（遼寧?。?024年開(kāi)原市人民政府工作報(bào)告
開(kāi)原市人民政府工作報(bào)告
——2023年12月20日在開(kāi)原市第九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
開(kāi)原市人民政府市長(zhǎng) 趙建偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
年初以來(lái)，在鐵嶺市委、市政府和開(kāi)原市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“9·7”重要講話精神，克服新冠疫情帶來(lái)的不利影響，全力開(kāi)展全面振興新突破三年行動(dòng)，統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
預(yù)計(jì)全年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)129億元，同比增長(zhǎng)7%。固定資產(chǎn)投資完成15.8億元，同比增長(zhǎng)25%。一般公共預(yù)算收入完成6.1億元，同比增長(zhǎng)22%。規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)14億元，同比增長(zhǎng)4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成25.8億元，同比增長(zhǎng)10%。進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)8.9億元，同比下降9.3%。農(nóng)村人均可支配收入實(shí)現(xiàn)22760元，同比增長(zhǎng)7%。重點(diǎn)抓了以下六方面工作。
一年來(lái)，我們凝心聚力上項(xiàng)目，發(fā)展后勁更加充足
招商引資成果豐碩。推行全員招商、鏈長(zhǎng)制招商和以商招商，前往長(zhǎng)三角、珠三角等地深挖項(xiàng)目線索，借助北京鐵嶺企業(yè)商會(huì)平臺(tái)，有效擴(kuò)大招商“朋友圈”。開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)96次，舉辦大型招商推介會(huì)3次，成功簽約總投資26億元的吉能開(kāi)原壓縮空氣儲(chǔ)能示范項(xiàng)目、總投資5億元的中韓食品產(chǎn)業(yè)園等98個(gè)項(xiàng)目，其中億元以上項(xiàng)目21個(gè)，簽約金額86.9億元，到位資金43.1億元。
項(xiàng)目建設(shè)多點(diǎn)突破。樹(shù)立項(xiàng)目為王、服務(wù)至上理念，全年舉辦重大項(xiàng)目集中開(kāi)復(fù)工活動(dòng)2次，開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目85個(gè)，23個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年完工，固定資產(chǎn)投資始終保持大幅度增長(zhǎng)。大唐國(guó)際慶云堡200兆瓦風(fēng)電、國(guó)電投百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光火儲(chǔ)等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)展順利，北京天潤(rùn)中固鎮(zhèn)100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，新能源產(chǎn)業(yè)為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了“綠色動(dòng)能”。
資金爭(zhēng)取卓有成效。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài)和資金投向，多方收集正向信息，搶抓對(duì)口合作時(shí)機(jī)，圍繞保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策資金，爭(zhēng)取到水閘除險(xiǎn)加固和防洪治理、城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?、農(nóng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目資金27億元。
一年來(lái)，我們持之以恒抓產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加穩(wěn)健
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到50家，工業(yè)用電量達(dá)到6.6億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11%。推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，激發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新活力，完成亞輝牧業(yè)省級(jí)智慧牧業(yè)應(yīng)用基地改造，中浙管業(yè)建成省級(jí)數(shù)字化車(chē)間，川順食品獲批全省首批5G全連接工廠試點(diǎn)示范企業(yè)。全年實(shí)施技改項(xiàng)目14個(gè)，嬴德出口肉雞加工設(shè)備開(kāi)始安裝，新創(chuàng)水泥100萬(wàn)噸水泥粉磨生產(chǎn)線等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。盤(pán)活金泰金屬、華碩塑模2戶(hù)閑置企業(yè)，盤(pán)活土地223畝。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。完成耕地保有量、耕地保護(hù)和永久基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)任務(wù)。糧食播種面積127.5萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)14.4億斤。煙葉喜獲豐收，產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)斤。完成3家特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)，我市土壤普查外業(yè)全面質(zhì)控“五步法”在全省推廣。