（安徽省）2024年黃山市黃山區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年3月1日在黃山區(qū)第九屆人民代表大會
第三次會議上
黃山區(qū)人民政府區(qū)長 程 前
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是黃山區(qū)發(fā)展史上極不尋常、極為艱難、極具考驗的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，忠誠盡職、團結(jié)奮進，攻堅克難、承壓前行，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，交出了一份難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。
這一年，面對超預期的經(jīng)濟下行壓力，我們務實重干、逆風前行，始終在堅定信心中推動發(fā)展。建立經(jīng)濟運行“月調(diào)度、季述評”工作機制，出臺落實有效投資攻堅、三次產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、惠企助企紓困等一系列支持政策和措施，農(nóng)夫山泉黃山生產(chǎn)基地開工建設，池黃高鐵完成靜態(tài)驗收、開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值140.4億元、固定資產(chǎn)投資46億元，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值5.7億元、一般公共預算收入7.79億元、社會消費品零售總額59.7億元，主要經(jīng)濟指標持續(xù)回升向好。
這一年，面對前所未有的整改壓力和財政壓力，我們凝心聚力、合力攻堅，始終在破解難題中推動發(fā)展。深度攻堅突出生態(tài)環(huán)境問題整改，太平湖流域局部生態(tài)破壞問題臨湖項目整改實現(xiàn)“大頭落地”，長江警示片披露臥虎高爾夫球場問題、浦溪河生活污水直排問題完成整改銷號。從嚴從實抓好省委巡視整改，開展營商環(huán)境、招投標等領域?qū)ｍ椪?，涉及政府層面?2個問題基本完成整改。堅決落實過“緊日子”要求，全面實施零基預算改革，大幅壓減一般性支出，全力保障“三保”支出，精準精細保障財政平穩(wěn)運行。
這一年，面對三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需求，我們固優(yōu)補短、久久為功，始終在創(chuàng)新突破中推動發(fā)展。搶抓大黃山戰(zhàn)略機遇，加快黃山國際會展中心、黃山東大門索道建設，首屆黃山馬拉松精彩開跑，萬人齊聚、激情競速，“引燃”黃山旅游新活力。加快補齊工業(yè)短板，同兮生物建成國內(nèi)首個唯一HMOS(人乳寡糖)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)工廠，華綠園與安農(nóng)大共建全市首個省級重點實驗室，晶特美光伏釉料獲省級首批次新材料認定，順鈦新材料獲評省“專精特新”冠軍企業(yè)。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，萬畝以上規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)達7個，新中式茶飲、徽州預制菜綠色食品產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值分別突破3億元、5億元，獲評“新中式茶飲發(fā)展先行區(qū)”。
這一年，面對人民群眾對美好生活的向往追求，我們不忘初心、為民惠民，始終在改善民生中推動發(fā)展。民生投入只增不減，民生支出占比達76.3%，10項“暖民心”行動和50項民生實事高質(zhì)量完成，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.1%和7.5%。浦溪幼兒園建成投用，區(qū)醫(yī)院新院區(qū)落成啟用，就近“上好學”“看好病”等“急難愁盼”問題得到進一步解決，人民群眾幸福感、獲得感持續(xù)提升。
回顧過去的一年，我們主要做了以下六個方面工作。
(一)聚焦擴大投資穩(wěn)增長，發(fā)展動能更加強勁。助企紓困精準見效。打好惠企政策“組合拳”，累計減免稅費3.53億元，發(fā)放支小再貸款7.04億元，兌現(xiàn)涉企資金1822萬元，金融機構(gòu)和小微企業(yè)貸款余額分別增長11.5%和17.5%。推行“質(zhì)量貸”“中標貸”“專精特新貸”，辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資8860萬元，提供融資擔保貸款5.76億元、增長7%，惠及市場主體113戶，用“真金白銀”助企紓困、提振信心。項目建設提速增效。全年新簽項目60個、協(xié)議投資50.1億元，累計到位資金51.3億元。誠泰電纜、G530陽湖里至莊里段改建工程(迎客松大道)等一批重大項目開工建設，黃山西站站前廣場、鏵富錦等一批續(xù)建項目加快推進，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地二期、金橋220千伏輸變電等一批產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，90個區(qū)級重點項目完成投資60億元。對上爭取有力有效。爭取上級資金支持12.45億元，年度發(fā)行專項債資金11.82億元，新入庫專項債項目3個、債券額度8.3億元，申報入庫中央預算內(nèi)投資項目7個、4.78億元，爭資爭項實現(xiàn)新突破。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)強支撐，發(fā)展基礎更加堅實。規(guī)模農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。深入實施“萬畝億元”農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，整治找回流失耕地2745畝，改造提升高標準農(nóng)田8000畝，新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、示范社示范場29家，實現(xiàn)一產(chǎn)總產(chǎn)值21.1億元、增長4.4%。發(fā)布太平魁紅等團體標準3個，太平猴魁公用品牌價值達44.14億元、影響力位列全國名茶前三，太平猴魁高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合會引領茶旅融合案例入選全國鄉(xiāng)村振興賦能計劃典型案例，獲評全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)(茶葉)10強縣。