（浙江省）2024年杭州市濱江區(qū)人民政府工作報(bào)告
(2024年2月3日在杭州市濱江區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
杭州市濱江區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 鄭 迪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表杭州市濱江區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施二十周年、杭州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年。一年來，國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，超預(yù)期因素增加，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，面對(duì)內(nèi)需乏力、外需趨弱重大挑戰(zhàn)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，在省市黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加壓奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先，大力實(shí)施三個(gè)“一號(hào)工程”和“十項(xiàng)重大工程”，扎實(shí)開展“136”主題攻堅(jiān)活動(dòng)，全力打贏亞(殘)運(yùn)攻堅(jiān)仗、經(jīng)濟(jì)翻身仗，較好完成了區(qū)六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2467.9億元、增長(zhǎng)8.0%;完成固定資產(chǎn)投資331億元、增長(zhǎng)5.0%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入462.5億元、增長(zhǎng)6.7%，一般公共預(yù)算收入242.1億元、增長(zhǎng)12.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入83205元、增長(zhǎng)5.6%。
一年來，我們不忘初心、牢記使命，強(qiáng)創(chuàng)新、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)治理、促共富，努力打造具有高新辨識(shí)度的服務(wù)型政府，著力豐富時(shí)代感，全面提升國(guó)際范，奮力推進(jìn)現(xiàn)代化：
一、以亞運(yùn)保障提升便捷順暢、愜意優(yōu)美的品質(zhì)感
全面貫徹落實(shí)“簡(jiǎn)約、安全、精彩”辦賽要求，堅(jiān)決扛起亞運(yùn)主會(huì)場(chǎng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)、最高要求，抓實(shí)抓細(xì)亞運(yùn)籌辦，全面助力辦成了史上最成功的亞運(yùn)會(huì)，帶動(dòng)城市出行更順心、環(huán)境更舒心、生活更安心。
一是亞運(yùn)服務(wù)高效周到。搭建籌備期“一辦兩側(cè)一督查”架構(gòu)、戰(zhàn)時(shí)運(yùn)作“一中心八領(lǐng)域十專班”指揮體系，賽事場(chǎng)館改造提升高標(biāo)準(zhǔn)完成，三大場(chǎng)館和馬拉松場(chǎng)地保障團(tuán)隊(duì)全情投入，6.5萬名亞運(yùn)城市志愿者無私奉獻(xiàn)，亞運(yùn)數(shù)字專用道等專項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施高效運(yùn)行，要人警衛(wèi)、抵離交通、食品醫(yī)療等工作全方位落實(shí)，火炬?zhèn)鬟f安全有序、氛圍熱烈，開閉幕式7萬余名觀眾40分鐘高效退場(chǎng)，開幕式-田徑賽事24小時(shí)快速轉(zhuǎn)場(chǎng)，1144場(chǎng)賽事圓滿收官。
二是空間容貌清爽靚麗。錢塘江南岸、江南大道等重點(diǎn)區(qū)域綠化亮化全面提升，92條(段)道路修整復(fù)新，64個(gè)主題花海景觀小品亮眼出圈。城市更新加速推進(jìn)，13個(gè)片區(qū)“微更新”出新出彩，山一農(nóng)居SOHO提升改造基本完工，沿江公園改造提升入選省級(jí)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目，全區(qū)入選省級(jí)城市更新試點(diǎn)城市;拆除違建2.82萬平方米，東冠新農(nóng)村拆違促進(jìn)環(huán)境整體改善;全域征遷清零強(qiáng)力推進(jìn)，完成拆遷收購(gòu)15處、交地866.5畝。完成西興、長(zhǎng)河、浦沿單元控規(guī)修編和青年發(fā)展型城區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃研究。土地收儲(chǔ)出讓有力有序，完成收儲(chǔ)24宗882畝、出讓24宗937畝。第一工業(yè)綜合體建成。開工留用地項(xiàng)目4個(gè)、投用4個(gè)，完成18個(gè)村級(jí)留用地指標(biāo)清零。
三是城市運(yùn)行通達(dá)有序。新開工道路10條、完工22條，建成過街天橋3處，新增(優(yōu)化)公交線路14條、公交站臺(tái)13個(gè)，治理病害道路12.8公里，公共出行更加便捷。公廁服務(wù)大提升專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，改造重點(diǎn)公廁25座。江南變、東冠變、協(xié)同電力隧道土建完工，中興電力隧道、文教變、協(xié)同變建設(shè)加速推進(jìn)。高頻度、大力度推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查整治，健全基層應(yīng)急消防治理體系，全面開展“兩個(gè)一律”攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線。
四是生態(tài)本底鞏固夯實(shí)。發(fā)布美麗濱江三年行動(dòng)計(jì)劃。入選省減污降碳協(xié)同試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“規(guī)劃環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”清單式管理改革試點(diǎn)，完成“環(huán)保E企管”省級(jí)試點(diǎn)。有序推進(jìn)既有公共建筑輕量化數(shù)智化節(jié)能改造，建成“無廢細(xì)胞”60個(gè)，擴(kuò)綠28萬方，獲省全域“無廢城市”建設(shè)“清源杯”。健全“污水零直排區(qū)”長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制，完成13條河道品質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例100%、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%，再獲“大禹鼎”。成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
二、以創(chuàng)新深化踐行自立自強(qiáng)、又高又新的使命感
堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)，持續(xù)建強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈往高攀升、向新進(jìn)軍、以融提效。
一是創(chuàng)新平臺(tái)量質(zhì)齊升。實(shí)施創(chuàng)新體系聚能躍升行動(dòng)，發(fā)布杭州江南科學(xué)城概念性規(guī)劃，編制完成“國(guó)際零磁科學(xué)谷”五年行動(dòng)計(jì)劃;極弱磁大科學(xué)裝置首個(gè)交叉研究平臺(tái)開工建設(shè);區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)安全、經(jīng)血管植入器械兩個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究院落地;浙工大網(wǎng)絡(luò)安全研究院、浙大城市學(xué)院濱江創(chuàng)新中心投用;新獲批省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體2家、市級(jí)以上研發(fā)載體145家，省級(jí)研發(fā)載體累計(jì)638家、居全省第一;白馬湖低碳節(jié)能技術(shù)、濱創(chuàng)低空立體交通系統(tǒng)入選市概念驗(yàn)證中心;南部科創(chuàng)中心分基地、杭州人工智能計(jì)算中心二期投用。
