（山東省）2024年濟(jì)南市萊蕪區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月16日在濟(jì)南市萊蕪區(qū)第十九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
濟(jì)南市萊蕪區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 李光輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)區(qū)委“12310”工作思路，頂壓奮進(jìn)、難中求成，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。
這一年，是勇毅實(shí)干、克難攻堅(jiān)的拼搏之年。我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極應(yīng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)能受限、外貿(mào)市場(chǎng)疲弱、財(cái)政收支矛盾突出等多重超預(yù)期因素沖擊，全力以赴抓項(xiàng)目、拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展，預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%。榮獲山東省工業(yè)強(qiáng)縣、山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、山東省鄉(xiāng)村振興示范縣、首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
這一年，是夯基壘臺(tái)、立柱架梁的強(qiáng)基之年。我們始終堅(jiān)持以“項(xiàng)目突破年”為總抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城市更新深入融合，“一城一谷一基地”加速布局，重工產(chǎn)業(yè)城產(chǎn)值突破百億，魯中國(guó)際生物谷產(chǎn)業(yè)加速器開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，不銹鋼與新材料產(chǎn)業(yè)基地破題開(kāi)局，飛龍醫(yī)藥、半導(dǎo)體智能光電等重大項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)入駐，魯中大街全線通車(chē)，泰鋼精品鋼綠色轉(zhuǎn)型及雅鹿山片區(qū)城市更新項(xiàng)目順利啟動(dòng)，城區(qū)西部蝶變升級(jí)邁出關(guān)鍵一步，中心輻射、南北聯(lián)動(dòng)、東西共進(jìn)的發(fā)展格局逐步形成。
這一年，是凝心鑄魂、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的起勢(shì)之年。我們以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為引領(lǐng)，學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭拼在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線、干在項(xiàng)目攻堅(jiān)一線，200多名金融專(zhuān)員、科技專(zhuān)員、項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)員沖在產(chǎn)業(yè)服務(wù)一線，1000多名黨員干部深入“四上”企業(yè)大走訪，以真心助企惠民，用實(shí)干創(chuàng)造實(shí)績(jī)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大意志、統(tǒng)一行動(dòng)，“一家人、一條心、一盤(pán)棋、一起干”的氛圍更加濃厚。
一年來(lái)，我們主要做了以下六個(gè)方面的工作：
(一)以工業(yè)提振推動(dòng)發(fā)展向“高”攀升。助企紓困落細(xì)落實(shí)。建立助企幫扶“十項(xiàng)機(jī)制”，設(shè)立“企業(yè)家會(huì)客廳”，政企常態(tài)化交流持續(xù)深化，一攬子惠企政策精準(zhǔn)落地，為企業(yè)解決融資102.8億元，累計(jì)減稅降費(fèi)21.6億元，以真金白銀為企業(yè)降本減負(fù)。企業(yè)培育有力有序。全力打造企業(yè)矩陣，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)44家，3家企業(yè)入圍“山東省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)7家、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)57家、省級(jí)瞪羚企業(yè)12家，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目158個(gè)、技改投資增長(zhǎng)12%，116家企業(yè)、432個(gè)產(chǎn)品入選濟(jì)南優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)品目錄。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能賦效。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)152家、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)22家，新增院士、專(zhuān)家工作站4家。載體建設(shè)提級(jí)提能。萊蕪高新區(qū)建成全國(guó)首家市域產(chǎn)教聯(lián)合體，在全省開(kāi)發(fā)區(qū)中前進(jìn)107個(gè)位次、位列第25位，獲評(píng)省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)，工業(yè)主陣地作用更加凸顯。
(二)以供需發(fā)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向“穩(wěn)”運(yùn)行。有效投資擴(kuò)量增效。確定區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè)，7個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目均完成年度投資計(jì)劃的1.4倍以上，中車(chē)輕材料等64個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目255個(gè)，142個(gè)項(xiàng)目列入全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目庫(kù)，獲全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩評(píng)議第4名。消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。嬴昊魯商廣場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)村便利店實(shí)現(xiàn)全覆蓋，亓氏醬香源入選中華老字號(hào)，引進(jìn)濟(jì)南首店2家，新增限上批零住餐企業(yè)108家，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)50%以上，入選首批省級(jí)電商產(chǎn)業(yè)帶，“資源融合+客貨并網(wǎng)”上榜全國(guó)農(nóng)村物流服務(wù)品牌，獲評(píng)全國(guó)供銷(xiāo)總社縣域流通服務(wù)強(qiáng)縣。推出精品旅游路線16條，打造省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、景區(qū)化村莊各2個(gè)，蓮花山成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。雪野旅游區(qū)完成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，順利通過(guò)省級(jí)旅游度假區(qū)復(fù)核。開(kāi)放合作深入推進(jìn)。舉辦營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)上海推介會(huì)等招商活動(dòng)15場(chǎng)次，洽談推進(jìn)項(xiàng)目360個(gè)、簽約落地115個(gè)，實(shí)際利用外資9737萬(wàn)美元，超額完成全年任務(wù)。新增外資企業(yè)8家、進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)60家，“小紅星”山楂首次出口泰國(guó)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口額60億元、增長(zhǎng)25%，順利通過(guò)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地復(fù)審。
