（遼寧?。?024年新民市人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年12月20日在新民市第七屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
新民市人民政府市長 魏鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
今年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是深入實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年。在沈陽市委市政府和新民市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，錨定“打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范市、沖刺全國百強(qiáng)縣”目標(biāo)，深入實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)及“振興新突破 我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型，奮力實(shí)現(xiàn)全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)告捷。
預(yù)計(jì)2023年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成320億元，增長6.5%;規(guī)上工業(yè)增加值完成27.5億元，增長4.7%;一般公共預(yù)算收入完成16億元，增長2.5%;稅收收入完成10.5億元，增長25.4%;固定資產(chǎn)投資完成65.54億元，增長8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成127.9億元，增長12%;農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)24229元，增長8%。在新冠疫情和國際復(fù)雜局勢影響下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)三年穩(wěn)步增長，進(jìn)中提質(zhì)的勢頭強(qiáng)勁。
(一)堅(jiān)持項(xiàng)目為王理念，城市發(fā)展能級(jí)實(shí)現(xiàn)新提升
新引進(jìn)項(xiàng)目成效顯著。開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”招商活動(dòng)，投資50億元的北大荒集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、突破“卡脖子”技術(shù)的長信新材料高純碳化硅項(xiàng)目、年?duì)I業(yè)額15億元的美團(tuán)共享單車東北結(jié)算中心項(xiàng)目等116個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約，總投資361.49億元。投資25億元的中交碧水源供排水一體化項(xiàng)目、投資20億元的東運(yùn)客運(yùn)全域公交拉動(dòng)項(xiàng)目等56個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地，總投資158.32億元。建立央地合作機(jī)制，中國電建風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、中儲(chǔ)糧倉儲(chǔ)項(xiàng)目等5個(gè)央地合作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約，總投資177.16億元。
落地項(xiàng)目加快建設(shè)。舉辦春、秋兩季重大項(xiàng)目集中開工儀式，永利牧業(yè)18萬套白羽肉雞種雞項(xiàng)目、廣匯飼料項(xiàng)目、中通快運(yùn)東北管理中心項(xiàng)目等130個(gè)億元以上項(xiàng)目開復(fù)工建設(shè)，同比增長30%，總投資408.61億元。秋實(shí)農(nóng)產(chǎn)品交易冷鏈物流園、玖龍紙業(yè)65萬噸包裝紙、揚(yáng)翔飼料、海大飼料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。開復(fù)工房地產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)，投資同比增長281.2%。
停緩建項(xiàng)目有效盤活。將破解歷史遺留問題作為扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目建設(shè)局面、保障改善民生的重要舉措，“一項(xiàng)目一專班”提級(jí)推進(jìn)、集中攻堅(jiān)，全力做好資金保障、規(guī)劃調(diào)整、基礎(chǔ)配套、手續(xù)辦理等各項(xiàng)工作，為項(xiàng)目重新啟動(dòng)掃清障礙，一批歷史遺留問題得到有效解決，有力推動(dòng)停滯多年的項(xiàng)目動(dòng)起來、緩建多年的項(xiàng)目干起來。全力以赴兌現(xiàn)“保交樓”承諾，藍(lán)灣一品、恒眾歐亞菲、恒悅鑫都、地王花園等項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工，恒眾歐亞菲1251套房屋、恒悅鑫都129套房屋全部交付，藍(lán)灣一品首批170戶回遷戶順利回遷，地王花園完成主體工程。