（安徽省）2024年宿松縣人民政府工作報(bào)告
宿松縣十七屆人大
四次會(huì)議文件(三)
政府工作報(bào)告
——2024年1月30日在宿松縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) 許曉峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，較好完成了縣十七屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)代化美好宿松建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——我們?nèi)ζ唇?jīng)濟(jì)促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。始終把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在突出位置，堅(jiān)持高頻調(diào)度、高位協(xié)調(diào)、高效服務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.6%，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于省均、優(yōu)于全市，我縣在全省“賽馬”排位大幅躍升，第三季度和2023年度位列全市紅榜首位。
——我們強(qiáng)化戰(zhàn)略思維戰(zhàn)略定力，一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、系全局的大事要事落地實(shí)施。“一區(qū)一中心一城市”加快建設(shè)，省際毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)澎湃啟航，5平方公里先行區(qū)拉開框架，跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展不斷推進(jìn)。堅(jiān)持“四區(qū)并進(jìn)”，皖鄂贛三省毗鄰區(qū)節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)提速。平臺(tái)能級(jí)不斷提升，經(jīng)開區(qū)獲批省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。S35宿彭高速、G4231南九高速宿松段、S99安九高速宿松支線路線方案確定，港區(qū)公用碼頭基本完工，外聯(lián)內(nèi)暢的現(xiàn)代綜合交通體系加快構(gòu)建，區(qū)位優(yōu)勢(shì)正加速轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展勝勢(shì)。
——我們多措并舉惠民生暖民心，人民群眾獲得感成色更足。堅(jiān)持用政府“緊日子”換取百姓“好日子”，民生類支出達(dá)49億元，占一般公共預(yù)算支出的85%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.2%、7.8%。文教衛(wèi)體養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縣文化中心建成，高考清華北大達(dá)線人數(shù)全市第一，兩家三級(jí)醫(yī)院新院區(qū)全面啟用。健全“民聲呼應(yīng)”工作體系，巡游出租車專項(xiàng)整治成效顯著，打通了一批“瓶頸路”，年度重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成。
——我們對(duì)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境，松茲大地政治生態(tài)正氣充盈。深入開展“三我”精神解放思想大討論，全縣上下同心同向，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚?！八奘滤俎k”營商環(huán)境品牌進(jìn)一步打響，成功舉辦世界制造業(yè)大會(huì)安徽·宿松電子元器件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，共建皖鄂贛“三省六地”人才發(fā)展聯(lián)盟，開展在外老鄉(xiāng)探親、落戶企業(yè)總部回訪、上市公司叩門“三大行動(dòng)”，年度返鄉(xiāng)投資58.5億元。
——我們高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。始終以最大力度抓安全、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。皮革企業(yè)環(huán)境問題整改通過省級(jí)驗(yàn)收，礦山生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)。榮獲省林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)優(yōu)秀等次，榮膺“中國木本油料科技創(chuàng)新谷”。扎實(shí)開展金融風(fēng)險(xiǎn)處置攻堅(jiān)行動(dòng)，政府債務(wù)規(guī)模適度、風(fēng)險(xiǎn)可控。有效應(yīng)對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，信訪事項(xiàng)辦結(jié)率、滿意率均高于全市平均水平，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一年來，重點(diǎn)抓了以下工作：
強(qiáng)化質(zhì)效提升，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。實(shí)施工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效倍增行動(dòng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)34家，工業(yè)投資、技改投資、新開工制造業(yè)投資增速居全市前列。簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議17個(gè)，授權(quán)發(fā)明專利82件，認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)17家、國家級(jí)綠色工廠2個(gè)，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)12家、省級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)3個(gè)。江田環(huán)衛(wèi)獲評(píng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。紅愛實(shí)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過省級(jí)驗(yàn)收。畝均效益評(píng)價(jià)全面鋪開，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)25%以上，改革案例獲評(píng)全省優(yōu)秀。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝，糧食播種面積、總產(chǎn)量均創(chuàng)新高。新增茶葉油茶1.6萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)22.4萬畝?！八匏上阊俊逼放乒芾矸?wù)中心啟用。千嶺獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。滿口香合作社入選長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)237億元。新增限上企業(yè)及大個(gè)體30家以上，電商年交易額突破19億元?？h域商業(yè)體系加快完善，新發(fā)地二期投入運(yùn)營，鼎和廣場(chǎng)特色商業(yè)街日漸繁榮。發(fā)放消費(fèi)券300萬元，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)3000萬元。鄉(xiāng)村旅游富民工程深入推進(jìn)，發(fā)布主題旅游線路11條，柳坪成功創(chuàng)建安徽避暑旅游休閑目的地，全縣旅游接待人次增長(zhǎng)42.2%。