積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，中固鎮(zhèn)獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，川順食品成功晉升國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，完成開(kāi)原大米地理標(biāo)志商標(biāo)續(xù)展和地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，“綠荷大米、勝利鮮雞、嬴德冷凍雞肉、咸州府黑驢糕”榮獲遼寧知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好。舉辦促消費(fèi)活動(dòng)18場(chǎng)，榛子、大蒜等特色產(chǎn)品通過(guò)沈陽(yáng)歇馬夜市和北京新發(fā)地市場(chǎng)向外推介，首屆“廚王”爭(zhēng)霸賽“秀”出開(kāi)原味道。柴市路“遼北第一夜市”成功開(kāi)街，夜間“煙火氣”更加旺盛。積極推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，中國(guó)移動(dòng)小易優(yōu)家便利店實(shí)現(xiàn)數(shù)字化營(yíng)業(yè)。加快發(fā)展電子商務(wù)，電商注冊(cè)820余家，全年電商銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)5.5億元。新增外貿(mào)企業(yè)3家，鑫源商貿(mào)在韓國(guó)建設(shè)“海外倉(cāng)”，池誠(chéng)研磨等9家企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)22場(chǎng)。成功舉辦冰雪大世界、正月十五秧歌大賽、象牙山梨花節(jié)、咸州古城杯秧歌節(jié)等系列旅游季活動(dòng)，逐步打造全季旅游新格局。豐富紅色文旅資源，“人民代表大會(huì)制度展”“人大代表雷鋒展”在全國(guó)產(chǎn)生了廣泛影響。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿扒笸黄疲瑒?chuàng)新驅(qū)動(dòng)更加強(qiáng)勁
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！稗k事不找關(guān)系”指南線上線下同步公開(kāi)，梳理出高頻、熱點(diǎn)政務(wù)服務(wù)1652項(xiàng)，用“小切口”推動(dòng)服務(wù)作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”。設(shè)置跨區(qū)域通辦和辦不成事反映窗口，我市24個(gè)窗口獲得省“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”表彰。扎實(shí)推進(jìn)“一把手面對(duì)面”“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力打通辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)線下“只進(jìn)一扇門(mén)”，率先開(kāi)展市政公用單位進(jìn)駐行政服務(wù)大廳，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)整合完畢。容缺解決企業(yè)辦證難問(wèn)題，精準(zhǔn)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，著力為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難。
重點(diǎn)改革走深走實(shí)。深化金融體制改革，分類(lèi)推進(jìn)城商行、農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)工作。開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)4次、為企業(yè)爭(zhēng)取信貸資金5533萬(wàn)元。深化商事制度改革，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等制度建設(shè)，市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)8.8%，總數(shù)達(dá)到37822家。深化農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，全市土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積44萬(wàn)畝?；謴?fù)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)工作站建制，加掛林長(zhǎng)制辦公室牌子，森林資源管護(hù)治理能力不斷提升。
科技創(chuàng)新賦能增效。深化科技體制改革，優(yōu)化企業(yè)三級(jí)梯度培育庫(kù)，新增高新技術(shù)企業(yè)2家，創(chuàng)新型中小企業(yè)5家，專(zhuān)精特新中小企業(yè)3家，開(kāi)原化工機(jī)械和中浙管業(yè)獲批遼寧省瞪羚企業(yè)。深化“校地企合作”，加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，開(kāi)發(fā)區(qū)與省化工學(xué)會(huì)、省規(guī)劃院等成功簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，興東科技與天津科技大學(xué)年產(chǎn)30萬(wàn)噸生物機(jī)械漿項(xiàng)目成功申報(bào)省“興遼英才計(jì)劃”帶土移植項(xiàng)目。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，華原重型、嬴德肉禽創(chuàng)建鐵嶺首批技術(shù)創(chuàng)新中心，網(wǎng)上技術(shù)交易額實(shí)現(xiàn)3800萬(wàn)元。
一年來(lái)，我們多措并舉強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居
城市建管不斷增強(qiáng)。持續(xù)完善城市功能，新建口袋公園8處，東環(huán)路出行難問(wèn)題得到徹底解決。加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，清河-開(kāi)原城區(qū)集中供暖改造和智慧供暖工程順利竣工，濱水新城東油天然氣綜合利用項(xiàng)目完工驗(yàn)收，圓滿(mǎn)解決濱水新城住戶(hù)天然氣歷史遺留問(wèn)題。全力推進(jìn)城市更新提速增效，完成五金建材產(chǎn)業(yè)園電力改造，城市生活污水提升泵站投入使用。積極推進(jìn)商品房去庫(kù)存，舉辦夏季線上線下房交會(huì)，銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)新高。
