（安徽?。?024年蕪湖市鏡湖區(qū)人民政府工作報告
——2024年1月24日在鏡湖區(qū)第十八屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)長 魯先貴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，攻堅克難、奮勇爭先，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢，“四區(qū)一中心”建設(shè)邁出堅實(shí)步伐。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值856億元，增長7%;固定資產(chǎn)投資增長3.4%;一般公共預(yù)算收入38.5億元，增長5.7%;社會消費(fèi)品零售總額438億元，增長1.9%;居民人均可支配收入增長6%。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作獲省政府督查激勵。
一年來，我們?nèi)σ愿?，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”?！半p招雙引”量質(zhì)齊升。堅持抓招商、上項(xiàng)目、擴(kuò)投資，深耕平臺經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)賽道，聚焦人力資源、直播電商等六大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)中燃電商、海爾日日順等229個優(yōu)質(zhì)企業(yè)。全年新落地億元以上(用工百人)項(xiàng)目35個、區(qū)域性總部項(xiàng)目23個。好運(yùn)聯(lián)聯(lián)、山東高速等115個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年運(yùn)營，新入庫“四上”企業(yè)114家。9個項(xiàng)目納入省集中開工重大項(xiàng)目庫，總投資超124億元，納統(tǒng)率達(dá)100%。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專項(xiàng)債等資金16.4億元。新招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)7個、領(lǐng)軍人才26名、高端人才98名、大學(xué)生11093名。新增省級眾創(chuàng)空間2家、市級科技企業(yè)孵化器1家，新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)19家。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積厚成勢。深入實(shí)施第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大行動計劃，服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入分別增長7.5%、39.3%。全區(qū)15個產(chǎn)業(yè)園累計入駐企業(yè)超700家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超270億元。出臺汽車服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃，起草汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，老船廠未來國際汽車文化藝術(shù)與展示中心啟動規(guī)劃建設(shè)，奇瑞海外、保騰科技、瑞鯨供應(yīng)鏈等龍頭企業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展，海行云平臺獲評全省首個汽車行業(yè)國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，共生物流入選國家服務(wù)型制造示范平臺。成功舉辦全市首屆直播電商峰會，倍思科技、杭州瑞鈺、交個朋友等一批頭部直播品牌簽約落戶，斜杠直播產(chǎn)業(yè)園、云創(chuàng)直播產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超34億元。中建八局、中鐵二十一局等5家區(qū)域性總部相繼入駐，建筑業(yè)產(chǎn)值增長26.6%。新增省股交中心掛牌企業(yè)7家，新引進(jìn)類金融企業(yè)218家，全區(qū)類金融企業(yè)納稅超6億元。新增1個省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。消費(fèi)潛力有效釋放。步行街地下停車場加快建設(shè)，華億南樓盤活卓有成效。新引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌9個、首店首牌9個，新增限上商貿(mào)單位64家。“鏡湖夜未央”品牌持續(xù)打響，國風(fēng)集市、花街集市等17個夜市街區(qū)建成運(yùn)營。舉辦“樂享鏡湖”閃耀音樂節(jié)、精釀啤酒節(jié)等系列促消費(fèi)活動60余場次，發(fā)放消費(fèi)券超700萬元，帶動消費(fèi)超4200萬元。鳩江飯店、儲氏鐵畫入選“中華老字號”，蕪湖古城獲批國家級旅游休閑街區(qū)、國家3A級景區(qū)、皖美消費(fèi)新場景。制定加快建設(shè)高質(zhì)量旅游強(qiáng)區(qū)實(shí)施意見，精心策劃推出“人文江南”等7條旅游線路，赭山公園、工藝美術(shù)廠入選安徽非遺主題十大旅游線路景點(diǎn)。營商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)優(yōu)。深入踐行“1%工作法”，常態(tài)化開展“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”活動63場次，解決企業(yè)訴求400余件。新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)18.8億元，發(fā)放政銀擔(dān)、續(xù)貸過橋11.8億元?；萜笳呔W(wǎng)上超市累計上線政策113項(xiàng)，兌現(xiàn)資金2031萬元，惠及企業(yè)271家。優(yōu)化營商環(huán)境考核位居全市前列。全年新增市場主體14642家，增長15.9%。
