（遼寧?。?024年沈陽市鐵西區(qū)人民政府工作報告
——2023年12月26日在鐵西區(qū)第十九屆人民代表大會第三次會議上
鐵西區(qū)人民政府區(qū)長 趙永圣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作總結(jié)
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。年初以來，我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，深入學習貫徹總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，錨定“三大目標”[1]不動搖，凝聚全區(qū)人民意志和力量，投身全面振興新突破三年行動及“振興新突破、我要當先鋒”專項行動，產(chǎn)業(yè)、城市和社會發(fā)展與轉(zhuǎn)型步伐加快，發(fā)展態(tài)勢回升向好，“新時代、新鐵西”釋放出澎湃活力和強勁動力?！度嗣袢請蟆奉^版“點贊”鐵西高質(zhì)量發(fā)展實踐，新華社《環(huán)球》雜志盛贊“鐵西讓我更懂東北”[2]。
全年預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值1300億元，增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值620億元，增長12%;一般公共預算收入117.6億元，增長8.7%;固定資產(chǎn)投資438億元，增長8%;社會消費品零售總額670億元，增長8%;實際利用外資5億美元，增長14.9%。
一年來，我們主要抓了以下工作：
(一)全力保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展進中提質(zhì)
有效投資持續(xù)增強。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈等9大領(lǐng)域，謀劃項目452個，簽約億元以上項目215個。開復工億元以上項目395個，產(chǎn)業(yè)項目占比達76%。億緯鋰能等10個百億項目、中電建源網(wǎng)荷儲等61個央地合作項目加速推進。寶馬動力電池項目實現(xiàn)當年建設、當年封頂。漢科半導體材料基地等160個項目投產(chǎn)。實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目220個。固定資產(chǎn)投資保持30個月連續(xù)增長。項目建設工作蟬聯(lián)全市“四比四看”“賽馬”綜合評分各月冠軍。
市場主體活力十足。新增“四上”企業(yè)203戶，工業(yè)“小升規(guī)”36戶、“規(guī)升巨”15戶，省級專精特新中小企業(yè)40戶。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長14.6%。21戶企業(yè)進入沈陽市上市后備企業(yè)庫，遼股交掛牌企業(yè)達24戶，宏遠電磁線成為全省首家北交所上市直聯(lián)審核企業(yè)。新登記市場主體5萬戶，凈增長18%，總量達20.8萬戶，位居全省各區(qū)(縣)首位。
消費市場活躍繁榮。全新打造“二十大消費場景”“六大消費群落”“五大精品夜市”“三條精品工業(yè)游路線”[3]，吸引千萬游客打卡消費。發(fā)放購房購車等消費補貼1600萬元，商品房銷售面積增幅高于全市26個百分點，新能源汽車銷售額占全市30%。東北首個中德風情商業(yè)街新裝亮相，1905文創(chuàng)園成為國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，紅梅文創(chuàng)園躋身國家級旅游休閑街區(qū)。鐵西經(jīng)濟穩(wěn)的基礎(chǔ)不斷夯實、進的動能不斷集聚，國內(nèi)外對鐵西的發(fā)展預期大幅提升。
(二)大力振興發(fā)展實體經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快
主導產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。六條重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長16.5%，沈鑄所、三生制藥成為國家級鏈主企業(yè)。六大配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設，頭部企業(yè)本地配套率達40%。第500萬輛國產(chǎn)寶馬汽車在里達工廠下線。特高壓電工裝備產(chǎn)業(yè)集群獲評國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)沈陽零的突破。通用沈機等5戶企業(yè)獲評國家級綠色工廠。華德海泰電網(wǎng)減碳“綠科技”亮相聯(lián)合國氣候大會。經(jīng)開區(qū)躋身中國先進制造業(yè)百強園區(qū)[4]。鐵西區(qū)入圍中國工業(yè)百強區(qū)[5]。
新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。規(guī)劃建設新能源產(chǎn)業(yè)園，22個重點新能源項目加快建設。德生生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期實現(xiàn)試生產(chǎn)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市總量50%以上。中德園芯片裝備及新材料產(chǎn)業(yè)基地項目啟動建設。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值達到35%以上?！靶腔稹ゆ溇W(wǎng)”骨干節(jié)點接入國家區(qū)塊鏈體系，二級節(jié)點達到5個。派格汽車等3家企業(yè)4個場景獲評國家級智能制造優(yōu)秀場景。中德園獲批遼寧省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)。
