（遼寧?。?024年法庫縣人民政府工作報告
—— 2023年12月17日在法庫縣第十九屆
人民代表大會第四次會議上
法庫縣人民政府縣長 孔德樹
各位代表:
現(xiàn)在,我代表法庫縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年,是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,是實施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神,特別是在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神,扎實開展主題教育,緊緊圍繞省委省政府、市委市政府和縣委工作部署,深入開展全面振興新突破三年行動及“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項行動,盯緊盯牢“12+1”賽道,錨定“兩示范、兩先行”目標(biāo)定位,奮力推動新時代法庫全面振興實現(xiàn)新突破。
預(yù)計2023年,地區(qū)生產(chǎn)總值完成216.2億元,同比增長3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成126億元,同比增長3.5%,增加值同比增長6%;一般公共預(yù)算收入完成11.01億元,可比口徑同比增長26.1%;固定資產(chǎn)投資完成52.5億元,同比增長8%;社會消費(fèi)品零售總額完成72.2億元,同比增長8%;實際到位內(nèi)資完成46.03億元,超額完成全年任務(wù);實際利用外資完成1.51億美元,超額完成全年2000萬美元任務(wù);農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長8.3%。
這一年,我們提高發(fā)展成色,緊盯動能轉(zhuǎn)換主攻點(diǎn),項目建設(shè)成果豐碩
招商引資有序?qū)嵤?。圍繞新材料、通航無人機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,開展并參加省市“走出去、請進(jìn)來”活動67次。簽約億元以上項目110個,計劃投資452.25億元;落地億元以上項目56個,總投資249.45億元,項目簽約落地率達(dá)51%。
項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。制定縣域賽馬、考核等工作機(jī)制,健全專班化工作體系。130個重點(diǎn)項目實現(xiàn)開復(fù)工,中電建150MW風(fēng)電等央地合作項目開工建設(shè)。成功舉辦秋季項目集中開工儀式,總投資超50億元的17個重點(diǎn)項目實現(xiàn)集中開工。
“三爭取”【1】取得實效。加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,深度挖掘現(xiàn)有存量及潛在項目,推動各類爭取事項應(yīng)報盡報。爭取到位資金7.92億元,同比增長32%;爭取到位省“專精特新”【2】中小企業(yè)等政策2項;爭取到位國家基層科普行動計劃、省青少年擊劍錦標(biāo)賽、省全域旅游示范區(qū)等項目4個。獲批龍山路排水防澇改造工程等項目3個,國債資金9631萬元;水利專項東北黑土區(qū)侵蝕溝治理工程等項目2個,國債資金1億元。
這一年,我們發(fā)揮縣域特色,延長振興發(fā)展主鏈條,六大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),成功引進(jìn)投資超億元的昊軍食品。農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)到42家,較去年新增10家。大窯二期生產(chǎn)線完成建設(shè),可實現(xiàn)新增產(chǎn)值超億元。大尊食品引進(jìn)國外研發(fā)技術(shù),建設(shè)日式口味便當(dāng)、烘焙面包生產(chǎn)線。供銷涌合項目完成一號冷庫建設(shè)。農(nóng)業(yè)檢測能力不斷提升,農(nóng)業(yè)監(jiān)測站被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為2023年縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)典型樣板。
新能源產(chǎn)業(yè)不斷壯大。華潤200MW、龍源150MW風(fēng)電項目進(jìn)場施工,華潤150MW發(fā)電等項目加快推進(jìn)?？偼顿Y170億元的新能源一體化示范基地項目順利實施,龍源新能源固廢回收及二次利用項目成功摘牌。儲備中電建200MW、龍源500MW等風(fēng)電項目2個。農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣方案評審全省排名第一,已上報國家待批復(fù)。
陶瓷新材料產(chǎn)業(yè)勢頭良好。建筑陶瓷產(chǎn)量突破3億平方米,第19屆沈陽法庫國際陶瓷博覽交易會暨網(wǎng)上陶博會成功召開,“好陶瓷·法庫造”品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。陶瓷制品國家級消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)區(qū)域通過省級預(yù)驗收,參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項,自主研制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3項、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)83項。成功舉辦“2023首屆沈陽法庫新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會”,簽約項目12個,總投資超18億元。瑞東碳化硅等項目填補(bǔ)我國該領(lǐng)域空白。入駐產(chǎn)業(yè)園的科研院所、企業(yè)聯(lián)合申報的“高強(qiáng)度高韌性陶瓷技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”揭榜掛帥項目正式立項獲批,總投資6290.4萬元,獲得補(bǔ)貼942萬元?！胺◣焯沾晒ぁ鲍@評市級“十大特色勞務(wù)品牌”。
