（安徽省）2024年黃山市屯溪區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月24日在屯溪區(qū)第十八屆
人民代表大會第三次會議上
屯溪區(qū)人民政府區(qū)長 楊 林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠誠履職、奮勇爭先，以實(shí)干實(shí)績堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，較好完成了區(qū)十八屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向穩(wěn)向好。面對超預(yù)期壓力，負(fù)重前行、迎難而上，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“四個(gè)一”調(diào)度機(jī)制，每周會商、逐月調(diào)度、按季“賽馬”，創(chuàng)新開展“三集中”“四新”“五大百日專項(xiàng)攻堅(jiān)”等系列行動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%，三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考評在全省45個(gè)市轄區(qū)中居第10位，較上年同期前移34位，創(chuàng)季度賽馬以來最好成績。市政府目標(biāo)管理績效考核保持全市優(yōu)秀行列，交出了一份“難中有為、干中有成、穩(wěn)中有進(jìn)”的厚重答卷。
——爭先創(chuàng)優(yōu)善作善成。樹牢“市內(nèi)前列、全省先進(jìn)”的“首位意識”和工作標(biāo)桿，爭取國字號榮譽(yù)和省政府督查激勵(lì)取得新突破。先后獲得國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位、2023中國市轄區(qū)旅游綜合競爭力百強(qiáng)區(qū)、國家級縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)縣、全省法治政府建設(shè)示范區(qū)、省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“人與自然和諧共生現(xiàn)代化城市”實(shí)踐基地等榮譽(yù)稱號，林長制工作獲得省政府督查激勵(lì)，在高質(zhì)量發(fā)展新征程中展現(xiàn)了爭先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流的奮進(jìn)態(tài)勢。
——“國際屯溪”煥新煥彩。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“國際會客廳”，以南溪南為代表的“國際屯溪 鄉(xiāng)村都市”精彩蝶變、煥新出發(fā)，屯溪老街入選全省首個(gè)“境外來皖人員支付服務(wù)示范商圈”。與意大利梅里市簽訂友好關(guān)系備忘錄，國際“永恒藝術(shù)”中國首站發(fā)布儀式、大地情書“520”國際屯溪鄉(xiāng)村藝術(shù)嘉年華暨創(chuàng)意場景發(fā)布會順利舉行。高質(zhì)量服務(wù)RCEP地方政府合作論壇、“一帶一路”文化論壇、第一屆中日韓新農(nóng)人交流項(xiàng)目等國際性活動(dòng)。承辦“環(huán)黃山”國際公路自行車賽、國際龍舟邀請賽、中國非遺大展、戴震誕辰300周年紀(jì)念大會、大型戶外交響音樂會。推出“國際屯溪”外宣工作清單，開展海外華文媒體“走讀黃山·昱見屯溪”集中采訪活動(dòng)，邁出了從“山城屯溪”向“國際屯溪”、旅游集散地向旅游目的地轉(zhuǎn)變的堅(jiān)實(shí)步伐。
——攻堅(jiān)克難有力有為。產(chǎn)業(yè)振興風(fēng)潮正勁，創(chuàng)新手法、步法、打法，成立全市首個(gè)自持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，“163+N”產(chǎn)業(yè)投資模式基本形成，總投資10億元的東風(fēng)井關(guān)項(xiàng)目成功落地。帥鑫片安置區(qū)地塊征遷建設(shè)高效推進(jìn)，城市健康公園建設(shè)揚(yáng)帆起航、加速前行。聚焦“國際屯溪 冰清昱潔”品牌，持續(xù)打造“全國最干凈城市”，“景城相融”“清秀雅美”成為近悅遠(yuǎn)來的現(xiàn)實(shí)圖景。鄉(xiāng)村旅游破繭而出，“美麗經(jīng)濟(jì)”綻放光彩，和美鄉(xiāng)村成色更足。中心城區(qū)教育體制改革順利推進(jìn)，市直小學(xué)、幼兒園下劃承接平穩(wěn)完成，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、主動(dòng)作為中探索了新路徑、實(shí)現(xiàn)了新作為、展現(xiàn)了新?lián)?dāng)。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)聚精會神抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。聚焦“兩大兩強(qiáng)”，實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“八個(gè)一批”、園區(qū)億元產(chǎn)值企業(yè)培育等行動(dòng)計(jì)劃，工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)中有升。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11家，規(guī)上工業(yè)增加值增長14.1%，持續(xù)領(lǐng)跑全市。法哲羅、富昊斯等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工程塑料廠新廠區(qū)、廣遠(yuǎn)光電二期、億通磁業(yè)等項(xiàng)目加快建設(shè)，偉啟智能、躍馳環(huán)保等項(xiàng)目開工建設(shè)。深化畝均效益分類評價(jià)，實(shí)施“機(jī)器換人”項(xiàng)目11個(gè)，盤活低效用地142畝，完成“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)3宗220畝。園區(qū)物流、生活、人才、金融等四個(gè)服務(wù)平臺逐步完善?？苿?chuàng)園稅收增長10%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快升級。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體企業(yè)培育行動(dòng)，制定“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則，加快培育軟件信息、數(shù)字電商、影視文化等領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè)，新增規(guī)上企業(yè)12家、省平臺企業(yè)5家。消費(fèi)市場加快復(fù)蘇，開展“徽州好物·昱城煙火”等系列促消費(fèi)活動(dòng)，花山世界、黃山百大、黎陽in巷、屯溪河街入選“皖美消費(fèi)新場景”百強(qiáng)，社會消費(fèi)品零售總額增長4.1%。電商持續(xù)較快發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷售額突破20億元，電商(跨境)產(chǎn)業(yè)基地建成運(yùn)營，獲評省級農(nóng)村電商示范區(qū)。文旅融合加快推進(jìn)，“醉溫泉·生態(tài)水世界”建成營業(yè)，鬲山步道火爆出圈，“昱見”系列文旅活動(dòng)精彩紛呈，旅游接待量和旅游總收入分別達(dá)1766萬人次、207億元，較2019年分別增長19.5%、19.4%。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面振興。嚴(yán)守耕地紅線，夯實(shí)糧食安全，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝，省級蔬菜產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，在全市率先建立“三農(nóng)”數(shù)字化管理平臺?！