人居環(huán)境日益改善。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，常態(tài)化開(kāi)展街路評(píng)比，壓實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任，占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等違法行為得到有效整治，城市整體形象全面提升。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃體系，完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。開(kāi)展人居環(huán)境觀摩拉練評(píng)比活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收儲(chǔ)運(yùn)處置體系試點(diǎn)建設(shè)，八寶鎮(zhèn)南四家子村獲評(píng)鐵嶺市鄉(xiāng)村文化振興示范村。切實(shí)保障住房安全，全市農(nóng)村危房改造年度任務(wù)全部竣工。積極開(kāi)展國(guó)省干線維修改造工程，持續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)力度，“一事一議”村內(nèi)道路全部建成，古柳線利民大橋和八夏線惠民大橋工程順利竣工，群眾出行條件持續(xù)改善。水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目全部完成，尖山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面完工。
生態(tài)治理成效顯著。深入推進(jìn)能耗雙控和碳減排，堅(jiān)決打好綠水藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化農(nóng)村黑臭水體排查整治，亮子河流域綜合整治初顯成效，國(guó)省考核斷面年均值全部達(dá)標(biāo)。壓實(shí)河長(zhǎng)制工作責(zé)任，全面完成遼河、清河清障和11條河流應(yīng)急度汛治理工程，疏浚砂綜合利用項(xiàng)目效果顯著。做好大氣污染防治，完善重污染天氣應(yīng)對(duì)預(yù)案，持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物整治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)土壤環(huán)境污染防治，完成禁養(yǎng)區(qū)搬遷整改年度任務(wù)，全市畜禽糞污資源化利用率達(dá)到90%。高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)土空間綠化，全面開(kāi)展清退“小開(kāi)荒”還林還草，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地行為。加大礦產(chǎn)資源整頓力度，4家綠色礦山達(dá)到省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
一年來(lái)，我們統(tǒng)籌兼顧增福祉，社會(huì)大局更加穩(wěn)固
民生福祉不斷增進(jìn)。圖書(shū)館新館落成、不動(dòng)產(chǎn)登記中心順利搬遷，一批民生實(shí)事有效落實(shí)。辦好人民滿(mǎn)意的教育，全省推進(jìn)中小學(xué)“五育并舉”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在里仁學(xué)校召開(kāi)，圓滿(mǎn)完成國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，我市教育系統(tǒng)榮獲省級(jí)優(yōu)秀組織單位稱(chēng)號(hào)。高考成績(jī)?nèi)〉眯峦黄?，雙一流高校和本科上線率均排名鐵嶺市第一，結(jié)束了我市20年來(lái)無(wú)“清北”歷史。實(shí)施衛(wèi)生健康“強(qiáng)基行動(dòng)”，下肥鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項(xiàng)目順利完工。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，新都社區(qū)榮獲全國(guó)老年人示范社區(qū)稱(chēng)號(hào)。積極開(kāi)展先進(jìn)文化進(jìn)萬(wàn)家惠民活動(dòng)，“家庭教育公益大講堂”“書(shū)法進(jìn)課堂”贏得群眾認(rèn)可，我市《看秧歌》節(jié)目榮獲鐵嶺市“鄉(xiāng)村超級(jí)碗”活動(dòng)第二名。扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng)，成功承辦省民族文化精品節(jié)目展演。建成“沖鋒號(hào)”雕塑和愛(ài)國(guó)主義文化墻，紅色精神不斷傳承發(fā)揚(yáng)。圓滿(mǎn)舉辦開(kāi)原市第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，我市王宏宇獲得亞殘運(yùn)會(huì)70公斤級(jí)女子柔道冠軍。
保障水平持續(xù)提升。全面穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)，開(kāi)展系列招聘會(huì)45場(chǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人、失業(yè)人員再就業(yè)2200人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人60人?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到42.6萬(wàn)人，5家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。完成老城福利中心改造項(xiàng)目，適老化改造和殘疾人困難家庭無(wú)障礙改造任務(wù)順利完成。強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金清理整治，在建項(xiàng)目“一金三制”覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，脫貧人口收入增長(zhǎng)14.3%，城市和農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高了3.1%和7%。