東北城項(xiàng)目資金抽逃、一房兩賣、辦證難等問題得到根本解決，項(xiàng)目盤活加快推進(jìn)。樂府賓館項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)復(fù)工建設(shè)，并完成主體施工。巴斯小鎮(zhèn)項(xiàng)目完成資產(chǎn)處置，修正大廈、格林天沐酒店、一品湯城酒店等項(xiàng)目順利補(bǔ)辦施工手續(xù)，將于明年復(fù)工建設(shè)。累計(jì)解決近500畝住宅用地征拆問題，6宗土地順利掛牌出讓，東運(yùn)國賓府、帝景花園二期、錦繡·潢南新城、錦業(yè)祥府等地產(chǎn)項(xiàng)目順利開工建設(shè)，商品房銷售面積同比增長19.5%。
(二)堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁出新步伐
創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)。新增科技型中小企業(yè)48家，獲批高新技術(shù)企業(yè)37家，雛鷹企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”企業(yè)14家。十月稻田成為全省首家獨(dú)角獸企業(yè)，并成功在港交所上市。清宮藥業(yè)、海普瑞真空科技等8家企業(yè)成為遼寧省“專精特新”中小企業(yè)，眾友飼料、正成農(nóng)牧等6家企業(yè)獲批省創(chuàng)新型中小企業(yè)。三九藥業(yè)、福源食品、農(nóng)豐農(nóng)業(yè)獲評(píng)省級(jí)綠色工廠，銘城包裝獲評(píng)省級(jí)智能工廠，長信星光技術(shù)新型碳化硅材料研究院獲批沈陽新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。全年企業(yè)技術(shù)合同成交額1.2億元，同比增長35%。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大。造紙包印產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯，玖龍紙業(yè)三期項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，成為東北地區(qū)首家年產(chǎn)能過百萬噸的包裝紙企業(yè)，有力帶動(dòng)我市造紙包印上下游產(chǎn)業(yè)鏈及物流業(yè)的發(fā)展，有效擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收。食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，十月稻田三期、福建盼盼食品產(chǎn)業(yè)園、新民酸菜產(chǎn)業(yè)園等一批三產(chǎn)融合項(xiàng)目開工建設(shè)，新民酸菜列入國家重點(diǎn)地方特色食品產(chǎn)業(yè)集群，福來食品成為全省唯一一家入選“2023年度中國豆制品行業(yè)品牌企業(yè)50強(qiáng)”的企業(yè)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，投資1.5億元的東新藥業(yè)二期項(xiàng)目已完成施工手續(xù)辦理，總投資55億元的北藥集團(tuán)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目有序推進(jìn)，集中草藥種植、初加工、飲片生產(chǎn)、物流商貿(mào)、溫泉醫(yī)養(yǎng)等為一體的“藥香新民”正加快打造。新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，中國電建150MW風(fēng)電項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，儲(chǔ)備金風(fēng)科技、陽光新能源、國電投等涉及變頻器、發(fā)電機(jī)、儲(chǔ)能設(shè)備制造的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資190.5億元。胡臺(tái)工業(yè)園實(shí)現(xiàn)滿園，55個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)升規(guī)。
服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效?，F(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，秋實(shí)農(nóng)產(chǎn)品交易冷鏈物流園發(fā)展壯大，韻達(dá)遼寧快遞電商總部基地輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，鮮生活冷鏈基地二期、中通快運(yùn)東北管理中心等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。與北京首農(nóng)和順鑫集團(tuán)合作推動(dòng)北菜南運(yùn)、凈菜進(jìn)京，買東北、賣全國的大物流體系正在形成。電商規(guī)模不斷壯大，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資累計(jì)網(wǎng)絡(luò)零售額均居沈陽首位?！靶旅翊竺卓爝f”被國家郵政總局評(píng)為全國快遞服務(wù)金牌項(xiàng)目。