強(qiáng)化投資引領(lǐng)，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。健全政府投資和項(xiàng)目管理辦法，完善重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，151個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資71.8億元。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金1.06億元、國債2.08億元，發(fā)行專項(xiàng)債5.85億元。完成增減掛鉤3177畝，報(bào)批建設(shè)用地1523畝，供應(yīng)工業(yè)用地584畝。G105太湖交界至通站路段路基完工。S249曹家沖隧道順利貫通，破涼至牌樓段主體工程完工，竹墩至復(fù)興段全面改造提質(zhì)。第三自來水廠、黎沖配水廠主體完工。華陽河蓄滯洪區(qū)進(jìn)退洪閘等工程開工建設(shè)，全年完成投資5.8億元。釣魚臺(tái)水庫灌區(qū)配套改造項(xiàng)目、二郎河隘口段防洪工程、向陽圩排澇站基本完工，花涼亭灌區(qū)節(jié)水改造、涼亭河河塌段治理工程加快推進(jìn)。城東變投入運(yùn)行。全面落實(shí)“內(nèi)搭平臺(tái)、外聯(lián)老鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，賽拉弗光伏組件產(chǎn)業(yè)園、寧豐木業(yè)等一批重大項(xiàng)目成功落戶，共簽約項(xiàng)目85個(gè)，其中超億元項(xiàng)目53個(gè)、超10億元項(xiàng)目4個(gè)，累計(jì)利用市外資金96億元?？h經(jīng)開區(qū)濱河路、通站路工程完工，盤活低效閑置用地12宗。紫荊花新型面料、的盧深視加快建設(shè)，中洲環(huán)保、鑫威迪如期竣工，慶松陶瓷、初圓智紡順利投產(chǎn)，智慧云倉電商示范園一期建成交付，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，國土空間總體規(guī)劃完成編制，城市發(fā)展空間進(jìn)一步優(yōu)化。老城區(qū)更新改造控規(guī)調(diào)整完成，起步區(qū)房屋征遷255戶。改造老舊小區(qū)10個(gè)、棚戶區(qū)333套。韓城路改造工程完工，宿松路綜合改造、環(huán)城南路接線等工程加快推進(jìn)，完成道路“白改黑”5條。釣灌渠城區(qū)段綜合環(huán)境改造二期竣工。新建停車場(chǎng)2處，新增公共停車泊位600個(gè)。強(qiáng)化背街小巷治理，電動(dòng)車、棚亭拆除等專項(xiàng)整治成效明顯。成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。統(tǒng)籌各類銜接資金2.85億元，實(shí)施項(xiàng)目302個(gè)。新建“四好農(nóng)村路”239公里。大力推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，建成美麗宜居自然村莊113個(gè)、省級(jí)中心村11個(gè)，柳坪邱山、北浴羅漢山列入首批省級(jí)精品示范村建設(shè)名單。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成改廁4400戶。獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率提升3.1個(gè)百分點(diǎn)。河湖長(zhǎng)制縱深推進(jìn)，國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。投資1.5億元實(shí)施城鄉(xiāng)污水提質(zhì)增效工程，黑臭水體和農(nóng)村生活污水治理成效顯著。持續(xù)深化林長(zhǎng)制改革，新增造林1.5萬畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊4個(gè)。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目一期穩(wěn)步推進(jìn)。光伏扶貧電站碳普惠試點(diǎn)項(xiàng)目成功落地，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。
強(qiáng)化改革開放，發(fā)展活力全面釋放?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)96.8%。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”，新增各類市場(chǎng)主體6863戶。全面落實(shí)惠企政策，減免市場(chǎng)主體稅費(fèi)超10億元。拓寬企業(yè)訴求渠道，開展“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”、親清茶敘會(huì)、金融“五進(jìn)”等活動(dòng)，解決企業(yè)訴求400多個(gè)，凈增中小微企業(yè)貸款12.5億元，發(fā)放擔(dān)保貸款17.8億元。全力支持企業(yè)上市，天地高純、零碳電力股改掛牌工作穩(wěn)步推進(jìn)，新增省股交中心掛牌企業(yè)2家。平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型步伐加快，茲元公司獲AA信用評(píng)級(jí)，交投集團(tuán)、松銀集團(tuán)順利組建。分別設(shè)立規(guī)模5億元的股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)基金和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。成功發(fā)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)企業(yè)債4億元，經(jīng)驗(yàn)做法獲國家鄉(xiāng)村振興局推廣。大湖改革不斷深化，環(huán)湖總規(guī)啟動(dòng)修編，離湖上岸專業(yè)漁民妥善安置。成立縣糧食國有資產(chǎn)管理中心，國有糧食企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)深化移風(fēng)易俗，文明新風(fēng)浸潤民心。開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，設(shè)立跨境電商孵化中心，完成進(jìn)出口總額7200萬美元，實(shí)際利用外資300萬美元。
強(qiáng)化共建共享，民生福祉日益增進(jìn)。高位推動(dòng)人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目，集中力量解決群眾急難愁盼問題。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7900人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.1億元。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)擴(kuò)面提質(zhì)?？h養(yǎng)老服務(wù)中心加快建設(shè)。大力實(shí)施“三名”工程。優(yōu)化調(diào)整學(xué)校12所。二郎中小、趾鳳初中新建擴(kuò)建項(xiàng)目加快推進(jìn)。縣中醫(yī)院胸痛中心通過國家認(rèn)證。創(chuàng)建省市級(jí)重點(diǎn)?？?4個(gè)?？h域五大急救中心和農(nóng)村急救圈全市率先建成。國際腫瘤治療中心建設(shè)提速，中科超精“麒麟刀”首臺(tái)套投放宿松。我縣納入“李白的長(zhǎng)江青春之旅”線路?！对旗F邱山》入選“皖美呈現(xiàn)計(jì)劃”。文旅品牌美譽(yù)度不斷提高。強(qiáng)化食藥安全領(lǐng)域監(jiān)管，培育“食安安徽”品牌認(rèn)證企業(yè)5家，保障群眾“舌尖上的安全”?？h公安食藥環(huán)偵工作獲國家級(jí)表彰。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查單位清查取得階段性成果。國防動(dòng)員、消防救援、外事僑務(wù)、工青婦、慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，機(jī)關(guān)事務(wù)、史志檔、民宗、保密、科普、氣象等工作取得新進(jìn)步。
