（遼寧?。?024年彰武縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
──2023年12月20日在彰武縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
代縣長(zhǎng) 趙永碩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表彰武縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是彰武發(fā)展史上賡續(xù)奮進(jìn)、蓄能前行的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以深入開(kāi)展主題教育為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)省、市全面振興新突破三年行動(dòng)重大部署，全面打響彰武“加速趕超、富民升位”三年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，各領(lǐng)域咬定目標(biāo)不放松，各戰(zhàn)線敢闖敢干加實(shí)干，戰(zhàn)地開(kāi)花、捷報(bào)頻傳，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成134.9億元，同比增長(zhǎng)8.2%;一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成7.3億元，同比增長(zhǎng)15.2%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)18476元，同比增長(zhǎng)8.3%。一年來(lái)，我們主要抓了以下七方面工作：
(一)矢志不移抓項(xiàng)目，發(fā)展?jié)摿Ω裰亍?/span>
項(xiàng)目建設(shè)突飛猛進(jìn)。深入實(shí)施“3+8+100”系統(tǒng)攻堅(jiān)模式，優(yōu)化調(diào)整全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班，“三化”式推動(dòng)、“訂制”式服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)全速推進(jìn)，聯(lián)勝機(jī)械、君泰科技、柳河彰武縣城區(qū)段綜合治理、170萬(wàn)千瓦新能源、阜新豐田500千伏升壓工程、唐寧府二期、雨污分流一期等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全年完成投資5000萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目50個(gè)、續(xù)建復(fù)工項(xiàng)目58個(gè)、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目40個(gè)、謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目70個(gè)。向上爭(zhēng)取項(xiàng)目95個(gè)，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、省本級(jí)、各級(jí)專項(xiàng)等資金11.5億元。全年固定資產(chǎn)投資完成70.6億元，同比增長(zhǎng)20%，項(xiàng)目建設(shè)綜合水平持續(xù)領(lǐng)跑全市。
招商引資成果豐碩?！?+7+24+N”招商體系內(nèi)核牽引，15支招商小分隊(duì)分兵把口、南征北戰(zhàn)，打響晉魯冀、蒙吉黑招商攻堅(jiān)戰(zhàn)，成功舉辦第五屆中國(guó)(彰武)鑄造硅砂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議，全年“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”613批次、1289人次，新簽約永寧聯(lián)勝鍋爐制造、眾特邦電纜、魯爾重工數(shù)控機(jī)床等投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目26個(gè)，招商引資到位資金實(shí)現(xiàn)40億元，同比增長(zhǎng)23.7%，全年盤活閑置資產(chǎn)4.3萬(wàn)平方米。成功對(duì)接黎晨電力配件、雙寶軍工、銳洋無(wú)氧銅桿、阿奇預(yù)制菜等新領(lǐng)域、高附加值類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，傳統(tǒng)鑄造向有色金屬、裝備制造向整機(jī)生產(chǎn)、食品粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“中國(guó)砂都”域外影響力、吸引力顯著增強(qiáng)。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持以“辦事不找關(guān)系”全省試點(diǎn)為引領(lǐng)，以省委營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視整改為契機(jī)，以案促改、流程再造，全縣營(yíng)商環(huán)境總體水平持續(xù)提升。商事制度改革持續(xù)深化，“告知承諾制”“容缺受理制”全面鋪開(kāi)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2小時(shí)，全年新增市場(chǎng)主體3816戶。深入開(kāi)展影響振興發(fā)展做法清理行動(dòng)，自查、轉(zhuǎn)辦問(wèn)題200項(xiàng)，整改率100%。編制完成《辦事不找關(guān)系指南》事項(xiàng)911項(xiàng)，建立關(guān)鍵字索引580項(xiàng)，企業(yè)群眾查詢更加便捷。“彰企通”APP上線運(yùn)行，“營(yíng)商會(huì)客廳”高頻高效運(yùn)轉(zhuǎn)，解決問(wèn)題102項(xiàng)。全面推進(jìn)政務(wù)窗口服務(wù)能力提升行動(dòng)，深入開(kāi)展“暖心工程”，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理訴求6058件，滿意率97.5%。我縣‘辦事不找關(guān)系’試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
(二)聚精會(huì)神抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢(shì)能更強(qiáng)勁。
農(nóng)業(yè)發(fā)展固本提質(zhì)。深入開(kāi)展新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，全年糧食產(chǎn)量突破23億斤。實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程20.6萬(wàn)畝，畝均增產(chǎn)680斤以上，直接帶動(dòng)農(nóng)戶增收1.2億元。完成隆成高粱、天豐大米、綠維大米“兩品一標(biāo)”認(rèn)證。雙匯禽業(yè)、牧業(yè)全面建成投產(chǎn)，禾豐遼育白牛項(xiàng)目地塊達(dá)到開(kāi)工條件，優(yōu)然牧業(yè)、新希望擴(kuò)能增效，全縣豬、牛、羊、禽類出欄量分別達(dá)到202萬(wàn)頭、42.7萬(wàn)頭、196萬(wàn)只和8000萬(wàn)只，全年未發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。完成154條干渠、180條支渠、1766公里毛斗渠清淤疏浚，農(nóng)田排澇大會(huì)戰(zhàn)全面告捷。建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)7500畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝，完成保護(hù)性耕作72.5萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。我縣成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)增效提速。全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成81.7億元，同比增長(zhǎng)25.3%，超額完成全年任務(wù);規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19%。重慶長(zhǎng)江、新鋁科技、遼寧春潮、華洲重工等企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)運(yùn)行，綠色硅砂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)27.3億元;海岳、雙匯等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)全部投產(chǎn)達(dá)效，綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)48億元，同比增長(zhǎng)64%;全縣新能源裝機(jī)容量突破160萬(wàn)千瓦，綠色能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6.4億元，同比增長(zhǎng)14.2%。推動(dòng)認(rèn)養(yǎng)一頭牛、新亞科技、大金重工等企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶。阜新彰武經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)基地完成管理機(jī)構(gòu)整合，整體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，園區(qū)產(chǎn)值完成60億元。隆源砂業(yè)、申耐電器、泰武散熱器等7戶企業(yè)獲批高新技術(shù)企業(yè)，新增雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)3戶，專精特新企業(yè)2戶。完成工業(yè)技改項(xiàng)目13個(gè)。聯(lián)通管業(yè)、華洲重工獲批國(guó)家級(jí)綠色工廠。
