（安徽?。?024年銅陵市銅官區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月24日在區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長 陳 潔
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和艱巨繁重的現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、攻項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)保障，以非常之功破解發(fā)展之難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。
這一年，我們踔厲奮發(fā)、勇毅前行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向上向好。堅(jiān)決扛牢穩(wěn)增長政治責(zé)任，在承壓負(fù)重中克服多重不利影響，在固本興新中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性持續(xù)增強(qiáng)，質(zhì)量效益有了新提高。預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%;規(guī)上工業(yè)增加值增長3.2%;一般公共預(yù)算收入17.58億元，增長13%;固定資產(chǎn)投資基本持平，工業(yè)投資增長12.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%、7.5%。
這一年，我們迎難而上、合力攻堅(jiān)，善作善成更顯擔(dān)當(dāng)。年產(chǎn)20GW高效光伏電池產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目落地建設(shè)，百億級(jí)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。聚力破解土地要素制約，磷銨新村及周邊區(qū)域1000戶土地房屋征收全面完成，獅子山高新區(qū)低效閑置用地清理整治成效顯著?！氨＝粯恰惫ぷ魅〉弥卮筮M(jìn)展，丹鳳花園、雍江壹號(hào)院部分樓盤完成交付，奧萊廣場(chǎng)、棲鳳名城項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，1613戶超期未安置居民喜圓“安居夢(mèng)”。堅(jiān)決守牢耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，挖掘新增耕地530畝。
這一年，我們真抓實(shí)干、拼搏進(jìn)取，示范引領(lǐng)再添新績。榮獲全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣(市、區(qū))，全市唯一。入選全省科技創(chuàng)新先進(jìn)區(qū)，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量突破13.8件，銅官數(shù)谷科技企業(yè)孵化器晉級(jí)“國家隊(duì)”。獲評(píng)全省制造業(yè)發(fā)展綜合10強(qiáng)區(qū)、增速10快區(qū)，“工業(yè)上樓”提升畝均質(zhì)效入選省“畝均論英雄”改革優(yōu)秀案例，銅基新材料應(yīng)用及配套產(chǎn)業(yè)集群獲批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。躋身全省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，銅都流體獲評(píng)市長質(zhì)量獎(jiǎng)。
一年來，主要做了以下工作。
(一)聚焦聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力。二產(chǎn)賦能育新。激勵(lì)中小企業(yè)加快成長，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，總數(shù)達(dá)118家。力推新興產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)提能，賽得利水刺無紡布、龍辰科技電容薄膜生產(chǎn)線等24個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，至信搏遠(yuǎn)新能源電池用鋁塑膜項(xiàng)目主體竣工。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，實(shí)施六國化工磷肥生產(chǎn)線節(jié)能降碳、海亮銅業(yè)精密銅管低碳智能制造等技改項(xiàng)目62個(gè)，完成投資13.6億元。企業(yè)培育再創(chuàng)佳績，藍(lán)盾光電入選國家級(jí)服務(wù)型制造示范，納源科技榮膺國家專精特新“小巨人”稱號(hào)，新增省專精特新企業(yè)16家，培育省工業(yè)精品、“三首”產(chǎn)品6個(gè)。新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)18家，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長5%。三產(chǎn)擴(kuò)容增效。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)突破256億元、增長7.4%，總量和增速均保持全市領(lǐng)先。精準(zhǔn)招商再創(chuàng)新高，新簽約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，總投資88.3億元。盛友國際汽車城、日科電子獲評(píng)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚(示范)區(qū)，新增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)27家，靈通物流填補(bǔ)我市5A級(jí)物流企業(yè)空白。堅(jiān)持以樓聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城，盤活閑置樓宇10萬平方米，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營，海螺集團(tuán)全球財(cái)務(wù)結(jié)算中心成功落戶。消費(fèi)活力有效釋放，發(fā)放惠民消費(fèi)券660萬元，直接拉動(dòng)消費(fèi)超2300萬元。一產(chǎn)穩(wěn)中有增。深入實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)增長5%，新增家庭農(nóng)場(chǎng)22個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)定在88個(gè)。特色養(yǎng)殖勢(shì)頭良好，新增綠色標(biāo)準(zhǔn)化魚塘370畝、稻蝦綜合種養(yǎng)1000畝。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。
