（浙江?。?024年杭州市臨安區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年2月3日在杭州市臨安區(qū)第十七屆人民代表大會第三次會議上
杭州市臨安區(qū)人民政府區(qū)長 楊澤偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議。請區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
2023年工作回顧
2023年是深入貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是高水平建設(shè)“吳越名城·幸福臨安”的關(guān)鍵之年。一年來，區(qū)政府高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在上級黨委政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦三個“一號工程”“十項重大工程”和“兩場硬仗”，深入實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū)”戰(zhàn)略，銳意進取、扎實苦干，以“產(chǎn)城人”融合發(fā)展為核心，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破。
——以最強的定力促產(chǎn)興業(yè)，產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展。堅持促轉(zhuǎn)型、優(yōu)結(jié)構(gòu)，以“等不得”的執(zhí)著擴空間、“慢不得”的干勁抓項目，以空間的騰拓，承項目的引落，促產(chǎn)業(yè)的升級。2023年，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項目招引數(shù)量、質(zhì)量、速度三個“全市領(lǐng)先”，讓實體經(jīng)濟這一發(fā)展“引擎”更加強勁有力。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值686.45億元，增長3.5%;財政總收入141.25億元，增長7%，其中一般公共預算收入87.6億元，增長4.3%。
——以最大的力度辦賽興城，城市有了新變化。緊緊圍繞“辦好一個會、提升一座城”，深入開展迎亞運“城市品質(zhì)、城市治理、城市文明”三大提升行動，城市在蝶變中更有品質(zhì)、更添文化、更具活力?！昂髞嗊\”效應持續(xù)顯現(xiàn)，2023年全區(qū)新增人口超2萬人，城市競爭力和吸引力顯著提升。
——以最實的舉措暖心惠民，人民有了新福祉。用心用情辦好老百姓關(guān)心的每一件事，與名校合作辦學、與名院合作辦醫(yī)取得實質(zhì)性突破，一批老百姓翹首以盼的重大民生工程建成投用，群眾獲得感幸福感持續(xù)提升，再次蟬聯(lián)中國最具幸福感城區(qū)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入70235元，增長4.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入44682元，增長6.8%。
一年來，我們重點抓好4方面工作：
一、以“利長遠之舉”穩(wěn)運行、拼經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好、動能增強。強化經(jīng)濟運行監(jiān)測，以超常規(guī)舉措應對超預期影響，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)、工業(yè)逐月升、消費持續(xù)旺，“進”的動能更加強勁。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)支撐GDP比重達43.7%，制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達20.6%，為六年最高值。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達84.2%，居全省第7位。發(fā)揮政策推動作用，全面實施“8+4”政策體系和“搶先機·拼經(jīng)濟30+8”等政策措施，全年兌現(xiàn)各類惠企資金13.4億元。發(fā)放汽車、家電等各類消費券3600余萬元，實現(xiàn)社會消費品零售總額246.18億元，增長9.8%;服務業(yè)增加值300.16億元，增長8.1%。深化暖企助企服務，開展“千名干部助千企”“親清直通·政企懇談”等活動，建立區(qū)級企業(yè)綜合服務中心，新增市場主體1.8萬余家，入庫規(guī)上單位211家，為歷年之最，入選全省新時代“兩個健康”先行示范區(qū)建設(shè)名單。
三年騰拓萬畝計劃、兩年實施。以空間擴容為先手，推動產(chǎn)業(yè)向主平臺集聚?！坝部萍肌碑a(chǎn)業(yè)園所有征遷企業(yè)完成簽約，其中80%的企業(yè)完成拆除;新智造產(chǎn)業(yè)園南山區(qū)塊完成征遷簽約;都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園玲瓏“騰籠換鳥”試點區(qū)塊完成掛牌出讓，小堰山區(qū)塊完成全部農(nóng)戶征遷;大健康產(chǎn)業(yè)園錦創(chuàng)園一期建成投用，化工集聚區(qū)征遷基本完成，通過首批省級化工園區(qū)復核評定;金馬新材料產(chǎn)業(yè)園基本完成征收。三年騰拓萬畝產(chǎn)業(yè)空間計劃兩年實施，全年騰出空間3702畝，拓出空間3478畝，“1+3”產(chǎn)業(yè)主平臺擴容至3.19萬畝。向低效整治要空間，持續(xù)推進制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”行動，整治提升高耗低效企業(yè)454家，盤活低效工業(yè)用地1960畝，騰出用能3.5萬噸標煤。向樓宇盤活要空間，出臺專項政策，全年新建樓宇50.4萬平方米，盤活樓宇18.7萬平方米。向“工業(yè)上樓”要空間，容積率大幅提升，單個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)容積率3.5的新突破，單個工業(yè)項目刷新容積率5.0的新紀錄。
