（安徽?。?024年安慶市宜秀區(qū)人民政府工作報(bào)告
區(qū) 四 屆 人 大
三次會(huì)議文件( 九 )
政府工作報(bào)告
——2024年1月28日在安慶市宜秀區(qū)
第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 吳 曙
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、扎實(shí)推進(jìn)“三大建設(shè)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速回升向好
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、惠民生，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)、民生福祉持續(xù)改進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)跑出加速度。堅(jiān)持招大引強(qiáng)和培優(yōu)育強(qiáng)兩手發(fā)力，工業(yè)強(qiáng)區(qū)打法有力有效。制造業(yè)大項(xiàng)目取得歷史性突破，70億元鴻禧N型太陽能電池項(xiàng)目開工建設(shè)，60億元捷登異質(zhì)結(jié)鈣鈦礦疊層電池及組件項(xiàng)目順利簽約，22億元樂京智能家電基地全面投產(chǎn)，天進(jìn)體育夾網(wǎng)布、中頤改性新材料等一批10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，新開工制造業(yè)投資增長(zhǎng)132.3%;龍頭企業(yè)提質(zhì)增效，旺旺連續(xù)兩年獲省民營(yíng)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)，安鑫安踏運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)量突破億雙;億元企業(yè)加速擴(kuò)容，新增億元企業(yè)4家、5億元企業(yè)1家;新興產(chǎn)業(yè)培育取得突破，成功推行“一樓一企、一園一鏈”工業(yè)上樓模式，總投資46億元的固態(tài)硬盤等7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，兩棟樓實(shí)現(xiàn)“一棟樓產(chǎn)值過億元”的目標(biāo)。
山水名城建設(shè)取得新突破。統(tǒng)籌推進(jìn)“一軸一環(huán)一城”和“一山一河四湖”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大學(xué)城大建設(shè)框架拉開，55.4億元北部新城EOD項(xiàng)目加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)片區(qū)整體推動(dòng)，龍城路、龍珠路開工建設(shè);水生態(tài)治理項(xiàng)目加快實(shí)施，11.9億元鳳凰河水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目開工建設(shè)，大沙河治理、引江濟(jì)淮影響處理后續(xù)工程完工，菜子湖航道通航，石塘湖備用水源調(diào)出;推進(jìn)重大項(xiàng)目征遷，保障天天高速、長(zhǎng)風(fēng)港鐵路專用線、雙生谷順利建設(shè);穩(wěn)妥推進(jìn)“保交樓”，交付率達(dá)98.5%，位居全省前列;大龍山林場(chǎng)躋身全國(guó)“十佳林場(chǎng)”，葉篤正氣象科普館獲評(píng)全國(guó)氣象科普教育基地，嚴(yán)鳳英故居獲批國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。
怡人福地建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。用心用力回應(yīng)民生關(guān)切，辦成了一批多年想辦未辦的民生實(shí)事。朝陽路二小、實(shí)驗(yàn)幼兒園、大龍山中心幼兒園建成招生，群眾翹首期盼的大學(xué)城新初中主體封頂、晴嵐初中開工建設(shè);獨(dú)秀大道還建點(diǎn)完成安置，大龍山雙限房基本建成，北城、開發(fā)區(qū)還建點(diǎn)加快建設(shè)，葉祠二處、葉祠東苑、楊橋集鎮(zhèn)老舊小區(qū)完成改造;成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市，農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程全面完工，4家菜市場(chǎng)入選城區(qū)“十佳”，大橋街道通過全國(guó)智慧健康養(yǎng)老示范街道復(fù)核，楊橋中心衛(wèi)生院建成啟用，10項(xiàng)暖民心行動(dòng)和50項(xiàng)民生實(shí)事高質(zhì)量完成。
一年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)定著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打好基礎(chǔ)的信心和決心，以長(zhǎng)遠(yuǎn)之策應(yīng)對(duì)即期之難，以務(wù)實(shí)之為呼應(yīng)民生之盼，主要做了以下工作。
——我們始終秉持系統(tǒng)觀念，一體化把握“提速進(jìn)位與底線紅線”，拼出了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。實(shí)施“雙提一創(chuàng)”工程，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%，超全省平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)、超全市平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，在全省季度賽馬中穩(wěn)居45個(gè)市轄區(qū)上游位次。出臺(tái)促消費(fèi)政策措施，實(shí)施工業(yè)“一企一策”穩(wěn)增長(zhǎng)和投資穩(wěn)增長(zhǎng)方案，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)14.7%，跨境電商貿(mào)易額達(dá)2億元、增長(zhǎng)超30%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)7%、8.7%。建立“四上”企業(yè)培育庫(kù)，凈增市場(chǎng)主體5776戶、總量突破4萬戶，新增“四上”企業(yè)42家，通配物資連續(xù)4年獲省民營(yíng)服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)。在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，牢記“國(guó)之大者”，開展耕地找回攻堅(jiān)戰(zhàn)，恢復(fù)耕地1440畝，糧食總產(chǎn)量2.93萬噸;成功舉辦中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)全市主會(huì)場(chǎng)活動(dòng);嚴(yán)格脫貧戶網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，投入6804萬元實(shí)施銜接項(xiàng)目，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固;有序化解政府債務(wù);成功應(yīng)對(duì)“5·6”地震、“5·27”特大暴雨;深入開展“一廠多租”、城鎮(zhèn)燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)整治，未發(fā)生較大以上安全事故;大沙河、石塘湖、破罡湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)86.5%。