試點鱖魚工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，苗知府產(chǎn)值達3億元、受邀參加全省民營企業(yè)家懇談會并作重點發(fā)言。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、新豐鄉(xiāng)分別獲評全省糧食生產(chǎn)先進集體、鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新華鄉(xiāng)入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。大力推進工業(yè)“五個一批”，全年新簽工業(yè)項目25個、協(xié)議資金36.5億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家、億元企業(yè)5家，完成工業(yè)投資14.2億元、增長83%，實現(xiàn)工業(yè)稅收1.45億元、增長26.5%。華綠園成為全區(qū)首個國家級綠色工廠，新認定省級“專精特新”企業(yè)3家、消費品工業(yè)“三品”示范企業(yè)2家，新增省級智能工廠和綠色工廠各1家。編制經(jīng)開區(qū)主導產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃，統(tǒng)籌園區(qū)基礎設施、產(chǎn)業(yè)平臺專項債項目實施，處置低效企業(yè)4戶、“五未”土地197畝，實現(xiàn)“四上”企業(yè)營收39.2億元。文旅產(chǎn)業(yè)強勁恢復。開展門票“免減優(yōu)”系列活動，推出“四季主題”多元文旅產(chǎn)品，成功舉辦環(huán)黃山國際公路自行車賽、全國少兒圍棋公開賽、太平湖長三角槳板公開賽等精品賽事20余場次，全年累計接待游客1386萬人次，實現(xiàn)旅游收入98.67億元，過夜游客同比增長107%，連續(xù)四年入選全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力百強縣。太平湖獲首批國家水上國民休閑運動中心試點，悠悠湖文旅街區(qū)入選全國汽車自駕運動營地，鹿鳴谷民宿榮登中國民宿百強榜，“攬勝茶鄉(xiāng)·共享非遺”線路、“樂游黃山區(qū)”智慧平臺分別入選文旅部鄉(xiāng)村旅游精品線路、旅游公共服務優(yōu)秀案例。
(三)聚焦生態(tài)建設抓統(tǒng)籌，發(fā)展底色更加靚麗。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大氣國控站點污染源實現(xiàn)實時智慧化監(jiān)管，城區(qū)生活垃圾填埋場完成封場治理，黃山鉬礦尾礦庫尾砂回采利用、秧溪河汪王嶺段中小河流治理工程啟動建設，新建(修復)城區(qū)雨污管網(wǎng)9.7公里，PM2.5年平均濃度21.6微克/立方米、位列全省市轄區(qū)前列，地表水國省控斷面水質(zhì)達標率100%，連續(xù)三年上榜中國最美縣域。林業(yè)生態(tài)建設成效明顯。推深做實林長制改革，完成營造林31.71萬畝，枯(病)死松樹數(shù)量同比下降33.6%，松材線蟲病疫情得到進一步遏制，區(qū)林業(yè)有害生物防治中心連續(xù)兩年獲評國家級先進測報點。九龍峰自然保護區(qū)獲評全國自然教育基地、全省首批生態(tài)環(huán)境教育基地。綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。成功申報實施太平湖EOD項目，啟動5個轉(zhuǎn)用項目改造提升，基本完成岸線貫通一標段建設，加快實現(xiàn)還湖于民。率先在全省建成茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化區(qū)塊鏈平臺，上線運行太平猴魁地理標志認證系統(tǒng)，著力打造生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。
(四)聚焦城鄉(xiāng)一體促融合，發(fā)展品質(zhì)更加優(yōu)化。國土空間治理更加精細?；就瓿蓞^(qū)級國土空間總規(guī)編制，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，完成62個村莊規(guī)劃評審。強化土地要素保障，4個區(qū)域土地成片開發(fā)方案獲省批準，全年新增建設用地368畝、供應國有土地462畝。城區(qū)功能品質(zhì)更為完善。實施重點城建項目17個、完成投資12.3億元，改造老舊小區(qū)12個，敷設燃氣管道31公里，建成便民停車位3015個。常態(tài)開展市容市貌整治，試點推行“城市管家”模式，城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率超50%。和美鄉(xiāng)村建設更具內(nèi)涵。2022年度3個美麗鄉(xiāng)村省級中心村通過驗收，2023年度6個和美鄉(xiāng)村省級中心村、4個精品示范村加快建設，焦村鎮(zhèn)湯家莊村被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村，耿城鎮(zhèn)溝村等5個村入選首批省級美麗宜居村莊，譚家橋鎮(zhèn)東黃山村等3個村列入第六批中國傳統(tǒng)村落名錄。村均集體經(jīng)營性收入達85萬元，“五鏈合一”集體經(jīng)濟發(fā)展模式入選全國基層黨建創(chuàng)新典型案例。
(五)聚焦改革創(chuàng)新添動力，發(fā)展活力更加彰顯。重點領域改革有序推進。深化“放管服”改革，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和太平經(jīng)開區(qū)賦權(quán)，政務服務“好差評”滿意度、企業(yè)訴求辦結(jié)率均達100%。全面深化農(nóng)村改革，完成新豐鄉(xiāng)盛洪村、焦村鎮(zhèn)賢村第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，新增土地流轉(zhuǎn)6000畝、林權(quán)流轉(zhuǎn)5960畝，焦村鎮(zhèn)湯家莊村閑置農(nóng)房盤活利用經(jīng)驗模式獲省委主要領導批示肯定，甘棠鎮(zhèn)甘棠社區(qū)農(nóng)村綜合改革做法入選中組部先進典型村案例。深化國資國企改革，完成糧食購銷等4家公司整體劃轉(zhuǎn)。開放合作格局加快構(gòu)建。深度融入長三角一體化，積極推進大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設，成功舉辦長三角地區(qū)防汛防臺風聯(lián)合演練、長三角旅游職業(yè)教育聯(lián)盟輪值活動、黃山·武夷山攝影聯(lián)展，成功引進長三角地區(qū)項目29個，入庫大黃山招商推介項目16個，實際利用外資增長571%、外貿(mào)進出口總額增長25.2%。創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷增強。深化產(chǎn)學研用融合，新認定國家高新技術企業(yè)6家，技術合同成交額14.4億元，新增省商標品牌示范企業(yè)、專利優(yōu)秀獎企業(yè)各1家，成立盛春生態(tài)農(nóng)業(yè)院士指導站，入選全省首批產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)。
