（安徽?。?024年銅陵市郊區(qū)人民政府工作報告
——2024年1月23日在區(qū)第十三屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 劉 磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是郊區(qū)發(fā)展史上極其重要的一年。全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，負重拼搏，砥礪前行，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出向上向好態(tài)勢，現(xiàn)代化幸福美麗新郊區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐。預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值162.5億元、增長7.1%;一般公共預算收入9億元、增長5.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長18.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6.5%、8.4%。
——令人鼓舞的是，我們承壓奮進，邁入“第一方陣”。經(jīng)濟運行在全省45個市轄區(qū)排名中連續(xù)三個季度位居全省前十，其中三季度躍升至第1位，預計全年仍將位居全省前列。
——令人欣喜的是，我們奮勇爭先，收獲多項榮譽。獲評全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣區(qū)、食品安全示范區(qū)、打擊網(wǎng)詐先進縣區(qū)，入選2023年度省級營商環(huán)境優(yōu)秀單位。投資“賽馬”再獲省政府表彰，黨政領(lǐng)導干部履行教育職責督導考核首獲全省優(yōu)秀。郊區(qū)公安三次榮登全省公安機關(guān)工作交流“擂臺賽”榜首?；液余l(xiāng)、安銅辦成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，區(qū)政府網(wǎng)站蟬聯(lián)全國縣區(qū)網(wǎng)站前50強。
——令人振奮的是，我們久久為功，招商取得突破。全力招大引強、招新引優(yōu)，推動總投資52億元的國軒控股鋰電池綜合利用及PACK產(chǎn)業(yè)化項目簽約落地，成功招引長湖新材料銅合金棒線等7個10億元以上項目;一批央企、上市公司、港資、科技型項目簽約落地;中科弘泰超低溫儲能電池項目開工建設(shè)，基金招商實現(xiàn)零突破。
——令人欣慰的是，我們勇毅前行，辦成要事難事。江北區(qū)域農(nóng)村集中供水實現(xiàn)全覆蓋;市立醫(yī)院普濟圩院區(qū)作為郊區(qū)人民醫(yī)院整體交由我區(qū)管理。郊區(qū)經(jīng)開區(qū)向江北調(diào)區(qū)進入省政府審批階段;創(chuàng)新完善府院、府檢聯(lián)動機制，重拳整治惡意逃廢債行為，穩(wěn)妥解決歷時10年的國仁工貿(mào)歷史遺留問題。
一年來，主要做了以下工作：
(一)堅持產(chǎn)業(yè)強區(qū)，實體經(jīng)濟持續(xù)向好?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提效。新增和找回耕地2174畝，建設(shè)高標準農(nóng)田1萬畝，扎實推進二輪土地延包試點，糧食總產(chǎn)超12.1萬噸。加快“大院生姜”全產(chǎn)業(yè)鏈品牌建設(shè)，建成白姜保護工程標準化基地，銅陵白姜種植系統(tǒng)成功入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，“佘家貢”成為銅陵首個“中華老字號”品牌。普濟圩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團獲評“國家級生態(tài)農(nóng)場”。新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地2個、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠2家?！傍P凰農(nóng)夫”等2個品牌入選“皖美農(nóng)品”，新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品16個。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中提質(zhì)。凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家，新培育市級以上專精特新企業(yè)10家。大力支持企業(yè)技術(shù)改造，實施億元以上技改項目31個。加快產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，銅陵海螺入圍國家級智能制造優(yōu)秀場景，皖能氨邦科技產(chǎn)品獲評國家首臺(套)重大技術(shù)裝備，富鑫鋼鐵榮獲國家級“綠色工廠”稱號，三佳變壓器躋身國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，鴻崎精密電子零部件、海國科技智慧照明等16個項目竣工投產(chǎn);中鑫匯能液晶顯示模組研發(fā)制造基地等21個項目開工建設(shè)，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，新晉國家高新技術(shù)企業(yè)10家，入庫科技型中小企業(yè)83家，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長107.1%。