社會(huì)治理全面加強(qiáng)。提升財(cái)政保障能力，堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€。土地出讓、產(chǎn)能指標(biāo)交易實(shí)現(xiàn)新高，追繳土地增值稅和清理欠稅成果顯著，全市稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)新提升。國(guó)防動(dòng)員持續(xù)深化，兵役登記率達(dá)到100%。信訪維穩(wěn)有力推進(jìn)，有效解決了一批改企改制遺留、涉軍、涉教及城建領(lǐng)域信訪案件。建成雙擁模范一條街，高標(biāo)準(zhǔn)完成292個(gè)村(社區(qū))級(jí)退役軍人服務(wù)站建設(shè)。健全防災(zāi)減災(zāi)工作體系，森林火災(zāi)實(shí)現(xiàn)“零火情”。有效處置“6·1”金溝子龍卷風(fēng)自然災(zāi)害，全市上下行動(dòng)果斷，災(zāi)后恢復(fù)重建工作全面完工。開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大事故隱患排查整治行動(dòng)，不斷強(qiáng)化道路安全、食品藥品安全、校園安全，安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。平安開(kāi)原創(chuàng)建成效顯著，全市“兩搶”案件零發(fā)生，刑事立案下降12.6%，破案率上升15.7%，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)更加高效
政治建設(shè)不斷強(qiáng)化。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政府系統(tǒng)政治建設(shè)，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地，以開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，健全“第一議題”制度。省委常規(guī)巡視整改和營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡視整改取得階段性進(jìn)展。堅(jiān)持“新官理舊賬”，妥善解決鴻基水岸等歷史遺留問(wèn)題。
依法行政縱深推進(jìn)。嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，嚴(yán)格落實(shí)行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案24件、政協(xié)提案70件。
債務(wù)化解成效顯著。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，成立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解“1+6”方案，堅(jiān)持綜合施策，扎實(shí)開(kāi)展清理甄別隱性債務(wù)工作，加大核銷(xiāo)核減和以物抵債推進(jìn)力度，用好用足債券資金，有序有效化解政府債務(wù)9.3億元。通過(guò)化解債務(wù)解決了一批信訪矛盾和停緩建項(xiàng)目，償還了一批企業(yè)賬款，堅(jiān)決守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)鞏固。市政府深入貫徹“過(guò)緊日子”要求若干措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，從嚴(yán)控制一般性支出，全年“三公”經(jīng)費(fèi)下降7%。建設(shè)全市公務(wù)用車(chē)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，政府系統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效能進(jìn)一步提高。
與此同時(shí)，審計(jì)、督查、績(jī)效、廣播電視、統(tǒng)計(jì)、民族、婦女兒童、臺(tái)辦、檔案等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，奮斗充滿(mǎn)艱辛，拼搏結(jié)出碩果。我們真切感受到：這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是鐵嶺市委、市政府和開(kāi)原市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各個(gè)領(lǐng)域的同志們，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向中省直部門(mén)、駐開(kāi)部隊(duì)和武警官兵，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不容忽視的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”步伐相對(duì)緩慢;二是財(cái)政收支矛盾突出，政府債務(wù)巨大，存在“三保”支出風(fēng)險(xiǎn);三是歷史遺留問(wèn)題和社會(huì)矛盾隱患交織疊加，民生領(lǐng)域還有一些短板;四是少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神和進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，斗爭(zhēng)精神不足，服務(wù)效能還需提高。面對(duì)這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中努力加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作安排
2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)之年，做好全年工作意義重大。政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦省打造新時(shí)代“六地”和鐵嶺市打造“五個(gè)基地”目標(biāo)定位，縱深推進(jìn)全面振興新突破三年行動(dòng)，走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫(xiě)開(kāi)原高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
2024年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，農(nóng)村人均可支配收入增長(zhǎng)7%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要抓好以下幾方面工作。
(一)聚焦擴(kuò)大有效投資，全力鞏固高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)
堅(jiān)持把穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)作為事關(guān)全局的突出任務(wù)，激發(fā)和釋放更為強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，堅(jiān)決鞏固“穩(wěn)”的根基，持續(xù)增強(qiáng)“進(jìn)”的勢(shì)頭。