通航無人機(jī)產(chǎn)業(yè)能級提升。通航產(chǎn)業(yè)基地正式納入沈陽市“雙核一基地”【3】發(fā)展規(guī)劃,入駐企業(yè)新增7家。成功舉辦第十屆沈陽法庫國際飛行大會,聚焦國際化、高規(guī)格、大規(guī)模、安全務(wù)實、創(chuàng)新出彩等目標(biāo)定位,吸引游客42萬人次,中央廣播電視總臺《新聞聯(lián)播》對大會進(jìn)行了宣傳報道。財湖機(jī)場夜航燈光、無人機(jī)試驗試飛場等6個配套項目扎實推進(jìn),完成總工程量的85%。與中國科學(xué)院沈陽自動化所深度合作,開展60余個科目檢測,檢驗檢測能力達(dá)到國家級水平。強(qiáng)化,成功引進(jìn)大載重?zé)o人機(jī)項目,園區(qū)實現(xiàn)自主研發(fā)無人機(jī)“零”的突破。圣宏“鯨”系列無人機(jī)與央企集團(tuán)合作,持續(xù)擴(kuò)大出口業(yè)務(wù)。成功向北部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部申請4個應(yīng)答機(jī)編碼,成為全國唯一擁有應(yīng)答機(jī)編碼的通航機(jī)場。
全域旅游產(chǎn)業(yè)深度激活。打造“文、體、旅、農(nóng)、商”融合發(fā)展模式,積極開展“春天花正開·法庫等您來”等四季游文旅活動,舉辦白鶴節(jié)、登山節(jié)、采摘節(jié)等20余項特色節(jié)慶活動。半程馬拉松、戶外運(yùn)動大會等省級品牌體育賽事廣受好評。鄉(xiāng)村農(nóng)旅融合幻樂城項目積極推進(jìn)。成功獲批省級全域旅游示范區(qū)、財湖低空旅游度假區(qū)。巴爾虎山景區(qū)晉升為國家AAA級旅游景區(qū)。全年全域吸引游客突破百萬人次。
全域電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,電商協(xié)會、漿果產(chǎn)業(yè)協(xié)會、糧豐農(nóng)等成功入駐,鑫選、松柏等一批具有影響力的區(qū)域電商平臺相繼落戶。完善國家級電子商務(wù)示范縣功能,整合交通運(yùn)輸和基地資源,建設(shè)運(yùn)營縣級快遞分揀中心,獲評“客貨郵”【4】融合發(fā)展國家級試點(diǎn)縣。助力本地企業(yè)舉辦首屆全國社區(qū)團(tuán)購大會暨第四屆團(tuán)店聯(lián)盟峰會,打造廠家、團(tuán)長、數(shù)字平臺三位一體供應(yīng)鏈平臺。網(wǎng)絡(luò)零售額首次突破3億元。
這一年,我們提升創(chuàng)新氣色,打造技術(shù)應(yīng)用主引擎,科創(chuàng)實力顯著增強(qiáng)
創(chuàng)新發(fā)展動能充沛。國家創(chuàng)新型建設(shè)縣獲科技部批復(fù),為沈陽市唯一地區(qū)。注冊科技型中小企業(yè)49家,申報高新技術(shù)企業(yè)20家。獲批雛鷹企業(yè)1家、瞪羚企業(yè)2家。開展研發(fā)活動的規(guī)上企業(yè)達(dá)到12家,同比增長50%;研發(fā)投入2802萬元,同比增長10.9%。技術(shù)合同成交額完成1.08億元,同比增長105%。組建全國首支非金屬新材料產(chǎn)業(yè)天使投資基金,募集到位資金7600萬元,為氮化硅、特種膠黏劑等2個項目投資2000萬元。
產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)加快。推進(jìn)技改升級,佳得寶陶瓷投資1.8億元進(jìn)行技術(shù)改造,成為長江以北規(guī)模最大的陶瓷技改項目,陶瓷園區(qū)首輪技術(shù)改造完成率達(dá)到90%。華清源、隆泰生物、西卡陶瓷等6家企業(yè)獲評省級“專精特新”企業(yè),增長200%。大窯嘉賓獲“規(guī)升巨”獎勵。傲農(nóng)飼料、成農(nóng)飼料獲評國家級“綠色制造”企業(yè),實現(xiàn)了“零”的突破。
數(shù)字政務(wù)逐步完善。開通5G基站217座,挖潛應(yīng)用場景項目45個,召開培訓(xùn)對接會7次。各單位和村屯(社區(qū))政務(wù)外網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%,IPv6升級改造工程順利完工。創(chuàng)新合作模式,零投資建設(shè)數(shù)字政府系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中臺互聯(lián)互通,成為央地合作“縣域數(shù)字政府”建設(shè)全國十大標(biāo)桿項目之一。
這一年,我們彰顯改革亮色,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域主任務(wù),發(fā)展活力持續(xù)釋放
營商環(huán)境改革不斷深入。編制“辦事兒不找關(guān)系指南”,覆蓋縣級權(quán)力事項742項,打通服務(wù)企業(yè)、群眾“最后一公里”。創(chuàng)新組建“幫幫團(tuán)”【5】,提供各類幫代辦服務(wù)2500余件,典型經(jīng)驗寫進(jìn)全市清風(fēng)窗口創(chuàng)建倡議書。12345政務(wù)服務(wù)熱線解決訴求9248件,12345熱線進(jìn)社區(qū)解決訴求4440件,辦結(jié)率、滿意率均位全市前列。獲評全國“2023年國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿縣”,縣域經(jīng)濟(jì)軟實力大幅提升。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實推進(jìn)。國資國企改革不斷深入,組建深化國資國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)改革及監(jiān)管系列文件。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化,總投資4.1億元的縣域醫(yī)共體能力提升項目開工建設(shè)。構(gòu)建縣鄉(xiāng)村聯(lián)動的醫(yī)療健康服務(wù)醫(yī)共體模式,在《沈陽市全面振興新突破三年行動簡報》中進(jìn)行專題發(fā)布,在省“加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)專題研討班”上作經(jīng)驗介紹。職工醫(yī)保門診共濟(jì)改革穩(wěn)步推進(jìn)。應(yīng)急執(zhí)法改革深入實施,應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊正式掛牌成立,實現(xiàn)“局隊合一”。
對外開放水平穩(wěn)步提升。聯(lián)合省、市外辦,開展“駐沈領(lǐng)館領(lǐng)事沙龍法庫行”等活動。邀請韓國淳昌郡郡守到我縣考察交流,簽署友好城區(qū)關(guān)系備忘錄。組織企業(yè)參加廣交會、上交會、韓國周、進(jìn)博會等展會10余次。實績進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到27家,進(jìn)出口總額預(yù)計實現(xiàn)2.4億元,同比增長26.8%。
這一年,我們擦亮生態(tài)底色,瞄準(zhǔn)綠水青山主目標(biāo),生態(tài)環(huán)境明顯改善