二是創(chuàng)新要素協(xié)同匯聚。創(chuàng)新投入持續(xù)加強(qiáng)，撥付產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金超9億元，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持10%左右、居全省第一。政策更加精準(zhǔn)有力，制(修)訂人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路、智能制造、專精特新等專項(xiàng)政策，下達(dá)區(qū)級(jí)惠企產(chǎn)業(yè)資金62.3億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)56.1億元。金融支持不斷強(qiáng)化，新設(shè)產(chǎn)業(yè)基金合作子基金8只、規(guī)模37.5億元，撬動(dòng)社會(huì)資本31.4億元。人才服務(wù)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，新入選國(guó)家級(jí)、市級(jí)海外領(lǐng)軍人才數(shù)均創(chuàng)歷史新高，新引進(jìn)省頂尖人才2人，新增市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)6個(gè)、列全市第一;新增省級(jí)以上博士后科研工作站10家;新引進(jìn)大學(xué)生超4.1萬人、列全市第一;提前完成人才房三年倍增計(jì)劃、數(shù)量達(dá)10094間，發(fā)放各類人才購(gòu)房、租房補(bǔ)貼5.9億元。
三是創(chuàng)新成果可圈可點(diǎn)。新增發(fā)明專利授權(quán)量7699件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量超700件，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量超390件，均保持全省第一。新獲批發(fā)布國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)。?？低暙@全省首個(gè)制造業(yè)領(lǐng)域中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。新立項(xiàng)省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目33項(xiàng)、居全省第一，市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目14項(xiàng)、列全市第一。預(yù)計(jì)完成技術(shù)交易額450億元左右、居全省第一?？萍汲晒D(zhuǎn)化指數(shù)蟬聯(lián)全省第一，連續(xù)三年獲省“科技創(chuàng)新鼎”。
四是高新產(chǎn)業(yè)融合集聚。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，新招引億元以上項(xiàng)目48個(gè);開工24個(gè)、摘牌9個(gè)、落點(diǎn)21個(gè);高新產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)22.1%、20.5%(均含濱富、濱蕭);數(shù)字安防與網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、機(jī)器人三大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模均居全省第一。新領(lǐng)域新賽道加快發(fā)展，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，新能源實(shí)現(xiàn)營(yíng)收457.1億元、增長(zhǎng)46.8%，節(jié)能環(huán)保實(shí)現(xiàn)營(yíng)收460.5億元、增長(zhǎng)41.9%，AIGC產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建成投用，全市首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)車輛全域開放先行試點(diǎn)啟動(dòng)。數(shù)實(shí)融合深入推進(jìn)，新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)16家，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率86.7%、全省第二。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值883.4億元、增長(zhǎng)7.0%，總量全市第一;服務(wù)業(yè)增加值1543.4億元、增長(zhǎng)9.2%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值1866.1億元、增長(zhǎng)7.3%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重75.6%;獲“浙江制造天工鼎”，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)穩(wěn)居全省第一。
三、以改革攻堅(jiān)強(qiáng)化乘勢(shì)而上、破局開新的奮進(jìn)感
堅(jiān)持全面深化改革，突出解決實(shí)際問題，突出提升企業(yè)群眾獲得感，與時(shí)俱進(jìn)、整體謀劃，試點(diǎn)先行、注重實(shí)效，著力破除深層次體制機(jī)制障礙，不斷激發(fā)動(dòng)力活力。
一是政務(wù)服務(wù)體系持續(xù)健全。政務(wù)服務(wù)增值化改革扎實(shí)推進(jìn)，成立企業(yè)綜合服務(wù)中心，“1+N”24小時(shí)不打烊服務(wù)模式持續(xù)優(yōu)化;建成標(biāo)準(zhǔn)“一件事”集成服務(wù)平臺(tái)，入選省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn);知識(shí)產(chǎn)權(quán)集成服務(wù)改革深化推進(jìn)，4項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家、省市推廣，獲首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)、全省唯一。完成街道財(cái)政體制改革。股權(quán)轉(zhuǎn)讓“一件事”、市內(nèi)跨區(qū)遷移“一件事”等商事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。
二是產(chǎn)業(yè)治理體系日臻完善。區(qū)街平臺(tái)為企服務(wù)職能體系優(yōu)化調(diào)整，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)模式探索推進(jìn)，“企業(yè)HR調(diào)解聯(lián)盟”等產(chǎn)業(yè)園區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)全國(guó)示范，首批6個(gè)暖企小站試點(diǎn)先行，“沙盒監(jiān)管”“企業(yè)信用信息自主承諾公示”等新型監(jiān)管模式持續(xù)推進(jìn)，直播電商合規(guī)指引等規(guī)范有效運(yùn)行，區(qū)級(jí)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、街道平臺(tái)屬地主責(zé)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)貫通協(xié)同、產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)運(yùn)營(yíng)、行業(yè)企業(yè)規(guī)范自律的產(chǎn)業(yè)治理體系基本形成。國(guó)有企業(yè)改革深入推進(jìn)，“1+2+N”制度體系基本形成。
三是城市治理體系優(yōu)化升級(jí)?！俺鞘泄莛B(yǎng)一體化”試點(diǎn)探索?！按缶C合一體化”改革深化推進(jìn)。完善社工隊(duì)伍規(guī)范管理機(jī)制，“一長(zhǎng)二員”機(jī)制持續(xù)深化，“濱豆”全域積分系統(tǒng)應(yīng)用推廣，“1+6+X”基層治理模式基本形成。繽紛社區(qū)入選全國(guó)首批完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn);建成美好生活共同體6個(gè)、省市未來社區(qū)21個(gè)，加強(qiáng)“清·和濱江”建設(shè)，物業(yè)提檔升級(jí)深化推進(jìn)，社區(qū)功能不斷完善。