(三)以數(shù)字賦能推動(dòng)改革向“新”突破。數(shù)字萊蕪蹄疾步穩(wěn)。數(shù)字萊蕪運(yùn)管中心投入使用，建成數(shù)字管理中心13個(gè)，開(kāi)發(fā)數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景25個(gè)，新建5G基站302處，千兆光纖接入能力達(dá)90%以上，培育“兩化”融合貫標(biāo)企業(yè)66家，魯中國(guó)際生物谷入選省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，治理超限超載現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)系統(tǒng)入選首屆全國(guó)數(shù)字化監(jiān)管典型案例。重點(diǎn)改革多維發(fā)力。拓展系統(tǒng)集成改革省級(jí)試點(diǎn)成果，121項(xiàng)年度改革任務(wù)全面完成，41項(xiàng)改革試點(diǎn)落地見(jiàn)效。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，1100多個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“一鏈辦理”“全程網(wǎng)辦”，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)新模式加快推廣，“拿地即開(kāi)工”“分階段施工許可”漸成常態(tài)，泰鋼精品鋼綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)同日“多證連發(fā)”。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作取得階段性成效，新增市場(chǎng)主體1.47萬(wàn)戶，“四上”企業(yè)突破千家。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，濟(jì)萊控股獲評(píng)“AA+”主體信用評(píng)級(jí)，區(qū)屬國(guó)企資產(chǎn)總額增長(zhǎng)16%。實(shí)施農(nóng)村“三變”改革，37個(gè)試點(diǎn)村有序推進(jìn)，盤(pán)活閑置土地6000余畝、宅基地900余套。要素保障高效統(tǒng)籌。強(qiáng)化土地供給，土地征收成片開(kāi)發(fā)方案順利獲批，處置批而未供土地2371畝，供應(yīng)土地57宗、5742畝。強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取，21個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債23.6億元，獨(dú)立工礦區(qū)納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。強(qiáng)化人才支撐，與12所高校共建人才工作聯(lián)絡(luò)站，11名專(zhuān)家受聘“萊蕪高質(zhì)量發(fā)展人才顧問(wèn)”，引育發(fā)達(dá)國(guó)家院士、省級(jí)以上重點(diǎn)人才25名，培養(yǎng)高技能人才500人，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才加速集聚。
(四)以融合共建推動(dòng)城鄉(xiāng)向“美”進(jìn)階。城市品質(zhì)更有溫度。國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃編制完成。改造棚戶區(qū)11個(gè)、老舊小區(qū)4個(gè)，建成安置房6543套，雪湖大街、鵬泉東大街等8條道路改造提升，新建各類(lèi)公園9處、城市綠道25公里，“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”全面推進(jìn)，29條市政道路、54個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污分流。深化城市“八亂”整治，完善“路長(zhǎng)+網(wǎng)格+N”治理體系，打造美麗街巷11條，拆除違建1.2萬(wàn)平方米，改造提升城市立面26萬(wàn)平方米，新建改建城市公廁7座，生活垃圾資源化利用率達(dá)96.7%，城市美譽(yù)度、幸福感不斷提升。鄉(xiāng)村振興更富深度。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效齊升，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.2萬(wàn)畝，夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”。實(shí)施“一村一業(yè)、一村一策”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，新增智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地3家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入130億元、居全市首位。利和莊園、明利蔬菜獲評(píng)“國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)”，萊蕪農(nóng)高區(qū)入選國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，萊蕪區(qū)獲評(píng)全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)試點(diǎn)縣、山東省特色優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。和美鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)，“和美姜山”銜接推進(jìn)區(qū)建設(shè)完成，巖溶地質(zhì)災(zāi)害區(qū)搬遷安置有序?qū)嵤?，建成省?jí)美麗鄉(xiāng)村示范村6個(gè)。除險(xiǎn)加固塘壩、橡膠壩17座，雪野水庫(kù)至大冶水庫(kù)聯(lián)通工程基本完工，順利通過(guò)山東省小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣驗(yàn)收。改造提升農(nóng)村公路270公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。生態(tài)治理更具力度。完成新一輪“四減四增”三年行動(dòng)，泰鋼、九羊順利創(chuàng)成環(huán)保績(jī)效A級(jí)，實(shí)施生態(tài)治理項(xiàng)目5個(gè)，完成人工造林2400畝，廢舊農(nóng)膜回收利用“萊蕪模式”獲央視點(diǎn)贊，全域“生態(tài)警長(zhǎng)衛(wèi)士”體系在全省推廣，萊蕪高新區(qū)、農(nóng)高區(qū)入選省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)名單，綠色低碳成為高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。