文旅商貿(mào)回暖向好。建設(shè)完成回望沙原主題景觀，“中國(guó)科學(xué)治沙第一鍬”“愛(ài)的殿堂”婚禮主題廣場(chǎng)成為新的網(wǎng)紅打卡地，德力格爾景區(qū)被中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)授予全國(guó)研學(xué)旅行基地，“漠上草原、生態(tài)彰武”旅游品牌享譽(yù)全國(guó)。成功舉辦“漠上草原歡樂(lè)跑”“第六屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”等文化旅游活動(dòng)6場(chǎng)，吸納國(guó)內(nèi)外游客87萬(wàn)人次，旅游總收入實(shí)現(xiàn)8億元。明宇商貿(mào)、國(guó)軍加油站等4戶企業(yè)升限入統(tǒng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成29.6億元，同比增長(zhǎng)10%。旗晟貿(mào)易、華威五金、北斗星花卉等10戶外貿(mào)企業(yè)訂單穩(wěn)增，進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)5500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17%。彰武縣電子商務(wù)物流中心建成投用，建設(shè)電商公共服務(wù)物流站點(diǎn)140個(gè)，全年電子商務(wù)交易額完成2.5億元。彰武夜市進(jìn)駐商戶150余戶，日均客流量3000余人，總營(yíng)銷額實(shí)現(xiàn)2000萬(wàn)元?！罢梦溆洃洝眳^(qū)域公共品牌發(fā)布會(huì)在武漢國(guó)際電子商務(wù)暨“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”博覽會(huì)主會(huì)場(chǎng)成功舉辦。
(三)建管并重抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌更美觀。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)不斷完善。國(guó)道304線改移、大鄭鐵路楊家、馮家道口平改立工程全線通車運(yùn)行，曾經(jīng)國(guó)道穿城而過(guò)、群眾繞道跋涉的歷史一去不復(fù)返了!全年新改建農(nóng)村公路66.6公里，實(shí)施生命安全防護(hù)工程2.4公里，一事一議路面工程176.1公里。維修改造解放大街、南環(huán)路等3路段5萬(wàn)平方米，實(shí)施中華路、迎賓南街等5條道路硬鋪裝2.3萬(wàn)平方米。解放河清淤工程全面完成，新建雨水收集管網(wǎng)552米，暗渠1155米，沉砂池8000立方米，實(shí)施暗渠清淤3800米，城市地下排水管網(wǎng)更加通暢。城區(qū)垃圾無(wú)害化處理提升改造工程加快推進(jìn)，垃圾收、儲(chǔ)、運(yùn)、用體系更趨完善。
城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。南城區(qū)雨污分流工程開(kāi)工建設(shè)。日處理4萬(wàn)噸污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。3處口袋公園建成開(kāi)放，城市“微空間”展換新容顏。實(shí)施老舊小區(qū)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)41棟，維修改造文化廣場(chǎng)、體育場(chǎng)道路1950平方米，建成投用城鄉(xiāng)電動(dòng)車充電裝置73個(gè)。鐵路小區(qū)16萬(wàn)平方米供熱面積并入城區(qū)主管網(wǎng)，柳河小區(qū)1.5萬(wàn)平方米空氣能供熱改造工程并網(wǎng)投用，建成區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)同暖共熱。布設(shè)新304線與法盤線交叉處高桿燈2基、路燈20基，扮靚彰武北出口。東環(huán)路、中華路、解放大街新植補(bǔ)造元寶楓、白蠟1275株，城市綠化率顯著提升。深入開(kāi)展城市“洗臉行動(dòng)”，市容市貌煥然一新?！皣?guó)家衛(wèi)生城”“全省文明城”爭(zhēng)創(chuàng)成果愈加鞏固，宜居宜業(yè)“厚道彰武”底蘊(yùn)更濃。
農(nóng)村環(huán)境和美宜居。深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村全面振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，新建村級(jí)糞污處理點(diǎn)19個(gè)、屯組糞污堆放點(diǎn)300個(gè)，清理各類垃圾4.1萬(wàn)噸。圍繞“不能用、不好用、不愿用”，打響“廁所革命”殲滅戰(zhàn)，6565座問(wèn)題戶廁列入整改計(jì)劃，農(nóng)村黑臭水體得到有效整治。新創(chuàng)建美麗宜居村19個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建覆蓋率達(dá)45%。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，常態(tài)化開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，投入鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金8890萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，帶動(dòng)群眾戶均增收1000元，全縣經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)50萬(wàn)元的村集體達(dá)7個(gè)，同比增長(zhǎng)250%。推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，大力選樹推報(bào)先進(jìn)典型，模范引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)。孝老愛(ài)親的耿忠艷獲評(píng)2022年度“遼寧好人”榮譽(yù)稱號(hào)。
(四)牢記囑托抓生態(tài)，綠色底蘊(yùn)更堅(jiān)實(shí)。
資源空間持續(xù)優(yōu)化?！墩梦淇h國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》正式報(bào)省審批，184個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制全面完成，城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局更加精致。處置批而未供、閑置土地317.6公頃，超額完成“兩塊地”處置任務(wù)。以“長(zhǎng)牙齒”的硬舉措加強(qiáng)耕地保護(hù)，亂占耕地建房、違建別墅、大棚房“減存控增”成效顯著，安全用地意識(shí)成為普遍共識(shí)，全縣耕地、基本農(nóng)田高質(zhì)量保持在311萬(wàn)畝、288萬(wàn)畝以上。完成百里礦區(qū)、閉坑礦山治理6907.9畝，實(shí)施國(guó)儲(chǔ)林20萬(wàn)畝，林業(yè)碳匯工程加快推進(jìn)，資源轉(zhuǎn)化渠道愈加寬廣。