按迓浠罩荨?、數(shù)字鄉(xiāng)村等項(xiàng)目加快實(shí)施。鳳霞村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村、中國美麗鄉(xiāng)村，黎陽鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，南溪南村入選全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會觀摩點(diǎn)，朱村入選全省精品主題村，新潭鎮(zhèn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成效顯著。新增國家級農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地各1家。探索“國企+強(qiáng)村(振興)公司+金融機(jī)構(gòu)+社會資本”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，年經(jīng)營性收入50萬元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)25個(gè)，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%。
(二)全力以赴抓招引攻項(xiàng)目
項(xiàng)目建設(shè)提速發(fā)力。優(yōu)化周末要素會商機(jī)制，累計(jì)破解項(xiàng)目堵點(diǎn)問題近百個(gè)。建立紅黃燈預(yù)警機(jī)制，出臺《政府投資項(xiàng)目前期推進(jìn)流程及要素事項(xiàng)辦理指南》，搭建重點(diǎn)項(xiàng)目全流程智慧管理平臺。昱城大廈等70個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，博盛消防等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，32個(gè)省級、49個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資37億元、39億元，均超時(shí)序進(jìn)度。屬地固定資產(chǎn)投資增長12%以上，居全市第一。強(qiáng)化項(xiàng)目編報(bào)，獲批專項(xiàng)債額度6.82億元，較去年翻一番。
招大引強(qiáng)精準(zhǔn)高效。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商，構(gòu)建“8+5+X”全員“雙招雙引”工作體系，堅(jiān)持每月常態(tài)化外出招商。成功舉辦首屆中國股權(quán)投資年度峰會暨母基金研討會、“國際屯溪 京彩未來”等招商推介活動(dòng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)孵化基金擴(kuò)募至6億元，6個(gè)基金招引項(xiàng)目成功落地。累計(jì)引進(jìn)市外投資項(xiàng)目53個(gè)，到位資金80億元，其中，億元以上項(xiàng)目20個(gè)、億元制造業(yè)項(xiàng)目10個(gè)。推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“乘船出?！保瑓⒓印盎談?dòng)全球”外資招引活動(dòng)以及中國國際進(jìn)口博覽會，新設(shè)外商投資企業(yè)4家，實(shí)際利用外商投資增長24.75倍。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。完善“一圖二化三單”工作機(jī)制，創(chuàng)新推出“五大專項(xiàng)提升行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直單位“一把手”包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)各級減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減免退緩稅費(fèi)超3億元。在全省首創(chuàng)“達(dá)規(guī)納統(tǒng)貸”，在全市首創(chuàng)“惠企政策申報(bào)日歷”“零距離、幫企辦”“跨省通辦”等舉措，率先實(shí)現(xiàn)“一天三證”“拿地即開工”“驗(yàn)收即發(fā)證”，開展“逢7要素直達(dá)”“惠企政策微課堂”“營商環(huán)境體驗(yàn)官”等活動(dòng)。新增市場主體5464戶、增長15.9%。累計(jì)收辦企業(yè)訴求980個(gè)，辦結(jié)率99.5%以上，營商環(huán)境考評保持全市前列。
(三)堅(jiān)定不移抓改革促創(chuàng)新
開放合作全面深化。全方位對接融入長三角一體化發(fā)展，“杭黃黨建聯(lián)建帶”項(xiàng)目入選全省扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展優(yōu)秀創(chuàng)新案例，選派93名干部到發(fā)達(dá)地區(qū)開展體悟?qū)嵱?xùn)，125個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)發(fā)力外向型經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成2.34億美元，申格電子獲評“安徽出口品牌”。強(qiáng)化“外腦”支持，與安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)合作共建“三創(chuàng)”基地、黃山產(chǎn)業(yè)金融研究院，與安徽建筑大學(xué)、安徽工程大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與黃山學(xué)院戰(zhàn)略合作進(jìn)一步深化。
改革動(dòng)能加速釋放。創(chuàng)新開展改革攻堅(jiān)項(xiàng)目“擂臺比武排位賽”，謀劃實(shí)施小微改革63項(xiàng)，推進(jìn)特色改革15項(xiàng)。深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革，出臺深化鎮(zhèn)街管理體制機(jī)制創(chuàng)新若干舉措，組建區(qū)國防動(dòng)員辦公室、區(qū)疾病預(yù)防控制局。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，推行“綜合查一次”制度。零基預(yù)算改革全面推進(jìn)，全年壓縮一般性支出1725萬元，盤活存量資金1.25億元。國資國企改革繼續(xù)深化，區(qū)國投集團(tuán)不斷做大做強(qiáng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興持續(xù)賦能。
創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。全面啟動(dòng)“五經(jīng)普”工作，清查登記法產(chǎn)單位和個(gè)體經(jīng)營戶總量達(dá)40092家，較“四經(jīng)普”增長29.5%。創(chuàng)新主體加快培育，新增省創(chuàng)新型中小企業(yè)14家、省“專精特新”中小企業(yè)11家、國家“兩化”融合貫標(biāo)企業(yè)2家、省級企業(yè)研發(fā)中心2個(gè)。新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)16家，新簽訂產(chǎn)學(xué)研協(xié)議10項(xiàng)，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長9.6%。實(shí)施“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)”行動(dòng)，新授權(quán)發(fā)明專利81件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)17件，新增知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)2家，振州電子獲評國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。深化人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，創(chuàng)新“青創(chuàng)市集”“人才夜市”“百企攬才”等品牌活動(dòng)，建立柔性人才信息庫，屯溪工匠學(xué)院正式成立。