深化“畝均論英雄”改革，突出正向激勵，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收17.6萬元、增長18.2%。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。服務(wù)業(yè)增加值增長6%。開展“品質(zhì)生活?樂購銅陵”促消費活動，發(fā)放汽車消費券1100萬元，拉動汽車消費11億元。新增限上商貿(mào)企業(yè)3家，限上消費品零售總額增長9.5%，居全市第1位。汐有冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園獲批省級冷鏈物流集配中心。實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展提升行動，電商交易額增長16%。大通古鎮(zhèn)登陸央視《正大綜藝》，山禮文化露前白姜禮盒獲評“安徽特色伴手禮”，漁園農(nóng)莊、勇春農(nóng)莊等成為“網(wǎng)紅打卡地”，舉辦大通龍舟賽、陳瑤湖糯米文化節(jié)、灰河文化旅游節(jié)等活動，全年實現(xiàn)旅游總收入18.8億元，文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(二)堅持項目為王，趕超后勁顯著增強。項目攻堅更顯成效。落實“星期六會商”等機制，實施億元以上重點項目71個，新開工項目27個、竣工18個，完成投資58.5億元。4批次46個省集中開工項目，總投資96.3億元，全部如期實現(xiàn)開工。全區(qū)新開工制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、民間投資、建安投資分別增長147.1%、45.6%、34.1%、20.1%，均居全市第1位。搶抓政策機遇，爭取中央資金5287萬元、特別國債資金8534萬元，發(fā)行地方政府專項債資金3.8億元。雙招雙引更有質(zhì)效。堅持頂格戰(zhàn)法，調(diào)整組建2支招商分隊，健全招商引資項目聯(lián)審、會商機制;全年新簽約同城科技、益暉新能源、海能科技等億元以上項目82個、增長28.1%;新開工浦菲特新能源汽車電容器等億元以上項目62個、增長19.2%;實際利用省外資金97.5億元、增長21.9%?；萜蠓?wù)更加高效。強化政策精準發(fā)力，新增減稅降費及退稅2.3億元，全區(qū)實有經(jīng)營主體增長14.7%。推動領(lǐng)導干部聯(lián)企包保走深走實，創(chuàng)新開展“悅江?政企茶敘”活動，幫助企業(yè)解決問題600余個，郊區(qū)《打造“利企服務(wù)直通車”升級版，駛出為企服務(wù)“新速度”》專欄獲全國區(qū)縣級網(wǎng)站“十佳”優(yōu)秀創(chuàng)新案例。設(shè)立為企服務(wù)專窗，推進案件繁簡分流，開展“法官進企”活動，法治營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
(三)堅持戰(zhàn)略牽引，動能活力有效激發(fā)。暢通融合不斷推進。G3公鐵大橋進入主纜架設(shè)階段，江北港鐵路專用線、天天高速、G330改建、G347二期等工程加快建設(shè);興港碼頭、金城碼頭3個萬噸級泊位完成改擴建。新簽約長三角區(qū)域億元以上產(chǎn)業(yè)項目21個、總投資36.2億元。大通鎮(zhèn)成功申辦2024年第五屆長三角一體化古鎮(zhèn)發(fā)展大會。深入蘇浙滬開展人才招引活動21場次，引進各層次人才51名。承載能力不斷提升。啟動江北港區(qū)起步區(qū)控制性詳規(guī)修編，實施開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目20個，完成橫港工業(yè)集聚區(qū)(一期)林地報批，悅江和府一期(一標段)順利封頂。獲批土地成片開發(fā)方案3個、面積2311.2畝，新增建設(shè)用地3979畝，盤活閑置低效用地1809畝、廠房1.8萬平方米，出讓“標準地”面積增長47.6%。國企改革不斷深化。鞏固國有企業(yè)改革三年行動成果，出臺《深化郊區(qū)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案》，設(shè)立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，推動金誠集團、南投公司市場化轉(zhuǎn)型，資產(chǎn)總額、年營業(yè)收入分別增長25%、68%，區(qū)屬國有企業(yè)綜合實力顯著增強。
(四)堅持融合發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境日益改善。城市功能日臻完善。實施城市更新項目15個、總投資11.5億元。推進園區(qū)、景區(qū)、政務(wù)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，智能制造產(chǎn)業(yè)園二期、光電信息研發(fā)樓落成交付，磨形山路延伸段、七甲里路南段建成通車;盤活瀾溪山莊，建設(shè)錦江“非繁?城品”酒店，啟動悅江生態(tài)公園建設(shè)，通湖路破土動工;政務(wù)中心雨污分流及地面沉降治理工程順利完成。完成江陵小區(qū)改造。新增停車泊位927個、充電樁73個;改擴建雨污管網(wǎng)40.8公里;建成健身步道8公里，升級便民健身點27個。開展住宅物業(yè)管理服務(wù)提升行動，31個住宅小區(qū)實現(xiàn)業(yè)委會、物管會全覆蓋。深化城市管理進社區(qū)，創(chuàng)新網(wǎng)格管理新模式，讓城市管理更有溫度。鄉(xiāng)村振興扎實推進。