（安徽省）2024年樅陽縣人民政府工作報告
——2024年2月21日在樅陽縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
縣人民政府縣長 廖志遠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，緊扣“三個翻一番”奮斗目標，知重負重，攻堅克難，爬坡過坎，現(xiàn)代化美好樅陽建設邁出堅實步伐。
——我們始終聚焦發(fā)展“第一要務”，經濟大盤穩(wěn)中向好。構建經濟運行監(jiān)測調度六項機制，推動經濟增長保持在合理區(qū)間，地區(qū)生產總值增長5.5%，一般公共預算收入增長15.1%，固定資產投資增長8.8%，社會消費品零售總額增長9.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.9%、居全市第一和全省前列。落細落實促進經濟平穩(wěn)健康運行一攬子政策舉措，兌現(xiàn)各類獎補資金7736.39萬元，新增減稅降費及退稅緩費6.02億元，新增市場主體5190戶，“四上”企業(yè)達452家。推進中小微企業(yè)融資增量擴面降價，提供“稅融通”“政銀擔”和過橋資金14.35億元;新增貸款65.52億元，存貸比57.6%，均創(chuàng)歷史新高。深入實施“兩強一增”行動，獲省政府真抓實干督查激勵。組織開展“品質生活 樂購樅陽”促消費行動，社會消費品零售總額突破百億元大關。
——我們始終扭緊項目“第一抓手”，發(fā)展后勁蓄勢聚能。積極融入全省向海而興對外開放新格局，配合推動江淮運河菜子湖線及樅陽小港航道通航運行，加快推進樅陽樞紐港、臨江產業(yè)園等重大平臺建設，樅陽邁入擁江發(fā)展新階段。大力開展“重大項目突破年”活動、重點項目建設“百日攻堅”行動，創(chuàng)新“蝸牛項目”評選推進舉措，154個省市重點項目完成投資156.3億元、超年初計劃15.6%，開、竣工率分別達176.9%、137.9%;54個參加省開工動員項目總投資410億元，投資額居全市第一。全力以赴抓大項目、上好項目，全市首個百億級產業(yè)項目——得壹鋰離子動力電池一期正式投產，總投資超百億元的魯麗綠色纖維材料科技產業(yè)基地項目一期成功簽約，與省港航集團和安徽建工集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、先期投資項目加快落地。
——我們始終強化民生“第一追求”，幸福樅陽成色更足。城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別增長4.7%、7.1%。高標準實施10項暖民心行動、42項民生實事，財政民生支出44.8億元、占比84.6%。獲準創(chuàng)建省鄉(xiāng)村振興示范縣，“五個一體化”特色做法入選中央黨校鄉(xiāng)村振興典型案例，“五抓五促”工作法、問題整改“回頭看”工作經驗全省交流推介。成功創(chuàng)建省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣，城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平評估獲省5A級，農村客貨郵融合發(fā)展經驗全省推廣。連續(xù)三年躋身省美麗鄉(xiāng)村建設先進縣。榮獲省“三公里”就業(yè)圈績效考評優(yōu)秀縣激勵。順利通過國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復核。成功通過國家血吸蟲病傳播阻斷達標驗收、全國基層中醫(yī)藥工作示范縣省級驗收。獲批省科普示范縣。
——我們始終守牢安全“第一底線”，社會大局安定有序。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，梳理建立政府系統(tǒng)6個方面35項底線工作清單。堅決扛牢糧食安全政治責任，糧食播種面積92.5萬畝，糧食總產量39.04萬噸、實現(xiàn)“二十連豐”，入選省糧食生產十強縣。扎實開展安全生產隱患大排查大整治，重大隱患整改見底清零，生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙雙下降37.5%。定期研判房地產、金融等重點領域風險隱患，問題樓盤風險有效化解，政府法定債務風險穩(wěn)定在綠色安全等級，隱性債務化解取得階段性成效。市域社會治理現(xiàn)代化工作通過國家達標驗收，公安重點工作位列全省第一方陣。再次獲評省食品安全示范縣。
一年來，我們主要抓了以下工作：
(一)統(tǒng)籌外抓招商與內搭平臺，進一步夯實發(fā)展支撐。產業(yè)招商見行見效。強力實施招商引資“一號工程”，開展招商引資“百日攻堅”行動，實際到位省外資金54.5億元，億元以上產業(yè)項目新簽約71個、新開工72個，開工、納統(tǒng)轉化率均居全市第一。強力推行“鏈長+部門、駐外+全員”招商、親情招商、離崗招商等機制，7條重點產業(yè)鏈調整優(yōu)化，8個駐外招商分局組建運行，37個長三角地區(qū)、35個“樅商回歸”項目簽約落戶，鋁基新材料產業(yè)高質量發(fā)展暨應用技術交流大會成功舉辦。平臺建設提速增效。做強園區(qū)平臺，經開區(qū)“7+2+1”組織架構重組搭建，入選省級“兩業(yè)融合”試點區(qū)域、節(jié)水園區(qū)和省新材料產業(yè)十強園區(qū)，土地集約利用評價位列全省第17位、上升49位，規(guī)上工業(yè)總產值、固定資產投資、一般公共預算收入分別增長13.2%、83.9%、144.8%。做活資本平臺，成立縣國控集團，優(yōu)化縣投發(fā)集團管理模式，縣屬國有企業(yè)資產整合、市場化轉型加快推進;盤活國有閑置資產130處;組建10億元產業(yè)發(fā)展基金，積極探索“基金+產業(yè)”招商新路徑;新增省股交中心掛牌企業(yè)2家。要素保障精準有效。建立重大項目要素保障“星期六會商”機制。強化用地保障，征收土地3197畝、房屋29.84萬平方米，處置“三類用地”5772畝，盤活經開區(qū)閑置廠房10.77萬平方米，補充耕地2780.8畝，園區(qū)工業(yè)項目全部實現(xiàn)“標準地”供應。強化人才保障，開展“2+N”系列招聘364場，出臺產業(yè)人才綠卡新政，新增技能人才1803人。強化資金保障，爭取中央和省資金32.13億元、地方政府專項債券7.01億元、增發(fā)國債3.55億元。