一年來，我們精益求精，扮靚城區(qū)面貌“高顏值”。規(guī)劃先行更具前瞻。主城區(qū)單元控規(guī)、中心城區(qū)交通體系規(guī)劃編制完成。步行街、堂子巷、環(huán)鏡湖等重點(diǎn)片區(qū)改造方案通過評審，老船廠、長鷹黨校、長江路下穿規(guī)劃設(shè)計方案順利獲批。常態(tài)化開展規(guī)劃師進(jìn)社區(qū)活動，讓城市更新、老舊小區(qū)改造規(guī)劃設(shè)計更貼合城區(qū)實(shí)際，更符合民意民需。城市建設(shè)更有溫度。系統(tǒng)推進(jìn)城市更新，“三山一棠”片區(qū)改造、二街商住聯(lián)動片區(qū)更新啟動實(shí)施，老船廠片區(qū)項(xiàng)目獲省城市更新專項(xiàng)資金支持。完成園丁二期等老舊小區(qū)改造23個、既有住宅加裝電梯38部。源豐片區(qū)改造項(xiàng)目入選住建部聯(lián)系點(diǎn)示范項(xiàng)目，北門口社區(qū)上榜全市首個國家“完整社區(qū)”試點(diǎn)，鏡湖老舊小區(qū)專項(xiàng)債案例入選住建部可復(fù)制政策機(jī)制清單。全面推進(jìn)供水補(bǔ)短板、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造等城市生命線工程。有序?qū)嵤鞍倌隁v史建筑復(fù)活”計劃，圣母院、老蕪湖海關(guān)舊址等6處文物建筑修繕完成。大力開展住宅小區(qū)物業(yè)管理提升行動，聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)排查整改問題1168個。新增“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)2個、金牌物業(yè)1家，業(yè)委會組建率達(dá)98.3%。征收工作有序開展，老海關(guān)等4個地塊形成凈地，愛迪亞等7個地塊成功出讓，上一輪省委巡視整改“拆而未安”項(xiàng)目全部安置。城區(qū)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。內(nèi)外兼修打造“最干凈城市”，4個街道獲評全市“最干凈街道”。出臺規(guī)范城市道路占用挖掘管理實(shí)施意見，整治主次干道、背街巷100余條，新增最干凈道路4條。襄安路等3條道路竣工通車，月桂路等7條“斷頭路”全線貫通，赭山路等3條道路煥新升級。拆除違法建筑156處、8683平方米。新建口袋公園4座、綠化1.6萬平方米。4個街道成功創(chuàng)建市級生活垃圾分類示范片區(qū)。蕪湖火車站安全服務(wù)往來旅客2460萬人次。19件省級掛牌和市級突出環(huán)境問題全部整改銷號。PM2.5平均濃度下降0.7%，環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)83.3%。河(湖)長制、林長制全面落實(shí)，保興垾、勝利渠“水岸同治”成效顯著，水質(zhì)環(huán)境持續(xù)向好，昔日黑臭水溝華麗蝶變城市靚麗景觀帶。國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)?！笆杲麧O”取得扎實(shí)成效，全年查處違法案件82起，非法捕撈偷釣等行為得到有效打擊。汀棠入選省級幸福河湖，鏡湖區(qū)成功創(chuàng)建國家節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)區(qū)。鄉(xiāng)村振興更顯實(shí)績。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，夯實(shí)糧食安全根基。新建智慧“蕪湖大米”示范基地8000畝，增長177.8%。成功舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)鏡湖專場活動。漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)營。北埂排澇站基本建成，方塘排澇站開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水全域一體化。完成農(nóng)村危房改造51棟、衛(wèi)生改廁479戶。實(shí)施“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護(hù)工程9公里，新增專業(yè)合作社3家、和美鄉(xiāng)村省級中心村3個，?村入選全省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名單。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)40戶新監(jiān)測對象幫扶，50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，考核排名躍升20位進(jìn)入全省前列。