四是數(shù)據(jù)流通體系加速成型。杭州數(shù)據(jù)交易所揭牌，“數(shù)據(jù)要素合規(guī)流通數(shù)字證書”首創(chuàng)首發(fā)，省級(jí)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)場(chǎng)景落地，全國(guó)首批數(shù)聯(lián)網(wǎng)接入一體機(jī)交付投用，初步構(gòu)建起“三數(shù)一鏈”數(shù)據(jù)可信流通基礎(chǔ)設(shè)施框架和數(shù)據(jù)要素治理體系。大力推動(dòng)健全數(shù)據(jù)流通規(guī)范體系，牽頭、參與起草數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)等多項(xiàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。“中國(guó)數(shù)谷”揭牌及系列峰會(huì)成功舉辦，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益濃厚。
四、以開放提升展現(xiàn)搶灘突進(jìn)、再造優(yōu)勢(shì)的責(zé)任感
堅(jiān)定推進(jìn)高水平開放，以制度開放為重點(diǎn)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快開放平臺(tái)載體建設(shè)，完善配套政策措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去。
一是總部企業(yè)梯隊(duì)持續(xù)壯大。企業(yè)梯次升級(jí)發(fā)展矩陣不斷建強(qiáng)，新增上市公司3家，累計(jì)培育72家、總量全省第一;發(fā)布總部經(jīng)濟(jì)政策，獲市首批總部企業(yè)99家、列全市第一;新認(rèn)定國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)21家、省隱形冠軍4家、省“專精特新”中小企業(yè)310家;新增科技領(lǐng)軍5家、科技小巨人13家，均居全省第一;新認(rèn)定國(guó)高企515家，有效國(guó)高企達(dá)2601家;新增省級(jí)以上孵化器10家，居全省第一;新認(rèn)定瞪羚企業(yè)264家;新設(shè)企業(yè)2.07萬家，增長(zhǎng)23.5%，數(shù)量列全市第一。
二是數(shù)字自貿(mào)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。全面實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，啟用省數(shù)據(jù)出境合規(guī)導(dǎo)引服務(wù)系統(tǒng)，跨境支付、便利化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等7項(xiàng)制度創(chuàng)新成果獲省市示范推廣。持續(xù)優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，探索“云查檢”監(jiān)管模式;“原產(chǎn)地簽證陪跑工作室”揭牌;上線全國(guó)首個(gè)3C免辦備案系統(tǒng)，辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮至秒辦，累計(jì)節(jié)省企業(yè)認(rèn)證費(fèi)、關(guān)稅支出超6億元。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)特色服務(wù)出口基地建設(shè)，國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地考核優(yōu)秀、排名全國(guó)第一。全區(qū)外貿(mào)出口總額108.6億美元，占全國(guó)份額3.2‰;實(shí)際利用外資9.3億美元。
三是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)基地持續(xù)建強(qiáng)。物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)省級(jí)考核優(yōu)秀，濱江創(chuàng)意小鎮(zhèn)省級(jí)命名，智造供給小鎮(zhèn)、數(shù)字健康小鎮(zhèn)加快建設(shè)。江北孵化陣地持續(xù)做強(qiáng)，完成“北企南遷”318家。濱富、濱蕭特別合作園(區(qū))協(xié)作機(jī)制不斷健全，新落地項(xiàng)目12個(gè)，總投資114.3億元;富芯一期順利投產(chǎn)?！爸袊?guó)視谷”核心區(qū)加快建設(shè)，設(shè)立30億元規(guī)?！爸袊?guó)視谷”產(chǎn)業(yè)基金，已投項(xiàng)目6個(gè)，帶動(dòng)項(xiàng)目總投資近3億元。
五、以兼收并蓄建立自信包容、共生共融的歸屬感
堅(jiān)定文化自信、秉持開放包容、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，著力在文化看得見、摸得著、體驗(yàn)足上下功夫，群眾精神文化生活更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量。
一是歷史文脈賡續(xù)傳承。大力傳承發(fā)揚(yáng)本土文化，長(zhǎng)河歷史文化街區(qū)二期開街并獲央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道，浦沿漁碼頭建成開放，西興過塘行碼頭專題陳列館獲市級(jí)鄉(xiāng)村博物館，“千年古鎮(zhèn)·詩意西興”傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、“悠悠長(zhǎng)河·創(chuàng)享白馬”綜合品質(zhì)區(qū)入選省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)試點(diǎn)建設(shè)名單。加強(qiáng)考古發(fā)掘，成立考古工作站，完成考古勘探24件。強(qiáng)化非遺文化保護(hù)傳承，浙江非遺之家落戶，胡慶余堂獲評(píng)市級(jí)非遺工坊。
二是文化樣態(tài)豐富多彩。修訂實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)政策。入選省級(jí)以上各類重點(diǎn)文化企業(yè)18家，規(guī)上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1831.3億元、增長(zhǎng)17.1%，文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)綜合指數(shù)列全國(guó)第二。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)成勢(shì)見效，發(fā)布中國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家村五年發(fā)展規(guī)劃，“IP直通車”累計(jì)促成交易額超14.5億元。動(dòng)畫動(dòng)漫成果豐碩，《斗羅大陸》《轉(zhuǎn)生的巨人》《下姜村的共同富裕夢(mèng)》等一批作品獲全國(guó)重要獎(jiǎng)項(xiàng)。聲音產(chǎn)業(yè)邁步起勢(shì)，成立“M·聲音實(shí)驗(yàn)站”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化、工業(yè)文化、亞運(yùn)文化、直播文化、電競(jìng)文化等健康生長(zhǎng)，與城市發(fā)展相生相融、共生互動(dòng)。
三是文體服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。制定實(shí)施文化事業(yè)、體育休閑政策。建成“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”10個(gè);新建改建城市書房、智慧借閱點(diǎn)13個(gè)，“碼上借閱”等閱讀品牌持續(xù)擦亮。建成嵌入式體育設(shè)施41片、健身苑點(diǎn)25處，排舞廣場(chǎng)舞國(guó)家級(jí)賽事活動(dòng)基地揭牌。文旅融合持續(xù)深化，入選省市共富風(fēng)貌游線2條。高質(zhì)量舉辦和服務(wù)保障中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)、杭州文博會(huì)、濱江四季等重大文化活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾文化獲得感。
四是文明實(shí)踐蔚然成風(fēng)。建成文明驛站、基層站點(diǎn)76個(gè)，文明志愿服務(wù)參與人次超46萬;普法宣傳有序推進(jìn)，實(shí)施“法律明白人”培育工程;持續(xù)選樹“最美”典型，評(píng)選“杭州好人”“美麗濱江人”21人，讓文明風(fēng)尚浸潤(rùn)人心。
六、以均衡優(yōu)享增添溫暖愉悅、安然自得的幸福感