生態(tài)建設(shè)步履鏗鏘。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研巴彥淖爾重要講話精神，高規(guī)格完成指揮部組建，高效率開(kāi)展實(shí)體化辦公，高標(biāo)準(zhǔn)形成行動(dòng)方案，包裝生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目56個(gè)，完成村級(jí)項(xiàng)目作戰(zhàn)圖184個(gè)，科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)彰武戰(zhàn)役正式打響。實(shí)施人工治沙造林4.4萬(wàn)畝、退化林修復(fù)5萬(wàn)畝，全年造林面積達(dá)11.3萬(wàn)畝。營(yíng)造“楓林谷”治沙林、申金京桃林、泡子沿弘揚(yáng)林、敖戶起樟子松林等精品地塊1.9萬(wàn)畝，省政協(xié)、省軍區(qū)、省工會(huì)、省委黨校、省財(cái)政廳、華晨寶馬集團(tuán)等各方力量匯聚治沙最前沿，以樹擋沙展開(kāi)新畫卷。完成草原生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)10.3萬(wàn)畝拓面選址，實(shí)施圍欄封育、裸露地塊補(bǔ)播、有害生物防治5萬(wàn)畝，打造格?；?、月見(jiàn)草、燕麥等精品草場(chǎng)2000余畝，以草固沙取得新成效。水田濕地二期全部竣工，完成土地整理面積6383.7畝，1.8萬(wàn)畝水田濕地水稻長(zhǎng)勢(shì)喜人，畝產(chǎn)突破千斤。柳河城區(qū)段綜合治理工程全線進(jìn)入施工階段。實(shí)施養(yǎng)息牧河、尖山子河、地河綜合治理70.9公里，以水含沙邁出新步伐。50萬(wàn)千瓦治沙光伏超序時(shí)推進(jìn)，7988畝板間沙化耕地喜獲豐收，以光鎖沙開(kāi)啟新階段。載譽(yù)承辦科爾沁、渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)片區(qū)推進(jìn)會(huì)、全省防沙治沙推進(jìn)工作會(huì)議、世界荒漠化日宣傳周和“六·五”環(huán)境日遼寧省主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。紀(jì)錄片《大漠初心--彰武治沙群英紀(jì)事》亮相央視。彰武治沙群體榮獲遼寧“時(shí)代楷模”稱號(hào)。彰武“4+2+2”模式列入全國(guó)荒漠化治理典型案例。
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。養(yǎng)息牧河人工濕地竣工通水。第二污水處理廠在線監(jiān)控設(shè)施完成聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。養(yǎng)息牧門、新開(kāi)河石門子等5個(gè)國(guó)考斷面全年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。排查整改疑似黑臭水體100處。完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水源地勘界立標(biāo)，市、縣、鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。完成鑄造企業(yè)污染防治設(shè)施提標(biāo)改造33家，清潔集中供暖實(shí)現(xiàn)23個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)325天，綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)比例全市排名第一。開(kāi)展化肥減量增效19.1萬(wàn)畝，創(chuàng)建微生物肥料示范區(qū)15萬(wàn)畝，農(nóng)膜回收利用率達(dá)到85%以上，全年未發(fā)生重特大土壤環(huán)境污染事件?！昂娱L(zhǎng)制”有效落實(shí)、“林長(zhǎng)制”深入實(shí)施，全年累計(jì)開(kāi)展巡河、巡林7760次。24件中央和省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)全部整改完成，28件群眾信訪舉報(bào)案件全部辦結(jié)銷號(hào)。
(五)全心全意抓保障，民生福祉更殷實(shí)。
財(cái)源建設(shè)愈加穩(wěn)健。深入開(kāi)展稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，清繳金石膨潤(rùn)土、遼寧恒廈置業(yè)等陳欠稅款4500余萬(wàn)元。創(chuàng)新增收方式，完成國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入1.8億元，強(qiáng)化“省市縣”治沙財(cái)政專班對(duì)接，爭(zhēng)取新增轉(zhuǎn)移支付資金3.8億元。培育納稅超500萬(wàn)元以上企業(yè)11戶，完成全口徑稅收收入7.6億元，同比增長(zhǎng)10.1%。全縣一般公共預(yù)算收入總量全省排名第29位，歷史性進(jìn)入前30名。細(xì)化預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格政府采購(gòu)，落實(shí)省財(cái)政暫付款規(guī)定，全年壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出15%。建立事轉(zhuǎn)企支出準(zhǔn)備金，補(bǔ)齊機(jī)關(guān)事業(yè)人員取暖補(bǔ)貼，一般公共預(yù)算支出完成34億元，支出保障能力同比增長(zhǎng)10.3%，“三?！焙椭攸c(diǎn)民生支出占比達(dá)85%。實(shí)施經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分類考核，強(qiáng)化國(guó)企內(nèi)控制度建設(shè)，完成國(guó)企資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)，53家縣屬國(guó)有企業(yè)家底更清、架構(gòu)更優(yōu)、發(fā)展規(guī)劃更明朗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”作用更加凸顯。
基本保障堅(jiān)實(shí)有力。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)5.7萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1128人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。新招聘事業(yè)編109名、教師94名，接收安置退伍大學(xué)生兵5人、醫(yī)療定向生2人、退役士兵12人，為人才興縣蓄積了有生力量。20家事轉(zhuǎn)企單位養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移全面完成，機(jī)關(guān)事業(yè)單位新制度退休人員新老待遇溯往結(jié)差有序推進(jìn)。特殊群體醫(yī)保參保率實(shí)現(xiàn)100%，低保對(duì)象、特困人員、孤兒和返貧致貧人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高到75%，31家醫(yī)療機(jī)構(gòu)DIP結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋。撫恤優(yōu)待全面落實(shí)，發(fā)放優(yōu)撫資金1970萬(wàn)元、優(yōu)待證1.2萬(wàn)余張。城鄉(xiāng)低保、散居孤兒養(yǎng)育、高齡老人和失能老人生活補(bǔ)貼全部提標(biāo)并按時(shí)足額發(fā)放，累計(jì)資金5132萬(wàn)元。新改建農(nóng)村飲水安全工程161處，完成農(nóng)村危房改造277戶?！叭鹑啤比媛鋵?shí)，農(nóng)民工基本權(quán)益得到依法保護(hù)。全年發(fā)放殘疾人輔助器具2300余件，落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)助760萬(wàn)元。
社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。維修改造中小學(xué)校舍、操場(chǎng)3.9萬(wàn)平方米，辦學(xué)基礎(chǔ)條件不斷提升。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)89.3%，高考本科升學(xué)率達(dá)到72%，創(chuàng)歷史新高。貫徹執(zhí)行《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》，依法整治“隱形變異”補(bǔ)課班28個(gè)，“雙減”成果持續(xù)鞏固。后新秋九年制學(xué)校入選全國(guó)第五批鄉(xiāng)村溫馨校園。彰武縣第二高級(jí)中學(xué)成功通過(guò)省特色普通高中評(píng)估。4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成全國(guó)胸痛救治單元驗(yàn)收，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一院”?？h域醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)作為全省唯一典型編入《緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體實(shí)踐案例》。舉辦第八屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十三屆農(nóng)民賽歌會(huì)、蘇魯克詩(shī)人節(jié)等文體活動(dòng)100余場(chǎng)，放映農(nóng)村公益電影“2131工程”2400場(chǎng)。葦子溝鎮(zhèn)籃球隊(duì)勇奪“村BA”遼寧選拔賽冠軍，長(zhǎng)篇童話《舞者的麥田》榮獲中國(guó)寓言文學(xué)界最高榮譽(yù)“金駱駝獎(jiǎng)”，舞蹈《長(zhǎng)征路上的“紅小鬼”》榮獲全國(guó)第七屆中小學(xué)生藝術(shù)展演表演類一等獎(jiǎng)，短視頻《今昔對(duì)比，看小城彰武蝶變》榮獲2023年度遼寧省新聞一等獎(jiǎng)，遼寧省首部文旅微電影《漠上草原》重磅發(fā)布。
(六)壓倒一切抓安穩(wěn)，社會(huì)大局更和諧。