三大攻堅戰(zhàn)成效顯著。開展VOCs【6】等重點(diǎn)污染問題綜合整治。推動農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè),綜合利用率達(dá)95%。大氣環(huán)境明顯改善,優(yōu)良天數(shù)占比89%。全面落實河長制,強(qiáng)化“河長+警長+檢察長”工作機(jī)制,全年開展巡河8666次,解決實際問題1152個。完成小河子河流域水生態(tài)修復(fù)工程和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定及勘界立標(biāo)。水體質(zhì)量安全穩(wěn)定,5個考核斷面全年累計達(dá)標(biāo)。土壤環(huán)境保障有力,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率實現(xiàn)100%。
生態(tài)保護(hù)高效實施。扎實做好中央及省環(huán)保督察整改工作,督察反饋意見及信訪案件整改銷號均按時序進(jìn)度完成。實施“遼西北防風(fēng)治沙固土三年攻堅行動”,人工造林3000畝、退化林修復(fù)4000畝,全部完成年度任務(wù)指標(biāo)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目深入開展,補(bǔ)種綠植2.5萬畝,完成率161%。實施礦山修復(fù)工程,總投資995.26萬元,治理修復(fù)圖斑11處。修建水平梯田58.57公頃,整治侵蝕溝12條,治理水土流失面積達(dá)22.9平方公里。
這一年,我們抓實農(nóng)業(yè)基色,奏響服務(wù)“三農(nóng)”主旋律,鄉(xiāng)村振興全力推進(jìn)
糧食安全保障有力。糧食作物播種面積170.9萬畝,預(yù)計產(chǎn)量可達(dá)16.79億斤,超額完成任務(wù)指標(biāo),糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度全市第一。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.46萬畝,完成黑土地保護(hù)性耕作120萬畝,農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到93.85%。承擔(dān)國家大豆科技自強(qiáng)示范縣項目、大豆單產(chǎn)提升國家級項目、市級大豆綠色優(yōu)質(zhì)示范區(qū)建設(shè)項目,千畝示范區(qū)、百畝攻關(guān)田圓滿完成測產(chǎn)任務(wù),超額完成省、市預(yù)期產(chǎn)量指標(biāo)。
鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗,完成村莊規(guī)劃編制86個?！八暮棉r(nóng)村路”【7】建設(shè)扎實推進(jìn),實施農(nóng)村公路維修改造及新建工程76公里,24個村屯“一事一議”村內(nèi)道路完成施工。建設(shè)美麗庭院3.3萬戶、美麗村屯132個、美麗田園2個,建成美麗示范街179條。農(nóng)村供水工程以特許經(jīng)營模式實現(xiàn)公司化運(yùn)營管理,推行智能IC卡水表預(yù)繳費(fèi)模式,獲省市高度認(rèn)可。十間房鎮(zhèn)尚屯村獲批全國美麗休閑鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村治理深入開展。深化“兩鄰”【8】理念鄉(xiāng)村實踐,實施“六鄰”【9】工程,構(gòu)建起睦鄰愛鄰、守望相助的新型鄰里關(guān)系。運(yùn)用積分制、清單制、移風(fēng)易俗開展鄉(xiāng)村治理,189個村已實施“清單制”,完成任務(wù)目標(biāo)。開展村級集體增收共富專項行動,發(fā)揮黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社作用,全縣233個行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過10萬元。
這一年,我們增添城區(qū)新色,深耕建設(shè)管理主戰(zhàn)場,風(fēng)貌顏值穩(wěn)步提升
城市品質(zhì)向好向新。東湖新城、通航產(chǎn)業(yè)園兩個核心板塊建設(shè)高效推進(jìn),20余個重點(diǎn)項目全部開工建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)實施“母親河——金沙河”帶狀公園一期工程,新建城市核心區(qū)口袋公園3個。白鶴公園綠地綜合整治提升工程順利完工,服務(wù)功能日趨完善,中央廣播電視總臺國際在線、新華網(wǎng)等國家級媒體進(jìn)行宣傳報道。殯儀館主要功能已投入使用,即將完成建筑物單體竣工驗收。
城市更新提檔提質(zhì)。深入實施“五工程一管理”,15個老舊小區(qū)改造、15條背街小巷微更新工程完成主體建設(shè),61個棄管小區(qū)保障型物業(yè)建設(shè)取得階段性突破。實施重點(diǎn)街路坑槽修復(fù)1.4萬平方米,更換城市慢行系統(tǒng)步道方磚2.5萬平方米。實施供水管網(wǎng)改造8.1公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造8.5公里,開展78個換熱站改造等“冬病夏治”專項整治,完成縣城范圍內(nèi)電網(wǎng)全覆蓋式綜合檢修,城市運(yùn)行保障能力實現(xiàn)“質(zhì)”的提升。
城市管理有序有力。扎實開展城市精細(xì)化管理十大行動,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”。市容環(huán)境秩序持續(xù)優(yōu)化,建設(shè)“數(shù)字城管”【10】平臺,實現(xiàn)24小時終端監(jiān)控,規(guī)范疏導(dǎo)占道經(jīng)營、流動攤位2600余處。整合域內(nèi)閑置資源,騰空公共用地面積2.5萬平方米。新建臨時停車場12處,有效緩解停車難問題,實現(xiàn)城市“顏值氣質(zhì)”雙提升。
這一年,我們做好服務(wù)角色,夯實民生福祉主陣地,幸福指數(shù)不斷增進(jìn)
“舒心就業(yè)”有效保障。實現(xiàn)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8301人、困難群體就業(yè)456人。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人101人,帶動就業(yè)612人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。建設(shè)舒心就業(yè)示范社區(qū)12個、舒心就業(yè)示范村(屯)16個。與調(diào)兵山市、彰武縣、清原縣等地合作開展都市圈互通共享交流,開展專場線上招聘會11場。
