（安徽?。?024年太湖縣人民政府工作報(bào)告
縣十七屆人大三次會(huì)議文件之十一
政 府 工 作 報(bào) 告
─2024年1月18日在縣十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
太湖縣人民政府縣長 吳海宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話重要指示精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、提效能、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困中破局、難中攀升、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值224億元;一般公共預(yù)算收入增長8.6%;固定資產(chǎn)投資增長12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.6%、7.5%。
一年來，我們致力強(qiáng)實(shí)體拼經(jīng)濟(jì)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同高效發(fā)展
工業(yè)蹄疾步穩(wěn)。出臺(tái)深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施意見。堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)量，福玻斯、三葉科技、金張科技三期等12個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，中正方圓、華騰聚芯、捷凱電子、深聯(lián)二期等26個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增“小升規(guī)”企業(yè)14家，新建投產(chǎn)入規(guī)企業(yè)11家。技改投資增長47%。預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長98%。堅(jiān)持拓展平臺(tái)，開發(fā)區(qū)三期南擴(kuò)工程加快實(shí)施，建成泊湖路、燈茗路、王沖路,安置房一期項(xiàng)目進(jìn)展順利。開發(fā)區(qū)老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，改造升級(jí)緯一路，建成羅河南路，智慧物流園建成投用。徐橋、小池、城西園區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，大石新材料產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。堅(jiān)持鏈?zhǔn)剿季S，膜產(chǎn)業(yè)集群成勢，功能膜及延鏈企業(yè)增至86家，產(chǎn)值增長25%。與膜行業(yè)前沿領(lǐng)域緊密雙向互動(dòng)，舉辦首屆光學(xué)與膜產(chǎn)業(yè)高峰論壇、本土化替代趨勢研討會(huì)，組織兩批次37家企業(yè)參加上海、深圳膜展，被評(píng)為最具潛力功能膜產(chǎn)業(yè)集聚地、最具投資價(jià)值功能膜產(chǎn)業(yè)基地。功能膜縣域特色產(chǎn)業(yè)集群成效評(píng)估獲省政府表彰，成為全市唯一國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，新增耕地900畝，補(bǔ)充耕地工作獲市政府通報(bào)表揚(yáng)。建成育秧中心、糧食烘干中心、綜合農(nóng)事服務(wù)中心9個(gè)，高素質(zhì)農(nóng)民培育工作獲省績效評(píng)估優(yōu)秀等次。建成萬畝連片稻油生產(chǎn)機(jī)械化綜合示范基地2個(gè)，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)85%，獲評(píng)全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。茶葉、六白豬、小黃牛產(chǎn)業(yè)振興工程加快實(shí)施，畜牧業(yè)總產(chǎn)值超30億元。組織企業(yè)參加中美農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)對話會(huì)、中國農(nóng)民豐收節(jié)綠色論壇、安徽和上海農(nóng)交會(huì)、預(yù)制菜爭霸賽，舉辦茶文旅皖北推介會(huì)。綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值126.2億元、增長9.8%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值81.1億元、增長8.7%。突出質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量追溯體系全覆蓋，新增“三品一標(biāo)”47個(gè)、國家農(nóng)民合作社示范社2家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場11家，立華牧業(yè)獲評(píng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20強(qiáng)，小黃花雞入選省“皖美農(nóng)品”區(qū)域公用品牌，花亭湖鳙魚榮獲中國國際有機(jī)食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。我縣成功入選國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單。
服務(wù)業(yè)穩(wěn)健回暖。消費(fèi)潛力加速釋放，新增限上商貿(mào)企業(yè)28家，“徽動(dòng)消費(fèi)”系列活動(dòng)拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)超2億元。電子商務(wù)體系和快遞物流體系加快貫通，新增年網(wǎng)銷千萬元電商企業(yè)2家，電商交易額31.5億元，快遞業(yè)務(wù)量增長8%。文博園被認(rèn)定為省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，我縣入選省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)縣。出臺(tái)加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)縣實(shí)施意見，實(shí)施“六大工程”，文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢。全年接待游客705.2萬人次、旅游總收入30.4億元，分別恢復(fù)至2019年的131.1%、112.9%。文旅集團(tuán)綜合性收入、經(jīng)營性凈利潤分別增長51.5%、170.4%。新增市級(jí)以上精品主題村、特色美食村、后備箱工程基地6個(gè)。建成“映日汀”等精品民宿3家，金夢灣被評(píng)為國家丙級(jí)民宿。田園大塘農(nóng)旅綜合體開園運(yùn)營。劉鄧大軍劉家畈會(huì)議舊址獲批3A級(jí)景區(qū)，寺前禪文小鎮(zhèn)通過省級(jí)驗(yàn)收。環(huán)花亭湖線路入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。文創(chuàng)雪糕、圍爐冰茶、戶外露營成為年輕人新寵。首屆環(huán)花亭湖自駕游、長三角房車集結(jié)賽、博速越野賽、花亭湖國際公開水域游泳賽等文旅活動(dòng)精彩呈現(xiàn)。我縣獲評(píng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)，躋身首批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建行列。
一年來，我們致力強(qiáng)根基壯筋骨，經(jīng)濟(jì)增長蓄積強(qiáng)勁動(dòng)能
項(xiàng)目擴(kuò)大增量。多爭快上大抓項(xiàng)目，以工代賑專項(xiàng)資金爭取份額位居全省縣區(qū)第一，獲批專項(xiàng)彩票公益金和普惠金融示范區(qū)兩個(gè)國家級(jí)示范項(xiàng)目，爭取中央預(yù)算內(nèi)及省統(tǒng)籌項(xiàng)目14個(gè)、資金3.69億元，資金規(guī)模創(chuàng)歷史新高。泓冠光電集成電路、山田精密高端模切、綠動(dòng)能源車用總成系統(tǒng)等16個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目列入省開工動(dòng)員重點(diǎn)項(xiàng)目清單，完成年度投資計(jì)劃112%。太蘄高速全線開工，S246長河三橋連接線啟動(dòng)建設(shè)，花亭湖風(fēng)景道提升改造順利推進(jìn)。天華大橋建成通車，百里二橋主體完工。華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)加快，完成總投資70%。皖河后續(xù)治理工程全面完工。天然氣宜南線工程完成管道鋪設(shè)。鯉魚山隧道、通用機(jī)場、羊?yàn)跎降V、天光抽水蓄能電站項(xiàng)目積極推進(jìn)。我縣獲省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)步獎(jiǎng)。