(三)堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興續(xù)寫新篇章
糧食安全有效保障。持續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和黑土地保護(hù)工程，糧食播種面積241.15萬畝，糧食作物總產(chǎn)量24億斤，創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。建設(shè)國家級(jí)玉米綠色高質(zhì)高效行動(dòng)示范縣項(xiàng)目17萬畝，市級(jí)水稻綠色高質(zhì)高效示范區(qū)1000畝，新增兩個(gè)千畝玉米大豆帶狀復(fù)種試驗(yàn)區(qū)?！安嘶@子”保障能力不斷強(qiáng)化，建成11個(gè)保供基地，蔬菜、生豬、淡水魚等產(chǎn)業(yè)在全省優(yōu)勢地位得到鞏固提升。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，稻米雜糧、設(shè)施蔬菜、畜禽、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展。與北大荒建三江、中化先正達(dá)合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范基地建設(shè)。與中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)共建新民酸菜產(chǎn)業(yè)園，共同打造年產(chǎn)值50億元的高品質(zhì)酸菜產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)5個(gè)市級(jí)畜禽良種基地，新峰揚(yáng)翔獲評(píng)省級(jí)生豬核心育種場。規(guī)?；N苗公司達(dá)到7家，年育苗突破3億株，初步形成區(qū)域性蔬菜種苗繁育中心。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，新認(rèn)證市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)44家。中國農(nóng)大遼寧省首家教授工作站落戶新民，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)科技園及蔬菜新品種選育基地啟動(dòng)建設(shè)。秋實(shí)農(nóng)科獲評(píng)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。新民市獲評(píng)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。
品牌建設(shè)持續(xù)深化。成功舉辦“人才賦能·筑夢(mèng)鄉(xiāng)村——新民市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高端智庫研討會(huì)”、沈陽市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃論壇，打造了頂尖專家聚焦新民建言獻(xiàn)策的新平臺(tái)。“新民味道”品牌持續(xù)做強(qiáng)，上線京東商城“中國特產(chǎn)·新民館”，秋實(shí)農(nóng)科、燉管家食品等5家企業(yè)牽手遼勤集團(tuán)“遼品出遼”，“眾盟”雞蛋、“望果石”蘋果獲農(nóng)高會(huì)最高獎(jiǎng)——后稷特別獎(jiǎng)，“十月稻田”大米獲農(nóng)高會(huì)后稷獎(jiǎng)。興隆堡鎮(zhèn)西高麗村草莓采摘基地和胡臺(tái)鎮(zhèn)王家河套村錫伯古鎮(zhèn)成為“網(wǎng)紅打卡地”，“多彩稻香·生態(tài)旅游示范帶”被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶，胡臺(tái)新城獲批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。新民市進(jìn)入全國鄉(xiāng)村振興百強(qiáng)縣前50強(qiáng)。
(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)取得新成效
城鄉(xiāng)功能持續(xù)完善。實(shí)現(xiàn)全市村莊規(guī)劃編制全覆蓋，編制完成胡臺(tái)新城核心板塊“1+3”規(guī)劃方案以及高鐵新城發(fā)展規(guī)劃。啟動(dòng)胡臺(tái)“多彩稻香環(huán)線”建設(shè)，南崗村青年驛站及團(tuán)建基地、車古營子村民宿、紅旗堡村朝鮮族民居等18個(gè)項(xiàng)目加速推進(jìn)。全市人民期盼多年的新民環(huán)線公路項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，將于明年春季正式開工。230國道新民段中修工程、100公里“四好農(nóng)村路”維修改造工程、167公里村內(nèi)道路建設(shè)工程、7條背街小巷工程全面竣工。柳河大橋、馬虎山大橋、分水嶺大橋、客運(yùn)站轉(zhuǎn)盤等改擴(kuò)建工程順利完工，京沈客專新民北站基礎(chǔ)設(shè)施配套二期工程實(shí)現(xiàn)通車，道路通行條件得到有效改善。完成沈山鐵路公鐵橋和沈新鐵路姚堡公鐵橋路面及排水改造工程，鐵路沿線群眾雨季出行難問題得到根本解決。南北高速口及遼河大街景觀提升工程順利完工。惠及11130戶居民的87.2萬平老舊小區(qū)改造工程房屋本體完工。2000年以前建成的老舊小區(qū)已全部改造完成。