“幸福教育”普惠發(fā)展。提高學(xué)前教育普及水平,公辦入園率67%、普惠率95%。與沈河區(qū)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范校結(jié)成城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)盟,義務(wù)教育水平整體提升。東湖二中等三所智慧教育示范校實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。出臺《法庫縣義務(wù)教育學(xué)校校內(nèi)“雙減”【11】達(dá)標(biāo)考核指標(biāo)》,普惠性課后服務(wù)參與率99.8%。高考再創(chuàng)佳績,縣高級中學(xué)房久博同學(xué)在郊聯(lián)體9校中一舉奪魁,以677分的總成績被哈爾濱工業(yè)大學(xué)本碩博連讀班錄取。開展“幸福教育”進(jìn)社區(qū)行動,社區(qū)教育學(xué)院被遼寧省社區(qū)教育指導(dǎo)中心評為最佳人氣社區(qū)院校。獲批遼寧省首批鄉(xiāng)村振興學(xué)院建設(shè)支持單位,職業(yè)中專升級為五年制高職大專院校,為沈陽市唯一獲此政策地區(qū)。
“健康法庫”深入推進(jìn)。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù),組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊244個,覆蓋所有村屯(社區(qū)),簽約居民超31萬人,簽約率95%。強(qiáng)化“一老一小”基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)保障,在全省率先使用健康一體機(jī)開展慢病管理?？h中心醫(yī)院完成胸痛、卒中、創(chuàng)傷、孕產(chǎn)婦急救、新生兒救治“五大中心”建設(shè)。做強(qiáng)“遼寧名中醫(yī)工作室”,中醫(yī)藥服務(wù)能力有效提升?？h疾病預(yù)防控制中心被國家癌癥中心評為2022年度腫瘤登記工作優(yōu)秀獎。
“品質(zhì)養(yǎng)老”提質(zhì)擴(kuò)面。實施政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面行動,新增試點(diǎn)社區(qū)4個。開展“守護(hù)夕陽,溫情探訪”專項行動,培育試點(diǎn)社區(qū)6個、試點(diǎn)村68個。按照“一戶一策”標(biāo)準(zhǔn),完成適老化改造110戶。特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升工程完成驗收。中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會授予我縣“樂齡陪伴工程示范縣”稱號,授予李祥堡村“樂齡陪伴工程示范基地”稱號。
這一年,我們筑牢安全本色,壓實堅守底線主責(zé)任,社會環(huán)境安全穩(wěn)定
安全生產(chǎn)防線牢固。開展重大事故隱患專項排查整治2023行動,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,較大以上火災(zāi)事故實現(xiàn)“零發(fā)生”。推廣燃?xì)獍踩珜ｍ椪蜛PP,完成全縣“SOS”應(yīng)急救援二維碼平臺建設(shè)。燃?xì)鈭缶靼惭b率、隱患整改率均達(dá)100%。小微企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化自評超7000家?？h市場局、公安局、雙臺子鄉(xiāng)榮獲市委、市政府食品安全工作先進(jìn)集體稱號。
社會治理成效顯著。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,建成高效能“零糾紛”工作室245個,調(diào)解矛盾糾紛1152件,完成訴前調(diào)解2215件。高效推動“零事故”“零案件”社區(qū)建設(shè),創(chuàng)建率分別達(dá)99.56%、91%。反詐宣傳覆蓋面、有效性全面提升,精準(zhǔn)預(yù)警7646人次,反饋率100%,勸阻詐騙金額557.5萬元?！?22”視頻指揮大廳建成使用,西拉馬村、臥牛石村被評為省級交通安全先進(jìn)村。全年刑事案件破案率達(dá)81.33%、治安案件辦結(jié)率達(dá)85.67%,實現(xiàn)“雙提升”。
這一年,我們始終把政治建設(shè)擺在首位,扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。我們扎實做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查,開展試填登記工作,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查,填報單位1.4萬個、個體戶3.4萬個。我們?nèi)鎵簩嵵黧w責(zé)任,打造廉潔、務(wù)實、高效政府,召開縣政府廉政工作會議,抓好全面從嚴(yán)治黨工作。堅決貫徹執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制,召開縣政府黨組會議28次,討論決定重大事項109項。我們深入推動法治政府建設(shè),行政復(fù)議決定履行率及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率均為100%。主動接受縣人大及其常委會依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大代表建議97件、政協(xié)委員提案154件,見面率、回復(fù)率、滿意率均為100%。在全省范圍內(nèi)率先實現(xiàn)內(nèi)部審計監(jiān)督體系全覆蓋。我們持續(xù)防范化解金融風(fēng)險,編制化解政府債務(wù)總體方案,獲得國家隱性債務(wù)化解試點(diǎn)地區(qū)支持資金,化解各類本息4.55億元,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。我們?nèi)ΡＵ闲旁L穩(wěn)定,深入踐行“浦江經(jīng)驗”,實化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪機(jī)制,一批信訪積案得到有效化解,信訪矛盾減存增控成效顯著。我們統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,雙擁共建不斷拓展,國防動員能力進(jìn)一步提升,人防和民兵預(yù)備役工作持續(xù)加強(qiáng);國家安全、保密、民族宗教、工商聯(lián)、氣象、公積金、檔案、黨史、殘聯(lián)、融媒體、紅十字會等方面工作都取得了新突破。今天的法庫,經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、項目建設(shè)成果豐碩、社會環(huán)境安全穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè),實現(xiàn)全面振興宏偉目標(biāo)的底座更牢、路徑更清、動能更足!