編制6個鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃、15個村莊規(guī)劃。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入5542萬元實施銜接項目24個，脫貧人口人均純收入17498元、增長24.6%。大力實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，大通大院村、老洲羅墩村入選全省和美鄉(xiāng)村精品示范村。新建省級中心村2個、宜居村莊20個，完成農(nóng)村改廁400戶，養(yǎng)護提升農(nóng)村道路58.7公里。實施環(huán)圩干渠郊區(qū)段防洪治理、東方紅和老排2個泵站更新改造等重點水利工程。試點建立黨組織領(lǐng)辦合作社15個;發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，村均經(jīng)營性收益49.7萬元、增長61.8%，超50萬元村23個。生態(tài)質(zhì)量持續(xù)鞏固。一體整改突出環(huán)境問題37個。PM2.5年均濃度下降8.9%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達87%、上升2.6個百分點。啟動長江支流排污口整治，實施湯溝河郊區(qū)段治理，開展楓沙湖沿線排口排查溯源，國控、省控斷面水質(zhì)全部達標。完成3個鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施提質(zhì)增效，消除農(nóng)村黑臭水體3條。新增造林3017.5畝、森林撫育6000畝。全面完成木排沖廢棄礦山生態(tài)修復。全面加強濕地保護，實施自然保護區(qū)和重要濕地生態(tài)環(huán)境問題排查整治。開展野生動物保護“衛(wèi)士100”行動，為野生動物撐起“保護傘”。
(五)堅持人民至上，群眾福祉更加殷實。民生實事落地見效。實施民生實事項目27個、暖民心行動項目10個，民生支出12.3億元，占一般公共預算支出的88.9%。舉辦招聘會430場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2947人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4575萬元，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)9個。發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金9000萬元、各類困難特殊人群補助資金8393.5萬元。新建老年助餐點11個，完成家庭適老化改造200戶，86所老年學校參學老人1萬余名，新增公辦園學位570個、托位300個。公共服務(wù)更加均衡。撤并學校6所，周潭中心學校遷址新建，城鄉(xiāng)智慧學校實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)成市級五育并舉示范校2所。加快實施江北三鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升工程，完成18家村衛(wèi)生室升級改造，家庭醫(yī)生簽約人數(shù)10.5萬人。開展醫(yī)保公共服務(wù)基層代理事項“即收直辦”試點，醫(yī)保自助服務(wù)村級覆蓋率達90%。弘揚和傳承優(yōu)秀文化，新增省級非遺傳承人2位。社會治理平安有序。在全市率先開展村莊優(yōu)化整合，平穩(wěn)完成灰河、太陽兩村合并，普濟圩社區(qū)整體劃轉(zhuǎn)灰河鄉(xiāng)管轄。開展信訪隱患大排查，攻堅化解市級以上信訪積案10件。成功調(diào)解各類矛盾糾紛2754件。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域安全形勢平穩(wěn)向好。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，成功破獲“1.7”涉網(wǎng)尋釁滋事案，打掉涉惡犯罪集團1個，移送檢察院審查起訴26人，“平安郊區(qū)”建設(shè)邁上新臺階。國防教育、兵役征集、民兵和預備役建設(shè)穩(wěn)步推進，雙擁共建、人民防空等工作取得新進步，審計、統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)、消防救援、民族宗教、外事僑務(wù)、工商聯(lián)、工會、關(guān)工委、共青團、婦女兒童、殘疾人、老齡老干、紅十字會、科協(xié)、檔案、史志等工作再上新臺階。
一年來，我們不斷加強政府自身建設(shè)。履行全面從嚴治黨主體責任，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不折不扣推動黨中央決策部署和省、市、區(qū)委各項工作要求落地生效。全面落實意識形態(tài)工作責任制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制。嚴格執(zhí)行重大事項向區(qū)委報告制度。強力推進省委巡視反饋問題整改。加強法治政府建設(shè)，重大決策事項合法性審查實現(xiàn)全覆蓋，行政機關(guān)負責人出庭應訴率100%。自覺接受人大法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議117件、政協(xié)委員提案106件。積極回應群眾關(guān)切，辦結(jié)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線5975件、網(wǎng)絡(luò)留言83件，主動發(fā)布政務(wù)信息9547條。持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格執(zhí)行過“緊日子”要求，清理盤活各類結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金2870萬元，壓縮一般性支出292萬元，開展政府性投資財政評審，壓減金額8248萬元。