一年來，我們矢志不渝，種好民生保障“幸福樹”。民生實(shí)事可感可及。堅持將有限財力用到保障民生上，一般公共預(yù)算民生支出占比近80%。高質(zhì)量完成13項(xiàng)暖民心行動和42項(xiàng)民生實(shí)事，群眾滿意度超90%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，濱江社區(qū)獲評省“三公里”充分就業(yè)示范社區(qū)。新增老年助餐點(diǎn)18個，服務(wù)老年人超25萬人次，和府園林、智慧普康榮獲全省老年助餐品牌。新建城市停車泊位3372個、公共充電樁342個。13個菜市改造全面完成，蕪湖古城獲評全市首家省級“徽菜師傅創(chuàng)業(yè)街區(qū)”。社會保障持續(xù)提質(zhì)。完成城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保25.8萬人、醫(yī)保參保20.4萬人。發(fā)放低保金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等各類救助資金6680萬元。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家，完成困難家庭適老化改造210戶。廣福社區(qū)獲評“全國示范性老年友好型社區(qū)”。新增備案托育機(jī)構(gòu)15家、托位數(shù)1050個。赭山中路宜鄰中心正式運(yùn)營，天門山西路宜鄰中心啟動建設(shè)。公共服務(wù)普惠均衡。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園4所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90%以上?！叭墓こ獭比蚋采w，“愛心托管”惠及學(xué)生超4.6萬名。赭山小學(xué)入選全國落實(shí)“雙減”學(xué)校典型案例，鏡湖小學(xué)獲評“科創(chuàng)筑夢，助力雙減”全國優(yōu)秀示范學(xué)校。二十七中在全國中學(xué)生編程大賽中勇奪桂冠，鏡湖區(qū)代表隊(duì)在世界機(jī)器人錦標(biāo)賽和“青科賽”等競賽中斬獲5金3銀。五院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合樓順利封頂，區(qū)醫(yī)院新大樓基本建成。頤樂堂老年公寓獲評省“優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)”，鏡湖新城公共衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲省“優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心”。新建百姓健身房3個、城市閱讀空間10個，高規(guī)格承辦國家級大學(xué)生五人制足球聯(lián)賽、首屆長江文化藝術(shù)交流周等活動。區(qū)文旅體局榮獲全省“應(yīng)急廣播體系建設(shè)優(yōu)秀單位”，“愛之聲·悅讀點(diǎn)亮心燈”特殊群體閱讀推廣活動入選“全國基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例”，“夕陽紅”老年人特色活動獲評“書香安徽十佳閱讀推廣活動”。
一年來，我們凝心聚力，筑牢城區(qū)安全“大防線”。務(wù)實(shí)創(chuàng)新優(yōu)治理。新建智慧社區(qū)2個，新增社會工作服務(wù)站3個、社會組織20家，街道社工站覆蓋率100%。新增“百姓評理說事點(diǎn)”9處，“街道吹哨、部門報到”高效收辦哨件3497起。全力以赴促和諧。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”鏡湖實(shí)踐，依法分類處理事項(xiàng)占比提高108.5%。扎實(shí)開展“清治固”“重防促”專項(xiàng)行動，全力攻堅房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾隱患，妥善化解信訪積案39件。常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等重點(diǎn)領(lǐng)域違法犯罪活動，動真碰硬追贓挽損539萬元，治安案件數(shù)下降34.4%，群眾安全感測評保持全省第一方陣。汀棠街道入選第六批省“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)，區(qū)人社局獲評全省“根治欠薪工作優(yōu)秀集體”，鏡湖區(qū)榮獲全省平安建設(shè)優(yōu)秀區(qū)。常抓不懈守底線。深入開展安全生產(chǎn)“三個狠抓”專項(xiàng)行動，區(qū)應(yīng)急指揮中心建成投用?？v深推進(jìn)“食安守護(hù)”專項(xiàng)行動，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧平臺覆蓋237家單位，四季春、金鷹尚美等6家企業(yè)獲“食安安徽”品牌認(rèn)證，全年未發(fā)生較大及以上食品藥品安全事故。區(qū)市場監(jiān)管局榮膺“全省市場監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法工作先進(jìn)集體”。
一年來，我們篤行不怠，扛穩(wěn)自身建設(shè)“新?lián)?dāng)”。堅定信念鑄忠誠。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。聚焦“六破六立”，推動思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實(shí)。堅決把接受省委巡視作為一次嚴(yán)肅的黨性教育和政治洗禮，始終牢記“三個務(wù)必”，不斷提升“政治三力”。全面依法履職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，制定《鏡湖區(qū)人民政府工作規(guī)則》，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。區(qū)商務(wù)局入選全省“八五”普法中期評估優(yōu)秀集體。深化重大政策措施、預(yù)算執(zhí)行、政府投資等全過程審計，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減非剛性支出超5800萬元。