各位代表,不經(jīng)一番寒徹骨,怎得梅花撲鼻香。回望過去的一年,我們極力扭轉(zhuǎn)各方不利態(tài)勢,主動作為、攻堅克難,取得了豐碩成果。成績的取得,根本在于有以習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,離不開省委、省政府和市委、市政府的科學(xué)部署,離不開縣委的科學(xué)謀劃,離不開縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督,更離不開各地區(qū)、各部門的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)和全縣人民群眾的辛勞付出。在此,我謹(jǐn)代表法庫縣人民政府,向全縣各族人民,向全體人大代表和政協(xié)委員,向工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志,向中省市直單位,向解放軍和武警部隊、公安干警、消防救援隊伍,向來法的廣大投資者和勞動者,向關(guān)心支持法庫振興發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意、表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到,當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在著諸多問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固,部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速未能達(dá)到預(yù)期;全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈相對較短,新興產(chǎn)業(yè)體量不大,對外開放步伐不快;民生保障水平與群眾期待仍有差距,就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平還需提高;政府自身建設(shè)有待加強(qiáng),敢于斗爭的精神、善于斗爭的本領(lǐng)還要不斷錘煉。對此,我們將高度重視,堅決采取有力措施,切實加以解決。
二、2024年工作安排
2024年,是加快實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年,是全省打造新時代“六地”【12】的開局之年,是開展全面振興新突破三年行動的攻堅之年,做好明年工作意義重大、責(zé)任重大。
2024年工作總體思路是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的二十大精神,扎實開展主題教育,深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神,特別是在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神,全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,扛牢維護(hù)國家“五大安全”重要使命,嚴(yán)格按照省委十三屆六次全會、市委十四屆六次全會、縣委十七屆八次全會安排部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),扎實開展全面振興新突破三年行動及“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項行動,錨定“兩示范、兩先行”目標(biāo)定位,有效防范化解重大風(fēng)險,全面落實《中共法庫縣委關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上重要講話精神 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化法庫新篇章的實施意見》,深入貫徹“五個行動計劃”【13】,緊緊圍繞重大任務(wù)、重大項目、重大工程、重大舉措,為沈陽在遼寧打造新時代“六地”中當(dāng)好“排頭兵”、推動全面振興實現(xiàn)新突破展現(xiàn)法庫更大擔(dān)當(dāng)和作為。
2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%;一般公共預(yù)算收入增長8%;固定資產(chǎn)投資增長6%;社會消費(fèi)品零售總額增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步。重點(diǎn)抓好以下九方面工作。
(一)以項目建設(shè)為支撐,持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能
聚焦在遼寧打造“國家重大戰(zhàn)略支撐地”中展現(xiàn)法庫更大擔(dān)當(dāng)作為,堅持“項目為王、招商為要、落地為大”,牢牢把握擴(kuò)大投資戰(zhàn)略基點(diǎn),夯實發(fā)展底座,促進(jìn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,在做大總量、做優(yōu)增量、做強(qiáng)存量上謀求新突破。
不遺余力開展項目謀劃。成立項目謀劃工作專班,緊盯萬億國債、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類上級資金政策,全面強(qiáng)化“三爭取”,讓更多紅利落戶法庫。緊盯央地合作,主動對接98家央企及其重點(diǎn)下屬企業(yè),開展“冬季大招商對接走訪央國企”活動,重點(diǎn)在“六大產(chǎn)業(yè)”、新質(zhì)生產(chǎn)力等方面謀劃更多互利共贏產(chǎn)業(yè)項目。
全力以赴強(qiáng)化招商引資。完善招商引資工作體系,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,著力開展“鏈?zhǔn)健卑邢蛘猩?。重點(diǎn)規(guī)劃京津冀、長三角及長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)及成渝區(qū)域、東北地區(qū)及境外等4個區(qū)域團(tuán)組,開展精準(zhǔn)招商、以商招商、全員招商。用好遼洽會等省市大型展會活動,拓展一批新客商、新企業(yè)、新資源,放大展會效果,推動招商質(zhì)效不斷提升。
持之以恒做強(qiáng)項目主體。實化項目推進(jìn),深入實施“不打烊”服務(wù)模式,推動項目更好集聚、更快建設(shè)、更早達(dá)產(chǎn)。堅持“兩個毫不動搖”【14】,全面做好五經(jīng)普,加大“四上企業(yè)”【15】培育招引力度,讓龍頭企業(yè)枝繁葉茂、讓中小企業(yè)繁星閃爍。大力推進(jìn)總投資125億元的交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)沈陽科創(chuàng)中心項目建設(shè)。
鍥而不舍推進(jìn)銀企對接。強(qiáng)化金融服務(wù)管理,發(fā)布銀企對接“服務(wù)指南”,精準(zhǔn)施策提升金融服務(wù)水平。探索建立“政府+銀行+保險”“保險+期貨”和線上融資供需發(fā)布平臺等新型金融服務(wù)模式,促進(jìn)銀企高效對接。開拓多元化投融資模式,采用特許經(jīng)營、EOD【16】、F+EPC【17】、REITs【18】、新PPP【19】等模式,積極吸引社會資金和金融資本參與我縣重大項目建設(shè)。
千方百計激發(fā)消費(fèi)活力。完善核心商圈服務(wù)功能,推動家百惠、紅街商業(yè)街消費(fèi)載體擴(kuò)容升級。全力推動社區(qū)團(tuán)購、“遼品出遼”等平臺類項目實施,進(jìn)一步提升消費(fèi)層級和消費(fèi)體量。重新規(guī)劃便民早市及魚梁裡夜市經(jīng)營場所。圍繞特色文旅活動,打造夏日啤酒節(jié)等廣受歡迎的消費(fèi)場景。加快比亞迪全國縣域示范4S店建設(shè),宣傳沈陽汽車促銷費(fèi)政策,開展汽車下鄉(xiāng)活動。改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,整合省內(nèi)外各類市場資源,實現(xiàn)一級市場產(chǎn)品向鎮(zhèn)級商貿(mào)集市下沉。
(二)以壯大實體為核心,不斷加快產(chǎn)業(yè)能級躍升