強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。突出政治引領(lǐng)，扎實(shí)開展主題教育，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議157件、政協(xié)委員提案113件。主動(dòng)公開政府信息4.6萬條，辦理網(wǎng)民留言800余條、政務(wù)服務(wù)熱線留言1.2萬件。堅(jiān)持厲行節(jié)約，壓減一般性支出1.3億元。審計(jì)監(jiān)督效能持續(xù)提升。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化“建設(shè)中層、贏在執(zhí)行”評(píng)議，開展“評(píng)股長(zhǎng)、考局長(zhǎng)”活動(dòng)，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)。
各位代表!道有夷險(xiǎn)，履之者知?；仡欉^去一年的工作，成之惟艱，極其不易。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個(gè)崗位辛勤工作的全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐宿部隊(duì)、政法干警和消防救援人員，向所有關(guān)心和支持宿松發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速與預(yù)期有差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，部分重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工推進(jìn)不快;公共服務(wù)均等化水平有待進(jìn)一步提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾期盼還有差距;污染防治、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié);少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、斗爭(zhēng)精神、創(chuàng)新能力與新時(shí)代要求不相適應(yīng)。對(duì)此，我們將直面問題，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年?？v觀發(fā)展形勢(shì)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好面臨不少困難挑戰(zhàn)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，跨越趕超壓力巨大。但更要看到，宿松正處于多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加、多種比較優(yōu)勢(shì)積累、多方智慧力量匯聚的關(guān)鍵期黃金期。只要我們持續(xù)發(fā)揚(yáng)“三我”精神，保持逆水行舟、不進(jìn)則退的警醒，永葆敢搶敢拼、勇當(dāng)先鋒的狀態(tài)，一心一意謀發(fā)展，一以貫之抓落實(shí)，同心同德、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、較真斗爭(zhēng)，現(xiàn)代化美好宿松建設(shè)就一定會(huì)邁上新臺(tái)階、取得新突破。
總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定沖刺“345”、建設(shè)“一區(qū)一中心一城市”的區(qū)域強(qiáng)縣奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，在中國式現(xiàn)代化新征程上奮力譜寫更加壯麗的宿松篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，全面完成年度能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)奮力抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)平臺(tái)，建設(shè)省際毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)
大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)揮平臺(tái)承載作用，推動(dòng)聚鏈成群、集群成勢(shì)，著力建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
深化毗鄰合作。聚焦青創(chuàng)樂土、智造樞紐，編制示范區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，制定年度實(shí)施計(jì)劃，新建青創(chuàng)路，加快推進(jìn)智慧云倉電商示范園二期和現(xiàn)代物流園建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)配套，創(chuàng)新線上線下多種業(yè)態(tài)，打造省際毗鄰區(qū)服裝智造倉儲(chǔ)物流消費(fèi)中心。突出交通先行，完成G105破涼至湖北交界段改建主體工程，加快啟動(dòng)S237五里至佐壩段建設(shè)，謀劃推進(jìn)G50南出口和“四改八”，進(jìn)一步打通對(duì)外聯(lián)通“主動(dòng)脈”。實(shí)施“東張西望”戰(zhàn)略，加快融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈嵌入水平，圍繞“1+1+3+1”產(chǎn)業(yè)體系，積極承接長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮皖鄂贛“三省六地”人才發(fā)展聯(lián)盟載體作用，密切與九江、黃岡等地對(duì)接聯(lián)系，探索建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制、互利共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共贏、生態(tài)環(huán)境共治、社會(huì)治理共管、公共服務(wù)共享，努力形成一批合作成果。
壯大鏈?zhǔn)郊骸＜涌炜h域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位、功能分區(qū)、發(fā)展方向。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，以鏈?zhǔn)剿季S提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)。開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯次培育行動(dòng)，堅(jiān)持“一企一策一清單”，分行業(yè)分領(lǐng)域完善企業(yè)培育機(jī)制，幫助企業(yè)順暢對(duì)接市場(chǎng)需求、獲得要素資源。力爭(zhēng)培育一批產(chǎn)值超5億元優(yōu)質(zhì)企業(yè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)8家以上，培育國家高新技術(shù)企業(yè)10家，創(chuàng)建國家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)1家，推動(dòng)形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)繁花似錦”的局面。突出紡織服裝首位產(chǎn)業(yè)定位，以“一區(qū)一業(yè)一樣板”數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目為引領(lǐng)，搭建產(chǎn)業(yè)數(shù)智化平臺(tái)，大力推動(dòng)行業(yè)全流程智改數(shù)轉(zhuǎn)，完成企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型10家以上。探索“星鏈工廠”模式，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，謀劃建設(shè)印染產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)頭部企業(yè)3家以上。