(二)聚焦聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。招商引資取得新成效。堅(jiān)持招商引資“首位工程”，聚焦六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化以商招商、基金招商、科技招商，新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目82個(gè)，超額完成年度目標(biāo)，其中10億元以上項(xiàng)目6個(gè);實(shí)際利用省外資金130億元、外商直接投資750萬美元，新增外資企業(yè)5家。修訂招商引資若干政策，完善項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，出臺(tái)引薦人獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的招商大格局加快構(gòu)建。項(xiàng)目建設(shè)獲得新進(jìn)展。深入開展重大項(xiàng)目突破年暨作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng)，做實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任，落實(shí)“三拼三比”“星期六會(huì)商”“紅黃綠”三色亮牌等工作機(jī)制，加強(qiáng)全生命周期服務(wù)管理，新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè)、竣工47個(gè)，投資增長26.2%。58個(gè)重大項(xiàng)目參加省集中開工動(dòng)員，總投資266億元，分別增長34.9%、19.8%。要素保障實(shí)現(xiàn)新突破。推行“要素資源跟著項(xiàng)目走”，清理處置“三類用地”2486畝，新出讓工業(yè)用地352.4畝，推動(dòng)3個(gè)項(xiàng)目獲省級(jí)能評(píng)批復(fù)。拓寬項(xiàng)目資金渠道，發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目6個(gè)、額度5.7億元，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)等上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金9.4億元，防洪排澇能力提升工程成為該領(lǐng)域全市唯一通過國家級(jí)審核的特別國債項(xiàng)目。
(三)聚焦聚力平臺(tái)提質(zhì)，集聚效應(yīng)日益凸顯。獅子山高新區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁?！耙粎^(qū)多園”深度融合，全域經(jīng)營收入突破725億元。堅(jiān)持以龍頭帶動(dòng)鏈?zhǔn)骄奂?，新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，綠色能源產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目“拿地即開工”。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，大團(tuán)山大道、長龍山大道、包村路完成改造，金家灣路竣工通車，標(biāo)準(zhǔn)化公交首末站建成投用。堅(jiān)持向存量要增量，233畝低效用地、9.8萬平方米閑置廠房實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，土地集約利用評(píng)價(jià)居全省20個(gè)國家級(jí)工業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)區(qū)第4位，中熹科技產(chǎn)業(yè)園盤活項(xiàng)目入選國家發(fā)改委典型案例、向全國推廣?！肮芪瘯?huì)+公司”改革推進(jìn)有力，組建高新控股集團(tuán)，完成項(xiàng)目投資4.2億元，新改建標(biāo)準(zhǔn)化廠房26.2萬平方米。獅子山獨(dú)立工礦區(qū)改造典型示范。順利通過“十四五”中期評(píng)估，再次納入國家新一輪政策支持范圍。地質(zhì)災(zāi)害移民安置點(diǎn)343套安置房順利交付，青霞路、新華山礦居民避險(xiǎn)安置點(diǎn)和失業(yè)礦工就業(yè)街區(qū)等4個(gè)項(xiàng)目全面建成。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，獅子山衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，龍湖路、銅草路建設(shè)和獅子山南路改造加快推進(jìn)，養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等5個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，有力提升居民幸福指數(shù)。深度謀劃、接續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目13個(gè)，總投資22.2億元。橫港化工園區(qū)建設(shè)規(guī)范有序。緊抓國土空間規(guī)劃編制契機(jī)，園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地成片開發(fā)方案成功獲批，預(yù)期新增開發(fā)用地1871畝。強(qiáng)化安全整治提升，?；穼Ｓ猛＼噲?chǎng)、專業(yè)消防站、污水處理廠及配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。加快非化工企業(yè)騰退和征收工作，釋放化工用地700畝。循環(huán)化改造實(shí)現(xiàn)效益效率雙提升，園區(qū)一般公共預(yù)算收入首次突破億元大關(guān)，19個(gè)技改項(xiàng)目完成投資5億元。
(四)聚焦聚力改革創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)激發(fā)。改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)。深化“放管服”改革，企業(yè)開辦全部“一日辦結(jié)”，新登記市場(chǎng)主體8280戶，增長20.3%。堅(jiān)持“畝均論英雄”，畝均稅收24.6萬元、增長34.5%，金隆銅業(yè)獲評(píng)省畝均效益領(lǐng)跑者。深化國有企業(yè)人事、薪酬、考核等改革，華實(shí)投資集團(tuán)主體信用評(píng)級(jí)升至AA級(jí)，年?duì)I收突破10億元?？萍紕?chuàng)新實(shí)現(xiàn)新跨越，凈增高新技術(shù)企業(yè)20家，總數(shù)達(dá)146家，提前兩年完成5年倍增目標(biāo);新認(rèn)定科技型中小企業(yè)200余家?！罢a(chǎn)學(xué)研用金”深度融合，銅冠礦建報(bào)會(huì)在審、天海流體輔導(dǎo)驗(yàn)收，“雙創(chuàng)匯”績效評(píng)價(jià)全省優(yōu)秀，新引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)。完成第七屆區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實(shí)體化運(yùn)行企業(yè)服務(wù)中心，舉辦“政企銀同心”沙龍、“親清有約”助企服務(wù)日系列活動(dòng)49期，走訪各類企業(yè)4800余家次。惠企政策直達(dá)快享，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)8.2億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金4.5億元。金融紓困持續(xù)加力，發(fā)放稅融通貸款1267筆12.8億元，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資104件7.2億元，總額分別增長23.8%、151.7%。用工難題破解有力，舉辦“線上+線下”招聘活動(dòng)566場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)4058家次，達(dá)成就業(yè)意向13560人。長三角一體化發(fā)展深度融入。黨政代表團(tuán)赴鐘樓、新北和海陵考察交流，選派11名干部掛職跟班，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)思想觀念全面融入、體制機(jī)制等高對(duì)接。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，新簽約滬蘇浙區(qū)域億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)、總投資74.9億元，吸納滬蘇浙高校院所技術(shù)合同成交額330萬元，成功上榜第三批長三角高鐵旅游小城。助力開拓海外市場(chǎng)，新增外貿(mào)、跨境電商實(shí)績企業(yè)7家、18家;銅官數(shù)谷入選省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)，跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)考評(píng)全省優(yōu)秀。