(四)持之以恒抓建管提品質(zhì)
城市功能日益完善。深入推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制，完成土地收儲3宗、出讓6宗。率水路二期、紅星北路二期基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造全面完成，改造提升老舊小區(qū)76個(gè)，完善8個(gè)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，居民生活環(huán)境“原地升級”。打造“微改造、精提升”項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)60個(gè)，建成方言公園等一批“口袋公園”，為市民游客提供更多高品質(zhì)公共活動(dòng)空間。完成8個(gè)城區(qū)菜市場和11個(gè)城市公廁智慧化改造升級，新增停車泊位3183個(gè)。傳承延續(xù)城市文脈，柏樹街文化休閑美食街、徽州鄉(xiāng)愁博物館加快建設(shè)，隆阜老街躋身省級歷史文化街區(qū)。
城市管理不斷升級。發(fā)布最干凈城市“屯溪標(biāo)準(zhǔn)”，建成城市徽客廳示范點(diǎn)18個(gè)。常態(tài)化開展餐飲油煙、噪音擾民等專項(xiàng)整治，讓城市“煙火氣”不擾百姓心。依法拆除違建44處、1513.5平方米?！皵?shù)字屯溪”駕駛艙建成運(yùn)行。加強(qiáng)市政園林綠化精細(xì)管護(hù)，環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化清掃率達(dá)93.23%。生活垃圾無害化處理和垃圾分類工作持續(xù)推進(jìn)，完成建筑垃圾資源化利用12.45萬噸、餐廚垃圾無害化處理8089.7噸。物業(yè)管理提升年活動(dòng)深入推進(jìn)，江南新城西區(qū)入選全省“美好家園”小區(qū)，為全市唯一。
生態(tài)環(huán)保持續(xù)發(fā)力。定邦河、篁墩河水環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目全面竣工，橫江奕棋片、黎陽鎮(zhèn)境內(nèi)水生態(tài)修復(fù)工程加快推進(jìn)，總投資23.6億元的屯溪區(qū)EOD項(xiàng)目成功納入國家生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目庫。突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整改專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98.1%，穩(wěn)居全省前列。河長制全面推行，地表水水質(zhì)排名全省第一，占川河屯溪段成功創(chuàng)建省級幸福河?？h域節(jié)水型社會通過省級驗(yàn)收，入選省級水資源管理規(guī)范化建設(shè)示范區(qū)和深化小型水庫管理體制改革示范區(qū)。松材線蟲病發(fā)生面積和病死松樹數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙下降”，森林防火預(yù)警監(jiān)測工作在全國林草系統(tǒng)作經(jīng)驗(yàn)交流。
(五)用力用情抓實(shí)事惠民生
民生保障更加暖心。深入實(shí)施50項(xiàng)民生實(shí)事和10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，完成民生支出13.58億元，占一般公共預(yù)算支出的79%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)工程，開展“鄰工集市”活動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7128人，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長5.5%以上。深化全民參保計(jì)劃，獲全省醫(yī)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)區(qū)稱號。探索社會力量參與社會救助新模式，試點(diǎn)推廣村居“救急難”互助社，在全省社會救助現(xiàn)場會作經(jīng)驗(yàn)交流。城市公益性公墓開工建設(shè)。新建老年食堂和助餐點(diǎn)11個(gè)，老年助餐34萬人次，占全市一半以上，入選全省社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建名單。
公共服務(wù)更加舒心。成立全市首個(gè)跨區(qū)域?qū)W前教育集團(tuán)，屯溪現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)學(xué)校文峰橋校區(qū)、屯溪示范幼兒園率水分園建成使用，新增小學(xué)學(xué)位1600個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位360個(gè)，有效應(yīng)對階段性入學(xué)高峰。成功創(chuàng)建全國“央館虛擬實(shí)驗(yàn)”規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)區(qū)。加強(qiáng)疫后防疫體系建設(shè)，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。在全市率先兌現(xiàn)生育補(bǔ)貼，順利通過國家健康促進(jìn)區(qū)復(fù)審工作。文體惠民活動(dòng)豐富多彩，定期展演“昱見藝術(shù)”江畔音樂會，區(qū)圖書館獲評“國家一級圖書館”，全市首個(gè)社區(qū)運(yùn)動(dòng)健康中心建成運(yùn)營，中共皖南特委舊址紀(jì)念館入選全省首批紅色教育基地。
社會治理更加安心。開展政法為民“10+1”行動(dòng)，群眾安全感和滿意度實(shí)現(xiàn)“雙提升”。創(chuàng)新開展信訪積案清底扼增“拔釘”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪形勢秩序“雙好轉(zhuǎn)”、增量存量“雙下降”。穩(wěn)步推進(jìn)部分社區(qū)規(guī)模優(yōu)化調(diào)整，新成立黎陽鎮(zhèn)迎賓社區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建，壓緊壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治，高效妥善處置“4·2”事故，“城市@救援”榮獲首屆全省“十佳消防志愿服務(wù)項(xiàng)目”，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。辦理12345政務(wù)服務(wù)熱線訴求1.58萬件，滿意率99.78%，在全省12345質(zhì)效提升現(xiàn)場會作經(jīng)驗(yàn)交流。軍民融合深度發(fā)展，“雙擁”優(yōu)撫安置和退役軍人事務(wù)持續(xù)加強(qiáng)，區(qū)征兵辦獲評全省征兵工作先進(jìn)單位。民族宗教、工青婦、紅十字會、殘聯(lián)、供銷、科協(xié)等工作取得新成績。