(六)聚焦民生事業(yè)增福祉，發(fā)展成果更加均衡。民生服務更有溫度。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3051人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等資金4773萬元，改造提升城鄉(xiāng)菜市2個，新增老年助餐點10個、快樂健身設施27處，區(qū)老年公寓、新殯儀館投入運營。實施城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)項目，完成旅游風景道建設210公里、“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效168公里?！盎詹稍啤编l(xiāng)村振興黃山館建成運營，移民后扶資金績效評價連續(xù)兩年位列全省第一。軒轅車會入選全國“一縣一品”特色文化藝術典型案例，耿城鎮(zhèn)溝村農(nóng)家書屋獲評全國最美農(nóng)家書屋。社會事業(yè)加快發(fā)展。城區(qū)公辦學校新增學位735個，縣域?qū)W前教育普及普惠創(chuàng)建通過省級評估。黃山一中高考一本達線108人、“雙一流”錄取16人，實現(xiàn)穩(wěn)中有升。黃山旅校掛牌成立黃山職業(yè)技術學院分校，通過A類中職學校辦學標準省級評估。區(qū)醫(yī)院與省腫瘤醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體合作，東大門、太平湖公共衛(wèi)生應急分中心建成投用，引進醫(yī)療人才42人，定向委培村醫(yī)14人，縣域內(nèi)就診率達85.7%，成功創(chuàng)建全省慢性病綜合防控示范區(qū)，社區(qū)衛(wèi)生服務中心入選省級社區(qū)醫(yī)院。扎實做好新冠疫情“乙類乙管”常態(tài)化防控，穩(wěn)妥實施職工醫(yī)保門診共濟改革。社會治理出新出彩。深入推進平安建設“六大行動”，扎實開展涉黑涉惡全量線索清倉、信訪問題源頭治理專項行動，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪行為，連續(xù)四年入圍“中國社會治理百強縣”榜單，湯口稅務分局被表彰為全國新時代“楓橋式”稅務所，太平湖整改社會風險評估案例獲評全國風險評估與社會治理創(chuàng)新案例，龍北社區(qū)服務群眾“最后一公里”特色做法入選中組部先進典型社區(qū)案例。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，未發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故，森林火災連續(xù)九年“零發(fā)生”，區(qū)林業(yè)局榮獲全省森林防火先進集體稱號，甘棠鎮(zhèn)鳳凰村獲評省級綜合減災示范社區(qū)。完成第一次全國自然災害綜合風險普查、第五次全國經(jīng)濟普查單位清查。國防動員、退役軍人、民族宗教等工作取得新成績，統(tǒng)計、審計、氣象、外事、供銷等工作獲得新成效，婦女、兒童、工會、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新進步，五豐源陳貞榮獲全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動模范，黨的二十大代表龍守菊榮獲全國巾幗建功標兵。
各位代表，打鐵還需自身硬。一年來，我們堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，加強政府系統(tǒng)黨的建設和意識形態(tài)工作，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣落實中央及省市區(qū)委各項決策部署，確保政府各項工作始終沿著正確政治方向前進。我們持續(xù)推進法治政府建設，修訂完善政府工作規(guī)則、政府常務會議事制度，堅持重大問題向區(qū)委報告，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議148件、政協(xié)委員提案134件，滿意率分別達98.6%和99.2%，“公共法律服務山區(qū)樣板”入選全省法治政府建設示范項目。我們矢志不渝轉(zhuǎn)作風優(yōu)效能，深入實施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“156”行動，創(chuàng)新建立“一企面對”特色載體，常態(tài)開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動，解決各類涉企問題687件、辦結(jié)率99.6%。我們堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定精神及省市實施細則要求，從嚴抓好巡視、督察、審計等反饋問題整改，馳而不息糾“四風”、樹新風。
各位代表，驚濤駭浪從容渡，越是艱險越向前!過去的一年，我們遇到的挑戰(zhàn)超出預期，面臨的壓力前所未有，雖歷經(jīng)艱辛卻從未止步，取得了來之不易的成績。這是市委、市政府堅強領導和區(qū)委統(tǒng)籌全局、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾和熱情支持政府工作的社會各界人士，以及所有關心支持幫助黃山區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，經(jīng)濟總量偏小、質(zhì)量不優(yōu)仍是我們發(fā)展最大的短板，招大引強不足、項目建設不快，三次產(chǎn)業(yè)鏈條不長，土地、環(huán)保、金融等要素制約明顯，新的經(jīng)濟增長點不多不強，縣域綜合競爭力亟待提升。財政增收渠道單一，收支矛盾日益突出，“三保”壓力持續(xù)增大。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務供給仍顯不足，生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)基礎設施還存在不少短板，與人民群眾對美好生活的向往還有一定差距。作風建設有待加強，營商環(huán)境仍需進一步改善，少數(shù)干部缺乏敢闖敢干、破解難題的定力和擔當。對此，我們將直面問題，采取有力措施，認真加以解決，努力把政府工作做得更好。