牢牢踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程為總抓手，不斷保障和改善民生，推動(dòng)人人共享高品質(zhì)的美好生活。
一是教育質(zhì)量更優(yōu)。發(fā)布建設(shè)“教育硅谷”五年行動(dòng)方案。啟動(dòng)建設(shè)“教育創(chuàng)新改革綜合實(shí)踐區(qū)”，組建幼小聯(lián)盟29個(gè)，“科技教育大聯(lián)盟”持續(xù)做強(qiáng)，名校集團(tuán)化比例100%，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋。投用學(xué)校11所、完工3所、續(xù)建10所、新開工5所，新增學(xué)位11160個(gè)。“學(xué)生中餐這件事”全流程數(shù)字監(jiān)管，學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試水平蟬聯(lián)全市第一。通過“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”認(rèn)定核查、“國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)”督導(dǎo)評(píng)估。
二是健康資源更足。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。發(fā)布健康濱江及衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃?；鶎俞t(yī)療資源配置不斷強(qiáng)化，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)加快推進(jìn)，浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體結(jié)頂，長(zhǎng)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)，投用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站9家，創(chuàng)新推出?？低暻度胧叫l(wèi)生服務(wù)站。健康服務(wù)提質(zhì)增效，啟動(dòng)首輪居民營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“慢病一體化門診”，持續(xù)優(yōu)化“家門口”健康管理服務(wù)。生育支持力度不斷加大，出臺(tái)生育支持政策，成立婦女兒童健康服務(wù)中心，入選省生殖健康促進(jìn)試點(diǎn)。
三是安置質(zhì)效更高。回遷安置加快推進(jìn)，續(xù)建安置房項(xiàng)目3個(gè)、27.5萬方，交付17個(gè)、286萬方，交房量超過前5年總和;迭代推出貨幣化安置、擴(kuò)面安置等組合安置政策，5年及以上待安置戶全面完成安置清零。
四是保障舉措更實(shí)。保障住房體系不斷完善，續(xù)建公共租賃房9.3萬方、新開工8.7萬方，籌集保障性租賃住房3629套(間)，配售人才共有產(chǎn)權(quán)保障房632套。完成新一輪商業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局。幫扶重點(diǎn)群體8872人次，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2996人次?！耙焕弦恍 狈?wù)水平持續(xù)提升，嵌入式養(yǎng)老微機(jī)構(gòu)街道全覆蓋，“多代同樓”獲央視一套專題報(bào)道;通過省級(jí)普惠托育基本公共服務(wù)試點(diǎn)驗(yàn)收。辦理全省首例“跨省通辦”結(jié)婚登記。完善低保、低邊、殘疾人等困難群體服務(wù)保障體系，慈善指數(shù)全省第一。開展退役軍人事務(wù)員新職業(yè)試點(diǎn)。區(qū)域協(xié)作持續(xù)推進(jìn)。國(guó)防、雙擁、人防、地名、民族、宗教、老齡、外事、對(duì)臺(tái)事務(wù)、僑務(wù)等工作取得新進(jìn)展。平安建設(shè)扎實(shí)有效，反詐指數(shù)全市第一，國(guó)家級(jí)信訪積案全清零且無再訪，全年無較大以上事故發(fā)生，再獲全省社會(huì)治理十佳縣和全國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)縣。
七、以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)加深可靠可親、樂為敢為的信任感
始終堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，持續(xù)提高法治能力，大力踐行高新精神文化，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是政治品格進(jìn)一步錘煉。始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，高質(zhì)高效推進(jìn)主題教育，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;完成省委巡視“回頭看”、國(guó)家級(jí)省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改;自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織意見。
二是為民情懷進(jìn)一步增強(qiáng)。始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，聚焦市場(chǎng)主體、群眾所需所求所盼，深入開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，用心用情辦好民生實(shí)事，高質(zhì)量按期辦復(fù)人大代表建議70件和政協(xié)委員提案97件。
三是干事能力進(jìn)一步提高。始終樹牢鮮明的干事導(dǎo)向，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，全力推進(jìn)長(zhǎng)期問題取得決定性進(jìn)展，有效推出一批標(biāo)志性創(chuàng)新舉措，想干事、能干事、干成事的精氣神進(jìn)一步提振。
四是勤廉作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化。始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，堅(jiān)持勤廉并重，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，馳而不息糾治“四風(fēng)”，不斷加強(qiáng)依法行政，深化工程項(xiàng)目、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)、監(jiān)督檢查，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!過去的一年，我們知重負(fù)重、開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，成績(jī)來之不易、令人振奮，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省市黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和來我區(qū)發(fā)展的投資創(chuàng)業(yè)者、科技工作者、城市建設(shè)者，向區(qū)人大代表和政協(xié)委員，向駐區(qū)單位、高校院所、部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心和支持我區(qū)建設(shè)發(fā)展的民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們同樣清醒看到，高新區(qū)(濱江)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)和問題：外部不穩(wěn)定不確定因素依然較多，消費(fèi)和投資需進(jìn)一步提振，穩(wěn)出口難度增大，經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)仍需鞏固。戰(zhàn)略科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、國(guó)際化人才仍相對(duì)缺乏，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能還不夠強(qiáng)，原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化需要下更大力氣，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高。城市的綜合功能還需要進(jìn)一步完善，城市更新還需更加規(guī)范、系統(tǒng)、可持續(xù)，宜居韌性智慧城市建設(shè)還面臨不少挑戰(zhàn)。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等方面仍有不少難題需要破解。政府服務(wù)管理效能需要進(jìn)一步提高，形式主義、官僚主義現(xiàn)象依然存在。對(duì)此，我們必須迎難而上、積極應(yīng)對(duì)，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