一年來，我們堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府黨組理論學(xué)習(xí)和區(qū)政府常務(wù)會議“法制一刻鐘”學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。扎實(shí)開展“法治政府建設(shè)重點(diǎn)突破年”行動(dòng)，“八五”普法順利通過中期評估驗(yàn)收，健全府院、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，法律顧問團(tuán)履職效能進(jìn)一步提升。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，承辦的人大代表建議、政協(xié)提案全部辦理答復(fù)。縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市區(qū)委有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)省委巡視整改，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和財(cái)政資金監(jiān)管。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，認(rèn)真落實(shí)省委“五大”和“六破六立”要求，堅(jiān)持“忠專實(shí)”“勤正廉”，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境不斷鞏固。
各位代表，時(shí)光見證前行步伐，歲月銘刻奮斗足跡。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗的結(jié)果!在此，我代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持、參與屯溪建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示崇高敬意和衷心感謝!
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：隨著大交通格局的深刻變化，中心城區(qū)區(qū)位、交通等傳統(tǒng)優(yōu)勢面臨新的挑戰(zhàn)，區(qū)域競爭壓力不斷加大;產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn);教育、醫(yī)療等公共服務(wù)與群眾期盼仍有差距;干部作風(fēng)和能力水平仍需進(jìn)一步提升等。對此，我們將直面問題、強(qiáng)化措施，切實(shí)加以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好。
二、2024年主要工作
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是大黃山建設(shè)全面進(jìn)入實(shí)操階段的突破之年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化屯溪篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長9%;屬地固定資產(chǎn)投資增長8%;一般公共預(yù)算收入增長5%;社會消費(fèi)品零售總額增長8%以上;外貿(mào)進(jìn)出口總額增幅高于全市平均水平;外商直接投資增長15%以上;引進(jìn)市外內(nèi)資增長8.5%;旅游接待量增長11%;旅游總收入增長12%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7%以上;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須深入貫徹區(qū)委七屆六次全會確定的“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化“四個(gè)首位”，當(dāng)好“五個(gè)示范”，凝心聚力拼起來、拼到底、拼出彩，努力在新一輪區(qū)域競爭中搶先機(jī)、開新局、走在前，勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)奮力構(gòu)建高層次產(chǎn)業(yè)體系
加快推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)”不動(dòng)搖，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“八個(gè)一批”，力爭園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)55家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30億元、園區(qū)稅收收入達(dá)2億元、億元以上產(chǎn)值企業(yè)達(dá)10家。突出存量提效，提高科創(chuàng)園運(yùn)行質(zhì)效，修訂《分類扶持工業(yè)企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干規(guī)定》。新開工制造業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，提速東風(fēng)井關(guān)、偉啟智能、躍馳環(huán)保等在建項(xiàng)目，力爭早日建成投產(chǎn)。推行“零增地”技改，確保工業(yè)技改投資增長8%。動(dòng)態(tài)監(jiān)測產(chǎn)值1000萬元以上企業(yè)，完善“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫，強(qiáng)化“一企一策”跟蹤指導(dǎo)。突出增量提質(zhì)，聚焦高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、“工業(yè)母機(jī)”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)行專班研究、專策支持、專項(xiàng)資金、專業(yè)服務(wù)，打造“研發(fā)、檢測、加工”三個(gè)共享中心，力爭“工業(yè)母機(jī)”產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)20家。開展“苗圃春風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，新增省股權(quán)托管交易中心掛牌企業(yè)2家以上。突出改革賦能，實(shí)施“中心+公司”運(yùn)營改革，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力。嚴(yán)格執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式，嚴(yán)把容積率、畝均投資強(qiáng)度等關(guān)口，提高園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平。
深度融入大黃山建設(shè)。搶抓大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)最大機(jī)遇、最大動(dòng)能、最大紅利，圍繞打造“大景區(qū)、國際化、目的地”，制定出臺大黃山建設(shè)的“屯溪方案”，推進(jìn)資源整合、城鄉(xiāng)融合、業(yè)態(tài)聚合，加快構(gòu)建“山水村夜”文旅新坐標(biāo)系。增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，加大“十館六街七村一江一世界”整合力度，推動(dòng)屯溪老街、河街和黎陽in巷等街區(qū)創(chuàng)意升級，深化陽湖外邊溪開發(fā)利用，謀劃推進(jìn)鬲山片區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快培育高端酒店集群和“屯溪村宿”，著力招引全球頂級連鎖酒店品牌，建成精品民宿10家。增強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)力，瞄準(zhǔn)大黃山產(chǎn)業(yè)投資基金投向，聚焦影視演藝、親子游樂等重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭招引標(biāo)志性、牽動(dòng)性精品文旅項(xiàng)目10個(gè)以上。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合力，圍繞屯溪老街、河街和黎陽in巷特色商圈，引進(jìn)新業(yè)態(tài)，打造新場景，大力培育“Z時(shí)代”潮玩等場景化體驗(yàn)產(chǎn)品，深入挖掘一批沉浸式特色旅游產(chǎn)品，推動(dòng)文化資源轉(zhuǎn)化為旅游資源。增強(qiáng)品牌傳播力，建設(shè)“老街看非遺”“河街聽音樂”“黎陽看大戲”等夜間演藝矩陣，打造“夜屯溪”品牌。培育創(chuàng)意產(chǎn)品特色品牌，發(fā)展當(dāng)代工藝品、文化藝術(shù)品和非遺高端伴手禮。