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是黃山區(qū)克難奮進、困境突圍的發(fā)力之年，做好今年工作至關重要、意義重大。新的一年，我們面臨的發(fā)展壓力會更大。外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換尚未全面實現(xiàn)，經(jīng)濟新增長極、稅源新增長點尚未有效形成，增長壓力、財政壓力持續(xù)增大，進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服不少困難和挑戰(zhàn)。新的一年，我們推動發(fā)展的動力會更足。從國家層面看，中央經(jīng)濟工作會議提出“強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”，為我們爭項目、擴投資提供了有力的政策機遇。從省市層面看，省委明確“高質(zhì)量推進大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設”，市委提出大黃山“1+7+N”總體布局，為我們發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展提供了清晰的路徑指引。從自身層面看，隨著池黃高鐵建成通車、“高鐵時代”正式到來，隨著“一湖四門”穩(wěn)步開發(fā)、山上山下聯(lián)動更緊，隨著工業(yè)短板加快補齊、農(nóng)業(yè)長板持續(xù)鍛造，隨著一批打基礎、利長遠重大項目相繼建成，干部群眾齊心協(xié)力、共渡難關、加快發(fā)展的意愿更強、干勁更足，必將帶來新一輪發(fā)展機遇、迎來新一輪發(fā)展熱潮，必定能夠在逆境中奮起、在困境中突圍，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面、實現(xiàn)發(fā)展新蝶變!
今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神、中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，認真落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，按照省委“七個強省”、市委“七個強市”、區(qū)委“七個更大作為”的決策部署，加快推動項目建設提速、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提優(yōu)、改革攻堅提能、民生改善提標、安全保障提級，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在奮進中國式現(xiàn)代化新征程中譜寫黃山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%、一般公共預算收入增長2%、固定資產(chǎn)投資增長7%、規(guī)上工業(yè)增加值增長8%、外貿(mào)進出口總額增長5%以上、社會消費品零售總額增長8%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在市政府下達目標以內(nèi)。上述目標的提出，主要是基于當前黃山區(qū)爬坡過坎的實際，從統(tǒng)籌處理好“穩(wěn)與進”“立與破”的關系，從優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高財稅質(zhì)量等方面的綜合考量。我們將按照區(qū)委七屆六次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，夯實“穩(wěn)”的基礎、增強“進”的動能、樹立“破”的勇氣、提高“立”的質(zhì)效，突出重點、把握關鍵，以“九個堅定不移”推動各項目標任務落地落實、見行見效。
(一)堅定不移抓項目穩(wěn)投資，著力推動經(jīng)濟運行提速增效。牢固樹立“大抓項目、抓大項目”的鮮明導向，一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干，擴大有效益的投資，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
推進重大項目攻堅。深入實施有效投資專項行動，繼續(xù)安排90個區(qū)級重點項目，開工建設黃山市域旅游T1線一期、G330安全設施精細化提升工程等一批省市重點項目，加快推進桃源35千伏變電站、“智慧農(nóng)業(yè)+新能源”綜合發(fā)展等一批重大投資項目，竣工投產(chǎn)農(nóng)夫山泉黃山生產(chǎn)基地、全江食品三期等一批產(chǎn)業(yè)類項目，年度完成固定資產(chǎn)投資49億元以上。全面落實“四個一”包保機制，強化清單化調(diào)度、全周期管理，推動項目早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早達效。堅持“要素跟著項目走”，加大土地指標爭取，加快“五未”土地清理，力爭新增建設用地指標、盤活閑置低效用地各500畝以上。
創(chuàng)新深化“雙招雙引”。加快轉(zhuǎn)變招商理念、提升招引質(zhì)效，聚焦裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)、醫(yī)藥健康等重點領域，“一項目一策”精準推進小分隊招商、以商招商和委托招商，全年新簽項目60個以上，引進億元以上項目不少于20個，累計到位資金54.9億元、增長7%以上。樹牢“人才是第一資源”理念，常態(tài)化開展招才引智、產(chǎn)才對接活動，優(yōu)化完善人才獎勵、公共服務政策措施，加強直播電商人才、本土職業(yè)技能人才引育，力爭引進高層次人才20人以上、柔性引才不少于60人次，用真心實意禮遇服務“新黃山人”。
強化項目謀劃爭取。樹牢“謀項目、爭資金就是穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展”的理念，用好中央增發(fā)特別國債等政策工具，聚焦基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、地災防治、新型城鎮(zhèn)化等重點領域，加大中央預算內(nèi)資金、地方政府專項債券、政策性銀行融資申報爭取力度，高質(zhì)量做好項目謀劃包裝和儲備，主動頻繁跑省進市、匯報對接，爭取更多項目落地、更多資金支持，全年編報儲備重大項目不少于100個、總投資不少于120億元，努力實現(xiàn)爭資爭項新的突破。