現(xiàn)代服務業(yè)質(zhì)效雙升。杉杉奧萊、盛京大天地等大型商業(yè)新入駐首店25家，銷售額增長20%以上。榮信財富中心主體竣工，希爾頓酒店即將入駐。信息服務業(yè)態(tài)加快布局，中國電信東北區(qū)域智算中心簽約，騰訊云(遼寧)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地落地。沈陽生產(chǎn)服務型國家物流樞紐鐵西片區(qū)運營率達80%。人力資源產(chǎn)業(yè)園營業(yè)收入達45億元。生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值達到65%?！皟蓸I(yè)融合”試點經(jīng)驗[6]在全國推廣。
(三)全面強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，區(qū)域核心競爭力持續(xù)增強
創(chuàng)新平臺加速賦能?！?+1+9”國家級創(chuàng)新平臺[7]效能提升，沈鑄所全國重點實驗室[8]重組完成。興華航空電器等2家企業(yè)獲評國家級工業(yè)設計中心。國家級工業(yè)智能與系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新中心[9]開工建設。遼寧省工業(yè)母機創(chuàng)新中心[10]揭牌成立。離散型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、特高壓變電技術(shù)工程檢測中心等4個創(chuàng)新平臺投入運行。沈陽中關(guān)村創(chuàng)新中心入駐率超95%，創(chuàng)新大廈A座主體完工。“科創(chuàng)中國”試點園區(qū)成果入選中國科協(xié)優(yōu)秀案例。
創(chuàng)新能力加速提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長33.4%?？萍夹推髽I(yè)突破3200戶，增長30%。技術(shù)合同認定成交額達167億元。萬人有效發(fā)明專利擁有量達32件。科技成果本地轉(zhuǎn)化率達40%。20個首臺(套)重大技術(shù)裝備攻關(guān)順利實施。北方重工突破盾構(gòu)機自主可控技術(shù)“最后一公里”。沈鼓集團成功研發(fā)150萬噸乙烯三機，攻克核主泵國家科技重大專項課題。微控新能源成為全省唯一高端制造業(yè)獨角獸企業(yè)。
創(chuàng)新環(huán)境加速優(yōu)化。創(chuàng)新孵化面積新增31萬平方米。引進“帶土移植”科研團隊10個，高層次人才175人、海外人才45名。聯(lián)合企業(yè)開展“智匯鐵西”高校行系列活動，簽約清華大學等高校人才300余名。沈陽現(xiàn)代化都市圈首個跨地區(qū)人才服務中心掛牌。中德園青年友好型街區(qū)加快建設，交付人才公寓1018套。沈陽高端裝備制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心成立?？萍冀鹑诜掌髽I(yè)超400家，提供貸款23億元。組建6億元英才基金，總規(guī)模超60億元?？萍紕?chuàng)新的“關(guān)鍵變量”，正在加速成為鐵西發(fā)展的“最大增量”。
(四)堅定不移深化改革開放，發(fā)展動力活力充分激發(fā)
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進“只提交一次材料”改革，101項便民服務事項納入標準化管理，23個政務服務場景實現(xiàn)“一件事一次辦”。中德園“一條龍”便企服務平臺啟動建設。支持小微企業(yè)獲創(chuàng)業(yè)擔保貸款11.9億元，貼息金額860.7萬元。減稅降費14.5億元?！盎輲推驚鏈上沈陽”企業(yè)訴求實現(xiàn)即接即辦。789名黨員干部主動走進企業(yè)，3萬余個訴求問題得到有效解決。
重點領(lǐng)域改革成效顯著。中德園法定機構(gòu)改革穩(wěn)步推進，“3+1”引育國際化人才經(jīng)驗被國務院推廣。46家事業(yè)單位完成優(yōu)化調(diào)整。盤活閑置資產(chǎn)18.2萬平方米，國資收益1.8億元。完成15戶國有二三級公司合并重整。中德園三大平臺公司完成“三項制度”改革[11]。中德開連續(xù)三年主要經(jīng)營指標保持50%以上增長。沈鼓集團混改新模式獲評國家全面深化改革經(jīng)典案例[12]。
高水平開放步伐加快。率先在全市派出赴歐洲招商團組，舉辦“中德創(chuàng)新委員會第四次會議”“德國鐵西日”等對德交流活動15場。中德園德資及外資項目占比達45%。新增實績出口企業(yè)50家，跨境電商交易額增長42%。北方重工等重點企業(yè)外貿(mào)訂單增長30%以上。進出口總額增長10%。經(jīng)開區(qū)在“國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價”中名列第16位，創(chuàng)歷史最好水平。
(五)著力抓好“三農(nóng)”工作，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐
特色農(nóng)業(yè)加快壯大。開展生態(tài)減肥增效、玉米大豆帶狀復合種植，實施保護性耕作3.6萬畝，新建設施農(nóng)業(yè)220畝。新增市級龍頭企業(yè)4家、示范農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體10家。鐵西鱘魚入選全國名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品。一產(chǎn)增加值增長4.5%，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長10%，糧食播種面積、產(chǎn)量、畝產(chǎn)實現(xiàn)“三年三增”。
鄉(xiāng)村風貌再展新顏。建設“四好農(nóng)村路”26公里。四方臺水廠投入使用。生活污水治理率超80%。年產(chǎn)1.5萬噸有機肥項目投產(chǎn)，破解農(nóng)村面源污染難題。火石崗村獲評省級文明村標兵，新建幸福宜居村4個、美麗田園2個、美麗庭院1.1萬戶，培育特色旅游村5個，展現(xiàn)了“環(huán)境美、精神美、庭院美”的鄉(xiāng)村新畫卷。