項目引落量質(zhì)領(lǐng)先、速度最快。狠抓項目招引，精準打好“512X”“318”項目引落“組合拳”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基金管理體系，全力招引一批強龍頭、補鏈條、聚集群的優(yōu)質(zhì)項目，全年引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目58個，其中10億元以上項目8個，實際利用外資2.19億美元。制造業(yè)招引實現(xiàn)50億元項目“零”的突破，吉利(路特斯)、粵浦科技、博爾瑪產(chǎn)業(yè)園等119個制造業(yè)項目開工，杭叉(三期)、福斯特電子材料等124個制造業(yè)項目投產(chǎn)，銳盈芯半導體、鎂伽科技等項目完成摘地，全年完成制造業(yè)投資65.77億元，增長12%。農(nóng)業(yè)招引邁出新步伐，預制菜加工、特色養(yǎng)殖等3個億元以上項目簽約落地。旅游業(yè)招引取得新進展，總投資30億元的啟迪冰雪榮耀之城項目即將動建。建筑業(yè)總部招引打開新局面，中建六局交通建設(shè)公司落戶臨安，浙江交工集團完成整體搬遷。重抓項目保障，積極向上爭取專項債券額度24.66億元，新增建設(shè)用地指標2195畝，工業(yè)用地供地1613畝，項目從立項到開工平均用時56天，全市第一。大抓招才引智，出臺新一輪人才政策，新增G類及以上人才1512名，入選市級以上人才計劃25名、市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊2個，國家引才計劃和省頂尖人才項目均實現(xiàn)“零”的突破。
創(chuàng)新要素持續(xù)集聚、指標進位。強化企業(yè)梯度培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)56家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)5家，省“專精特新”中小企業(yè)77家、創(chuàng)新型中小企業(yè)141家。推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，新增省科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)各1家、國家高新技術(shù)企業(yè)109家、省科技型中小企業(yè)269家，杭氧獲國際首臺(套)產(chǎn)品認定，杭叉、譜育獲國內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品認定，福斯特產(chǎn)品評為國內(nèi)首批次新材料。杭氧獲中國質(zhì)量獎提名獎，杭叉獲省政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎，萬馬、譜育分獲市政府質(zhì)量獎和質(zhì)量管理優(yōu)勝獎，全區(qū)每千家企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)居全省第3位，全社會R&D經(jīng)費支出占GDP比重居全省第11位，創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)四年位于全省第一梯隊。加快創(chuàng)新資源集聚，啟動與浙江農(nóng)林大學第二輪區(qū)校合作，農(nóng)林大青山湖研究院簽約落地，杭州自動化研究院青山湖創(chuàng)新基地開工動建，省中醫(yī)藥研究院投用運行，青山湖科技城獲評省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
二、舉“全社會之力”辦亞運、優(yōu)品質(zhì)，城市能級進一步提升
亞運城市更具美譽度。堅持城市側(cè)、場館側(cè)、住宿側(cè)一體聯(lián)動，圓滿完成亞運籌辦工作。推進城鄉(xiāng)環(huán)境提升，扎實開展“陌上花開·繡美臨安”專項行動，臨安高速入城口、石山亞運公園等4個項目獲全市“賽馬”優(yōu)秀。做好賽事各項保障，亞運場館、接待飯店高效運轉(zhuǎn)，高標準完成跆拳道、摔跤比賽組織任務，全面實現(xiàn)“接待客群零投訴、場館運行零差錯、安全保衛(wèi)零事故”，來自42個國家和地區(qū)的471名運動員普遍贊譽、高度評價。充分釋放亞運效應，新建省級基層體育健身場地設(shè)施23處、嵌入式體育場地460個，打造省市級環(huán)浙步道300公里，舉辦全國U17國際式摔跤錦標賽、中國大學生攀巖錦標賽、臨安半程馬拉松等各項賽事130余場。
品質(zhì)城市更具辨識度。統(tǒng)籌推進濱湖新城、錦南新城、青山湖科技城建設(shè)，編制完成國土空間總體規(guī)劃、中心城區(qū)總體城市設(shè)計，城市客廳青山湖國際科創(chuàng)中心開工動建，濱湖新天地綜合體主體完工，青山湖跨湖大橋北連接線工程即將啟動，國際商務中心二期即將建成，浙江公路技師學院青山湖校區(qū)正式投用。大力實施青山湖綜保工程，南岸線開工建設(shè)，完成占補平衡清淤20萬立方米。高標準推進城鄉(xiāng)風貌整治提升，苕溪錦帶、秘境尋源榮獲省級“新時代富春山居圖樣板區(qū)”，康澤錦南、天目耕織創(chuàng)成省級城市(縣域)風貌樣板區(qū)，青龍、蘭錦、新民里、蔣楊社區(qū)入選省級未來社區(qū)，城鄉(xiāng)風貌整治提升、全域土地綜合整治工作獲得省政府督查激勵。
宜居城市更具舒適度。深化老城有機更新，持續(xù)推進城改舊改，13省道兩側(cè)、老青山區(qū)塊完成清零，昌化金屬板廠區(qū)塊啟動征遷，全年完成城中村改造9.26萬平方米，改造提升老舊小區(qū)13.89萬平方米，再次獲評省無違建創(chuàng)先爭優(yōu)示范區(qū)。著力優(yōu)化城市配套，印象臨安中心加快建設(shè)，人民廣場地下商業(yè)街、苕溪商業(yè)街正式營業(yè)，玲瓏山公園等6個公園精彩亮相，衣錦街(苕溪南街-天目路)綜合整治工程有序推進，新增城市綠地91.51萬平方米、公共停車泊位2824個。持續(xù)打造文化地標，加快吳越國王陵考古遺址公園建設(shè)，吳越文化歷史商業(yè)街動建，衣錦城址公園主體建筑結(jié)頂，功臣山區(qū)塊建成開放，商業(yè)設(shè)施不斷完善，臨安博物館獲評全省“最美公共文化空間”。加快完善交通體系，新改建吳越街(玲瓏入城口-錦天路)、新民街(廣電路-臨天路)等城市道路23條，214省道高坎至界橋段改建工程啟動建設(shè)，329國道玲瓏至於潛段改建項目路基工程完成90%，臨金高速全線通車，創(chuàng)成全省“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。
三、用“打基礎(chǔ)之功”美環(huán)境、興業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村品質(zhì)進一步增強