(二)堅定不移抓融合促轉(zhuǎn)型，著力推動文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。聚焦大黃山核心區(qū)定位，落實“1+7+N”總體布局，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，系統(tǒng)推進高水平國際旅游目的地建設。
培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦增強產(chǎn)品競爭力、產(chǎn)業(yè)融合力，圍繞“山水村夜”文旅產(chǎn)業(yè)新坐標系，大力發(fā)展運動休閑、康養(yǎng)度假、創(chuàng)意經(jīng)濟等高端服務業(yè)，打響“中國最佳康養(yǎng)休閑旅游名區(qū)”品牌。強化黃山風景區(qū)“山”帶動，加快黃山國際會展中心、高端度假酒店群建設，跟進加拿大互動娛樂、通航藝術研學基地等一批文旅新業(yè)態(tài)項目，引導翡翠谷、芙蓉谷等一批傳統(tǒng)景區(qū)提質(zhì)升級，做大做優(yōu)湯口山岔、三口燕窩里、焦村湯家莊等一批高品質(zhì)民宿集群，繼續(xù)爭取太平索道下延、科學謀劃黃山北門開發(fā)，協(xié)調(diào)推進黃山西門開放，實現(xiàn)山上山下一體聯(lián)動發(fā)展。做活太平湖運動休閑“水”文章，加快5個轉(zhuǎn)用項目改造提升，完成太平湖南岸15公里岸線貫通，積極開展臥虎高爾夫球場地塊推介招商，謀劃舉辦少兒圍棋、鐵人三項、槳板沖浪板、公路自行車、公開水域游泳等大型體育賽事，加快打造環(huán)太平湖運動休閑度假基地。用好全域旅游“村”資源，推出一批鄉(xiāng)村觀光游、度假養(yǎng)生游、農(nóng)業(yè)體驗游產(chǎn)品，打造一批省級旅游風景道、鄉(xiāng)村旅游精品主題村。發(fā)力“夜”經(jīng)濟促進消費，推進智慧體育中心、軒轅文化展示中心建設，完善蔣家山遺址公園運營，加快打造浦溪河、悠悠湖、南大門夜游精品街區(qū)。
增強文旅品牌吸引力。統(tǒng)籌推進東黃山國家級旅游度假區(qū)、省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)放大黃山區(qū)旅游“聲量”。豐富“第二居所”內(nèi)涵，加快構(gòu)建美景、美游、美宿、美食、美禮“五位一體”文旅產(chǎn)品體系，支持朝代茶館、非遺工坊、鄉(xiāng)村藝術館等一批新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造特色美食村、精品民宿群、創(chuàng)意伴手禮等一批文旅新亮點，做響“樂游黃山·悅享太平”文旅品牌。持續(xù)加大旅游營銷力度，推出“黃山腳下的高鐵站”地理概念，策劃“跟著高鐵來黃山”、太平美好生活邀約會等系列主題宣傳活動，精準開展重點城市宣傳，創(chuàng)新新媒體營銷，提升黃山區(qū)文旅品牌傳播力和影響力。
提升文旅服務支撐力。持續(xù)推進全域智慧旅游交通基礎設施、湯口和太平湖全域旅游綜合能力提升工程等一批文旅重點項目建設，用好全域旅游大數(shù)據(jù)智慧平臺，完善旅游驛站、觀景平臺、交通導引、全景導覽等公共服務配套設施，不斷提升旅游基礎設施建管水平。深化旅游市場綜合執(zhí)法改革，優(yōu)化旅游“紅黑榜”、信用評價分級分類管理制度，持續(xù)加大綜合執(zhí)法、常態(tài)執(zhí)法，全面提升文旅管理和服務質(zhì)量。
(三)堅定不移強工業(yè)興產(chǎn)業(yè)，著力做大做優(yōu)做強實體經(jīng)濟。堅持“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略不動搖，緊盯制造業(yè)這一主攻方向，以超常規(guī)力度抓新型工業(yè)化、抓經(jīng)開區(qū)發(fā)展，加速培育經(jīng)濟新增長極。
加快工業(yè)補短板鍛長板。深入實施工業(yè)“五個一批”，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，力促三大主導產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達80%，進一步提升工業(yè)對GDP、稅收的貢獻度。推動工業(yè)投資提速擴量，加快建設盛春食品、功夫精釀啤酒等重點項目，力促鏵富錦、速豹刀具等竣工項目投產(chǎn)創(chuàng)效，全年實施工業(yè)項目不少于35個，完成工業(yè)投資10億元以上，新開工制造業(yè)投資增長10%以上。堅持抓大育小、梯度推進，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上，培育億元產(chǎn)值企業(yè)3家以上。
強化科技賦能做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。大力推進新型工業(yè)化，實施工業(yè)技改全覆蓋工程，開展工業(yè)技改重點項目15個以上，完成技改投資4億元、增長10%以上，新增“機器換人”企業(yè)8家、綠色工廠和智能工廠各1家。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建“點上技術研發(fā)、鏈上協(xié)同創(chuàng)新、面上示范引領”的工業(yè)創(chuàng)新體系，力爭新增國家高新技術企業(yè)4家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“專精特新”、“兩化”融合貫標企業(yè)各3家。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動產(chǎn)學研技術成果轉(zhuǎn)化應用不少于5項，培育入庫科技型中小企業(yè)20家以上，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%以上。
全面提升經(jīng)開區(qū)發(fā)展能級。深化“管委會+公司”改革，推深“五個超常規(guī)”發(fā)展機制，完成主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)化提升經(jīng)開區(qū)管理體制機制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。樹立“引進成熟企業(yè)、快速投產(chǎn)達效、帶動效益明顯”的工業(yè)精準招商思維，完善產(chǎn)業(yè)鏈“招商圖譜”，推動生物醫(yī)藥“基金+產(chǎn)業(yè)園”招商取得實質(zhì)性突破。統(tǒng)籌實施經(jīng)開區(qū)基礎設施、產(chǎn)業(yè)平臺專項債項目，加快污水處理廠、冷鏈物流園、應急數(shù)據(jù)指揮中心建設，年度完成投資2.6億元以上。推動畝均效益評價結(jié)果運用，有序?qū)嵤┭睾悠髽I(yè)搬遷，“騰籠換鳥”企業(yè)4家、建成“標準地”160畝，進一步提高土地利用率和單位產(chǎn)出率。
