進(jìn)”活動(dòng)扎實(shí)開展，提供新型政銀擔(dān)16.5億元、“訂單貸”4.1億元、續(xù)貸過橋13.2億元，發(fā)放央行再貸款再貼現(xiàn)4億元，促成基金股權(quán)融資0.8億元，無為首只20億元新興產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立。舉辦“鳳還巢·就業(yè)在家鄉(xiāng)”等招聘會(huì)168場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)1539家次，幫助招聘員工11037人。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)嶄新面貌
城市品質(zhì)有效提升。投入資金2.4億元，改造老舊小區(qū)31個(gè)、58.6萬平方米;近三年累計(jì)完成工程量、投資額，居蕪湖市第一。推進(jìn)房票入市，消化3.82億元存量房票，拉動(dòng)新房銷售627套，有效滿足安置群眾住房需求。建成棚戶區(qū)安置房580套、保障性租賃住房1188套，新安置群眾571戶、743套，徹底解決福渡片區(qū)和歷時(shí)12年的東一環(huán)群眾安置問題。新增停車位847個(gè)、新能源汽車充電樁333個(gè)，市民“停車難”問題得到緩解。新建環(huán)城河內(nèi)環(huán)慢道5.7公里，安瀾橋、景福橋建成通車。新、改建市政道路10公里，建成口袋公園4處、公廁2座，米芾文化公園加快推進(jìn)，冷凍廠、慶衍街片區(qū)啟動(dòng)征收，城市更新有序推進(jìn)。東部新城框架拉開，交付小區(qū)11個(gè)，站前廣場(chǎng)、城東公園建成開放，站前廣場(chǎng)商業(yè)街區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)流動(dòng)攤點(diǎn)及占道經(jīng)營(yíng)整治，拆除戶外大型廣告2700平方米、違章建筑1.2萬平方米，“五個(gè)專項(xiàng)整治”深入推進(jìn)。業(yè)主委員會(huì)組建率71%，物業(yè)服務(wù)覆蓋率95.3%，物業(yè)管理不斷加強(qiáng)。
鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。籌集銜接資金3.95億元，實(shí)施項(xiàng)目232個(gè)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在省對(duì)縣(市)區(qū)考核中繼續(xù)保持“好”等次，成功入選全省鄉(xiāng)村振興示范縣。實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，建成和美鄉(xiāng)村中心村25個(gè)、美麗宜居村莊60個(gè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村10個(gè)，陡溝忠臺(tái)、開城都督、紅廟海云入選全省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名單，連續(xù)三年榮獲全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，村均收入239.3萬元，村均收益106.9萬元。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)研究院掛牌成立，農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心建成運(yùn)營(yíng)。中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)以及第二屆無為白茶采摘節(jié)、螃蟹節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)順利舉辦，“無為螃蟹”高鐵冠名列車開通運(yùn)行。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。對(duì)外路網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化，銅商高速無為至巢湖段、天天高速無為至安慶段及石澗互通出入口開工建設(shè)，滬武高速無為至岳西段建成通車。內(nèi)部干線全面升級(jí)，G347通江大道無為段、S330六蕪路福渡段快速化改造工程開工建設(shè)，S449赫高路改建工程(無岳高速連接線)建成通車。多式聯(lián)運(yùn)體系加快構(gòu)建，蕪湖港高溝公用碼頭、無為通用機(jī)場(chǎng)前期工作加速推進(jìn)。群眾出行條件加快改善，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造159.3公里、養(yǎng)護(hù)大中修85公里，獲評(píng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。17個(gè)鎮(zhèn)政府所在地燃?xì)庹焦狻Ｍ顿Y1.75億元實(shí)施農(nóng)村配電網(wǎng)基建項(xiàng)目236個(gè)。神塘河泵站、鳳凰頸新站建成完工，引江濟(jì)淮鳳凰頸泵站加快建設(shè)，中小河流治理有序推進(jìn)，防汛抗旱能力顯著提升。
生態(tài)環(huán)保取得實(shí)效。認(rèn)真踐行“兩山”理念，全面貫徹長(zhǎng)江“十年禁漁”，中央、省環(huán)保督察及警示片反饋問題整改有力推進(jìn)。加強(qiáng)水污染防治，城東污水處理廠擴(kuò)建工程基本完工，14個(gè)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投入使用，第一批5條黑臭水體整治任務(wù)順利完成。加強(qiáng)大氣污染防治，落實(shí)“五控”措施，全市PM2.5濃度同比下降10.7個(gè)百分點(diǎn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度居蕪湖市第一。加強(qiáng)土壤污染源頭防治，順利完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，林長(zhǎng)制考核居蕪湖市第一。
(四)改革創(chuàng)新釋放強(qiáng)勁動(dòng)能
重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。零基預(yù)算改革不斷深化，國(guó)有企業(yè)改革扎實(shí)開展，華糧公司實(shí)體化運(yùn)營(yíng)?！爱€均論英雄”改革深入實(shí)施，累計(jì)發(fā)放各類“畝均英雄貸”10.1億元，居全省制造業(yè)“畝均論英雄”改革綜合效益榜單第18位，獲評(píng)全省首批“畝均論英雄”改革金融服務(wù)試點(diǎn)縣?！叭儭备母锍掷m(xù)推進(jìn)，全市262個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋。賦權(quán)改革有序?qū)嵤?，賦予無為經(jīng)開區(qū)縣級(jí)行政權(quán)力19項(xiàng)，辦事效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