(五)以普惠共享推動(dòng)民生向“優(yōu)”提質(zhì)。辦實(shí)事暖民心。12件民生實(shí)事全部完成，民生支出占比80%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、6.7%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8074人，城鄉(xiāng)公益性崗位安置6185人。居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至730元，城鄉(xiāng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%，發(fā)放各類(lèi)民生、保障資金2.7億元，救助困難群眾5.1萬(wàn)人。健全防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，脫貧成效持續(xù)鞏固。補(bǔ)短板惠民生。有效應(yīng)對(duì)小學(xué)入學(xué)高峰，文昌、香山等5所學(xué)校建成使用，新增學(xué)位8450個(gè)，建設(shè)“學(xué)生驛站”312處，組建教育集團(tuán)20個(gè)，讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。基層診療水平明顯提升，建成社區(qū)醫(yī)院4處、中心村衛(wèi)生室22處，創(chuàng)建市級(jí)以上健康促進(jìn)醫(yī)院9家，智慧化預(yù)防接種門(mén)診實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文化惠民豐富多彩，建成泉城書(shū)房2家、萊蕪書(shū)房4家，齊長(zhǎng)城博物館完成主體施工，區(qū)圖書(shū)館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館，順利迎接全國(guó)應(yīng)急廣播現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)觀摩，“百姓春晚”成為全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐文藝志愿服務(wù)重點(diǎn)參考范例。善治理保民安。掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化推進(jìn)，“利劍”行動(dòng)成效明顯，刑事破案數(shù)、行政結(jié)案率分別提升27.6%、30%。區(qū)鎮(zhèn)矛盾調(diào)解中心完成升級(jí)改造，“1536”矛盾糾紛多元化解體系被《改革內(nèi)參》作為典型經(jīng)驗(yàn)推廣?；庑旁L積案95件，信訪初訪化解率98%以上，圓滿完成重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保任務(wù)。全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，食藥安全持續(xù)鞏固。開(kāi)展安全生產(chǎn)“審計(jì)式”監(jiān)督檢查服務(wù)2.5萬(wàn)次，口鎮(zhèn)化工助劑產(chǎn)業(yè)園順利通過(guò)省級(jí)復(fù)核，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降18.8%、44.4%。東西部協(xié)作、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、外事僑務(wù)、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、退役軍人等工作成效顯著，統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、檔案、史志、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、計(jì)生協(xié)、紅十字會(huì)等工作均取得新進(jìn)步。
(六)以勤勉擔(dān)當(dāng)推動(dòng)作風(fēng)向“實(shí)”問(wèn)效。政治建設(shè)更加有力。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)重大決策部署快落地、快見(jiàn)效。依法行政持續(xù)深化。嚴(yán)格重大行政決策程序，加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。自覺(jué)接受各方監(jiān)督，高質(zhì)高效辦理人大代表建議145件、政協(xié)委員提案228件。辦理12345市民服務(wù)熱線15萬(wàn)件，群眾滿意率達(dá)97.2%。紀(jì)律作風(fēng)從嚴(yán)從實(shí)。深入開(kāi)展“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng);強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)政資金績(jī)效管理，非急需非剛性支出得到有效壓減，政風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)持續(xù)向好。
各位代表，2023年，我們走得很堅(jiān)實(shí)、拼得很給力、干得很出彩，啟動(dòng)實(shí)施了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，干成了一批過(guò)去想干而沒(méi)有干成的大事要事，攻克了一批長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難關(guān)難題。這些成績(jī)的取得，最根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督和鼎力支持，得益于全區(qū)人民的共同奮斗和無(wú)私奉獻(xiàn)!在此，我代表區(qū)人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐萊各類(lèi)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和部隊(duì),向所有為這片熱土傾注心血的參與者、建設(shè)者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
思危方可居安，知憂才能克難。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展進(jìn)程中還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：制約高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題還比較突出，龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目支撐不足，新興產(chǎn)業(yè)起勢(shì)但未成勢(shì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有待加速，資源、土地、能耗等要素約束較大。部分行業(yè)企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難，消費(fèi)回暖速度偏慢。城市管理還不夠精細(xì)高效，安全、環(huán)保等問(wèn)題依然任重道遠(yuǎn)。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、供熱等公共服務(wù)仍存在短板。營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，行政效能有待進(jìn)一步提升，形式主義、官僚主義一定程度存在。對(duì)此，我們一定敢于正視困難，勇于直面問(wèn)題，切實(shí)采取有效舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2024年政府工作安排