公共安全穩(wěn)定向好。全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)深入開(kāi)展。圍繞燃?xì)獍踩?、道路交通、森林草原防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展高頻率、深層次、全覆蓋排查整治，完成居民用戶燃?xì)狻叭住卑惭b21337套，887家餐飲用戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，查處超限貨運(yùn)車輛1828臺(tái)，清理“兩客一危一校一貨”隱患車輛612臺(tái)，開(kāi)展外賣騎手、電動(dòng)車駕駛員集中培訓(xùn)教育30余次，關(guān)鍵領(lǐng)域安全防范基礎(chǔ)能力顯著增強(qiáng)。?；?、非煤礦山、冶金工貿(mào)、建筑施工等行業(yè)安全水平有效提升，食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)發(fā)力，人民群眾“舌尖上的安全”得到根本守護(hù)。開(kāi)展防汛、火災(zāi)救援等應(yīng)急演練42次，“值班值守+應(yīng)急處置”一體化聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全年無(wú)重特大安全責(zé)任事故發(fā)生。
社會(huì)治理成效顯著。“一中心”建設(shè)務(wù)實(shí)推進(jìn)，“阜政通”平臺(tái)作用凸顯，受理群眾訴求5210件，辦結(jié)率97.4%，市級(jí)抽查群眾滿意率83.9%。184個(gè)行政村“一村一輔警”全部配齊，村民“評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)持續(xù)深化，全年排查化解矛盾糾紛4060件。秉持“事要解決”不動(dòng)搖，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議“接上引下、協(xié)調(diào)各方”作用，依法打擊處理信訪違法人員11人次，人民信訪底色更濃。中聯(lián)辦、省委巡視、省信訪局交辦重復(fù)訪、專項(xiàng)信訪、萬(wàn)件化訪案件833件全部化解。城鄉(xiāng)見(jiàn)警率、管事率持續(xù)提升，社會(huì)治安總體水平位居全市前列。成功破獲部督3.29網(wǎng)絡(luò)販槍案、戰(zhàn)斧2號(hào)虛開(kāi)發(fā)票案等大案要案20件。阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大冷鎮(zhèn)大廟村分別獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。
風(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)到位。減存量、遏增量，政府債務(wù)“瘦身”取得階段性成效，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)處于綠色安全區(qū)域。金融改革化險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)，完成不良貸款清收6708萬(wàn)元，遼寧農(nóng)村商業(yè)銀行彰武支行正式掛牌成立，累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)貸款10.7億元，同比增長(zhǎng)70.9%，改革紅利充分釋放。依法加強(qiáng)民宗事務(wù)管理，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的良好局面得到全面鞏固。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情管控，源頭治理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，網(wǎng)絡(luò)安全主陣地愈加牢固。認(rèn)真落實(shí)“乙類乙管”防控措施，有效應(yīng)對(duì)秋冬季流行疫病，群眾健康屏障持續(xù)穩(wěn)固。大力推廣使用“國(guó)家反詐中心APP”，建立健全警銀聯(lián)動(dòng)機(jī)制，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪防線不斷加固。
(七)黨建引領(lǐng)抓效能，政府建設(shè)更規(guī)范。
忠誠(chéng)政府建設(shè)再上新臺(tái)階。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，深入開(kāi)展第二批主題教育，全面推進(jìn)省委巡視反饋問(wèn)題整改，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹執(zhí)行中央和省委、市委決策部署，堅(jiān)決有力落實(shí)縣委工作要求，時(shí)刻做到服從為先、落實(shí)為要，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力顯著提升。
法治政府建設(shè)取得新成效。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大議案建議75件、政協(xié)提案63件，累計(jì)辦理民心網(wǎng)、“政務(wù)+督查”、人民網(wǎng)地方留言板等平臺(tái)訴求396件，依法主動(dòng)公開(kāi)政府信息2639條，廢止失效行政規(guī)范性文件2件，政府門戶網(wǎng)站和26個(gè)政務(wù)新媒體更新監(jiān)管更加有效。依法修訂《政府工作規(guī)則》，“三重一大”事項(xiàng)決策程序更加規(guī)范。“八五”普法完成中期評(píng)估，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，全年辦理行政復(fù)議案件46件、行政訴訟案件12件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%。
誠(chéng)信政府建設(shè)打開(kāi)新局面。堅(jiān)持“新官理舊賬”，千方百計(jì)籌資金、抵資產(chǎn)，頂住巨大財(cái)政壓力，化解政府拖欠中小企業(yè)賬款6.7億元，契約精神展現(xiàn)政府新?lián)?dāng)。積極履約、克難踐諾，縣十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的7件民生實(shí)事取得重大階段性進(jìn)展，維修文化廣場(chǎng)及體育場(chǎng)道路、打造治理分散畜禽養(yǎng)殖戶糞污，優(yōu)化人居環(huán)境示范村屯、建設(shè)3個(gè)口袋公園、安裝城鄉(xiāng)電動(dòng)車輛充電裝置等5件實(shí)事高質(zhì)量辦理完成，新改建農(nóng)村公路，實(shí)施解放大街、南環(huán)路及高山臺(tái)大街3條市政道路維修改造工程共計(jì)100公里、實(shí)施南城區(qū)雨污分流等2件實(shí)事加快推進(jìn)。
廉潔政府建設(shè)提升新水平。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，“一崗雙責(zé)”全面落實(shí)，“嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄”成為政府序列自律準(zhǔn)則。開(kāi)展工程項(xiàng)目、民生資金、財(cái)政金融、國(guó)企國(guó)資等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政警示教育85次，全年完成對(duì)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察、審計(jì)51家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題正在有序整改中。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)明政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議班子成員決策發(fā)言次序，精準(zhǔn)完善招投標(biāo)、財(cái)政預(yù)決算等規(guī)章制度，政府運(yùn)行更加科學(xué)、規(guī)范、高效。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治形式主義官僚主義，持續(xù)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，抓落實(shí)、重實(shí)效成為政府工作主旋律。
與此同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新推進(jìn)氣象、地震、消防、水文、檔案、供銷、公積金、老齡、慈善、雙擁、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役等工作，黨群干群關(guān)系和軍政軍民關(guān)系更加密切。
