（浙江?。?024年杭州市蕭山區(qū)人民政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是蕭山發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，是蕭山擔(dān)大事、辦要事、成盛事的一年。全區(qū)上下全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”和“十項(xiàng)重大工程”，奮力打好“兩場硬仗”，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮勇爭先、攻堅(jiān)克難，全力以赴干好“三件大事”，交出了穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、爭先進(jìn)位的高分答卷。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2231億元，增長5.8%。財(cái)政總收入567億元，增長10.1%;一般公共預(yù)算收入332億元，增長4.3%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到81655元、52719元，收入倍差縮小至1.55。三個(gè)“一號(hào)工程”和“十項(xiàng)重大工程”獲評(píng)“五星”數(shù)位居全省前列。4項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)。
這一年，我們?nèi)f眾一心辦盛會(huì)，亞運(yùn)保障的步伐走得很見神采。堅(jiān)決扛起亞運(yùn)主戰(zhàn)場、主陣地使命擔(dān)當(dāng)，為杭州成功舉辦一屆“中國特色、亞洲風(fēng)采、精彩紛呈”的體育盛會(huì)，付出最大努力、貢獻(xiàn)最大力量，以最佳風(fēng)貌、最優(yōu)環(huán)境迎接四海賓朋，亞運(yùn)保障工作獲中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。
亞運(yùn)賽事精彩呈現(xiàn)。全面貫徹“簡約、安全、精彩”辦賽要求，指揮體系高效運(yùn)行，17個(gè)場館順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，11個(gè)涉亞團(tuán)隊(duì)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，22個(gè)鎮(zhèn)街守土盡責(zé)。火炬?zhèn)鬟f、開閉幕式等重大活動(dòng)精彩紛呈，一大批“高光時(shí)刻”“感動(dòng)瞬間”在蕭山涌現(xiàn)。近1/3的金牌在蕭山場館產(chǎn)生。我區(qū)3位殘疾人運(yùn)動(dòng)員取得8金2銀1銅的歷史最好成績。
城市形象精彩展示。深入實(shí)施迎亞運(yùn)“三大提升”行動(dòng)，全面推進(jìn)“匠心提質(zhì)繡杭城”專項(xiàng)行動(dòng)，建成亞洲花卉主題園、超萬畝城市花海，高標(biāo)準(zhǔn)打造亞運(yùn)村、奧體中心等“亞運(yùn)封面”。通勤道路、高速入城口、鐵路沿線、地鐵口全面整治提升，完成環(huán)境品質(zhì)提升重點(diǎn)任務(wù)540余項(xiàng)，城市面貌煥然一新，“亞運(yùn)藍(lán)”“亞運(yùn)綠”成為全時(shí)常態(tài)。在全省首創(chuàng)“亞運(yùn)文明驛站”“亞運(yùn)青年V站”小屋模式，“紅袖章”“小馬甲”深入街頭巷尾、村社樓宇，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長超145萬小時(shí)，展現(xiàn)靚麗文明形象。
賽會(huì)之城精彩開局。落實(shí)落細(xì)場館賽后利用“一館一方案”，高水平舉辦世界羽聯(lián)巡回賽總決賽等，入選省首批賽事集聚縣(區(qū))。亞運(yùn)會(huì)主火炬塔“錢江潮涌”和開閉幕式演藝項(xiàng)目“湘湖˙雅韻”永久落戶。世界旅游聯(lián)盟總部正式啟用，第四屆聯(lián)合國世界數(shù)據(jù)論壇、第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)等成功舉辦，進(jìn)一步提升了蕭山的知名度、美譽(yù)度。
這一年，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐走得很堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群之路，區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、政策發(fā)力、平臺(tái)擔(dān)當(dāng)、鎮(zhèn)街努力、政企聯(lián)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)施策中向穩(wěn)向好。
助企惠企真招實(shí)策。精準(zhǔn)高效落實(shí)“8+4”經(jīng)濟(jì)政策等一攬子政策，兌現(xiàn)資金196億元;新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超百億元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。組建100億元政府產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本超200億元。通過解難題、穩(wěn)預(yù)期措施，有效提振了發(fā)展信心，新設(shè)市場主體4.02萬戶，增長14.4%。新增中國500強(qiáng)企業(yè)1家、上市企業(yè)3家。制造業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款增速均超15%，低利率科技貸款總額超150億元。獲得新增債券63.98億元、中央預(yù)算內(nèi)投資9811萬元，居全市首位。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。全力推進(jìn)“2+3+X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)，數(shù)量居全省首位。在全省率先推出新型工業(yè)化“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”，榮獲“浙江制造天工鼎”，入選全省制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值597.3億元，增長4%。承辦全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)，新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)19家，總量達(dá)41家;新增省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)364家，總量達(dá)492家，增量、總量均居全省第一。新增浙江制造“品字標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)42家。2家企業(yè)獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，4家企業(yè)入選省首批雄鷹企業(yè)。預(yù)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長8.5%，占GDP比重達(dá)到12%以上。持續(xù)推進(jìn)數(shù)實(shí)融合，兩化融合指數(shù)位居全省前三，新增省級(jí)“未來工廠”1家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)5家、數(shù)字化改造項(xiàng)目170個(gè)。加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1349.68億元，增長7.9%;3個(gè)單位入選全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)試點(diǎn)，數(shù)量全省第一;大力推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，59家企業(yè)獲評(píng)市總部企業(yè);金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)1.46萬億元，居全省第一。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值59.82億元，增長1.7%;完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升近1萬畝，糧食生產(chǎn)功能區(qū)穩(wěn)定在15.61萬畝以上，總產(chǎn)增量全市第一，收購總量創(chuàng)歷史新高;獲評(píng)省綜合性農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣。