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，聚焦電子元器件細(xì)分賽道，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、上下游配套、多場(chǎng)景運(yùn)用。瞄準(zhǔn)技術(shù)含量和附加值更高環(huán)節(jié)，加快技術(shù)迭代升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新，深化省級(jí)電子元器件制造特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，引進(jìn)“鏈主”企業(yè)3家以上，加速形成50億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化新能源、新材料能級(jí)支撐，加大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)招大引強(qiáng)力度，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)建鏈補(bǔ)鏈、延鏈強(qiáng)鏈，盡快形成新的20億產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。聚焦汽車產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，精耕汽車零部件賽道，突出“新能源化”轉(zhuǎn)型，深度融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，力爭(zhēng)賽福萊、精邦等一批項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。搶抓“新三樣”發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)賽拉弗、中信博、易思特等項(xiàng)目建設(shè)，盡快在光伏支架、邊框組件等環(huán)節(jié)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。突出經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、主平臺(tái)、主載體作用，深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化“管委會(huì)+公司”模式，確保規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)進(jìn)入全省綜合考核前40位。加快龍山學(xué)校鳳湖分校、龍山安置區(qū)、新型科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)綜合承載力和吸引力。深化“畝均論英雄”改革，推動(dòng)制造業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展，優(yōu)化要素資源配置，加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用，強(qiáng)力推進(jìn)批而未供、閑置和工業(yè)低效用地治理攻堅(jiān)，盤活閑置低效用地500畝以上。推進(jìn)臨江園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，完善港口基礎(chǔ)設(shè)施，提升綜合服務(wù)能力，加快發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，探索經(jīng)開區(qū)托管模式，著力構(gòu)建“一區(qū)多極”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
(二)奮力抓“三農(nóng)”促振興，打造省際毗鄰地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散中心
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施“432”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)詩意山水宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，努力打造鄉(xiāng)村振興樣板。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，做好“三頭三尾”增值大文章，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)?？咐渭Z食安全和耕地保護(hù)政治責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。大力推廣良種良法、“大托管服務(wù)”，實(shí)施“小田變大田”改革，新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。放大“兩茶一漁”特色優(yōu)勢(shì)，新增茶葉油茶種植面積1.6萬畝、稻漁綜合種養(yǎng)面積4萬畝，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“培優(yōu)倍增”計(jì)劃，拓展精深加工鏈條，扶持壯大龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)頭部企業(yè)1家以上。發(fā)展多形式適度規(guī)模經(jīng)營，新增農(nóng)民專業(yè)合作社20家、家庭農(nóng)場(chǎng)60家以上。全力構(gòu)建“3+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展體系。深化與中昊智達(dá)合作，高標(biāo)準(zhǔn)打造千嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極推進(jìn)三圩聯(lián)圩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)，支持洲頭省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)，創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)。謀劃推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大宿松香芽、宿松山茶油、生態(tài)魚蝦蟹等系列品牌矩陣，著力打造“宿小松”IP形象，叫響“宿松滋味、滋味宿松”品牌。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、溯源體系等建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展模式，加快培育“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+電商”新業(yè)態(tài)。整合新發(fā)地等專業(yè)市場(chǎng)資源，完善倉儲(chǔ)、物流、商貿(mào)等配套，重點(diǎn)打造綜合性現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品交易節(jié)點(diǎn)平臺(tái)，加快建設(shè)省際毗鄰地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散中心。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。抓好防止返貧監(jiān)測(cè)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持美村與富村并進(jìn)、塑形和鑄魂并舉，注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，深入開展“1212行動(dòng)”，高質(zhì)量建設(shè)省級(jí)精品示范村，構(gòu)建“紅綠”相融、農(nóng)文旅融合的示范樣板。堅(jiān)持“串點(diǎn)成線、連線成片”，創(chuàng)建精品示范村2個(gè)、省市級(jí)中心村11個(gè)、美麗宜居自然村莊120個(gè)以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省和美鄉(xiāng)村示范縣。深化“三變”改革，規(guī)范“三資”管理。支持創(chuàng)辦“強(qiáng)村公司”，探索推行資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、鄉(xiāng)村經(jīng)營等模式，激發(fā)鄉(xiāng)村資源要素活力，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。全面提升“雙基”水平，新建改建農(nóng)村公路260公里以上。推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，實(shí)施改廁4200戶以上，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目建設(shè)。下好人居環(huán)境整治“先手棋”，常態(tài)化開展“和美松茲”村莊清潔日活動(dòng)，加大“六亂”整治力度，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一時(shí)美向長(zhǎng)久美轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)鞏固喪事簡(jiǎn)辦成果，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