惠農(nóng)增收成效顯著。規(guī)劃建設“高花-勝利”鄉(xiāng)村振興示范帶，啟動示范項目50個。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)超千人，培育省級鄉(xiāng)村振興帶頭人16名。新增涉農(nóng)貸款余額超3億元，創(chuàng)建省級信用示范村2個。村企結(jié)對共建激活集體經(jīng)濟造血功能，實施共建項目21個，村集體年收入全部突破10萬元。
(六)推進城市建設和城市更新，區(qū)域功能品質(zhì)顯著提升
城市功能日趨完善?！拔宕蠛诵陌鍓K”實施項目68個，完成投資32億元，“西峽灣·國際城”央地合作項目開工。新建續(xù)建開發(fā)26號路等道路21條，打通金谷二路等斷頭路3條。改造提升公和橋、零公里橋。廣業(yè)路道口“平改立”工程通車。寶馬動力電池輸變電工程加快建設。肇工雨水系統(tǒng)支線工程竣工，建成沈新路隧道等“海綿體”項目19個。紅梅文創(chuàng)園獲評首個國家“廣廈獎”[13]城市更新項目。鐵西區(qū)成為全國首批自然資源節(jié)約集約示范區(qū)[14]。
精細管理提檔升級。深入推進“五工程一管理”，實施老舊小區(qū)改造工程，更新背街小巷50條、老舊管網(wǎng)102公里，提升經(jīng)開區(qū)“五橫五縱”街路110萬平方米。建成美麗街區(qū)2個、優(yōu)秀路段15條、良好路段150條。主要街路全部實現(xiàn)機械化清掃。全市首個社區(qū)沉浸式垃圾分類體驗館開放。新增停車位1.6萬個、充電樁1000個。完成大堤路跨線橋等重要街路亮化提升工程。勞動公園獲評全市節(jié)日“最具人氣夜景獎”。
生態(tài)底色更加靚麗。世界最大的國際泵道公園建成開放，仙女湖公園完成多功能化改造，新建口袋公園200處，綠化覆蓋率達42%。大氣污染防治攻堅行動深入實施。細河、衛(wèi)工河斷面水質(zhì)穩(wěn)定提升。原煉焦煤氣、鐵路信號等污染地塊完成土壤修復，土地安全利用率100%。中央環(huán)保督察整改任務扎實推進，化工園污水廠建成使用，“一企一管”污水管線安全穩(wěn)定運行。天藍城美水清正成為人人可享的最普惠民生。
(七)大力發(fā)展民生和社會事業(yè)，人民福祉日益增進
社會事業(yè)協(xié)調(diào)共進。教育投入16.9億元。建成交付清樂分校等中小學7所，新增學位1.2萬個。建成5所公辦幼兒園，學前教育公辦率達57%。第四中學晉級省特色高中。中德學院實現(xiàn)工廠化辦學、市場化運營。區(qū)第二人民醫(yī)院開診，改造提升啟工等4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，組建中醫(yī)特色醫(yī)聯(lián)體21個?！耙粓鲆火^”[15]完成改造升級。增設街頭運動空間65處。舉辦鐵西馬拉松、全區(qū)職工運動會等大型賽事12場。新建城市書房2座。東北首個沉浸式戲劇演藝新空間入駐1905文創(chuàng)園。工業(yè)博物館基礎(chǔ)設施改造工程順利實施，新增國家一級文物10件。紅梅味精廠、沈重二金工車間舊址獲評省級工業(yè)遺址。向全區(qū)人民承諾的10件民生實事高質(zhì)量完成。
民生保障堅實有力。建立“1+4+N”市場化人才服務體系[16]，“舒心就業(yè)進產(chǎn)業(yè)園”經(jīng)驗被人社部推廣。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼及貸款7.2億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人，零就業(yè)家庭動態(tài)為零。交付“保交樓”住宅6674套，提供回遷安置房屋3000套，解遺辦證6869件。托育用房面積達1690平方米，新增政府購買養(yǎng)老服務試點社區(qū)40個。建成幸福長者食堂52個，助餐日服務量超7000人次。重工新村社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。
社會治理效能提升。深入踐行“兩鄰”理念，廣泛開展“黨派我來的”溫暖行動、“我是雷鋒”志愿服務，“我是對門兒”“幸福敲門”等特色品牌全市推廣，高標準打造黨群服務中心(站)34個。燕塞湖等6個社區(qū)獲評五星社區(qū)。“三零”工作室[17]實現(xiàn)全覆蓋。建立民意訴求辦理“4+9+2”制度體系[18]，“12345進社區(qū)”實現(xiàn)接訴即辦，辦結(jié)率滿意率均超96%。“萬件化訪”化解積案567件。排查整改重大安全隱患273處，化工園事故池具備使用條件，重大風險防控項目通過應急部評審，全區(qū)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故及重大治安事件。鐵西人民獲得感、幸福感、安全感進一步提升。
一年來，我們堅持依法履行政府職能，行政效能不斷提高。履行全面從嚴治黨主體責任，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。認真做好中央法治督察、省委巡視、市委巡察反饋問題整改。嚴格依法行政，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，人大建議、政協(xié)提案辦結(jié)率滿意率均為100%。全面加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，“三公”經(jīng)費支出持續(xù)下降，“三爭取”工作[19]居全市前列。緊扣全面振興新突破三年行動“12+1”賽道88項重點任務，落實“賽馬”“曬成績賽貢獻”機制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等7條賽道領(lǐng)跑全市。招商引資、數(shù)字化建設2項工作獲省級督查激勵。
與此同時，第五次全國經(jīng)濟普查依法依規(guī)開展，工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展，雙擁、國防動員、退役軍人事務等工作持續(xù)加強，民族宗教、僑務外事、審計、檔案、史志等工作取得新成績?！耙蝗喝?，一條心，一起闖”的鐵西力量不斷匯聚，“新時代、新鐵西”的發(fā)展腳步鏗鏘有力，在新時代“遼沈戰(zhàn)役”中展現(xiàn)了唯旗是奪的鐵西氣魄，貢獻了首戰(zhàn)告捷的鐵西戰(zhàn)果。