聚力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給，著力推動(dòng)營利性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，力爭新增規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)8家、限上商貿(mào)企業(yè)20家，其他營利性服務(wù)業(yè)營收增長30%。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做優(yōu)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視拍攝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育動(dòng)漫游戲、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化布局，打造數(shù)字化資源整合平臺。發(fā)展會展會獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)展會、商務(wù)、會議、交易等融合發(fā)展。優(yōu)化提升生活性服務(wù)業(yè)，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大“徽州好物·昱城煙火”品牌影響力，加快發(fā)展康養(yǎng)、育幼、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)，打造區(qū)域消費(fèi)中心。大力發(fā)展農(nóng)村電商，支持跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式，孵化跨境電商企業(yè)3家，培育貿(mào)易額1000萬元以上跨境電商、貿(mào)易額5000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品電商銷售企業(yè)各1家。
(二)奮力推動(dòng)高效益項(xiàng)目投資
項(xiàng)目建設(shè)再提速。發(fā)揮投資對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。提速在建項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”，大力推行項(xiàng)目全生命周期管理和“掛圖作戰(zhàn)”“對表推進(jìn)”機(jī)制，加快九龍園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、江南匯等項(xiàng)目建設(shè)，全面建成錦繡江山月等項(xiàng)目，確?？⒐ろ?xiàng)目50個(gè)。緊盯開工項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行紅黃燈預(yù)警、重大項(xiàng)目賽馬等機(jī)制，完善周末要素會商機(jī)制，全力加快項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)建設(shè)海瑞斯機(jī)械、全碩磨床等項(xiàng)目，確保新開工項(xiàng)目60個(gè)。深入謀劃項(xiàng)目，認(rèn)真研究、精準(zhǔn)對接國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，爭取更多項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)資金和地方政府專項(xiàng)債券盤子，確保新增謀劃項(xiàng)目100個(gè)，對上爭取各類項(xiàng)目資金8億元。
項(xiàng)目招引再突破。堅(jiān)持聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商，打好招大引強(qiáng)“主動(dòng)戰(zhàn)”。突出基金招商，深化“163+N”產(chǎn)業(yè)投資模式，完善“1153”資源庫，形成“園區(qū)+基金+專班+國企”的四位一體招商格局。加快打造“基金小村”，形成基金招商的“強(qiáng)磁場”，力促開影、云深處等項(xiàng)目簽約落地。突出以商招商，發(fā)揮已落地企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)浙江明欣工業(yè)科技、舒特智能等項(xiàng)目簽約落地。突出平臺招商，用好展會、論壇、聯(lián)盟等平臺，開展四季招商新攻勢，力促派諾德、賽爾顯示等項(xiàng)目簽約落地，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)，到位市外內(nèi)資86億元以上。
項(xiàng)目服務(wù)再精準(zhǔn)。強(qiáng)化資金保障，全力爭取政策性開發(fā)性金融支持，用足用好專項(xiàng)債券和股權(quán)投資、股債聯(lián)動(dòng)、“基金+直投”等模式，匯聚資金直達(dá)項(xiàng)目。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對制造業(yè)等領(lǐng)域的信貸支持，落實(shí)“共同成長計(jì)劃”，靈活運(yùn)用續(xù)貸過橋、無還本續(xù)貸、再貸款再貼現(xiàn)等政策工具，新增貸款52億元。強(qiáng)化用地保障，加大閑置低效用地清理力度，盤活存量土地，優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地。強(qiáng)化人才保障，深入實(shí)施“迎客松英才”計(jì)劃，搭建人才交流合作平臺，制定緊缺人才目錄，編制人才圖譜，引進(jìn)高技能人才1155人。加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測，推行工學(xué)一體培養(yǎng)模式，創(chuàng)新“定制培養(yǎng)”“訂單培養(yǎng)”等人才輸送機(jī)制，真正讓人才站上發(fā)展“C位”。
(三)奮力提升高品位城市氣質(zhì)
完善城市功能。深入實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)，建設(shè)“清秀雅美”的智慧城市，打造“景城相融”的“國際屯溪”。構(gòu)建高品質(zhì)國土空間格局，優(yōu)化空間形態(tài)和用地布局，編制完成四個(gè)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、帥鑫和九龍單元詳細(xì)規(guī)劃。提速城市更新，啟動(dòng)建筑業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，助力建筑企業(yè)資質(zhì)升級、產(chǎn)值提升。加快帥鑫片區(qū)二期地塊征遷，力爭6月底前完成。啟動(dòng)帥鑫片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施陽湖西路及周邊配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)隆阜老街、老虎山巷片區(qū)更新，著力發(fā)展“后街經(jīng)濟(jì)”。加快舊城改造，繼續(xù)實(shí)施2024年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。實(shí)施“微改造、精提升”節(jié)點(diǎn)50個(gè)，建成全省首個(gè)“友城港”口袋公園。