——我們始終突出高質(zhì)量發(fā)展，一體化推動(dòng)“老賽道轉(zhuǎn)型和新賽道突破”，邁出了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效的新步伐。著力推動(dòng)存量企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，阿爾博入選國(guó)家綠色工廠，康明納獲評(píng)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、安徽工業(yè)精品，三項(xiàng)榮譽(yù)實(shí)現(xiàn)零突破;新增高新技術(shù)企業(yè)8家、省級(jí)專精特新企業(yè)2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家。加快新賽道布局，光伏產(chǎn)業(yè)“無中生有”，人工智能算力中心開工建設(shè)，云視興智能安防、恒怡多精彩電腦鍵盤項(xiàng)目投產(chǎn)，領(lǐng)存固態(tài)硬盤、西柚醫(yī)療器械項(xiàng)目開工，易新能液冷散熱板、坦途智能滑板車項(xiàng)目簽約。著力發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，傳化公路港樞紐建成運(yùn)營(yíng)、入駐企業(yè)48家，圓通物流園建成投用、日單量約40萬件，安徽一建總部遷入，豐大國(guó)際大酒店、同慶樓富茂大酒店開工建設(shè)，新能源汽車銷售破萬輛，福約禧食品獲批省級(jí)冷鏈集配中心。深入推進(jìn)農(nóng)文旅融合，樹蛙部落民宿、一心民宿、巨石山太空艙建成運(yùn)營(yíng)，花溪茶谷農(nóng)文旅融合項(xiàng)目開工，羅嶺鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，楊亭村、小龍山社區(qū)入選省精品村創(chuàng)建名單。
——我們始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王，一體化推動(dòng)“內(nèi)搭平臺(tái)和外聯(lián)老鄉(xiāng)”，打出了雙招雙引的新攻勢(shì)。強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙招雙引責(zé)任制，組建10億元股權(quán)投資母基金，簽約億元以上項(xiàng)目26個(gè)，協(xié)議投資額251.7億元，其中50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，投資額、大項(xiàng)目數(shù)均創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比例較上年提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。深入鏈接長(zhǎng)三角，與無錫濱湖區(qū)結(jié)成友好區(qū)，江南大學(xué)生命健康創(chuàng)新聯(lián)合體、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地2家，引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)5個(gè)，1人入選省“特支計(jì)劃”A類創(chuàng)業(yè)人才。實(shí)行周六要素保障調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目全周期服務(wù)，處置低效用地2377畝，批復(fù)建設(shè)用地3904.9畝，減稅降費(fèi)3.78億元，助企融資19.27億元，新增擔(dān)保余額7.56億元。聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目117個(gè)總投資247億元，入庫(kù)專項(xiàng)債項(xiàng)目6個(gè)總投資9億元。
——我們始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，一體化落實(shí)“為民辦實(shí)事和為企優(yōu)環(huán)境”，贏得了辦實(shí)事務(wù)實(shí)效的好口碑。更大力度惠民利民，建成充分就業(yè)社區(qū)3個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6914人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.17億元;城鄉(xiāng)居民社保、醫(yī)保參保率均超95%，月形社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)省級(jí)智慧社區(qū);建成健身步道6.3公里、體育健身場(chǎng)地15處、閱讀空間6處，新增城市停車泊位5465個(gè);農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化改革完成，城市生活垃圾分類啟動(dòng)實(shí)施，新改建雨污管網(wǎng)9公里。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建成全市首家稅務(wù)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)站，“企業(yè)管家”解決涉企訴求172個(gè)，兌現(xiàn)涉企政策資金8600余萬元，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)26.65件、位列全市第二，七街入選省信用惠民便企優(yōu)秀應(yīng)用場(chǎng)景，民營(yíng)企業(yè)調(diào)查問卷滿意度保持全市領(lǐng)先。
——我們始終保持團(tuán)結(jié)奮斗，一體化推進(jìn)“內(nèi)強(qiáng)作風(fēng)與外塑形象”，弘揚(yáng)了敢擔(dān)當(dāng)肯作為的好風(fēng)氣。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持“四下基層”辦實(shí)事，把黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。建立“一月一曬”賽馬機(jī)制和月度重點(diǎn)工作清單制度，向不作為慢作為“開刀”，促進(jìn)重點(diǎn)工作落地見效。主動(dòng)配合省委巡視工作，扎實(shí)推進(jìn)市委城市綠化工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察反饋意見整改。深化法治政府建設(shè)，修訂區(qū)政府工作規(guī)則，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)3年保持100%，公開政府信息12184條，“八五”普法深入推進(jìn)。主動(dòng)接受各種監(jiān)督，辦理人大代表建議68件、政協(xié)委員提案73件，辦結(jié)12345熱線訴求10512件、滿意度98.79%。筑牢廉潔底線，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)會(huì)計(jì)核算一體化改革，“三公”經(jīng)費(fèi)下降3%左右，整改審計(jì)問題資金1.13億元。
各位代表!一年來的付出極為不易，令人欣慰的是搶灘布局了新能源產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，最為可喜的是闖出了依靠自身力量穩(wěn)定投資增長(zhǎng)之路，極為難得的是解決了一批群眾急難愁盼問題。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民艱苦奮斗的結(jié)果!在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與宜秀建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要有：經(jīng)濟(jì)總量仍然較小、速度仍然不快;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，“以房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資為主”的投資增長(zhǎng)緩慢，“以汽車銷售為主”的零售業(yè)增長(zhǎng)后勁不足，開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展存在不少障礙，部分中小企業(yè)還存在許多困難;直接融資尚未突破，少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目因融資和土地報(bào)批問題導(dǎo)致建設(shè)緩慢;民生領(lǐng)域還有不少短板，特別是還建安置有較大欠賬，征遷安置領(lǐng)域信訪投訴較多;安全生產(chǎn)治本體系不健全，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的壓力較大;少數(shù)干部專業(yè)敬業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、爭(zhēng)先進(jìn)位的拼勁不夠，等等。這些問題都是發(fā)展中的問題，必將在加快發(fā)展中加以破解。