各位代表，這些成績的取得，根本在于習近平總書記作為黨中央核心、全黨核心的掌舵領(lǐng)航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在“新時代、新鐵西”昂揚奮進的時代畫卷里，“每個鐵西人都了不起”。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐區(qū)部隊、公安干警、消防救援隊伍和中省市直駐區(qū)單位，向所有關(guān)心支持鐵西振興發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，認清差距方能行穩(wěn)致遠。我們深刻認識到：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還需加快，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，基礎(chǔ)制造能力還有短板，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上任重道遠;重大產(chǎn)業(yè)項目接續(xù)仍顯不足，簽約項目落地開工轉(zhuǎn)化率亟需提高;行政執(zhí)法、審批服務、數(shù)字政務等方面有待提升，企業(yè)和群眾對營商環(huán)境的獲得感還不夠強;城市精細化管理的“繡花功夫”下得不足，停車難、小招貼、占道經(jīng)營等頑疾還未根治;社會事業(yè)發(fā)展還不夠充分，優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡、基層醫(yī)療服務供給不足等問題依然存在。對于上述問題，我們克服千難萬險、用盡千方百計也要加快解決。
二、2024年工作安排
新的一年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，是全面振興新突破三年行動的攻堅之年，做好全年工作意義重大。當前，全國經(jīng)濟長期向好的基本趨勢沒有改變，中央穩(wěn)經(jīng)濟政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，振興東北一系列政策不斷加力。鐵西正處于千載難逢的戰(zhàn)略機遇期、政策疊加的紅利釋放期、發(fā)展動能的加快集聚期、產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、跨越趕超的發(fā)展窗口期，我們要堅定信心、搶抓機遇，努力在新時代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為。
主要工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，將總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神作為根本遵循，牢牢把握中央經(jīng)濟工作會議“五個必須”精神要義，按照省委全會、市委全會及區(qū)委全會工作要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，扛牢遼寧新時代“六地”建設的鐵西使命，錨定“三大目標”，積極推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，推動綜合競爭力持續(xù)增強、創(chuàng)新活力持續(xù)增強、群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強，全力推進中國式現(xiàn)代化鐵西實踐邁出堅實步伐。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右，有效產(chǎn)業(yè)投資[20]增長10%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，地方一般公共預算收入增長6%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。
為實現(xiàn)全年目標，我們將重點做好以下工作。
(一)堅持走新型工業(yè)化道路，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，持續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，扛起產(chǎn)業(yè)安全責任，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變。
實施主導產(chǎn)業(yè)提升行動。聚力增強六個基礎(chǔ)能力[21]，發(fā)展6條重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動六大頭部企業(yè)配套園區(qū)滿園擴園，加快推進沈鼓-紐托克等77個配套項目簽約落地，頭部企業(yè)本地配套率提升5個百分點。實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目150個，推動超大型沖擊轉(zhuǎn)輪等12項技術(shù)和產(chǎn)品達到國際先進水平。建成智能工廠8家、數(shù)字化車間10個、5G工業(yè)應用場景60個。重點工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達到85%、70%。
實施新興產(chǎn)業(yè)提速行動。搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展風口，推動遠景新能源等30個重點項目開工建設。積極推進碳達峰碳中和，探索打造綠色低碳供應鏈，啟動建設中德園綠色低碳產(chǎn)業(yè)園。加快培育生物醫(yī)藥等未來產(chǎn)業(yè)新增長點，實現(xiàn)德生生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)?；a(chǎn)。推動漢京半導體產(chǎn)業(yè)基地建設，打造新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12%以上。