(二)統(tǒng)籌產業(yè)升級與創(chuàng)新驅動，進一步增強發(fā)展動能。工業(yè)經濟向更高質量突破。著力擴大工業(yè)總量，完成工業(yè)投資66.4億元，增長38.4%、居全市第一;規(guī)上工業(yè)總產值136億元，戰(zhàn)新、高新產業(yè)產值分別增長6.9%、15%。加快打造“四大百億產業(yè)”，光華鋁業(yè)、銅都電纜等項目竣工投產，黃公山項目開始試生產，金譽三期、螺絲尖礦山等項目開工建設，展望物流園等一批重大項目簽約落地;鋁基新材料產業(yè)實現(xiàn)產值68億元、增長41.7%，撐起了全縣工業(yè)半壁江山。梯度培育中小企業(yè)，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家、戰(zhàn)新企業(yè)5家、高新企業(yè)14家，新增專精特新企業(yè)15家?？v深推進“畝均論英雄”改革，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收、營業(yè)收入分別增長35.3%、67.7%。現(xiàn)代服務業(yè)向更高層次攀升。加快省級縣域商業(yè)建設行動試點縣建設，縣鄉(xiāng)村三級商業(yè)網絡不斷健全。打好國家電子商務進農村綜合示范縣建設收官戰(zhàn)，農村產品網銷額6.2億元、增長20%，新增省級電商強鎮(zhèn)1個、年網銷額超千萬元電商企業(yè)1家。加快文旅融合發(fā)展，浮山旅游綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村振興旅游富民示范區(qū)建設全面推進，望龍湖歡樂世界一期建成運營，城市超級IP《新西游歷險記》全國百城百臺聯(lián)播，第二屆油菜花文化旅游節(jié)等活動成功舉辦，全縣接待游客總數(shù)、旅游總收入分別增長85.7%、99.9%。新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)2家、限上商貿單位35家、外貿實績企業(yè)7家，獲評“皖美品牌”2個、“皖美新農人”3人、“銅都老字號”5個?？萍紕?chuàng)新向更高水平邁進?？萍紕?chuàng)新指數(shù)位列全省第27位、上升16位。全社會研發(fā)投入經費增長32.3%，居全市第一。高性能動力電池鋁箔獲批省首批次新材料，其研發(fā)成功獲評省新材料產業(yè)十大標志性事件。新認定國家科技型中小企業(yè)86家、省創(chuàng)新型中小企業(yè)6家，新增省級企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術中心、眾創(chuàng)空間各1個。引進高層次科技人才團隊2個。評選縣長質量獎及其提名獎4個。新增注冊商標820件。
(三)統(tǒng)籌城市更新與鄉(xiāng)村振興，進一步加快城鄉(xiāng)融合。縣城品質不斷提升。加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，出臺實施縣城建設五年行動計劃。完善城市規(guī)劃體系，國土空間總體規(guī)劃即將獲批，海綿城市、公園體系、綠道等規(guī)劃編制基本完成。完成縣城重點工程投資6.8億元，擴建縣城污水處理廠，建成雨污水管道15.71公里，新續(xù)建市政道路8條28公里，新改建5G基站81座，新建公共停車場5座，新增公共停車泊位358個，改造老舊小區(qū)26個25.7萬平方米、惠及2275戶居民。著力塑造城市風貌，國家園林城市、省級文明城市創(chuàng)建持續(xù)推進，建成口袋公園2個，新增園林綠化8萬平方米、人均公園綠地面積全省靠前，城區(qū)水環(huán)境綜合治理5個子項目投入使用、連羹河全線貫通。農業(yè)農村穩(wěn)步發(fā)展。實施糧食生產能力提升行動，建成水稻綠色高質高效示范區(qū)10萬畝，優(yōu)質專用水稻播種面積占比95%以上，主要農作物耕種收綜合機械化率達82%。實施農業(yè)產業(yè)提質行動，規(guī)上農產品加工業(yè)產值增長13.2%，新增白茶種植1.2萬畝、稻漁綜合種養(yǎng)2.2萬畝，創(chuàng)建長三角綠色農產品生產加工供應基地2個，新培育省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)3家，新認證“皖美農品”企業(yè)品牌1個、產品品牌3個，新增國家“一村一品”示范村1個、“三品一標”農產品14個。實施“小田變大田”改革行動，推動農田優(yōu)質集中連片，完成5萬畝高標準農田主體工程建設。實施現(xiàn)代農業(yè)科技產業(yè)園建設攻堅行動，園區(qū)總產值27.76億元、占全縣農業(yè)總產值的48.8%，湯溝現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園晉升“省字號”。啟動14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。認真實施“千村引領、萬村升級”工程，12個省級中心村、40個美麗宜居自然村莊基本建成，3個省級和美鄉(xiāng)村精品示范村啟動建設。深入整治農村人居環(huán)境，“五清一改”村莊清潔行動實現(xiàn)行政村全覆蓋，農村改廁5000戶。持續(xù)深化農村綜合改革，股份制“三變”改革村(社區(qū))占比96.1%，農村土地經營權流轉率達66.2%。集體經濟強村新增37個。基礎設施加快完善。完成交通投資27.15億元，S232白柳至會宮段、G330錢鋪段建成通車，天天高速樅陽段、G330橫埠段、池州長江公鐵大橋、烏金渡二橋、江北港鐵路專用線等工程順利推進，提質改造農村公路247.7公里，建成旅游公路38公里。完成水利投資5.5億元，實施重點水利工程11個，防洪安保、小流域治理、羅昌河3個區(qū)段堤防加固等工程基本完工。完成電力投資1.35億元，220千伏古塘變等工程有序推進。
(四)統(tǒng)籌綠水青山與金山銀山，進一步守護綠色家園。環(huán)境質量更加宜人。堅決打贏藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5平均濃度下降2.6%，空氣優(yōu)良天數(shù)294天;4條黑臭水體完成整治，國控樅陽大閘斷面水質達Ⅱ類標準，全縣集中式飲用水水源地水質達標率100%;危險廢物和醫(yī)療廢物安全處置率、重點建設用地安全利用率均為100%。生態(tài)治理更加有力。常態(tài)開展長江重點水域“四清四無”大排查，長江“十年禁漁”成果鞏固提升。持續(xù)抓好“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，32個問題按期銷號。扎實開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項行動，34個問題立行立改。