(五)聚焦聚力品質(zhì)提升，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城市功能不斷完善。堅(jiān)持“一小區(qū)一方案”，完成10個(gè)老舊小區(qū)更新改造，同步實(shí)施23個(gè)老舊小區(qū)通信線纜整治。鷂山公園正式開園，建成“口袋公園”5個(gè)，提標(biāo)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)。新光路改造全面完工，銅井路東延加快推進(jìn)，新增便民停車位3550個(gè)、充電樁4439個(gè)，群眾出行更加便捷。住宅物業(yè)提升行動(dòng)深入開展，261個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，業(yè)委會(huì)(物管會(huì))組建率100%。征收“清零”攻堅(jiān)發(fā)力，石城醫(yī)院等31個(gè)項(xiàng)目、2712.7畝土地全面完成。文明創(chuàng)建全域推進(jìn)，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收，毓秀天成小區(qū)成為“席地而坐”示范點(diǎn)，打造全市首批“最干凈公共單位”15個(gè)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。114個(gè)“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題驗(yàn)收銷號(hào)，年度整改任務(wù)全面完成。大氣污染防治成效鞏固提升，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例89.4%，同比上升5.3個(gè)百分點(diǎn)。推深做實(shí)河(湖)長制、林長制，深入系統(tǒng)排查黑砂河流域雨污水管網(wǎng)，國省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率和達(dá)標(biāo)率保持100%，新增人工造林550畝。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，污染地塊安全利用率100%。積極落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，規(guī)上工業(yè)企業(yè)能耗下降5.5%，光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目有序?qū)嵤?。鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資300余萬元打造朝山村楊沖組等6個(gè)美麗宜居自然村莊，農(nóng)林村入選全省和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名單。阮家河綜合治理工程加快實(shí)施，雙朱路提升項(xiàng)目即將完工。人居環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開展，420戶農(nóng)村廁所改造提升悉數(shù)完成。精心舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)”等多彩活動(dòng)，盡情彰顯鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)貌。
(六)聚焦聚力民生福祉，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?；颈Ｕ蠝嘏裰亍＞o盯群眾急難愁盼問題，投入民生資金23.1億元，占公共財(cái)政支出比重88.8%?！芭裥摹笔笮袆?dòng)超額完成，26項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)高效落實(shí)。全面推廣“三公里”就業(yè)平臺(tái)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7567人，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。社會(huì)保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面，退休人員養(yǎng)老金穩(wěn)步提高?！耙淮紊暾?qǐng)、分類救助”精準(zhǔn)高效，發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金5725.5萬元。公共服務(wù)均衡可及。國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)通過省級(jí)驗(yàn)收，獲評(píng)全市首個(gè)實(shí)施德智體美勞“五大行動(dòng)”優(yōu)秀縣區(qū)。新改擴(kuò)建學(xué)校2所、幼兒園4所、托育機(jī)構(gòu)5家，新增學(xué)位3300個(gè)、幼兒托位825個(gè)。落實(shí)“雙減”要求，有序?qū)嵤┏踔袑W(xué)校晚自習(xí)托管服務(wù)，參與學(xué)生比例98%。新建運(yùn)營老年食堂(助餐點(diǎn))12個(gè)，完成200戶老年人家庭適老化改造。推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。完善提升15分鐘“閱讀圈”“健身圈”，打造城市閱讀空間6個(gè)，維修更新健身點(diǎn)67處。社會(huì)治理扎實(shí)有效。深入開展安全隱患大起底大排查大整改，4處省市掛牌重大火災(zāi)隱患如期整改銷案，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。持續(xù)深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，建成運(yùn)行初信初訪辦公室，信訪事項(xiàng)一次性化解率98.4%。做強(qiáng)“警格+網(wǎng)格”等群防群治體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，重拳整治非法金融、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等侵財(cái)類違法犯罪行為。國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)等工作水平明顯提高，民族宗教、外事僑務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、檔案、保密、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)步。
一年來，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不折不扣貫徹落實(shí)中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求，以高度政治自覺配合省委巡視各項(xiàng)工作開展。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，推動(dòng)第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育走深走實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，修訂《區(qū)政府工作規(guī)則》，重大行政決策合法性審查全覆蓋。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，完善府院府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議275件、政協(xié)提案181件。踐行民有所呼、我有所應(yīng)，辦結(jié)12345熱線等群眾訴求近2萬件，滿意率90%以上。防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假，不斷擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督范圍，資金使用管理更加規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，政府系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化。