各位代表，2024年是新中國(guó)成立75周年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是現(xiàn)代化新萊蕪建設(shè)的突破之年。今年政府工作總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“走在前、開(kāi)新局”，把“高質(zhì)量發(fā)展”作為首要任務(wù)，緊扣“黃河流域先進(jìn)制造業(yè)中心、省會(huì)城市副中心”發(fā)展定位，堅(jiān)定實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新興區(qū)”三大戰(zhàn)略，大力開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目深化、改革創(chuàng)新、有效需求、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)優(yōu)化、民生改善”八大提升行動(dòng)，強(qiáng)化“黨建引領(lǐng)、治理高效、作風(fēng)建設(shè)”三項(xiàng)保障，乘勢(shì)而上，實(shí)干爭(zhēng)先，奮力推進(jìn)現(xiàn)代化新萊蕪建設(shè)再上新臺(tái)階。
綜合考慮，2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、6.5%，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到：
——時(shí)刻把握“順應(yīng)大勢(shì)、融入大局”的戰(zhàn)略思維。乘大勢(shì)者上，融大局者贏。我們必須強(qiáng)化大格局中謀劃發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)，深度融入國(guó)家和省市重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，推動(dòng)政策發(fā)力、投資拉動(dòng)、消費(fèi)擴(kuò)容、創(chuàng)新賦能，夯實(shí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基本盤(pán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全省全市大局多作貢獻(xiàn)。
——時(shí)刻堅(jiān)持“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，項(xiàng)目化推進(jìn)是干事業(yè)、抓工作、促落實(shí)的有效手段。我們必須以“項(xiàng)目深化年”為總牽引，聚力“造好一輛車(chē)、制好一瓶藥、精造一批料、立起一塊屏、做好一桌菜、建好一座城”，項(xiàng)目化、清單化、工程化推進(jìn)各項(xiàng)工作，以大項(xiàng)目促進(jìn)大投資、帶動(dòng)大發(fā)展、展現(xiàn)大作為。
——時(shí)刻謹(jǐn)記“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生”的目標(biāo)追求。萊蕪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍在市場(chǎng)主體，社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力在人民群眾。我們必須堅(jiān)持有求必應(yīng)、無(wú)事不擾，提升政務(wù)、市場(chǎng)、要素、人文、法治、服務(wù)“六大環(huán)境”，精準(zhǔn)有效辦好民生實(shí)事，全力以赴助企紓困、為民解憂，讓企業(yè)發(fā)展更安心、群眾生活更舒心。
——時(shí)刻用好“系統(tǒng)集成、嚴(yán)守底線”的工作方法。改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)千頭萬(wàn)緒，兩難三難多難復(fù)雜局面需要妥善應(yīng)對(duì)。我們必須樹(shù)牢系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，主動(dòng)找到平衡點(diǎn)、尋求最優(yōu)解、實(shí)現(xiàn)最大值，全力推動(dòng)萊蕪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
具體工作中，我們將全力抓好以下五個(gè)方面：
(一)堅(jiān)定不移拉動(dòng)內(nèi)需、改善預(yù)期，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬實(shí)力上奮力突破
持續(xù)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。堅(jiān)持一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干，聚焦項(xiàng)目謀劃、落地、建設(shè)、見(jiàn)效、服務(wù)五個(gè)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)“三看三深化”，以高能級(jí)項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批新項(xiàng)目，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈培育、“兩新一重”“平急兩用”等領(lǐng)域，用好“5344”項(xiàng)目謀劃法，謀劃實(shí)施總投資1143億元的130個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資179億元以上?？旃?jié)奏攻堅(jiān)一批大項(xiàng)目，完善全生命周期管理機(jī)制，優(yōu)化全流程代辦幫辦服務(wù)，推動(dòng)泰萊電氣智造等59個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地落實(shí)，推進(jìn)馬頭山水庫(kù)等5個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，實(shí)施山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(萊蕪校區(qū))等14個(gè)社會(huì)民生項(xiàng)目，全年竣工、投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)。全要素保障一批好項(xiàng)目，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)債券等資金投向，搶抓政策窗口期，精準(zhǔn)有效對(duì)接，確保更多項(xiàng)目列入國(guó)家、省市投資計(jì)劃;全面做好“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，年內(nèi)完成項(xiàng)目用地報(bào)批3400畝，盤(pán)活批而未供、閑置低效用地360畝以上，做到“土地等項(xiàng)目”“拿地即開(kāi)工”。
持續(xù)強(qiáng)商貿(mào)促消費(fèi)。堅(jiān)持消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，激發(fā)消費(fèi)潛能，釋放消費(fèi)活力，讓人氣更旺、商氣更濃。提振傳統(tǒng)消費(fèi)，積極落實(shí)各類(lèi)促消費(fèi)政策，辦好系列促消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步激活住宿餐飲、汽車(chē)家電、養(yǎng)老托幼等消費(fèi)。拓展消費(fèi)場(chǎng)景，強(qiáng)化統(tǒng)籌布局、差異化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)世茂廣場(chǎng)、萬(wàn)虹廣場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，鼓勵(lì)茂業(yè)天地、嬴昊魯商廣場(chǎng)提檔升級(jí)，優(yōu)化大潤(rùn)發(fā)、信譽(yù)樓等核心商圈功能，新引進(jìn)商業(yè)品牌首店2家，新建改造一刻鐘便民生活圈4處，建成數(shù)字人民幣消費(fèi)集聚區(qū)1處。穩(wěn)住住房消費(fèi)，加快商品房“去存量”，推進(jìn)改善型住房、高品質(zhì)社區(qū)、品牌物業(yè)建設(shè)，更好滿足群眾多層次、多樣化住房需求。豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)新零售、電商直播等新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，打造一批優(yōu)秀電商直播基地，力爭(zhēng)全年網(wǎng)絡(luò)零售額突破30億元。