(四)堅定不移揚優(yōu)勢展特色，著力推動鄉(xiāng)村振興全面提速。
堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。扛牢糧食安全責任，守牢耕地保護紅線，改造提升高標準農(nóng)田1萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在11.8萬畝、產(chǎn)量保持在1億斤以上。著力做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，以高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合會引領太平猴魁、竹筍、香榧、油茶、中藥材等特色農(nóng)業(yè)組團發(fā)展，支持苗知府、全江、華綠園等一批本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)壯大發(fā)展，培優(yōu)做強新中式茶飲、徽州預制菜綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，拓展“五個一”特色農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，加快形成“萬畝億元”規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.96億元、增長5%以上。強化農(nóng)業(yè)品牌建設，支持鑫黃山、愛及烏、五豐源、嶺上六寶等本土品牌規(guī)模發(fā)展，創(chuàng)建有機綠色農(nóng)產(chǎn)品6個、“皖美農(nóng)品”品牌3個。加強智慧農(nóng)業(yè)建設，新建數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村應用場景各2個。持續(xù)推進“機械強農(nóng)”，提升農(nóng)(茶)機大院功效，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到73%以上。
打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入推進“千村引領、萬村升級”工程，扎實推進2023年度6個和美鄉(xiāng)村省級中心村建設，特色化打造4個和美鄉(xiāng)村精品示范村，系統(tǒng)整治20個重點自然村，加快建設彰顯徽風皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅持運用市場邏輯推動鄉(xiāng)村運營，發(fā)揮振興公司、強村公司作用，創(chuàng)新推進閑置農(nóng)房盤活、農(nóng)村資源利用，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟量的增長和質(zhì)的提升，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，強化農(nóng)民增收舉措，打造美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美好生活融合發(fā)展示范樣板。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，強化部門監(jiān)測預警、基層網(wǎng)格管理，確保符合監(jiān)測條件農(nóng)戶“應納盡納”，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化創(chuàng)新共富工坊、“一自三合”小額信貸、以工代賑借鑒模式，健全扶貧資產(chǎn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例不低于65%，提高產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶實效，持續(xù)拓寬農(nóng)村低收入群體增收渠道。
(五)堅定不移守青山護綠水，著力走好生態(tài)綠色發(fā)展之路。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，努力將生態(tài)“高顏值”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟“高價值”。
縱深推進生態(tài)修復治理。持續(xù)開展突出生態(tài)環(huán)境問題“大排查”“大整治”，統(tǒng)籌抓好“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題“回頭看”，完成太平湖流域局部生態(tài)破壞問題整改驗收銷號。強化“三線一單”成果運用，嚴格落實河湖長制、林長制，全面做好國家重點生態(tài)功能區(qū)監(jiān)測評價，謀劃實施浦溪河流域水環(huán)境綜合治理、“三豐”片農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，開工建設秧溪河湯劉段中小河流治理、殷溪河水土保持工程，加快推進環(huán)太平湖區(qū)域水環(huán)境治理和生態(tài)修復、黃山鉬礦尾礦庫尾砂回采利用項目，完成太平湖南岸山水林田湖草沙一體化保護和修復項目。深入推進國土綠化，扎實開展綠美江淮行動，完成營造林7.67萬畝。強力推進松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動，實現(xiàn)拔除環(huán)黃山“五鎮(zhèn)一場”疫情階段性目標。加強生物多樣性保護，強化自然保護地監(jiān)管，嚴厲打擊各類破壞林業(yè)資源違法行為。
持續(xù)深入打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。深化“五控”治理，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同防控、氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排，強化建筑施工、道路揚塵、餐飲油煙、秸稈禁燒綜合治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良率繼續(xù)保持省市前列。加強水質(zhì)目標管理，系統(tǒng)推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效、經(jīng)開區(qū)涉水企業(yè)整治、浦溪河排污口治理，鞏固提升浦溪河水生態(tài)水環(huán)境治理成效。完善集鎮(zhèn)污水處理廠、村落污水處理設施第三方運維管護機制，加強農(nóng)村生活垃圾PPP模式運維監(jiān)管，補齊農(nóng)村環(huán)境設施運維短板。加強土壤污染風險管控，強化工業(yè)固體廢物綜合治理。