二、順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)新變化，全力以赴沖刺進(jìn)位跨越目標(biāo)
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是加快建設(shè)“六大宜秀”實(shí)現(xiàn)“五大跨越”的承上啟下之年。我們必須順應(yīng)宏觀形勢(shì)新變化，抓住國(guó)家戰(zhàn)略疊加的重大機(jī)遇，把握能源變革、科技革命、低碳發(fā)展孕育的新賽道，捕捉高品質(zhì)生活需求的新動(dòng)力，鞏固擴(kuò)大穩(wěn)定增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，化不利因素為有利條件，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心和底氣，全面沖刺、爭(zhēng)先進(jìn)位、奮力跨越，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣“五大宜城”“六大宜秀”“五大跨越”目標(biāo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面深化改革開放，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)、山水名城、怡人福地，奮力譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的宜秀篇章。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，力求在以進(jìn)促穩(wěn)上取得更大突破。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%左右，外資外貿(mào)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，新增“四上”企業(yè)40家以上，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全市前列，在實(shí)際工作中力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng)。
——項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)，力求在擴(kuò)大有效投資上取得更大突破。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，產(chǎn)業(yè)投資比例擴(kuò)大到38%;實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，季度集中開工項(xiàng)目實(shí)際開工率、納統(tǒng)率達(dá)100%，新增審批中央預(yù)算內(nèi)及專項(xiàng)債項(xiàng)目10個(gè);雙招雙引新簽約億元以上項(xiàng)目25個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)、50億元以上項(xiàng)目1個(gè)，到資額不低于60億元。
——城鄉(xiāng)發(fā)展加速融合，力求在補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)上取得更大突破。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，衛(wèi)生、文體等公共服務(wù)均等化發(fā)展;建設(shè)精品村2個(gè)，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)走在全市前列。
——社會(huì)治理不斷夯實(shí)，力求在增進(jìn)民生福祉上取得更大突破。全面完成50項(xiàng)民生實(shí)事，城鄉(xiāng)社保、基本醫(yī)保參保率均超95%，社會(huì)救助體系不斷健全，新增義務(wù)教育學(xué)位2000個(gè)以上，還建安置歷史欠賬攻堅(jiān)清零;持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，群眾安全感和滿意度不斷提升。
三、突出工業(yè)強(qiáng)區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
聚焦綠色食品、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)“515”三年行動(dòng)計(jì)劃，著力培育年產(chǎn)值5億元、10億元、50億元的工業(yè)企業(yè)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)串產(chǎn)成鏈、聚鏈成群、集群成勢(shì)。
(一)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。實(shí)施育強(qiáng)工程，推動(dòng)要素資源向成長(zhǎng)性強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)傾斜，力爭(zhēng)新增億元企業(yè)4家、5億元企業(yè)2家、10億元企業(yè)1家，培育專精特新“小巨人”1家、省級(jí)專精特新企業(yè)2家;支持嘉欣新三板基礎(chǔ)層掛牌，推進(jìn)國(guó)孚上市輔導(dǎo)備案、和美瑞上市股改，新增上市后備企業(yè)2家。實(shí)施延鏈工程，加快食品工業(yè)發(fā)展，建成投產(chǎn)旺旺智能膨化生產(chǎn)線，開工茶膏生產(chǎn)基地、咖啡深加工基地，力爭(zhēng)引進(jìn)中央廚房項(xiàng)目，大力拓展功能性食品產(chǎn)業(yè);加大樂京智能家電行業(yè)上游產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展智能家電配套產(chǎn)業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新工程，推進(jìn)規(guī)上企業(yè)與高校院所合作共建研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)億元以上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、5億元以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，支持企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)27家、科技型中小企業(yè)70家。
(二)深耕新能源產(chǎn)業(yè)新賽道。圍繞光儲(chǔ)充換一體化建鏈延鏈補(bǔ)鏈，招引一批、開工一批、投產(chǎn)一批新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展先進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鴻禧N型太陽能電池一期項(xiàng)目投產(chǎn)，開工建設(shè)捷登異質(zhì)結(jié)鈣鈦礦疊層電池及組件項(xiàng)目，大力招引光伏背板、支架、焊條、膠膜等產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目。推廣多種形式“光伏+”綜合應(yīng)用，擴(kuò)大布局分布式光伏和漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)，推動(dòng)綜合能源補(bǔ)給站建設(shè)。加大新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)立辰新能源換電站項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)捷登超(快)充設(shè)備生產(chǎn)線和半固態(tài)電池等項(xiàng)目簽約落地，推動(dòng)易新能液冷散熱板項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極引進(jìn)新能源汽車零部件項(xiàng)目。