持續(xù)優(yōu)服務(wù)增信心。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，強(qiáng)化政策支持，助企紓困解難，提振市場(chǎng)主體信心。培優(yōu)育強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)，深入實(shí)施民營(yíng)企業(yè)攀登行動(dòng)，引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)深耕主業(yè)，新增產(chǎn)值過(guò)10億元企業(yè)2家;鼓勵(lì)中小企業(yè)走好“專(zhuān)精特新”發(fā)展路子，培育高成長(zhǎng)型中小企業(yè)60家;推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，建立“四上”企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，凈增“四上”企業(yè)54家以上，讓大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地。常態(tài)長(zhǎng)效助企幫扶，完善企業(yè)走訪、政企懇談等機(jī)制，主動(dòng)走企業(yè)、解難題，推動(dòng)更多惠企政策“免申即享”“直通直達(dá)”;深化“政銀企”對(duì)接，“一企一策”定制融資方案，加快企業(yè)上市步伐，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家，強(qiáng)化府院府檢聯(lián)動(dòng)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益;落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選活動(dòng)，倡樹(shù)新時(shí)代企業(yè)家精神，讓企業(yè)家事業(yè)上有成就、政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位。
(二)堅(jiān)定不移強(qiáng)產(chǎn)興業(yè)、提能進(jìn)級(jí)，在增強(qiáng)城市發(fā)展吸引力上奮力突破
打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、延鏈培育、集群發(fā)展，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，全面培育新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級(jí)，以山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城為依托，強(qiáng)化整車(chē)與配套協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)重卡、凱傲叉車(chē)、豪馳汽車(chē)等項(xiàng)目產(chǎn)能爬坡，推動(dòng)濟(jì)南亞通等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)、重沃沖壓件等6個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，延鏈招引配套項(xiàng)目6個(gè)以上。推動(dòng)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)積厚成勢(shì)，以魯中國(guó)際生物谷為平臺(tái)，年內(nèi)入駐企業(yè)20家以上，盡快啟動(dòng)三期建設(shè)，力促飛龍醫(yī)藥等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。推動(dòng)精品鋼與先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，以不銹鋼與新材料產(chǎn)業(yè)基地為載體，推動(dòng)不銹鋼剎車(chē)片等5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，泰鋼精品鋼綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目年內(nèi)建成主體，加快推進(jìn)九羊100萬(wàn)噸新能源用鋼項(xiàng)目，年內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)以上。推動(dòng)電子設(shè)備制造等新興產(chǎn)業(yè)加快布局，以嬴城電子信息產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村信息谷為陣地，主攻電子元器件、顯示屏等細(xì)分領(lǐng)域，全力推進(jìn)半導(dǎo)體智能光電、創(chuàng)維智能終端等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)煥新崛起，以萊蕪水發(fā)、力創(chuàng)科技為骨干，整合全區(qū)節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)，建設(shè)節(jié)水灌溉系統(tǒng)工程產(chǎn)業(yè)基地。
打造高能級(jí)園區(qū)平臺(tái)。堅(jiān)持一核引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、全域統(tǒng)籌，構(gòu)建各具特色、充滿活力的園區(qū)發(fā)展格局。萊蕪高新區(qū)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)全國(guó)全省同類(lèi)型先進(jìn)園區(qū)，領(lǐng)航攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、科技創(chuàng)新、園區(qū)配套，全年招引過(guò)10億元項(xiàng)目5個(gè)以上，新增高新技術(shù)企業(yè)20家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到22%，全力打造高科技創(chuàng)新策源地、高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極。雪野旅游區(qū)，立足北部、整合全區(qū)，豐富生態(tài)文旅、會(huì)議展覽、科創(chuàng)研發(fā)、運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)態(tài)，全力打造濟(jì)南會(huì)客廳、山東生態(tài)休閑旅游勝地、黃河流域“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。萊蕪農(nóng)高區(qū)，持續(xù)發(fā)力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，推廣科百數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)萊蕪生姜數(shù)字化種植基地、濟(jì)萊糧食倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)急保障中心等落地建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，全力打造全省領(lǐng)先、全國(guó)一流的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。