科技創(chuàng)新成效明顯。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)27家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)24.1%、增速居蕪湖市首位。新備案國(guó)家科技型中小企業(yè)189家，增長(zhǎng)76.6%。獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家，新增省級(jí)專精特新企業(yè)14家、創(chuàng)新型中小企業(yè)65家，入選全省“特色產(chǎn)業(yè)+金融+科技”發(fā)展試點(diǎn)縣。兩化融合縱深推進(jìn)，創(chuàng)建市級(jí)“數(shù)字化車間”2個(gè)，鑫海高導(dǎo)建成無為首家省級(jí)“智能工廠”。第三屆國(guó)家(無為)特種電纜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展論壇、“科技入皖”走進(jìn)無為等活動(dòng)順利舉辦，蕪湖市綠色食品產(chǎn)業(yè)研究院正式掛牌，無為經(jīng)開區(qū)科技孵化器投入使用。新增授權(quán)發(fā)明專利214件、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目32項(xiàng)，新登記省科技成果130項(xiàng)，華能電纜榮獲蕪湖市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)，7家企業(yè)獲評(píng)首批省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，成功創(chuàng)建全省質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，全面推行市場(chǎng)主體登記“智能審批”，在蕪湖市率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)審批事項(xiàng)“證照并銷聯(lián)動(dòng)”全覆蓋，在全省率先推行歇業(yè)“一件事”服務(wù)。新增企業(yè)2516戶、個(gè)體戶9109戶，市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)8.1萬戶。赫店君梅家庭農(nóng)場(chǎng)榮獲全省個(gè)體工商戶10佳表彰，蕪湖市唯一。扎實(shí)推進(jìn)“最濡意”為企服務(wù)行動(dòng)，常態(tài)化開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專題活動(dòng)，幫助企業(yè)解決各類訴求987件。落實(shí)減稅降費(fèi)4.98億元，助推企業(yè)降本減負(fù)。兌現(xiàn)公共政策扶持資金9100萬元，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
(五)民生事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步
社會(huì)保障逐步健全。全力辦好民生實(shí)事，民生類財(cái)政支出占比達(dá)88.9%。投入財(cái)政資金7000萬元，完成就業(yè)促進(jìn)、安心托幼等“10 +3”暖民心行動(dòng)，實(shí)施46項(xiàng)民生實(shí)事。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17920人、增長(zhǎng)2.7%。高度關(guān)切“一老一小”需求，新建老年助餐點(diǎn)39家，改造升級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9所。全市43家托育機(jī)構(gòu)新增托位1400個(gè)，新增公辦幼兒園學(xué)位630個(gè)。發(fā)放低保、特困、殘疾人等補(bǔ)貼資金3.46億元，惠及困難群眾13.3萬人。兌現(xiàn)基本醫(yī)保補(bǔ)償12.6億元、大病保險(xiǎn)補(bǔ)償1.8億元，群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)有效減輕。
社會(huì)事業(yè)持續(xù)推進(jìn)。義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)深入實(shí)施，鼓樓小學(xué)新校區(qū)、城東小學(xué)投入使用，提供學(xué)位2700個(gè)。高考一本達(dá)線率31.4%，創(chuàng)近五年最好成績(jī)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得歷史性突破，市人民醫(yī)院晉升三級(jí)綜合醫(yī)院，市中醫(yī)醫(yī)院晉升三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，石澗、高溝、劉渡、牛埠、赫店等5個(gè)鎮(zhèn)入選全省衛(wèi)生鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建全省健康促進(jìn)市。文化事業(yè)持續(xù)繁榮，新建城市書房、書吧4個(gè)，博物館建成開館，戴安瀾故居“安徽省華僑國(guó)際文化交流基地”正式揭牌，洪巷鎮(zhèn)練溪社區(qū)入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。順利舉辦首屆長(zhǎng)三角羽毛球賽、全省乒乓球業(yè)余聯(lián)賽以及首屆全市民俗文化節(jié)、村歌會(huì)、村超聯(lián)賽等活動(dòng)，群眾精神文化生活不斷豐富。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查取得階段性成果。國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、民族宗教、退役軍人事務(wù)、氣象、史志、工商聯(lián)、工青婦、文聯(lián)、紅十字會(huì)和關(guān)心下一代等工作都取得新成效。
社會(huì)治理有力有序。法治建設(shè)縱深推進(jìn)，獲評(píng)省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))11個(gè)?！爸卦搭^、防重復(fù)、促滿意”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，打擊非法信訪案件35起、45人，化解信訪積案53件、“四重”信訪矛盾240件，信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)96.9%。掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開展，立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)有序?qū)嵤?，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙整治成效顯著，平安建設(shè)考核蟬聯(lián)蕪湖市第一，榮獲全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣(市)。重大事故隱患專項(xiàng)排查整治扎實(shí)開展，獲評(píng)省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)2個(gè)，安全生產(chǎn)和消防工作連續(xù)四年獲評(píng)蕪湖市考核優(yōu)秀等次?！笆嘲彩刈o(hù)”“藥安鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動(dòng)全面推進(jìn)，食品藥品考核連續(xù)四年獲評(píng)蕪湖市A等。綜合監(jiān)管分類執(zhí)法考核連續(xù)六年居蕪湖市第一。無城鎮(zhèn)黃汰村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
(六)自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面加強(qiáng)
扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，推動(dòng)思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實(shí)。自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議88件、政協(xié)委員提案185件，有效解決一批群眾關(guān)切的“急難愁盼”問題。聚焦便民服務(wù)、政策落實(shí)、重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)政務(wù)公開工作提質(zhì)增效，連續(xù)四年獲評(píng)全省政務(wù)公開先進(jìn)單位。暢通12345熱線等訴求反映渠道，切實(shí)提高政府便民利企服務(wù)水平，辦理各類訴求2.8萬件，辦結(jié)率和滿意率分別達(dá)100%、99%。各鎮(zhèn)及市直各部門重大決策合法性審查成效顯現(xiàn)，行政規(guī)范性文件合法性審核率、行政復(fù)議按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)100%。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)查出管理不規(guī)范資金1.2億元。加強(qiáng)預(yù)算管理，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降3.1%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)推進(jìn)精文減會(huì)，認(rèn)真開展省委巡視反饋問題整改，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
回顧剛剛過去的2023年，我們?cè)陲L(fēng)雨中同行，在汗水中成長(zhǎng)，一件件抓落實(shí)、一項(xiàng)項(xiàng)求突破，全市經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加扎實(shí)、“進(jìn)”的動(dòng)能更加強(qiáng)勁。
一年來，我們真抓實(shí)干、乘勢(shì)而上，發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)了新提升。與全省十強(qiáng)縣相比，經(jīng)濟(jì)總量增速僅次于長(zhǎng)豐，規(guī)上工業(yè)增加值增速位居第三;與蕪湖市其他縣區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)上工業(yè)增加值增速僅次于蕪湖經(jīng)開區(qū)，有力扭轉(zhuǎn)了標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近的被動(dòng)局面。
一年來，我們頑強(qiáng)拼搏、加快突破，發(fā)展結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了新優(yōu)化。二產(chǎn)占比達(dá)51%，首次實(shí)現(xiàn)過半，同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由電線電纜產(chǎn)業(yè)一家獨(dú)大轉(zhuǎn)變?yōu)殡娋€電纜、新能源動(dòng)力電池兩大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。企業(yè)主體實(shí)力顯著增強(qiáng)，全市擁有產(chǎn)值超百億企業(yè)2家、近50億企業(yè)1家、超10億企業(yè)10家。
一年來，我們比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)現(xiàn)了新成績(jī)。市本級(jí)已獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)7項(xiàng)、省級(jí)榮譽(yù)18項(xiàng)，連續(xù)3次在蕪湖市季度重點(diǎn)工作點(diǎn)評(píng)會(huì)上作交流發(fā)言。這一項(xiàng)項(xiàng)亮麗的榮譽(yù)，不僅展現(xiàn)了無為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得的新成績(jī)，也極大提振了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
各位代表，上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。這些成績(jī)的取得，是蕪湖市委、市政府和無為市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于118萬勤勞勇敢、開拓進(jìn)取、可敬可愛的無為人民。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐無各單位干部職工、部隊(duì)和武警官兵、公安政法干警和消防指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持政府工作的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向廣大外來投資者和本土企業(yè)家以及所有參與和助力無為發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)體量不夠大，與蕪湖市域副中心定位不相匹配;發(fā)展動(dòng)能不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模有待提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板依然明顯;深度融入長(zhǎng)三角不夠，公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)體系尚未形成，區(qū)位優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì);人民城市建設(shè)欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)仍需提升;鄉(xiāng)村振興步伐不夠快，農(nóng)文旅融合亮點(diǎn)不多，人居環(huán)境整治依然任重道遠(yuǎn);發(fā)展標(biāo)桿樹得不夠高，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)不強(qiáng)、氛圍不濃;少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)還停留在完成任務(wù)、被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，不敢擔(dān)當(dāng)、不想作為、不愿爭(zhēng)先的情況還不同程度存在。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、加快建設(shè)市域副中心的關(guān)鍵一年，做好今年的政府工作責(zé)任重大。當(dāng)前，世界局勢(shì)瞬息萬變，外部環(huán)境不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)期因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。在長(zhǎng)三角一體化的浪潮中，無為的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)明顯。只要我們牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，強(qiáng)信念、增信心，抓機(jī)遇、攻難關(guān)，出實(shí)招、破困局，就一定能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，就一定能早日實(shí)現(xiàn)“聚焦高質(zhì)量、突破一千億、建成副中心”的奮斗目標(biāo)。
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、蕪湖市委和無為市委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以招商引資為重點(diǎn)，以項(xiàng)目工作為主線，以民生改善為目標(biāo)，著力穩(wěn)投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境，統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力打造“一地四區(qū)”、加快建設(shè)蕪湖市域副中心，努力在全省縣域高質(zhì)量發(fā)展中走在前列。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相匹配，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。以上目標(biāo)在實(shí)際工作中力求“能快則快、能好則好”。