要素激活存量。優(yōu)化一攬子獎(jiǎng)補(bǔ)政策，高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向更加鮮明。42條惠企政策“免申即享”，兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金1836萬元。稅費(fèi)政策紅利持續(xù)釋放，減稅降費(fèi)及退稅緩稅4.8億元。要素會(huì)商機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，瓶頸制約問題有力改善。清理盤活批而未供及閑置低效土地5082畝，供應(yīng)國有建設(shè)用地4442畝，開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)位居全省第一方陣。金融有力支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增助企貸款30.7億元、擔(dān)保貸款16.8億元，企業(yè)吸收基金投資8000萬元?！?+N”助企招工1296人。受理企業(yè)電力報(bào)裝容量13.8萬千伏安。16個(gè)幫辦專班、20名代辦員為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)事項(xiàng)327件，公司設(shè)立登記、建筑工程施工許可等59項(xiàng)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，611個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全省一單”。全年解決企業(yè)政策扶持、項(xiàng)目審批等訴求380個(gè)，收辦成效獲投資主體廣泛好評(píng)。
科創(chuàng)催生變量。企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐加快，新增省大數(shù)據(jù)企業(yè)3家、省數(shù)字化車間2家。集友股份信息系統(tǒng)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈入選省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，人和節(jié)能“5G+數(shù)字化車間”入選省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新應(yīng)用名單。評(píng)價(jià)入庫科技型中小企業(yè)96家，新增戰(zhàn)新、高新企業(yè)18家。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育計(jì)劃有力實(shí)施，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)26家、省級(jí)專精特新企業(yè)7家，泓冠光電獲評(píng)省級(jí)專精特新冠軍企業(yè)。新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)3家，累計(jì)達(dá)7家，均居全市首位。新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家。金張科技、富印新材料與皖維集團(tuán)共建省先進(jìn)功能膜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院。成功舉辦安徽“雙創(chuàng)匯”走進(jìn)太湖暨功能膜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展峰會(huì)。功能膜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展案例入選省科技創(chuàng)新典型案例。我縣科技創(chuàng)新指數(shù)增長38.4%，進(jìn)步十四位，受市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
一年來，我們致力強(qiáng)功能提品質(zhì)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美
城市越變越好。完成國土空間規(guī)劃、27個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制。晉湖片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案獲批。投入7.5億元實(shí)施城市更新行動(dòng)。征遷房屋4.9萬平方米、征收土地2362畝。建成明月路，開工建設(shè)樸初大道北段、人民路西段?！叭舜?號(hào)議案”工程有序推進(jìn)，東河路、外環(huán)南路生態(tài)廊道建設(shè)加快，外環(huán)南路小游園建成開放。新增城市綠地5萬平方米。新改建供排水管網(wǎng)17公里。普賢路菜市場、環(huán)衛(wèi)基地、縣城三水廠主體完工，生活垃圾填埋場順利封場，城東污水處理廠投入運(yùn)營。城南客運(yùn)中心正式投用。新建停車場7處、停車位428個(gè)、充電樁33個(gè)。整治背街后巷7條，改造老舊小區(qū)3個(gè)，建成棚改安置房288套。老城晉熙街、河街、中渠管網(wǎng)改造項(xiàng)目加快推進(jìn)?！罢麧嵦毙袆?dòng)全域開展。拆除違法建筑7757平方米，排查整改問題1200多個(gè)，“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”成效明顯，被評(píng)為安徽省衛(wèi)生縣。
鄉(xiāng)村越變越美。編制完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃174個(gè)。清理生活垃圾8.4萬噸，改廁5166戶，提升農(nóng)村道路綠化15萬平方米。整治提升北中、寺前、徐橋、大石集鎮(zhèn)區(qū)。建成美麗鄉(xiāng)村省市中心村17個(gè)、人居環(huán)境整村推進(jìn)示范村11個(gè)、105國道沿線示范片，連續(xù)兩年獲省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣，連續(xù)四年被評(píng)為市級(jí)人居環(huán)境整治先進(jìn)縣。實(shí)施移民后扶項(xiàng)目125個(gè)。農(nóng)村電網(wǎng)改造投資超億元，新改建高低壓線路179千米，220千伏新華變、110千伏城南變開工建設(shè)。新增5G基站94個(gè)。建成“四好農(nóng)村路”69公里，改造危橋21座，小花線被評(píng)為省農(nóng)村公路品質(zhì)示范路，105國道改建等6項(xiàng)工程獲市“振風(fēng)杯”獎(jiǎng)。編制完成水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，建成農(nóng)村供水保障工程28處，花涼亭灌區(qū)續(xù)建與現(xiàn)代化改造工程開工建設(shè)，花園圩續(xù)建配套與節(jié)水改造工程主體完工，田家灘水系彌陀段整治工程獲省“禹王杯”獎(jiǎng)。
生態(tài)越變越優(yōu)。森林質(zhì)量提升三年行動(dòng)圓滿收官，完成林相改造及質(zhì)量提升18.6萬畝、芭茅山新造林培育管理23萬畝，森林覆蓋率達(dá)56.1%。國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。新增省級(jí)森林村莊2個(gè)，修復(fù)花亭湖生態(tài)濕地植被8502畝，寺前河流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程完工，我縣被列為全國森林防火網(wǎng)格化管理試點(diǎn)縣。統(tǒng)籌做好大氣、水和土壤污染防治，整改“1+1+N”生態(tài)環(huán)境和行業(yè)領(lǐng)域“大排查大整治”突出問題139個(gè)。磚瓦窯提標(biāo)改造、揮發(fā)性有機(jī)物深度治理有力推進(jìn)，餐飲油煙、揚(yáng)塵污染管控不斷加強(qiáng)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)92.1%。整治農(nóng)村黑臭水體6條，飲用水水源地、水環(huán)境考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。長河一號(hào)攔河堰蓄水運(yùn)行，長河干流水環(huán)境綜合整治工程加快推進(jìn)。2處廢棄礦山完成生態(tài)修復(fù)，68家砂石加工企業(yè)落實(shí)“一企一策”“兩斷三清”整改。產(chǎn)業(yè)“含綠量”不斷提升，光華鋁業(yè)獲批省級(jí)綠色工廠，功能性膜產(chǎn)業(yè)園屋頂分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電，全縣畜禽養(yǎng)殖場檢查監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)入選國家十大縣級(jí)典型案例。