打造高品質(zhì)宜居城市。堅(jiān)持合理布局、建管并重，補(bǔ)齊城市短板，完善城市功能，不斷增強(qiáng)城市承載力、吸引力。優(yōu)化城市空間格局，開(kāi)展“總控合一”型鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。加快雅鹿山生態(tài)宜居單元城市更新，推動(dòng)城區(qū)西部片區(qū)煥發(fā)活力;完善重工新城基礎(chǔ)配套，打造產(chǎn)城融合發(fā)展典范;推進(jìn)高莊小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展，優(yōu)化汶河南片區(qū)空間組團(tuán);謀劃推進(jìn)高鐵新城片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，構(gòu)筑城區(qū)東部發(fā)展新支撐，讓城市布局更趨合理、更有秩序。提升城市建設(shè)水平，實(shí)施8個(gè)片區(qū)城中村改造，建成棚改安置房800套，開(kāi)工改造老舊小區(qū)97萬(wàn)平方米;啟動(dòng)大橋路、嬴牟西大街改造工程，新建提升九龍山、鹿鳴路等跨大汶河通道6條，暢通鳳城西大街、鵬泉西大街等道路“微循環(huán)”;加快推進(jìn)“萊熱入泰”，強(qiáng)化熱源保障、管網(wǎng)聯(lián)通，全力打造供熱“一張網(wǎng)”;統(tǒng)籌規(guī)劃停車(chē)設(shè)施建設(shè)，新增停車(chē)位1000個(gè);新建城市公園3個(gè)、綠道10公里，讓城市既有“面子”、又有“里子”。加強(qiáng)城市精細(xì)管理，推行“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到、接訴即辦”機(jī)制，強(qiáng)化城市“八亂”常態(tài)化治理，推進(jìn)住宅小區(qū)違建整治，擴(kuò)大生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)和示范區(qū)域，打造最美“社區(qū)城管工作站”15個(gè);建設(shè)智能城管運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一屏統(tǒng)覽、一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓城市更具韌性、更有智慧。
打造高標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)。堅(jiān)持共建共享，完善公共服務(wù)體系，滿足群眾美好生活期待。實(shí)施“學(xué)育在萊”行動(dòng)，謀劃新建改擴(kuò)建澳門(mén)路學(xué)校、雅鹿山中學(xué)等中小學(xué)校4所、幼兒園5所，改善提升公辦普通高中辦學(xué)條件，啟動(dòng)建設(shè)人工智能教育示范中心，深化全環(huán)境立德樹(shù)人，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快推進(jìn)萊蕪職業(yè)中專(zhuān)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，深化職普融通、校企合作，提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施“醫(yī)養(yǎng)在萊”行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)腫瘤醫(yī)防融合、早篩早治，完善三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系，新建改擴(kuò)建街道(鎮(zhèn))社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4處，讓群眾就近得到更好醫(yī)療服務(wù)。聚焦“一老一小”，加快萊蕪康養(yǎng)中心建設(shè)，完善嬰幼兒照護(hù)設(shè)施，滿足多層次、多樣化養(yǎng)老和托育服務(wù)需求。實(shí)施“樂(lè)享在萊”行動(dòng)，推進(jìn)青年發(fā)展友好型城區(qū)建設(shè)，提升圖書(shū)館、文化館、科技館等場(chǎng)景應(yīng)用功能，打造15分鐘“閱讀圈”“健身圈”，舉辦“村BA”籃球聯(lián)賽暨“四季村晚”等文體活動(dòng)100場(chǎng)以上，豐富群眾精神文化生活。
(三)堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)換動(dòng)能、優(yōu)化質(zhì)態(tài)，在增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力上奮力突破
更深層次推進(jìn)改革。堅(jiān)持以改革破題破局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激活要素資源，激發(fā)市場(chǎng)活力。推進(jìn)數(shù)字政務(wù)和系統(tǒng)集成改革，深化企業(yè)全生命周期服務(wù)和工程建設(shè)項(xiàng)目審批全鏈條改革，推行“即備即營(yíng)”“即申即辦”“換證省心辦”等創(chuàng)新模式，持續(xù)擦亮“萊好辦”政務(wù)服務(wù)品牌。實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有資本布局，增強(qiáng)資本運(yùn)作能力，健全“一企一策”考核體系，提高管理運(yùn)營(yíng)水平。深化預(yù)算績(jī)效管理改革，構(gòu)建全方位、全覆蓋、全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理體系，提升財(cái)政資金使用效能。
更高水平擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”雙向發(fā)力，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，搶占合作先機(jī)，塑成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。聚力攻堅(jiān)招商引資，迭代更新區(qū)級(jí)政策，動(dòng)態(tài)更新補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈清單，整合招商力量，充實(shí)招商隊(duì)伍，開(kāi)展以鏈招商、以商招商、以園招商、以情招商，全年洽談引進(jìn)項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際利用外資7000萬(wàn)美元。積蓄外貿(mào)發(fā)展動(dòng)能，鞏固農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電、有機(jī)化學(xué)品等外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培育智能汽車(chē)、高端線纜等新增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)泰禾、泰豐、萬(wàn)興等重點(diǎn)企業(yè)以外貿(mào)促內(nèi)貿(mào)、以出口帶進(jìn)口，推進(jìn)“跨境電商+貨源地”一體化建設(shè)，打造新型國(guó)際貿(mào)易集聚園區(qū)，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)60家以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%。扎實(shí)開(kāi)展東西部協(xié)作，持續(xù)做好與康樂(lè)縣結(jié)對(duì)幫扶工作。