(三)加大新材料下游產(chǎn)業(yè)布局。利用存量發(fā)展空間，大力發(fā)展高分子材料、光電顯示材料、新型建筑材料產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)醫(yī)衛(wèi)耗材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)和美瑞、天潤(rùn)、康明納開發(fā)升級(jí)醫(yī)用包裝產(chǎn)品，支持嘉欣醫(yī)療創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠;促進(jìn)晶凱混晶產(chǎn)線擴(kuò)大產(chǎn)能;支持安鑫建設(shè)高端運(yùn)動(dòng)鞋智能化生產(chǎn)線和海外布局，促進(jìn)安泰鞋材轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品附加值;推進(jìn)天進(jìn)體育夾網(wǎng)布、順林家居面板、銀靈密封件等項(xiàng)目投產(chǎn);建成中頤改性新材料產(chǎn)業(yè)基地，開工頤通電池蓋板項(xiàng)目，引進(jìn)不少于3個(gè)新材料項(xiàng)目;大力發(fā)展新型建材，加快推進(jìn)安徽建工裝配式建材基地項(xiàng)目。
(四)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)人工智能算力中心，集聚一批算力應(yīng)用企業(yè);聯(lián)動(dòng)安慶移動(dòng)、電信、聯(lián)通，以云計(jì)算、云存儲(chǔ)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)，加快通用算力整合，打造區(qū)域算力一張網(wǎng)。規(guī)劃建設(shè)計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，支持恒怡多精彩和云視興做大做強(qiáng)，推進(jìn)固態(tài)硬盤、家用醫(yī)療器械等項(xiàng)目投產(chǎn)，開工坦途智能滑板車、澤塔云GPU高性能服務(wù)器、軟體機(jī)器人等項(xiàng)目;完成星際數(shù)科數(shù)字文化基地總部搬遷，加快星際數(shù)科北交所上市;推進(jìn)網(wǎng)易黃梅戲元宇宙項(xiàng)目建設(shè)，大力招引實(shí)時(shí)渲染、數(shù)字孿生、數(shù)字文創(chuàng)等項(xiàng)目。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)施企業(yè)設(shè)備更新工程，促進(jìn)億元企業(yè)上云用數(shù)，實(shí)施“四化”改造項(xiàng)目8個(gè)，建設(shè)阿爾博、樂京數(shù)字化車間。
四、深化改革開放，全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展
堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的辦法破解難題，以擴(kuò)大開放的措施贏得機(jī)遇，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展活力。
(一)加快打造企業(yè)有感的一流營(yíng)商環(huán)境。推深做實(shí)“企業(yè)管家”，制定為企辦實(shí)事清單，完善辦理閉環(huán)管理機(jī)制，做到有求必應(yīng)、無事不擾。對(duì)標(biāo)無錫濱湖區(qū)等長(zhǎng)三角區(qū)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推出一批促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志性舉措，設(shè)立“無差別”辦事窗口，落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省一單”，推廣“全省通辦”系統(tǒng)，全面推行“免申即享”“即申即享”。實(shí)施金融、創(chuàng)新、數(shù)字、品牌、服務(wù)賦能行動(dòng)，常態(tài)化舉辦“宜企向未來”沙龍，搭建交流互動(dòng)和要素對(duì)接平臺(tái)，讓尊重企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚。
(二)打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)重塑性改革，構(gòu)建更有活力更加高效的運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)空間利用改革創(chuàng)新，完成開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)，開展開發(fā)區(qū)“騰籠換鳥”突破攻堅(jiān)，依法推進(jìn)閑置低效用地、違規(guī)改變規(guī)劃用途、招商引資協(xié)議、歷史遺留問題“四項(xiàng)清理”，清理處置低效廠房5萬平方米以上，盤活閑置低效用地200畝以上。深化“畝均論英雄”改革，總結(jié)推廣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園工業(yè)上樓模式，選擇開發(fā)區(qū)閑置低效用地、中頤改性新材料產(chǎn)業(yè)基地、大橋街道社區(qū)產(chǎn)業(yè)園開展工業(yè)上樓試點(diǎn)。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，完善人力資源服務(wù)，放大母基金效應(yīng)，推動(dòng)設(shè)立社會(huì)資本控股的子基金，擴(kuò)大股權(quán)投資基金規(guī)模。在擴(kuò)大“科技擔(dān)”的同時(shí)，拓展“徽擔(dān)總對(duì)總”“園區(qū)擔(dān)”“民宿擔(dān)”“低碳擔(dān)”等業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)擔(dān)保余額突破8.5億元。實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈服務(wù)、設(shè)備代采、新能源產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)投資等業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)美投公司完成AA評(píng)級(jí)和融資發(fā)債。完成區(qū)直單位會(huì)計(jì)核算一體化改革。
(三)推進(jìn)更高水平更深層次的開放合作。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)與無錫市濱湖區(qū)的全面合作，推進(jìn)宜秀開發(fā)區(qū)與蠡園開發(fā)區(qū)合作共建，形成人力資源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化等一批標(biāo)志性合作成果;提升江南大學(xué)生命健康創(chuàng)新聯(lián)合體運(yùn)行質(zhì)效，建設(shè)健康食品檢測(cè)平臺(tái)，遴選產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目10個(gè)，新孵化企業(yè)不少于10家，新增發(fā)明專利不低于10項(xiàng);組織開展企業(yè)高校院所行、專家教授企業(yè)行的雙向?qū)踊顒?dòng)，促進(jìn)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。著眼重質(zhì)量、重實(shí)效，調(diào)整優(yōu)化雙招雙引政策措施和推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建黨政負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜招商、產(chǎn)業(yè)鏈專班招商與基金投資招商、機(jī)構(gòu)合作招商相互銜接的雙招雙引工作體系。緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀和武漢、長(zhǎng)沙、南昌等區(qū)域，不斷做大宜秀發(fā)展的資本圈、產(chǎn)業(yè)圈、行業(yè)圈、人才圈，推進(jìn)綠色食品、新能源、新材料和數(shù)字產(chǎn)業(yè)雙招雙引。更大力度促進(jìn)外資外貿(mào)增長(zhǎng)，完成1000萬美元以上外資項(xiàng)目招引，引進(jìn)1-2家“大進(jìn)大出”的外貿(mào)類項(xiàng)目，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上，跨境電商貿(mào)易額達(dá)2.5億元。