創(chuàng)新生態(tài)日益完善?？萍紕?chuàng)新指數(shù)保持全省第一檔次，教育、科技、人才一體化推進(jìn)工作入選全省首批試點(diǎn);全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.76%，提升幅度全市第一。加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地，組建“北斗七星”科創(chuàng)聯(lián)盟，舉辦百場“蕭創(chuàng)匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，新布局概念驗(yàn)證中心1家，新增發(fā)明專利授權(quán)2172件，技術(shù)交易額達(dá)138.83億元。新增國高企472家、省科技型中小企業(yè)947家，新增數(shù)全省前三。1家企業(yè)獲中國專利獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)，3家企業(yè)入圍全省創(chuàng)造力百強(qiáng)企業(yè)。新增國家級(jí)孵化器1家、省級(jí)孵化器5家。新認(rèn)定市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心106家，新增數(shù)連續(xù)三年全市第一。落戶全國首個(gè)專利密集型產(chǎn)品培育和推廣中心。新增高層次人才2481人、高技能人才5303人、35歲以下大學(xué)生4.48萬名。入選全省首批外國高端人才創(chuàng)新集聚區(qū)。
投資消費(fèi)回暖向好。入選全省盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資區(qū)域試點(diǎn)，24個(gè)省“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目投資完成率達(dá)187.5%，獲全省投資賽馬激勵(lì)。固定資產(chǎn)投資達(dá)1589.25億元，總量全省第一，其中工業(yè)投資超160億元，創(chuàng)近10年新高。創(chuàng)新投資項(xiàng)目全生命周期管理，招引落地億元以上項(xiàng)目73個(gè)，其中百億級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。打響“亞運(yùn)主賽地·消費(fèi)首選地”品牌，獲評(píng)省級(jí)示范智慧商圈1個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破千億大關(guān)，增量貢獻(xiàn)全省第一，成為全國首批縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣。
“騰籠換鳥”強(qiáng)勢推進(jìn)。以重整河山的氣勢縱深推進(jìn)“騰籠換鳥”，全力打好“六場戰(zhàn)役”，實(shí)施工業(yè)用地全過程管理“1+N”政策舉措，積極探索多元化騰換模式，大力推動(dòng)化工、印染等重點(diǎn)行業(yè)集中入園;獲得2.1億元市級(jí)“騰籠換鳥”專項(xiàng)資金，到期工業(yè)用地收回實(shí)現(xiàn)破局。連片騰籠區(qū)域完成企業(yè)簽約2053畝，新增產(chǎn)業(yè)空間114萬平方米，提升低效企業(yè)用地9620畝，處置挪作他用1409畝，出讓工業(yè)用地超3000畝，連片騰籠面積、工業(yè)用地出讓面積均創(chuàng)2015年以來新高。消化“批而未供”1.2萬畝、“供而未用”1.96萬畝，總量全市第一。
這一年，我們盡銳出戰(zhàn)提能級(jí)，平臺(tái)引領(lǐng)的步伐走得很豪邁。優(yōu)化“兵團(tuán)化會(huì)戰(zhàn)”機(jī)制，大抓平臺(tái)、抓大平臺(tái)，發(fā)展平臺(tái)在高位謀劃、高效推進(jìn)中提能提級(jí)。
杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)起勢騰飛。市區(qū)合力打好“拓空間、強(qiáng)建設(shè)、抓項(xiàng)目、造環(huán)境”攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力打造城東智造大走廊制高點(diǎn)。啟動(dòng)區(qū)建設(shè)全面展開，騰出產(chǎn)業(yè)空間3000畝，建設(shè)生物醫(yī)藥GMP標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米，大會(huì)展中心一期全面封頂。實(shí)現(xiàn)百億級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目零的突破。示范區(qū)發(fā)展服務(wù)中心掛牌運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“辦事不出示范區(qū)”。蕭山國際機(jī)場重回“4000萬級(jí)”全球最繁忙機(jī)場行列，開通全省首條第五航權(quán)客運(yùn)航線，投用國際航空貨站，入選國家物流樞紐建設(shè)名單。浙新臨空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心(新加坡中心)揭牌運(yùn)行。
蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)爭先進(jìn)位。市北、江南科技城、綠色智造產(chǎn)業(yè)新城齊發(fā)力，浙大國際科創(chuàng)中心二期、湘湖實(shí)驗(yàn)室等加快建設(shè)，創(chuàng)建為國家級(jí)“專精特新”示范園區(qū)，入選國家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)，綜合排名提升至全國第17位。招引落地全市首個(gè)百億級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目，實(shí)際利用外資22.88億美元。完成“騰籠換鳥”840畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房128萬平方米，培育“獨(dú)角獸、準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)39家。歐美同學(xué)會(huì)海歸小鎮(zhèn)申建省級(jí)合成生物未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。信息港小鎮(zhèn)、機(jī)器人小鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)特色小鎮(zhèn)考核優(yōu)秀。
錢江世紀(jì)城再展高光?！半p一流”戰(zhàn)略規(guī)劃正式發(fā)布，啟動(dòng)擴(kuò)容提質(zhì)，推進(jìn)建設(shè)錢塘灣未來總部基地啟動(dòng)區(qū)。借勢亞運(yùn)，城市品質(zhì)全面提升，再次精彩亮相世界舞臺(tái)。規(guī)上服務(wù)業(yè)營收突破1300億元，財(cái)政總收入連續(xù)兩年超百億元，誕生首幢稅收“10億元樓”。圖靈小鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)特色小鎮(zhèn)考核優(yōu)秀，全面打造生成式人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。
湘湖˙蕭濱合作區(qū)乘“視”而上。高水平建設(shè)“中國視谷”，沿時(shí)代智造走廊形成鏈?zhǔn)讲季郑?0億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金落地運(yùn)行?！耙暪戎啊碑a(chǎn)業(yè)綜合體啟動(dòng)建設(shè)，“中國視谷”創(chuàng)新中心正式啟用，引入省視覺智能制造業(yè)創(chuàng)新中心。院士島二期持續(xù)推進(jìn)，第四屆“湘湖對(duì)話”成功舉辦，中國美術(shù)學(xué)院湘湖校區(qū)精彩亮相。啟動(dòng)湘湖系統(tǒng)提升，與西湖締結(jié)“姊妹湖”，唱響新時(shí)代“西湘記”。