各位代表，精彩瞬間，定格永恒記憶;時(shí)光年輪，鐫刻奮進(jìn)足跡。難忘2023，我們采他山之石以攻玉，納百家之長(zhǎng)以厚己;難忘2023，我們不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，行穩(wěn)致遠(yuǎn)馳不息;難忘2023，我們扭住關(guān)鍵干為先，不懼艱險(xiǎn)勇向前，創(chuàng)造了“彰武速度”，傳遞了“彰武溫度”，積淀了“彰武厚度”。成績(jī)來(lái)之不易，歷程令人難忘，這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于省委、省政府，市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的熱心幫助，得益于全縣人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各行各業(yè)的勞動(dòng)者，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、省市駐彰單位，向廣大醫(yī)務(wù)工作者、教職員工、公安干警、武警官兵、消防救援人員、來(lái)彰投資興業(yè)的各位企業(yè)家以及所有關(guān)心支持彰武發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小，支柱型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)鏈不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值還不高，招商質(zhì)效有待提升，閑置資產(chǎn)盤活仍需下更大力度;二是財(cái)政收支矛盾較大，稅源培育和挖潛還有較大空間，剛性支出不斷增加，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，“過(guò)緊日子”思想還需進(jìn)一步強(qiáng)化;三是三次產(chǎn)業(yè)比例不夠優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用不夠明顯，農(nóng)業(yè)散而小，工業(yè)弱而少，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題還未得到徹底解決;四是營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，軟環(huán)境建設(shè)不系統(tǒng)、不規(guī)范、不協(xié)調(diào)問(wèn)題仍然存在，“厚道彰武”建設(shè)任重道遠(yuǎn);五是城鄉(xiāng)建設(shè)短板猶存，城市“拉鏈?zhǔn)健苯ㄔO(shè)，農(nóng)村“運(yùn)動(dòng)式”環(huán)境整治仍有發(fā)生;六是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域基礎(chǔ)建設(shè)還不夠完善，師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)還需持續(xù)加大整治力度;七是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，少數(shù)干部主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足，執(zhí)行有余而謀不足的問(wèn)題長(zhǎng)期存在。對(duì)此，我們將采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代東北全面振興座談會(huì)上重要講話精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)的關(guān)鍵之年，更是圓滿實(shí)現(xiàn)彰武“十四五規(guī)劃”目標(biāo)最較勁的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)你追我趕的地區(qū)態(tài)勢(shì)，大戰(zhàn)當(dāng)前，大考如鏡，彰武要在百舸爭(zhēng)流中脫穎而出，必須徹底打破守成、僵化、刻板的慣性思維桎梏，徹底擺脫落后縣域自我定位的藩籬，徹底轉(zhuǎn)變拼成本、拼政策、拼要素的傳統(tǒng)發(fā)展模式，牢固樹立符合新發(fā)展理念的思維方式、話語(yǔ)體系、行為習(xí)慣，不為風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為干擾所惑，咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，彰武未來(lái)必將精彩紛呈、生機(jī)無(wú)限!
2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握維護(hù)國(guó)家“五大安全”的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板相結(jié)合，大力弘揚(yáng)治沙精神，實(shí)施“四個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略，以超常規(guī)舉措打好加速趕超、富民升位三年攻堅(jiān)戰(zhàn)和科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)“兩大戰(zhàn)役”，走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化彰武新篇章。
綜合考慮外部形勢(shì)和我縣實(shí)際，我們確定的工作目標(biāo)是：
──地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7%左右;
──規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12.6%;
──一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.2%;
──固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%左右;
──社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%左右;
──招商引資到位資金預(yù)計(jì)增長(zhǎng)20%以上;
──農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7.1%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：
(一)內(nèi)塑外引、務(wù)本求新，以拼搶爭(zhēng)實(shí)之功筑牢縣域之基
堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境變革式優(yōu)化為突破口，貫穿全年、嵌入各方，栽下“厚道彰武”的梧桐樹，爭(zhēng)引更多政策、資金、項(xiàng)目“金鳳凰”，厚植縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土。
全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，精細(xì)化維護(hù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，積極承接、高效行使行政審批權(quán)限，著力降低市場(chǎng)主體行政成本。強(qiáng)力推進(jìn)“辦事不找關(guān)系”試點(diǎn)提檔升級(jí)，將清理影響振興發(fā)展做法和“暖心工程”捆綁實(shí)施、雙輪驅(qū)動(dòng)，以脫胎換骨、壯士斷腕的勇氣和魄力，全面促進(jìn)窗口服務(wù)單位能力再提升、態(tài)度再改觀、流程再優(yōu)化，樹立“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”彰武新標(biāo)桿。樹牢服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)“店小二”意識(shí)，加強(qiáng)惠企政策解讀和精準(zhǔn)推送，堅(jiān)決糾正多頭執(zhí)法、執(zhí)法不到位行為，嚴(yán)厲查處推諉扯皮、變相刁難、辦事拖拉等突出問(wèn)題，用服務(wù)的全心全意換取企業(yè)和群眾的稱心如意，全力打造更具吸引力的投資洼地、興業(yè)熱土。
全面提升招商引資質(zhì)效。提格優(yōu)化招商隊(duì)伍，構(gòu)建四大機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)軍的招商新格局，年內(nèi)至少帶頭外出招商12次。拓展京津冀、晉魯豫根據(jù)地，延展長(zhǎng)三角、珠三角新領(lǐng)域，圍繞沈陽(yáng)周邊開(kāi)辟新天地，形成點(diǎn)線面結(jié)合、全產(chǎn)業(yè)交織的新方向，年內(nèi)開(kāi)展駐地招商推介會(huì)12次。積極籌辦第六屆硅砂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議。以硅砂深加工、裝備制造、高端建材、食品加工、文旅康養(yǎng)、新能源配套、沙化治理為鏈，做實(shí)做細(xì)線纜、預(yù)制菜、農(nóng)機(jī)整機(jī)、糞污處理等延鏈文章，重點(diǎn)推進(jìn)北雁硅砂深加工、迪通模具、魯源農(nóng)機(jī)、京纜線纜、智勝食品、北控智臨變電儲(chǔ)能系統(tǒng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地，全年招引5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目59個(gè)。強(qiáng)化政府、資產(chǎn)公司、金融機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，量身定制閑置資產(chǎn)盤活新“嫁衣”，讓歷史資產(chǎn)煥發(fā)新生機(jī)，年內(nèi)處置閑置資產(chǎn)4.5萬(wàn)平方米。