點(diǎn)亮城市文明。打響“國際屯溪 冰清昱潔”品牌，持續(xù)打造“全國最干凈城市”，推動(dòng)城市管理和服務(wù)更加科學(xué)高效。突出舒適宜居，以深化拓展全域全國文明城市創(chuàng)建為抓手，深入開展“城市體檢”，加快建筑垃圾處理廠二期建設(shè)，全方位提升市容管理市場化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化、垃圾分類常態(tài)化水平。持續(xù)實(shí)施物業(yè)管理提升三年行動(dòng)和“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)。突出智慧智能，完善智慧城市管理平臺，加快推進(jìn)智慧城管、智慧社區(qū)、智慧街區(qū)等應(yīng)用場景建設(shè)，建成2個(gè)未來社區(qū)示范點(diǎn)。突出共建共享，打造“昱城公益·同享陽光”品牌，深化公民道德建設(shè)工程，持續(xù)開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。
厚植文化根基。注重文化塑魂，深化徽州古建筑保護(hù)利用工程、徽州文脈傳承工程和徽劇振興工程，加快徽州鄉(xiāng)愁博物館、中國“工合”浙皖辦事處舊址陳列館建設(shè)，深入挖掘戴震學(xué)術(shù)文化、篁墩姓氏文化、程大位珠算文化，塑造屯溪特色的公共文化新地標(biāo)。彰顯文化價(jià)值，創(chuàng)建柏樹街省級文化休閑美食街區(qū)。建設(shè)徽州漆器保護(hù)利用示范區(qū)，打造“漆彩屯溪”品牌。持續(xù)舉辦春節(jié)非遺民俗踩街、端午龍舟文化節(jié)、中秋舞龍會等特色活動(dòng)，展現(xiàn)傳統(tǒng)文化新魅力。升級江畔音樂會、田園音樂會等文藝活動(dòng)，涵養(yǎng)城市氣質(zhì)。壯大文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展徽州古建產(chǎn)業(yè)，支持古建企業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，搭建人文經(jīng)濟(jì)融合共進(jìn)的新場景，培育壯大全鏈條徽州文化產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新城市宣傳策劃，以更新穎、更創(chuàng)意的方式展示屯溪、表達(dá)屯溪。
(四)奮力打造高標(biāo)準(zhǔn)和美鄉(xiāng)村
深化鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，緊扣“國際屯溪 鄉(xiāng)村都市”總體定位，扎實(shí)推進(jìn)“千萬工程”。實(shí)現(xiàn)29個(gè)村莊規(guī)劃編制和報(bào)批全覆蓋。堅(jiān)持高品位建設(shè)，注重鄉(xiāng)村建設(shè)“點(diǎn)線面”結(jié)合，推動(dòng)“五微”向“五創(chuàng)”“五美”迭代升級。推進(jìn)生活污水治理設(shè)施擴(kuò)容提標(biāo)，確保農(nóng)村生活污水治理率達(dá)95%。推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，全面完成示范數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目、亞行貸款中期調(diào)整項(xiàng)目。爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村路”示范區(qū)，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領(lǐng)向全域達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。落實(shí)“雙百計(jì)劃”，繼續(xù)建設(shè)一批高品質(zhì)鄉(xiāng)村書屋、鄉(xiāng)村咖啡屋。堅(jiān)持高水平治理，推廣“紅黑榜”“積分制”等鄉(xiāng)村治理新模式，以文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)助力鄉(xiāng)村振興。
發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。做實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)守牢耕地保護(hù)“紅線”和糧食安全“底線”，實(shí)施農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝，確保糧食、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持圍繞資源引進(jìn)企業(yè)、聚焦特色培育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“喚醒一個(gè)村、興旺一個(gè)產(chǎn)業(yè)”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快花開南溪、瑤干村數(shù)字農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持示范帶動(dòng)，謀深謀實(shí)南溪南國際小村、傍霞運(yùn)動(dòng)小村等特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，確保每個(gè)鎮(zhèn)至少打造1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村，爭創(chuàng)省級和美鄉(xiāng)村精品示范村2個(gè)。做深融合，以爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)縣為抓手，促進(jìn)農(nóng)文旅體融合，打造鄉(xiāng)村旅游“七星鏈”，建設(shè)省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村2個(gè)。做優(yōu)產(chǎn)品，搶占預(yù)制菜新賽道，壯大“一縣(區(qū))一業(yè)”，臭鱖魚產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上，新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個(gè)、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家，全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。
促進(jìn)農(nóng)民增收。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核進(jìn)入“好”等次，鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核進(jìn)入全省優(yōu)秀行列。深化農(nóng)村改革，完成陽湖鎮(zhèn)三充村土地延包試點(diǎn)工作，推廣“國企+強(qiáng)村(振興)公司+金融機(jī)構(gòu)+社會資本”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全面推動(dòng)強(qiáng)村公司實(shí)體化運(yùn)營，全區(qū)年經(jīng)營性收入50萬元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村穩(wěn)定在70%以上。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)增收，大力實(shí)施“四鄉(xiāng)工程”，引育更多鄉(xiāng)村創(chuàng)客、首席服務(wù)官。穩(wěn)定就業(yè)增收，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民100人，確保農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅“跑贏”GDP。
(五)奮力推動(dòng)高水平對外開放