精準(zhǔn)實(shí)施招商引資。持續(xù)拓寬招商引資渠道，深耕京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)，重點(diǎn)圍繞“兩個(gè)突出引進(jìn)”開(kāi)展招商活動(dòng)。圍繞做大做強(qiáng)“糧油食品、果蔬飲品、畜禽加工、新型造紙和紙塑包裝、裝備制造和機(jī)械加工”五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈群，突出引進(jìn)一批支撐和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”項(xiàng)目;圍繞我市閑置企業(yè)資源，把盤(pán)活土地資源作為項(xiàng)目招商的優(yōu)勢(shì)載體和優(yōu)先選項(xiàng)，量身定制切實(shí)可行的盤(pán)活方案，突出引進(jìn)一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。完善招商引資優(yōu)惠政策，全力推進(jìn)寧波圣龍汽車(chē)零部件和浙江味斯美肉松加工等重大項(xiàng)目落地，確保全年新簽約項(xiàng)目80個(gè)，億元以上項(xiàng)目24個(gè)。
全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好項(xiàng)目建設(shè)主引擎，堅(jiān)持抓大不放小，能多則多、能快則快，加快推動(dòng)吉能開(kāi)原壓縮空氣儲(chǔ)能、雨牧生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目，形成更多實(shí)物量、投資量。抓住全省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“機(jī)遇期”“窗口期”，全力謀劃建設(shè)綠電產(chǎn)業(yè)園，以“低價(jià)綠電”打造成本洼地，努力在建設(shè)“能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范基地”中爭(zhēng)先進(jìn)、求突破。抓緊推進(jìn)“一區(qū)三園”總體規(guī)劃報(bào)批程序，加快推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)建成區(qū)“九通一平”全覆蓋，為項(xiàng)目建設(shè)提供新空間、新動(dòng)能。全力以赴做好重大項(xiàng)目服務(wù)保障，深化“項(xiàng)目管家”活動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目全周期管理、審批全鏈條代辦，跑出項(xiàng)目建設(shè)加速度。
奮力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略方向、發(fā)展導(dǎo)向和資金投向，以國(guó)債發(fā)行為契機(jī)，集中資源優(yōu)勢(shì)，加大跑省進(jìn)京力度，積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保和基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域資金支持，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)社會(huì)投資活力。扎實(shí)做好手續(xù)辦理等各項(xiàng)前期工作，精心謀劃一批有規(guī)模、較成熟的建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市規(guī)劃“盤(pán)子”，力爭(zhēng)全年包裝謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目90個(gè)以上。
(二)聚焦農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基
堅(jiān)持以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，依托優(yōu)勢(shì)資源，抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
扛牢糧食安全責(zé)任。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)，開(kāi)展內(nèi)陸灘涂土地確權(quán)登記，持續(xù)儲(chǔ)備土地資源。積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)田設(shè)施條件，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，穩(wěn)定糧油作物種植面積，推動(dòng)主要糧食作物產(chǎn)量穩(wěn)中有升，糧食種植穩(wěn)定在127萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在14億斤以上。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，保證畜產(chǎn)品有效供給，堅(jiān)持生豬、肉禽主導(dǎo)地位，穩(wěn)定發(fā)展肉牛、肉羊草食畜牧業(yè)，力爭(zhēng)肉、蛋、奶總產(chǎn)量達(dá)到17萬(wàn)噸，全力打造“菜籃子”生產(chǎn)基地和東北地區(qū)最大的肉種雞養(yǎng)殖基地。圍繞亞輝牧業(yè)、勝利牧業(yè)等龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)一批延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。積極做好中固鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力在建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地”中爭(zhēng)先進(jìn)、求突破。
全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)中固鎮(zhèn)梁臺(tái)村-黃旗寨鎮(zhèn)藍(lán)旗寨村鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。持續(xù)創(chuàng)建美麗宜居村，健全完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，全面提升村容村貌。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，抓好畜禽養(yǎng)殖污染整治，全力爭(zhēng)取有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣創(chuàng)建項(xiàng)目。持續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體。認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(三)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力培育高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，全面激發(fā)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升和“量”的積累。