創(chuàng)新生態(tài)價值實現(xiàn)路徑。打好“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”組合拳，加快“數(shù)字茶園”區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)應用，做精做優(yōu)賽事經(jīng)濟、度假經(jīng)濟、康養(yǎng)經(jīng)濟，切實把生態(tài)“好風景”變現(xiàn)為富民“好前景”。加快實施太平湖EOD項目，積極推進國家儲備林、儲能電站項目，穩(wěn)步推行林權(quán)、排污權(quán)、碳匯市場化交易。持續(xù)開展節(jié)水型社會、節(jié)約型機關、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌抓好垃圾分類處理、資源節(jié)約利用，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
(六)堅定不移優(yōu)功能提品質(zhì)，著力推進城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。
堅持全域發(fā)展思路，優(yōu)化“三大組團”格局，加快推進以縣城為載體、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設。
提升城區(qū)品質(zhì)品位。強化主城區(qū)意識，系統(tǒng)化、前瞻性推進城市更新，爭取市政雨污管網(wǎng)修復、老舊小區(qū)改造配套基礎設施、燃氣管道老化更新改造等一批補短板項目，謀劃實施仙源路、翡翠西路道路更新工程，改造提升老舊小區(qū)14個，新建(修復)雨污管網(wǎng)21公里，新增停車位2000個以上，逐步完善水電氣路、停車充電等市政基礎設施。全力打造“全國最干凈城市”，強化城區(qū)風貌整治，實施微改造、精提升項目20個，優(yōu)化“數(shù)字城管”運行，推進“皖美紅色物業(yè)”建設，以精品化理念加強城市治理、提升服務品質(zhì)。堅持因城施策，進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
完善城鄉(xiāng)基礎設施。全力爭取祁黃、黃涇高速公路項目，扎實推進環(huán)太平湖重要交通基礎設施項目前期工作、G530陽湖里至莊里段改建工程建設，實施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)路、道路安防工程建設，建好“四好農(nóng)村路”。實施一水廠擴建、二水廠改造，持續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，一體推進燃氣下鄉(xiāng)、快遞進村、光纖入戶，以城鄉(xiāng)基礎設施一體化實現(xiàn)基本公共服務均等化。
深化城鄉(xiāng)互聯(lián)發(fā)展。堅持規(guī)劃優(yōu)先，用好“三區(qū)三線”劃定成果，落實“多規(guī)合一”要求，加快太平湖風景名勝區(qū)總規(guī)修編、5個成片開發(fā)方案編制，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總規(guī)、村莊規(guī)劃審批，以高水平規(guī)劃引領城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅持特色化、差異化發(fā)展思路，強化區(qū)級統(tǒng)籌布局，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對標趕超、明晰路徑，爭創(chuàng)一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
(七)堅定不移推改革促開放，著力激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展強勁活力。堅持以深化改革釋潛能、擴大開放聚勢能，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力。
全面深化改革突破。推深農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域重點改革，深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)妥推進農(nóng)村閑置農(nóng)房、宅基地盤活利用。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)改革成果，提升賦權(quán)事項承接能力。深化財稅體制改革，提高財政資金使用效益。深化國資國企改革，強化資產(chǎn)運營監(jiān)管，加快市場化轉(zhuǎn)型步伐。統(tǒng)籌推進教育衛(wèi)生、社會民生等領域改革，支持各行業(yè)、各領域創(chuàng)新創(chuàng)造，形成一批“黃山經(jīng)驗”。
不斷擴大對外開放。深度融入長三角一體化，協(xié)同推進大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地、新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)、杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設，持續(xù)深化與杭州富陽區(qū)、福建武夷山市的戰(zhàn)略合作，繼續(xù)選派干部到先進地區(qū)體悟?qū)嵱?、駐點招商，推動人員交流互動、經(jīng)驗學習借鑒、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接取得新成效。深化產(chǎn)學研用對接合作，用好安農(nóng)大皖南綜合試驗站、南京環(huán)科所黃山科研基地平臺，充分發(fā)揮院士指導站、省級重點實驗室作用，提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用。
大力強服務優(yōu)環(huán)境。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境，常態(tài)抓好18大領域指標提升提質(zhì)，全面推行“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管，做優(yōu)7×24小時不打烊“隨時辦”服務，實現(xiàn)水電氣網(wǎng)“一窗辦理、一屏通辦”，提升涉企政策“免申即享”“即申即享”精準直達水平。開展“告知承諾、先證后核”試點，實施企業(yè)跨區(qū)域“一照多址”備案登記，縱深推進“證照分離”改革。優(yōu)化項目全流程審批機制，推行一站式全程代理服務，進一步縮短項目審批驗收時限。深化駐企服務，完善企業(yè)訴求快速響應解決機制，推動“企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾”。