全面強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)支撐。建立健全項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整重大項(xiàng)目工作專班，提振精氣神、增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力，奏響“項(xiàng)目為王、王者天下”的攻堅(jiān)之歌。堅(jiān)持搶抓機(jī)遇不松手，跑省進(jìn)京不停步，立足生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等多領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，大頻度開(kāi)展“三爭(zhēng)取”，找準(zhǔn)契合點(diǎn)，扭住發(fā)力點(diǎn)，爭(zhēng)取更多中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國(guó)債、政府專項(xiàng)債落戶彰武，以借船出海、借梯登高助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)“彰企通”智能化管理，提升“項(xiàng)目管家”人性化服務(wù)，建立從項(xiàng)目簽約到竣工投產(chǎn)的全生命周期保障體系，確保項(xiàng)目落得下、建得快、早達(dá)產(chǎn)。加強(qiáng)前期調(diào)度，直達(dá)一線服務(wù)，全力推進(jìn)重慶長(zhǎng)江硅砂深加工、高壓天然氣長(zhǎng)輸管道、華電滿堂紅35萬(wàn)千瓦風(fēng)電、道奇藍(lán)海速凍食品等50個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。狠抓要素保障，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)辦公，加快推進(jìn)50萬(wàn)千瓦光伏治沙、柳河城區(qū)段綜合治理、聯(lián)勝機(jī)械、裕杰鑄造等35個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
(二)涅槃蝶變、擴(kuò)量增能，以守正創(chuàng)新之舉滋養(yǎng)工業(yè)之根
著力構(gòu)建硅砂深加工、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、線纜產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)配套、全域旅游“5+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，做實(shí)做細(xì)做足結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，以壯筋骨、夯平臺(tái)、挺脊梁，努力跑出彎道超車、跨越發(fā)展加速度。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力。聚焦硅砂產(chǎn)業(yè)做精做細(xì)，努力加快三家國(guó)有硅砂礦土地轉(zhuǎn)用審批，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷開(kāi)采，原砂開(kāi)采量力爭(zhēng)突破400萬(wàn)噸;科學(xué)編制硅砂全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快北部硅砂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持重慶長(zhǎng)江、隆源砂業(yè)、聯(lián)信金瑩、天一科技創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)春潮汽車零部件、新鋁科技、聯(lián)通管業(yè)、華洲重工等支柱型企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，年內(nèi)綠色硅砂產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，同比增長(zhǎng)10%。聚焦綠色食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)雙匯持續(xù)發(fā)展壯大，積極推動(dòng)華美肉雞項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效;推動(dòng)海岳食品智慧化改造，加快雙匯、沃土生物、劉二食品規(guī)?；a(chǎn)，年內(nèi)綠色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值52億元，同比增長(zhǎng)8.3%。聚焦綠色能源產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做靚，全力推動(dòng)綠電園區(qū)建設(shè)，加快土地使用破題，強(qiáng)化高載能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，精心打造踐行“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”理念的全省標(biāo)桿;加快170萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，綠色能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，同比增長(zhǎng)56.3%。
增強(qiáng)園區(qū)承載力。以挺進(jìn)百億級(jí)工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，完善要素保障，做好園區(qū)合并改革“后半篇文章”，推動(dòng)阜新彰武經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全面發(fā)展，全年園區(qū)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)67億元，同比增長(zhǎng)11.6%，稅收實(shí)現(xiàn)1.3億元，同比增長(zhǎng)6.7%。新改建園區(qū)規(guī)劃道路5公里，給排水管線41.6公里，完成人行道硬鋪裝3.7萬(wàn)平方米，安裝亮化路燈600基，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地污水處理廠主體完工、通水運(yùn)行。加快智慧園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)進(jìn)程，著力提升園區(qū)現(xiàn)代化水平和科技支撐力。推動(dòng)久恒機(jī)械剎車盤、千味坊預(yù)制菜、中色測(cè)溫儀表項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年竣工投產(chǎn)。對(duì)標(biāo)省級(jí)工業(yè)園區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“管委會(huì)+公司”模式提檔升級(jí)，爭(zhēng)取綜合水平排名進(jìn)入全省前50名。
增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)力。圍繞企業(yè)“急難愁盼”，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保企業(yè)制度，下真功、辦實(shí)事、求實(shí)效，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)政銀企互動(dòng)，著力破解融資難、融資貴等“卡脖子”問(wèn)題，不斷提升金融撬動(dòng)作用。加強(qiáng)企業(yè)用工保障，年內(nèi)開(kāi)展“一對(duì)一”式招聘會(huì)5場(chǎng)，提供域內(nèi)用工2500人。加強(qiáng)用電、用氣統(tǒng)籌，著力擴(kuò)大綠電使用范圍，減少燃?xì)舛掏具\(yùn)輸，有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本。全面落實(shí)支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”，保證惠企資金直達(dá)企業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)積極融入中央企業(yè)與地方合作，加快技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別達(dá)到9戶、23戶。實(shí)施企業(yè)“升規(guī)成長(zhǎng)計(jì)劃”，年內(nèi)培育華洲風(fēng)電、沃土生物科技、新亞新材料等新入規(guī)企業(yè)10家，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到75家。全年完成工業(yè)技改項(xiàng)目10個(gè)。
(三)久久為功、匠心堅(jiān)守，以肥土沃壤之穩(wěn)強(qiáng)固農(nóng)業(yè)之本