加快修復河湖生態(tài)環(huán)境，白蕩湖流域水環(huán)境綜合整治工程開工建設，湯溝河水體治理初見成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施提質增效工程一期全面完工、二期全面開工，創(chuàng)建省級幸福河湖1個、市級2個。綠色發(fā)展更加深入。積極開展碳達峰碳中和行動，單位GDP能耗下降率優(yōu)于全省平均水平，單位規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降7%，新能源公交車覆蓋率100%，樅陽海螺獲批國家級綠色工廠，新增省級環(huán)境誠信企業(yè)10家，新建綠色建筑17.23萬平方米。深入實施“五綠”工程，營造林2.48萬畝，創(chuàng)建省級森林村莊5個。有序發(fā)展新能源，湯溝260兆瓦、橫埠湴湖180兆瓦、華電樅陽90兆瓦等光伏項目并網發(fā)電，260兆瓦時電網側儲能項目建成投運，新能源發(fā)電量占全縣用電量的30%。加快發(fā)展清潔能源，天然氣桐城至會宮支線、廬北至池州高壓管線等項目順利竣工。
(五)統(tǒng)籌公共服務與社會治理，進一步增進民生福祉。民生兜底彰顯新成效。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，148個鄉(xiāng)村振興項目有序實施，2191戶監(jiān)測戶持續(xù)增收。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6248人，1人榮登全國退役軍人創(chuàng)業(yè)光榮榜。社保、醫(yī)保制度改革穩(wěn)步推進，民生保障“安全網”織密扎牢。城鄉(xiāng)低保、農村特困人員供養(yǎng)標準分別提高7%、6.7%，“救急難”互助社實現(xiàn)村級全覆蓋。出臺基本養(yǎng)老服務清單，新增村級養(yǎng)老服務站22個、城鄉(xiāng)老年食堂(助餐點)26個。改造農村危房147戶。新增公交線路4條，延伸公交線路10公里。城鄉(xiāng)自來水主管網覆蓋率100%，供水覆蓋率達99%以上。社會事業(yè)取得新進步。扎實推進“五育并舉”，撤并教學點23個、初中2所，建成公辦幼兒園3所，新增公辦學位810個、普惠托位600個，宏實小學、銀塘路幼兒園開工建設，蒲城小學主體工程完工，縣職業(yè)技術學校通過省中職學校B類辦學水平評估。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務，國家衛(wèi)生縣、省級健康縣創(chuàng)建扎實開展，省市縣醫(yī)聯(lián)體建設加快推進，縣級公立醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點實施，完成2個社區(qū)衛(wèi)生服務站、49個村衛(wèi)生室標準化建設，獲評省優(yōu)質醫(yī)養(yǎng)結合示范中心3個。深入實施文化惠民工程，新建城市閱讀空間5個，第四屆方苞文學獎朱光潛藝術獎成功評選，黃梅戲《畢業(yè)歌》入圍省重點文藝項目，樅陽腔獲國家藝術基金大額項目資助。第五次全國經濟普查進展順利?？h工商聯(lián)獲評全國“五好”縣級工商聯(lián)。金山路工會驛站榮獲全國最美工會戶外勞動者服務站點。縣航天科普基地上榜省科學家精神教育基地，新認定省科普示范單位10家。社會治理實現(xiàn)新提升。切實加強精神文明建設，“先讓禮讓”公民美德教育深入開展，入選中國好人2人、安徽好人3人、省道德模范1人，獲評省級文明村鎮(zhèn)8個、省級文明單位11家。扎實開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，四級信訪部門登記信訪總量下降15.2%，每百萬人信訪量低于省市均值。嚴厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。持續(xù)抓好防汛抗旱、森林防滅火和地質災害防治。完成國防動員體制改革。新華社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。山河村獲批全國鄉(xiāng)村治理示范村。1人獲評全國模范人民調解員。
(六)統(tǒng)籌職能轉變與從嚴管理，進一步提高政府效能。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。打響“樅滿意”品牌，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措落地見效，“親清有約”助企服務日等助企紓困活動解決企業(yè)問題1600余個。打造政務服務新模式，高頻事項窗口周末“不打烊”，“辦不成事”窗口工作滿意率100%，政務服務全程網辦、跨域通辦、異地代辦、多地聯(lián)辦全面推行。打通服務群眾渠道，通過“民呼我行”平臺解決群眾急難愁盼問題195個，辦理12345政務服務熱線、縣長信箱和網絡問政留言等事項2.1萬余件。黨建引領全面加強。堅持把政治建設擺在首位，認真落實“第一議題”制度，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，確保黨中央各項決策部署在樅陽落地生根。認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，中央八項規(guī)定及其實施細則精神全面落實，巡視、巡察和審計整改取得實效，黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進。深入開展“作風建設深化年”活動，持續(xù)深化“一改兩為”，力戒形式主義官僚主義。依法行政扎實推進。修訂縣政府工作規(guī)則，堅持縣政府常務會議學法制度化常態(tài)化，扎實抓好“八五”普法。加強法治政府建設，健全完善府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動機制，行政機關負責人出庭應訴率100%。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，辦理縣人大代表建議93件、縣政協(xié)提案159件，政務公開考核再獲全省先進。
同時，民族宗教、外事、僑務、對臺、關心下一代、檔案、地方志、融媒體、氣象、煙草、海事、港航、通信等工作取得新進展，共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字、國家安全、國防教育、民兵預備役等事業(yè)取得新成績。