一年來，我們致力強(qiáng)動(dòng)力增活力，改革開放步伐持續(xù)加快
改革不斷深化。國防動(dòng)員辦公室、疾病預(yù)防控制局組建完成。街道試點(diǎn)改革啟動(dòng)實(shí)施。開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”改革基本完成。小池經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革通過省級(jí)復(fù)評(píng)。持續(xù)放權(quán)賦能，下放權(quán)限274項(xiàng)。新增各類經(jīng)營主體6153戶。零基預(yù)算改革壓減支出項(xiàng)目30個(gè)，財(cái)政資源配置方式更加優(yōu)化。國資國企改革縱深推進(jìn)，一些困擾多年的改革難點(diǎn)領(lǐng)域得到突破。開發(fā)區(qū)安置過渡房清理進(jìn)度加快。糧食企業(yè)“一縣一企、一企多點(diǎn)”改革順利完成。林產(chǎn)品公司改制穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村“三變”改革兌現(xiàn)3850戶農(nóng)戶收益975.3萬元。農(nóng)業(yè)“大托管”試點(diǎn)示范面積2.4萬畝。集體林權(quán)制度改革成效明顯，新增流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)面積5000畝?！爱€均論英雄”改革經(jīng)驗(yàn)做法獲評(píng)全省優(yōu)秀案例。縣域金融工程深入實(shí)施，文旅集團(tuán)體制機(jī)制持續(xù)健全，發(fā)投集團(tuán)經(jīng)營性收入增長14.4%。富印新材料輔導(dǎo)備案，綠動(dòng)能源完成首輪股權(quán)融資，深聯(lián)光電順利股改，3家企業(yè)在省股交中心掛牌，“發(fā)展普惠金融助企惠農(nóng)”典型經(jīng)驗(yàn)獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示并在全省推廣。
開放不斷擴(kuò)大。健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系目標(biāo)企業(yè)、重要線索機(jī)制，完善項(xiàng)目聯(lián)審、“一事一議”制度，優(yōu)化駐外招商隊(duì)伍，聘請22名鄉(xiāng)賢擔(dān)任招商大使，產(chǎn)業(yè)鏈招商主形態(tài)加速形成。堅(jiān)持“內(nèi)搭平臺(tái)、外聯(lián)老鄉(xiāng)”，頂格推進(jìn)選優(yōu)引新、招大引強(qiáng)，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目36個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。實(shí)際利用省外資金84億元。“‘太商’返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興”書記項(xiàng)目成果豐碩，盤活閑置房屋土地56處，回引在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)66家。外資外貿(mào)外經(jīng)態(tài)勢總體平穩(wěn)，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)3家，完成跨境電商交易額1.7億元。宏宇五洲、巨泰視顯被評(píng)為市級(jí)外貿(mào)進(jìn)出口十強(qiáng)企業(yè)。設(shè)立縣級(jí)人才驛站和博士服務(wù)站，掛牌成立上海、泉州駐外人才工作站，推行“熙湖優(yōu)才卡”，建成高層次人才公寓一期。訪賢問能、招才引智高校行等活動(dòng)扎實(shí)開展。新增技能人才1897人，吸引高學(xué)歷、高層次、急需緊缺人才34人，引入外籍專家、醫(yī)學(xué)名家78人。全國高校百名博士交流營走進(jìn)太湖?；ㄍず穆眉瘓F(tuán)獲批安徽省國際交流合作基地。
一年來，我們致力強(qiáng)保障惠民生，群眾幸福指數(shù)大幅提升
民生實(shí)事有感。212個(gè)銜接資金項(xiàng)目有力實(shí)施，1408戶監(jiān)測戶得到有效幫扶，“防貧保”惠及農(nóng)戶10.7萬人，村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)65.6萬元，100萬元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)27個(gè)，2022年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接省考核評(píng)估獲“好”等次。50項(xiàng)民生實(shí)事、10項(xiàng)“暖民心”行動(dòng)投入資金8.5億元。“三公里就業(yè)圈”覆蓋全縣，促成家門口就業(yè)3208人。新認(rèn)定“宜業(yè)工坊”80家，永成人才市場獲批全省首個(gè)新材料人才市場。建成社區(qū)老年人日間照料中心2個(gè)、老年助餐點(diǎn)23個(gè)，新增幼兒托位300個(gè)，開展徽菜技能培訓(xùn)161人次，快樂健身、放心家政、健康口腔、老有所學(xué)行動(dòng)惠及18萬人次。社會(huì)保險(xiǎn)政策保障有力，公共服務(wù)向基層延伸。集中帶量采購藥品、醫(yī)療耗材落地惠民，節(jié)省患者費(fèi)用4780萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助資金1.6億元，3.7萬名困難群眾得到有效救助?！氨＝粯恰⒈Ｃ裆?、保穩(wěn)定”工作扎實(shí)開展，存量首套房貸款利率下調(diào)節(jié)省居民家庭年利息支出1731萬元。
公共服務(wù)有力。新城三園投入使用，新城四園、牛鎮(zhèn)小學(xué)主體完工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育管理體制改革完成。高中教育教學(xué)質(zhì)量居全省前列?？h職業(yè)技術(shù)學(xué)校高職專業(yè)學(xué)院成功獲批，新增校企合作定向培養(yǎng)班6個(gè)。農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心即將完成施工招標(biāo)。恢復(fù)“拜石”獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選。智慧課堂教學(xué)應(yīng)用被列入全省智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用創(chuàng)新案例，我縣在全省語言文字工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。開展文藝調(diào)演等活動(dòng)362場次，新增城市閱讀空間2個(gè)，推出《鄉(xiāng)村夢想家》《劉鄧大軍在太湖》等一批原創(chuàng)節(jié)目，舉辦劉鄧大軍劉家畈會(huì)議學(xué)術(shù)研討會(huì)，我縣榮獲省級(jí)科普示范縣。縣域醫(yī)防融合能力顯著提升。新增省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心2個(gè)?？h中醫(yī)院劉畈、城西分院整體搬遷項(xiàng)目主體完工。安慶市首家縣級(jí)區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心在我縣掛牌成立，縣醫(yī)院晉升三級(jí)綜合醫(yī)院。全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建通過省級(jí)驗(yàn)收。我縣被認(rèn)定為省級(jí)“兩病”一體化管理試點(diǎn)縣，慢性病防控網(wǎng)格化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)入選中國公共管理案例中心庫。