這一年，我們敢為人先勇創(chuàng)新，改革開放的步伐走得很鏗鏘。全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，聚力推進(jìn)制度型開放，改革開放在先行探索、鏈接全球中見行見效。
改革攻堅(jiān)取得新成績。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，宜商指數(shù)位居全國第六，“萬家民企評(píng)營商環(huán)境”綜合排名全省十強(qiáng)。打造政務(wù)服務(wù)“數(shù)智化”標(biāo)準(zhǔn)化國家級(jí)試點(diǎn)，建成企業(yè)綜合服務(wù)中心。在全省率先設(shè)立“辦不成事”反映窗口，獲全省營商環(huán)境優(yōu)化提升“最佳實(shí)踐案例”。“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革走在全省前列。入選全省縣鄉(xiāng)合法性審查質(zhì)效提升改革試點(diǎn)，“合法性審查”系統(tǒng)獲全省推廣。數(shù)字化改革持續(xù)推進(jìn)，集成“智慧養(yǎng)老”“小病慢病不出村”等58個(gè)應(yīng)用場景，高效解決群眾高頻需求?！爸腔塾≌隆睉?yīng)用獲全省推廣。啟動(dòng)新一輪國企改革，搭建完成“4+3”國企架構(gòu)，5家國企獲AAA級(jí)信用評(píng)級(jí)，數(shù)量全省第一。探索推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”改革，盤活閑置農(nóng)房資源500余宗。
對(duì)外開放得到新提升。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕭山區(qū)塊扎實(shí)推進(jìn)，中國(浙江)自貿(mào)創(chuàng)新中心啟用，形成5個(gè)國家級(jí)制度創(chuàng)新案例，連續(xù)兩年獲評(píng)全省考核優(yōu)秀。入選首批省數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，3家企業(yè)入圍省數(shù)字貿(mào)易百強(qiáng)榜，“文化娛樂服務(wù)”出口實(shí)現(xiàn)零的突破。持續(xù)打響“Xiao往全球”品牌，開展出海拓市“雙百競賽”行動(dòng)，外貿(mào)出口突破900億元，連續(xù)20年全市第一，獲評(píng)全省十佳外貿(mào)強(qiáng)區(qū)。積極推動(dòng)“制造+跨境”融合發(fā)展，全國跨境電商綜試區(qū)現(xiàn)場會(huì)在蕭山成功舉辦。5家企業(yè)入選浙江本土民營跨國公司“領(lǐng)航企業(yè)”，數(shù)量全省第一。實(shí)際利用外資39.6億美元，總量全省第一;總投資34億美元的榮盛-沙特阿美并購項(xiàng)目刷新民外合資新紀(jì)錄。
這一年，我們系統(tǒng)施策優(yōu)功能，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐走得很堅(jiān)定。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、突出高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、強(qiáng)化高效能治理，城鄉(xiāng)建設(shè)在一體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)并進(jìn)中出新出彩。
城市品質(zhì)蝶變升級(jí)。完成規(guī)劃編制18個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)平臺(tái)規(guī)劃全覆蓋。完成城中村改造9個(gè)。全面啟動(dòng)綜合交通“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”行動(dòng)，開工建設(shè)地鐵四期(蕭山段)、104國道杭州河莊至衙前段等6個(gè)重大交通項(xiàng)目和永興河流域綜合治理工程(先行段)等“八大百億”重大水利項(xiàng)目。打通斷頭路4條。建成城市公園9個(gè)，新增城市綠地100萬平方米。湘湖社區(qū)列入國家首批完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單，廣德社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)相關(guān)做法獲央視點(diǎn)贊。建成省級(jí)未來社區(qū)18個(gè)、創(chuàng)評(píng)全省首批現(xiàn)代社區(qū)7個(gè)，數(shù)量領(lǐng)跑全省。
和美鄉(xiāng)村長效推進(jìn)。全面深化新時(shí)代“千萬工程”，獲評(píng)和美鄉(xiāng)村工作省級(jí)優(yōu)勝;梅林村作為“千萬工程”源起地，成為全國示范樣板;橫一村列入全國學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)考察點(diǎn)。兒童友好鄉(xiāng)村創(chuàng)建獲全省最佳實(shí)踐案例?！爸x徑安˙傳化和美鄉(xiāng)村”啟動(dòng)建設(shè)，探索政企村農(nóng)共建共享機(jī)制。成功創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村80個(gè)、省級(jí)未來鄉(xiāng)村6個(gè)，啟動(dòng)首批4條未來鄉(xiāng)村組團(tuán)振興示范帶創(chuàng)建。成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，交通共富指數(shù)保持全省第一。打造區(qū)級(jí)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村運(yùn)營平臺(tái)，探索鄉(xiāng)村長效運(yùn)營。
城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。深化藍(lán)天碧水凈土清廢行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度總得分提升幅度全省第一。治氣工作提檔進(jìn)位，淘汰10臺(tái)35蒸噸以下燃煤鍋爐，開展活性炭數(shù)智監(jiān)管全市試點(diǎn)，“兩車”淘汰數(shù)量居全市第一，空氣優(yōu)良率達(dá)到83.7%，同比提升2.8個(gè)百分點(diǎn)。建成蕭山生態(tài)文明館，打造寺塢嶺省級(jí)生物多樣性體驗(yàn)地。治水成效鞏固提升，成功創(chuàng)建省級(jí)美麗河湖2條，連續(xù)三年奪得“大禹鼎”銀鼎。創(chuàng)新建立鐵路沿線環(huán)境整治“段長制”?！盁o廢城市”加速建設(shè)，創(chuàng)建完成78個(gè)“無廢細(xì)胞”，數(shù)量全市第一。
這一年，我們牢記宗旨謀福祉，民生改善的步伐走得很有力。堅(jiān)決兌現(xiàn)民生承諾，主動(dòng)回應(yīng)民生關(guān)切，用心辦好“天大的小事”，讓“家門口的幸?！备佑|手可及，民生福祉在豐富供給、優(yōu)質(zhì)共享中厚積厚植。
民生保障有力有效。民生支出238億元，占一般公共預(yù)算支出72.6%。十方面民生實(shí)事高質(zhì)量完成。開展職業(yè)技能培訓(xùn)3.74萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.04萬人，幫扶就業(yè)困難人員、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.98萬人。發(fā)放各類救助資金2.27億元。入選全省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)國企化改制試點(diǎn)區(qū)，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在99.2%以上。老舊小區(qū)綜合提升改造竣工40.51萬平方米，既有住宅加裝電梯109臺(tái)?？⒐ぐ仓梅?08萬平方米，回遷安置1.15萬戶。新開工人才房5.3萬平方米。全面打響“蕭然共富”品牌，持續(xù)壯大“共富工坊”矩陣，不斷縮小“三大差距”，創(chuàng)新開展“飛地抱團(tuán)”等區(qū)域性共富項(xiàng)目9個(gè)，所有行政村集體經(jīng)營性收入突破120萬元，連續(xù)兩年獲評(píng)全省共富考核優(yōu)秀等次?？刀ā⑼n、龍泉、利川等對(duì)口工作進(jìn)展順利。