各位代表!2023年，我們走得很堅實、拼得很努力。這一年成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民共同努力、拼搏奮進的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和離退休老干部，向駐區(qū)企事業(yè)單位、駐區(qū)解放軍、公安干警和消防救援人員，向各位人大代表、政協(xié)委員，向廣大外來投資者、本土企業(yè)家和所有關(guān)心支持、參與助力郊區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
同時，我們也清醒地認識到，郊區(qū)發(fā)展還存在不少問題和挑戰(zhàn)：發(fā)展不充分依然是最大矛盾，鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入低谷期，光電信息等新興產(chǎn)業(yè)仍處于培育期，尚未成長為中堅力量;發(fā)展不平衡問題依然突出，江北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于加速推進期，公共服務(wù)與群眾期盼還有差距;財政收支壓力較大，財源建設(shè)有待進一步加強;少數(shù)干部善作善成的能力本領(lǐng)有待進一步提升，等等。對此，我們將堅持問題導向，全力加以解決，絕不辜負全區(qū)人民的期望!
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好各項工作意義重大。我們要突出問題導向、結(jié)果導向，強化目標意識、節(jié)點意識，全力抓好落實，在中國式現(xiàn)代化進程中堅定走好新時代郊區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議以及市委十一屆六次全會、區(qū)委十二屆八次全會精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，錨定“奮力干出一個新郊區(qū)”，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，提振狀態(tài)、提標奮進，乘勢而上、實干爭先，保持省考“第一梯隊”，奮力譜寫現(xiàn)代化幸福美麗新郊區(qū)建設(shè)新篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;一般公共預算收入增長7%;規(guī)上工業(yè)增加值增長11%;固定資產(chǎn)投資增長12%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟增長水平;能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標完成市下達目標任務(wù)。
圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下七個方面工作：
(一)致力項目攻堅突破，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能
加大招商引資力度。堅持招商引資源頭工程、首位工程、長期工程不動搖，突出招大引強、招新引優(yōu)，加強與央企、各類500強、實力民企、頭部基金的對接合作;秉承“抓大不放小”理念，積極引進科技型創(chuàng)新型的初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)。全年新簽約億元以上項目85個、增長13.3%，其中總投資10億元以上項目4個。完善全生命周期管理服務(wù)機制，全年新開工產(chǎn)業(yè)項目65個、增長18.2%，實際利用省外資金100億元、增長25%。健全招商項目協(xié)同盡調(diào)、風險評估、履約監(jiān)管聯(lián)動機制，切實以高品質(zhì)項目促高質(zhì)量發(fā)展。
強化重點項目支撐。全年實施億元以上重點項目41個，完成年度計劃投資34.5億元。建成投產(chǎn)海螺環(huán)境科技環(huán)保低阻濾料等6個項目，加快華能楊圩二期30MW光伏等23個項目建設(shè)，開工建設(shè)鈺坤再生銅錠等18個項目。加大要素保障力度，橫港工業(yè)集聚區(qū)報批土地1000畝、林地225畝;光電信息產(chǎn)業(yè)園完成供地500畝、盤活閑置低效用地120畝;爭取專項債券資金4億元。
推動園區(qū)提檔升級。堅持“三生融合”，更大力度推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。拓展園區(qū)發(fā)展新空間，完成經(jīng)開區(qū)向江北調(diào)區(qū)，與市交投集團江北港區(qū)規(guī)劃建設(shè)配合聯(lián)動，推進園區(qū)污水處理設(shè)施、道路等工程前期工作，適時做好江北港新區(qū)起步區(qū)單元控規(guī)、成片開發(fā)方案報批、土地征收等工作。持續(xù)完善園區(qū)配套功能設(shè)施，七甲里路二期、橫港工業(yè)集聚區(qū)道路一期等工程竣工投用，桿線遷移、雨污水工程、供水工程等9個基礎(chǔ)設(shè)施項目完成建設(shè)，新建標準化廠房2.2萬平方米、人才公寓150套。加快“智慧園區(qū)”建設(shè)，不斷提高園區(qū)運營效率和管理水平。全力打造光電信息、新材料、新能源及智能裝備等特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)翻番。