各位代表!一年來的工作，歷程刻骨銘心，成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界支持監(jiān)督的結果，是全縣人民齊心協(xié)力、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向在各個崗位上辛勤工作的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向民主黨派、人民團體和社會各界人士，向駐樅解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警、政法干警和消防救援人員，向關心支持樅陽建設發(fā)展的中央和省市駐樅單位、樅陽籍在外工作學習人員，向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者、建設者，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到，樅陽發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。最現(xiàn)實的壓力是，重點稅源增收乏力，新的稅收增長點不多，縣屬國有企業(yè)“造血”功能不強，重點領域、重點工作資金需求點多量大，財政“三?！比蝿杖找嫫D巨，必須未雨綢繆，超前謀劃各類資金統(tǒng)籌調度。最突出的短板是，經濟總量偏小、發(fā)展速度不快，工業(yè)基礎較薄弱、產業(yè)集聚度不高，大項目好項目偏少、產業(yè)項目建設整體緩慢，園區(qū)支撐不夠有力、鎮(zhèn)域經濟發(fā)展動力不足，公共服務供給還不均衡、生態(tài)環(huán)境保護壓力巨大，必須強力攻堅，以點上突破帶動全局提升。最根本的掣肘是，一些部門把說了當做了、把做了當做成了，真抓實干、爭先進位的意識還不牢固;少數(shù)干部在崗不在干、在干不在行，面對復雜形勢破題解難、攻堅克難的能力還有欠缺，必須改進作風，全面提升政府執(zhí)行力。這些都是前進中的問題、發(fā)展中的煩惱，我們要迎難而上，以更大力度認真加以解決，決不辜負全縣人民期待!
二、2024年主要工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是我縣發(fā)展厚積薄發(fā)、加快趕超的攻堅之年。做好政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，認真落實中央、省委經濟工作會議和市委十一屆六次全會、縣委十四屆六次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，抓住用好長三角一體化等重大戰(zhàn)略機遇，牢固樹立“發(fā)展為要、項目為王、實干為先”鮮明導向，錨定“三個翻一番”奮斗目標，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的較快增長，為全市發(fā)展多作貢獻，努力躋身全省中游，奮力譜寫現(xiàn)代化美好樅陽建設新篇章。
全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，一般公共預算收入增長12%，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長8%，城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別增長7.5%、8.5%，各項約束性指標達到規(guī)定要求。
重點做好以下七個方面工作：
(一)聚力擴大有效投資，鍛造經濟高質量發(fā)展新引擎。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，將項目投資作為經濟發(fā)展的最直接抓手，全力以赴推動項目落地成勢、投資提速擴面，以高質量項目建設支撐經濟高質量發(fā)展。
創(chuàng)優(yōu)機制攻堅項目。接續(xù)開展“重大項目突破年”活動，積極爭取省投資“賽馬”激勵，實施省市重點項目122個以上，投資完成額增長20%以上。完善重點項目縣領導包保、重大項目專班推進、“蝸牛項目”評選整改等機制，壓實“管行業(yè)必須管項目、管項目必須管投資”責任，推動在建項目形成更多實物工作量。完善項目全生命周期、全要素保障服務機制，推深做實工程建設項目并聯(lián)審批、全程代辦等制度，開展項目前期工作、項目建設“曬進度、比速度”活動，全面壓減項目準入落地投產時間，讓拿地即開工、開工快投產成為常態(tài)。完善項目謀劃專班聯(lián)動機制，圍繞國家政策重點支持領域，儲備一批中央預算內投資、增發(fā)國債、地方政府專項債券等項目。完善要素保障機制，補充耕地3200畝以上，處置批而未供土地2912畝、閑置土地100畝、低效用地390畝;深入開展“行長遍訪市場主體”活動，新增貸款70億元以上。
精準發(fā)力招大引強。壓實領導招商、駐外招商、全員招商責任，緊盯長三角等重點地區(qū)，掀起“大抓招商、抓大招商”新攻勢。全年新簽約、新開工億元以上產業(yè)項目分別不少于80個、60個，其中10億元以上項目6個、50億元以上項目2個;新設外資企業(yè)6家，外商直接投資450萬美元。優(yōu)化產業(yè)鏈招商，瞄準鏈主企業(yè)、上市公司、科創(chuàng)項目，推動重點產業(yè)鏈立足主責主業(yè)，“一鏈一策”招引上下游關聯(lián)企業(yè)。強化以商招商，深挖重點企業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈資源，發(fā)展產業(yè)招商合伙人。發(fā)力基金招商，聚焦“新三樣”、新材料、新賽道，推動一批優(yōu)質項目簽約落地。開展“市場換產業(yè)、資源換投資”行動，用好政策、資源、人口優(yōu)勢，謀劃招引一批重大項目。實施“樅商回歸”工程，引進樅商項目35個以上。貫徹落實省《防范招商引資風險指引》，建立健全項目招引風險點防控機制。
持續(xù)加力基建投資。完成交通投資50億元以上，開工建設S228長河大橋、S40樅陽段、S340橫埠至會宮段美麗公路，加快建設天天高速樅陽段、池州長江公鐵大橋、烏金渡二橋，確保G330橫埠段建成通車，做好G237會宮至麒麟段、S233錢橋至小缸窯段項目前期工作，配合推進江北港鐵路專用線建設。完成水利投資10億元以上，開工建設橫埠河樅陽段治理、泊塘灌區(qū)一級提水等7個重點工程，全面建成立新水庫改擴建、大砥含站等5個續(xù)建項目，扎實推進白蕩湖陳瑤湖流域防洪治理、兩湖灌區(qū)等一批重點項目前期工作。完成電力能源投資5億元以上，開工建設110千伏展望變擴建工程，建成投運220千伏古塘變，繼續(xù)升級改造農村電網;加快推進天然氣桐樅支線工程，完成會宮至樅陽管線、樅陽合建站至縣城高壓管線項目建設，實現(xiàn)管道氣進企入戶。提速新基建進度，推動合池高鐵近城設站方案盡快獲批，密切跟蹤北沿江高鐵規(guī)劃建設，對接加快樅陽通用機場審批，布局建設新能源汽車充電基礎設施，新改建5G基站150座。