五、聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，加快積聚發(fā)展新動(dòng)能
抓住國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略機(jī)遇，探索政府和社會(huì)資本合作推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)新機(jī)制，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
(一)千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。加強(qiáng)水利、生態(tài)、“平急兩用”設(shè)施、軍民融合設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等重大項(xiàng)目謀劃，爭(zhēng)取實(shí)施超長(zhǎng)期國(guó)債、專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目，力爭(zhēng)獲批資金不少于3億元。推進(jìn)開工項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量，加快北部新城EOD項(xiàng)目建設(shè)，基本建成龍城路、龍珠路和四石河，基本完成產(chǎn)業(yè)片區(qū)一期建設(shè)，推進(jìn)集賢關(guān)礦坑治理和利用;完成鳳凰河水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目用地報(bào)批，基本完成水工設(shè)施建設(shè);全力保障天天高速、雙生谷起步區(qū)、長(zhǎng)風(fēng)港鐵路專用線、望湖攬勝、宜康府等項(xiàng)目建設(shè)，全年完成投資80億元以上。力促一批新項(xiàng)目開工，服務(wù)S465、S228等項(xiàng)目復(fù)工，服務(wù)合安高速改擴(kuò)建工程、G318安慶至茶嶺段道路開工，力爭(zhēng)啟動(dòng)北城220千伏變電站及輸變線工程建設(shè)，推動(dòng)工行安慶總部、安徽一建總部大樓開工，建成紅色旅游道路二期、紅光路、龍港路。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理，持續(xù)做好投貸聯(lián)動(dòng)，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。
(二)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。更加注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快培育新能源汽車后市場(chǎng)，打造新能源汽車銷售集聚區(qū)，培育騰勢(shì)、理想、小鵬等汽車銷售企業(yè)入限，新增新能源汽車零售額超3億元;積極布局鄉(xiāng)村充電設(shè)施。建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園2個(gè)，培育億元電商新零售企業(yè)2家。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持傳化公路港樞紐創(chuàng)建省級(jí)示范物流園區(qū)，建成省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)發(fā)展共享生產(chǎn)平臺(tái)、供應(yīng)鏈服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級(jí)，開業(yè)運(yùn)營(yíng)豐大、富茂、潤(rùn)江源酒店，持續(xù)提升七街、星光薈、弘陽廣場(chǎng)、春熙街活躍度，爭(zhēng)創(chuàng)七街省級(jí)特色商業(yè)街。
(三)著力推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。積極參與大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)，加快打造一批具有龍山鳳水特色的農(nóng)文旅融合精品，把“城郊村”變成“后花園”。完成民宿產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)策劃，探索“候鳥式托管”投資運(yùn)營(yíng)模式，建成投運(yùn)花溪茶谷農(nóng)文旅融合項(xiàng)目，開工建設(shè)獅嶺二期民宿，布局高端露營(yíng)地，匹配與民宿互補(bǔ)的游樂業(yè)態(tài)，建設(shè)高端民宿集群。規(guī)劃建設(shè)數(shù)字文學(xué)小鎮(zhèn)，推進(jìn)與省、市文化旅游投資集團(tuán)合作，啟動(dòng)臥龍溪文學(xué)谷建設(shè)，布局發(fā)展網(wǎng)文、短劇、戲曲、數(shù)字出版等文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游多元業(yè)態(tài)，建成鳳凰河15公里風(fēng)景廊道，大力開發(fā)美麗田園、景觀農(nóng)業(yè)、研學(xué)旅行等新產(chǎn)品，推進(jìn)大龍山林場(chǎng)、巨石山景區(qū)、石樹景區(qū)、龍湫池景區(qū)與鄉(xiāng)村旅游有效銜接。
六、實(shí)施千萬工程，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
深入實(shí)施“七大行動(dòng)”，把山水相融的鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)好，把鄉(xiāng)村多元價(jià)值利用好，把鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上走在前列。
(一)高水平建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施“千萬工程”，按照“一村一景、一村一韻”要求，把美麗鄉(xiāng)村打造成特色鮮明的微景區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)精品村，圍繞巨石山、菜子湖，突出民宿集群、野奢露營(yíng)特色，打造小龍山生態(tài)旅游精品村;依托花溪茶谷和鳳凰河，推進(jìn)茶旅、花旅、果旅、文旅、康旅融合，打造楊亭林長(zhǎng)制改革精品村;彰顯黃梅戲特色，打造黃梅特色戲曲精品村;依托鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，打造曰公鄉(xiāng)村旅學(xué)精品村;利用大龍山、石塘湖、鮑沖湖等資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村，分年規(guī)劃建設(shè)余灣、鮑沖湖、溪安、龍華等精品村。