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提振發(fā)展。夯實糧食安全根基，新建和提升改造高標準農(nóng)田1.91萬畝，實現(xiàn)永久基本農(nóng)田集中連片整治1.18萬畝，糧食播種面積11.08萬畝、產(chǎn)量9240萬斤，實現(xiàn)“雙增長”，獲評全省“河姆渡杯”糧食生產(chǎn)先進區(qū)。實施農(nóng)業(yè)“雙強”行動，新增農(nóng)業(yè)機械4890臺(套)，創(chuàng)成省級全程機械化應用基地3個，舉辦全省農(nóng)業(yè)“雙強”現(xiàn)場會，於潛鎮(zhèn)建成首批省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務中心。打造現(xiàn)代園區(qū)樣板，持續(xù)推進板橋省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，太陽鎮(zhèn)入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，龍崗堅果農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)成為首批省級農(nóng)產(chǎn)品加工基地，榮獲“中國國際堅果食品之都”。提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標準，“天目山寶”躋身全國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力百強，獲評國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70.19億元，增長4.5%。
全域美麗提檔打造。強化生態(tài)環(huán)境治理，全年空氣優(yōu)良率達90.4%，市控以上斷面水質(zhì)Ⅱ類以上比例達100%，創(chuàng)成省市級美麗河湖4條(個)，青山湖街道等7個鎮(zhèn)(街道)入選水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，湍口鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)成為省級低(零)碳試點鎮(zhèn)，天目山鎮(zhèn)獲評“美麗浙江十大樣板地”。深化新時代“千萬工程”，建成和美鄉(xiāng)村56個、數(shù)字鄉(xiāng)村14個、未來鄉(xiāng)村6個，潛川鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)成為省級和美鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)，雙溪口水庫主體工程基本完工，里畈水庫加高擴容工程即將動工，舉辦全國農(nóng)房建設(shè)管理工作現(xiàn)場會，入選全省縣城承載能力提升和深化“千萬工程”試點，獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，成功申辦第五屆世界生物圈保護區(qū)大會。加快建設(shè)全域景區(qū)，持續(xù)打造“一廊三圈十八景”，天目未來谷開工動建，“陌上花開”“五鳳朝陽”“深山漁村”等示范型村落景區(qū)深入推進，8300戶外運動中心、百丈嶺自然探索公園精彩亮相，太湖源鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)入選全省現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)名單，創(chuàng)成省級旅游驛站2個、4A級景區(qū)鎮(zhèn)1個，青山湖獲評國家4A級旅游景區(qū)。
鄉(xiāng)村共富提效建設(shè)。做強集體經(jīng)濟，創(chuàng)新打造天目鄉(xiāng)村共富幫共體，“共富廣場”等一批項目加快實施，全省深化農(nóng)村“三位一體”改革實施縣創(chuàng)建工作扎實推進，“強村公司”模式入選全省鄉(xiāng)村振興最佳創(chuàng)新案例，村集體兩項收入“8050”完成率達99.6%。提升農(nóng)民收入，落實就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、幫扶等一系列增收舉措，新增“共富崗”就業(yè)人員3700余名，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長11.3%。深化共富改革，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市國家試點，首宗昌化鎮(zhèn)雙塔村地塊成功入市?！按迩f經(jīng)營”入選省級共同富裕最佳實踐，全年省市級共富試點、最佳實踐總數(shù)居全市第一。
四、盡“惠百姓之心”優(yōu)服務、強供給，民生福祉進一步改善
兜底保障更扎實。突出就業(yè)優(yōu)先導向，完善靈活就業(yè)綜合保障體系，新增就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%低位，零就業(yè)家庭實現(xiàn)“動態(tài)清零”。持續(xù)推進全民參保，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋率分別達99.3%、99.77%。加快保障性住房建設(shè)，“鳳歸庭”人才專項租賃住房啟動配租，限價期房完成選房789套，公租房貨幣補貼1034戶，新增公積金繳存5688人。構(gòu)建“全齡友好”社會，新增嬰幼兒成長驛站5家，創(chuàng)成市級兒童友好社區(qū)4個，建成居家養(yǎng)老服務中心17家、康養(yǎng)聯(lián)合體19家，投用認知障礙照護專區(qū)床位117張，“臨有助餐”累計服務109萬人次。堅持弱有所扶，扎實做好困難、殘疾人等群體幫扶工作，發(fā)放各類社會救助補助資金2.59億元，完成困難殘疾人家庭無障礙改造112戶，文錦社區(qū)創(chuàng)成省級無障礙社區(qū)。
公共服務更健全。深入實施公共服務“七優(yōu)享”工程，省市區(qū)三級民生實事全面完成?！皳衽R優(yōu)學”邁上新臺階，深化與杭州學軍中學、杭州第十四中學、錦繡育才教育科技集團合作辦學，戚家橋?qū)W校、錢錦學校加快建設(shè)，杭十四中青山湖學校、錦城六中、青山湖育才科技小學建成投用，新建幼兒園3所，農(nóng)村薄弱學校改造實現(xiàn)全覆蓋，新增學位6030個，規(guī)范民辦義務教育工作取得實質(zhì)性成果?！敖】蹬R安”取得新突破，“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建有序推進，積極與杭州醫(yī)學院、浙大城市學院、省人民醫(yī)院、市中醫(yī)院開展合作辦醫(yī)，區(qū)第一人民醫(yī)院及婦幼保健院新院區(qū)正式啟用，區(qū)中醫(yī)院通過“三乙”評審?！拔幕菝瘛弊叱鲂履Ｊ?，成功舉辦第二屆吳越文化節(jié)，吳越文化研究工作獲中央領(lǐng)導批示肯定。新增城市書房4家、“中國傳統(tǒng)村落”5個，清涼峰鎮(zhèn)創(chuàng)成省級歷史文化名鎮(zhèn)，於潛鎮(zhèn)入選全省千年古城復興試點。充分發(fā)揮媒體融合優(yōu)勢，多矩陣講好臨安故事。深化文化禮堂建設(shè)，“文化管家”項目列入省級文化禮堂社會化運行試點，板橋鎮(zhèn)獲評全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)示范鎮(zhèn)。