實施服務業(yè)提質(zhì)行動。擴大國家“兩業(yè)融合”試點區(qū)建設成果，提升檢驗檢測等12個特色產(chǎn)業(yè)園項目聚集度。培育綠能替代、碳排放交易等新興業(yè)態(tài)。加快建設城區(qū)“一橫兩縱一中心”[22]文商旅特色產(chǎn)業(yè)帶。改造提升沈陽站西廣場，打造興工城市會客廳。培育壯大文娛旅游、文創(chuàng)“潮品”等消費新增長點，宣傳推介特色文旅資源，做強“工業(yè)之城”鐵西文旅品牌。服務業(yè)增加值增長6%以上。
實施項目建設提效行動。圍繞央地合作、核心板塊、產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域，謀劃億元以上項目不少于500個，簽約億元以上項目不少于350個。推動國能熱電聯(lián)產(chǎn)等8個10億元以上項目開工，開復工重點項目突破400個。加快寶馬全新動力電池等重大產(chǎn)業(yè)項目建設，推動賀利氏信越石英等100個項目竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)有效產(chǎn)業(yè)投資占比提升3個百分點以上，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(二)堅持科技自立自強，充分釋放發(fā)展活力動力
聚焦“科技創(chuàng)新年”，將科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新原動力，牢牢扭住自主創(chuàng)新“牛鼻子”，推動科創(chuàng)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展勝勢。
做優(yōu)創(chuàng)新平臺。推動全國重點實驗室、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家工程技術(shù)中心突破15家。啟動建設中化集團“化工過程技術(shù)研究院項目”國家級科創(chuàng)平臺。加快建設智能工業(yè)數(shù)據(jù)解析與優(yōu)化實驗室、哈爾濱工業(yè)大學國家儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺沈陽分平臺。擴大沈陽中關(guān)村京沈合作效應，引入科技組團10個以上?！翱苿?chuàng)中國”融通平臺創(chuàng)新資源集聚度提升20%以上。
育強創(chuàng)新主體。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)承擔國家重大科技攻關(guān)項目，儲備推進通用沈機立式加工中心等首臺(套)重大技術(shù)裝備項目55個，推動沈鼓集團特大型空分裝置加快應用。力爭科技型企業(yè)突破4500家，增長25%，全區(qū)研發(fā)經(jīng)費增長10%以上。做實沈陽工業(yè)大學創(chuàng)新港，建強沈陽化工大學科技園，加快哈爾濱工業(yè)大學技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心、中科院-沈陽產(chǎn)研院成果轉(zhuǎn)化基地建設，推動高純稀土金屬制備中試項目落地。力爭科技成果本地轉(zhuǎn)化率達到45%以上。
涵養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)。搭建孵化器梯度培育體系，推動雙創(chuàng)載體提質(zhì)升級，新增市級以上孵化器不少于10個。持續(xù)引育壯大科技領(lǐng)軍人才、高素質(zhì)技術(shù)技能人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才。落實“6+2+1”博士引進計劃[23]，加快“2+4+1”人才發(fā)展板塊[24]建設，打造北方地區(qū)研發(fā)人才高地，引進高層次人才100名以上。擴大科技金融服務范圍，覆蓋科技型企業(yè)30%以上，發(fā)放貸款不低于30億元。擴大“京沈匯”常態(tài)化路演品牌效應，舉辦雙創(chuàng)活動不少于100場。有效統(tǒng)籌科技、人才、資源要素，擴大高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
(三)堅持全面深化改革，在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破
大膽勇涉險灘，向改革要動力、要紅利，用改革的辦法解決前進中的問題，用逢山開路、遇水搭橋的勇氣掃平發(fā)展中的障礙。
打造營商環(huán)境“升級版”。全面提升政務服務水平，抓好“一件事一次辦”集成改革，綜合窗口覆蓋率超80%。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺功能，深度拓展“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”應用場景。實現(xiàn)中德園“一條龍”便企服務平臺高效運行，高標準建設“數(shù)字政務大廳”，推行無差別綜合受理和企業(yè)會客模式。用足用好各級惠企政策舉措，利用一切資源，動員一切力量，旗幟鮮明、理直氣壯支持市場主體發(fā)展壯大。針對民營企業(yè)面臨的突出困難，及時推出有含金量、有針對性的辦法舉措。助推順義科技等重點企業(yè)上市。開展“我陪群眾走流程”活動。著力構(gòu)建新型親清政商關(guān)系，切實幫助經(jīng)營主體排憂解難，讓國際化一流營商環(huán)境成為鐵西的金字招牌。
加快體制機制創(chuàng)新。完善“管委會+平臺公司”運行機制，推進中德園法定機構(gòu)改革取得新經(jīng)驗，探索經(jīng)開區(qū)目標管理運行新模式和內(nèi)控增效新機制。優(yōu)化政府序列機構(gòu)改革，進一步完善科技創(chuàng)新、基層治理等領(lǐng)域全鏈條服務職能。推動土地、金融、數(shù)據(jù)、技術(shù)、人力資源等領(lǐng)域改革走深走實，增強要素市場化配置。