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn)，著力補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足、農(nóng)村和美宜居，努力擘畫鄉(xiāng)村振興彰武新畫卷。
致力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”和基本農(nóng)田“非糧化”，加大中低產(chǎn)田改造力度，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)試點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬(wàn)畝，改造提升10萬(wàn)畝。堅(jiān)持提地力、提單產(chǎn)、提效益，在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力，實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程40萬(wàn)畝，確保糧食綜合產(chǎn)能穩(wěn)定在21億斤以上，牢牢守住糧食安全底線。加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)展大豆15萬(wàn)畝、甘薯10萬(wàn)畝、雜糧6萬(wàn)畝，落實(shí)特色西甜瓜、蔬菜等設(shè)施農(nóng)業(yè)4000畝，大力推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，探索推進(jìn)小雜糧訂單基地建設(shè)，加快現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)前進(jìn)步伐。新改擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，支持雙匯、新希望、優(yōu)然牧業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，全力推進(jìn)遼育白牛繁育基地建設(shè)，全年肉、蛋、奶產(chǎn)量力爭(zhēng)超過(guò)37萬(wàn)噸、3.8萬(wàn)噸、20.8萬(wàn)噸。
致力基礎(chǔ)優(yōu)化提升。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實(shí)施保護(hù)性耕作75萬(wàn)畝，耕地輪作1.5萬(wàn)畝，完成農(nóng)機(jī)深松整地30萬(wàn)畝。全面深化國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)，圍繞打好打贏科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，統(tǒng)籌實(shí)施高效節(jié)水灌溉、土壤配肥改良、畜禽糞污資源化利用等系列沙化治理項(xiàng)目，不斷提升耕地地力和糧食產(chǎn)能。積極推廣多功能、智能化山地農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用，組建農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織2個(gè)以上，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力力爭(zhēng)達(dá)到110萬(wàn)千瓦以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)91.5%以上。實(shí)施小流域綜合治理16.5平方公里，積極推進(jìn)巨龍湖中型灌區(qū)開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化防汛抗旱雙統(tǒng)籌，加強(qiáng)和支持氣象信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，扎實(shí)做好農(nóng)作物病蟲害防治，不斷提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。
致力鄉(xiāng)村全面振興。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求，持續(xù)實(shí)施“41115”總工程，執(zhí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥四大戰(zhàn)區(qū)的網(wǎng)格化管理機(jī)制，堅(jiān)決防止返貧和新的致貧現(xiàn)象發(fā)生?？茖W(xué)管理、精準(zhǔn)使用每一分銜接資金，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)糞污處理場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮中心等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目65個(gè)。健全規(guī)范扶貧資產(chǎn)監(jiān)管，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有效益。加快“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設(shè)，推動(dòng)大米、地瓜、牛羊肉等7個(gè)彰武區(qū)域公共品牌擴(kuò)產(chǎn)增效，積極完成先達(dá)萬(wàn)和高粱、活力滿堂黑豆、一口豆玉米碴3個(gè)品牌“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，用特色農(nóng)業(yè)的“金扁擔(dān)”挑起農(nóng)民幸福生活。扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民350人，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人5人。大力推廣“合作社+龍頭企業(yè)”引領(lǐng)示范模式，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收探索新路徑。全面推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”，全年經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)50萬(wàn)元的村集體再增3個(gè)。
(四)握指成拳、聚沙成塔，以兼容并蓄之勢(shì)提振三產(chǎn)之勁
圍繞構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，興文旅、活商貿(mào)、增業(yè)態(tài)，堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，加快推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)性增長(zhǎng)。
叫響生態(tài)文旅品牌。高標(biāo)準(zhǔn)制定全域旅游規(guī)劃，堅(jiān)持內(nèi)部整合與外部融入“兩條腿”走路，高起點(diǎn)組建縣文旅集團(tuán)，積極對(duì)接中旅、中青旅等大型旅游集團(tuán)，穿點(diǎn)成線、匯線成面，傾力打造彰武全域旅游升級(jí)版。積極爭(zhēng)取國(guó)家體育旅游示范基地、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“名片化”開(kāi)展巨龍湖冰雪節(jié)、漠上草原歡樂(lè)跑、農(nóng)民豐收節(jié)曬秋季、漠上草原音樂(lè)節(jié)等品牌節(jié)慶活動(dòng)。加快巨龍湖湖心島開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)德力格爾旅游基礎(chǔ)完善提升，加強(qiáng)高山臺(tái)森林公園、那木斯萊濕地、千佛山摩崖石刻保護(hù)利用。開(kāi)創(chuàng)性開(kāi)展中小學(xué)生研學(xué)旅行，深化與山西卓越星、沈陽(yáng)康輝等旅游機(jī)構(gòu)務(wù)實(shí)合作，努力開(kāi)辟“生態(tài)+研學(xué)”文旅新線路。充分發(fā)揮主流媒體宣傳作用，吸納本地網(wǎng)紅直播力量，促進(jìn)彰武特色旅游持續(xù)升溫，做火“大美彰武”旅游名片，全年接待游客110萬(wàn)人次，旅游收入突破10億元。
繁榮縣域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)體商貿(mào)業(yè)發(fā)展，圍繞房地產(chǎn)、汽車、家電、服裝、餐飲等重點(diǎn)商業(yè)領(lǐng)域，抓管理、促提升，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展促銷活動(dòng)，營(yíng)造“季季有主題、月月有活動(dòng)、周周有亮點(diǎn)”的銷售氛圍，把人氣聚起來(lái)、讓商圈熱起來(lái)、使城市旺起來(lái)。持續(xù)擴(kuò)大彰武“沙泉魚宴”影響力帶動(dòng)力，打造“彰武燒烤”“彰武羊湯”示范店面，讓生活性服務(wù)業(yè)“煙火氣”更濃。加快商業(yè)賓館盤活改造，推動(dòng)漢庭酒店加盟入駐，傾力推出彰武首家全國(guó)連鎖酒店，加強(qiáng)雅泰、奉泰、鼎信酒店管理，全面提升城市接待能力。激發(fā)彰武夜市消費(fèi)活力，布局打造后備箱集市、社區(qū)民生夜市等新型消費(fèi)場(chǎng)景，不斷推出“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)產(chǎn)品。培育梧桐生活廣場(chǎng)超市、鼎富超市、老四川火鍋年內(nèi)升限納統(tǒng)。推進(jìn)華威五金、泰武散熱器、北斗星花卉增產(chǎn)擴(kuò)銷，確保外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)6200萬(wàn)元。