公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，浙大婦院錢江院區(qū)正式開業(yè)，浙大二院總部、省皮膚病醫(yī)院、區(qū)二醫(yī)院遷建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級(jí)健康區(qū)。打響“尚學(xué)蕭山”品牌，建立“1+N”教育高質(zhì)量發(fā)展政策體系，高考一段上線比例創(chuàng)歷史新高，完成學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目24個(gè)，新增學(xué)位1.2萬個(gè)，通過全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)省級(jí)驗(yàn)收，教育信息化發(fā)展指數(shù)全省第一。在全省率先實(shí)現(xiàn)“家門口青少年宮”鎮(zhèn)街全覆蓋。新增老年食堂23家、嬰幼兒成長驛站77家。
文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。成功創(chuàng)建錢塘江詩路(錢塘潮涌)文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)，入選省級(jí)首批“非遺助力共同富裕”試點(diǎn)。世界旅游博覽館開館，省油畫院落成開放。大運(yùn)河蕭山火車西站段成為省級(jí)歷史文化街區(qū)，五七公社、糧倉藝術(shù)公園等一批文創(chuàng)街區(qū)建成開放。新增“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”100個(gè);新增百姓健身房22家、公共體育場地20萬平方米，基本形成“10分鐘健身圈”。區(qū)級(jí)媒體“報(bào)臺(tái)合并”順利完成，媒體融合指數(shù)居省市前列。
社會(huì)大局安定有序。連續(xù)18年獲評(píng)平安縣(區(qū))，奪得全省首批“二星平安金鼎”。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防安全大排查大整治，高效運(yùn)行防汛防臺(tái)“1833”聯(lián)合指揮體系。構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)隱患一張圖”,全面推行“大平安系統(tǒng)集成”，“三網(wǎng)融合”整體智治列入杭州首批試點(diǎn)。4項(xiàng)工作入選全國公安廳局長座談會(huì)現(xiàn)場考察點(diǎn)，錢江世紀(jì)城派出所獲評(píng)全國“楓橋式公安派出所”。成功創(chuàng)建省級(jí)楓橋式退役軍人服務(wù)站12家。全區(qū)矛盾糾紛、欠薪事件、刑事案件、治安警情、命案數(shù)、交通事故亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)下降”，獲評(píng)中國社會(huì)治理十強(qiáng)縣(區(qū))。
這一年，我們依法行政強(qiáng)效能，政府建設(shè)的步伐走得很篤定。主題教育深入開展，依法行政不斷加強(qiáng)，政府建設(shè)在凝心鑄魂、固本強(qiáng)基中走深走實(shí)。始終把政治建設(shè)放在首位，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，扎實(shí)開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，馳而不息糾治“四風(fēng)”，高質(zhì)量完成省委巡視問題整改銷號(hào)。時(shí)刻牢記“黨委定方向、政府抓落實(shí)”，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議212件、政協(xié)提案347件，滿意率達(dá)100%。不斷加強(qiáng)依法行政，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭“應(yīng)出盡出”實(shí)現(xiàn)100%，行政復(fù)議糾錯(cuò)率、行政訴訟敗訴率降至近五年最低。出臺(tái)實(shí)施過緊日子20條措施，壓減部門預(yù)算11.4億元。
同時(shí)，深入開展省雙擁模范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。積極支持工青婦組織開展工作，科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)作用有效發(fā)揮，老齡、關(guān)心下一代、慈善等事業(yè)健康發(fā)展，外事、僑務(wù)、民族、宗教、臺(tái)灣事務(wù)、檔案、氣象等工作取得新成效。
各位代表!過去的一年，我們一仗接著一仗打，一關(guān)接著一關(guān)闖，成績來之不易。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引、領(lǐng)航定向，在于區(qū)委的統(tǒng)籌謀劃、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，在于全區(qū)人民的凝心聚力、同舟共濟(jì)。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和城市建設(shè)者，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向駐蕭部隊(duì)、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向在蕭各直屬單位、科研院所，向各位人大代表、政協(xié)委員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到，蕭山發(fā)展還面臨不少問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與預(yù)期仍有差距，部分行業(yè)和中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;創(chuàng)新動(dòng)能不夠強(qiáng)勁，創(chuàng)新生態(tài)還有不少短板;重大項(xiàng)目引領(lǐng)作用還需加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)新賽道尚在培育;社會(huì)治理精細(xì)化常態(tài)化水平有待提升，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然較重;民生領(lǐng)域不平衡不充分問題仍然突出，與群眾期盼還有差距;少數(shù)政府工作人員的專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神與新形勢新任務(wù)還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們將采取更加精準(zhǔn)有力的舉措，切實(shí)加以解決。
二、2024年發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作
2024年是新中國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是蕭山全面開啟“后亞運(yùn)時(shí)代”發(fā)展新階段的起步之年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，立足后亞運(yùn)時(shí)代，以“三大攻堅(jiān)”為突破口，以“九大行動(dòng)”為抓手，加快打開新通道，奮力創(chuàng)造新業(yè)績，為打造“產(chǎn)城人文”深度融合的中國式現(xiàn)代化區(qū)(縣)域范例注入新內(nèi)涵。
新的一年，區(qū)政府將牢牢把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一最大的政治，牢牢把握堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代的硬道理，以長期主義者的堅(jiān)定執(zhí)著，集中精力辦好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事，奮力推進(jìn)“三大攻堅(jiān)”，奮斗拼搏、永爭一流，全力追求更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更大作為，為全省全市大局多做貢獻(xiàn)。
一是招商引資大攻堅(jiān)。以“招大引強(qiáng)聚能、鏈上集群成勢”為方向，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，錨定世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)，實(shí)施招商引資“365”工程，力爭新招引落地總投資10億元以上項(xiàng)目25個(gè)，其中百億級(jí)項(xiàng)目2個(gè)。實(shí)際利用外資超11.1億美元。