深化國資國企改革。實施國有企業(yè)改革深化提升行動。加快“四項結(jié)構(gòu)改革”[25]，推動中德園三大平臺公司和鐵西國資集團做大規(guī)模、做強主業(yè)、提升效益，實現(xiàn)中德開資產(chǎn)規(guī)模突破百億。加快完成沈鼓集團二輪混改。推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，提升國有資本監(jiān)管運營能力，實現(xiàn)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)總值超400億元。
(四)堅持多維度全向發(fā)力，高水平建設對外開放高地
主動對接國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)拓展開放通道，以更大力度、更實舉措提升對內(nèi)對外開放合作水平。
提升開放平臺能級。全力打造中德合作新標桿和國家級對外開放窗口，持續(xù)辦好“中德創(chuàng)新委員會”“德國鐵西日”等品牌活動，提升國際交往緊密度。建成中德企業(yè)國際創(chuàng)新孵化中心二、三期，提升德國離岸創(chuàng)新中心商事化運營能力，增強鏈接國際循環(huán)功能。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，推動經(jīng)開區(qū)向國家級經(jīng)開區(qū)第一方陣加速邁進。
提高開放型經(jīng)濟水平。深度融入共建“一帶一路”，挖掘向東向北開放優(yōu)勢，支持企業(yè)開拓歐洲、東北亞等國際市場，積極參加進博會、制博會等重要展會，舉辦、參加海外招商活動10場以上，引導外資投向制造業(yè)、新能源、生產(chǎn)性服務業(yè)等重點領(lǐng)域。力爭引進外資項目20個。拓展“跨境電商+直播”等外貿(mào)新模式，力爭跨境電商交易額增長50%，實際利用外資、進出口總額繼續(xù)領(lǐng)跑全市。
提速開放通道建設。積極促進沈陽現(xiàn)代化都市圈建設，加強與周邊城市政策對接、產(chǎn)業(yè)互嵌、創(chuàng)新協(xié)同。加快建設沈陽生產(chǎn)服務型國家物流樞紐，支持沈陽智慧陸港、中儲現(xiàn)代物流園、物流平臺大廈等項目建設，打造沈陽首個智能物流立體網(wǎng)絡服務平臺。深化國際產(chǎn)業(yè)合作，建設國際學術(shù)交流中心，鏈接沈陽中歐班列中心西部場站等開放資源，塑造引力更強的開放環(huán)境。
(五)堅持以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，全面推進鄉(xiāng)村振興。
全力保障糧食生產(chǎn)。深入開展耕地質(zhì)量提升工程，改造提升高標準農(nóng)田8萬畝，實施保護性耕作5萬畝。強化糧油單產(chǎn)提升項目扶持力度，壯大水稻綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)，健全糧食收儲收購體系。推廣科技農(nóng)業(yè)應用，提升農(nóng)機裝備科技化、智能化水平。擴大政策、金融支持，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極引進和培育科技、生態(tài)農(nóng)業(yè)，做大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，壯大農(nóng)事龍頭企業(yè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。實施現(xiàn)代種業(yè)行動，推進同富漁業(yè)600萬尾魚種引繁項目。持續(xù)強化農(nóng)民增收舉措，集體經(jīng)濟年收入超20萬元村達20個以上。創(chuàng)建特色民宿項目，積極融接沈陽近郊都市農(nóng)文旅休閑圈。
持續(xù)建設和美鄉(xiāng)村。推動四大民生工程向鄉(xiāng)村延伸，增加優(yōu)秀文化供給，豐富農(nóng)民精神文化生活，全面鋪開鄉(xiāng)村治理“一張圖”工作模式。擴大“三美”建設成果，新建幸福宜居村2個，縱深推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所三大革命，完善水網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化等農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，增進廣大農(nóng)民朋友家門口的幸福。
(六)堅持打造宜居宜業(yè)環(huán)境，全面提升城市功能品質(zhì)
踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，打造宜居、韌性、智慧城市，高品質(zhì)推進美麗鐵西建設。
高效能建設基礎(chǔ)設施。投資100億元實施423個城建項目。加快推進城市有機更新，實施工人村歷史街區(qū)保護性整體改造。圍繞“五大核心板塊”建設持續(xù)發(fā)力，新開工項目突破45個。啟動余糧“城中村”改造。建設5處“平急兩用”公共基礎(chǔ)設施。新建牛心屯一路等9條道路。建設中德大街雨水泵站等功能設施。擴容停車泊位供給，在重點商業(yè)區(qū)、居民區(qū)增設公共停車位不低于3500個。
高標準提升城市品質(zhì)。提質(zhì)改造老舊小區(qū)45個、背街小巷13條、老舊管網(wǎng)90公里，有機更新道路4條。拓展智慧化管理手段，有效治理違法停車、交通擁堵、占道經(jīng)營等城市頑疾。垃圾分類示范小區(qū)占比達到50%。加大路面、路燈等城市設施維修保養(yǎng)力度。實施經(jīng)開區(qū)三四環(huán)及鐵路沿線出口路綠化景觀提升工程。新建國際灣公園、北一路公園，改造興華公園，打造更多高品質(zhì)生活休閑空間。
高質(zhì)量優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，支持重點企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。做好中央環(huán)保督察整改后半篇文章。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，切實抓好大氣污染防治，啟動65噸以上燃煤鍋爐超低排放改造，有效控制低矮面源污染。嚴格落實“河長制”，鞏固渾河、細河、衛(wèi)工河綜合治理成效。強化土壤污染源頭管控，推動重點地塊治理修復。提升全民生態(tài)環(huán)境意識，提高全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，貢獻生態(tài)安全的鐵西力量。