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方監(jiān)督，高質(zhì)量辦理區(qū)人大議案建議78件、區(qū)政協(xié)提案129件。擔(dān)當(dāng)作為提效能。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“鏡心辦”政務(wù)服務(wù)品牌，牽手浙江省麗水市、江蘇省高郵市等9個地區(qū)共建“跨域通辦”朋友圈。出臺政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集共享管理辦法，區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局榮獲全國政務(wù)服務(wù)博覽會“品牌影響力”單位。充分發(fā)揮12345便民熱線“民情聽診器”作用，接聽辦理各類咨詢、投訴等3.2萬件，辦結(jié)率100%，“鏡湖民聲為民生”經(jīng)驗(yàn)做法入選全省交流案例?！拔褰?jīng)普”工作扎實(shí)有效，清查戶數(shù)較“四經(jīng)普”增長26.3%。
2023年，我們高質(zhì)量完成年度征兵任務(wù)，國防、人防、雙擁優(yōu)撫安置工作取得新進(jìn)步，工會、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、愛國衛(wèi)生、民族宗教、統(tǒng)計、檔案、科協(xié)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表!歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛?；仡?023年，我們風(fēng)雨兼程、迎難而上，付出了超乎尋常的努力，取得了符合預(yù)期的成效。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)、離退休老干部以及社會各界人士，向所有關(guān)心支持鏡湖區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
成績令人鼓舞，問題不容忽視。我們清醒地看到，鏡湖發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)：面對不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的競爭態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展動力不足的問題有待破解;面對老城蝶變、古城煥新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，功能配套不夠完善、城市品質(zhì)不夠精致的弱項(xiàng)有待強(qiáng)化;面對群眾關(guān)心、社會關(guān)切的多元需求，公共服務(wù)不夠優(yōu)質(zhì)均衡、風(fēng)險防范不夠精準(zhǔn)精細(xì)的短板有待補(bǔ)齊;面對踔厲奮發(fā)、勇毅前行的嶄新篇章，少數(shù)干部專業(yè)素養(yǎng)不夠過硬、自身要求不夠嚴(yán)格的癥結(jié)有待破除。我們將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，深入剖析根源，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，研究治本之策，在不斷破解難題中砥礪初心、勇?lián)姑?/span>
二、2024年重點(diǎn)工作
克難靠拼，破局靠干。2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)。我們要認(rèn)清形勢、直面挑戰(zhàn)，更要堅定信心、搶抓機(jī)遇。著眼大局大勢，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，但經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本面沒有改變;長三角一體化戰(zhàn)略深入實(shí)施，全省闊步邁入全面建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的新征程，我們迎來順勢而為的重大利好。服務(wù)全市發(fā)展，蕪湖正處于實(shí)現(xiàn)“聚焦高質(zhì)量、沖刺八千億、建成副中心”的關(guān)鍵期、上升期，“沿江就是沿?！眱?yōu)勢進(jìn)一步釋放，作為蕪湖核心服務(wù)功能區(qū)，我們面臨乘勢而上的難得機(jī)遇。審視鏡湖一域，歷經(jīng)多年快速發(fā)展，鏡湖的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)能級、人口紅利迎來加速釋放期，高鐵站片區(qū)、老城歷史文化片區(qū)、“三山一棠”片區(qū)、荊方片區(qū)等城市空間蓄勢發(fā)力，這為我們在更高起點(diǎn)上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入了無限潛力和澎湃動能，我們擁有聚勢而興的堅實(shí)基礎(chǔ)。全區(qū)上下要對照坐標(biāo)系、找準(zhǔn)新方位，按照市委市政府的要求和區(qū)委的安排，堅持創(chuàng)新思維、振奮精神，唯實(shí)爭先、比學(xué)趕超，努力在新征程上闖新路、開新局、創(chuàng)新績。
今年工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，緊扣全市健全“八個平臺”、提升“五個層級”目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫蕪湖“城市之源、魅力之源”建設(shè)的嶄新篇章。