社會環(huán)境更安全。高質(zhì)量完成“護航亞運”等各項任務，抓實安全生產(chǎn)，緊盯工礦商貿(mào)、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工等重點領(lǐng)域，縱深推進風險隱患大排查大整治，安全生產(chǎn)事故和亡人數(shù)連續(xù)五年下降，交通亡人事故下降40%。加快推進城鄉(xiāng)危房治理，城鎮(zhèn)危房實現(xiàn)“動態(tài)清零”。抓好信訪維穩(wěn)，積極化解信訪積案，有效防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風險，創(chuàng)成全省“無信訪積案區(qū)”。創(chuàng)新社會治理，“青和翼”全域智治項目獲評全省基層治理創(chuàng)新典型案例。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，刑事警情、治安警情、通訊網(wǎng)絡詐騙案件分別下降18.9%、21.9%、5.6%，實現(xiàn)命案“零發(fā)生”。迭代升級“天目文?！?，吳越國王陵創(chuàng)成全國重點文物保護單位安全防范示范基地。積極有效應對臺風、高溫干旱、雨雪冰凍等自然災害，“平安臨安”奪得全省首批“二星平安金鼎”，有望實現(xiàn)“十九連創(chuàng)”。
一年來，我們始終強化政治建設(shè)，自覺把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫穿于政府工作的全過程、各領(lǐng)域，切實加強區(qū)政府黨組理論學習中心組學習，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察浙江重要講話精神，精心組織“八八戰(zhàn)略”實施20周年系列活動，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得明顯成效，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領(lǐng)者。始終強化法治建設(shè)，認真執(zhí)行人大及其常委會各項決議決定，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理代表建議88件、委員提案269件。嚴格落實政務公開、行政合法性審查、行政執(zhí)法監(jiān)督等制度，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，進一步規(guī)范行政行為。始終強化能力建設(shè)，堅持把抓落實作為政府工作的主旋律，以“重點、難點、亮點、節(jié)點”推動工作項目化、清單化、責任化。持續(xù)開展歷史遺留問題化解，28個時間跨度長、涉及利益廣、解決難度大的歷史“舊賬”得到妥善解決。堅持改革創(chuàng)新，穩(wěn)步推進新一輪國資國企改革，持續(xù)深化國防動員體制改革，破解招投標領(lǐng)域監(jiān)督難改革納入全省“微改革”項目名單，“天目醫(yī)享·鄉(xiāng)村醫(yī)療優(yōu)質(zhì)共享”改革入選國家發(fā)改委共富第一批典型案例，創(chuàng)新推出院前急救“臨”距離改革，獲評浙江省改革突破獎銅獎。始終強化作風建設(shè)，認真落實全面從嚴治黨要求，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，政府系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)進一步鞏固。狠抓“七張問題清單”整改落實，堅決整治形式主義、官僚主義，基層負擔有效減輕。從嚴從實過“緊日子”，壓減非剛性、非急需和“三公”經(jīng)費等資金1.9億元。
各位代表，一年來所取得的成績，是上級黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向一直以來關(guān)心、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和全區(qū)人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐臨單位、駐臨部隊和在臨高校院所，向所有關(guān)心、支持臨安建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，受外部宏觀形勢和自身發(fā)展能力的影響，當前臨安經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是面對不進則退、慢進亦退的競爭態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)層次不夠高、發(fā)展動力不夠足的問題有待持續(xù)破解;二是面對新城崛起、老城蝶變的建設(shè)目標，功能配套不夠完善、城市品質(zhì)不夠精致的弱項有待持續(xù)補強;三是面對群眾關(guān)心、社會關(guān)切的多元需求，公共服務不夠優(yōu)質(zhì)均衡、風險防范不夠精準精細的短板有待持續(xù)補齊。這些問題，我們一定將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
2024年政府主要工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是高水平建設(shè)“吳越名城·幸福臨安”的攻堅之年，做好今年工作意義重大。
我們要扛起新使命。習近平總書記對浙江工作的把脈定向、指路引航，是做好一切工作的根本遵循。我們要在學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫，以“勇當先行者、譜寫新篇章”的姿態(tài)，持續(xù)推進“八八戰(zhàn)略”臨安實踐走深走實，堅定不移沿著總書記指引的道路奮勇前進。