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，突出大整治、微改造、精提升，改造提升農(nóng)村公路12公里，推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，實(shí)施改廁600戶，鞏固農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化成效，完成6個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理，常態(tài)化開展農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂排亂倒、亂拉亂接專項(xiàng)整治，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村人居環(huán)境整治示范片。提升農(nóng)村水利設(shè)施綜合配套水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鳳凰河抗旱排澇一體化設(shè)施，提升小二型水庫(kù)和當(dāng)家塘的灌溉功能，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)全鏈條發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，重點(diǎn)發(fā)展小紅稻、水產(chǎn)、水生蔬菜及特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做好“農(nóng)頭工尾”增值大文章。做大“農(nóng)工廠”，利用鄉(xiāng)村存量建設(shè)用地開展農(nóng)產(chǎn)品加工特色園建設(shè)試點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少規(guī)劃建設(shè)1個(gè)特色園，按照“一鄉(xiāng)一品”要求，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，把城郊“菜籃子”變成城市“大廚房”。做活“水文章”，發(fā)展魚、蝦、蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)和菱、藕、芹等水生蔬菜，實(shí)施淡水鰲蝦育養(yǎng)項(xiàng)目，大力引進(jìn)工廠化養(yǎng)殖項(xiàng)目。做優(yōu)“林產(chǎn)品”，深化林長(zhǎng)制改革，試點(diǎn)實(shí)施“搖錢樹”工程，種植高效經(jīng)濟(jì)林木5000株以上;建設(shè)楊橋千畝香橙基地、羅嶺藍(lán)莓示范基地、大龍山鵝公山經(jīng)果林基地;發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，種植食用菌150畝、中藥材4000畝。
(三)全方位鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。抓好防止返貧監(jiān)測(cè)，落實(shí)幫扶措施，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，加大困難群眾救助力度，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。高質(zhì)量實(shí)施有效銜接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，銜接資金用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比不低于65%。持續(xù)拓寬脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶增收渠道，完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，引導(dǎo)支持農(nóng)戶擴(kuò)大資金、土地、房屋等經(jīng)營(yíng)收益。
七、堅(jiān)持人民至上，推進(jìn)現(xiàn)代化治理體系建設(shè)
用心用力辦好群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處機(jī)制，不斷提高群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)健全社會(huì)保障體系。持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)，打造充分就業(yè)社區(qū)2個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人。建設(shè)健康宜秀，推動(dòng)第一人民醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體提質(zhì)升級(jí)，支持中醫(yī)藥健康基地運(yùn)營(yíng)，完成國(guó)家慢性病示范區(qū)復(fù)評(píng)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。提升養(yǎng)老服務(wù)，建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單，完善嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套，改造提升敬老院6家，建設(shè)農(nóng)村幸福苑8家，探索發(fā)展社區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化兜底保障，做好困難群眾基本生活保障，健全分層分類的社會(huì)救助體系，保護(hù)婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益。
(二)提升公共服務(wù)水平。辦好人民滿意教育，深化實(shí)施“三名工程”“青藍(lán)工程”，推動(dòng)大學(xué)城新初中建成招生、晴嵐初中主體完工、圣埠小學(xué)開工建設(shè)，共建安慶師大附屬小學(xué)，適時(shí)引進(jìn)外部?jī)?yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、學(xué)前教育普及普惠區(qū)。完善市政服務(wù)設(shè)施配套，推動(dòng)2個(gè)公交首末站建設(shè)，新增城市停車泊位5000個(gè)，建成大學(xué)城四石河公園和濱河公園二期，實(shí)施集賢關(guān)片區(qū)綜合開發(fā)和三石河治理工程，推進(jìn)大寨河及石塘湖排水防澇整治、九塘湖公園等項(xiàng)目開工建設(shè)，建成健身步道6.8公里，實(shí)施楊橋還建片區(qū)配套設(shè)施改造。全面推進(jìn)城市生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)全覆蓋，垃圾綜合回收率達(dá)48%。實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)閱讀空間開放，啟動(dòng)第四次全國(guó)文物普查，完成全省旅游資源普查，開展鄧稼先誕辰100周年文化活動(dòng)。
(三)完善基層治理體系。健全民生呼應(yīng)機(jī)制，建立“紅哨宜站”與民生呼應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期下沉“紅哨宜站”聽訴求解難題;設(shè)立區(qū)便民熱線服務(wù)中心，完善12345熱線辦理機(jī)制，持續(xù)開展“夜話物業(yè)”等活動(dòng)，不斷提升群眾訴求辦理滿意度。改進(jìn)人民信訪工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣運(yùn)用“新時(shí)代六尺巷工作法”，完善區(qū)平安治理多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展征遷安置領(lǐng)域信訪大起底專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)信訪工作法治化。提升基層治理效能，完成政府機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)部分區(qū)級(jí)審批執(zhí)法權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，完善“鄉(xiāng)村吹哨、部門報(bào)到”的工作機(jī)制;開展“法治為民辦實(shí)事”活動(dòng)，辦理法律援助案件320件以上，創(chuàng)建民主法治示范村5個(gè)。