推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，通過(guò)高效服務(wù)、提高產(chǎn)能，培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)。深入開(kāi)展“校企合作”，大力培育企業(yè)新苗，做大企業(yè)科技增量，力爭(zhēng)完成“小升規(guī)”企業(yè)8戶(hù)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1戶(hù)、科技型中小企業(yè)5戶(hù)。鼓勵(lì)企業(yè)走專(zhuān)精特新差異化發(fā)展之路，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)推進(jìn)川順食品速凍果蔬制品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、富康食品擴(kuò)建生產(chǎn)線等15個(gè)技改項(xiàng)目。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)興東科技、益海嘉里等優(yōu)勢(shì)企業(yè)數(shù)字賦能，以標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)完成數(shù)字賦能企業(yè)5戶(hù)、數(shù)字化車(chē)間改造5家，努力在建設(shè)“都市圈先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展基地”中爭(zhēng)先進(jìn)、求突破。
促進(jìn)商貿(mào)擴(kuò)容升級(jí)。繁榮活躍消費(fèi)市場(chǎng)，積極開(kāi)展各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)。以特色為主題推動(dòng)夜景區(qū)、夜美食、夜娛樂(lè)、夜購(gòu)物、夜健康同步發(fā)展。健全縣域商業(yè)體系，持續(xù)完善濱水新城服務(wù)設(shè)施。整合現(xiàn)有電商資源，以稻米、榛子等農(nóng)特產(chǎn)品為銷(xiāo)售熱品，謀劃建設(shè)涵蓋全市的電商直播綜合基地。積極推動(dòng)網(wǎng)紅聯(lián)盟發(fā)展，加強(qiáng)電商人才引進(jìn)和培養(yǎng)，把流量轉(zhuǎn)化為銷(xiāo)量。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，全力引進(jìn)物流企業(yè)，推動(dòng)建設(shè)友愛(ài)電商物流云倉(cāng)，努力在建設(shè)“節(jié)點(diǎn)型現(xiàn)代物流陸港基地”中爭(zhēng)先進(jìn)、求突破。
推動(dòng)文旅提質(zhì)升級(jí)。加快生態(tài)、冰雪、鄉(xiāng)村旅游與文化融合發(fā)展，加大咸州古城文旅開(kāi)發(fā)力度，積極推進(jìn)象牙山二期、白鷺洲景區(qū)恢復(fù)性建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“旅游路”建設(shè)工程和“紅色一日游”項(xiàng)目實(shí)施。抓好“人民代表大會(huì)制度展”、安業(yè)民烈士紀(jì)念館、遼北第一黨支部紀(jì)念館等展館資源整合，打造紅色教育基地，賦能文旅產(chǎn)業(yè)振興。積極開(kāi)展冰雪旅游節(jié)等活動(dòng)，打造開(kāi)原冰雪旅游品牌。依托大戲院、市藝術(shù)團(tuán)開(kāi)展對(duì)外文化交流，精心籌備第四屆“二人轉(zhuǎn)嘉年華”文化節(jié)會(huì)，努力在建設(shè)“‘快樂(lè)文化’多元體驗(yàn)基地”中爭(zhēng)先進(jìn)、求突破。做好明長(zhǎng)城雙樓臺(tái)段國(guó)家文化公園文物保護(hù)工程，持續(xù)開(kāi)展“先進(jìn)文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，豐富人民群眾業(yè)余文化生活。
(四)聚焦深化改革創(chuàng)新，全力激活高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?/span>
堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為動(dòng)力源泉，以改革攻堅(jiān)破壁壘，以開(kāi)放合作拓空間，以服務(wù)高效優(yōu)環(huán)境，不斷破解發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展活力、創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)重點(diǎn)改革再深化。深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，下大力氣推行“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，分離行政職能與經(jīng)營(yíng)職能，為實(shí)施“投資主體多元化、融資渠道多樣化、投資管理市場(chǎng)化”創(chuàng)造必要條件。深化醫(yī)共體改革，持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理，切實(shí)提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力，積極改造中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，推動(dòng)完成疾控中心改造項(xiàng)目，持續(xù)提高縣域就診率。深化供銷(xiāo)綜合改革，推進(jìn)生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，加快布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市，打造供銷(xiāo)縣域流通服務(wù)體系。