綜合考慮各方面因素，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長8%左右;一般公共預(yù)算收入增長5%;社會消費(fèi)品零售總額增長6%;居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長相匹配;單位GDP能耗和主要污染物減排完成市下達(dá)指標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好以下五個方面工作：
(一)聚焦增速增效，推動更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
提高“雙招雙引”貢獻(xiàn)度。堅持以項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”，圍繞汽車服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新增長點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈條，精準(zhǔn)繪制招商圖譜，修訂完善政策體系。綜合運(yùn)用以商招商、敲門招商、平臺招商，吸引更多重量級項(xiàng)目、標(biāo)桿性企業(yè)落地。大力發(fā)展股權(quán)投資，引導(dǎo)國有基金投前、投早、投小，強(qiáng)化種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)型企業(yè)金融供給。暢通項(xiàng)目洽談對接、簽約落地、入規(guī)納統(tǒng)“直通車”，推動奇瑞途居、騰訊云啟等56個重點(diǎn)在談項(xiàng)目落地，力爭全年新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目超230個，投資億元以上(用工百人)項(xiàng)目超30個，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超300億元。充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，緊盯任務(wù)書、時間表、路線圖，確保重大項(xiàng)目投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊增”。力爭全年新開工重大項(xiàng)目30個、竣工項(xiàng)目20個，總投資約100億元。積極爭取特別國債、地方專項(xiàng)債和政策性開放性金融工具，推動土地、資金、人才等資源要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目傾斜，以高質(zhì)量項(xiàng)目為高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水。暢通“專業(yè)-就業(yè)-創(chuàng)業(yè)-產(chǎn)業(yè)”快速通道，切實(shí)提高優(yōu)秀人才留地率。力爭新招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)7個、領(lǐng)軍人才8名、高端人才85名、大學(xué)生12000名。
提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)顯示度。始終把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“強(qiáng)區(qū)之本”，奮力鍛造省級服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)新優(yōu)勢。樹牢首位產(chǎn)業(yè)“首位意識”，強(qiáng)化全鏈條布局、全產(chǎn)業(yè)融合、全要素保障，磁吸汽車整車零部件供銷平臺、軟件信息服務(wù)平臺、后市場平臺“躬身入局”，新招引規(guī)上汽車服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上，實(shí)現(xiàn)汽車服務(wù)業(yè)規(guī)模超百億。加快建設(shè)老船廠未來國際汽車文化藝術(shù)與展示中心，打造長三角汽車文化服務(wù)業(yè)新地標(biāo)和集聚區(qū)。厚植海行云、檬豆網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，圍繞算力網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，建設(shè)軟件和新一代信息技術(shù)園區(qū)，吸引一批高科技企業(yè)和高精尖人才落地。穩(wěn)存引增做優(yōu)人力資源服務(wù)業(yè)，推動人力資本產(chǎn)業(yè)園、仁聯(lián)總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)營，加快博納德總部項(xiàng)目建設(shè)，爭創(chuàng)國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。支持直播電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動倍思科技、斜杠廣場等園區(qū)擴(kuò)能提級，集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)直播平臺設(shè)立區(qū)域總部、運(yùn)營中心，豐富直播電商生態(tài)體系。深耕多層次資本市場，著眼布局私募基金、資產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域，力爭新招引類金融企業(yè)100家以上，企業(yè)上市取得實(shí)質(zhì)性突破。加快打造服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展集群，力爭服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入分別增長8%、20%以上。