(二)致力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新引擎
壯大工業(yè)經(jīng)濟。堅定工業(yè)立區(qū)不動搖，以求新不厭舊的系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、高端化發(fā)展，加快建設(shè)海螺3、4號水泥熟料線脫硝、富鑫余熱利用和節(jié)能減排、金磊980萬噸灰?guī)r3、4號平臺及鈣產(chǎn)品精深加工等項目，新開工海螺礦山設(shè)備智能化等項目，大力支持皖能開展柔性制氫、氨能利用技術(shù)攻關(guān)，工業(yè)技改投資增長15%。鍛造新興產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢。光電信息產(chǎn)業(yè)聚焦育龍頭、延鏈條，助力中科弘泰、中鑫匯能、葆特新材料、海國科技等企業(yè)滿產(chǎn)達產(chǎn)，打造“億元企業(yè)俱樂部”;推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，新開工東勤音圈馬達等項目，緊盯中科啟航PSP掌機等項目簽約落地，加速形成“模具、注塑、元器件、模組、整機”全產(chǎn)業(yè)鏈。新材料產(chǎn)業(yè)聚焦多元化、特色化，支持納洛米特優(yōu)化加快搶占國內(nèi)高端金屬粉體材料市場;加速發(fā)展銅基、鋁基新材料產(chǎn)業(yè)，建成投產(chǎn)海創(chuàng)科技新能源汽車零部件等項目，開工建設(shè)長湖新材料銅合金棒線、奧坤鋁合金輪轂、海能高端工業(yè)鋁基新材料等項目，新簽約瑞億環(huán)保再生金屬新材料等項目。新能源產(chǎn)業(yè)聚焦引強企、塑優(yōu)勢，力爭大谷嶺抽水蓄能電站納入上位規(guī)劃，加快周潭、安銅辦、望風等百兆瓦級風電場項目落地，強化與央企合作，謀劃實施壓縮空氣儲能、分布式風電項目;建成中車儲能電池PACK生產(chǎn)等項目，開工建設(shè)國軒控股鋰電池綜合利用及PACK產(chǎn)業(yè)化項目，確保上海蔚赫新能源汽車智能仿真檢測設(shè)備生產(chǎn)基地、浙奧新能源汽車充電及儲能設(shè)備制造基地等項目簽約落地。
育強建筑產(chǎn)業(yè)。實施建筑業(yè)企業(yè)培育計劃，加大區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)定期聯(lián)系和服務(wù)指導力度。指導幫扶滿足條件的企業(yè)加速提升資質(zhì)等級、拓展資質(zhì)種類。支持企業(yè)深耕本地、抱團外拓，提高企業(yè)在交通、水利等領(lǐng)域的市場開拓能力。積極引進建筑業(yè)企業(yè)總部、區(qū)域總部或分支機構(gòu)落戶。全年建筑業(yè)產(chǎn)值增長10%，建安投資增長15%。
做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)。鞏固商貿(mào)領(lǐng)先優(yōu)勢，加大六國生態(tài)、港航集團、靈通金誠等重點企業(yè)幫扶力度，積極開展入限企業(yè)培育。
支持物流業(yè)實現(xiàn)新突破，深入推進與市交投集團、港務(wù)公司的對接合作，加快江北港鐵路專用線建設(shè)，推動江北港聯(lián)運一期盡快開工。加快消費提質(zhì)升級，啟動建設(shè)橋南新能源汽車集散基地，構(gòu)建新能源汽車銷售及后市場體系，推進汐有現(xiàn)代物流園三期招商運營、加快四期項目建設(shè)，大力促進新型消費。保持房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展，加快銅都桃花源項目進展，實施鵲江潯悅府項目，做好藍城陶然里項目前期工作。促進文旅深度融合發(fā)展，建成運營錦江“非繁?城品”酒店、周潭大山星空露營地等項目;支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，全力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;精心辦好第五屆長三角一體化古鎮(zhèn)發(fā)展大會。
(三)致力深化改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力
構(gòu)建深層次改革格局。深化園區(qū)“管委會+公司”改革，建立更科學、更具激勵作用的考核體系，努力實現(xiàn)晉位升級。落實《國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，推動區(qū)屬國有企業(yè)做大做強做優(yōu)，持續(xù)擴大資產(chǎn)規(guī)模、提高資本效益、增加現(xiàn)金流;加大監(jiān)管力度，加強內(nèi)控體系建設(shè)，強化績效考核。全面推廣“即收直辦”模式，掛牌成立市醫(yī)保管理服務(wù)中心郊區(qū)分中心，提升基層醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效。深入實施商事制度改革，探索試行市場主體登記確認制，加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管。持續(xù)做好黨組織領(lǐng)辦合作社試點工作。