城鄉(xiāng)服務(wù)更加全面。城區(qū)公交場站開工建設(shè)，胡臺(tái)公交場站一期工程完工。高質(zhì)量完成14437戶清潔取暖農(nóng)村居民煤改潔項(xiàng)目。投資7500萬元完成“冬病夏治”三修工作，提前一周實(shí)現(xiàn)供暖。打造瓶裝液化氣供銷運(yùn)用新體系，鵬潤集團(tuán)與奧德燃?xì)夂献魍顿Y1億元的液化氣充裝站項(xiàng)目開工建設(shè)。完成解遺辦證491戶，65戶農(nóng)村危房改造工程竣工。1000戶遼河遷建任務(wù)完成85%，進(jìn)度全省領(lǐng)先。行政村公共交通連通率、城鄉(xiāng)掃?！耙惑w化”覆蓋率均達(dá)到100%。新民市獲評(píng)全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。
“文化+”工程深入實(shí)施。完成日本駐新民領(lǐng)事館舊址、清真寺、遼濱塔修繕工作。新上線微信公眾號(hào)“新民記”，成為助力鄉(xiāng)村文化振興新名片。舉辦荷花旅游文化節(jié)、溪溪湖觀鳥節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)及“花開有聲”沈陽青春歌會(huì)總決賽、鐵人三項(xiàng)賽等區(qū)域賽事活動(dòng)，全年接待游客135萬人次、同比增長28.6%，旅游收入2.45億元、同比增長31%。成功舉辦慶祝第六屆中國農(nóng)民豐收節(jié)暨2023新民農(nóng)業(yè)嘉年華活動(dòng)，花車巡游、豐收市集、非遺展演等活動(dòng)充分展現(xiàn)了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新成果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新成就。新民秧歌大賽火熱“出圈”，吸引了我市及周邊康平、法庫等100多支民間秧歌隊(duì)參賽，扭出了農(nóng)民豐收的喜悅、彰顯了鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)貌，獲得了群眾的廣泛點(diǎn)贊和好評(píng)。成功舉辦馬術(shù)嘉年華，馬文化賦能文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)作用凸顯。張家屯鎮(zhèn)后大河泡村獲評(píng)遼寧省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。新民市被中國馬業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國馬鄉(xiāng)”創(chuàng)建單位。
(五)堅(jiān)持三生融合發(fā)展，綠色低碳發(fā)展取得新進(jìn)展
人居環(huán)境更加優(yōu)化。開展農(nóng)村環(huán)境凈化整治，徹底清理村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)積存生活垃圾，構(gòu)建垃圾源頭減量、定點(diǎn)存放、定時(shí)清運(yùn)的閉環(huán)處置體系。建立農(nóng)藥包裝廢棄物點(diǎn)位414個(gè)，以村為單位建立廢舊農(nóng)膜回收點(diǎn)330個(gè)。糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目投入使用，試點(diǎn)建設(shè)253個(gè)畜禽糞污收集點(diǎn)，糞污儲(chǔ)運(yùn)處理體系加速構(gòu)建。創(chuàng)建市級(jí)美麗庭院4.5萬個(gè)、美麗田園鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。建設(shè)靠山屯村等27個(gè)“鄉(xiāng)村美”樣板村，胡臺(tái)鎮(zhèn)杜板牛村成為沈陽市農(nóng)村環(huán)境凈化整治樣板村。1672座無害化衛(wèi)生廁所竣工驗(yàn)收，居民滿意度持續(xù)提升。
污染防治成效顯著。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，打造南塔社區(qū)、新建社區(qū)2個(gè)“無廢社區(qū)”。建立大氣污染防治網(wǎng)格體系，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)310天。開展河流問題綜合整治，完成前當(dāng)堡、大民屯兩座污水處理廠擴(kuò)建及升級(jí)工程，新民第二污水處理廠主體工程完工。沈陽三方巡查交辦97個(gè)河道污染問題全部整改，城南明渠、付家窩堡排干等10個(gè)黑臭水體整治任務(wù)全部完成，水環(huán)境生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率和工業(yè)危廢、醫(yī)療廢物安全處置率均達(dá)到100%?？偼顿Y3.5億元的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)設(shè)施施工。