提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)辨識度。以新業(yè)態(tài)、新模式引領(lǐng)消費(fèi)新場景，著力激發(fā)消費(fèi)潛能。立足“最蕪湖、最上海”定位，加快中山路步行街綜合改造提升，展現(xiàn)“湖街一體”特色亮點(diǎn)，打造風(fēng)格鮮明主題街區(qū)，重塑“本地人常到、外地人必到，時尚與懷舊共存”的城市名片。加快華億北樓盤活及銀泰IN系列項(xiàng)目建設(shè)，推動八佰伴等商業(yè)綜合體高端化升級，大力發(fā)展首店、首發(fā)、首秀、首演經(jīng)濟(jì)，提升周邊消費(fèi)集聚力。擴(kuò)大“鏡湖夜未央”“最美夜鏡湖”品牌知名度，擦亮“樂享鏡湖”金字招牌，出臺促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級行動方案，策劃開展有集中度、顯示度的促消費(fèi)主題活動80場次以上，推動濱江沿線夜市街區(qū)建成運(yùn)營，促“網(wǎng)紅”成“長紅”，變“流量”為“留量”。鼓勵老字號品牌創(chuàng)新發(fā)展、連鎖發(fā)展、向外發(fā)展，加碼布局預(yù)制菜等賽道，讓“老字號”煥發(fā)“新活力”。發(fā)揮文旅“一業(yè)興、百業(yè)興”乘數(shù)效應(yīng)，打造商文旅融合消費(fèi)新業(yè)態(tài)。推動古城三期、陶塘里、雨耕廣場等文化地標(biāo)“串珠成鏈”，提煉塑造鏡湖特色文旅品牌。提升“吃住行游購?qiáng)省比湕l服務(wù)水平，精心策劃推出購物游、體驗(yàn)游、觀光游等精品線路，讓“美麗風(fēng)景”托起一方“美麗經(jīng)濟(jì)”。
提高營商環(huán)境美譽(yù)度。強(qiáng)化“人人都是營商環(huán)境”理念，讓“同樣條件成本低、同樣成本服務(wù)好、同樣服務(wù)機(jī)會多”成為鏡湖營商環(huán)境的鮮明標(biāo)識。以“大股東”意識提供“店小二”服務(wù)，堅持高頻對接、頂格協(xié)調(diào)，推進(jìn)企業(yè)訴求問題閉環(huán)辦理，全力打造為企服務(wù)鏡湖品牌。高效落實(shí)助企紓困政策，依托惠企政策網(wǎng)上超市推動更大范圍免申即享、精準(zhǔn)直達(dá)。做實(shí)區(qū)級“金融超市”，推動“政銀企”三方合作破解融資難問題，新增政策性金融擔(dān)保10億元以上。鞏固“放管服”改革成效，升級“鏡心辦”特色服務(wù)，推動“一件事一次辦”改革取得更多成果。聚焦“樓宇用起來、人氣聚起來、產(chǎn)業(yè)興起來”，全方位盤活歐亞達(dá)、漢爵廣場等閑置載體，積極開展業(yè)態(tài)導(dǎo)入和功能置換，推動上下樓變上下游。堅持“抓大”“強(qiáng)中”“扶小”協(xié)同發(fā)力，新增“四上”企業(yè)120家以上。高質(zhì)量做好“五經(jīng)普”工作，摸清摸準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)家底。
(二)聚焦精致精美，打造更具品質(zhì)的城市環(huán)境
塑造宜居宜業(yè)城市形態(tài)。全面開展城市功能品質(zhì)提升行動。秉承“貫通濱江沿線、賡續(xù)老城文脈、重現(xiàn)城區(qū)繁華”思路，精心實(shí)施老船廠、黨校長鷹地塊、步行街、老八中、九蓮塘公園、鳳凰山、堂子巷、古城三期等歷史文化風(fēng)貌區(qū)改造，深化功能嵌入、文化植入、產(chǎn)業(yè)融入，讓城市更具感召力、集聚力、承載力。加快推進(jìn)“三山一棠”示范項(xiàng)目建設(shè)，有序?qū)嵤┒稚套÷?lián)動片區(qū)更新，爭取全國城中村改造試點(diǎn)。整合群眾訴求，優(yōu)化設(shè)計理念，以更實(shí)舉措推動37個老舊小區(qū)改造和12個零星片區(qū)提升。持續(xù)實(shí)施供水補(bǔ)短板、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造等城市生命線工程，讓城區(qū)更具韌性。堅持“投、融、建、運(yùn)”一體，撬動社會資本參與經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)，推動城市內(nèi)涵式增長和可持續(xù)發(fā)展。完成英駐蕪領(lǐng)事署舊址、內(nèi)思工業(yè)學(xué)校舊址修繕，力爭新增1個省級歷史文化街區(qū)。加快三山里周邊等9個地塊征遷，完成老八中等11個地塊出讓，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。打通“斷頭路”、建設(shè)“民生路”、改善“老化路”，實(shí)施吉和二路新建等5個道路交通工程，為城區(qū)發(fā)展“舒筋活絡(luò)”。
豐富可觀可感城市內(nèi)涵。以“繡花功夫”織密管理針腳，以工匠精神雕琢城區(qū)風(fēng)貌。緊盯占道經(jīng)營、占道停車等“城市通病”，積極開展聯(lián)合上路巡查，規(guī)范化、合理化打造疏導(dǎo)點(diǎn)。新增“最干凈道路”4條，高標(biāo)準(zhǔn)打造“席地而坐”城市客廳。聚焦“控增量、去存量、保安全”，推動存量違建有序消化、新增違建“即查即拆”。圍繞開墻透綠、見縫插綠、規(guī)劃補(bǔ)綠，新建口袋公園2座、垂直綠化9處，新增綠化1萬平方米。提高市政管養(yǎng)水平，加強(qiáng)占道挖掘管理，有效破解“馬路拉鏈”頑疾。扎實(shí)開展移動源、揚(yáng)塵源、生活源專項(xiàng)整治，力爭PM2.5、PM10和空氣優(yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)一提升”。堅持系統(tǒng)治理，標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌推進(jìn)污水系統(tǒng)提質(zhì)增效、兩垾水質(zhì)鞏固提升等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境“長制久清”。實(shí)施礱坊路、沿河路等8條道路雨水管網(wǎng)改造工程，暢通城市地下“動脈”。堅定推進(jìn)長江“十年禁漁”，持續(xù)鞏固長江大保護(hù)成效。開展餐飲油煙、餐廚廢棄油脂、惡臭異味擾民問題專項(xiàng)整治，切實(shí)解決群眾“家門口”的環(huán)境問題。