聚焦在遼寧打造“具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)新高地”中展現(xiàn)法庫更大擔(dān)當(dāng)作為,扎實做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”【20】,盯緊“六大產(chǎn)業(yè)”,堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上,加速延鏈聚合、聚鏈成群、集群成勢,在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上謀求新突破。
全面抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大省級農(nóng)產(chǎn)品深加工集聚區(qū)影響力,發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用,鼓勵企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工核心園區(qū)。大力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)昊軍農(nóng)產(chǎn)品深加工項目建設(shè),成立東北鄉(xiāng)宴食品研發(fā)中心。著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,全速推進(jìn)遼河預(yù)制菜食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè),不斷提升品牌價值,拓展銷售渠道。力爭培育省(市)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。
著力壯大新能源產(chǎn)業(yè)集群。全速推進(jìn)總投資51億元的安時儲能PACK箱及系統(tǒng)集成等4個項目和總投資45億元的國能新能源制造工廠項目,加快啟動規(guī)劃建設(shè)。扎實推進(jìn)中電建150MW和龍源150MW風(fēng)電項目建設(shè),力爭下半年實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。全力爭取龍源500MW二期和中電建200MW二期風(fēng)電指標(biāo)。積極構(gòu)建“新能源+大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展新格局,深入推進(jìn)農(nóng)村新能源革命試點(diǎn)縣建設(shè),規(guī)劃“風(fēng)光氫儲”新能源示范基地。
持續(xù)提升陶瓷產(chǎn)業(yè)能級。開工建設(shè)新型復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園。不斷推進(jìn)大唐中板、佳得寶大板、浩松石墨烯發(fā)熱瓷磚技改成果市場化轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)傳統(tǒng)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步提升法庫陶瓷鐵路貨場運(yùn)營能力,提高成本競爭力。幫扶企業(yè)做好韓國仁川海外倉、俄羅斯遠(yuǎn)東海外倉等境外倉儲設(shè)施運(yùn)營及維護(hù)。辦好第20屆沈陽法庫國際陶瓷博覽交易會,讓“好陶瓷·法庫造”區(qū)域品牌叫得更響、叫得更亮。支持浩松、隆盛等陶瓷企業(yè)組團(tuán)參加意大利博洛尼亞國際建材展和莫斯科國際建材展。
全力推動通航無人機(jī)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。搶抓低空空域開放機(jī)遇,引進(jìn)通用飛機(jī)制造、無人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)制造項目,打造全國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。著眼新能源飛機(jī)發(fā)展,壯大新能源系列飛機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈。全力支持中軍翼共軸雙槳大載重?zé)o人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)項目實現(xiàn)量產(chǎn)。加速推進(jìn)沈航大學(xué)法庫飛行學(xué)院建設(shè)和龍昊飛行學(xué)院法庫分院建設(shè)。做大航空文化科普研學(xué)業(yè)務(wù),不斷提升沈陽法庫國際飛行大會運(yùn)營能力和辦會層級。全面推動通航核心板塊建設(shè),重點(diǎn)謀劃百億級通航、無人機(jī)和低空旅游項目,助力沈陽加快打造千億級航空產(chǎn)業(yè)集群。
打造高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地。全面打響“東湖之夏” “魚梁放歌”等系列文化惠民活動品牌,著力打造綠色旅游發(fā)展先行區(qū)。創(chuàng)新謀劃首屆國際詩酒文化節(jié),持續(xù)開展特色節(jié)慶活動及體育品牌賽事,推動品牌集聚效應(yīng)全面擴(kuò)大。推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)旅融合幻樂城項目,培育核心旅游景區(qū)。完成秀水河子烈士陵園提升改造工程。推進(jìn)秀水河子殲滅戰(zhàn)紀(jì)念館晉升為AAA級景區(qū)。全力向上爭取葉茂臺遼墓群出土文物陳列館等遺址保護(hù)項目。推動沈陽法庫國際飛行大會系列賽事爭創(chuàng)國家級體育產(chǎn)業(yè)示范項目。積極爭創(chuàng)國家級女足青訓(xùn)中心。推出鄉(xiāng)村旅游項目,積極培育市級以上美麗休閑鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。借力放大沈陽“雙運(yùn)之城”效能,利用財湖冰雪資源,積極招引優(yōu)質(zhì)項目,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,開辟多元消費(fèi)場景。
深入推動全域電商產(chǎn)業(yè)升級。拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,打造大孤家子白酒、丁家房葡萄等優(yōu)秀區(qū)域電商品牌。全力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì),推動甲骨文、中科智運(yùn)、慧筑云等企業(yè)入駐數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,整合企業(yè)資源優(yōu)勢,發(fā)揮基地平臺作用,不斷強(qiáng)化供應(yīng)鏈保障。全力推進(jìn)“客貨郵”融合發(fā)展,實施“快遞進(jìn)村”工程,健全三級物流體系。深化與松柏集團(tuán)合作,完善“互聯(lián)網(wǎng)+電商平臺”,打造多元化直播帶貨應(yīng)用場景,培育電商發(fā)展新動能。
(三)以數(shù)字賦能為依托,大力提高科技創(chuàng)新能力
聚焦在遼寧打造“重大技術(shù)創(chuàng)新策源地”中展現(xiàn)法庫更大擔(dān)當(dāng)作為,堅持“抓科技就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來”,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,全力推動國家創(chuàng)新型縣建設(shè),在以高水平科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上謀求新突破。
加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。大力發(fā)展先進(jìn)無機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè),引進(jìn)俄羅斯、日本等國家先進(jìn)技術(shù),重點(diǎn)打造法庫國際新材料產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)陶瓷等新材料3D打印示范中心,布局未來產(chǎn)業(yè)。辦好第二屆法庫新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。創(chuàng)建東北亞非金屬新材料科技創(chuàng)新中心,打造國家非金屬新材料先導(dǎo)示范區(qū)。大力發(fā)展通用飛機(jī)、無人機(jī)及零部件配套產(chǎn)業(yè),不斷催生通航無人機(jī)全新技術(shù)領(lǐng)域和應(yīng)用場景,形成航空裝備國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。深入推進(jìn)碳中和循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),扎實推進(jìn)碳匯【21】進(jìn)程,實施“源網(wǎng)荷儲”【22】一體化建設(shè),打造新能源示范產(chǎn)業(yè)園。