生態(tài)保護(hù)修復(fù)提質(zhì)增效。打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，完成人工造林8800畝、退化林修復(fù)4700畝、森林撫育2400畝。2023年歷史遺留礦山治理381畝任務(wù)全部完成。遼河干流防洪提升及養(yǎng)息牧河、秀水河防洪治理工程主體完工，繞陽河防洪治理一期工程完成可研批復(fù)，重點(diǎn)澇區(qū)系統(tǒng)治理工程開工建設(shè)，生態(tài)安全保障、區(qū)域防洪能力顯著提升。遼河生態(tài)封育成果持續(xù)鞏固，封育區(qū)植被覆蓋率達(dá)到90%以上。
(六)堅(jiān)持全面深化改革，高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！耙痪W(wǎng)通辦”深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)類事項(xiàng)辦理最多跑一次。設(shè)立新民市政務(wù)服務(wù)胡臺(tái)分中心，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“就近辦、家門口辦”?！?2345”熱線進(jìn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，接訴即辦、未訴先辦各類問題辦結(jié)率99.9%。開展?fàn)I商環(huán)境問題“萬件清理”，四個(gè)批次51件問題全部辦結(jié)。編制《辦事不找關(guān)系指南》，評(píng)選“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”19個(gè)。向新辦企業(yè)發(fā)放“新民有禮”禮盒，降低企業(yè)開辦成本。推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動(dòng)，開展企業(yè)“精細(xì)化服務(wù)”。全年累計(jì)化解企業(yè)賬款8.68億元。民企愿投敢投、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)渥的營商環(huán)境“升級(jí)版”持續(xù)優(yōu)化，遼寧日?qǐng)?bào)整版報(bào)道《看新民如何為民企成長厚植土壤》，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到省市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，并在省市媒體廣泛宣傳。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。實(shí)施新一輪國資國企改革深化提升行動(dòng)，完成國有企業(yè)“壓層級(jí)、減戶數(shù)”工作任務(wù)。優(yōu)化調(diào)整國資國企結(jié)構(gòu)，組建開發(fā)區(qū)泓園開發(fā)建設(shè)集團(tuán)，與鵬潤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)，雙輪驅(qū)動(dòng)新民高質(zhì)量發(fā)展。完成省“三資”平臺(tái)錄入工作，實(shí)現(xiàn)“三資”平臺(tái)記賬全覆蓋。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，完成村集體機(jī)動(dòng)地違規(guī)發(fā)包和建設(shè)用地違規(guī)建房問題整改，集體經(jīng)濟(jì)純收入超過10萬元的村達(dá)到100%，50萬元以上的村達(dá)到23個(gè)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。編制數(shù)字發(fā)展規(guī)劃，主城區(qū)數(shù)字化城市管理平臺(tái)數(shù)據(jù)不斷完善，胡臺(tái)地下管網(wǎng)及傾斜模型數(shù)據(jù)建設(shè)深入推進(jìn)。5G網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，建成5G基站586個(gè)，謀劃5G行業(yè)應(yīng)用場景19個(gè)。成功舉辦首屆數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)用無人機(jī)飛航大會(huì)，搭建無人機(jī)科技服務(wù)“三農(nóng)”的載體平臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化水平不斷提升。數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)全面投入使用，設(shè)施農(nóng)業(yè)管理、防汛應(yīng)急指揮、數(shù)字孿生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等21個(gè)系統(tǒng)推廣應(yīng)用。
(七)堅(jiān)持以人民為中心，民生事業(yè)再上新臺(tái)階