重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作:
(一)加快培育接續(xù)動(dòng)能，在增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁上形成新突破
推深做實(shí)“雙招雙引”。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦高質(zhì)量，立足專業(yè)化，務(wù)實(shí)推進(jìn)“雙招雙引”工作提質(zhì)擴(kuò)量、提速增效。組建“新能源汽車、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、電線電纜、綠色食品、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)文旅” 等6個(gè)招商專班，聚焦聚力開展“敲門行動(dòng)”，招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。優(yōu)化招商引資工作機(jī)制，拉緊目標(biāo)、任務(wù)、措施、調(diào)度、考核工作鏈條，壓實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈、載體、專班、部門各方責(zé)任，務(wù)實(shí)制定考核方案和評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提升項(xiàng)目招引質(zhì)效。全年新簽約億元以上項(xiàng)目不少于128個(gè)，其中10億元以上不少于8個(gè)、20億元以上不少于6個(gè)、30億元以上不少于2個(gè)、80億元以上不少于2個(gè)，新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于60個(gè)。推進(jìn)“鳳還巢”工程，深化鄉(xiāng)賢招商，引進(jìn)“鳳還巢”億元以上項(xiàng)目36個(gè)以上。開展基金招商、以商招商、委托招商、場(chǎng)景招商，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上。全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，完善各類人才引育政策，優(yōu)化人才服務(wù)保障體系，力爭(zhēng)引育高層次人才團(tuán)隊(duì)4個(gè)、領(lǐng)軍人才6名、高端人才100名、高技能人才820名、大學(xué)生1萬名以上。擴(kuò)大高素質(zhì)技能人才供給，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)高校辦學(xué)的新突破。
實(shí)施高質(zhì)量投資攻堅(jiān)。聚焦產(chǎn)業(yè)、城市、鄉(xiāng)村三大板塊，圍繞增后勁、補(bǔ)短板、惠民生三條主線，發(fā)揮政府性投資的引導(dǎo)性作用，積極撬動(dòng)民間投資，力爭(zhēng)全年完成總投資不低于300億元。大力引進(jìn)省外資金和外商投資，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，開展“投資無為行”宣傳推介活動(dòng)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引育新質(zhì)生產(chǎn)力，引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)15家以上、億元以上項(xiàng)目40個(gè)，爭(zhēng)取落戶百億級(jí)項(xiàng)目。穩(wěn)住房地產(chǎn)投資，完善棚改貨幣化購(gòu)房安置政策，鼓勵(lì)農(nóng)村人口進(jìn)城落戶，推進(jìn)第四代住宅等改善性住房供給，高質(zhì)量保障市民住房需求。加大鄉(xiāng)村振興投入，以產(chǎn)業(yè)投資為主攻方向，加快實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民“雙增收”，力爭(zhēng)鄉(xiāng)村振興走在全省前列。加大發(fā)展基礎(chǔ)投資，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，強(qiáng)化電力、能源等要素保供工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，提高土地資源使用效益，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)自然資源節(jié)約集約示范縣(市)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取，緊盯國(guó)家政策投向，系統(tǒng)謀劃一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效項(xiàng)目，提前做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、審批備案等前期工作，積極爭(zhēng)取中央及省、蕪湖市補(bǔ)助資金，著力擴(kuò)大有效投資。加快在手項(xiàng)目落地見效，推動(dòng)賽騰光伏一體化和新能源高端裝備制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快武耀玻璃、新鋁時(shí)代、智佳能等一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目落地開工、年內(nèi)入規(guī)。
搶抓全省首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口。牢牢抓住新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)動(dòng)力電池、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)15家，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破350億元。守住“一招鮮”，推動(dòng)比亞迪新能源動(dòng)力電池pack生產(chǎn)線項(xiàng)目盡快落地，保障首期項(xiàng)目6月份達(dá)產(chǎn)，加快建設(shè)全省動(dòng)力電池第一城。布局先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)比亞迪光伏電池中試線項(xiàng)目建成投產(chǎn)、量產(chǎn)項(xiàng)目盡快落地，爭(zhēng)取在無建設(shè)電芯、pack、儲(chǔ)能、光伏集成化生產(chǎn)基地。
謀劃未來產(chǎn)業(yè)賽道。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“東數(shù)西算”無為起步區(qū)，加快金科數(shù)據(jù)人工智能算力產(chǎn)業(yè)園、中能建智慧低碳大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)器、云計(jì)算、數(shù)據(jù)開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)向無為匯聚，引進(jìn)大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)80億元以上項(xiàng)目不少于1個(gè)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育數(shù)字化車間3個(gè)、智能工廠1個(gè)。多元布局?jǐn)?shù)字創(chuàng)意、生命健康、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，積極招引5家成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的初創(chuàng)型企業(yè)落戶無為。