(三)奮力抓品質(zhì)提能級(jí)，打造皖鄂贛三省毗鄰區(qū)節(jié)點(diǎn)城市
堅(jiān)持“村要自然、鎮(zhèn)當(dāng)城建、縣城現(xiàn)代”，融入山水生態(tài)，涵養(yǎng)人文氣質(zhì)，不斷優(yōu)化空間布局、完善城市功能、厚植內(nèi)涵底蘊(yùn)，著力提升皖西南門戶形象。
突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃研究，進(jìn)一步明確節(jié)點(diǎn)城市功能定位、空間戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)劃定城市建設(shè)“底圖單元”。推動(dòng)縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃獲批，系統(tǒng)編制交通、水系、公用設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，加快縣城規(guī)劃區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制。深化老城區(qū)城市設(shè)計(jì)，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)性開發(fā)，傳承城市文化記憶，彰顯地域特色風(fēng)貌。強(qiáng)化業(yè)態(tài)規(guī)劃指引，完善東北新城公共服務(wù)配套，建設(shè)城市高品質(zhì)社區(qū)組團(tuán)。突出經(jīng)開區(qū)“產(chǎn)城共生共融”，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)，積極探索培育新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，打造產(chǎn)城融合樣板。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃編制審批，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，確保規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行。
強(qiáng)化建設(shè)管理。堅(jiān)持“四區(qū)并進(jìn)”，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)多功能幸福社區(qū)創(chuàng)建，不斷提高公共服務(wù)的可及性和均衡性水平，加快建設(shè)顯山露水、生態(tài)宜居、智慧韌性的現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市。突出“詩意山水、古城新韻”，加快老城更新改造，抓好起步區(qū)征遷工作，啟動(dòng)“雙井巷”等地塊開發(fā)，打造老城更新“樣板間”。推進(jìn)二郎河、白洋河濱水休閑景觀帶建設(shè)，新增口袋公園、街頭景點(diǎn)2處，打造城市“綠色會(huì)客廳”。啟動(dòng)高鐵新區(qū)交通樞紐中心建設(shè)，實(shí)施通德街南延工程，加快羅漢山東路、將軍山東路等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)環(huán)城東路北接南延，確保宿松路綜合改造全面完工，構(gòu)建城區(qū)循環(huán)交通網(wǎng)。以繡花功夫推進(jìn)城市精細(xì)管理，聚焦群眾關(guān)切，開展“微改造”“微治理”行動(dòng)，提升城市顏值品質(zhì)，鞏固“雙創(chuàng)”成果?？v深推進(jìn)巡游出租車專項(xiàng)整治，新增城市停車泊位600個(gè)，大力發(fā)展公共交通，讓群眾出行更便捷舒心。深化“皖美紅色物業(yè)”創(chuàng)建，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。大力推進(jìn)志愿服務(wù)、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)群眾參與城市管理，塑造文明和諧新風(fēng)尚。
提升城市能級(jí)。強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升空間品質(zhì)和能級(jí)水平。實(shí)施商業(yè)街建設(shè)提升行動(dòng)，支持專業(yè)市場(chǎng)集聚發(fā)展，推動(dòng)鼎和廣場(chǎng)等拓展消費(fèi)場(chǎng)景，打造核心消費(fèi)圈和特色商業(yè)街區(qū)。引導(dǎo)商貿(mào)主體舉辦“美食節(jié)”“購物節(jié)”等系列活動(dòng)，持續(xù)開展“徽動(dòng)消費(fèi)·樂享宿松”等促銷活動(dòng)，培育一批沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景，新增限上企業(yè)及大個(gè)體15家以上，實(shí)現(xiàn)限上消費(fèi)品零售額15億元以上。著力推動(dòng)生態(tài)購物城、文旅小鎮(zhèn)等項(xiàng)目落地，推進(jìn)商業(yè)綜合體建設(shè)，增加高品質(zhì)消費(fèi)供給。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，加快融入大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)，以實(shí)施旅游“六大工程”為抓手，擦亮名山、古寨、大湖名片。深挖桑落洲等歷史文化資源，打造一批美麗田園、民宿康養(yǎng)、科普研學(xué)等特色旅游品牌，力爭(zhēng)年接待游客人次、旅游收入分別增長(zhǎng)12%、8%以上。
(四)奮力抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄，持續(xù)用力大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，切實(shí)用大項(xiàng)目好項(xiàng)目支撐大產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)大發(fā)展。
項(xiàng)目謀劃提質(zhì)量。搶抓新一輪政策窗口期，緊盯中央和省投資導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域，深度謀劃儲(chǔ)備一批支撐性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。用足用活省直管縣政策，加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，積極申報(bào)特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資和政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家和省“盤子”。規(guī)范用好項(xiàng)目專項(xiàng)資金，謀深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，提升項(xiàng)目成熟度。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)消費(fèi)型基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用。深入開展“高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”行動(dòng)，實(shí)施縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超150個(gè)，完成投資80億元以上。