(二)聚力推動工業(yè)強縣，增添縣域能級提升新勢能。堅持工業(yè)強縣首要戰(zhàn)略不動搖，在穩(wěn)增長、轉方式、調結構、提質量、增效益上下功夫，加快新型工業(yè)化進程，推動產業(yè)集群成鏈攀升，發(fā)展壯大新質生產力。
傾力打造“四大百億產業(yè)”。做大鋁基新材料產業(yè)，開工建設漢杰鋁塑膜、中基鋁箔及設備制造等項目，力促金譽三期、博泰產業(yè)園等項目竣工投產，支持金譽股份加快上市步伐、爭當全國電池鋁箔市場龍頭，鼓勵光華鋁業(yè)、誠易金屬等骨干企業(yè)增投資、擴產能，引導明坤鋁業(yè)、駿哲輕合金等優(yōu)勢企業(yè)強技改、樹品牌，集中力量建好省級鋁基新材料特色產業(yè)集群(基地)，力爭產值達85億元以上。做強新能源汽車產業(yè)，加快世亞模具、靖燁汽車零部件等項目建設，全力推動得壹鋰離子動力電池一期達產達效、二期開工建設，力促奇瑞零碳產業(yè)園、比亞迪新能源汽車電子產業(yè)園早日簽約，精準招引填空型企業(yè)、補充型項目，集中力量打造動力電池生產供應基地，力爭產值達35億元以上。做優(yōu)新型建材產業(yè)，支持樅陽海螺新上項目，推動魯麗綠色纖維材料科技產業(yè)基地一期盡快開工、二期盡快簽約，推進黃公山項目運輸碼頭、螺絲尖項目錢鋪裝車站等瓶頸工程建設，加快實施麻布山、鳥觀山骨料深度開發(fā)項目，力促與安徽建工集團戰(zhàn)略合作早日形成實質性成果。做活港區(qū)經濟，充分發(fā)揮引江濟淮渠首優(yōu)勢，瞄準“黃金水道上的硬核強港”定位，高標準規(guī)劃建設樅陽樞紐港;堅持“港區(qū)+園區(qū)”思路，盡快完成港區(qū)規(guī)劃、生態(tài)紅線調整等工作，加快推動臨江產業(yè)園土地房屋征收和基礎設施配套，聯(lián)手省港航集團先行建設造船項目。
傾力加快工業(yè)轉型升級。實施產業(yè)協(xié)同發(fā)展行動，積極抓大扶小、培優(yōu)育新，支持萬華板業(yè)、玉堂科技等行業(yè)骨干企業(yè)全面提質增效，支持華馳動能、邁力醫(yī)療等一批成長型企業(yè)充分釋放產能，推動裝備制造業(yè)邁向中高端、紡織服裝和家居智造等產業(yè)迭代煥新、電子信息和大健康等產業(yè)提速壯大。實施技改升級導向計劃，推動企業(yè)設備更新、工藝升級、管理創(chuàng)新，完成技改投資10億元以上。實施中小企業(yè)培育計劃，新增產值億元以上企業(yè)20家、10億元以上企業(yè)5家，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家、戰(zhàn)新企業(yè)7家、高新企業(yè)10家、高技術企業(yè)5家，新認定專精特新企業(yè)16家。實施“智改數(shù)轉”行動計劃，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，支持得壹能源打造國家級工業(yè)互聯(lián)網示范企業(yè)，培育省級工業(yè)互聯(lián)網示范企業(yè)1家、智能工廠2個、數(shù)字化車間4個。實施綠色制造推進工程，鼓勵企業(yè)加強綠色能源利用，爭創(chuàng)省級綠色工廠2個、工業(yè)資源綜合利用基地1個，確保單位規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降5%。
傾力推動園區(qū)提檔升級。圍繞“百億園區(qū)”年度目標，支持經開區(qū)打好雙招雙引、項目轉化、企業(yè)培育、平臺打造“四大攻堅戰(zhàn)”，確保主要經濟指標增幅高于全縣平均水平10個百分點以上，力爭步入全省開發(fā)區(qū)中游行列。堅持項目立園、產業(yè)興園，新引進億元以上產業(yè)項目45個、新開工35個、新投產25個。拓展園區(qū)發(fā)展空間，全力做好經開區(qū)擴區(qū)工作，強化高端制造產業(yè)園招商，盤活閑置廠房3.5萬平方米。優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局，突出差異化發(fā)展，精準定位各板塊主導產業(yè)，加速優(yōu)勢資源和優(yōu)質企業(yè)集聚。提升園區(qū)綜合承載能力，建成交付人才公寓392套，加快推進橋港園區(qū)商業(yè)綜合體、工業(yè)污水處理廠建設，進一步完善水電路網氣等基礎設施。建立經開區(qū)與江陰臨港經開區(qū)長期合作交流機制，深化產業(yè)協(xié)作和資源信息共享。
(三)聚力提升社會活力，彰顯創(chuàng)新驅動發(fā)展新氣象。堅持運用改革創(chuàng)新的辦法，調動職能部門和市場主體“兩個能動性”，推動有效市場和有為政府更好結合，不斷增強營商環(huán)境吸引力、城鄉(xiāng)消費拉動力和社會創(chuàng)造力。
全面激發(fā)改革活力。深化國資國企改革，將優(yōu)質國有資源資產有序注入縣屬國有企業(yè)，支持縣國控集團2A信用評級，提高縣投發(fā)集團資本運作和產業(yè)投資能力。深化“畝均論英雄”改革，及時發(fā)布畝均英雄白名單和紅名單，實行差別化政策，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收、營業(yè)收入均增長20%以上。深化新時期產業(yè)工人隊伍建設改革，大力培育“樅陽工匠”。深化政府機構改革，優(yōu)化機構職能體系。深化零基預算改革，推進存量資金盤活高效使用。優(yōu)化財稅結算方式，強化稅源培植，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)“沒錢干事”的困境。開展土地節(jié)約集約利用綜合改革試點，逐步推行工業(yè)用地彈性年期出讓。積極探索重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，著力破解發(fā)展難題，爭取更多省政府真抓實干督查激勵。
全面激發(fā)創(chuàng)新活力。加強創(chuàng)新主體培育，力爭建成院士工作站1個，新增省級企業(yè)研發(fā)中心、科技企業(yè)孵化器各1個，新認定國家科技型中小企業(yè)100家、省創(chuàng)新型中小企業(yè)12家。提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，深入開展“兩清零”行動，轉化科技成果20個以上，全社會研發(fā)投入經費增長20%以上。開展質量提升行動，激勵和引導企業(yè)走質量效益發(fā)展之路。積極爭取國家知識產權強縣試點建設，擴大科技貸、知識產權貸、商標貸規(guī)模，新增注冊商標800件、授權專利100件以上。深入實施人才強縣戰(zhàn)略，積極參與“百萬大學生興皖行動”，舉辦“樅見英才”“招才引智高校行”等活動，推深做實科技特派員制度，招引高層次人才團隊2個，新增高技能人才200名以上，吸引更多高校畢業(yè)生來樅發(fā)展。