(二)持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市根基上形成新突破
推動(dòng)電線電纜產(chǎn)業(yè)提級(jí)擴(kuò)能。做實(shí)特種電纜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推動(dòng)國(guó)家(無為)特種電纜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展論壇成果轉(zhuǎn)化，謀劃扶持電線電纜轉(zhuǎn)型升級(jí)一攬子政策，推進(jìn)資本、技術(shù)、人才等全要素的生態(tài)化構(gòu)建，推動(dòng)電線電纜產(chǎn)業(yè)集群向數(shù)字化、智能化和產(chǎn)品高端化方向邁進(jìn)。推進(jìn)龍頭企業(yè)優(yōu)化組合、抱團(tuán)發(fā)展，把做強(qiáng)企業(yè)主體、做大企業(yè)規(guī)模作為頭等大事抓緊抓實(shí)。加快國(guó)電、遠(yuǎn)征等電纜企業(yè)上市進(jìn)程，推進(jìn)凱波高分子線纜特材、華上海洋電纜、楚江高端細(xì)線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)電線電纜產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)350億元。
加快綠色食品特色產(chǎn)業(yè)集聚成鏈。大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，支持翱蘭松鼠、紫約集團(tuán)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，引進(jìn)上下游配套企業(yè)10家以上，打造高端綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)產(chǎn)值超80億元。推動(dòng)無為板鴨借船出海，支持“李老奶奶花生米”與三只松鼠強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造十億級(jí)以上大單品。支持預(yù)制菜企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，力爭(zhēng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。
推進(jìn)羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?；I建研發(fā)檢測(cè)中心，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，打造國(guó)內(nèi)具有影響力的羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破50億元。培育壯大東隆家紡、光明體育等重點(diǎn)企業(yè)，啟動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能工作，推進(jìn)羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)鏈向羽絨制品生產(chǎn)、羽毛球運(yùn)動(dòng)裝備轉(zhuǎn)型，新增產(chǎn)值超5億元企業(yè)3家以上。
補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)發(fā)展短板。實(shí)施消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板系統(tǒng)工程，加快米芾商業(yè)廣場(chǎng)二期、萬匯城商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)濡街特色商業(yè)街等項(xiàng)目投入運(yùn)行，完善特色街區(qū)、大型商超等升級(jí)版商業(yè)設(shè)施，謀劃布局農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)體，充分挖掘消費(fèi)潛力。持續(xù)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“內(nèi)培外引”行動(dòng)，推動(dòng)金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等業(yè)態(tài)發(fā)展，培育營(yíng)業(yè)收入超10億元龍頭企業(yè)不少于1家，力爭(zhēng)全年新增重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)30家、其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)12%以上。
引領(lǐng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)公共政策兌現(xiàn)，鼓勵(lì)開拓外埠市場(chǎng)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目與建筑業(yè)協(xié)同發(fā)展，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)央企在無設(shè)立子公司，建設(shè)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。壯大企業(yè)主體，“一企一策”支持頭部企業(yè)向上市邁進(jìn)。支持本土企業(yè)升級(jí)資質(zhì)，全年新增二級(jí)資質(zhì)以上企業(yè)30家、“二升一”資質(zhì)企業(yè)10家以上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)特級(jí)企業(yè)零的突破。成立建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，凝聚行業(yè)向心力。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，擦亮“建筑業(yè)十強(qiáng)縣(市)”金字招牌。
(三)全面優(yōu)化交通物流體系，在加速轉(zhuǎn)化發(fā)展勢(shì)能上形成新突破
全力打造江淮運(yùn)河出江口。積極對(duì)接全省江淮運(yùn)河總體規(guī)劃，優(yōu)化無為段基礎(chǔ)設(shè)施布局。加快蕪湖港高溝公用碼頭建設(shè)，積極引進(jìn)大宗貨物交易物流中心項(xiàng)目，構(gòu)建公鐵水多式聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐和江淮運(yùn)河通江達(dá)海貨運(yùn)樞紐。布局建設(shè)裕溪河、西河內(nèi)陸碼頭和航道，補(bǔ)齊無為經(jīng)開區(qū)“一區(qū)四園”的水運(yùn)短板。
積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展?？焖偃谌胲壍郎系拈L(zhǎng)三角，爭(zhēng)取常蕪合(無為—廬江)鐵路、北沿江鐵路等重點(diǎn)鐵路工程途經(jīng)無為并設(shè)站，努力實(shí)現(xiàn)無為高鐵的十字交叉。加快銅商高速無為至巢湖段、天天高速無為至安慶段建設(shè)，推動(dòng)寧九高速和縣至無為段、無為高速北環(huán)線開工，盡早實(shí)現(xiàn)高速繞城、無為與蕪湖主城高速公路鏈接。
著力完善市內(nèi)國(guó)省干線路網(wǎng)。推動(dòng)G347泥汊—泉塘段改建工程開工、橫埠新后河橋及連接線工程完工，確保G347通江大道無為段快速化改造工程主線建成通車，實(shí)現(xiàn)無為全境國(guó)道通一級(jí)公路，打通繞城公路“最后一公里”。