項(xiàng)目招引提實(shí)效。堅(jiān)持“內(nèi)搭平臺(tái)、外聯(lián)老鄉(xiāng)”，頂格推進(jìn)“雙招雙引”，實(shí)施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)”工程，發(fā)揮院士引才聚智導(dǎo)向作用，帶動(dòng)客商投資、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)、人才回流。突出“招大引強(qiáng)”和“延鏈補(bǔ)鏈”，做精做細(xì)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，系統(tǒng)運(yùn)用投行思維、鏈?zhǔn)剿季S、閉環(huán)思維，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、基金招商，提升招引精準(zhǔn)度和實(shí)效性，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目占比60%以上。打造專業(yè)化招商隊(duì)伍，全面落實(shí)“一站式”服務(wù)，審慎承諾、剛性兌現(xiàn)惠企政策，對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行“一事一議、一企一策、特事特辦”。力爭(zhēng)引進(jìn)超億元項(xiàng)目40個(gè)，其中超20億元項(xiàng)目2個(gè)、超50億元項(xiàng)目1個(gè)，利用市外資金87億元以上。
項(xiàng)目推進(jìn)提速度。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“兩清單一辦法”，推深做實(shí)“5+1+N”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化“并聯(lián)審批、閉環(huán)管理、跟蹤服務(wù)”，及時(shí)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力提升項(xiàng)目開工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率。全力破解用地、用工、資金等要素保障瓶頸，爭(zhēng)取國省用地配置計(jì)劃1000畝以上，培養(yǎng)技能人才700人以上，發(fā)行地方政府專項(xiàng)債4億元，發(fā)放政府性融資擔(dān)保貸款16億元以上。全面推進(jìn)華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)圩堤加固、轉(zhuǎn)移道路、進(jìn)退洪閘等工程，完成投資5.9億元。實(shí)施劉港閘、河港灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，開工建設(shè)荊安圩、姚大圩排澇站，確保二郎河隘口段、涼亭河河塌段防洪工程完工，持續(xù)提升防汛抗旱減災(zāi)能力。新建二郎變、河塌變，開工建設(shè)復(fù)興變擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)S249牌樓至竹墩段等級(jí)提升，爭(zhēng)取G4231南九高速宿松段、S99安九高速宿松支線開工建設(shè)，G105太湖交界至通站路段主體完工，加快構(gòu)建綜合大交通格局。
(五)奮力抓改革促開放，創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境
以更大魄力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，勇于試點(diǎn)探路，全力打造“宿事速辦”3.0版，為發(fā)展聚合力、增動(dòng)力、添活力。
更深層次推進(jìn)重點(diǎn)改革。全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革部署要求，優(yōu)化調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。著力完善基層治理體制機(jī)制，分類規(guī)范明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要職能，差別化配置機(jī)構(gòu)力量，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擴(kuò)權(quán)賦能。實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，提高經(jīng)營性國有資產(chǎn)效益，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)國有資產(chǎn)保值增值能力。完善國企治理結(jié)構(gòu)和國資監(jiān)管機(jī)制，支持茲元、交投、龍騰等國企聚焦主責(zé)主業(yè)，深耕核心業(yè)務(wù)，打造職業(yè)化人才隊(duì)伍，加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，梳理糧食企業(yè)存量資產(chǎn)，完成仙田米業(yè)改制。謀劃推動(dòng)項(xiàng)目領(lǐng)域改革，成立縣級(jí)征遷管理和產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。深入實(shí)施零基預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格財(cái)政收支管理，構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績(jī)效的資金安排機(jī)制。積極對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，加強(qiáng)上市后備企業(yè)培育，做好重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)，創(chuàng)新基金投資模式，力爭(zhēng)落戶上市企業(yè)1家。
更寬視野擴(kuò)大對(duì)外開放。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開放核心地位，加大吸引外商投資力度，精準(zhǔn)引進(jìn)一批外資項(xiàng)目，實(shí)際利用外資300萬美元以上。實(shí)施外貿(mào)主體培育壯大工程，加大外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，支持開展國際產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，探索與安徽自貿(mào)區(qū)、安慶綜合保稅區(qū)等平臺(tái)合作新機(jī)制，助力企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)、出海外，培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8000萬美元。推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)跨境電商出口增長(zhǎng)10%以上。打造省級(jí)縣域電商特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全縣電子商務(wù)交易額超20億元。