建設(shè)有顏有品和美鄉(xiāng)村。堅持用產(chǎn)業(yè)“活水”澆灌鄉(xiāng)村振興“沃土”，推動花園農(nóng)產(chǎn)品交易中心開工建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施?村省級精品示范村、旅游重點(diǎn)村創(chuàng)建，打造農(nóng)文旅融合新樣板。新建省級和美鄉(xiāng)村中心村3個、美麗宜居自然村12個。統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，深入實(shí)施“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護(hù)工程，改造農(nóng)村戶廁100座。打通農(nóng)田水利“最后一米”，推動北埂排澇站投入使用，方塘排澇站主體完工，埭南圩灌區(qū)基本建成。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全農(nóng)民增收長效機(jī)制，村級集體經(jīng)濟(jì)收入增長10%以上。
(三)聚焦同心同向，提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)
讓民生實(shí)事更暖心。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施50項(xiàng)民生實(shí)事，用心辦好百姓有感的關(guān)鍵小事，用民生溫度標(biāo)記群眾幸?？潭?。完善“家門口”就業(yè)服務(wù)體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，50%的社區(qū)達(dá)到“三公里”充分就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅持“忙時統(tǒng)籌、閑時共享”，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)停車需求，因地制宜新建停車位1500個、公共充電樁255個。探索住宅小區(qū)物業(yè)全域服務(wù)治理新模式，深化“一街一品”“一區(qū)一策”試點(diǎn)，新增金牌物業(yè)1家，業(yè)委會組建率提升至99%。鞏固拓展文明菜市、老年助餐等行動成果，讓群眾真正看到變化、見到成效、得到實(shí)惠。
讓社會保障更舒心。深入實(shí)施全民參保計劃，全力推進(jìn)“數(shù)據(jù)找人”，社會保險新增擴(kuò)面1.5萬人次，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。完善“物質(zhì)+服務(wù)”多元化社會救助模式，精準(zhǔn)化、零距離幫扶困難群體和弱勢群體。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，完成困難家庭適老化改造180戶以上，讓“養(yǎng)老”變“享老”。注重從“一米高度”看城市，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)供給，新增備案托育機(jī)構(gòu)10家、托位數(shù)478個，托幼一體化率不低于30%。
讓公共服務(wù)更貼心。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化“五育并舉”體系建設(shè)，鞏固提升“雙減”成果。新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園6所，新增公辦學(xué)位5400個，培養(yǎng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍，引育骨干教師30名。主動鏈接長三角區(qū)域名校，義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)率提升至80%以上，爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，推動區(qū)醫(yī)院新大樓投入使用，加大社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建力度，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市和全省健康縣區(qū)。推動公共文體服務(wù)向家門口延伸，新建城市閱讀空間10個、口袋體育公園2個、百姓健身房3個、健身步道12公里，高水平打造15分鐘品質(zhì)文體生活圈。
(四)聚焦共治共享，實(shí)現(xiàn)更為高效的社會治理
一以貫之提升治理效能。突出黨建聚能，健全“街道吹哨、部門報到”機(jī)制，理順“社區(qū)-網(wǎng)格”工作體系，推動治理觸角向基層覆蓋延伸。暢通民意表達(dá)渠道，激發(fā)基層公共事務(wù)共商共治活力。推進(jìn)減負(fù)增能，深化“慈善+社工+志愿”融合發(fā)展服務(wù)模式，拓展“五社聯(lián)動”實(shí)踐內(nèi)涵，力爭全年新增社會組織8家。實(shí)施社區(qū)(村)干部隊(duì)伍建設(shè)“強(qiáng)基工程”，提高社工服務(wù)水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能，鞏固推廣智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)成果，智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺覆蓋率達(dá)30%以上。加快數(shù)據(jù)資源整合共享，新建高齡老人服務(wù)、居家養(yǎng)老信息比對等數(shù)字化平臺，打造跨部門、跨行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，提升數(shù)字政府服務(wù)能力。