回顧一年來的工作歷程，我們深刻體會(huì)到：做好政府工作，要保持戰(zhàn)略定力，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把準(zhǔn)“高”“新”方向，遵循客觀規(guī)律，實(shí)事求是、專心致志，堅(jiān)持做難而正確的事、難而有價(jià)值的事，向著既定目標(biāo)堅(jiān)定前行。要永葆變革動(dòng)力，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，探索先行、突出實(shí)效，善于在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革性突破，激發(fā)全局活力，帶動(dòng)全面發(fā)力，不斷匯聚走在前、做示范的強(qiáng)大動(dòng)能。要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)合力，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，目標(biāo)一經(jīng)確定，就要以干成事的思想自覺和行動(dòng)自覺，凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)各類資源，克服一切困難，以最大合力奪取全面勝利。要提升學(xué)習(xí)能力，好學(xué)才能上進(jìn)，好學(xué)才有本領(lǐng)，常懷本領(lǐng)不夠的憂患意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，著力將先進(jìn)理論、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)能，緊跟科技革命、產(chǎn)業(yè)變革掀起的知識(shí)浪潮，讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣、一種能力素養(yǎng)。要強(qiáng)化服務(wù)心力，堅(jiān)持人民至上，善于從群眾需求出發(fā)思考問題、謀劃工作，勇于接受批評(píng)監(jiān)督，耐心傾聽意見建議，有效回應(yīng)問題訴求，切實(shí)做到與群眾想在一塊、干在一塊。
2024年政府工作思路
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵一年，也是我區(qū)全面推進(jìn)世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)的奮進(jìn)之年。我們要感恩奮進(jìn)、乘勢(shì)篤行，切實(shí)扛起全省高質(zhì)量發(fā)展一面旗幟的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全省勇當(dāng)先行者譜寫新篇章作出更大貢獻(xiàn)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，全面貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十五屆四次全體會(huì)議和市委十三屆五次、六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議部署，按照區(qū)委六屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“深化改革、強(qiáng)基固本”，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，統(tǒng)籌推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”，深入實(shí)施后亞運(yùn)“十大攀登行動(dòng)”，堅(jiān)定不移加快推進(jìn)世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)，“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”，奮力在“勇攀高峰、勇立潮頭”開新局中爭(zhēng)當(dāng)尖兵、勇當(dāng)闖將。
2024年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.0%;一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.0%，力爭(zhēng)5.5%以上;全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值比重10%左右。
做好今年的政府工作，要著重把握好五個(gè)方面：
著力穩(wěn)中求進(jìn)擴(kuò)增量。堅(jiān)持戰(zhàn)略自信、主動(dòng)作為，不斷放大政策體系組合效應(yīng)，深化“一區(qū)多園”模式，做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓實(shí)有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，拓展多元的外貿(mào)，扎扎實(shí)實(shí)干好自己擅長(zhǎng)的事，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
著力以進(jìn)促穩(wěn)提質(zhì)量。堅(jiān)持自立自強(qiáng)、勇立潮頭，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
著力先立后破強(qiáng)動(dòng)能。堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，通盤謀劃、試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)，繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，杜絕盲目求變、跟風(fēng)求新，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
著力以人為本優(yōu)治理。著眼群眾生產(chǎn)生活需要，不斷優(yōu)化城市功能配置和空間結(jié)構(gòu)布局，涵養(yǎng)城市文化底蘊(yùn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力推進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提升城市綜合承載能力，讓城市更宜居、更韌性、更智慧。
著力優(yōu)質(zhì)均衡促共富。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，始終聚焦群眾急難愁盼，重點(diǎn)加強(qiáng)“一老一小”普惠性服務(wù)，積極做好青年發(fā)展服務(wù)，平衡好需求多元化結(jié)構(gòu)化差異性服務(wù)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)資源有序擴(kuò)容和均衡布局，加強(qiáng)基層治理和平安建設(shè)，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展紅利惠及每一個(gè)人。
2024年重點(diǎn)工作
各位代表，新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征。我們要保持高度清醒，既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、又把握當(dāng)下，干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)效，全力做好2024年政府工作。
一、創(chuàng)新再深化、產(chǎn)業(yè)再提能，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，持續(xù)激發(fā)各類創(chuàng)新要素效能，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