各位代表!上下同心者勝，風(fēng)雨同舟者興。過去的一年，面對(duì)多重疊加的困難和挑戰(zhàn)，我們齊心協(xié)力、砥礪前行，雖然部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅未達(dá)預(yù)期，但前進(jìn)的每一步都走得愈加堅(jiān)實(shí)、更有力量，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)條件下能夠取得的最好結(jié)果，成績來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向、科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下攜手同心、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向守護(hù)銅官平安的駐區(qū)解放軍指戰(zhàn)員、政法公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與銅官發(fā)展的各界人士和朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
回望過去、審視當(dāng)下、謀劃未來，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中仍然存在不少短板：經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不牢固，重大項(xiàng)目和有效投資不足，消費(fèi)潛力沒有充分釋放，部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在困難。新興產(chǎn)業(yè)還未形成有力支撐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需加速，土地要素瓶頸制約尚未有效破解。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不夠深入，對(duì)外開放水平仍需提高，科技創(chuàng)新支撐作用不夠顯著，創(chuàng)建一流營商環(huán)境還有差距。財(cái)政收支矛盾不斷加大，綠色發(fā)展、民生改善還有不少短板，安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。少數(shù)干部思想觀念不夠解放，專業(yè)能力、攻堅(jiān)能力、斗爭(zhēng)能力仍需提升。對(duì)此，我們將不避不繞，積極面對(duì)，采取務(wù)實(shí)措施，認(rèn)真加以解決，努力把政府工作做得更好，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期望與重托!
二、2024年主要工作安排
今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作意義重大、責(zé)任重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十一屆六次全會(huì)精神以及區(qū)委二屆七次全會(huì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)決扛牢主城區(qū)擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)主城區(qū)作為，在全市各板塊中當(dāng)先鋒、打頭陣、作表率，全力挺進(jìn)全省城區(qū)發(fā)展十強(qiáng)區(qū)，奮力譜寫現(xiàn)代化幸福銅官建設(shè)新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長7%;一般公共預(yù)算收入增長7%;固定資產(chǎn)投資增長8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%以上;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7.5%、8.5%;能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，困難不小、壓力很大。我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。
(一)堅(jiān)持抓項(xiàng)目促投資，著力打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
突出項(xiàng)目謀劃“深度”。把加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備作為增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要抓手，圍繞“兩新一重”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能品質(zhì)提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，吃透把準(zhǔn)上級(jí)政策導(dǎo)向，特別是中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、專項(xiàng)債等，及時(shí)掌握資金、項(xiàng)目申報(bào)政策信息，全年謀劃億元以上項(xiàng)目150個(gè)以上，確保項(xiàng)目謀得準(zhǔn)、報(bào)得上、爭(zhēng)得來。堅(jiān)持“拼爭(zhēng)搶”不松勁，主動(dòng)對(duì)接國家、省、市相關(guān)部門，持續(xù)加大教育、生態(tài)、衛(wèi)生等領(lǐng)域項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，全年對(duì)上爭(zhēng)取各類資金不少于10億元。
突出項(xiàng)目招商“力度”。堅(jiān)持鏈條化、精準(zhǔn)化招商，持續(xù)完善“招商圖譜”，全力開展基金招商、科技招商、以商招商、商協(xié)會(huì)招商，加密與省、市產(chǎn)業(yè)鏈專班的協(xié)調(diào)對(duì)接，全年新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)以上，其中，10億元以上6個(gè)、50億元以上力爭(zhēng)1個(gè)。實(shí)際利用省外資金增長6%，外商直接投資500萬美元以上。上線運(yùn)行數(shù)字化招商小程序，強(qiáng)化全生命周期管理和服務(wù)，確保新簽約億元以上項(xiàng)目開工率、納統(tǒng)率保持在65%以上。
突出項(xiàng)目建設(shè)“速度”。完善落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包保、“星期六會(huì)商”、三色亮牌等工作機(jī)制，全力推動(dòng)藍(lán)城·陶然里、年產(chǎn)8萬噸新戊二醇等25個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，全力服務(wù)新能源電池用鋁塑膜、盾構(gòu)機(jī)再制造技術(shù)研發(fā)中心升級(jí)等26個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，省集中開工動(dòng)員項(xiàng)目開工率、納統(tǒng)率位居全市前列。做實(shí)土地要素保障，推進(jìn)G50高速連接線以東、國際汽車城、包村金礦、金九礦業(yè)周邊等地塊征收和規(guī)劃調(diào)整工作，全年新增建設(shè)用地1000畝以上。
(二)堅(jiān)持抓轉(zhuǎn)型促升級(jí)，著力拼出產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬實(shí)力。始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，選準(zhǔn)細(xì)分賽道和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
做大做強(qiáng)新型工業(yè)。深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升行動(dòng)，立足銅基和化工新材料、薄膜電容等新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、大健康、新能源等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快吸引行業(yè)頭部企業(yè)和鏈上骨干企業(yè)來銅布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同共進(jìn)、聚合發(fā)展。緊抓全省“新三樣”加速崛起的風(fēng)口，統(tǒng)籌發(fā)展汽車電子、特色零部件和后市場(chǎng)服務(wù)，加快布局先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，全力打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家，新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)20家，培育一批“隱形冠軍”“單打冠軍”。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目30個(gè)，技改投資增長15%以上，新增省級(jí)以上智能工廠、數(shù)字化車間2家以上。大力支持建筑業(yè)企業(yè)拓展外埠市場(chǎng)，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長10%。