更實(shí)舉措優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，推動(dòng)線上線下“一網(wǎng)通辦、跨區(qū)聯(lián)辦、全程代辦”，提升為企為民綜合窗口服務(wù)水平，增強(qiáng)營商環(huán)境軟實(shí)力。堅(jiān)持企業(yè)需求導(dǎo)向，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，做好減稅降費(fèi)政策落實(shí)，著力幫助企業(yè)降低生產(chǎn)要素成本，拓展“免申即享”“即申即享”政策覆蓋面。深化政銀企擔(dān)合作，加大信貸投放力度，有效解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。暢通政企溝通渠道，完善企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系包保機(jī)制，常態(tài)化舉辦茶敘會(huì)、座談會(huì)等“親清”系列活動(dòng)。健全訴求清單閉環(huán)辦理機(jī)制，提高企業(yè)滿意度獲得感。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，嚴(yán)厲查處干擾企業(yè)正常經(jīng)營行為，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。
(六)奮力抓治理強(qiáng)保護(hù)，厚植綠色發(fā)展底色
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
推進(jìn)生態(tài)綜合治理。不折不扣抓好環(huán)保督察反饋問題整改，鐵腕推進(jìn)機(jī)制砂石、非煤礦山整治。強(qiáng)化大氣污染防治“五控”措施，深化揚(yáng)塵污染、餐飲油煙等專項(xiàng)整治，常態(tài)化抓好秸稈禁燒和禁放禁燒，不斷改善空氣質(zhì)量。強(qiáng)化入河排污口、黑臭水體治理，實(shí)施龍感湖生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，發(fā)展“以漁抑藻、以漁凈水”湖泊生態(tài)漁業(yè)，確保國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入推進(jìn)第三次全國土壤普查，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，強(qiáng)化固廢危廢規(guī)范管理，確保土壤環(huán)境質(zhì)量安全。
強(qiáng)化自然環(huán)境保護(hù)。推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制，清理整治河湖“四亂”，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江流域“十年禁漁”，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法捕撈等行為。落實(shí)落細(xì)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)皮革產(chǎn)業(yè)向高端化綠色化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。深化新一輪林長(zhǎng)制改革，扎實(shí)開展“綠美江淮”行動(dòng)，持續(xù)抓好森林防火、松材線蟲病防治，新增人工造林1.5萬畝，創(chuàng)建省級(jí)森林村莊1個(gè)。深入實(shí)施“搖錢樹”工程，加快國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，創(chuàng)建省級(jí)木本油料產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，擦亮“中國木本油料科技創(chuàng)新谷”名片。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，有序推進(jìn)光伏、風(fēng)電等可再生能源開發(fā)利用。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索拓展實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，新增省級(jí)以上綠色工廠1家。積極謀劃生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力推廣新能源汽車，新建充電樁200個(gè)以上。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，讓簡(jiǎn)約適度、綠色低碳成為新時(shí)尚。
(七)奮力抓民生保穩(wěn)定，提升群眾獲得感幸福感安全感
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。
提升民生保障水平。深入實(shí)施暖民心行動(dòng)，用心用情用力辦好年度重點(diǎn)民生實(shí)事。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6900萬元以上。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，鼓勵(lì)社會(huì)力量投入養(yǎng)老托育領(lǐng)域，推進(jìn)縣養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，新增普惠托育機(jī)構(gòu)2家以上。加快保障性住房建設(shè)，探索實(shí)施新型高端住宅項(xiàng)目，滿足群眾改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)化教育資源配置，科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。提升學(xué)前教育普及普惠水平，加快實(shí)施長(zhǎng)鋪中小遷建工程，大力推進(jìn)程集中學(xué)東擴(kuò)等項(xiàng)目，加強(qiáng)公辦職業(yè)學(xué)校建設(shè)。抓好心理健康教育，推動(dòng)“雙減”走深走實(shí)。深入推進(jìn)“四優(yōu)”工程，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好人民滿意教育。統(tǒng)籌推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源布局，打造一批特色優(yōu)勢(shì)專科。加快縣級(jí)公立醫(yī)院等級(jí)創(chuàng)建，全面提升醫(yī)療水平。加快國際腫瘤治療中心建設(shè)，謀劃實(shí)施健康小鎮(zhèn)項(xiàng)目，打造醫(yī)療康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。深入實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)推進(jìn)文化進(jìn)萬家活動(dòng)。扎實(shí)開展第四次全國文物普查。實(shí)施文南詞“131”工程，推出更多名戲名作，提升宿松知名度美譽(yù)度。
加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)社會(huì)安全基礎(chǔ)。鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，依法依規(guī)、將心比心做好信訪工作。扎實(shí)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控處置攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，筑牢食藥等安全防線。開展常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。推進(jìn)全國青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè)。支持工青婦等群團(tuán)組織創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步做好人民武裝、消防救援、退役軍人、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、民宗、科普、人防、氣象、保密、老齡、史志檔等工作，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
發(fā)展重任和人民期盼，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將持續(xù)提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派和實(shí)干家，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