全面激發(fā)市場活力。開展“營商環(huán)境提升年”活動，實施新一輪創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措，推動更多評價指標進入省、市先進行列，持續(xù)打造“樅滿意”一流營商環(huán)境。加快政務服務流程再造，提高線下“一窗綜辦”、線上“一網通辦”水平，推廣“一件事一次辦”集成服務。常態(tài)化開展助企紓困活動，完善訴求會商研判、說“不”提級管理機制，做到企業(yè)訴求“一口收辦”、閉環(huán)辦理，確保涉企問題及時辦結率達98%以上。建立惠企政策集成清單，推出“免申即享”“即申即享”升級版。積極拓展外貿市場，新增外貿實績企業(yè)5家，進出口總額增長10%。實施市場主體擴量工程，新增市場主體4000戶以上。依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，一視同仁保障各類市場主體平等待遇，大力弘揚企業(yè)家精神，營造民營經濟發(fā)展良好環(huán)境。
全面激發(fā)消費活力。加快服務業(yè)鍛長補短，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)5家，服務業(yè)增加值增長8%以上。開展“皖美消費 樂享樅陽”促消費行動，新增限上商貿單位20家以上。全力打造浮山“龍頭景區(qū)”，高標準提升景區(qū)服務品質，建成運營浮山旅游綜合開發(fā)項目，盡快建成環(huán)山消防通道和旅游步道，加快打造新西游數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)園、浮山文旅消費特色街區(qū)、民宿集群和網紅打卡地，統(tǒng)籌做好名山名校與名人、山上與山下文章，讓更多“頭回客”變成“回頭客”。深入實施鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展行動計劃，加快建設鄉(xiāng)村振興旅游富民示范區(qū)，有序推進三公山旅游綜合開發(fā)，建成3條旅游風景道和一批旅游精品主題村、特色美食村、精品民宿。積極開展省級農村電商示范創(chuàng)建，新增一批電商示范鎮(zhèn)、示范村、示范點及年網銷額超千萬元電商企業(yè)，農村產品網銷額增長20%以上。用好用活房票安置等系列政策，支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強，積極穩(wěn)妥推動房地產市場健康發(fā)展，確保建筑業(yè)產值、房屋銷售面積均增長15%以上。
(四)聚力深耕“三農”工作，開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設水平，強化農民增收舉措，做大鎮(zhèn)域經濟特色板塊，加快實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富、鄉(xiāng)鎮(zhèn)興。
持之以恒強農業(yè)。實施糧食產能提升行動，積極參與千億斤江淮糧倉建設，確保糧食播種面積、總產量只增不減。加強耕地保護和建設，落實最嚴格的耕地保護制度，新建高標準農田5萬畝、補建1.2萬畝。做好“三頭三尾”增值大文章，實施“秸稈變肉”暨肉牛振興計劃，加快推動東方希望生豬全產業(yè)鏈、國儲林二期等項目建設，引育一批預制菜、農產品電商物流等企業(yè)，規(guī)上農產品加工業(yè)產值增長10%以上。積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，扶持壯大“一片茶、一條魚”等優(yōu)勢產業(yè)集群，力爭“樅陽白茶”成功申報國家地理標志證明商標，加快培育國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，新增“三品一標”農產品13個，大力推動農業(yè)“接二連三”。加強現(xiàn)代農業(yè)平臺建設，高標準打造省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，確保省級農業(yè)科技園區(qū)通過驗收，創(chuàng)建長三角綠色農產品生產加工供應基地2個。
多管齊下美鄉(xiāng)村。完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和44個村莊規(guī)劃編制。精心打造和美鄉(xiāng)村，新建省級中心村10個、美麗宜居自然村莊55個，階段性建成第一批3個精品示范村，謀劃推進第二批精品示范村建設，力爭形成一批全省樣板。持續(xù)實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施提質增效和達標運行“兩個全覆蓋”，完成13個村農村生活污水、2條黑臭水體治理，農村改廁6000戶，生活垃圾無害化處理率保持100%。扎實開展村莊清潔行動“四季戰(zhàn)役”，鞏固提升“五清一改”成果，健全和美鄉(xiāng)村建設長效管護機制。新改建農村公路27.8公里、養(yǎng)護工程47.9公里、生命防護工程81.9公里，爭創(chuàng)全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣、“四好農村路”示范縣。
千方百計富農民。持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。用好用活財政銜接資金，科學精準匹配項目，集中資金辦大事，切實發(fā)揮聯(lián)農帶農富農作用。深入實施“四大行動”，推進產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、物業(yè)“四業(yè)”富民，新增家庭農場50個。深化農村綜合改革，有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，深入開展農村集體資產監(jiān)管提質增效行動，持續(xù)盤活農村閑置資產資源，不斷鞏固農村集體產權制度改革成果。發(fā)展壯大村級集體經濟，鼓勵支持黨組織領辦合作社，大力推廣“村集體+農戶”“村集體+服務組織+農戶”等托管形式，新增集體經濟強村10個、累計占比53.8%。