社會(huì)治理有效。重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保任務(wù)圓滿完成，掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，雪亮工程啟動(dòng)實(shí)施，綜治中心主體完工，交通指揮中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。非法集資、脫貧小額信貸逾期、農(nóng)民專業(yè)合作社違規(guī)資金互助等金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范持續(xù)加強(qiáng)。消防、危化、交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城鄉(xiāng)自建房等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改行動(dòng)扎實(shí)開展。承辦全市防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合演練、山洪災(zāi)害防御演練，彌陀鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案獲選省級(jí)預(yù)案模板。我縣在全市率先建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧化監(jiān)管平臺(tái)?！胺ㄖ涡旁L、雙向規(guī)范”提升行動(dòng)有力開展，信訪群眾滿意率達(dá)98.6%?！皹泔L(fēng)調(diào)解工作法”深入推廣，“百姓評(píng)理說事點(diǎn)”全面推行，人民調(diào)解工作受市通報(bào)表揚(yáng)。玉龍華府獲省級(jí)“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)，龍山人防公園建設(shè)項(xiàng)目獲省“黃山杯”獎(jiǎng)?？h慈善總會(huì)完成換屆。建成未成年人保護(hù)工作站8個(gè)，社會(huì)工作站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，大學(xué)生“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)獲團(tuán)中央通報(bào)表揚(yáng)。黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)全域推進(jìn)?！拔褰?jīng)普”清查工作順利完成。與此同時(shí)，國家安全、退役軍人、民族、宗教、對臺(tái)、供銷、紅十字、志愿服務(wù)等事業(yè)取得新發(fā)展，外事、僑務(wù)、氣象、防震減災(zāi)、保密、檔案、地方志、工會(huì)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)和關(guān)心下一代等工作扎實(shí)推進(jìn)。
在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，政府自身建設(shè)也在把握新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、創(chuàng)造新業(yè)績中不斷加強(qiáng)。一是持續(xù)將“忠專實(shí)、勤正廉”作為推動(dòng)發(fā)展的第一保障。扎實(shí)開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育。自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，注重提升“政治三力”，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖繪到底。實(shí)施“考股長、評(píng)局長”活動(dòng)，清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)49個(gè)，力戒形式主義、官僚主義，省委巡視反饋意見整改取得階段性成效。開展新一輪政府投資項(xiàng)目專項(xiàng)整治，審減金額391萬元。公共資源交易節(jié)約資金2.6億元。出臺(tái)厲行節(jié)約堅(jiān)持過緊日子措施23條，清理盤活辦公閑置用房6423平方米，一般公共預(yù)算支出壓減7.9%。二是持續(xù)將“系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性”作為推動(dòng)發(fā)展的第一思維。貫徹縣委“一堅(jiān)持六聚焦”思路，堅(jiān)持整合資源、保障要素發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，鞏固優(yōu)勢、梳理重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，整體謀劃、分步實(shí)施整治人居環(huán)境，統(tǒng)管項(xiàng)目、統(tǒng)籌資金建設(shè)重點(diǎn)工程。按下“周碰頭、月調(diào)度、季分析”快捷鍵，形成“及時(shí)幫、跟蹤督、強(qiáng)問效”閉環(huán)機(jī)制，充分激發(fā)全社會(huì)敢為敢闖敢首創(chuàng)的干事創(chuàng)業(yè)活力，在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中成為唯一連續(xù)兩次登上紅榜的縣份。修訂《政府工作規(guī)則》。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議1341件、政協(xié)委員提案110件，辦復(fù)率100%。三是持續(xù)將“一體化、高質(zhì)量”作為推動(dòng)發(fā)展的第一導(dǎo)向。承辦第二屆長三角及福建五省市兩岸女企業(yè)家座談交流會(huì)。選派23名干部到江蘇、浙江跟班實(shí)訓(xùn)。精準(zhǔn)融入長三角一體化發(fā)展，與常熟市進(jìn)行戰(zhàn)略合作，長三角地區(qū)企業(yè)來縣投資項(xiàng)目12個(gè)、總投資28億元。125個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，縣醫(yī)院與東南大學(xué)中大醫(yī)院實(shí)行合作共建，長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地增至5個(gè)，我縣被評(píng)為長三角高鐵旅游小城。四是持續(xù)將“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”作為推動(dòng)發(fā)展的第一責(zé)任。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。調(diào)節(jié)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，壓縮總部平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收占比，推進(jìn)平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型，積極防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，兜牢“三?！钡拙€。健全民生響應(yīng)機(jī)制,妥善解決房地產(chǎn)領(lǐng)域等歷史遺留問題。依法公開政務(wù)信息3.2萬余條。辦理12345熱線7863件?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+督查”“民聲摘報(bào)”辦結(jié)率、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率均達(dá)100%。健全合法性、公平性競爭審查機(jī)制，“八五”普法通過中期驗(yàn)收，法治政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。
各位代表，磨礪始得玉成，篤行方能致遠(yuǎn)。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，過去一年我們交出了一份好于預(yù)期、優(yōu)于往年的合格答卷，這是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民苦干實(shí)干、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和離退休老同志，向人武部指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與太湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