創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施“星火計(jì)劃”，大力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增量提質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)“百家爭(zhēng)鳴、百花齊放”的縣域商業(yè)體系燎原之勢(shì)。建立重點(diǎn)成長(zhǎng)型企業(yè)培育庫(kù)，努力推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，確保市場(chǎng)主體年增長(zhǎng)率保持在10%左右。做好商標(biāo)品牌指導(dǎo)，強(qiáng)化維權(quán)援助幫扶，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得實(shí)效。支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品，著力提升金融服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范提升保險(xiǎn)行業(yè)運(yùn)行質(zhì)效，嚴(yán)格涉農(nóng)保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)權(quán)益。積極引進(jìn)藝術(shù)展館、共享書吧、VR體驗(yàn)、智慧康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，滿足個(gè)性化、品質(zhì)化、體驗(yàn)式消費(fèi)需求。加強(qiáng)彰武地瓜、彰武黑豆等10個(gè)“彰武記憶”區(qū)域公共品牌建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共服務(wù)和物流體系，推動(dòng)快遞進(jìn)村全覆蓋，年內(nèi)培育電商人才800人次，電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)2.9億元。
(五)賡續(xù)前行、向沙而戰(zhàn)，以感恩奮進(jìn)之心鑄就生態(tài)之魂
深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，抓實(shí)沙化治理，抓細(xì)環(huán)境保護(hù)，抓緊形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，堅(jiān)定不移趟出一條蘊(yùn)含彰武精神的“綠富同行、綠富同興”高質(zhì)量發(fā)展之路。
拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。以科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)為統(tǒng)領(lǐng)，深化山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，精細(xì)描繪“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)踐的彰武新畫卷。精準(zhǔn)提升植被綜合蓋度，實(shí)施退化林修復(fù)13.3萬(wàn)畝、森林撫育1萬(wàn)畝、毒害草防治2萬(wàn)畝，完成沙化林草地治理18.4萬(wàn)畝。全面提高耕地生產(chǎn)能力，實(shí)施農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)與修復(fù)200公里，調(diào)減花生清種2萬(wàn)畝，推進(jìn)“以密固沙”提質(zhì)增產(chǎn)，積極爭(zhēng)取“光伏+治沙”生態(tài)修復(fù)治理基地建設(shè)，完成沙化耕地綜合治理18萬(wàn)畝。加強(qiáng)水資源利用與保護(hù)，加快柳河彰武縣城區(qū)段綜合治理工程建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施沙河、三合成河河道治理43.2公里，完成繞陽(yáng)河防洪治理60公里，推進(jìn)大清溝、巨龍湖等4處中小型灌區(qū)建設(shè)，賦予“以水含沙、以水定綠”新內(nèi)涵。開(kāi)展廢棄礦山復(fù)綠行動(dòng)5.8公頃，應(yīng)種盡種、應(yīng)綠盡綠，助力生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性全面提升。大力推動(dòng)綠色發(fā)展，探索林果、林藥、林禽等林下經(jīng)濟(jì)，加快那古山治沙初心廣場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)德力格爾草原風(fēng)景區(qū)提檔升級(jí)，拉動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬“治沙、興業(yè)、富民”渠道，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。積極推動(dòng)治沙學(xué)校二期建設(shè)，厚植彰武治沙精神涵養(yǎng)賡續(xù)沃土。
縱深推進(jìn)污染防治。保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)高壓態(tài)勢(shì)，以問(wèn)題整改為契機(jī)，以常管長(zhǎng)治為目標(biāo)，以鋼鐵般的態(tài)度和手段，依法堅(jiān)決守護(hù)來(lái)之不易的綠水青山。加快推進(jìn)千佛山、高山臺(tái)保護(hù)區(qū)調(diào)整為省級(jí)森林公園，完成章古臺(tái)自然保護(hù)區(qū)林地補(bǔ)植1876畝，確保中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題、群眾信訪交辦案件整改成果持續(xù)鞏固。常態(tài)化開(kāi)展集中式飲用水源地執(zhí)法檢查，鐵腕治理農(nóng)村黑臭水體，全力推進(jìn)老邊河、雙徐河河道綜合治理工程建設(shè)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)養(yǎng)息牧河、柳河、繞陽(yáng)河清“四亂”，起底排查整治規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，確保國(guó)考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化源頭管控，狠抓污染排放，加大秸稈露天焚燒巡查打擊力度，確?？諝赓|(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)高于全市平均值。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好。
推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。全面落實(shí)綠色發(fā)展理念，嚴(yán)把入口管理，更新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變生活方式，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)彰武力量。給“畝產(chǎn)論英雄”建章，為“綠色GDP”立制，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，為發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能和新興產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境容量。搭建森林碳匯數(shù)據(jù)庫(kù)，探索推進(jìn)碳匯指標(biāo)交易，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值精準(zhǔn)補(bǔ)償。加快實(shí)施國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)，積極融入氣候投融資戰(zhàn)略，推動(dòng)綠色金融破局發(fā)展。構(gòu)建綠色低碳能源體系，高效推進(jìn)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)綠電園區(qū)建成投用，打造電價(jià)成本政策洼地。推行綠色低碳生活方式，杜絕“長(zhǎng)明燈”“長(zhǎng)流水”，推廣無(wú)紙辦公，踐行“光盤行動(dòng)”，大力倡導(dǎo)“135”出行方式，積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，引導(dǎo)全社會(huì)主動(dòng)踐行綠色生活理念，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。
(六)激流勇進(jìn)、奮楫爭(zhēng)先，以革故鼎新之機(jī)釋放發(fā)展之力