二是項(xiàng)目推進(jìn)大攻堅(jiān)。加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，以“全鏈條打通環(huán)節(jié)、全過程管理項(xiàng)目、全方位破解難題”為核心，在項(xiàng)目落地、履約監(jiān)管、達(dá)產(chǎn)增效、效能釋放等方面加快破題，爭取實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分百”，大力提高項(xiàng)目“落地率、開工率、竣工率、投產(chǎn)率、達(dá)產(chǎn)率”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資300億元。
三是助企服務(wù)大攻堅(jiān)。樹牢“大服務(wù)”理念，強(qiáng)化制度創(chuàng)新、組織重構(gòu)、數(shù)字賦能，以政務(wù)服務(wù)增值化改革為牽引，完善“一企三員”機(jī)制，迭代“辦不成事”反映窗口，集成化建設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)中心和線上企業(yè)服務(wù)專區(qū)，全力打造全省營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
2024年主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，力爭6%;規(guī)上工業(yè)增加值增長7%;服務(wù)業(yè)增加值增長7%;固定資產(chǎn)投資增長3.5%，工業(yè)投資增長25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%;一般公共預(yù)算增長4.5%;居民可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;能源環(huán)境指標(biāo)完成省市下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)。
重點(diǎn)要實(shí)施好九大行動(dòng)：
(一)實(shí)施創(chuàng)新賦能行動(dòng)。堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，全力營造良好創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)科技創(chuàng)新向“高”而“進(jìn)”。
持續(xù)激活科技創(chuàng)新活力。統(tǒng)籌推進(jìn)“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，深化高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，充分釋放“北斗七星”科創(chuàng)聯(lián)盟最大效能。支持CMOS集成電路創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。獲得國家、省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目10項(xiàng)，布局建設(shè)國家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家。完善科研經(jīng)費(fèi)撥付評(píng)價(jià)機(jī)制，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.9%，力爭奪取“科技創(chuàng)新鼎”。
持續(xù)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化首選地。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，推動(dòng)“規(guī)上企業(yè)高新化、高新企業(yè)規(guī)上化”，力爭新增國高企300家、省科技型中小企業(yè)500家。動(dòng)態(tài)推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)國高企和研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，新增市級(jí)以上研發(fā)中心100家。支持鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。積極創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣(區(qū))，新增發(fā)明專利授權(quán)1500件。探索建立“科學(xué)家+企業(yè)家+投資家”的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)制，技術(shù)交易總額突破110億元。依托浙大杭州國際科創(chuàng)中心、西電杭研院等科創(chuàng)平臺(tái)，培育一批眾創(chuàng)空間(孵化器)、概念驗(yàn)證中心、加速器等。加快技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。
持續(xù)探索科教人才一體化。依托首批省級(jí)試點(diǎn)，推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展。完善全鏈條人才服務(wù)機(jī)制，讓各類人才舒心生活、專心工作、安心發(fā)展。引育市級(jí)以上領(lǐng)軍人才50人，新申報(bào)各類人才計(jì)劃100人，征集海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目200個(gè)。做優(yōu)湘湖院士島，用好博士后工作站、技能大師工作室等載體，引育E類以上人才1800人、技能人才7000人。實(shí)施“春雨計(jì)劃”，招引35歲以下大學(xué)生4萬人。推動(dòng)蕭山籍科學(xué)家回歸，提升“蕭創(chuàng)匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌影響力。
持續(xù)深化科技金融服務(wù)。探索設(shè)立“潮啟航”天使引導(dǎo)基金，整合全區(qū)基金資源，構(gòu)建政府性、市場化“雙百億”基金群。支持區(qū)內(nèi)技術(shù)源頭單位設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金，完善政策性投融資服務(wù)。加強(qiáng)政策性擔(dān)保服務(wù)創(chuàng)新，推出“專精特新”企業(yè)專屬擔(dān)保產(chǎn)品。力爭科技貸款、制造業(yè)貸款、綠色貸款等增速保持兩位數(shù)以上，高于同期全部貸款增速。
(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)躍升行動(dòng)。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基，推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌“兩業(yè)”深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向“強(qiáng)”而“進(jìn)”。
全力提質(zhì)先進(jìn)制造業(yè)。圍繞“2+3+X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建立健全“一產(chǎn)業(yè)一方案、一政策、一基金、一鏈長”，加快打造3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)1個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，再奪“浙江制造天工鼎”。深入實(shí)施“專精特新”企業(yè)梯度培育三年行動(dòng)計(jì)劃，全力打造全省專精特新第一區(qū)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)90家。