成績屬于過去，未來仍需努力。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和短板。與長三角區(qū)域發(fā)達(dá)縣份相比，經(jīng)濟(jì)總量與發(fā)展質(zhì)量、精品縣城與和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平亟待提升;與省“賽馬”、市“紅黑榜”季度考評(píng)結(jié)果相比，大企業(yè)招引、大項(xiàng)目培育和產(chǎn)業(yè)集聚度亟待提升;與群眾和市場主體期盼相比，“雙基”建設(shè)水平和營商環(huán)境優(yōu)化亟待提升;與“忠專實(shí)、勤正廉”“六破六立”標(biāo)準(zhǔn)相比，少數(shù)干部敢于擔(dān)當(dāng)能力、執(zhí)行落實(shí)水平亟待提升，等等。面對這些前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的煩惱，我們將采取更加精準(zhǔn)、更加務(wù)實(shí)、更加有力的措施加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新的一年，發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，全縣政府系統(tǒng)必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，拿出“勇爭先、創(chuàng)一流”的壯志豪情，與強(qiáng)的比、同快的賽、向高的攀，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，認(rèn)定了就堅(jiān)持干，努力為全縣發(fā)展多挑擔(dān)子、多作貢獻(xiàn)。根據(jù)縣委十六屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照省市工作要求和縣委“一堅(jiān)持六著力一強(qiáng)化”工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，著力打造“兩地一區(qū)”，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好太湖。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;一般公共預(yù)算收入與GDP保持同步增長;固定資產(chǎn)投資增長11%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、7.5%，各項(xiàng)約束性指標(biāo)達(dá)到上級(jí)要求。
重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持首位發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，在打造特色優(yōu)勢上實(shí)現(xiàn)更大突破。聚力壯大功能膜、文化旅游產(chǎn)業(yè)，擦亮“中國膜都”“樸初故里·太美太湖”兩張名片，著力推動(dòng)新型制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
做強(qiáng)功能膜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效。力促新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，功能膜及延鏈企業(yè)突破100家，產(chǎn)值增長25%以上。開工建設(shè)富印三期、賽邁特二期、山田精密等9個(gè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)金張科技三期、泓冠光電二期項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)強(qiáng)潤、華盈、科誠、德帆、富印二期、三葉科技、大發(fā)強(qiáng)盟等20個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，爭創(chuàng)省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)基地。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成路達(dá)銅業(yè)、固特金屬、綠動(dòng)能源二期，支持凱盛石英、光華鋁業(yè)等19家企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)能。工業(yè)投資增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%。拉開開發(fā)區(qū)南擴(kuò)框架，提供1000畝凈地，香茗山路、九龍路、經(jīng)二路主干道竣工通車，交付282套安置房。完善開發(fā)區(qū)老區(qū)設(shè)施，改造經(jīng)一路，啟動(dòng)北區(qū)東片商業(yè)綜合體項(xiàng)目?！耙粓@一策”推進(jìn)“一區(qū)多園”建設(shè)，鼓勵(lì)徐橋園區(qū)騰籠換鳳，支持小池園區(qū)、城西園區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房或“太商”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，推動(dòng)大石新材料產(chǎn)業(yè)園二期開工建設(shè)。加大工業(yè)低效用地全域治理，消化466畝批而未供土地，盤活580畝閑置低效用地。實(shí)行“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”滾動(dòng)建庫，培育小升規(guī)工業(yè)企業(yè)8家，新建投產(chǎn)項(xiàng)目入規(guī)企業(yè)8家，股份制改造工業(yè)企業(yè)2家，推動(dòng)深聯(lián)光電、綠動(dòng)能源輔導(dǎo)備案，力爭富印新材料創(chuàng)業(yè)板上市取得突破性進(jìn)展。
做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。主動(dòng)融入“大黃山”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)“兩湖一山”區(qū)域聯(lián)動(dòng)，挖掘新內(nèi)涵、打造新場景、培植新亮點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，擦亮長三角高鐵旅游小城品牌，實(shí)現(xiàn)年接待游客750萬人次，旅游總收入達(dá)35億元。修編花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，編制“一河兩岸”農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。發(fā)展環(huán)花亭湖民宿集群經(jīng)濟(jì)，建成3家精品民宿，新增5家市級(jí)以上等級(jí)民宿。建成花亭湖風(fēng)景道，上線月亮灣沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，新增5處景區(qū)新業(yè)態(tài)，適時(shí)啟動(dòng)湖外湖休閑慢行環(huán)線建設(shè)。著力提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)營水平，大力發(fā)展文博園夜游、研學(xué)經(jīng)濟(jì)，建成城市親子樂園綜合體，新增4處夜游消費(fèi)新場景，研學(xué)接待人數(shù)增長30%，爭創(chuàng)國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。建設(shè)橋水汀農(nóng)旅綜合體。新增2個(gè)市級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游精品主題村、2個(gè)后備箱工程基地，爭創(chuàng)1個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。擴(kuò)大趙樸初文化影響力。推進(jìn)龍?zhí)墩?、蔡家畈等古民居、古村落文化遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用。改造提升縣烈士陵園環(huán)境和配套設(shè)施。做優(yōu)文旅集團(tuán)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，以項(xiàng)目運(yùn)營思維做強(qiáng)賽事經(jīng)濟(jì)，高水平舉辦花亭湖國際公開水域游泳賽、長三角房車集結(jié)賽。新增35家限上商貿(mào)企業(yè)，爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)“領(lǐng)跑縣”。創(chuàng)成省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。開展家居車聯(lián)動(dòng)促銷、文旅惠民等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，壯大新型消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。支持企業(yè)拓市場搶訂單，新增3家進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額超2億美元。
(二)堅(jiān)持項(xiàng)目為王、擴(kuò)大有效投資，在提升發(fā)展質(zhì)效上實(shí)現(xiàn)更大突破。緊盯有效投資關(guān)鍵支撐，加大項(xiàng)目儲(chǔ)備、建設(shè)、招引力度，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