一是大力做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)戰(zhàn)略支撐。加速推動(dòng)江南科學(xué)城建設(shè)，不斷健全“1+2+6+N”高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能。持續(xù)匯聚戰(zhàn)略科技力量，大力推進(jìn)“國(guó)際零磁科學(xué)谷”建設(shè)，全力服務(wù)保障極弱磁大科學(xué)裝置主體開工，推動(dòng)三個(gè)交叉研究平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，加快白馬湖實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)安全、經(jīng)血管植入器械全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究院建設(shè)，打造環(huán)重大科創(chuàng)平臺(tái)創(chuàng)新生態(tài)圈。持續(xù)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所創(chuàng)新協(xié)作，落地省“公安大腦”主實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力培育多樣性、協(xié)同性創(chuàng)新體系。持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新效能釋放，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)承擔(dān)國(guó)家和省市重大科技項(xiàng)目，加快原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)全年申報(bào)各級(jí)各類科技項(xiàng)目100項(xiàng)以上，簽訂橫向項(xiàng)目50項(xiàng)以上。支持科技骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭(zhēng)新認(rèn)定市級(jí)以上研發(fā)載體110家以上。
二是大力推動(dòng)創(chuàng)新要素融通聚合。促進(jìn)全球技術(shù)、資金、人才和優(yōu)質(zhì)政策、環(huán)境、服務(wù)等各類要素高效配置、集聚耦合，不斷激發(fā)創(chuàng)新主體活力。突出強(qiáng)化國(guó)家級(jí)高新區(qū)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)《杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》修訂，著力提升杭州高新區(qū)(濱江)的戰(zhàn)略首位度。持續(xù)做優(yōu)人才服務(wù)生態(tài)，迭代“1+5+20”人才新政，深入實(shí)施“才鏈全球”計(jì)劃，加強(qiáng)“5050計(jì)劃”實(shí)施力度，探索創(chuàng)新教育科技人才一體化推進(jìn)機(jī)制，完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，加大海外人才引育力度，引育一批戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力打造卓越工程師和青年科技人才隊(duì)伍，力爭(zhēng)新引進(jìn)各類人才4.2萬人以上;推進(jìn)青年發(fā)展型城區(qū)建設(shè)，推進(jìn)海創(chuàng)基地青創(chuàng)綜合體建設(shè)，持續(xù)做好人才“關(guān)鍵小事”精到服務(wù)。推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)金融一體化發(fā)展，構(gòu)建種子基金、創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、上市融資等金融支持體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)各類資本投早、投小、投硬科技。推動(dòng)創(chuàng)新資源開放共享和高效利用，加快建設(shè)安評(píng)中心等公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái);爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)半導(dǎo)體簽核中心;大力提升杭州人工智能技術(shù)計(jì)算中心公共普惠算力供給能力，全力推進(jìn)杭州生態(tài)創(chuàng)新中心升級(jí)為省軟硬件信創(chuàng)聯(lián)合適配攻關(guān)基地，打造計(jì)算產(chǎn)業(yè)高地。支持各類市場(chǎng)主體舉辦國(guó)內(nèi)外高規(guī)格專業(yè)化賽會(huì)、論壇，持續(xù)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。
三是大力促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的全周期科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。完善轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推進(jìn)建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、中試熟化基地，引育專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)更多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”，力爭(zhēng)標(biāo)志性科技成果轉(zhuǎn)化35項(xiàng)以上。完善技術(shù)交易服務(wù)體系，建立技術(shù)成果評(píng)估評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)與省科技大市場(chǎng)協(xié)同，促進(jìn)科技成果推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額380億元以上。完善創(chuàng)業(yè)孵化體系，實(shí)施新一輪孵化器行動(dòng)計(jì)劃，聚焦硬科技創(chuàng)新、顛覆性成果轉(zhuǎn)化、高成長(zhǎng)企業(yè)孵化，培育一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚焦、專業(yè)能力凸顯、示范效應(yīng)明顯的標(biāo)桿型孵化器，力爭(zhēng)新認(rèn)定孵化載體15家，保持在孵企業(yè)4000家以上。
四是大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，聚焦產(chǎn)業(yè)核心賽道關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“卡脖子”領(lǐng)域，深入推進(jìn)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，做強(qiáng)世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快視覺智能、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、生物醫(yī)藥、機(jī)器人等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“中國(guó)視谷”建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)。培育壯大新產(chǎn)業(yè)新賽道，加快AIGC、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、綠色能源、量子信息等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展;支持垂直領(lǐng)域大模型技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，探索開放一批重大應(yīng)用場(chǎng)景，牽引促進(jìn)新技術(shù)迭代應(yīng)用，加速孵化未來產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。大力推動(dòng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，深化“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”建設(shè)，培育數(shù)字化改造服務(wù)商，加快促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%、力爭(zhēng)7.0%。做精做強(qiáng)特色小鎮(zhèn)，深化完善濱富、濱蕭特別合作園(區(qū))協(xié)同發(fā)展機(jī)制。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目40個(gè)，新落點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)、新開工14個(gè)。