全力提升數(shù)實(shí)融合。加快發(fā)展集成電路、人工智能、視覺智能、元宇宙等產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收突破1000億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長30%。加快建設(shè)圖靈小鎮(zhèn)，圍繞生成式人工智能產(chǎn)業(yè)建設(shè)“3+1”核心能力中心。積極推進(jìn)工業(yè)“智轉(zhuǎn)數(shù)改”，實(shí)施數(shù)字化擴(kuò)面改造150家，實(shí)現(xiàn)三個(gè)“全覆蓋”，培育省級(jí)“未來工廠”1家以上、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2家以上。培育遴選數(shù)字化改革總集成商，建設(shè)模塊化數(shù)字產(chǎn)品線上“超市”，創(chuàng)建全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市核心區(qū)塊。
全力推進(jìn)“騰籠換鳥”。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新、空間增容、環(huán)境重塑、工業(yè)上樓和畝產(chǎn)倍增，確保連片騰籠2000畝，存量用地新建成產(chǎn)業(yè)空間100萬平方米。構(gòu)建多元化騰換模式，提升低效企業(yè)用地10000畝。消化“批而未供”8000畝、“供而未用”7000畝。出讓工業(yè)用地3000畝。強(qiáng)化“騰”“換”銜接，騰籠區(qū)域“入鳥”簽約1000畝。持續(xù)推動(dòng)化工、印染、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)集中入園。打造首個(gè)都市型智造產(chǎn)業(yè)社區(qū)。創(chuàng)建全省“騰籠換鳥”綜合改革示范區(qū)。
全力深化“兩業(yè)融合”。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，稅收“億元樓”達(dá)20幢以上。全力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件信息、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，探索“蕭山制造+專業(yè)服務(wù)”新模式。實(shí)施營利性服務(wù)業(yè)倍增計(jì)劃，營利性服務(wù)業(yè)營收突破520億元。推進(jìn)新消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，大力發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)，建設(shè)新消費(fèi)地標(biāo)項(xiàng)目，建成奧體蕭山商業(yè)中心，打響新能源汽車總部集聚區(qū)品牌。積極培育智能家居、國貨“潮品”等消費(fèi)增長點(diǎn)。加快建設(shè)錢塘江金融港灣核心區(qū)，新增上市企業(yè)3家。打造鏈主型總部5家以上，新建功能性總部10家以上，力爭高星級(jí)總部企業(yè)數(shù)量全市第一。
(三)實(shí)施平臺(tái)爭先行動(dòng)。著力構(gòu)建“高能級(jí)平臺(tái)+特色小鎮(zhèn)+鎮(zhèn)街園區(qū)”優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展體系，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)向“優(yōu)”而“進(jìn)”。
加快建設(shè)杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)“破、招、建、拆”，騰出產(chǎn)業(yè)空間1500畝以上。加快建設(shè)啟動(dòng)區(qū)，形成“一岸一軸五街區(qū)”格局。加快百億級(jí)國家服貿(mào)基金落戶，力爭招引落地50億級(jí)項(xiàng)目2個(gè)、百億級(jí)項(xiàng)目1個(gè)。開工建設(shè)車規(guī)級(jí)半導(dǎo)體、智能制造標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目。建成投用大會(huì)展中心一期，全力推進(jìn)杭州空港綜合保稅區(qū)申報(bào)建設(shè)，努力躋身全國臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)第一方陣。
全面做強(qiáng)蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)?？钙鸬谝黄脚_(tái)的首位擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)連片收儲(chǔ)，盤活存量低效用地和樓宇資源，力爭招引落地50億級(jí)項(xiàng)目3個(gè)、百億級(jí)項(xiàng)目1個(gè)。制造業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)85%以上。加快建設(shè)合盛新能源材料與模組器件等一批重大項(xiàng)目，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集聚度。優(yōu)化提升市北板塊，加快建設(shè)江南科技城，全力建設(shè)綠色智造產(chǎn)業(yè)新城，加快打造標(biāo)志性成果，全國開發(fā)區(qū)排名繼續(xù)前進(jìn)。
提能升級(jí)錢江世紀(jì)城。錨定“雙一流”戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)放大后亞運(yùn)綜合效應(yīng)，全力建設(shè)“錢塘灣未來總部基地、建成區(qū)、奧體板塊”三大主題片區(qū)，全面提升競爭力、影響力，加快躋身全國中央商務(wù)區(qū)前10強(qiáng)。做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)樓宇提優(yōu)，培育更多稅收“億元樓”“10億元樓”，力爭招引落地50億級(jí)項(xiàng)目1個(gè)。培育賽會(huì)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)更多國際組織、國際賽會(huì)、國際會(huì)展落戶。
縱深推進(jìn)湘湖·蕭濱合作區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“中國視谷”產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，加快“視谷之窗”產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，形成“一會(huì)一賽一期刊”產(chǎn)業(yè)標(biāo)識(shí)。力爭招引落地50億級(jí)項(xiàng)目1個(gè)，加快構(gòu)建智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。持續(xù)唱好新時(shí)代“西湘記”，推進(jìn)湘湖系統(tǒng)提升，加快建設(shè)中國美術(shù)學(xué)院湘湖校區(qū)，深化與世界旅游聯(lián)盟合作，推出“湘湖˙雅韻”實(shí)景演出。
不斷做精特色產(chǎn)業(yè)載體。高質(zhì)量推進(jìn)歐美同學(xué)會(huì)海歸小鎮(zhèn)、信息港小鎮(zhèn)、機(jī)器人小鎮(zhèn)、膜材料小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施新一輪鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)提升發(fā)展三年行動(dòng)，推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”“一園一產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)空間重塑、產(chǎn)業(yè)更新。
(四)實(shí)施改革破局行動(dòng)。堅(jiān)持向改革要活力、以開放促發(fā)展，推動(dòng)改革開放向“深”而“進(jìn)”。