更大力度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、搭建人才鏈，加快打造“技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新體系。培育創(chuàng)新主體，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造、品牌創(chuàng)建，力爭(zhēng)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)40家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)400家，引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作共建，推動(dòng)山歌食品與省農(nóng)科院共建技術(shù)創(chuàng)新中心，新增省級(jí)以上科研平臺(tái)3家，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)16%。引育創(chuàng)新人才，堅(jiān)持項(xiàng)目引才、產(chǎn)業(yè)引才、以才引才，新引育市級(jí)以上領(lǐng)軍人才20人、青年人才4000人，打造“引才歸萊”特色品牌。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，完善科技服務(wù)專(zhuān)員制度，打造“一樞兩庫(kù)三點(diǎn)”科技服務(wù)綜合體，提供全方位、精準(zhǔn)化、一站式科技創(chuàng)新服務(wù)。
更廣領(lǐng)域數(shù)字賦能。堅(jiān)持強(qiáng)基興業(yè)、善政惠民導(dǎo)向，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)更高水平的數(shù)字萊蕪。加快建設(shè)數(shù)字政府，建成一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)區(qū)級(jí)節(jié)點(diǎn)，打造電子證照應(yīng)用示范大廳，推出“魯通碼”、數(shù)據(jù)創(chuàng)新等應(yīng)用場(chǎng)景各5個(gè)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，落實(shí)“工賦泉城”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快企業(yè)智能化改造，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目16個(gè)，完成投資24億元，新建5G全連接工廠、智能化工廠各2家，加快打造云商雙創(chuàng)中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破30億元。加快打造數(shù)字城市，推進(jìn)“千兆城市”建設(shè)，新增5G基站200處，新建智慧社區(qū)5個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)四星級(jí)新型智慧城市。
(四)堅(jiān)定不移留住鄉(xiāng)愁、守住青山，在增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展持續(xù)力上奮力突破
繪就和美鄉(xiāng)村畫(huà)卷。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化政策支持，暢通要素流動(dòng)，助力鄉(xiāng)村全面振興。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，扛牢耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量19.75萬(wàn)噸。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級(jí)，積極發(fā)力預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，加快一品高端調(diào)味品、新希望六和肉鴨養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地各2家。扎實(shí)推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，開(kāi)展特色畜禽新品系選育，完成萊蕪生姜全基因組測(cè)序，新認(rèn)證綠色食品5個(gè)、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到92%，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動(dòng)鄉(xiāng)村和美宜居，持續(xù)開(kāi)展人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，改造提升農(nóng)村公路268公里、供水管網(wǎng)205個(gè)村，創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村省級(jí)示范村5個(gè)，打造“雪野三鄉(xiāng)·和美畫(huà)廊”泉韻鄉(xiāng)居示范片區(qū)。推動(dòng)農(nóng)民增收致富，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保農(nóng)村返貧和新致貧人口動(dòng)態(tài)清零。加快農(nóng)村“三變”改革，持續(xù)抓好“一村一業(yè)、一村一策”，完善“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)和村民收入“雙增長(zhǎng)”。
譜寫(xiě)文旅融合篇章。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平融合發(fā)展。打造萊蕪文旅品牌，充分挖掘“紅、綠、古、金、夜”資源，系統(tǒng)編制文旅資源圖譜，強(qiáng)化項(xiàng)目導(dǎo)入、線路策劃、文旅推介，重點(diǎn)打造5個(gè)特色街鎮(zhèn)、10個(gè)特色村莊，叫響“魯中山水大觀園、文化生態(tài)休閑區(qū)”品牌。豐富旅游產(chǎn)品供給，大力發(fā)展自駕車(chē)營(yíng)地、研學(xué)體驗(yàn)、康養(yǎng)旅居等文旅新業(yè)態(tài)，加快雪野國(guó)際露營(yíng)度假村、泰山啤酒萊蕪文創(chuàng)園等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)房干、山里老家等景區(qū)服務(wù)升級(jí)、產(chǎn)品提質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游民宿集聚區(qū)。抓好非遺文保工作，推進(jìn)“山東手造”非遺工坊建設(shè)，建成齊長(zhǎng)城(錦陽(yáng)關(guān)段)保護(hù)利用主體項(xiàng)目，創(chuàng)建省級(jí)革命文物保護(hù)利用示范區(qū)。
厚植綠色生態(tài)本底。堅(jiān)持減污、擴(kuò)綠、降碳協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，抓好中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改，推進(jìn)工業(yè)爐窯整治、揮發(fā)性有機(jī)物專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化秸稈焚燒、道路揚(yáng)塵管控，精準(zhǔn)突破細(xì)顆粒物、臭氧等短板指標(biāo)，完成市下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。推進(jìn)城區(qū)公共供水范圍內(nèi)自備井封停，啟動(dòng)城市污水處理廠提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)城區(qū)雨污合流管網(wǎng)、黑臭水體全面清零，提升瀛汶河等重點(diǎn)河段水質(zhì)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快建設(shè)“無(wú)廢城市”，健全農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，完成趙家峪、大荒峪小流域綜合治理，整治地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)35處，生態(tài)修復(fù)廢棄礦山24公頃，完成造林4000畝、森林撫育1.5萬(wàn)畝。加快綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)余熱余壓循環(huán)利用，新增綠色建筑30萬(wàn)平方米，打造“綠色工廠”“綠色園區(qū)”4家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(五)堅(jiān)定不移除險(xiǎn)保安、守牢底線，在增強(qiáng)基層發(fā)展穩(wěn)定力上奮力突破