增強各領(lǐng)域創(chuàng)新能力。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20%。梯次培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)14家，新增高新技術(shù)企業(yè)6家、市級以上專精特新企業(yè)10家，備案科技型中小企業(yè)100家。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持宏澤智能、鴻崎電子等建立重點實驗室、工程技術(shù)研究中心，實施規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋專項行動，企業(yè)研發(fā)投入增長8%;加強與吉林大學、中科院皖江中心等高校院所合作，培育高質(zhì)量孵化器1處，吸納技術(shù)合同交易額完成市下達目標任務(wù)。深化產(chǎn)業(yè)與人才協(xié)同發(fā)展，開展“人才郊區(qū)行”活動，力爭新引進高層次人才10名。
打造高質(zhì)量營商環(huán)境。實施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升行動2024版，提高線下“一窗受理”、線上“一網(wǎng)通辦”水平。減輕市場主體經(jīng)營負擔。全面推行“免申即享”“即申即享”，落實結(jié)構(gòu)性減稅降費等惠企助企政策，加強銀企對接，幫助企業(yè)解決融資需求。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。常態(tài)化開展“悅江·政企茶敘”等活動，主動對接和精準支持中小企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)家心無旁騖辦企業(yè)、干實業(yè)、創(chuàng)事業(yè)。支持外向型企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)能產(chǎn)品開拓新興市場，力爭進出口總額增長4%。
(四)致力保護生態(tài)環(huán)境，擦亮高質(zhì)量發(fā)展新底色
深化污染防治。持續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題“回頭看”，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展揚塵治理、揮發(fā)性有機物整治、餐飲油煙治理和秸稈禁燒等專項行動，確保PM2.5、臭氧等濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)步上升。加大水污染防治力度，推進長江干流入河排污口規(guī)范化建設(shè)，加快湯溝河達標治理，完成黑砂河郊區(qū)流域雨污水管網(wǎng)更新改造，提升楓沙湖、陳瑤湖水環(huán)境，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村黑臭水體整治，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提質(zhì)增效建設(shè)工程，確保國控、省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。強化土壤污染源頭防控。實施農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，提高畜禽糞污和秸稈綜合利用率。
加強生態(tài)修復。增強“共抓大保護，不搞大開發(fā)?！毙袆幼杂X，統(tǒng)籌山水林田湖一體化保護和治理。深入實施“林長制”，強化森林有害生物防控，大力開展國土綠化行動，新增造林3000畝、森林撫育6000畝。推進荷花形廢棄鐵礦生態(tài)修復治理。推深做實河湖長制，積極開展河湖“清四亂”專項整治，嚴厲打擊非法采砂行為，打好長江十年禁漁持久戰(zhàn)。持續(xù)提升生態(tài)品質(zhì)，完成郊區(qū)自然資源數(shù)據(jù)庫一期建設(shè)，開展周潭大山片水土保持綜合治理，編制《郊區(qū)濕地保護利用規(guī)劃》，推進綠盾專項行動，加強野生動植物保護。
促進低碳發(fā)展。完善能源消耗總量和強度調(diào)控，實施“一企一策”節(jié)能減煤管理。探索林業(yè)碳匯開發(fā)，做大林下經(jīng)濟。大力倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式，深入開展節(jié)約型機關(guān)、綠色單位創(chuàng)建行動。
(五)致力提升功能品質(zhì)，塑造高質(zhì)量發(fā)展新形象
加快暢通交通網(wǎng)絡(luò)。全力保障G3公鐵大橋、天天高速、G330一期、G347二期等項目加快建設(shè)，推動支持G330二期、S40寧樅高速等項目開工建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通體系。
加快城市建設(shè)步伐。暢通城市“微循環(huán)”，竣工投用龍山路、通湖路，扎實做好金川東路養(yǎng)護。建成悅江供電服務(wù)中心。完成惠溪河泵站、悅江實驗小學周邊等地塊征遷“拔釘掃尾”。持續(xù)開展城市更新行動，改造老舊小區(qū)2個，對15個基礎(chǔ)設(shè)施陳舊小區(qū)實施改造提升;新增公共停車位400個、健身步道5公里，打造群眾生活“小確幸”。
提升精細管理水平。健全網(wǎng)格化管理體系，健全完善道路、綠化、路燈等市政設(shè)施管護機制，推進市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、垃圾分類等整治提升。全面提升住宅小區(qū)物業(yè)管理水平，實現(xiàn)住宅小區(qū)黨建引領(lǐng)全覆蓋。發(fā)揮智慧環(huán)衛(wèi)平臺作用，改造升級環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做好城區(qū)生活垃圾分類工作。