深化政務(wù)服務(wù)增值化改革。整合“五個(gè)服務(wù)”，探索增值化服務(wù)“五個(gè)一”,打造一站集成式企業(yè)綜合服務(wù)中心。完善線上企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)?！坝H清在線”新增政策主動(dòng)推送率90%以上，推動(dòng)50%惠企政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”或“即申即享”。迭代“辦不成事”反映窗口，深化政務(wù)服務(wù)“數(shù)智化”標(biāo)準(zhǔn)化國家試點(diǎn)。推進(jìn)企業(yè)“信用修復(fù)”一件事改革。探索建立非正常投訴舉報(bào)人“黑名單”，依法保護(hù)市場主體合法權(quán)益。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“兩個(gè)健康”集成改革，健全民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)的“首席服務(wù)員”，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。參照“為民辦實(shí)事”模式，推出一批“為企辦實(shí)事”項(xiàng)目，研究出臺(tái)降低企業(yè)經(jīng)營成本“一攬子”舉措，確保區(qū)級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金75%以上投向民營項(xiàng)目，新出讓工業(yè)用地、年新增能耗70%以上用于民間投資項(xiàng)目，新設(shè)市場主體4.5萬戶。啟用蕭山民營經(jīng)濟(jì)展示中心，持續(xù)推進(jìn)“蕭商青藍(lán)接力工程”。大力推進(jìn)國企市場化改革，探索國企與屬地利益共享機(jī)制，推動(dòng)國企向產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商、城市服務(wù)商轉(zhuǎn)變。爭創(chuàng)省級(jí)深化農(nóng)村“三位一體”改革實(shí)施縣，深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，建立全區(qū)統(tǒng)籌的村級(jí)閑置資源資產(chǎn)共享平臺(tái)。持續(xù)深化數(shù)字化改革、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革、縣鄉(xiāng)合法性審查改革試點(diǎn)。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。進(jìn)一步打響“Xiao往全球”品牌，推動(dòng)“蕭山制造”組團(tuán)出海，力爭外貿(mào)出口突破千億大關(guān)，鞏固全市出口第一區(qū)地位。建設(shè)全球品牌出海賦能中心，推動(dòng)“制造+跨境”創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕭山區(qū)塊建設(shè)，推進(jìn)“特殊物品入境白名單2.0版”等制度創(chuàng)新，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。發(fā)揮中國(浙江)自貿(mào)創(chuàng)新中心優(yōu)勢，深化省級(jí)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家級(jí)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。積極申創(chuàng)中新經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園。
打造國際賽會(huì)之城。加快場館賽后利用，舉辦具有國際影響力的品牌賽事3場以上、國內(nèi)高水平賽事10場以上，構(gòu)建高質(zhì)量體育賽事體系。高質(zhì)量保障第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，充分發(fā)揮世界旅游聯(lián)盟總部作用。強(qiáng)化與國際知名會(huì)展機(jī)構(gòu)長效合作，培育或引進(jìn)UFI國際展會(huì)3個(gè)以上、ICCA國際會(huì)議1個(gè)以上，打造全省“賽會(huì)經(jīng)濟(jì)”第一區(qū)。
(五)實(shí)施城鄉(xiāng)融合行動(dòng)。堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)化數(shù)智賦能，突出宜居韌性智慧，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合向“精”而“進(jìn)”。
提升中心城區(qū)輻射力。開展規(guī)劃編制攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)劃全覆蓋，優(yōu)化城市空間格局。全力保障地鐵四期(蕭山段)建設(shè)，加快建設(shè)104國道杭州河莊至衙前段、臨浦快速路先行工程、彩虹快速路東延、亞太路東伸等項(xiàng)目。深化“軌道、公交、慢行”三網(wǎng)融合，打好交通治堵攻堅(jiān)仗。加快建設(shè)海塘安瀾工程等項(xiàng)目。堅(jiān)持“電等發(fā)展”，推動(dòng)瀝東變等4項(xiàng)工程開工，花木變等4座變電站投產(chǎn)。推進(jìn)7個(gè)城中村改造項(xiàng)目，實(shí)施城市微改造、精提升，新建和改造城市公園5個(gè)，擴(kuò)綠120萬平方米，讓市民推窗見景、開門見綠、出門進(jìn)園。以“廣德模式”為引領(lǐng)，深化社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)全域未來社區(qū)建設(shè)，新增未來社區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目20個(gè)。
提升鄉(xiāng)村振興驅(qū)動(dòng)力。深化新時(shí)代“千萬工程”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。穩(wěn)步推進(jìn)南部生態(tài)共富先行區(qū)建設(shè)，深入開展城郊結(jié)合部、空心村整治，健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，深化公共服務(wù)延伸，打造“鄉(xiāng)村15分鐘品質(zhì)生活圈”。嚴(yán)格落實(shí)田長制，健全“兩非”整治長效管理，保障糧食播種面積16.83萬畝以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長2%。加快建設(shè)“謝徑安˙傳化和美鄉(xiāng)村”，建設(shè)省市級(jí)未來鄉(xiāng)村26個(gè)，全面啟動(dòng)13條未來鄉(xiāng)村組團(tuán)振興示范帶建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和永久基本農(nóng)田“三區(qū)合一”，完成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目3個(gè)，建成省級(jí)農(nóng)機(jī)示范中心(基地)、農(nóng)事服務(wù)中心各1個(gè)。提升“蕭山本味”品牌價(jià)值，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村精品路線運(yùn)營。探索林道資源運(yùn)管模式、“一村一品”特色發(fā)展模式，確保所有行政村集體經(jīng)營性收入穩(wěn)定在120萬元以上。繼續(xù)深化與康定、旺蒼、龍泉、利川等對(duì)口工作。
(六)實(shí)施綠色低碳行動(dòng)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，踐行綠色發(fā)展，打開綠水青山“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”相得益彰的新天地，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)向“美”而“進(jìn)”。
全力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢準(zhǔn)備，全面落實(shí)第五輪省“811”生態(tài)文明先行示范行動(dòng)，加快11個(gè)重點(diǎn)污染行業(yè)整治，力爭35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐清零。常態(tài)化開展“兩車”淘汰、揚(yáng)塵精細(xì)治理、臭氧污染防治、中度污染天氣消除四大攻堅(jiān)。爭創(chuàng)省級(jí)“無廢城市”，培育“無廢細(xì)胞”45個(gè)以上。推進(jìn)“寧靜工地”“寧靜小區(qū)”等試點(diǎn)創(chuàng)建。
著力增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。完善長效管理機(jī)制，持續(xù)放大“美麗蕭山迎亞運(yùn)”城市環(huán)境品質(zhì)提升成果。積極參與第五屆世界生物圈保護(hù)區(qū)大會(huì)。推進(jìn)山水林田湖一體化保護(hù)和修復(fù)。全面落實(shí)河湖長制，創(chuàng)建省級(jí)美麗河湖(幸福河湖)2條以上，全力奪取“大禹鼎”金鼎。