(八)堅定不移辦實事惠民生，著力實現(xiàn)發(fā)展成果共建共享。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
完善社會保障體系。高質(zhì)量實施50項民生實事，落實好援企穩(wěn)崗擴就業(yè)支持性措施，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。持續(xù)擴大社保、醫(yī)保覆蓋面，健全分層分類社會救助體系，完善失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。加快城區(qū)智慧養(yǎng)老服務中心建設，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化運營，完成城區(qū)公益性公墓二期建設，打造全省“土葬改革區(qū)”樣板。
優(yōu)化公共服務供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)推進縣域?qū)W前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建，高質(zhì)量抓好基礎教育集團化辦學，規(guī)范引導民辦教育發(fā)展。深化黃山一中內(nèi)涵式發(fā)展，持續(xù)提升教育教學水平，努力實現(xiàn)高考新的突破。鞏固黃山旅校A類中職學校創(chuàng)建成果，抓好中高職聯(lián)合培養(yǎng)，提升產(chǎn)教融合水平。推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源整合提升，加強區(qū)醫(yī)院重點?？平ㄔO，完成中醫(yī)院改造搬遷，加強醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體建設和醫(yī)衛(wèi)人才引育，加快醫(yī)衛(wèi)事業(yè)從“硬件”設施提升向“軟件”服務提質(zhì)轉(zhuǎn)化。推進文化惠民，繼續(xù)開展送戲進萬村、農(nóng)村電影放映活動，創(chuàng)新舉辦市民文化節(jié)、非遺民俗節(jié)。加大15分鐘健身圈建設，新建“嵌入式”體育場地設施5個。加強文物保護管理，支持文學藝術創(chuàng)作。
守牢安全穩(wěn)定底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”，深化“群眾點名、領導接訪”“作退一步想”工作機制，完善“一站式解紛”“一鄉(xiāng)一品牌調(diào)解工作室”平臺，推進信訪工作法治化建設，加強信訪源頭治理。開展常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作，依法嚴懲各類違法犯罪活動。加強社區(qū)工作者隊伍建設，持續(xù)開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、民主法治示范村創(chuàng)建，鞏固提升平安建設成效。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強防汛抗旱、地災防治、森林防滅火等工作，堅決守牢安全生產(chǎn)底線。落實“兩個責任”，強化食品藥品安全監(jiān)管，抓好國家食品安全示范城市創(chuàng)建。加強政府債務管理，防范化解金融風險。做好民族宗教、對臺僑務工作，推進國家兒童友好城市建設。全面完成第五次全國經(jīng)濟普查工作。
(九)堅定不移講政治強擔當，著力建設高效廉潔法治政府。堅持“忠專實”“勤正廉”，進一步增強“九種意識”，保持高的站位、嚴的標準、廉的底色，當好執(zhí)行者、行動派、實干家。
永葆對黨忠誠品格。始終把堅持黨的領導貫穿政府工作各領域全過程，鞏固深化主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實上級決策部署，進一步堅定“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的思想自覺和行動自覺。
堅守依法行政準則。深入貫徹習近平法治思想，帶頭尊法學法守法用法，注重運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，高質(zhì)量開展“八五”普法，持續(xù)推進法治政府建設。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和審計監(jiān)督，認真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。加大政務公開力度，提高政府決策科學化、民主化、法治化水平。
鍛造擔當實干作風。聚焦“六破六立”、落實“五大要求”，堅持“以實干看作風、憑實績論英雄”的鮮明導向，注重提升專業(yè)化能力，持續(xù)改進工作作風，做到看準的事情迅速出擊、果斷行動，定下的事情爭分奪秒、雷厲風行，部署的工作緊盯不放、一抓到底。始終保持昂揚向上的精氣神，不斷提升狠抓落實的戰(zhàn)斗力，堅持矛盾面前不回避、困難面前不退縮，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，敢闖敢試、善作善成，努力在突破發(fā)展中贏得主動、在區(qū)域發(fā)展中搶占先機。
恪守廉潔自律底線。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及省市實施細則要求，一以貫之推動全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設“一崗雙責”、意識形態(tài)工作責任制落細落實，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，進一步精簡文風、改進會風，加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，筑牢政治生態(tài)的“綠水青山”。落實習慣過“緊日子”要求，大力壓減非剛性支出，兜牢“三保”底線，有效統(tǒng)籌、高效使用好財政資金，把有限資源和財力更多用在助企業(yè)、增福祉、促發(fā)展上來。
各位代表!百舸爭流，奮楫者先;征程萬里，實干者勝!讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，銳意進取、拼搏奮斗，奮力干成一番新事業(yè)、干出一片新天地，為著力打造高水平國際旅游目的地、加快建設美麗中國先行區(qū)而努力奮斗!