不斷健全城鄉(xiāng)物流運(yùn)輸體系。開工建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，加快電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)和城鄉(xiāng)客貨郵融合發(fā)展，推動(dòng)縣級(jí)綜合運(yùn)輸服務(wù)中心(智能分揀中心)建成運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步暢通物流運(yùn)輸“毛細(xì)血管”。實(shí)施縣鄉(xiāng)級(jí)道路養(yǎng)護(hù)大中修240公里、提質(zhì)改造農(nóng)村公路172公里，農(nóng)村公路村道安防提升246公里，積極創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。
(四)著力提升城市層級(jí)，在高質(zhì)量打造蕪湖市域副中心上形成新突破
提升規(guī)劃層級(jí)。突出規(guī)劃前瞻性、指導(dǎo)性和延續(xù)性，完成城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、綠地系統(tǒng)等7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。發(fā)揮城市建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則作用，建立城市規(guī)劃設(shè)計(jì)顧問制度，系統(tǒng)推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代化中小城市培育試點(diǎn)工作。強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)和風(fēng)貌管控，高水平設(shè)計(jì)城市重要節(jié)點(diǎn)單元、大型公共建筑和天際線，不斷提升城市顏值。
建設(shè)人民城市。深入推進(jìn)城市更新，改造老舊小區(qū)30個(gè)，落實(shí)保障性租賃住房6266套。補(bǔ)齊城市功能短板，啟動(dòng)建設(shè)市政道路10條，改造城市排水管網(wǎng)12公里，修復(fù)人行道3萬平方米，新增公共停車位300個(gè)，新建宜鄰服務(wù)中心1個(gè)，加快汽車和電瓶車充電基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)污水處理一體化PPP項(xiàng)目二期、老年大學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，完善東部新城路網(wǎng)、供電、公交樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)建設(shè)文化藝術(shù)中心、雙子大廈、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。謀劃建設(shè)雕塑、戲曲等一批具有藝術(shù)品位的主題公園，開工建設(shè)米芾文化公園改造工程，新增綠化面積22.1萬平方米、口袋公園15處，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。
提升管理層級(jí)。開展城市體檢，精準(zhǔn)排查治理短板弱項(xiàng)。開展“行走無為”活動(dòng)，做好點(diǎn)位巡查，壓實(shí)城市管理“三級(jí)網(wǎng)格”責(zé)任。重拳整治亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、弱電桿線、違規(guī)廣告等突出亂象，改革市政、園林養(yǎng)護(hù)模式，不斷提升城市居住環(huán)境。深入推進(jìn)“黨建引領(lǐng)·物業(yè)無憂”工程，完成全市小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組建工作，持續(xù)打造“皖美紅色物業(yè)”小區(qū)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，打造一批文明創(chuàng)建樣板，逐步提高社會(huì)文明程度。鞏固第六屆安徽省文明城市創(chuàng)建成果，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。
提升服務(wù)層級(jí)。對(duì)標(biāo)滬蘇浙等先進(jìn)地區(qū)，強(qiáng)化為民為企服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)“最濡意”營(yíng)商環(huán)境品牌，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境位居全省前列。持續(xù)實(shí)施公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)減稅降費(fèi)、助企紓困等政策措施，最大限度釋放政策紅利。落實(shí)“專班+專員”為企服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化開展“企業(yè)家接待日”活動(dòng)，提升企業(yè)訴求辦理實(shí)效。深化“放管服”改革，推動(dòng)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗受理”，拓寬“一件事一次辦”服務(wù)領(lǐng)域。依托各鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，設(shè)立“辦不成事”反映窗口，切實(shí)解決群眾實(shí)際訴求。開展“換位體驗(yàn)走流程”活動(dòng)，以辦事人角色體驗(yàn)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程、挖掘群眾辦事難點(diǎn)痛點(diǎn)，不斷提升為民服務(wù)水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化接訪下訪，加大積案化解力度，提升矛盾糾紛預(yù)防化解能力水平。健全“初信初訪不出鎮(zhèn)”機(jī)制，推進(jìn)信訪工作法治化，努力讓群眾的每一次訴求都有人辦理、都依法推進(jìn)。
(五)切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，在鄉(xiāng)村全面振興上形成新突破
啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品單品百億工程。聚焦水產(chǎn)(螃蟹、龍蝦)、堅(jiān)果、藍(lán)莓三大特色產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、重點(diǎn)支持，推動(dòng)一產(chǎn)規(guī)模化、二產(chǎn)品牌化、三產(chǎn)融合化發(fā)展，著力打造3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持用“工業(yè)模式”打造高效特色“農(nóng)業(yè)園區(qū)”，建設(shè)軍二路、無六路特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶，做強(qiáng)綠色食品、羽毛羽絨等2個(gè)百億級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，建設(shè)“漁+”綜合種養(yǎng)示范區(qū)5000畝以上、高標(biāo)準(zhǔn)糧食連片生產(chǎn)示范區(qū)2萬畝以上，新增耕地2500畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.5萬畝，夯實(shí)糧食安全“壓艙石”。抓好開城、陡溝、昆山省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)研究院作用，新增產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目5個(gè)，新培育區(qū)域公用品牌1個(gè)、省級(jí)產(chǎn)品品牌6個(gè)，積極創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。