我們要錨定新定位。圍繞市委對臨安提出的“高質(zhì)量高水平打造天目疊翠的生態(tài)屏障、城西科創(chuàng)的高能組團、吳越風骨的文化高地，努力成為杭州這座現(xiàn)代化大都市的品質(zhì)新輔城、發(fā)展新亮點”定位，以精準的舉措、更大的力度，把科技創(chuàng)新的勢能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)壯大的動能，把生態(tài)資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的勝勢，把吳越文化的軟實力轉(zhuǎn)化為城市獨有的競爭力，奮力在杭州打造中國式現(xiàn)代化的城市范例進程中扮演好臨安角色、貢獻出臨安力量。
我們要搶抓新機遇。城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展，是臨安實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的最大機遇，必將為臨安增強創(chuàng)新策源功能、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系注入強勁動力。以云城為核心的杭州城市第三中心的成形和成熟，是臨安實現(xiàn)城市全新蝶變的最大紅利，通過承接輻射、資源共享、協(xié)同發(fā)展，臨安區(qū)位優(yōu)勢必將得到充分釋放。第五屆世界生物圈保護區(qū)大會的舉辦，是臨安實現(xiàn)綜合實力更高層次提升的最大契機，必將全方位打響臨安知名度、擴大美譽度。我們要堅定信心、保持定力，順勢融入、借勢發(fā)力，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破、取得新成就。
今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話和指示批示精神，按照省委十五屆四次全會，市委十三屆五次、六次全會和區(qū)委一屆六次全會決策部署，緊扣“深化改革、強基固本”主題主線，深入開展招商引智提效年、項目建設(shè)提速年、“千萬工程”深化年、吳越文化展示年、改革破難攻堅年等“五個年”活動，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，在中國式現(xiàn)代化新征程中擔當實干、奮楫爭先，奮力推進“吳越名城·幸福臨安”建設(shè)。
今年全區(qū)發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右;全社會R&D經(jīng)費支出占GDP比重達3.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、一般公共預算收入增長與經(jīng)濟增長保持同步;農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速1個百分點，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小;能源和環(huán)境指標完成上級下達的目標任務。
圍繞上述目標，重點做好以下5個方面工作：
一、堅定不移強產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展源動力
做強大平臺。推進低效整治。深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，完成高耗低效企業(yè)整治提升100家以上，盤活低效工業(yè)用地500畝以上，騰出用能1萬噸標煤。抓好“三塊地”整治利用，消化清理批而未供、供而未用、低效用地8000畝以上。推進形態(tài)提升。以“六大園”為重點，加快建設(shè)街區(qū)式產(chǎn)業(yè)社區(qū)，持續(xù)推動工業(yè)上樓、企業(yè)入園、孵化入室。“硬科技”產(chǎn)業(yè)園要完成做地清零，動建“產(chǎn)業(yè)客廳”、鎂伽科技，完成國藥項目地下室工程，確保博爾瑪產(chǎn)業(yè)園部分廠房、粵浦科技一期主體結(jié)頂;“工創(chuàng)園”要投用青瀾山智能制造產(chǎn)業(yè)基地部分樓宇，確保廊灣科創(chuàng)中心主體結(jié)頂、普昂醫(yī)療器械智能制造基地建成投產(chǎn);新智造產(chǎn)業(yè)園要完成南山區(qū)塊場平工程的30%，確保銳盈芯半導體部分廠房主體結(jié)頂;都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園要加快智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保發(fā)網(wǎng)項目完成主體建設(shè);大健康產(chǎn)業(yè)園要完成化工集聚區(qū)征遷清零和錦創(chuàng)園二期裝修工程，建成納先生物項目，確保隆基生物投產(chǎn);“鯤鵬”總部產(chǎn)業(yè)園要力爭實現(xiàn)重大項目招引新突破。推進空間騰拓。全力開展征遷做地，加快錦北金馬區(qū)塊、玲瓏小堰山區(qū)塊場平做地和指標保障，全面完成征遷清零，實現(xiàn)高虹馬嶺區(qū)塊、於潛逸逸區(qū)塊做地清零，全年騰拓產(chǎn)業(yè)空間3000畝以上，工業(yè)用地供地1500畝以上。用足用好樓宇利用政策，加快盤活工業(yè)、商務、科研、孵化等重點樓宇，支持和引導國有資本、社會資本參與樓宇建設(shè)和運營招商，全年新建樓宇45萬平方米，盤活樓宇10萬平方米以上，企業(yè)入樓200家以上。
引落大項目。以更強決心推動招大引強。圍繞補短，聚焦經(jīng)濟發(fā)展支撐領(lǐng)域，一體推進制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)招商工作，形成各產(chǎn)業(yè)招引齊頭并進、多點開花的良好局面。圍繞強鏈，聚焦人形機器人、智能物流、精密儀器、檢驗與監(jiān)測設(shè)備、前沿新材料、醫(yī)療器械及藥品、集成電路關(guān)鍵設(shè)備及零部件等細分賽道，優(yōu)化“512X”“318”項目引落機制，深化西湖-臨安科研成果轉(zhuǎn)化合作區(qū)建設(shè)，全力招引一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動力強的高質(zhì)量項目，全年落地億元以上產(chǎn)業(yè)項目50個，其中10億元以上項目12個、50億元以上項目2個，百億級重大制造業(yè)項目實現(xiàn)“零”的突破，實際利用外資2.15億美元。以更大力度推進項目攻堅。全面實施項目全生命周期管理，積極開展工業(yè)“標準地”項目履約清理，進一步提高項目開工率、入庫率、竣工率。加快吉利(路特斯)、鑫富科技等項目建設(shè)，歸橋醫(yī)療、嘀視科技等項目建成投產(chǎn)。全年實施重點項目97個，完成投資143.81億元;固定資產(chǎn)投資力爭正增長，其中制造業(yè)投資增長20%。以更實舉措強化要素保障。堅持“一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干”，全力爭取政府專項債、特別國債、政策性開發(fā)性金融工具，力爭獲得各類債券額度35億元以上。深化跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治省級試點，用足用好上級指標政策，全年新增建設(shè)用地指標1500畝以上。持續(xù)深化國資國企改革，做強做優(yōu)五大國有集團，不斷增強國企市場化經(jīng)營能力。