把政治建設(shè)擺在首位。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固拓展主題教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，善用市場(chǎng)的邏輯、資本的力量、平臺(tái)的思維、生態(tài)的理念謀事干事成事，讓專業(yè)專注成為政府系統(tǒng)特色。牢固樹立宗旨意識(shí)，始終貼近老百姓的實(shí)際感受去謀劃推進(jìn)工作，切實(shí)做到民有所盼、政有所為。
把法治建設(shè)推向縱深。深入落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”，健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，不斷提高依法行政水平。深化政府履約踐諾，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，營造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。提升政務(wù)公開質(zhì)效，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力。
把效能建設(shè)抓到實(shí)處。堅(jiān)持以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造政府工作流程，增強(qiáng)工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。突出清單化閉環(huán)式抓落實(shí)，盯住不落實(shí)的人，扭住不落實(shí)的事，加強(qiáng)督查調(diào)度，增強(qiáng)工作穿透力。推動(dòng)“高效辦成一件事”，著力提升行政效能。注重多做可行性研究，少做不可行性研究，積極謀劃用好牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的工作抓手，提高創(chuàng)造性執(zhí)行能力。發(fā)揚(yáng)“三我”精神，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，時(shí)刻保持“搶、干、拼”的昂揚(yáng)狀態(tài)，推動(dòng)更多工作爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流。深入開展“評(píng)股長(zhǎng)、考局長(zhǎng)”活動(dòng)，堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
把廉政建設(shè)貫穿始終。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化“一改兩為”，推動(dòng)基層減負(fù)工作走深走實(shí)。注重少花錢多辦事、花小錢辦大事，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，把有限資金用在刀刃上，聚力保民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加強(qiáng)工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，營造更加風(fēng)清氣正勁足的良好政治生態(tài)。
各位代表，長(zhǎng)風(fēng)浩蕩啟新程，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。放眼2394平方公里松茲大地，我們豪情滿懷、激情澎湃!依靠88萬宿松人民，我們底氣十足、意氣風(fēng)發(fā)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“345”發(fā)展目標(biāo)，加“宿”前行、毫不“松”勁，全力打造“一區(qū)一中心一城市”，為現(xiàn)代化美好宿松建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
附件：名詞解釋
一區(qū)一中心一城市：指省際毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、省際毗鄰地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散中心和皖鄂贛三省毗鄰區(qū)節(jié)點(diǎn)城市。
“三名”工程：指實(shí)施名師、名校、名校長(zhǎng)工程，助力教育強(qiáng)縣建設(shè)。
“345”發(fā)展目標(biāo)：“3”指沖刺全省30強(qiáng)，“4”指至“十四五”末GDP突破400億元，“5”指發(fā)展壯大紡織服裝、電子信息、汽車配套、新材料、新能源五大產(chǎn)業(yè)。
“1+1+3+1”產(chǎn)業(yè)體系：指以數(shù)字創(chuàng)新為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，以紡織服裝為支柱產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代物流、綠色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游為支撐產(chǎn)業(yè)，以生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)為配套服務(wù)。
一區(qū)一業(yè)一樣板：指省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，針對(duì)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體工作方案，推動(dòng)區(qū)域整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
“星鏈工廠”模式：指引入品牌運(yùn)營商，將訂單分配至中小企業(yè)加工，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行線上交易。
“432”發(fā)展戰(zhàn)略：指堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、特色化、品牌化、融合化發(fā)展，差異化打造北部山區(qū)、中部丘陵、南部洲區(qū)三大農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，構(gòu)建“山上宿松”“水上宿松”兩大特色產(chǎn)業(yè)體系。
“3+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展體系：“3”指三圩聯(lián)圩、洲頭和千嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“N”指若干個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
三頭三尾：指糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要發(fā)展方向，核心在于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)加強(qiáng)一產(chǎn)與二產(chǎn)的融合發(fā)展，提高附加值，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
和美鄉(xiāng)村“1212行動(dòng)”：指力爭(zhēng)每年建設(shè)和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村10個(gè)左右、省級(jí)精品示范村2個(gè)以上、美麗宜居自然村120個(gè)以上。
“5+1+N”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：指通過壓實(shí)“5”個(gè)固定單位，“1”個(gè)屬地政府和引薦單位，“N”個(gè)行業(yè)主管部門、審批及要素保障部門的責(zé)任，加快項(xiàng)目推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理、全流程服務(wù)。
“搖錢樹”工程：指通過全面發(fā)動(dòng)農(nóng)村居民利用“四旁四邊”，栽植油茶、香榧、薄殼山核桃等高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)樹種，達(dá)到綠化美化、經(jīng)濟(jì)實(shí)效等目的。
文南詞“131”工程：指每?jī)赡陝?chuàng)排1臺(tái)文南詞大戲、3臺(tái)文南詞小戲，開展一系列文南詞專場(chǎng)演出和培訓(xùn)。