(六)致力推進鄉(xiāng)村振興，打造高質(zhì)量發(fā)展新格局
推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅決扛穩(wěn)耕地保護和糧食安全政治責任，補充耕地500畝，新改建高標準農(nóng)田1.8萬畝，支持普農(nóng)集團爭創(chuàng)國家級良種繁育基地，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有增。做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”增值文章，提檔升級“糯稻”特色品牌，推進陳瑤湖省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大“雙招雙引”和本土企業(yè)培育力度，全方位推動糯稻全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持灰河與普農(nóng)集團深化合作，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。大力發(fā)展“一村一品”，加快建設(shè)綠洋生態(tài)溫室甲魚、銅盛農(nóng)林優(yōu)質(zhì)油茶種植及深加工、景然青梅生態(tài)種植加工等項目，開工建設(shè)富萊特智能化菌菇種植等項目。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強，力爭新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。積極培育長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品6個。
推動農(nóng)村宜居宜業(yè)和美。大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，建成灰陳路升級改造工程，完成42.3公里農(nóng)村公路養(yǎng)護;加快新增國債水利項目實施，完成陶沖水庫除險加固、顯化河山洪溝治理等工程，力爭橫埠河入江河道環(huán)圩河段治理項目開工建設(shè)，做好白蕩湖、陳瑤湖流域防洪治理工程郊區(qū)片項目前期工作。制定江北區(qū)域燃氣建設(shè)計劃，建成悅江和府燃氣站。深入實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，建成省級中心村2個，新建省級中心村6個、美麗宜居自然村莊30個、精品示范村3個。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果，完成改廁400戶、升級改造800戶，提高農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面，常態(tài)化開展“五清一改”“四凈兩規(guī)范”“四勤兩參與”整治工作，著力打造彰顯徽風皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
推動農(nóng)民富裕富足。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制，實施鄉(xiāng)村振興有效銜接項目24個，確保脫貧人口持續(xù)增收。穩(wěn)妥實施二輪土地延包，有序推進太陽村試點工作。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，50萬元以上的集體經(jīng)濟強村達到40%。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，新培育一批市級以上農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場。大力支持農(nóng)村電商發(fā)展，健全區(qū)鎮(zhèn)村三級物流體系，力爭農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)銷額增長15%。
(七)致力改善民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果
持續(xù)加大民生投入。高標準實施民生實事，扎實推進暖民心行動。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，開展職業(yè)技能培訓，推動高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體實現(xiàn)充分就業(yè)，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)，引導服務(wù)更多郊區(qū)人在郊區(qū)舒心就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人以上。健全社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面，推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)保應保盡保，全力保障低保家庭、婦女兒童、殘疾人等特殊群體權(quán)益。聚焦“一老一小”民生需求，提高老年助餐服務(wù)質(zhì)量和水平，推進區(qū)級特困供養(yǎng)中心建設(shè)，繼續(xù)實施困難老年人家庭適老化改造，新增幼兒托位150個。落實《青年發(fā)展友好型城市三年行動計劃》，努力實現(xiàn)青年與郊區(qū)的雙向奔赴。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。