培育大集群。堅持集聚提能。緊扣全省“415X”先進制造業(yè)集群、全市五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，充分發(fā)揮青山湖科技城主引擎作用，迭代升級產(chǎn)業(yè)強區(qū)系列政策體系，加快構(gòu)建以鏈主企業(yè)引領(lǐng)、腰部企業(yè)支撐、中小企業(yè)集聚的“5+3”產(chǎn)業(yè)集群，確保規(guī)上工業(yè)增加值增長5%。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，深化政務服務增值化改革，集成涉企服務資源，健全完善親清直通車、政企懇談、企業(yè)訴求閉環(huán)處理等機制，高效運行“企呼我為”“天目惠企”等企業(yè)服務平臺，推動惠企政策直通直達直享直感，用“真情實意”“真金白銀”進一步優(yōu)化營商環(huán)境。堅持育優(yōu)提質(zhì)。扎實推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)70家、億元以上企業(yè)5家、上市企業(yè)1家。聚力打造高成長性企業(yè)，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家，省“專精特新”中小企業(yè)30家、創(chuàng)新型中小企業(yè)100家。持續(xù)推進數(shù)實融合，培育省市級“未來工廠”20家，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長8%。深入實施產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程，新增“品字標”企業(yè)10家。堅持創(chuàng)新提效。全力做大創(chuàng)新主體，新增國家高新技術(shù)企業(yè)60家、省科技型中小企業(yè)170家以上，實施重點研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)項目10個以上。全力做強創(chuàng)新載體，新增省級研發(fā)機構(gòu)5家以上，加快省先進技術(shù)研究院招引落地。全力做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，新增市級以上孵化器2家、市級以上柔性引才引智項目5個，引育G類及以上高層次人才1500名，新入選市級以上人才計劃15名，落地海內(nèi)外高層次人才項目20個以上。
二、堅定不移興城市，提升資源集聚力
打造新門戶。全力建設(shè)濱湖新城、錦南新城、青山湖科技城，全面提升城市形象。做美城市封面。加快城市客廳青山湖國際科創(chuàng)中心建設(shè)，完成地下室工程50%。青山湖跨湖大橋北連接線完成工程量30%，新城南路一期、塘塍街一期等道路建成通車。持續(xù)推進青山湖綜保工程，完成南岸線整治50%以上。做優(yōu)新城業(yè)態(tài)。全面提升商業(yè)配套設(shè)施，投用萬麗酒店、錦南新城公交綜合體酒店，開放濱湖新天地綜合體。打造新型功能單元，建成錦南新城、戚家橋未來社區(qū)鄰里中心，創(chuàng)成省級未來社區(qū)3個。
完善新功能。深化城市有機更新。編制完成城市更新建設(shè)規(guī)劃，全面完成昌化金屬板廠等區(qū)塊征遷，實現(xiàn)桃樹山、閥門廠、13省道南側(cè)、錦里等區(qū)塊清零，高質(zhì)量完成衣錦街(苕溪南街-天目路)綜合整治工程。優(yōu)化城市商業(yè)體系。平山美食城完成主體結(jié)構(gòu)工程50%，印象臨安中心主體結(jié)頂，建成“共富廣場”。出臺全周期、組合式促消費政策，鼓勵新能源汽車、綠色家電等消費，在文化體育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托幼等方面創(chuàng)造新場景、培育新熱點，確保服務業(yè)增加值增長6%。強化城市精細管理。堅持繡花精神，建立多方聯(lián)動、常態(tài)長效的管控機制，實現(xiàn)大路美觀、小巷潔凈。新建口袋公園5個，新增城市綠地70萬平方米、公共停車泊位500個以上，創(chuàng)成美麗街區(qū)10條。
暢通新路網(wǎng)。加快構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的綜合交通體系，不斷提升區(qū)域交通互聯(lián)互通水平。推進文一西路西延臨安段項目前期，深化胥高線北延、青山大道北延、萬馬路北延、留石快速路西延等道路前期研究，積極推動高鐵寧杭二通道等項目。動建218省道里畈水庫段改建工程，完成214省道高坎至界橋段改建項目路基工程，確保329國道玲瓏至於潛段改建工程全線通車。完善城市交通網(wǎng)絡，完成苕溪南街西延等16條道路新改建工程，新辟和優(yōu)化公交線路5條。
三、堅定不移優(yōu)生態(tài)，提升環(huán)境競爭力
擦亮美麗底色。鞏固提升環(huán)境質(zhì)量。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面加強大氣污染防治，PM2.5濃度達到國家二級標準以上，爭創(chuàng)全國農(nóng)作物秸稈全量化利用試點區(qū)。深化河湖長制，全面啟動全域幸福河湖建設(shè)，持續(xù)推進錦城、錦北等5個鎮(zhèn)(街道)“污水零直排區(qū)”提質(zhì)增效，加快天目溪等流域綜合治理，完成農(nóng)村生活污水治理擴面二期工程。推動固體廢物閉環(huán)管理、存量危廢動態(tài)清零，創(chuàng)成“無廢細胞”50個以上，實現(xiàn)“無廢鎮(zhèn)街”全覆蓋。加強生態(tài)資源保護。推深做實林長制，加強森林、濕地、野生動植物等自然資源保護，持續(xù)推進天目山、清涼峰省級名山公園建設(shè)，完成天目山-清涼峰世界生物圈保護區(qū)申報認定。實施人工造林退化林修復1500畝、森林質(zhì)量精準提升6000畝，完成小流域水土流失治理5.74平方公里。推動綠色低碳發(fā)展。高質(zhì)量通過省級低碳試點縣驗收，積極推進潛川等省級低(零)碳試點鎮(zhèn)和18個低(零)碳試點村(社區(qū))建設(shè)，加快節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用，新增光伏裝機容量8萬千瓦。