(七)堅持傾心傾力為民服務，不斷提高群眾幸福指數(shù)
兜住兜準兜牢民生底線，持續(xù)增進民生福祉，積極推進共建共治共享，全力維護安全穩(wěn)定、人民安寧。
提升公共服務水平。新建續(xù)建5所中小學校，學前教育普惠率達90%以上，創(chuàng)建市級義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展聯(lián)盟16個。建成臨床重點?？萍?個，打造名中醫(yī)工作室9個，重點人群家庭醫(yī)生服務簽約率提升至70%。做強鐵西工業(yè)文化品牌，加快工業(yè)博物館、工人村生活館改造升級。啟動經(jīng)開區(qū)圖書館、區(qū)文化活動中心建設。廣泛開展全民健身活動，辦好“鐵西馬拉松”等群眾性賽事，開展“三百一周”等品牌活動不少于100場。
健全社會保障體系。突出就業(yè)優(yōu)先導向，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人以上。保障困難家庭高校畢業(yè)生100%就業(yè)。確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。扎實開展“四大民生”工程進社區(qū)行動。高標準建設都市圈人才服務孵化創(chuàng)新中心，推動“1+2”舒心就業(yè)模式[26]全覆蓋。構(gòu)建“四級”養(yǎng)老服務體系[27]，打造嵌入式居家養(yǎng)老服務中心30個，小區(qū)養(yǎng)老服務點覆蓋率不少于50%。優(yōu)化“一老一幼”服務，政府購買居家養(yǎng)老服務實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，每千人托位數(shù)達3.5個。新增保障性住房租賃補貼650戶以上。爭創(chuàng)市雙擁模范區(qū)“十連冠”。
增強社會治理效能。扎實推進“深入踐行‘兩鄰理念’，攜手打造更加幸福美好家園”專項行動。以“五社聯(lián)動”[28]凝聚工作合力，引導社會力量參與社區(qū)服務。夯實網(wǎng)格管理服務五級組織架構(gòu)[29]，促進基層減負增效。推進“12345熱線”進鄉(xiāng)村，提升事項響應速度和辦理質(zhì)量。學習踐行“浦江經(jīng)驗”，堅持信訪問題源頭化解，及時把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。加強“治安防控圈”建設，有效遏制電詐、治安案件發(fā)生。強化食品藥品等重點領(lǐng)域質(zhì)量和安全監(jiān)管。圍繞城鎮(zhèn)燃氣、?；返戎攸c領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)“治本攻堅”三年行動，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。
面對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，我們將以實實在在的工作成效，全力建設法治高效廉潔的人民政府。堅持把政治建設擺在首位，壓緊壓實意識形態(tài)工作責任。踐行為民宗旨，當好貫徹黨中央決策部署、省市工作要求的執(zhí)行者、行動派、實干家，以實干實績詮釋忠誠擔當。堅持嚴格依法行政，依法接受區(qū)人大及其常委會法律和工作監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保各項工作在法律框架內(nèi)進行，所有行政行為于法有據(jù)。深化政務公開，讓權(quán)力始終在陽光下運行。堅持提高創(chuàng)造性執(zhí)行效能，堅決克服“本位主義”，強化“一盤棋”意識。堅持加強黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。堅持持續(xù)轉(zhuǎn)作風，嚴控一般性支出，習慣過緊日子，穩(wěn)妥化解政府債務。堅持整治形式主義、官僚主義，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，讓廣大干部全心全力謀發(fā)展。
各位代表!逐夢惟篤行，奮進正當時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，牢牢把握新時代東北全面振興的重大歷史機遇，咬定目標不放松，敢闖敢干加實干，心無旁騖建設“新時代、新鐵西”，奮力在新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”中沖在前、扛大旗，為譜寫中國式現(xiàn)代化鐵西篇章而努力奮斗!
2024年民生實事
序號
事 項
1
新建續(xù)建5所中小學校，規(guī)劃新增學位2250個。
2
社區(qū)衛(wèi)生中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設便民門診30個，擴大老年健康服務覆蓋面，將60-65歲間的老年人納入規(guī)范化健康管理。
3
打造嵌入式居家養(yǎng)老服務中心30個，完整提供夜間托養(yǎng)、日間照料、助餐助潔等照料服務。
4
培育城鄉(xiāng)居民就業(yè)崗位4.5萬個，實現(xiàn)就業(yè)登記不低于4萬人。
5
完成城市老舊燃氣管網(wǎng)改造15公里。
6
新增城市公共停車位3500個。
7
改造提升老舊小區(qū)45個、加裝電梯10部，改造提升背街小巷13條，建設口袋公園60處。
8
建設保障性住房2000套，新增保障性住房租賃補貼650戶以上。
9
開展“繽紛四季”群眾性文化體育系列活動100場以上。
10
打造放心消費示范店100家，創(chuàng)建餐飲質(zhì)量安全放心街區(qū)1個。
【注 釋】
1.三大目標：即全力打造新型工業(yè)化示范區(qū)的核心區(qū)、力爭沈陽經(jīng)開區(qū)三年進入國家級經(jīng)開區(qū)第一方陣、當好沈陽實現(xiàn)“三個一”目標的主力軍。