二、改革再發(fā)力、開放再提升，激發(fā)市場(chǎng)新活力
堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_放要活力，發(fā)揮開放平臺(tái)疊加聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)、資源高效配置，持續(xù)打造包容開放的市場(chǎng)環(huán)境。
一是全力建強(qiáng)“中國(guó)數(shù)谷”。持續(xù)完善“三數(shù)一鏈”數(shù)據(jù)可信流通基礎(chǔ)設(shè)施框架和治理體系，推進(jìn)設(shè)立數(shù)據(jù)要素流通合規(guī)中心等數(shù)據(jù)要素公共服務(wù)機(jī)構(gòu);加快“中國(guó)數(shù)谷大廈”投用運(yùn)營(yíng)，積極招引入駐一批高能級(jí)、生態(tài)型基石數(shù)商入駐;推進(jìn)“沙盒監(jiān)管”機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建包容審慎監(jiān)管制度環(huán)境;推動(dòng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)場(chǎng)景落地，開展“數(shù)據(jù)要素×工業(yè)制造”等重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)示范，全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)二次攀登新引擎、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新地標(biāo)、數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新新高地。
二是用好開放平臺(tái)載體。充分發(fā)揮高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜試區(qū)“四區(qū)疊加”制度優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)改革性政策突破，探索數(shù)字自貿(mào)便利化服務(wù)一類事，爭(zhēng)取非外匯結(jié)算貿(mào)易試點(diǎn)等落地，加快形成一批首創(chuàng)性、引領(lǐng)性和集成化制度成果。深化國(guó)家級(jí)特色服務(wù)出口基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、全球跨境支付結(jié)算中心、中國(guó)數(shù)貿(mào)港等戰(zhàn)略任務(wù)核心區(qū)，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額超100億美元。深化跨區(qū)域合作，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化，加強(qiáng)與上海、合肥、蘇州等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地學(xué)習(xí)交流。
三是打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，建強(qiáng)企業(yè)綜合服務(wù)中心，建設(shè)個(gè)性化、套餐式、集成化“一類事”服務(wù)場(chǎng)景，著力構(gòu)建全生命全天候政務(wù)服務(wù)新生態(tài)。不斷完善“1+X+N”政策體系，大力推進(jìn)“免申即享”“即申即享”“分批快享”，持續(xù)提高政策精準(zhǔn)度、實(shí)效性。持續(xù)做優(yōu)企業(yè)服務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)提質(zhì)擴(kuò)面，有序建設(shè)暖企小站，推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)向基層延伸、在園區(qū)集成。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)集成服務(wù)改革，持續(xù)開展專利融入標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭(zhēng)每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量突破400件。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點(diǎn)。大力推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)高頻涉法風(fēng)險(xiǎn)行政指導(dǎo)和法律服務(wù)，深化新型柔性監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。深化“企業(yè)家見面日”等常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制，積極構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
四是壯大總部企業(yè)梯隊(duì)。大力培育世界級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，加快構(gòu)建“大企業(yè)強(qiáng)、高成長(zhǎng)企業(yè)多、中小企業(yè)活”的創(chuàng)新企業(yè)矩陣。加大總部企業(yè)培育力度，深入實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”“鳳凰計(jì)劃”，支持有條件企業(yè)對(duì)標(biāo)世界領(lǐng)先企業(yè)，持續(xù)提升創(chuàng)新引領(lǐng)力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈;招引各類跨國(guó)公司結(jié)算型、貿(mào)易型、資金型、管理型等國(guó)際總部;發(fā)展壯大科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、法律金融等服務(wù)業(yè)總部，打造世界一流高端總部集群，新增上市公司3家，力爭(zhēng)新增總部企業(yè)3家。大力實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃、科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)22家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)200家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)308家、瞪羚企業(yè)260家，新注冊(cè)企業(yè)1.7萬家。深入開展“百場(chǎng)千企”產(chǎn)業(yè)協(xié)作系列活動(dòng)，著力構(gòu)建“大中小+上下游”共生共榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
三、品質(zhì)再提檔、內(nèi)涵再豐富，煥發(fā)城市新魅力
堅(jiān)持人民城市重要理念，更好統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，讓過生活更有尊嚴(yán)、享生活更有品味，加快打造流連忘返、心向往之的現(xiàn)代化城市。
一是完善綜合功能。有序推進(jìn)奧體濱江國(guó)際商務(wù)區(qū)、江南科學(xué)城沿江片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。深化省級(jí)城市更新試點(diǎn)建設(shè)，有序推進(jìn)片區(qū)“微更新”，有力推進(jìn)城中村改造，加快星民加油站東、冠山小區(qū)東等規(guī)劃區(qū)塊做地收儲(chǔ)。持續(xù)擴(kuò)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推進(jìn)老舊工業(yè)園區(qū)提升改造，加快工業(yè)綜合體二、三、四期建設(shè)，開工建設(shè)浦沿公交停?；貜?fù)合開發(fā)利用項(xiàng)目。加快留用地項(xiàng)目建設(shè)，建成江三統(tǒng)籌項(xiàng)目、感知谷、智造谷。持續(xù)豐富商業(yè)氛圍，加快建設(shè)龍湖濱康天街、信達(dá)奧體商業(yè)中心、南六村商業(yè)綜合體等，投用奧體濱江銀泰、江南櫻花里、安放山澤里商業(yè)綜合體;著力引進(jìn)商業(yè)品牌首店、高能級(jí)零售旗艦店等“大牌名店”，打造示范性消費(fèi)場(chǎng)景。注重打造個(gè)性化特色化品質(zhì)化的商業(yè)外擺，讓城市“煙火氣”更足、讓人心更暖。