長效促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，全面推動(dòng)節(jié)能降碳改造，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展清潔能源，加快新能源汽車充換電等基礎(chǔ)設(shè)施布局與建設(shè)，新增汽車充電槍250把。深入開展減污降碳園區(qū)、綠色低碳工廠等示范創(chuàng)建。倡導(dǎo)綠色低碳生活，打造一批綠色低碳機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)。
(七)實(shí)施民生可感行動(dòng)。以百姓心為心，全力實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，推動(dòng)民生福祉向“暖”而“進(jìn)”。
拓寬富民增收渠道。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)容量，幫扶失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)1萬人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋成果，推廣個(gè)人養(yǎng)老金制度，建設(shè)共富型大社保體系。發(fā)揮醫(yī)療保障兜底作用，構(gòu)建困難家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)封頂機(jī)制。優(yōu)化社會(huì)救助綜合保障體系。支持慈善事業(yè)發(fā)展，做優(yōu)“善行蕭山”品牌。
優(yōu)化教育醫(yī)療供給。擦亮“尚學(xué)蕭山”品牌，高質(zhì)量創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，啟動(dòng)全國基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)教共體建設(shè)，推進(jìn)南部教育共富。持續(xù)提升隨遷子女公辦學(xué)校就讀比例。實(shí)施名師名校長名班主任星級(jí)制改革。加快建設(shè)浙大二院總部、省皮膚病醫(yī)院、區(qū)二醫(yī)院遷建等項(xiàng)目，推進(jìn)一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加快推進(jìn)疫情后數(shù)智化公共衛(wèi)生平臺(tái)建設(shè)。積極創(chuàng)建全國中醫(yī)藥示范縣。
構(gòu)建全齡友好社會(huì)。健全生育服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，力爭普惠托育資源占比達(dá)到60%以上，新創(chuàng)建“醫(yī)防護(hù)”兒童健康管理中心4家以上。全域推進(jìn)兒童友好村社建設(shè)，培育市兒童友好實(shí)踐基地3個(gè)以上。實(shí)體化運(yùn)行區(qū)級(jí)未保中心，構(gòu)建“全域未?！本C合基地。持續(xù)深化青年發(fā)展型城區(qū)建設(shè)。重視老齡健康、優(yōu)化老齡教育，強(qiáng)化社區(qū)專業(yè)養(yǎng)老設(shè)施支撐和醫(yī)養(yǎng)康護(hù)集成落地，全面打造“大社區(qū)養(yǎng)老”新格局。
完善住有安居保障。完善配租型+配售型住房保障模式，籌建配售型保障房870套。完成安置房開工100萬平方米、竣工300萬平方米，實(shí)現(xiàn)5年以上在外過渡戶動(dòng)態(tài)清零。調(diào)整優(yōu)化安置小區(qū)物業(yè)管理。深入實(shí)踐“舊改+未來”有機(jī)更新新路徑，推動(dòng)實(shí)施老舊社區(qū)片區(qū)化改造13個(gè)。做實(shí)老舊小區(qū)加裝電梯治理運(yùn)維后半篇文章，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)持續(xù)推進(jìn)整小區(qū)電梯加裝。推進(jìn)住宅小區(qū)配套公廁提升改造和日常保潔管養(yǎng)。
(八)實(shí)施平安善治行動(dòng)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全防線，推動(dòng)社會(huì)治理向“穩(wěn)”而“進(jìn)”。
合力補(bǔ)齊風(fēng)險(xiǎn)防范短板。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)化債方案，確保完成隱性債務(wù)化解年度任務(wù)。強(qiáng)化防范國企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)舉措，確保國企債務(wù)基本可控。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，加快風(fēng)險(xiǎn)樓盤處置，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
合力打造基層善治樣板。深化“141”體系建設(shè)，迭代全量信息視圖3.0，依托“三網(wǎng)融合”整體智治，打造“大平安”系統(tǒng)集成體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化“綜警網(wǎng)一體化”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化訴源、警源、訪源、患源“四源共治”，落地基層治理“136”格局，進(jìn)入全省平安考核第一方陣。健全大調(diào)解工作機(jī)制，培育“一鎮(zhèn)一品”社會(huì)治理品牌。推進(jìn)信訪工作法治化先行先試，創(chuàng)建全省無信訪積案縣(區(qū))。持續(xù)加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打防工作。
合力筑牢本質(zhì)安全底板。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化“一廠多租”整治。完善應(yīng)急聯(lián)合值班機(jī)制，推進(jìn)鎮(zhèn)街應(yīng)急管理和消防工作一體化、規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)老舊高層樓宇重大消防隱患清零。深化道路交通安全治理。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，建成“食品安全品質(zhì)街區(qū)”8個(gè)，新增學(xué)校食堂“標(biāo)準(zhǔn)廚房”40家。提升自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)對(duì)能力。實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，力爭奪取“安全發(fā)展鼎”。
(九)實(shí)施文化興盛行動(dòng)。傳承發(fā)揚(yáng)蕭山精神，持續(xù)推進(jìn)全域文化繁榮全民精神富有，推動(dòng)文化文明向“興”而“進(jìn)”。
擦亮文化品牌。深入挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化，推動(dòng)跨湖橋文化、古越文化、運(yùn)河文化等轉(zhuǎn)化發(fā)展，打造賀知章等文化IP。加強(qiáng)非遺保護(hù)傳承，深化錢塘江詩路(錢塘潮涌)文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)火車西站歷史文化街區(qū)、東岳廟等運(yùn)河文化公園項(xiàng)目建設(shè)，打造浙東運(yùn)河文化帶，持續(xù)擴(kuò)面“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。守牢文物安全底線，深入實(shí)施文物遺產(chǎn)修繕與保護(hù)工程，打造鄉(xiāng)村博物館矩陣，建立蕭山特色文化標(biāo)識(shí)體系。
推動(dòng)文旅融合。高質(zhì)量推進(jìn)文旅深度融合工程，加快建設(shè)城市文化公園等重大項(xiàng)目。推進(jìn)“詩路文化˙三江兩岸”、城市漫步體驗(yàn)線路等建設(shè)。著力引育重點(diǎn)文旅企業(yè)，深化潮流文旅業(yè)態(tài)發(fā)展，探索組建南片文旅發(fā)展聯(lián)盟。放大中國數(shù)字音樂基地影響力，持續(xù)打響杭州國際音樂產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)品牌。推進(jìn)媒體深度融合，做優(yōu)“iXiaoshan”國際傳播品牌。