建好美麗鄉(xiāng)村。提升農(nóng)村人居環(huán)境。深化“千萬工程”五年行動，精心編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃14個、鄉(xiāng)村單元詳規(guī)9個，建成美麗鄉(xiāng)村精品村40個、數(shù)字鄉(xiāng)村13個、未來鄉(xiāng)村5個，創(chuàng)成市級特色村3個。打造市級以上現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)3個，爭創(chuàng)全省和美鄉(xiāng)村示范區(qū)。深化農(nóng)房建設(shè)管理機制體制改革省級試點，爭創(chuàng)全省宅基地改革規(guī)范管理先行區(qū)。高標準建成“天目疊翠”省級共富帶，力爭創(chuàng)成“浙西皖南·風情穿越”首批跨省域省級風貌樣板區(qū)。建強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)實施農(nóng)村供水安全保障工程，完成單村水站改造提升30座，投用英公水庫至太湖源水廠引水工程。加快里畈水庫加高擴容工程建設(shè)，建成雙溪口水庫，完成山塘水庫整治68座、農(nóng)灌設(shè)施更新升級50座。改造環(huán)天目山交通路網(wǎng)，實施“四好農(nóng)村路”提升60公里。
做優(yōu)美麗景區(qū)。構(gòu)建全域旅游格局。深化“一廊三圈十八景”建設(shè)，做好第五屆世界生物圈保護區(qū)大會籌辦工作，加快天目未來谷建設(shè)，生態(tài)研學城主體結(jié)頂。持續(xù)打造示范型村落景區(qū)，“陌上花開”“五鳳朝陽”“深山漁村”投用運營，“天目來鶴”“耕織紹魯”“風輕云嶺”精彩亮相。豐富全域旅游業(yè)態(tài)。大力培育新模式新業(yè)態(tài)，推動沉浸式旅游場景地建設(shè)，提標升級浙西天路戶外圈，建成投用三渡山地運動公園。加快保億度假村、浙西戶外運動大本營等項目建設(shè)，推出鄉(xiāng)村旅游精品線路3條以上，新增省級民宿8家以上，打造特色主題露營地3個以上。大力推進“村莊經(jīng)營”提質(zhì)擴面，打響全國策源地品牌。打造全域旅游特色。推動觀光游、休閑游、主題游、會展游同步發(fā)展，進一步打響“天目疊翠·吳越千年”文旅區(qū)域公共品牌。持續(xù)做大“冰雪”IP，動建啟迪冰雪榮耀之城，積極推動大明山景區(qū)擴容提升，全力支持5A級景區(qū)創(chuàng)建，打造以“高山滑雪、全域賞雪、四季嬉雪”為產(chǎn)品的江南冰雪之城。
四、堅定不移促共富，提升幸福內(nèi)生力
以產(chǎn)業(yè)促增收。堅持規(guī)?；崃俊栏衤鋵嵏乇Ｗo和糧食安全責任制，全面鞏固“非農(nóng)化”“非糧化”整治成果，不斷提升糧食安全保障能力。啟動區(qū)第二糧庫建設(shè)，大力實施農(nóng)田桿線整治，新建和提升改造高標準農(nóng)田1.62萬畝，完成永久基本農(nóng)田集中連片整治8000畝，創(chuàng)建糧油優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范方8個，確保糧食播種面積10.93萬畝、產(chǎn)量8100萬斤，生豬出欄20萬頭以上。堅持現(xiàn)代化提質(zhì)。深化農(nóng)業(yè)“雙強”行動，加快太陽國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建，創(chuàng)成板橋省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。新建農(nóng)機服務中心、全程機械化應用基地等6個，新增農(nóng)業(yè)機械3000臺(套)，爭創(chuàng)省級綜合性農(nóng)業(yè)“機器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。大力發(fā)展山林經(jīng)濟，培育林藥、林茶、林畜等林下經(jīng)濟，試行小香薯-水稻等高效輪作5000畝，新增稻漁綜合種養(yǎng)1萬畝以上。堅持品牌化提效。深化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，力爭“天目山寶”品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售額突破3億元，爭創(chuàng)天目小香薯國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志。培育市級以上龍頭企業(yè)5家，確保農(nóng)業(yè)增加值增長3%。
以改革增活力。加快“擴中提低”步伐。做優(yōu)“共富工坊”“共富帶”“共富聯(lián)合體”等特色載體，探索多渠道促進中低收入群體增收，確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%以上，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.6以內(nèi)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革。深入推進農(nóng)村承包地、集體林權(quán)、農(nóng)房等綜合性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、承包地到期延包試點，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易額達到8000萬元。創(chuàng)新強村富民路徑。深入實施“兩進兩回”，建立健全鄉(xiāng)村招才引智制度，培育農(nóng)創(chuàng)客320名以上。推動新型村集體經(jīng)濟發(fā)展，落實“強村公司”、天目共富幫共體等系列舉措，建成昌化林共體、天目雷筍共富體等一批標志性項目，確保所有行政村完成“8050”目標。
以機制強保障。讓就業(yè)保障更有力度。完善就業(yè)服務體系，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)3萬人，建成區(qū)人力資源市場。讓“一老一小”保障更有溫度。深化“老有康養(yǎng)”公共服務，新增認知障礙照護專區(qū)床位80張，新改建老年助餐點100個以上，康養(yǎng)聯(lián)合體鎮(zhèn)(街道)覆蓋率達到70%，投用區(qū)老年人體育活動中心。高標準落實生育政策，新建“醫(yī)防護”兒童健康管理中心3家，創(chuàng)成兒童友好社區(qū)5個，完成錦南兒童友好街道創(chuàng)建。讓社會保障更有廣度。積極推進全民參保計劃，扎實做好“西湖益聯(lián)保”參保續(xù)保工作，實施困難家庭醫(yī)療費用負擔封頂制，確?；攫B(yǎng)老保險覆蓋率達98%以上。健全完善分層分類社會救助體系和新型慈善服務網(wǎng)絡體系，做好助殘、救孤、濟困、優(yōu)撫等工作，完成困難殘疾人家庭無障礙改造100戶，讓困難群體共享改革發(fā)展成果。