兜牢社會(huì)保障底線。堅(jiān)持民生優(yōu)先、普惠均衡，持續(xù)優(yōu)化民生供給，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開(kāi)展技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益崗位1500個(gè)。推進(jìn)社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，暢通高校畢業(yè)生、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參保渠道，力爭(zhēng)應(yīng)保盡保。做好退役軍人服務(wù)保障，全面落實(shí)優(yōu)撫褒揚(yáng)政策。關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人、城鄉(xiāng)低保、特困人員等困難群體，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月1114元、884元，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利有效銜接，確保兜底保障不漏一戶、不落一人。
構(gòu)筑公共安全防線。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，讓群眾安全感更充實(shí)有保障可持續(xù)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等金融犯罪活動(dòng)，加快推進(jìn)治安糾紛調(diào)解中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安防控體系示范城市。實(shí)施食品安全惠民快檢工程，保障群眾“舌尖上的安全”。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)“審計(jì)式”監(jiān)督檢查服務(wù)，深入開(kāi)展建筑施工、非煤礦山、?；?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)等工作，不斷提升平安萊蕪建設(shè)水平。
拉高社會(huì)治理標(biāo)線。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、集成共治，系統(tǒng)化推進(jìn)社會(huì)治理。深入開(kāi)展“八五”普法，提升公共法律服務(wù)水平。深化“未訴先辦”工作模式，提升12345市民服務(wù)熱線工作質(zhì)效。推進(jìn)“楓橋式”派出所建設(shè)，成立矛盾糾紛多發(fā)行業(yè)專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織，有序化解信訪積案，全面提升信訪工作制度化、規(guī)范化、法治化水平。創(chuàng)新社區(qū)治理模式，深化網(wǎng)格管理機(jī)制，推進(jìn)“泉城優(yōu)社+”社區(qū)聯(lián)盟建設(shè)，優(yōu)化“全科社區(qū)工作者”服務(wù)，打通基層治理“最后一米”。高標(biāo)準(zhǔn)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
各位代表，百姓關(guān)心的，就是政府牽掛的，百姓期盼的，就是政府要做的。今年，在廣泛征集各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上，篩選出15件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次會(huì)議審議并票決。我們將全力推動(dòng)、全面保障、全程跟進(jìn)，確保每項(xiàng)民生實(shí)事高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，打鐵必須自身硬。我們將始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升治理效能，努力建設(shè)人民滿意政府。
始終把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固拓展主題教育成果，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，堅(jiān)決把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。始終胸懷“國(guó)之大者”，善于從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，不折不扣推動(dòng)中央決策部署和省市、區(qū)委工作要求落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
始終把依法行政抓在日常。牢固樹(shù)立法治思維，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力提高依法行政水平。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，全面提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)效，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
始終把實(shí)干擔(dān)當(dāng)放在心上。大力倡樹(shù)“快穩(wěn)嚴(yán)準(zhǔn)細(xì)實(shí)”作風(fēng)，積極推進(jìn)“高效辦成一件事”，突出重點(diǎn)、講求細(xì)節(jié)、壓實(shí)責(zé)任、形成閉環(huán)，確保定一件干一件、干一件成一件。大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究，深入一線、攻堅(jiān)克難，撲下身子干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)、高效落實(shí)成為政府鮮明底色。
始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面?？咐稳鎻膰?yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒“指尖上的形式主義”。堅(jiān)持政府帶頭過(guò)緊日子，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，嚴(yán)控新增支出，把寶貴資金最大限度用在發(fā)展緊要處、民生急需上。強(qiáng)化“三債統(tǒng)管”，堅(jiān)決遏制增量、消減存量。全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化“督審聯(lián)動(dòng)”，堅(jiān)決整治漠視群眾利益的突出問(wèn)題，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，前景催人奮進(jìn)，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鉚足干勁，銳意進(jìn)取、實(shí)干爭(zhēng)先，為加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化新萊蕪而努力奮斗!