(四)構(gòu)建協(xié)同治理格局。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、科協(xié)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，扎實(shí)做好外事僑務(wù)、民族宗教、關(guān)心下一代、老齡、地方志等工作，把各個(gè)層面力量整合好利用好，更好參與基層社會(huì)治理。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、兵役征集、退役軍人、雙擁共建工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。充分發(fā)揮村民自治組織作用，培育支持公益類、服務(wù)類社會(huì)組織廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，凝聚各方力量，以人人盡責(zé)實(shí)現(xiàn)全民共治。
八、堅(jiān)守底線紅線，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，不斷完善大安全工作體系，增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)能力，建設(shè)更高水平的平安宜秀。
(一)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥打好歷史遺留問題殲滅戰(zhàn)，集中力量清理處置涉法訴訟問題，推進(jìn)歷史遺留問題依法化解。下定決心打贏征遷安置攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成北城還建點(diǎn)建設(shè)與安置，多渠道籌措資金保障開發(fā)區(qū)還建點(diǎn)建成安置，系統(tǒng)推進(jìn)還建房辦證工作，讓征遷群眾安居安心。加強(qiáng)可用財(cái)力建設(shè)，壓減政府投資項(xiàng)目，盤活存量資產(chǎn)資源，多措并舉化解政府債務(wù)，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，持續(xù)降低債務(wù)率。妥善化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“保交樓”。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，強(qiáng)化拖欠農(nóng)民工工資治理，妥善化解勞資糾紛，推進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范提升，最大限度減少重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，著力防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。
(二)著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。保護(hù)好山水相融的秀美生態(tài)，加快生態(tài)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)大龍山國(guó)家森林公園、巨石山省級(jí)森林公園、大龍山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地的整合優(yōu)化，強(qiáng)化核心生態(tài)空間保護(hù)。嚴(yán)抓長(zhǎng)江大保護(hù)，落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁，高標(biāo)準(zhǔn)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題“回頭看”和整改。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好餐飲油煙、噪音異味專項(xiàng)行動(dòng)和臭氧治理攻堅(jiān)，開工建設(shè)北城污水處理廠、白澤污水泵站及配套管網(wǎng)，狠抓濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村黑臭水體治理三年行動(dòng)，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
(三)牢牢守住耕地保護(hù)紅線。把糧食安全這一“國(guó)之大者”扛在肩上，全面落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度。開展臨時(shí)使用土地集中清理處置，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)合資規(guī)、林業(yè)部門事前審查鄉(xiāng)村項(xiàng)目用地制度，建立資規(guī)、城管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)合防控機(jī)制，堅(jiān)決防止亂占耕地、破壞耕地違法行為，強(qiáng)力推進(jìn)土地衛(wèi)片問題整改。加強(qiáng)流失耕地找回，加大撂荒耕地利用力度，鼓勵(lì)在成片找回的耕地上實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝，糧食播種面積8.5萬畝以上。穩(wěn)妥做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)工作。
(四)著力健全大安全大應(yīng)急體系。完善大安全“一綜多?！眳f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完成突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和30個(gè)專項(xiàng)預(yù)案評(píng)估修編。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力消除工貿(mào)、燃?xì)狻⒔煌?、自建房、涉水等重點(diǎn)領(lǐng)域重大安全隱患。強(qiáng)化森林防滅火，開展消防宣傳實(shí)訓(xùn)，嚴(yán)格消防驗(yàn)收和火源控制，常態(tài)化開展消防隱患排查整改，最大限度減少火險(xiǎn)火情。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。深化“一廠多租”專項(xiàng)整治，開展“廠中廠”改造提升行動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，新建七街二期和大學(xué)城警務(wù)站，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
九、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗，著力打造人民滿意政府
完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，按照“忠專實(shí)”“勤正廉”的要求，從“六破六立”入手，凝心聚力抓發(fā)展，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，不斷提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。
(一)堅(jiān)持以忠誠(chéng)的品格鑄就實(shí)干的擔(dān)當(dāng)。把政治建設(shè)擺在首位，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)“第一議題”學(xué)習(xí)，鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。不折不扣抓好巡視巡察反饋問題整改，改出擔(dān)當(dāng)作為的新風(fēng)正氣。強(qiáng)化工作執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求落地見效。我們一定要用具體行動(dòng)詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)，讓忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)成為政府系統(tǒng)最過硬的政治品格!