積極做好文旅資源轉(zhuǎn)化文章。啟動(dòng)建設(shè)沿山大道旅游一號(hào)公路，同步開發(fā)竹絲湖、三公山、萬年臺(tái)、泊山洞、天井山、西九華等核心資源，力爭(zhēng)三年建成蕪湖最美旅游線路。依托和美鄉(xiāng)村精品示范村，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)文旅融合項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)文旅融合發(fā)展新樣板。培育蕪湖市級(jí)精品民宿5家、“后備箱”基地1家、“雙微”提升點(diǎn)40個(gè)，打造多元化鄉(xiāng)村民宿、趣味化鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景。建成農(nóng)文旅重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3個(gè)，新認(rèn)定市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè)以上，形成一批網(wǎng)紅打卡地。
扎實(shí)推動(dòng)人居環(huán)境整治提升。持續(xù)推進(jìn)“五清一改”“三大革命”，全面鋪開鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)綜合整治。大力開展路域人居環(huán)境提升專項(xiàng)行動(dòng)，分類設(shè)計(jì)農(nóng)村道路綠化整潔方案，以道路為軸線、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，由表及里推動(dòng)鄉(xiāng)村道路、村莊、庭院環(huán)境整治。按照全域推進(jìn)、分步實(shí)施的模式，圍繞重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道路、集鎮(zhèn)入口、國(guó)省干道(高速)連接線，先易后難、層層遞進(jìn)，分三年全面優(yōu)化道路沿線人居環(huán)境。
全力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)精品示范村3個(gè)、省級(jí)中心村30個(gè)、美麗宜居村莊60個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)全省和美鄉(xiāng)村示范縣。開展移風(fēng)易俗宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚，力爭(zhēng)縣級(jí)文明村鎮(zhèn)占比80%以上。推動(dòng)衛(wèi)渡、臨江、泥汊南、百子橋排灌站投入使用，加快西河、馬口河、花渡河(無城聯(lián)圩段)防洪治理工程建設(shè)，啟動(dòng)永安河、黃陳河、花渡河(正崗段)、竹絲湖防洪治理以及山洪溝治理、無為經(jīng)開區(qū)城農(nóng)排體系等工程建設(shè)，加快上九連圩等中型灌區(qū)更新改造，進(jìn)一步提升水旱防御能力。
努力提升農(nóng)民生活水平。暢通農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)2300人次，讓農(nóng)村居民工作有崗位、上崗有技能、生活有保障，力爭(zhēng)農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上。深入推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社、黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作，持續(xù)開展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“擂臺(tái)賽馬”，力爭(zhēng)村均集體經(jīng)濟(jì)收入超260萬元、收益超120萬元。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)加大財(cái)政銜接資金投入力度，不斷健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(六)強(qiáng)力推動(dòng)改革創(chuàng)新賦能，在激發(fā)更強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力上形成新突破
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化預(yù)算管理改革，加強(qiáng)預(yù)算約束和績(jī)效管理，提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)向“投、融、建、管、營(yíng)”一體市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，新增AA級(jí)主體信用評(píng)級(jí)國(guó)有企業(yè)1家，力爭(zhēng)國(guó)有資產(chǎn)收益增長(zhǎng)15%以上。積極推行無為經(jīng)開區(qū)“管委會(huì)+公司”等體制機(jī)制改革。全面完成第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年、農(nóng)村房地一體確權(quán)登記工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展，完善緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。優(yōu)化基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，不斷提升基層治理能力。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型縣(市)。按照“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一個(gè)公共研發(fā)平臺(tái)”的思路，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院作用，力爭(zhēng)新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目35項(xiàng)以上、新登記省科技成果135項(xiàng)。大力開展高企倍增行動(dòng)，以“科升高”“規(guī)進(jìn)高”為抓手，新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)8家，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家，新備案國(guó)家科技型中小企業(yè)260家。深入實(shí)施重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)“雙清零”行動(dòng)，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)15%，全面提升縣域創(chuàng)新能力水平。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)，新增授權(quán)發(fā)明專利100件，力爭(zhēng)每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)19件。
提升園區(qū)承載能力。實(shí)施無為經(jīng)開區(qū)功能提升工程，完成調(diào)區(qū)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變更，推進(jìn)馬口河以南成片開發(fā)，實(shí)現(xiàn)650畝閑置地塊出讓清零。推動(dòng)“雙創(chuàng)中心”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，構(gòu)建“孵化器—加速器—標(biāo)準(zhǔn)化廠房”企業(yè)孵化鏈條。高品質(zhì)打造高溝電纜特色小鎮(zhèn)，不斷完善園區(qū)承載功能。持續(xù)推進(jìn)低效工業(yè)用地和閑置廠房盤活利用，科學(xué)制定畝均產(chǎn)值、稅收、能耗、環(huán)境等綜合評(píng)價(jià)體系，盤活利用低效工業(yè)用地1000畝、閑置廠房18萬平方米、閑置企業(yè)14家以上。