2.《人民日報》頭版“點贊”鐵西高質(zhì)量發(fā)展實踐，新華社《環(huán)球》雜志盛贊“鐵西讓我更懂東北”：5月5日，《人民日報》刊發(fā)《工業(yè)老區(qū)煥發(fā)澎湃活力—開局之年看鐵西》稱“感受共和國工業(yè)的強勁脈動，要看遼寧沈陽鐵西”。7月12日，新華社《環(huán)球》雜志刊發(fā)《鐵西讓我更懂東北》。
3.“二十大消費場景”“六大消費群落”“五大精品夜市”“三條精品工業(yè)游路線”：二十大消費場景：即萬象匯、沈遼路萬達廣場、北一路萬達廣場、星摩爾、龍之夢大都匯、盛京大天地、杉杉奧萊廣場等綜合消費場景;工業(yè)博物館、1905文化創(chuàng)意園、紅梅文創(chuàng)園、奉天記憶文創(chuàng)園、奉天工場、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會會議中心等文創(chuàng)消費場景;勞動公園、細河U谷等生態(tài)休閑消費場景;藍BOX未來城、云慧小鎮(zhèn)等時尚運動消費場景;寶馬鐵西工廠、可口可樂世界等智能生產(chǎn)消費場景及北二路汽貿(mào)街區(qū)消費場景;
六大消費群落：即紅梅文創(chuàng)園、龍之夢大都匯群落，北一路萬達廣場、星摩爾購物中心群落，萬象匯、滔搏運動群落，沈遼路萬達廣場、盛京大天地群落，寶馬鐵西工廠、杉杉奧特萊斯群落，品牌汽車4S店群落;
五大精品夜市：即盛京大天地西城晚市、北一路萬達興順夜市集、沈陽國際服裝城景星不夜城、萬象匯西紅市3.0市集、沈遼路萬達星匯集市;
三條精品工業(yè)游路線：即“走進大國重器，感受中國力量”“探訪工業(yè)遺存，觸摸歷史脈動”“打卡‘國際沈’，見證鐵西巨變”3條路線。
4.中國先進制造業(yè)百強園區(qū)：7月6日，工信部下屬賽迪顧問先進制造業(yè)研究中心發(fā)布全國先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)百強園區(qū)，經(jīng)開區(qū)列第86位。
5.中國工業(yè)百強區(qū)：中國信息通信研究院主辦的縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展論壇(2023)在深圳召開，現(xiàn)場揭曉了2023年“中國工業(yè)百強區(qū)”名單，鐵西區(qū)位列第40位。
6.“兩業(yè)融合”試點經(jīng)驗：即“改造升級‘老字號’，推動制造業(yè)企業(yè)向服務環(huán)節(jié)延伸、融合發(fā)展服務四要素，推動服務業(yè)企業(yè)向制造領(lǐng)域拓展、瞄準經(jīng)濟發(fā)展新動能，培育壯大‘兩業(yè)融合’衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三項經(jīng)驗。
7.“3+1+9”國家級創(chuàng)新平臺：包括3個全國重點實驗室，1個國家工程技術(shù)中心，9個國家企業(yè)技術(shù)中心。
8.沈鑄所國家重點實驗室：中國機械總院集團沈陽鑄造研究所有限公司高端裝備鑄造技術(shù)全國重點實驗室重組完成，主要圍繞高性能鑄造前沿技術(shù)和國家重大需求目標開展研究工作。
9.國家級工業(yè)智能與系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新中心：由東北大學工業(yè)智能與系統(tǒng)優(yōu)化國家級前沿科學中心牽頭，聯(lián)合相關(guān)研究機構(gòu)作為總部，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)企業(yè)共建的國家戰(zhàn)略科技技術(shù)創(chuàng)新中心。
10.遼寧省工業(yè)母機創(chuàng)新中心：由通用技術(shù)通用沈機牽頭，通用技術(shù)大連機床、大連理工大學等32家單位共建“遼寧省工業(yè)母機創(chuàng)新中心”，著重解決工業(yè)母機整機和功能部件發(fā)展關(guān)鍵核心問題，推動工業(yè)母機及重點裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
11.“三項制度”改革：即深化國有企業(yè)勞動、人事、分配改革。
12.沈鼓集團混改新模式獲評國家全面深化改革經(jīng)典案例：沈鼓集團創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略自信+國家產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同+市場化機制賦能”混改新模式，獲評中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例。
13.廣廈獎：經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設部批準，由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、住房和城鄉(xiāng)建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心共同設立的我國房地產(chǎn)開發(fā)項目的綜合性大獎。紅梅文創(chuàng)園項目成為全國第一個獲得國家“廣廈獎”的城市更新項目。
14.自然資源節(jié)約集約示范區(qū)：在自然資源部公布的全國首批“自然資源節(jié)約集約示范縣(市)”名單中，沈陽市鐵西區(qū)榜上有名。這是鐵西區(qū)繼2012年榮獲首屆國家土地節(jié)約集約模范縣后，再次獲得的國家級殊榮。
15.一場一館：即鐵西體育場和鐵西體育館。
16.“1+4+N”市場化人才服務體系：即鐵西區(qū)人力資源服務產(chǎn)業(yè)園服務中心，智谷產(chǎn)業(yè)園運營管理有限公司、金谷人力資源服務有限公司等4家平臺公司和N個市場化專業(yè)化服務平臺共同打造，通過市場化方式，為人才提供全方位服務的工作體系。
17.“三零”工作室：即“零事故、零案件、零糾紛”社區(qū)工作室。
18.“4+9+2”制度體系：即12345政務服務便民熱線訴求辦理、接訴即辦、未訴辦理和人民網(wǎng)留言板辦理4個工作規(guī)則，民意訴求辦理回訪、回復、考核、約談等9項制度，街道和區(qū)直部門2項考核細則。