做實(shí)做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，培育壯大新型消費(fèi)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%。繼續(xù)開展“樂購銅陵”、汽車消費(fèi)節(jié)、美食節(jié)等特色活動(dòng)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)重點(diǎn)商圈提檔升級(jí)。靶向發(fā)力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，培育壯大高端商貿(mào)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文創(chuàng)旅游、現(xiàn)代金融、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)50家。放大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)成效，重點(diǎn)發(fā)展直播電商、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)字傳媒等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，新增大學(xué)生就業(yè)崗位1000個(gè)以上。調(diào)整優(yōu)化樓宇招商策略，變單一項(xiàng)目招引為整層整棟成片招商，再盤活閑置低效樓宇10萬平方米，聚力打造樓宇經(jīng)濟(jì)新高地。用足用好交通區(qū)位、港口岸線等優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)等智能物流產(chǎn)業(yè)。支持滿足群眾剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
做精做美特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)重大政治責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，縱深推進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)建設(shè)，加快打造彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。依托東湖片區(qū)等優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑觀光農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體9家以上。把林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為突破口，大力推進(jìn)林下種植、養(yǎng)殖、采集和森林景觀利用等復(fù)合經(jīng)營，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番。積極盤活村鎮(zhèn)集體存量建設(shè)用地，優(yōu)先保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求。探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展路徑，提高經(jīng)營性收入占比。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，持續(xù)抓好休閑、康養(yǎng)、民宿、研學(xué)等業(yè)態(tài)，不斷做大共同富裕的“蛋糕”。
(三)堅(jiān)持抓平臺(tái)促提升，著力夯實(shí)賦能增效支撐力。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)獅子山高新區(qū)、橫港化工園區(qū)和獅子山獨(dú)立工礦區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，聚力打造經(jīng)濟(jì)增長極。
加快推進(jìn)獅子山高新區(qū)進(jìn)位提質(zhì)。錨定千億園區(qū)目標(biāo)，集智聚力支持獅子山高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全力爭(zhēng)創(chuàng)省際產(chǎn)業(yè)合作樣板園區(qū)，奮力沖刺國家高新區(qū)百強(qiáng)。充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控和引導(dǎo)作用，完成單元控規(guī)及成片開發(fā)方案審批工作，極力拓展發(fā)展空間。精準(zhǔn)承接更多投資、規(guī)劃等審批管理職能，努力實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園區(qū)”。接續(xù)提升園區(qū)承載能力，實(shí)施高端新材料產(chǎn)業(yè)園、污水處理廠二期工程，竣工電子信息材料產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)、銅精山大道提升改造和供電專線建設(shè)工程。推深“管委會(huì)+公司”改革，增強(qiáng)高新控股集團(tuán)發(fā)展活力，資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入分別超35億元、7億元。
加快推進(jìn)獅子山獨(dú)立工礦區(qū)引領(lǐng)提效。對(duì)標(biāo)工作任務(wù)，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保獨(dú)立工礦區(qū)托幼、養(yǎng)老、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施改造提升以及新華山周邊礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等6個(gè)續(xù)建項(xiàng)目高效建成，新開工老舊房屋修繕、老鴉嶺西側(cè)采礦塌陷區(qū)易地避險(xiǎn)搬遷等4個(gè)項(xiàng)目。加快地質(zhì)災(zāi)害治理，盤活用好新增工礦用地，積極招引企業(yè)入駐發(fā)展。堅(jiān)持向北而進(jìn)，將獨(dú)立工礦區(qū)總區(qū)域面積拓展至18.6平方公里，進(jìn)一步推深與獅子山高新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展。
加快推進(jìn)橫港化工園區(qū)升級(jí)提標(biāo)。接續(xù)推進(jìn)智能化管控平臺(tái)改造升級(jí)、特勤消防站、應(yīng)急救援能力提升等項(xiàng)目建設(shè)，確保園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提升至D級(jí)。啟動(dòng)六國威立雅污水處理廠提標(biāo)改造、園區(qū)工業(yè)污水處理廠等一批環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，有效防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化土地要素保障，繼續(xù)釋放化工用地500畝。培優(yōu)做強(qiáng)技改項(xiàng)目，創(chuàng)新升級(jí)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，推進(jìn)年產(chǎn)1.7萬噸電子化學(xué)品、年產(chǎn)3000噸聚砜生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。全力支持銅化集團(tuán)引入戰(zhàn)略合作者發(fā)展高端精細(xì)化工，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)。