(七)不斷改善民生福祉，在繪就和美幸福畫卷上形成新突破
兜牢民生底線。推深做實(shí)民生實(shí)事，抓好辦成一批群眾可感可及的具體事。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，千方百計(jì)推薦崗位、做好服務(wù)。落實(shí)特殊困難群體社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待、殘疾補(bǔ)貼等托底政策，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線事件發(fā)生。強(qiáng)化醫(yī)療救助托底保障功能，落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引進(jìn)高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，升級(jí)改造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7家，完成適老化改造400戶，優(yōu)化提升老年食堂(助餐點(diǎn))10個(gè)。優(yōu)化嬰幼兒托幼(托育)服務(wù)體系，啟動(dòng)陡溝中心幼兒園建設(shè)，新增公辦幼兒園學(xué)位180個(gè)、普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)托位715個(gè)。
優(yōu)化公共服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)化城區(qū)教育資源布局，建設(shè)天井山小學(xué)、無為三中東部新城校區(qū)。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校整合，撤并學(xué)校10所以上，新組建義務(wù)教育集團(tuán)2個(gè)。加強(qiáng)師德師風(fēng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，抓實(shí)學(xué)生心理健康教育。推動(dòng)蕪湖電纜工業(yè)學(xué)校實(shí)施“雙優(yōu)計(jì)劃”，與高校開展合作化辦學(xué)。持續(xù)推動(dòng)市人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)“三甲”醫(yī)院，支持市人民醫(yī)院與弋磯山醫(yī)院深度合作辦醫(yī)，著力提高市域醫(yī)療服務(wù)水平。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生市、健康市。持續(xù)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作。貫徹落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要。大力推動(dòng)工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)展，切實(shí)抓好國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、退役軍人事務(wù)、外事僑務(wù)、氣象、史志、紅十字會(huì)和關(guān)心下一代等工作。
豐富群眾生活。扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，開展“鄉(xiāng)韻無為”戲曲展演、“濡水情”民俗展演、“濡須大講堂”等群眾文化活動(dòng)。繼續(xù)辦好賽龍舟、年貨嘉年華、民俗文化節(jié)、白茶采摘節(jié)、螃蟹節(jié)等節(jié)慶文化活動(dòng)，高規(guī)格舉辦“稻田音樂節(jié)”，豐富群眾精神文化生活。廣泛開展群眾性、公益性、普惠性體育活動(dòng)，積極籌辦省級(jí)羽毛球邀請(qǐng)賽、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、半程馬拉松賽等精品賽事，組織開展群眾性賽事和活動(dòng)40次以上。深入實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，持續(xù)推進(jìn)“15分鐘健身圈”“15分鐘閱讀圈”建設(shè)，改造配建便民健身設(shè)施40個(gè)、百姓健身房2個(gè)，建成閱讀空間3個(gè)。
推進(jìn)社會(huì)治理。落細(xì)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。實(shí)施食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲查處盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，做到“警察常見、警車常巡、警燈常亮”，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(八)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，在擦出更亮生態(tài)底色上形成新突破
加強(qiáng)環(huán)境污染防治。聚焦中央、省環(huán)保督察和蕪湖市交辦問題整改提升，全力整治“散亂污”企業(yè)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。上馬“藍(lán)天衛(wèi)士”項(xiàng)目，持續(xù)抓好秸稈禁燒。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)VOCs深度治理，減輕臭氧污染，全年優(yōu)良天氣比例達(dá)82%以上。加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境管護(hù)，實(shí)施高溝飲用水水源地和西河備用水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目，強(qiáng)化地表水?dāng)嗝姝h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保市控以上斷面水質(zhì)年均值100%達(dá)標(biāo)。完成17個(gè)行政村生活污水和第二批5條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。開展固廢傾倒常態(tài)化巡查，建立危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，危險(xiǎn)廢物無害化利用處置率達(dá)100%。
突出生態(tài)屏障建設(shè)。堅(jiān)決守護(hù)“綠水青山”，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和生態(tài)廊道建設(shè)，大力實(shí)施美麗長(zhǎng)江(無為)經(jīng)濟(jì)帶新一輪提升工程，全面鞏固長(zhǎng)江“十年禁漁”成果。推深做實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，實(shí)施人工造林、退化林修復(fù)5000畝。加強(qiáng)銅陵淡水豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(無為市區(qū)域)、安慶沿江濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)(無為市區(qū)域)、天井山國(guó)家森林公園生態(tài)修復(fù)，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。持續(xù)推進(jìn)廢棄礦山修復(fù)治理，完成廢棄礦山修復(fù)7處，創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山1家。