一著不讓維護(hù)社會穩(wěn)定。推動常態(tài)化機(jī)制化掃黑除惡斗爭取得新成效，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動，不斷凈化社會治安環(huán)境。深化“十戶聯(lián)防”工作模式，充分發(fā)揮“網(wǎng)上警民議事廳”“網(wǎng)格治理群”作用，對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，讓群眾工作送上自己門、當(dāng)成自己事、鍛煉自己人，努力做到“事心雙解”“案結(jié)事了”。加快構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的綜合監(jiān)管執(zhí)法體系，依法查處無證無照經(jīng)營等違法違規(guī)行為，構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線，聚焦房地產(chǎn)、消費(fèi)糾紛、勞資債務(wù)等矛盾風(fēng)險多發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，推動源頭預(yù)防、多元化解，努力建設(shè)更高水平的平安鏡湖。
一刻不松抓好安全管理。始終堅持“人民至上、生命至上”，全周期、全方位推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動落實(shí)落細(xì)。聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯建筑施工、高層電梯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的風(fēng)險隱患過堂銷號、閉環(huán)整改。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，持續(xù)完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。按照“四個最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管，爭創(chuàng)省級食品安全示范區(qū)。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，全面提升雙擁水平，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會治理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好史志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、殘疾人和關(guān)心下一代等工作。
(五)聚焦從嚴(yán)從緊，建設(shè)更有作為的效能政府
鑄牢忠誠之基。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，自覺做堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的示范者和實(shí)踐者。持續(xù)拓展深化主題教育成效，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，狠抓省委巡視反饋問題整改落實(shí)，確保執(zhí)行上級決策部署不偏向、不變通、不走樣，讓對黨絕對忠誠成為政府的基本準(zhǔn)則。
砥礪斗爭之志。始終把務(wù)實(shí)高效作為政府工作的自覺追求，以心無旁騖謀發(fā)展的精神狀態(tài)，扛旗奪杯、勇爭一流，努力在實(shí)踐中增長才干，在落實(shí)中提升本領(lǐng)。堅持知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，直面產(chǎn)業(yè)升級陣痛、改革發(fā)展矛盾、民生領(lǐng)域短板，克難不畏難，干事不避事，切實(shí)以推動發(fā)展的成果說話，以擔(dān)當(dāng)干事的實(shí)績交卷，讓“拼搶爭實(shí)”成為政府的鮮明標(biāo)識。
恪守為民之責(zé)。始終牢記政府前面“人民”二字，深入踐行“四下基層”，訪賢于百姓、求知于實(shí)踐，將心比心體察群眾安危冷暖，用情用力解決群眾“急難愁盼”。創(chuàng)新完善“民聲呼應(yīng)”長效機(jī)制，提高12345便民熱線等平臺辦理質(zhì)效，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，難事辦妥，讓為民造福成為政府的不變底色。
永葆清廉之心。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。嚴(yán)格遵守法定權(quán)限，依法履行法定程序，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。精打細(xì)算過“緊日子”，算好財政預(yù)算“績效賬”，打好行政開支“鐵算盤”，深化零基預(yù)算改革，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)。切實(shí)發(fā)揮審計監(jiān)督“體檢”和政治巡察“利劍”作用，自覺接受各方監(jiān)督。讓清正廉潔成為政府的政治本色。
各位代表!新征程催人奮進(jìn)，新使命重任在肩，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化美好鏡湖新局面而不懈奮斗!