有膽有識(shí)謀項(xiàng)目。立足于早、立足于快，對標(biāo)特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等重點(diǎn)投向，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施、水利防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)能減排降碳、城市安全生命線等領(lǐng)域，精選一批符合政策導(dǎo)向、緊迫性強(qiáng)、綜合效益好的項(xiàng)目，優(yōu)先儲(chǔ)備、優(yōu)先上報(bào)。認(rèn)真梳理摸排重點(diǎn)項(xiàng)目用地、用林、用能等需求，加快辦理前期手續(xù)，提高項(xiàng)目成熟度，爭取更多項(xiàng)目納入國家及省“盤子”。全年謀劃項(xiàng)目118個(gè)、總投資138億元。儲(chǔ)備太蘄高速東延線、固景高速南延線、太天舒高速公路、彌陀省際毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、皖西南革命老區(qū)水資源優(yōu)化配置工程及各類政策性投資項(xiàng)目。
有始有終推項(xiàng)目。壓實(shí)“5+1+N”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮“星期六”要素會(huì)商專班作用，建立完善項(xiàng)目全流程管理服務(wù)機(jī)制，持續(xù)做好投貸聯(lián)動(dòng)，全過程跟蹤調(diào)度、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目堵點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早納統(tǒng)、早見效。全年建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)。著力解決基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域一批短板問題。完成太蘄高速建設(shè)總工程量70%。實(shí)現(xiàn)新寺前大橋、S246長河三橋連接線通車。加快華陽河蓄滯洪區(qū)、長河干流水環(huán)境整治、花涼亭灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)，確保長河三號(hào)攔河堰和小池八庫聯(lián)灌、劉羊六庫聯(lián)灌續(xù)建配套項(xiàng)目完工。建設(shè)天光抽水蓄能電站。建成天然氣門站、分輸站，實(shí)現(xiàn)宜南線工程運(yùn)營通氣。完成中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)羊?yàn)跎降V、鯉魚山隧道、劉畈高速出口、通用機(jī)場項(xiàng)目。
有力有效招項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈企業(yè)，打出招大引強(qiáng)新攻勢，打好“駐外招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、合作招商、中介招商、基金招商”組合拳，力爭在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群投資上突破一批鏈主型大項(xiàng)目，在“專精特新”和“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展上引進(jìn)一批成長性好企業(yè)。編制“新三樣”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商圖譜。加強(qiáng)與常熟市等長三角重點(diǎn)區(qū)域招商對接，力爭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目互結(jié)碩果。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目36個(gè)以上，其中10億元以上項(xiàng)目3個(gè)、20億元以上項(xiàng)目1個(gè)、50億元以上項(xiàng)目1個(gè)，力爭百億元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零突破。堅(jiān)持引資、引智并重，完善人才招引政策，建立產(chǎn)業(yè)人才“引育留用”機(jī)制，新增5個(gè)駐外人才工作站，引進(jìn)高層次、培育技能型等各類人才1520人。辦好知名專家、知名校友和民營企業(yè)家懇談會(huì)，搭建“民營企業(yè)之家”平臺(tái)，籌建杭州、東莞太湖商會(huì)。建立“太商”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，吸引更多人才回歸、資金回流、項(xiàng)目回遷。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境，在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)更大突破。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和科技創(chuàng)新，創(chuàng)建“太好辦”一流營商環(huán)境服務(wù)品牌，努力為高質(zhì)量發(fā)展提供更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
向深層次改革要活力。完成新一輪縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革。鞏固小池經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革成果。力爭長河街道獲批。持續(xù)深化零基預(yù)算改革，增強(qiáng)財(cái)政保障調(diào)控能力。優(yōu)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制。實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，完成林產(chǎn)品公司改制，加快平臺(tái)公司“資本運(yùn)作+實(shí)體運(yùn)營”。完善投融資機(jī)制，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。深化公共資源交易改革，有效整治規(guī)范第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。建成省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣。深化土地節(jié)約集約改革，發(fā)揮“畝均論英雄”改革牽引作用，爭創(chuàng)省級(jí)自然資源節(jié)約集約示范縣。實(shí)施農(nóng)業(yè)“大流轉(zhuǎn)、大托管、大服務(wù)”，持續(xù)擴(kuò)大二輪土地承包延包試點(diǎn)覆蓋面。深化“村村建強(qiáng)、整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)，多途徑發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深化集體林權(quán)制度改革，放活林地經(jīng)營權(quán)、保障林木所有權(quán)。分類盤活城鄉(xiāng)各類低效閑置存量資產(chǎn)，推動(dòng)形成存量資產(chǎn)和新增投資良性循環(huán)。
向科技創(chuàng)新要生產(chǎn)力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，確保60%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)。打造“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育叢林，新認(rèn)定110家科技型中小企業(yè)，新增8家高新技術(shù)企業(yè)。做大創(chuàng)新型企業(yè)“塔基”，做強(qiáng)國家小巨人企業(yè)“塔尖”，新增20家創(chuàng)新型企業(yè)、4家省專精特新企業(yè)、2家國家專精特新“小巨人”企業(yè)。打造“數(shù)字車間+智能工廠+燈塔工廠”梯隊(duì)，新增8家市級(jí)以上數(shù)字化車間、智能工廠。加強(qiáng)與大院大所建立產(chǎn)學(xué)研穩(wěn)定合作關(guān)系，組織4場次科技成果產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)，創(chuàng)建2家市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，新增3家省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，力爭國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)零突破。建設(shè)創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣，建成4個(gè)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，發(fā)明專利有效數(shù)和高價(jià)值發(fā)明專利分別達(dá)380件、90件。推進(jìn)創(chuàng)新型縣、創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，力爭科技創(chuàng)新在“賽馬”機(jī)制中走在省市前列。