二是加強(qiáng)運(yùn)維管理。深化城市管養(yǎng)體制改革，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)管養(yǎng)示范道路7條、精細(xì)化城市管理示范區(qū)5個(gè)。完善城市水務(wù)系統(tǒng)，啟動(dòng)供水專項(xiàng)規(guī)劃修編，開展白馬湖備用水源調(diào)整和南環(huán)路綜合管廊研究，加快推進(jìn)供水?dāng)U容工程;編制完成污水管網(wǎng)提升改造實(shí)施方案，建成污水第二通道風(fēng)情大道段、開工南環(huán)路至江南大道段，完成老舊雨污水管網(wǎng)改造不少于10公里。加快電力設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)投用協(xié)同電力隧道、文教變、協(xié)同變，加速建設(shè)中興電力隧道、江南變、東冠變。健全城市綜合交通體系，新建道路13條、提升改造3條、續(xù)建13條，開工建設(shè)江陵路跨鐵立交，投用濱康路聚才路天橋，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)擁堵區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理;新增(優(yōu)化)公交線路不少于3條，加快構(gòu)建“快線+干線、地鐵接駁+社區(qū)微循環(huán)”公交系統(tǒng)，持續(xù)提升交通流暢度和可達(dá)性。
三是增進(jìn)生態(tài)體驗(yàn)。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)揚(yáng)塵常態(tài)巡查管控;持續(xù)鞏固提升“污水零直排區(qū)”建設(shè)成效，扎實(shí)推進(jìn)北塘河以北、浦沿區(qū)域水環(huán)境修復(fù)治理，保持市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)III比例100%，力爭(zhēng)再奪“大禹鼎”;深化“無廢城市”建設(shè)，探索創(chuàng)建“無廢集團(tuán)”，建成“無廢學(xué)?！?3所，新增“無廢細(xì)胞”30個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)“無廢城市”建設(shè)四星級(jí)“清源杯”。提升生態(tài)服務(wù)功能，增強(qiáng)綠地、綠道、水系等綠色空間共享性、開放性，新建公園7個(gè)，新增綠化面積20萬方。加強(qiáng)減污降碳協(xié)同治理，推進(jìn)綠色低碳辦公樓宇建設(shè)，積極謀劃創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。
四、氣質(zhì)再凝練、氣韻再沉淀，滋養(yǎng)文化新風(fēng)范
立足文化自信自強(qiáng)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，讓品質(zhì)文化生活觸手可及。
一是更加注重以文潤(rùn)心。加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，建成區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，推進(jìn)白馬湖越文化考古發(fā)掘，完成法華禪院等文物修繕工程，不斷豐富社會(huì)歷史文化滋養(yǎng)。深入挖掘和開發(fā)利用浙東運(yùn)河人文歷史資源，加快編纂《濱江文化叢書》，加快推進(jìn)西興老街、長(zhǎng)河老街保護(hù)規(guī)劃，積極推進(jìn)浦沿省級(jí)文化強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力打造“西興韻”“長(zhǎng)河頭”“浦沿潮”文化品牌。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建“濱濱有禮·文明四季”文明新實(shí)踐體系，持續(xù)開展“美麗濱江人”等“最美”系列活動(dòng)，全面提高文明素養(yǎng)。深化移風(fēng)易俗，建成美女山公墓殯儀服務(wù)中心，推廣節(jié)地生態(tài)安葬。
二是更加注重以文惠民。加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，新建“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”10個(gè)，大力開展“文藝賦美”“濱江四季”等文化活動(dòng);推進(jìn)“書香硅谷”建設(shè)，新建改建城市書房、智慧借閱點(diǎn)31個(gè)，持續(xù)濃厚全民閱讀氛圍。完成嵌入式體育設(shè)施20片、健身苑點(diǎn)15處，廣泛開展“櫻花跑”等全民健身活動(dòng)。
三是更加注重以文興業(yè)。強(qiáng)化國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家村等國(guó)家級(jí)平臺(tái)整合功能，建設(shè)國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地孵化服務(wù)創(chuàng)新樣板間和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)視頻轉(zhuǎn)化基地。加快布局電子競(jìng)技、聲音經(jīng)濟(jì)等新興賽道，推進(jìn)濱江電競(jìng)館建設(shè)，加快推進(jìn)網(wǎng)易三期、游卡網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)總部建設(shè)，大力推進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，強(qiáng)化文化IP開發(fā)轉(zhuǎn)化、運(yùn)營(yíng)推廣，鼓勵(lì)優(yōu)秀文化作品“出?！?，增強(qiáng)對(duì)外文化交流的穿透性和實(shí)效性。
四是更加注重以文塑旅。聚焦打造賽會(huì)之城主窗口，深化亞運(yùn)場(chǎng)館專業(yè)運(yùn)營(yíng)、惠民開放，完善賽事活動(dòng)保障體系，引進(jìn)ATP國(guó)際網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽、省馬拉松接力賽等品牌賽事;推廣應(yīng)用“濱江印記”平臺(tái)，打造奧體4A級(jí)旅游景區(qū)，大力發(fā)展大眾旅游、智慧旅游，組織開展戶外休閑旅游節(jié)、網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)等特色文旅活動(dòng)。
五、基礎(chǔ)再夯實(shí)、靶向再聚焦，繪就共富新圖景
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，大力實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，圍繞群眾急難愁盼持續(xù)發(fā)力，辦好各項(xiàng)民生事業(yè)、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，不斷增進(jìn)群眾福祉。
一是持續(xù)做優(yōu)教育醫(yī)療。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，投用學(xué)校5所、完工2所、續(xù)建12所，新增學(xué)位8410個(gè);持續(xù)推進(jìn)安置房小區(qū)老舊幼兒園提升改造;全面實(shí)施“暖手”工程;開展“五育并舉”實(shí)驗(yàn)校、示范校建設(shè)行動(dòng)，深化“潮涌”強(qiáng)師工程，加強(qiáng)與杭州高級(jí)中學(xué)、杭州第二中學(xué)等名校合作辦學(xué)，拓展“科技教育大聯(lián)盟”課程資源，優(yōu)化“課后服務(wù)”平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)“潤(rùn)心”行動(dòng)，積極推進(jìn)“快樂課間十分鐘”，大力推進(jìn)區(qū)域教育特色化集團(tuán)化國(guó)際化發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，加快啟動(dòng)健聯(lián)體試點(diǎn)，加快建設(shè)長(zhǎng)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3家，推廣企業(yè)園區(qū)嵌入式衛(wèi)生服務(wù)站，推進(jìn)智慧醫(yī)療醫(yī)用體系建設(shè)，著力提升群眾就醫(yī)體驗(yàn)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。加快建立醫(yī)防融合服務(wù)體系，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置能力。