(四)堅(jiān)持抓改革促創(chuàng)新，著力塑造開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新要活力，全方位擴(kuò)大開放，全力破除體制機(jī)制障礙，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。
以更實(shí)舉措深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照省、市統(tǒng)一部署，高質(zhì)量落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。聚焦“高效辦成一件事”，深化“放管服”改革，擦亮“小銅幫你辦”品牌，推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”，力爭(zhēng)新登記市場(chǎng)主體1萬戶。持續(xù)深化國企改革，優(yōu)化薪酬和考核等制度，做強(qiáng)主業(yè)、做大資產(chǎn)、做優(yōu)經(jīng)營，有效提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施畝均效益評(píng)價(jià)，創(chuàng)新“畝均英雄貸”金融服務(wù)模式，讓“黃金地塊”流淌“黃金效益”。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)深化社區(qū)體制改革，有序推進(jìn)行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整，更好為基層減負(fù)賦能。
以更大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新。大力支持科技創(chuàng)新，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長11%以上，凈增高新技術(shù)企業(yè)12家以上，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)200家以上。借力武漢理工、江南大學(xué)等高校院所的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)一批創(chuàng)新程度高、市場(chǎng)前景好的科技成果落地轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，新認(rèn)定省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)2家以上。推動(dòng)設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金，促進(jìn)科技金融深度融合。
以更高水平擴(kuò)大對(duì)外開放。緊緊把握長三角一體化發(fā)展這個(gè)最大紅利，堅(jiān)持“主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去”，積極承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年引入滬蘇浙區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)際到位資金分別增長10%以上。用好安徽自貿(mào)區(qū)銅陵聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)和銅官數(shù)谷跨境電商產(chǎn)業(yè)園等載體，支持企業(yè)“出海搶單”，新增外貿(mào)、跨境電商實(shí)績企業(yè)20家以上。支持銅冠礦建、小菜園餐飲、天海流體等優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速?zèng)_刺資本市場(chǎng)，再添上市企業(yè)1家。
以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，旗幟鮮明支持民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，用心用情服務(wù)民營企業(yè)做大做強(qiáng)，讓民營經(jīng)濟(jì)“一池春水”更加活力涌動(dòng)。持續(xù)深化“一改兩為”，健全企業(yè)訴求閉環(huán)管理機(jī)制，涉企問題辦結(jié)率99%以上。全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)等措施，推動(dòng)惠企政策“免申即享”“即申即享”全覆蓋。推深“政企銀同心”沙龍、“親清有約”助企服務(wù)日系列活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等信貸投放。
(五)堅(jiān)持抓實(shí)事促保障，著力打造民生幸福新標(biāo)桿。突出民之所望就是政之所向，盡心竭力辦好民生實(shí)事，努力讓群眾的生活更有品質(zhì)、更加美好。
把基本保障兜得更牢。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，推進(jìn)“三公里”充分就業(yè)社區(qū)、零工市場(chǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，強(qiáng)化根治欠薪源頭治理。扎實(shí)做好“保交樓”掃尾工作，籌集建設(shè)保障性租賃住房200套。穩(wěn)步推進(jìn)全民參保，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全完善分層分類社會(huì)救助體系。落實(shí)優(yōu)化生育政策措施，新增嬰幼兒托位200個(gè)。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位347張，持續(xù)改善老年學(xué)校辦學(xué)條件，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。
把公共服務(wù)供得更優(yōu)。堅(jiān)持“五育”并舉，加大課程改革力度，持續(xù)鞏固“雙減”成效，新增公辦幼兒園學(xué)位450個(gè)，改擴(kuò)建中學(xué)1所。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，常態(tài)化做好教師交流輪崗，辦好人民滿意的教育。鞏固文明菜市行動(dòng)成果，開展星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建，讓“菜籃子”拎得更放心。推進(jìn)健康銅官建設(shè)，完成西湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷，加強(qiáng)疾控中心建設(shè)。深化全省婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作，打造婚嫁新風(fēng)“銅官樣板”。積極融入皖南國際文化旅游示范區(qū)，不斷豐富文化服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品供給，支持銅官山1978文創(chuàng)園爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)旅游景區(qū)。全力推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，讓青年在銅官更有為。深入實(shí)施全域科普行動(dòng)，提升全民科學(xué)素質(zhì)。
把城鄉(xiāng)面貌扮得更靚。深入開展文明創(chuàng)建提升行動(dòng)，持續(xù)鞏固生活垃圾分類工作成效，助力實(shí)現(xiàn)全國文明城市“四連冠”和國家衛(wèi)生城市“五連冠”。加快城市有機(jī)更新，再改造老舊小區(qū)16個(gè)，惠及居民16567戶，新增停車泊位4500個(gè)、新能源汽車充電樁150個(gè)，全力推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。暢通城市路網(wǎng)，推動(dòng)寶山路東延完工，推進(jìn)銅井路東延建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銅草路和龍湖路全線貫通。常態(tài)化整治違法建設(shè)，確保存量違建有序消化、新增違建有效遏制。推進(jìn)農(nóng)村“五清一改”，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管護(hù)，改善提升村容村貌。