推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放再提級(jí)。深度融入共建“一帶一路”，積極參與沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在更大開(kāi)放格局中贏得發(fā)展主動(dòng)。持續(xù)拓展對(duì)外貿(mào)易，深耕中韓經(jīng)貿(mào)合作，主動(dòng)參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推動(dòng)嬴德肉禽、海明新資源、友愛(ài)家化產(chǎn)品搭乘中歐班列“鐵嶺號(hào)”出口俄羅斯。持續(xù)加強(qiáng)央地合作，加快推動(dòng)大唐國(guó)際慶云堡200兆瓦風(fēng)電、李家臺(tái)抽水蓄能等項(xiàng)目，全力承接央企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。持續(xù)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，發(fā)揮“辦事不找關(guān)系指南”便民利民作用，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口改革，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快實(shí)施醫(yī)保經(jīng)辦大廳標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)醫(yī)保系統(tǒng)整合辦公，提高工作實(shí)效。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全力做好“多測(cè)合一”整合工作。暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)和退出機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)主體提供更加便捷多樣的個(gè)性化服務(wù)。
(五)聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建管，全力優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
堅(jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，做實(shí)做細(xì)城市管理，建強(qiáng)建優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)管?chē)?yán)治生態(tài)環(huán)境，讓城市功能更完善、讓基礎(chǔ)設(shè)施更健全、讓人居環(huán)境更美好。
高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市更新。疏堵結(jié)合加大環(huán)境整治和執(zhí)法力度，以常態(tài)化“街路評(píng)比”為切入點(diǎn)，規(guī)范早夜市攤位，推進(jìn)衛(wèi)生保潔、廣告牌匾、生活垃圾分類(lèi)等精細(xì)化管理。全力提升城市顏值，深入開(kāi)展“私搭亂建”和“僵尸車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)清理整治，營(yíng)造整潔有序的城市環(huán)境。加強(qiáng)建筑施工管理，嚴(yán)格管控施工場(chǎng)地?fù)P塵，嚴(yán)厲打擊違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。推動(dòng)香榭里三期、坤鵬翡翠灣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)足群眾改善性住房需求。提高凈水廠運(yùn)營(yíng)管理水平，繼續(xù)加大供水管網(wǎng)改造力度。做好集中供熱改造后續(xù)工作，健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施核心區(qū)域路面補(bǔ)強(qiáng)和老城區(qū)人行步道改造工程，加快打通城區(qū)“斷頭路”。加快綠化補(bǔ)植，打造高顏值口袋公園，進(jìn)一步拓展城市綠色空間。完善地理信息體系建設(shè)，力爭(zhēng)用一年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市村莊地形圖測(cè)繪全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)改造，加快推進(jìn)草開(kāi)線新建工程，確保群眾出行更便捷、更暢通。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，全力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套工程和大清河、柴河防洪治理重點(diǎn)項(xiàng)目。開(kāi)展森林防火應(yīng)急道路建設(shè)，完善森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升火情監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急能力。
高效能推進(jìn)生態(tài)治理。堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全邊界，切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)縣級(jí)和農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染防治，確保重點(diǎn)流域6個(gè)國(guó)省考核斷面達(dá)標(biāo)，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持在75%。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，做好重污染天氣攻堅(jiān)、秸稈禁燒管控和碳排放核查，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用。規(guī)范礦山治理和開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)保企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。全力推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作，確保按時(shí)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。
(六)聚焦增強(qiáng)民生保障，全力共享高質(zhì)量發(fā)展成果
堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，加快補(bǔ)齊民生短板，提升基層治理質(zhì)效，真正把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，推動(dòng)發(fā)展更加安全、更可持續(xù)，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。