積極培育科創(chuàng)企業(yè)。招引科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶并及時升規(guī)入統(tǒng),力爭培育科技型中小企業(yè)30家、高新技術(shù)企業(yè)15家、雛鷹企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)1家。持續(xù)挖掘“帶土移植”創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊,爭取R&D【23】投入企業(yè)數(shù)量和金額增長15%以上,轉(zhuǎn)化高校院所科技成果3項以上。
全面提升創(chuàng)新能級。探索科技創(chuàng)新組織新形態(tài),促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力、核心競爭力。聚焦基礎(chǔ)科研、應(yīng)用研發(fā)等多個功能板塊,延伸創(chuàng)新鏈條。放大天使基金效能,積極對接深圳、無錫等地相關(guān)企業(yè),為項目建設(shè)提供資金支持。
持續(xù)建設(shè)數(shù)字政府。堅持“六統(tǒng)一”【24】原則,全面提升數(shù)字政府集約化建設(shè)水平,努力成為全省數(shù)字政府建設(shè)典型樣板。持續(xù)拓展數(shù)字政府運(yùn)行管理中心服務(wù)范圍,構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”【25】多樣化場景。完善數(shù)據(jù)資源共享開放體系,構(gòu)建探索“一網(wǎng)協(xié)同”【26】“數(shù)字鄉(xiāng)村——慧眼工程”【27】法庫新模式。全力完善城市管理、應(yīng)急管理、森林防火等特色應(yīng)用模塊,逐步將數(shù)字法庫建設(shè)引向深入。
(四)以破立結(jié)合為關(guān)鍵,有效激發(fā)改革開放活力
全力開展深層次改革,統(tǒng)籌推進(jìn)高水平對外開放,著力破解體制機(jī)制障礙,打造服務(wù)發(fā)展的全生命周期鏈條,在吸引優(yōu)質(zhì)資源要素集聚上謀求新突破。
全面深化營商環(huán)境改革。優(yōu)化升級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化水平,提升“一網(wǎng)通辦”【28】服務(wù)效能,推進(jìn)高頻便民利企服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦。深化“只提交一次材料”改革,做優(yōu)“事事都好辦”政務(wù)服務(wù)體驗。豐富“智能辦”“零材料”“一件事一次辦”等服務(wù)場景。持續(xù)深化“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效。
深入推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化國資國企改革,加快組建集團(tuán)公司,制定議事規(guī)則、“三重一大”事項清單等基本管理制度。堅持“成熟一個、推進(jìn)一個”,率先在城市建設(shè)運(yùn)營、農(nóng)業(yè)投資等領(lǐng)域組建專業(yè)公司。整合縣屬國有企業(yè),持續(xù)推進(jìn)“壓減工作”,不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),形成更加靈活高效的市場化機(jī)制。推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革,持續(xù)完善“管委會+平臺公司”運(yùn)行模式和“開發(fā)區(qū)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)模式,突出平臺公司在招商引資、項目服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面重要作用。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),建立更加符合開發(fā)區(qū)發(fā)展需要的組織架構(gòu),加快提升自我完善、自我發(fā)展能力。全力開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善緊密型縣域醫(yī)共體“法庫模式”,建立縣域醫(yī)共體中央藥房,全面提升藥品保障能力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)職工醫(yī)保門診共濟(jì)改革。
統(tǒng)籌提高對外開放水平。聚焦在遼寧打造“東北亞開放合作樞紐地”中展現(xiàn)法庫更大擔(dān)當(dāng)作為,加大外資企業(yè)儲備力度,推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作提速提效,引入好特賣上市主體和華潤新能源等外資項目。以俄羅斯、蒙古、日本、韓國為重點(diǎn),鼓勵縣域?qū)ν馍藤Q(mào)、加工企業(yè)參加境外展會活動。持續(xù)挖掘外資企業(yè)潛力,不斷擴(kuò)大出口規(guī)模。鼓勵現(xiàn)有主體企業(yè)申報建設(shè)出口監(jiān)管倉,探索同綜保區(qū)(自貿(mào)區(qū))共同使用進(jìn)口保稅倉。開展RCEP【29】政策對接培訓(xùn),為企業(yè)提供通關(guān)、融資、退稅等全程外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)。積極開展跨境電商業(yè)務(wù),鼓勵外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)一步提升吸引和利用外商投資水平。
(五)以綠色發(fā)展為焦點(diǎn),著力做好生態(tài)文明建設(shè)
努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,深入踐行“兩山”理念,持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),筑牢生態(tài)基底、厚植生態(tài)優(yōu)勢、嚴(yán)守生態(tài)紅線,在統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)與治理上謀求新突破。
凝心聚力強(qiáng)化污染防治。實施建成區(qū)外20噸以下燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)治理,推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔能源替代。嚴(yán)格落實河長制,實施“人防+技防”立體化工作模式,加強(qiáng)考核斷面預(yù)警監(jiān)測和流域監(jiān)管,持續(xù)推動考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),確保重點(diǎn)建設(shè)用地及危廢安全利用率達(dá)到100%。
多措并舉開展生態(tài)保護(hù)。持續(xù)推動獾子洞濕地退耕還濕,加強(qiáng)濕地候鳥監(jiān)測,完成入水口生態(tài)種植。謀劃實施水環(huán)境綜合治理工程和生態(tài)修復(fù)重大項目,完成小河子河流域水生態(tài)修復(fù)工程驗收。大力推動秀水河法庫段險工修復(fù)工程,全力完成263條侵蝕溝治理。開展歷史遺留礦山修復(fù),全力完成78個圖斑治理。深入實施防風(fēng)治沙固土三年攻堅行動暨科爾沁沙地殲滅戰(zhàn),確保完成3.5萬畝造林目標(biāo)任務(wù)。
(六)以“三農(nóng)”工作為抓手,堅定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