向營商環(huán)境要軟實(shí)力。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，依法平等保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。深化政企數(shù)據(jù)共同共享，推行極簡極速極便審批11項(xiàng)，推進(jìn)涉企證照、登記財(cái)產(chǎn)等領(lǐng)域服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”，力爭同類政務(wù)服務(wù)分析評(píng)議核心要素全市最優(yōu)。服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，緊盯滬蘇浙一流水平和最佳實(shí)踐，制定優(yōu)化涉企服務(wù)舉措110條，完善為企辦實(shí)事公共服務(wù)清單。多措并舉助企紓困，常態(tài)化舉辦“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”“膜都茶敘”企業(yè)家沙龍等活動(dòng)，建立營商環(huán)境體驗(yàn)官制度，多渠道多維度獲取市場主體真實(shí)感受，推動(dòng)從解決“一個(gè)問題”向解決“一類問題”轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施營商環(huán)境18項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域指標(biāo)提升行動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則變化，建立“兩函兩報(bào)”機(jī)制，確保牽頭單位帶頭擔(dān)當(dāng)、配合單位靠前對接，力爭營商環(huán)境考核進(jìn)入全市“第一方陣”。
(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在完善功能品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)更大突破。促進(jìn)要素雙向流動(dòng)，既建設(shè)繁華城市，也建設(shè)繁榮農(nóng)村。
高品質(zhì)打造精品縣城。強(qiáng)化縣城總體風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對重要節(jié)點(diǎn)和單體建筑的建設(shè)把控，塑造縣城特色風(fēng)格。加強(qiáng)老街保護(hù)和發(fā)展，完成中渠、晉熙街、河街改造，貫通北門路。開發(fā)晉湖片區(qū)，建成人民路西段、樸初大道北段，開工建設(shè)長河路西段，推進(jìn)片區(qū)土地征收和房屋征遷，建設(shè)300套安置房，形成300畝凈地。加快“人大1號(hào)議案”工程，建成東河路、天華路游園，整治提升長河城區(qū)段，基本建成長河左岸生態(tài)濕地公園。實(shí)施建成區(qū)“微更新”“微改造”，改造2個(gè)老舊小區(qū)，整治2條背街后巷，擴(kuò)建生活污水處理廠，新改建43公里城市供水管網(wǎng)、18公里雨污管網(wǎng)、18公里燃?xì)夤芫W(wǎng)，建成一批公廁、停車場、充電樁、“口袋公園”。增強(qiáng)縣城公共服務(wù)功能，新增2個(gè)城市閱讀空間，完成新城四小、五園主體工程，投用新城四園，整體搬遷縣中醫(yī)院，力促中悅廣場·恒太城商業(yè)綜合體投入運(yùn)營。鞏固“整潔太湖”行動(dòng)成果，常態(tài)化開展占道經(jīng)營、違規(guī)廣告、亂停亂放、養(yǎng)犬管理專項(xiàng)治理，完成72個(gè)收儲(chǔ)地塊“一地一策”管理，規(guī)范設(shè)置路名路牌。深化“皖美紅色物業(yè)”創(chuàng)建，加快提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。大力推進(jìn)志愿服務(wù)、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)市民、企業(yè)參與城市建設(shè)和管理。積極爭創(chuàng)全國文明城市。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)大塘、花沖省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村，新增19個(gè)和美鄉(xiāng)村省市中心村，爭創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣、省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范縣?？v深推進(jìn)“三大革命”“三大行動(dòng)”，建成生活垃圾及建筑裝潢垃圾處理設(shè)施，完成3500戶改廁。新建3個(gè)“搖錢樹”工程示范點(diǎn)。建成12個(gè)人居環(huán)境整村推進(jìn)示范村，整治提升5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，打造高顏值S246沿線和美鄉(xiāng)村人居環(huán)境示范帶。推進(jìn)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。建成三水廠管網(wǎng)延伸40公里，新建12處農(nóng)村供水保障提升工程。改造升級(jí)234公里農(nóng)村電網(wǎng)，建設(shè)新華220千伏、城南110千伏輸變電工程。新改建67公里農(nóng)村公路，改造30座危橋。開展“文明村鎮(zhèn)”“最美屋場”“紅旗品牌”“美麗庭院”“民主法治示范村”等示范創(chuàng)建，辦好農(nóng)民豐收節(jié)系列活動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗，扎實(shí)開展厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等突出問題專項(xiàng)治理，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，新建3個(gè)品牌糧核心示范區(qū)，新增耕地600畝、旱改水1000畝，糧食產(chǎn)能達(dá)22萬噸以上。推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造和農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作，建成2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)8個(gè)育秧中心、糧食烘干中心、綜合農(nóng)事服務(wù)中心，建成15個(gè)主要農(nóng)作物機(jī)械化綜合示范基地，爭創(chuàng)全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，圍繞“三頭三尾”，以“三養(yǎng)一種”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，做活“土特產(chǎn)”文章。新增2個(gè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，面向滬蘇浙地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品年銷售額居全市前列。支持“一縣一業(yè)(特)”黑豬產(chǎn)業(yè)鏈打造全省“單打冠軍”，新增10家生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，年存出欄生豬超70萬頭。實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃，推動(dòng)百里、北中、劉畈打造肉牛產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，建成年產(chǎn)2萬噸青儲(chǔ)飼料加工廠。加快花亭湖鳙魚產(chǎn)業(yè)擴(kuò)鏈提質(zhì)，新增10家長三角地區(qū)鳙魚品牌店。加力提速茶產(chǎn)業(yè)振興，健全茶葉“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化體系，延伸拓展茶產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)響“天華谷尖”茶葉區(qū)域公共品牌，力爭品牌價(jià)值超10億元。打造肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈，完成立華牧業(yè)轉(zhuǎn)橋家禽育種養(yǎng)殖場、年產(chǎn)3萬噸禽肉食品加工廠建設(shè)，新增3家畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”冷鏈物流，新建倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施10個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)泊湖北岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。新發(fā)展2個(gè)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)基地、2個(gè)省級(jí)以上“一村一品”示范村鎮(zhèn)，新增“三品一標(biāo)”50個(gè)。新增1家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭產(chǎn)值超10億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。