(二)堅(jiān)持以有為的狀態(tài)創(chuàng)造出彩的業(yè)績(jī)。把高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代的硬道理貫穿工作全過程，對(duì)當(dāng)務(wù)之急緊抓快辦，對(duì)長(zhǎng)期任務(wù)久久為功，努力以工作的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。堅(jiān)持順勢(shì)而為，把政策機(jī)遇、市場(chǎng)機(jī)遇研究透，把比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，推出一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，集聚一批要素資源，抓住高質(zhì)量發(fā)展先機(jī)。堅(jiān)持迎難而上，踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，建立區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子季度現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題。堅(jiān)持向?qū)嵍?，完善區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子季度工作清單制、政府部門“一月一曬”賽馬制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月調(diào)度、周六要素保障調(diào)度、防風(fēng)險(xiǎn)月調(diào)度，推進(jìn)清單化閉環(huán)式落實(shí)，確保重點(diǎn)工作一抓到底。我們一定要當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，讓真抓實(shí)干成為政府系統(tǒng)最鮮明的工作標(biāo)識(shí)!
(三)堅(jiān)持以敢闖的斗志拼出發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。扛起高質(zhì)量發(fā)展的千斤重?fù)?dān)，帶頭緊起來、忙起來、跑起來。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，在困難風(fēng)險(xiǎn)面前不推諉不逃避，設(shè)法破除要素瓶頸制約，銳意推進(jìn)改革創(chuàng)新，一項(xiàng)項(xiàng)清除影響宜秀發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”。實(shí)施干部專業(yè)化能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳專題培訓(xùn)，提升干部創(chuàng)新專注水平、產(chǎn)業(yè)感知水平、政策應(yīng)用水平、難題破解水平。樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。我們一定要敢接最燙的山芋、敢挑最重的擔(dān)子，讓敢闖敢試成為政府系統(tǒng)最出色的內(nèi)在基因!
(四)堅(jiān)持以法治的力量保障安定的環(huán)境。深入實(shí)施“八五”普法，開展公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，推動(dòng)普法與依法治理有機(jī)融合。開展法治政府示范創(chuàng)建，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，提高依法行政能力水平。深化政府信息公開，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高政府工作透明度指數(shù)。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督環(huán)境下開展工作。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行政爭(zhēng)議化解，更好維護(hù)公平正義。我們一定要學(xué)法、普法、守法、用法，讓法治善治成為政府系統(tǒng)最過硬的行為底色!
(五)堅(jiān)持以清正的作風(fēng)涵養(yǎng)良好的生態(tài)。持續(xù)為基層減負(fù)，進(jìn)一步精文簡(jiǎn)會(huì)，規(guī)范督查檢查考核，讓基層把更多精力用在干實(shí)事上。堅(jiān)持正確政績(jī)觀，堅(jiān)決防范“新形象工程”，把有限資金花在民生領(lǐng)域，把更多資源用于工業(yè)強(qiáng)區(qū)。習(xí)慣過緊日子，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，規(guī)范并節(jié)約公務(wù)接待支出，清理壓減第三方服務(wù)支出，減少考察調(diào)研支出，減少非民生類項(xiàng)目支出。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。開展工程建設(shè)和政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，嚴(yán)格查處拆分招標(biāo)采購(gòu)、違規(guī)變更簽證、違法分包轉(zhuǎn)包、違背合同支付款項(xiàng)等行為。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。我們一定要以身作則、一身正氣，讓清正廉潔成為政府系統(tǒng)最純正的政治本色!
各位代表、同志們!邁步在龍山鳳水之間，隨時(shí)隨處感受到龍騰虎躍向未來的脈動(dòng)，唯有奮斗才能不負(fù)時(shí)代。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一條心、一起拼，讓宜秀大地生機(jī)勃勃，讓宜秀干群意氣風(fēng)發(fā)，奮力譜寫現(xiàn)代化美好宜秀建設(shè)新篇章!
安慶市宜秀區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議秘書處 2024年1月27日印發(fā)