錯位發(fā)展興鄉(xiāng)鎮(zhèn)。激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展動力，做大做強鎮(zhèn)域經濟，推動各地以一域之光為全局添彩。支持樅陽鎮(zhèn)建好民營經濟配套園、山鎮(zhèn)開展新型綠色建材產業(yè)園“滿園行動”、官埠橋鎮(zhèn)依托經開區(qū)新上配套項目，打造縣城核心經濟圈。支持橫埠鎮(zhèn)釋放省級經濟發(fā)達鎮(zhèn)效能，堅持鎮(zhèn)園一體，以園帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促園，打造縣域副中心。支持會宮鎮(zhèn)立足交通區(qū)位優(yōu)勢，建設大市場、發(fā)展大物流，打造商貿重鎮(zhèn)。支持項鋪鎮(zhèn)規(guī)劃建設雨具產業(yè)園，提檔升級雨具企業(yè)，打造特色產業(yè)集群鎮(zhèn)。支持浮山鎮(zhèn)加快建設特色旅游小鎮(zhèn)、白柳鎮(zhèn)謀劃建設通航小鎮(zhèn)、錢鋪鎮(zhèn)和白梅鄉(xiāng)下好“山”字棋，打造縣域旅游“金三角”。支持湯溝鎮(zhèn)依托省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)科技園區(qū)、錢橋鎮(zhèn)依托藍莓基地和盆景文化園、金社鎮(zhèn)依托種子小鎮(zhèn)等平臺，建強空間載體，打造農業(yè)強鎮(zhèn)。支持雨壇鎮(zhèn)、義津鎮(zhèn)、麒麟鎮(zhèn)“靠水吃水”，積極融入江淮運河經濟帶建設，大力發(fā)展觀光農業(yè)、文旅融合等產業(yè)，打造黃金水道沿岸經濟新鎮(zhèn)。
(五)聚力建設精致城市，展現(xiàn)丹青水墨之城新顏值。堅持推進以縣城為重要載體、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，大力實施縣城功能品質活力提升行動，打造濱江臨湖港口城市、國家歷史文化名城、產城一體的現(xiàn)代化中小城市。
塑造城市空間品質。突出規(guī)劃先行，嚴格執(zhí)行國土空間總體規(guī)劃，啟動國土空間專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制，完成上碼頭、蒲州、銀塘等單元詳細規(guī)劃編制。深入開展城市更新行動，加快15個地塊266戶房屋征收清零，完成縣城重點工程投資5.5億元。打通產城融合通道，新建臨江大道、通港大道、戚磯路，建成長江路至下北線道路延伸工程。暢通內部循環(huán)，開工建設和煦路及青山北路、蓮花路延伸工程，建成金山公園西路、望龍北路和望龍南路延伸工程。整治提升城區(qū)出入口形象，啟動實施銀塘東路至德上高速樅陽東出入口、長安大道至G347出入口道路品質提升工程。
完善城市功能配套。推進“清水活水”城市建設，加快實施排水防澇補短板工程，全面建成城區(qū)水環(huán)境綜合治理、縣城污水處理廠擴建工程，新改建雨污水管道6.9公里。持續(xù)改善群眾居住條件，整治一批城中村，改造老舊小區(qū)5個24.6萬平方米，新續(xù)建公共停車場6個，市場化改造運營智慧停車泊位4081個。充分利用閑置土地、道路節(jié)點、街頭轉角等城市“邊角料”，建成一批口袋公園、各類球場，讓居民感受家門口的盎然詩意、運動便利。開工建設金山公園，謀劃建設引江濟淮渠首公園、白鶴峰公園、龜山公園，讓群眾登得上山、看得見水。深入實施增花添綠工程，提升15條主干道路綠化水平，確保創(chuàng)成國家園林城市。市場化推進樅陽古城建設，加快特色文化街區(qū)建設，對外開放縣博物館，加強古建筑古遺址等保護利用。
提升城市治理水平。組織開展城管執(zhí)法作風能力提升、違章建筑整治、違規(guī)菜地清理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務提升等“四個行動”，建成運行城管智能化系統(tǒng)，構建“網格化+精細化+智慧化”城市管理模式。以省級文明城市創(chuàng)建為抓手，整治提升市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等。開展物業(yè)規(guī)范整治提升行動，培育一批“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)，基本實現(xiàn)住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。完成城市生命線安全工程建設，開展城市燃氣管道等老化更新改造，加快實施地下弱電管廊項目，讓城市安全韌性更強。強化“馬路市場”標準化、規(guī)范化、人性化管理，讓城市更有煙火氣。
(六)聚力加強民生保障，滿足人民美好生活新期待。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，守牢生態(tài)環(huán)境“只能更好、不能變壞”底線，扎實辦好民生實事，采取更多惠民生暖民心舉措，不斷提高人民群眾生活品質。
擦亮生態(tài)底色。建立健全生態(tài)環(huán)境問題日常巡查機制，協(xié)同推進精準治污、科學治污、依法治污，高質量完成突出生態(tài)環(huán)境問題整改，下大力氣解決好群眾身邊的環(huán)境問題。持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展重污染天氣消除、柴油貨車污染治理攻堅，推進重點企業(yè)“一企一策”綜合治理，強化揚塵污染、秸稈焚燒、餐飲油煙專項治理，確?？諝鈨?yōu)良率達85%以上。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深化河湖長制，全面整治長江干流入河排污口，加強菜子湖、白蕩湖、“兩賽”湖等重點水體治理，完成湯溝河、“兩賽”長河達標治理，做好珍珠養(yǎng)殖綠色健康發(fā)展和禁養(yǎng)區(qū)退出工作，確保國省控斷面水質、集中式飲用水水源地水質穩(wěn)定達標。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進“無廢城市”建設，加強“散亂污”企業(yè)專項整治，健全農用地土壤重金屬污染源頭防控機制。保持長江“十年禁漁”高壓態(tài)勢，加強禁捕區(qū)網格化管理和常態(tài)化執(zhí)法巡查。開展“綠美江淮”行動，深化林長制，營造林3.9萬畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊4個。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，大力發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟。不斷增強公民生態(tài)文明意識，積極引導低碳出行、綠色消費。