辦好人民滿意教育，新增公辦幼兒園2所，創(chuàng)建市級一類園4所，公辦園在園幼兒占比達60%以上，創(chuàng)建學前教育普及普惠區(qū);持續(xù)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，撤并小規(guī)模學校2所，周潭中心小學新校區(qū)、花園初中科教樓投入使用，縱深推進德智體美勞“五大行動”，促進學生全面發(fā)展。加快健康郊區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提標改造，加快區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力;鞏固基層中醫(yī)藥示范區(qū)創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)省級健康縣區(qū)。堅持文化惠民，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，開展大通龍舟、東鄉(xiāng)武術(shù)等非遺文化進校園活動，扎實做好第四次全國文物普查。廣泛開展群眾性體育活動，增強群眾體質(zhì)。
提升社會治理效能。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級調(diào)處化解體系，努力實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”調(diào)處。深入推進信訪積案攻堅，著力提高初信初訪事項一次性化解率，爭創(chuàng)全國信訪工作示范區(qū)。強化社會治安整體防控，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。加強重點領(lǐng)域隱患排查整治，健全防災減災救災體系。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查。統(tǒng)籌抓好金融和債務(wù)風險防范，強化食品藥品安全監(jiān)管。持續(xù)加強國家安全、國防動員、人民防空、民族宗教、退役軍人、雙擁、外事僑務(wù)等工作，更好發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等人民團體作用。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表，全區(qū)人民的重托莊嚴而神圣，政府的使命光榮而艱巨，我們一定牢記“三個務(wù)必”，爭先不甘后，克難不畏難，努力打造人民滿意政府。
鑄牢絕對忠誠根基。始終把政治建設(shè)擺在首位，把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作全過程各方面。鞏固拓展主題教育成果，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，做到“忠專實”“勤正廉”。把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，不折不扣貫徹落實中央和省、市、區(qū)委決策部署，全面落實意識形態(tài)工作責任制，重大情況及時向區(qū)委報告。不折不扣抓好省委巡視反饋問題整改工作。
提升依法行政水平。自覺尊法守法學法用法，嚴格落實重大行政決策程序，深入開展“八五”普法，積極爭創(chuàng)省級法治政府建設(shè)示范區(qū)。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，依法接受人大監(jiān)督、自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，深入推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
樹立求真務(wù)實導向。樹牢正確政績觀，大力弘揚“四下基層”的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極踐行“一線工作法”。把功夫下在抓落實上，對看準的事情、定下的工作，經(jīng)常抓、反復抓，抓具體、抓深入，以清單化管理、閉環(huán)式落實做到抓實不務(wù)虛。針對知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，強化學習培訓，切實增強推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風險本領(lǐng)。
恪守清正廉潔準則。認真履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，縱深推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細則，持續(xù)深化糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。牢固樹立“過緊日子”思想，厲行勤儉節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。加強重點領(lǐng)域監(jiān)管和廉政風險防控，堅決整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，著力營造風清氣正勁足的良好政治生態(tài)。
各位代表!大道如砥，行者無疆。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，履踐致遠，拔節(jié)而上，創(chuàng)一流業(yè)績、爭更大榮光，為加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的現(xiàn)代化幸福美麗新郊區(qū)而努力奮斗!