(五)堅(jiān)持綠色發(fā)展、加大保護(hù)利用，在建設(shè)生態(tài)文明上實(shí)現(xiàn)更大突破。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，爭創(chuàng)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，讓太湖天更藍(lán)、地更綠、水更清。
深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。高標(biāo)準(zhǔn)抓好“1+1+N”生態(tài)環(huán)境突出問題整改，削減存量、遏制增量。大力解決老百姓“家門口”的油煙、噪聲等問題，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。統(tǒng)籌推進(jìn)“五控”措施，持續(xù)打好“控車、抑塵、禁燃、禁燒”組合拳，完成5家重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，PM2.5、PM10分別下降5%、6.5%，消除重污染天氣。推深做實(shí)河湖長制，整治4條農(nóng)村黑臭水體，治理3條中小河流，完成水土流失治理30平方公里，打造一批河暢、水清、岸綠、景美的幸福河湖。持續(xù)推進(jìn)長江十年禁漁，強(qiáng)化非法捕撈、違規(guī)垂釣聯(lián)合執(zhí)法。統(tǒng)籌治理長河及花亭湖水資源水環(huán)境水生態(tài)，加大氮磷超標(biāo)等綜合整治力度，完成長河干流上游水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、牛鎮(zhèn)花亭湖流域生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決守護(hù)一湖好水。認(rèn)真做好污染疑似地塊管理工作，抓好化肥農(nóng)藥“雙減量”和秸稈糞污“雙利用”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理，有效處置固廢、危廢，全面啟動(dòng)“無廢城市”創(chuàng)建。
系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，銜接國土空間規(guī)劃和用途管制，科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)。深入實(shí)施新一輪林長制改革，積極對接碳匯開發(fā)項(xiàng)目試點(diǎn)，建設(shè)1.2萬畝國家儲(chǔ)備林，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。鞏固提升全國森林防火網(wǎng)格化管理試點(diǎn)縣建設(shè)成果，新增造林2萬畝，建成2個(gè)省級(jí)森林村莊。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和水域岸線管理，創(chuàng)成省級(jí)小型水庫管理體制改革樣板縣。持續(xù)做好砂石土資源管理利用，完成砂石加工行業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，實(shí)施新一輪河道采砂規(guī)劃。建立天然氣市場規(guī)范管理機(jī)制。推廣綠色低碳生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，嚴(yán)格“小份菜”經(jīng)營規(guī)范管理，支持更多企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、研發(fā)綠色產(chǎn)品，形成綠色供應(yīng)鏈。
(六)堅(jiān)持發(fā)展為民、聚焦共建共享，在厚植民生福祉上實(shí)現(xiàn)更大突破。集中力量辦好一批群眾可感可及的實(shí)事，滿足人民美好生活需要，不斷提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性。
讓社會(huì)保障更有溫度。強(qiáng)化防返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，完善銜接資金績效考評(píng)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。穩(wěn)定擴(kuò)大失業(yè)青年、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人，建成8個(gè)省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。強(qiáng)化“三重制度”綜合保障，分層分類加強(qiáng)社會(huì)救助，完善社會(huì)福利、慈善事業(yè)體系。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，注重解決城鄉(xiāng)困難家庭生活問題。保障婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益，關(guān)心關(guān)愛精神障礙人員。建成15個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站，改造提升8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)施320戶適老化改造，新增150張養(yǎng)老床位，建成3個(gè)市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)，爭取省級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范縣試點(diǎn)，爭創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)地塊出讓，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
讓社會(huì)服務(wù)更有精度。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。改擴(kuò)建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，建成牛鎮(zhèn)小學(xué)。全力做好新高考綜合改革后首次學(xué)考工作。加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，促進(jìn)骨干教師交流輪崗和優(yōu)質(zhì)教育資源共享。推動(dòng)產(chǎn)教深度融合，完成高職專業(yè)學(xué)院、高職中專分校首次招生。統(tǒng)籌整合資源推進(jìn)技能公共服務(wù)，建設(shè)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，建成公共實(shí)訓(xùn)基地。加快縣域醫(yī)共體“二十大中心”建設(shè)和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)慢性病預(yù)防和管理“太湖實(shí)踐”向“太湖經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)院前急救服務(wù)體系，提升縣婦幼保健院綜合服務(wù)能力，投用縣醫(yī)院彌陀分院和中醫(yī)院城西、劉畈分院，縣域就診率提高至90%。加快創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)，啟動(dòng)國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建，創(chuàng)成省級(jí)健康縣。落實(shí)生育支持政策，推動(dòng)人口長期均衡發(fā)展。新改建45個(gè)城鄉(xiāng)健身點(diǎn)、10公里健身步道，建成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心，完成長河右岸步道體育設(shè)施配建，推動(dòng)群眾體育和重點(diǎn)賽事協(xié)同發(fā)展。