強化社會保障。全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。實施創(chuàng)業(yè)樅陽行動計劃，爭創(chuàng)省級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。深入開展保障農民工工資支付專項整治，加強欠薪源頭治理。推進全民參保計劃，擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險參保覆蓋面。健全分層分類的社會救助體系，完善基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助機制。提升“一老一小”服務水平，實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，構建15分鐘養(yǎng)老服務圈;增加普惠托育服務供給，發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護服務。穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、低保、特困人員供養(yǎng)標準。
優(yōu)化公共服務。推進學前教育普及普惠，開工建設金山路幼兒園，盡快建成銀塘路幼兒園。促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，加快推動大城區(qū)教育布局調整，確保蒲城小學、宏實小學秋季正式招生，撤并15個農村教學點、3所江心洲學校、1所初中，開通農村學?！岸ㄖ乒弧?。促進普通高中多樣化發(fā)展，確保高考綜合改革“首考”平穩(wěn)順利，精心辦好浮山中學百年校慶。深化職業(yè)教育產教融合，建成奇瑞新能源產業(yè)學院。加強教師隊伍建設，實行師德師風“一票否決”制度。大力開展快樂健身行動，開工建設全民健身活動中心、游泳館，舉辦環(huán)浮山半馬比賽。力爭創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣、省級健康縣。高質量發(fā)展縣級公立醫(yī)院，提升省市縣醫(yī)聯(lián)體建設成效，支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院。增強基層醫(yī)療機構服務能力，爭創(chuàng)省級示范緊密型縣域醫(yī)共體，打造城區(qū)15分鐘和鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘急救圈。建成衛(wèi)健系統(tǒng)五大補短板項目，加快推進醫(yī)養(yǎng)結合一體化項目。傳承創(chuàng)新桐城派文化，發(fā)掘弘揚院士文化，謀劃建設長江國家文化公園。創(chuàng)作一批文藝精品，繁榮發(fā)展哲學社會科學，完善全媒體傳播體系，做好檔案、地方志等工作。加強童長榮故居、黃鎮(zhèn)故居等革命文物維修保護，確保樅陽腔成功申報國家級非物質文化遺產代表性項目。實施文化惠民工程，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。推進青年發(fā)展友好型城市建設。爭創(chuàng)全國科學家精神教育基地。切實保障婦女、兒童合法權益。做好民族宗教、外事、僑務、對臺、關心下一代、殘疾人、工商聯(lián)、紅十字、氣象、煙草、海事、港航、郵政、通信等工作。
(七)聚力打造平安樅陽，筑牢安全穩(wěn)定發(fā)展新防線。堅持聚焦政府系統(tǒng)底線工作清單，保持“時時放心不下”的責任感，以“一失萬無”的警醒推動“萬無一失”，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。
慎始如終防風險。加強政府債務風險防控，推動縣屬國有企業(yè)融資成本持續(xù)下降，堅決杜絕新增隱性債務。強化地方法人銀行不良貸款風險監(jiān)管，嚴厲打擊惡意逃廢債和非法金融活動，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。持續(xù)開展房地產市場秩序清理整治，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，妥善處置房地產領域遺留問題。健全應對重大突發(fā)事件沖擊常態(tài)化協(xié)調機制，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。營造文明網絡生態(tài)，加強網絡輿情引導，嚴防網絡安全等意識形態(tài)領域風險。完善能源保供應急預案，優(yōu)化有序用電措施，保障極端情況下電力、天然氣供應安全。
慎始如終保安全。全面開展安全生產治本攻堅三年行動，強化紡織服裝、建筑施工、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、消防等重點行業(yè)領域風險防范，嚴格落實“六個一律”嚴管措施，防范遏制較大以上事故發(fā)生。加強應急力量建設，持續(xù)提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，突出抓好防汛抗旱、森林防滅火等工作。強化食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，持續(xù)開展基層與行業(yè)平安創(chuàng)建，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。從嚴從緊抓好校園安全管理，持續(xù)推進學校食堂、校車等安全專項治理，扎實做好防溺水、防欺凌和學生心理健康教育工作。
慎始如終護穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，持續(xù)深化“先讓禮讓”工作法，加快打造誠信樅陽，提升基層社會治理效能。推深做實“黨建+信訪”“清單+閉環(huán)”“倒查+問責”等工作機制，扎實推進初信初訪辦理和信訪積案化解，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。高質高效辦理“民呼我行”平臺、12345政務服務熱線事項，依法及時就地解決群眾合理訴求。完善社會治安防控體系，開展常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作，防范打擊電信網絡詐騙等違法犯罪行為，積極創(chuàng)建全國禁毒示范城市。依法依規(guī)開展第五次全國經濟普查，扎實推進“八五”普法。深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)省級婚俗改革試驗區(qū)。加強雙擁共建、優(yōu)撫安置和退役軍人服務保障，做好國家安全、國防動員、國防教育和民兵預備役等工作。