持續(xù)強(qiáng)化民生保障。堅(jiān)持兜底線、保民生，扎實(shí)推進(jìn)G102繞城新建工程、格致小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、人力資源市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目等一批民生實(shí)事。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)，推進(jìn)零工驛站建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人。促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，鞏固教育生態(tài)向好成果，推動(dòng)城區(qū)學(xué)校“陽(yáng)光平臺(tái)”建設(shè)全覆蓋，提升各階段教育教學(xué)水平，積極推廣里仁學(xué)?！拔逵⑴e”工作經(jīng)驗(yàn)，做好義務(wù)教育薄改提升項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。鞏固提升養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面，加強(qiáng)社保醫(yī)?；鸪B(tài)化監(jiān)管，持續(xù)保持打擊欺詐騙保的高壓態(tài)勢(shì)。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，利用5G技術(shù)開(kāi)展智慧養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)適老化改造任務(wù)清零。推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)對(duì)接聯(lián)動(dòng)，及時(shí)解決群眾操心事、煩心事。
切實(shí)筑牢安全底線。加強(qiáng)食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，深入開(kāi)展危化品、道路交通、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。堅(jiān)決抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件處置保障能力，確保安全形勢(shì)持續(xù)向好。
著力加強(qiáng)社會(huì)治理。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，發(fā)揮智慧公安科技作用，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，始終保持對(duì)“黃賭毒”“食藥環(huán)”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。著力創(chuàng)建省雙擁模范城，深化紅色精神傳承“五進(jìn)”活動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面提升信訪化解水平，強(qiáng)化進(jìn)京訪治理，抓好重點(diǎn)時(shí)期信訪保障，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
(七)聚焦政府自身建設(shè)，全力凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力
堅(jiān)持牢記“三個(gè)務(wù)必”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力打造人民滿(mǎn)意政府。
持續(xù)加強(qiáng)政治引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚魂，學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記“9·7”重要講話精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)，不折不扣貫徹黨中央決策部署和省市工作要求。
持續(xù)抓好巡視整改。始終把抓好省委常規(guī)巡視整改和營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡視整改作為重大政治任務(wù)，緊盯古城開(kāi)發(fā)、信訪矛盾等歷史遺留問(wèn)題，強(qiáng)化整改深度、健全長(zhǎng)效機(jī)制，全力做好整改“后半篇文章”，確保件件有著落、事事有回音。
持續(xù)推進(jìn)債務(wù)化解。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌使用各類(lèi)資金資產(chǎn)資源，積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)集中“暴雷”。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量、消化存量，嚴(yán)控政府投資項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家再融資債券限額，窮盡一切手段清償拖欠企業(yè)賬款，確保政府債務(wù)規(guī)?？刂圃诤侠硭?。
持續(xù)強(qiáng)化法治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，加強(qiáng)重大決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大“八五”普法力度，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
持續(xù)夯實(shí)廉政基礎(chǔ)。扎實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。樹(shù)牢過(guò)緊日子思想，推進(jìn)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記，緊盯重大項(xiàng)目、招標(biāo)投標(biāo)、司法執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，永葆清正廉潔的政治本色。
各位代表，奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在黨的二十大精神指引下，在鐵嶺市委、市政府和開(kāi)原市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)拼搏，為加快實(shí)現(xiàn)開(kāi)原高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗!