銳意改革強(qiáng)內(nèi)力。全面深化改革攻堅(jiān)，積極探索一批自主改革項(xiàng)目，打響改革品牌。高質(zhì)量完成政府機(jī)構(gòu)改革，深化行政執(zhí)法體制改革。開展“我為營商環(huán)境代言”活動(dòng)，聚焦駐企服務(wù)提質(zhì)、涉企部門聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)企業(yè)紓困、營商環(huán)境體驗(yàn)官增效四個(gè)維度，持續(xù)減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、增便利。深入推進(jìn)“放管服”和商事制度改革，抓好權(quán)責(zé)清單“全省一單”體系建設(shè)。豐富“慧黃山”網(wǎng)上便民服務(wù)應(yīng)用場景，打造“昱見你”居民生活服務(wù)總?cè)肟?，讓服?wù)更有溫度、辦事更有速度。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，支持區(qū)國投集團(tuán)進(jìn)一步豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)，增強(qiáng)造血功能。
創(chuàng)新賦能增動(dòng)力。推動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)10家以上，備案科技型中小企業(yè)70家。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與長三角地區(qū)高校院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研用合作，技術(shù)合同登記成交額15億元以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)18件。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)煥新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，新增省數(shù)字化車間和智能工廠1家以上。支持企業(yè)加快“機(jī)器換人”，新增國家“兩化”融合貫標(biāo)企業(yè)1家以上，省“專精特新”中小企業(yè)2家以上。推動(dòng)平臺更新，培育建設(shè)一批工程研究、研發(fā)和工業(yè)設(shè)計(jì)中心，新增省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體1家。打好質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)、品牌、知識產(chǎn)權(quán)“組合拳”，推進(jìn)“屯溪老街”集體商標(biāo)申報(bào)，力爭實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志“零”的突破。扎實(shí)開展“五經(jīng)普”登記工作，進(jìn)一步摸清“家底”，助力高質(zhì)量發(fā)展。
開放合作添活力。持續(xù)放大“國際屯溪”溢出效應(yīng)，繼續(xù)做好各類國際合作論壇服務(wù)保障。深化與意大利梅里市友好交流合作，推動(dòng)黎陽鎮(zhèn)與英國德比郡貝克維爾鎮(zhèn)結(jié)成友好交流關(guān)系。積極融入長三角一體化發(fā)展，探索全面對標(biāo)學(xué)習(xí)機(jī)制，強(qiáng)化與上海股權(quán)托管交易中心、浙江清華長三角研究院杭州分院、溫州工業(yè)科學(xué)研究院等對接合作，打造更多產(chǎn)業(yè)協(xié)作新引擎。深化與省內(nèi)外高校尤其是黃山學(xué)院的戰(zhàn)略合作，打造更多大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、高?？蒲衅脚_延伸基地、智庫合作基地等平臺。大力開拓國際市場，提升外向型經(jīng)濟(jì)總量，組織參加“徽動(dòng)全球”萬企百團(tuán)出海行動(dòng)和進(jìn)博會、世界制造業(yè)大會，支持企業(yè)開展國際產(chǎn)品認(rèn)證、海外商標(biāo)注冊、境外專利申請，力爭開展自營進(jìn)出口的生產(chǎn)型企業(yè)比重達(dá)50%。
(六)奮力擦亮高顏值生態(tài)底色
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決落實(shí)“五控”措施，PM2.5平均濃度控制在20μg/m3以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98%以上。深入開展中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，大力整治餐飲油煙、噪音擾民等群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。完善突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控和季度曝光機(jī)制，不斷提升監(jiān)管效能。健全垃圾收運(yùn)處置體系，提升建筑垃圾處置廠和餐廚垃圾處理廠運(yùn)行效能。推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理，鞏固農(nóng)藥集中配送成果，農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收利用分別達(dá)95%、85%以上，畜禽糞污和秸稈綜合利用率分別達(dá)88%、95%。
筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管，全力推進(jìn)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，啟動(dòng)生物多樣性本底調(diào)查。積極融入杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道、新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)。推深做實(shí)河長制，加快新安江屯溪段藍(lán)藻水華防控、占川河城市內(nèi)河整治等項(xiàng)目建設(shè)，橫江屯溪段爭創(chuàng)省級幸福河。深化省級林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)，實(shí)施綠美江淮行動(dòng)，完成國土綠化示范項(xiàng)目，堅(jiān)決打贏松材線蟲病防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目發(fā)展，加快打造綠色供應(yīng)鏈。深入實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，創(chuàng)建國家縣域節(jié)水型社會。建立自然資源有償使用制度，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算，積極參與國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)城市創(chuàng)建。加快構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)交易平臺和自愿碳中和交易市場，探索開展生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)抓好EOD項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌布局生態(tài)治理及鄰近產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
(七)奮力創(chuàng)造高品質(zhì)幸福生活
辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施好50項(xiàng)民生實(shí)事。將心比心、用情用力做好省“民聲呼應(yīng)”、市“民聲回應(yīng)”和12345政務(wù)服務(wù)便民熱線群眾投訴問題受理處置工作。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3400人。穩(wěn)步推進(jìn)全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。探索打造“家門口”醫(yī)保服務(wù)點(diǎn)，建設(shè)便捷高效的15分鐘購藥圈，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保電子憑證全流程、全場景應(yīng)用。大力實(shí)施“社會救助+社會工作服務(wù)”，健全分層分類的社會救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活底線。
優(yōu)化公共服務(wù)。推進(jìn)國家級學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，爭創(chuàng)全省義務(wù)教育改革示范區(qū)。建成使用現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)建教學(xué)樓，新建百鳥亭幼兒園，推進(jìn)大位小學(xué)擴(kuò)建以及柏山小學(xué)(二期)項(xiàng)目前期工作，新增小學(xué)學(xué)位1000個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位180個(gè)。打造高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)體系，提速區(qū)醫(yī)院昱城院區(qū)建設(shè)。深入開展“健康屯溪”行動(dòng)，扎實(shí)做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。提高醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)水平，穩(wěn)步推進(jìn)國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建。優(yōu)化生育支持政策，發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。提升養(yǎng)老服務(wù)水平，優(yōu)化老年食堂及助餐點(diǎn)的運(yùn)營管理，做好省級社區(qū)和居家養(yǎng)老示范區(qū)創(chuàng)建評估驗(yàn)收。建成使用城市公益性公墓。
強(qiáng)化社會治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持一手抓風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，一手抓整改標(biāo)準(zhǔn)提升，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。統(tǒng)籌做好防汛抗旱、森林防滅火、地災(zāi)防治、消防、氣象、地震等工作。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，深入推進(jìn)省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市、全國放心消費(fèi)示范城市。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，完善信訪“一項(xiàng)活動(dòng)”“兩個(gè)機(jī)制”，爭創(chuàng)全國信訪工作示范區(qū)。加強(qiáng)社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡，建設(shè)更高水平的平安屯溪。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，推進(jìn)全民國防教育，深化新時(shí)代國防動(dòng)員和國防后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。繼續(xù)支持民族宗教、紅十字會、工青婦、工商聯(lián)、供銷、殘聯(lián)、科協(xié)等工作。
我們將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)市委對新潭鎮(zhèn)托管的具體要求，持續(xù)加大對新潭鎮(zhèn)社會民生、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作的支持力度，助力新潭鎮(zhèn)在高質(zhì)量發(fā)展新征程上煥發(fā)活力、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持忠誠為政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，鞏固拓展主題教育成果。堅(jiān)持并完善區(qū)政府黨組會議定期學(xué)習(xí)和區(qū)政府常務(wù)會議“法制一刻鐘”學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，矢志不渝忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
堅(jiān)持依法行政。積極爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范區(qū)，深入開展依法行政能力提升行動(dòng)。持續(xù)深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)質(zhì)性化解行政爭議，提升行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴質(zhì)效。完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制，深化新時(shí)代政務(wù)公開。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全面提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。持續(xù)抓好省委巡視、審計(jì)反饋問題整改，扎實(shí)開展“大起底、改到位、建機(jī)制”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。
堅(jiān)持實(shí)干勤政。深入踐行“四下基層”，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。聚焦省委“五大”和“六破六立” 要求，堅(jiān)持“忠專實(shí)”“勤正廉”，做到不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。持續(xù)激發(fā)“逢一必爭、有冠必奪”的精氣神，繼續(xù)大力爭取省政府督查激勵(lì)以及各級榮譽(yù)表彰。牢固樹立和踐行正確政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。
堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市區(qū)委有關(guān)規(guī)定，鍥而不舍“糾四風(fēng)”、樹新風(fēng)。兜牢“三?！钡拙€，嚴(yán)控一般性支出，嚴(yán)格落實(shí)政府習(xí)慣過“緊日子”要求。持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，有效防范重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓廉潔用權(quán)、清正做人、干凈干事蔚然成風(fēng)。
各位代表!風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)乘風(fēng)破浪;任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化“四個(gè)首位”，當(dāng)好“五個(gè)示范”，奮力拼搏、篤行不怠，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗時(shí)尚高品質(zhì)現(xiàn)代都市區(qū)而團(tuán)結(jié)奮斗!