(六)堅(jiān)持抓統(tǒng)籌促和諧，著力推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持底線思維和極限思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化治理體系和治理能力建設(shè)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
抓實(shí)生態(tài)治理。堅(jiān)決抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改銷號(hào)。積極推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略，強(qiáng)化園區(qū)能耗“雙控”，開工建設(shè)一批屋頂分布式光伏項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)河(湖)長制、林長制，持續(xù)鞏固長江“十年禁漁”、長江岸線專項(xiàng)治理成果。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)黑砂河長治久清。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，推動(dòng)餐飲油煙、揚(yáng)塵污染全過程治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)提高。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強(qiáng)尾礦庫分級(jí)分類管理。新建口袋公園、街頭游園5個(gè)，讓推窗見綠、出門進(jìn)園成為生活常態(tài)。
抓實(shí)安全治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)深化建筑施工、高層建筑、燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭管控、科技興安、打非治違、約談問責(zé)，全力守牢安全生產(chǎn)防線。深入推進(jìn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，健全食品安全追溯體系，持續(xù)鞏固食安創(chuàng)建成果。強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，確保不新增隱性債務(wù)。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債和非法金融活動(dòng)，加快非法集資陳案化解，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
抓實(shí)社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、“黨建+信訪”等機(jī)制，用情用力做好群眾信訪工作。高效整合綜治中心、矛盾調(diào)處中心等陣地，搭建“一站式”訴求辦理平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)。持續(xù)完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作，從嚴(yán)打擊危害生產(chǎn)安全、食藥安全、養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等領(lǐng)域違法犯罪行為。深入推進(jìn)防懲統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制落實(shí)，高質(zhì)量開展“五經(jīng)普”工作。統(tǒng)籌推進(jìn)國家安全、國防動(dòng)員、人民防空、退役軍人服務(wù)等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)組織廣泛協(xié)同參與社會(huì)治理工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新時(shí)代賦予新使命，新機(jī)遇召喚新作為!我們將把自身建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持“忠專實(shí)”“勤正廉”，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，踐行擔(dān)當(dāng)精神，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，用心打造人民滿意政府。
把牢政治方向，永葆絕對(duì)忠誠。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，以實(shí)際行動(dòng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹執(zhí)行中央大政方針和省、市、區(qū)委決策部署，全力推動(dòng)省委巡視反饋問題整改落實(shí)，切實(shí)把對(duì)黨絕對(duì)忠誠貫穿政府工作全過程。
守牢人民立場(chǎng)，踐行為民宗旨。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把為民造福作為最大政績，永遠(yuǎn)與人民群眾想在一起、干在一起。傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)決做到情況在一線掌握、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，真心實(shí)意為群眾著想、為群眾辦事、為群眾服務(wù)，全力解決群眾急難愁盼問題，讓民生福祉既有“溫度”又有“質(zhì)感”。
樹牢法治思維，建設(shè)法治政府。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化法治銅官建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，不斷提高依法行政水平。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和政務(wù)公開，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
扛牢發(fā)展之責(zé)，提升行政效能。把抓落實(shí)作為生命線，聚焦“五大”要求，落實(shí)“六破六立”，加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著力增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。強(qiáng)化真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持有諾必踐、言出必行，做到緊抓快干、馬上就辦。完善督查落實(shí)閉環(huán)機(jī)制，每件事都定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限，構(gòu)建人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)的工作格局。
筑牢底線思維，恪守廉潔本色。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算管理，真正把有限的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，讓廉潔用權(quán)、干凈干事、甘于奉獻(xiàn)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表!道阻且長，行則將至;行而不輟，未來可期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)45萬人民，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，銳意進(jìn)取、勇爭(zhēng)一流，奮力挺進(jìn)全省城區(qū)發(fā)展十強(qiáng)區(qū)，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績實(shí)效向新中國成立75周年獻(xiàn)禮!