五、堅定不移惠民生，提升公共服務力
解決民之所盼。優(yōu)化教育供給。新增幼兒園4家，實施橫畈小學改擴建、青山湖科技中學項目，確保戚家橋?qū)W校、錢錦學校8月建成投用。深化與主城區(qū)名校合作辦學，持續(xù)推進“名師、名校長、名班主任”工程，進一步發(fā)揮陳立群校長名譽總督學作用，不斷提升教育教學管理水平。狠抓教師隊伍建設(shè)，加大教育高層次人才引育力度，創(chuàng)成全國學前教育普及普惠區(qū)、全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。優(yōu)化醫(yī)療供給。深化“健康臨安”建設(shè)，加快推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，爭取青山湖科技城高等級醫(yī)院項目落地，完成區(qū)口腔醫(yī)院、錦城衛(wèi)生服務中心整體搬遷改建。持續(xù)抓好與省市醫(yī)院、高校合作，全力推進區(qū)第一人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作。迭代升級“天目醫(yī)享·鄉(xiāng)村醫(yī)療優(yōu)質(zhì)共享”改革，推動院前急救“臨”距離改革走深走實，不斷提升基層醫(yī)療服務能力和急救水平。大力推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)成全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。優(yōu)化住房供給。充分發(fā)揮住房公積金制度作用，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房供給結(jié)構(gòu)，扎實做好保交樓工作，促進房地產(chǎn)市場和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進各類保障性住房建設(shè)，確保青航人才公寓一期、錦南新城人才房一期項目建成交付，雙林區(qū)塊公租房、青航人才公寓二期、錦南新城人才房二期項目主體結(jié)頂。
滿足民之所樂。打造文化新地標。深化吳越國王陵考古遺址公園建設(shè)，加快推進吳越文化歷史商業(yè)街項目，基本建成衣錦城址公園，開放吳越博物館。塑造文化新品牌。深化吳越文化、天目山文化、耕織文化、浙西民俗文化研究，持續(xù)打造吳越文化節(jié)、吳越文化論壇等文化IP，推進“吳越明禮”文明新實踐，全力打造中華民族現(xiàn)代文明區(qū)縣樣板。大力支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快布局新興業(yè)態(tài)，持續(xù)推動“全域取景地”“非遺傳承示范地”“數(shù)字文化新高地”建設(shè)，不斷激發(fā)文化創(chuàng)新活力。探索惠民新路徑。因地制宜建成一批“家門口”的文體設(shè)施，新增嵌入式體育場地1.78萬平方米，建成城市書房6個、文化驛站1個。多樣化組織開展群眾文化體育活動，深入推進“書香臨安”建設(shè)，舉辦第十五屆全民運動會，打響高虹龍上攀巖、浙西天路戶外騎行等特色體育賽事品牌。
守護民之所安。緊盯安全生產(chǎn)。深入開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”行動，圍繞消防安全、道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域，縱深推進風險隱患排查和重點企業(yè)整治，推動安全生產(chǎn)“遏較大、雙下降”。加強基層應急體系建設(shè)，全力做好防汛防臺、森林防滅火、地質(zhì)災害防治等工作。完善食品藥品全鏈條監(jiān)管體系，創(chuàng)建省級放心農(nóng)貿(mào)市場3家，建成鄉(xiāng)村“藥事通”服務站8家，全力守護百姓“舌尖上的安全”。緊盯基層治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進“幸福村社”創(chuàng)建，進一步完善“141”基層治理體系，推動警源、訪源、訴源“三源治理”，全面提升矛盾糾紛預防化解能力。緊盯社會治安。完善“五大警務體系”，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，提高打防新型犯罪能力，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、跨境賭博等各類違法犯罪行為，全力打造最具安全感城市。
深入開展雙擁活動，持續(xù)推進國防動員和后備力量建設(shè)，扎實做好國家安全、人民防空工作。啟動第三輪修志工作，加強檔案、民族、宗教、僑務、對臺、外事等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、關(guān)工委、僑聯(lián)、紅十字會等人民團體開展工作。
各位代表，按照民生實事項目人大代表票決制度要求，區(qū)政府向市民群眾、“兩代表一委員”和區(qū)級部門、鎮(zhèn)街等層面廣泛征集民生實事，遴選形成12件民生實事候選項目，提請本次大會票決確定10件。民生實事票選確定后，區(qū)政府將精心組織實施，確保把實事辦實辦好。其余2個項目將納入政府年度任務予以認真落實。
全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，形勢越復雜，任務越艱巨，越需要過硬的作風和本領(lǐng)開山辟路，越需要重視和加強政府自身建設(shè)。新的一年，我們將毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導，充分凝聚各方面力量，努力建設(shè)人民滿意的忠誠、公正、為民、擔當、廉潔政府。
忠誠忠實講政治。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，持續(xù)在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。持續(xù)深化“八八戰(zhàn)略”在臨安的生動實踐，堅決貫徹落實中央、省市和區(qū)委各項決策部署。嚴格執(zhí)行重大事項向區(qū)委請示報告制度，始終與區(qū)委保持一個聲音、一個態(tài)度、一個步調(diào)。