聚焦在遼寧打造“現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地”中展現(xiàn)法庫更大擔(dān)當(dāng)作為,積極踐行大食物觀,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、食品工業(yè)大縣建設(shè),統(tǒng)籌打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展上謀求新突破。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”【30】要求,確保政策不變、力度不減。持續(xù)實施全覆蓋式防返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級臺賬。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興銜接資金效能,加大鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)力度,推動疊加式產(chǎn)業(yè)幫扶。完善資產(chǎn)收益項目分配制度,合理設(shè)置資產(chǎn)收益公益性崗位。精準(zhǔn)落實“雨露計劃”【31】、產(chǎn)業(yè)幫扶、危房改造、小額信貸等相關(guān)政策,確保建檔立卡戶穩(wěn)定增收,不發(fā)生規(guī)模性返貧。
筑牢糧食安全底線。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,全力守住232.96萬畝耕地紅線。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,落實170.9萬畝糧食播種面積,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在16億斤以上。推進(jìn)100萬畝黑土地保護(hù)性耕作、57.16萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè),繼續(xù)實施黑土地保護(hù)項目,提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。加強(qiáng)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做足“土特產(chǎn)”文章,圍繞食品產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮基地保供作用,實施多種經(jīng)營融合發(fā)展。聚焦稻米、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,組織實施“兩品一標(biāo)”【32】農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證,大力發(fā)展驢產(chǎn)業(yè)鏈,推動葉茂臺牲畜交易市場改造升級。加快越秀輝山設(shè)備升級改造、大窯嘉賓和金鴻伊利乳業(yè)數(shù)字車間建設(shè)。開展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目,促進(jìn)服務(wù)能力全面提升。
推動鄉(xiāng)村建設(shè)升級。一體推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”,完善政府、集體、群眾及市場共同參與的常態(tài)長效管護(hù)機(jī)制,打造各方協(xié)同、共建共治共享新格局?？v深推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),大力開展農(nóng)村環(huán)境凈化整治,深入實施村容村貌提升工程。圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢,抓實“美麗庭院”,擴(kuò)面“美麗村屯”,提質(zhì)“美麗田園”,促進(jìn)“三美”建設(shè)不斷提檔升級。著力提升農(nóng)村功能、服務(wù)、生態(tài)、文化品質(zhì),打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
(七)以惠民利民為根本,持續(xù)強(qiáng)化民生保障供給
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,走深走實群眾路線,聚焦廣大人民群眾“急難愁盼”,在住有所居、勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)上謀求新突破。
著力打造宜居宜業(yè)美麗縣城。扎實推進(jìn)老舊小區(qū)改造附屬工程、背街小巷微更新工程。積極實施主干街路更新、排水防澇等工程。開展邊門街、金沙河?xùn)|段、南沙河等提質(zhì)改造工程。新建城市口袋公園5個。大力推動?xùn)|湖核心板塊建設(shè),啟動“城中村”改造和“城市環(huán)線——西北外環(huán)”項目前期工作。規(guī)劃擴(kuò)容臨時停車泊位500個,積極探索非接觸執(zhí)法模式。大力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建,打造居者幸福、來者依戀、聞?wù)呦蛲拿利愐司涌h城。
積極構(gòu)建“舒心就業(yè)”良好氛圍。實施更加積極的就業(yè)政策,召開線上線下招聘會、直播帶崗、直播探企、直播帶政等惠民活動。落實“興沈英才”計劃,大力實施“大學(xué)生留沈倍增工程”。積極拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款適用范圍,持續(xù)加大勞務(wù)品牌服務(wù)力度。著力保障重點(diǎn)群體就業(yè),落實就業(yè)困難群體社會保險補(bǔ)貼發(fā)放。打造舒心就業(yè)示范村(屯)15個,實現(xiàn)“舒心就業(yè)”全覆蓋。
大力推動“幸福教育”強(qiáng)基增效。進(jìn)一步提高學(xué)前三年毛入園率和公辦幼兒園占比。提升課后服務(wù)質(zhì)量,開展“名師在線”公益課堂。積極實施“三個健康行動”【33】,強(qiáng)化社團(tuán)組織建設(shè),打造特色項目。進(jìn)一步完善村屯(社區(qū))幸福教育課堂硬件建設(shè),按照群眾需求“送課上門”。加快石橋小學(xué)遷建進(jìn)度。加強(qiáng)與省內(nèi)高校對接合作,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。
全力保障“健康法庫”深度實施。扎實開展健康法庫進(jìn)社區(qū)行動,持續(xù)深化家庭醫(yī)生簽約。實施公共衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效專項行動,提高精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。深化“一老一小”健康管理,不斷提升醫(yī)療服務(wù)保障能力。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,切實滿足群眾需求。全力推動縣中心醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院。
全面提高“品質(zhì)養(yǎng)老”服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)“品質(zhì)養(yǎng)老”進(jìn)村屯(社區(qū))行動,構(gòu)建四級養(yǎng)老服務(wù)體系。實施公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“三達(dá)標(biāo)”【34】提升工程,力爭床位利用率達(dá)到60%。大力培育星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu),實現(xiàn)占比80%。加大養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè),確保護(hù)理員持證上崗率100%。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造“1+1+N”【35】監(jiān)管體系,推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)營。
(八)以安全穩(wěn)定為保障,全力營造和諧社會環(huán)境
推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化,全面貫徹落實總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,時刻保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)意識,堅持以大概率思維應(yīng)對小概率事件,在防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患上謀求新突破。