名詞解釋：
1.“保交樓”：是指百姓購買的房子要按時(shí)交付，不能出現(xiàn)爛尾的現(xiàn)象。2022年7月28日中共中央政治局會(huì)議首次提出的工作任務(wù)，是穩(wěn)民生的前提。
2.“工業(yè)上樓”：讓企業(yè)在高層樓房中進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)新空間模式。
3.“畝均論英雄”改革：是指將農(nóng)業(yè)“畝產(chǎn)”效益理念引入工業(yè)領(lǐng)域，算好畝產(chǎn)投資、畝產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、畝產(chǎn)社會(huì)效益的精細(xì)賬，提高土地資源利用效率，讓有限的土地空間創(chuàng)造更大的價(jià)值。
4.專精特新“小巨人”：專精特新是指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型四大優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，“小巨人”是指專精特新企業(yè)中創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè)。
5.“三首”產(chǎn)品：是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尚未取得市場(chǎng)業(yè)績的裝備、核心部件、控制系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和軟件系統(tǒng)等。
6.“兩強(qiáng)一增”：是指科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、增加農(nóng)民收入。
7.“三拼三比”：即“拼出新動(dòng)能、比招商質(zhì)效”“拼出新干勁、比投產(chǎn)達(dá)效”“拼出新作為、比作風(fēng)成效”。
8.“三類用地”：是指批而未供土地、閑置土地、低效用地。
9.“拿地即開工”：是指已基本確定建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂土地出讓合同并繳納土地出讓金后，原則上1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等審批事項(xiàng)，確保企業(yè)拿地即可開工建設(shè)。
10.“放管服”改革：“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革。放：以簡(jiǎn)政放權(quán)放出活力和動(dòng)力;管：以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序;服：以優(yōu)化服務(wù)服出便利和品質(zhì)。
11.“雙創(chuàng)匯”：是指省科技廳精心打造的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，聚焦解決企業(yè)技術(shù)難題、科技成果就地轉(zhuǎn)化、推動(dòng)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，精準(zhǔn)匹配科研供給與企業(yè)需求，打造科技創(chuàng)新策源地與新興產(chǎn)業(yè)聚集地融合發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。
12.“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題：第一個(gè)“1”是指中央和國家層面交辦的問題，第二個(gè)“1”是指省級(jí)層面交辦的問題，“N”是指自我排查發(fā)現(xiàn)的問題。
13.“雙碳”：碳達(dá)峰、碳中和的簡(jiǎn)稱。
14.“三公里”就業(yè)平臺(tái)：是指以社區(qū)三公里范圍內(nèi)的勞動(dòng)者、小微企業(yè)、規(guī)上企業(yè)等為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，架起求職與招聘雙方的橋梁，線上線下服務(wù)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。
15.“零就業(yè)家庭”：是指同一家庭戶口內(nèi)有兩名及兩名以上共同生活成員，并且法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的，家庭成員均進(jìn)行失業(yè)登記，且無經(jīng)營性投資性收入的城鎮(zhèn)居民家庭人員。
16.“雙減”：是指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
17.“兩新一重”：是指加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。
18.“免申即享”：是指通過政府部門簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、信息共享等方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)群眾免予申報(bào)、直接享受政策。
19.“五育”并舉：是指堅(jiān)持德育為先，德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育五育并舉、全面發(fā)展，重視學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，克服片面追求某一或某幾方面教育的現(xiàn)象。
20.“五清一改”：是指清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，清理無功能建筑，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
21.“四下基層”：是指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
22.“五大”要求：是指思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實(shí)。
23.“六破六立”：是指破除“小進(jìn)即滿、小富即安”的自滿觀念，樹立走在前列、爭(zhēng)先進(jìn)位的進(jìn)取意識(shí);破除墨守成規(guī)、按部就班的守舊觀念，樹立破字當(dāng)頭、勇創(chuàng)新路的創(chuàng)新意識(shí);破除重內(nèi)輕外、自我循環(huán)的封閉觀念，樹立向海而興、借船出海的開放意識(shí);破除只想做官、不想做事的官本位觀念，樹立為民造福、為民謀利的服務(wù)意識(shí);破除碌碌無為、甘于“躺平”的畏難觀念，樹立攻堅(jiān)克難、迎難而上的奮斗意識(shí);破除急于求成、急功近利的短期觀念，樹立一抓到底、久久為功的實(shí)干意識(shí)。