社會(huì)保障取得實(shí)效。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員控制在2512人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人102人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元。打造舒心就業(yè)示范社區(qū)5個(gè)、示范村4個(gè)。推出“新民就業(yè)服務(wù)”微信公眾號(hào)、“新民市舒心就業(yè)直播間”等線上服務(wù)，累計(jì)提供用工崗位7782個(gè)，服務(wù)2.5萬人次。“新民蔬菜農(nóng)技工”勞務(wù)品牌，被認(rèn)定為省級(jí)勞務(wù)品牌并獲得沈陽市“特色勞務(wù)品牌”獎(jiǎng)。建成品質(zhì)養(yǎng)老社區(qū)14個(gè)、村屯100個(gè)。健全“一刻鐘”養(yǎng)老生活圈，35個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面試點(diǎn)社區(qū)達(dá)17個(gè)，建成6處老年人助餐點(diǎn)位。城區(qū)中心敬老院改造完成并投入運(yùn)營，啟動(dòng)7家農(nóng)村中心敬老院綜合改造提升工程。發(fā)放各類補(bǔ)貼救助資金1億元。
公共服務(wù)品質(zhì)顯著提升。實(shí)現(xiàn)35個(gè)社區(qū)幸福教育課堂全覆蓋，建成6個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)。完成22所義務(wù)教育學(xué)校提質(zhì)升級(jí)、16所學(xué)校維修改造，新民市特殊教育學(xué)校教學(xué)綜合樓及附屬工程開工建設(shè)，胡臺(tái)學(xué)校二期及城區(qū)第八小學(xué)工程正在辦理前期手續(xù)。推動(dòng)“健康新民”進(jìn)社區(qū)、村屯，筑牢基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底，基本形成“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)235個(gè)，簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。26家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成中醫(yī)館建設(shè)，大民屯、城郊等5家衛(wèi)生院開展中醫(yī)館內(nèi)涵建設(shè)。遼西北傳染病慢性病治療中心項(xiàng)目年底前實(shí)現(xiàn)主體完工。“一老一幼”健康服務(wù)全面優(yōu)化，11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)成功創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
社會(huì)治理水平不斷提高。開展“萬件化訪”行動(dòng)，完成兩個(gè)批次信訪案件化解工作。學(xué)好用好“浦江經(jīng)驗(yàn)”，有效化解教育領(lǐng)域信訪問題。踐行“兩鄰”理念，深化“三零”建設(shè)，全部社區(qū)、村完成“三零”工作室升級(jí)改造。編制完成《新民市區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，持續(xù)開展“九小場所”和高層建筑消防安全綜合治理，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、亡人火災(zāi)事故。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，全年未發(fā)生食品安全事故。依法嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)類犯罪，累計(jì)清收不良貸款1.6億元。化解各類政府債務(wù)本息5.8億元，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。推動(dòng)掃黑除惡常治長效，查結(jié)涉黑涉惡線索9條。
同時(shí)，我們高質(zhì)量做好省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作。全面推進(jìn)“五經(jīng)普”工作，單位填表率、個(gè)體戶填表率較“四經(jīng)普”分別增長69.5%、97.6%。國防動(dòng)員、雙擁共建、人防和民兵預(yù)備役工作持續(xù)加強(qiáng)，國家安全、保密、審計(jì)、民族宗教、郵政、廣播電視、新聞出版、氣象、公積金、檔案、文史、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善事業(yè)等方面工作都取得了新進(jìn)展。
一年來，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。我們加強(qiáng)法治政府建設(shè)，完成中央依法治國辦督查反饋問題整改工作，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議19件、政協(xié)委員提案25件，建議、提案辦理見面率、辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。我們深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義問題，“三公”經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)一步下降，政治生態(tài)持續(xù)凈化。
各位代表，一年的艱辛歷歷在目，一年的成績來之不易。這些成績的取得，是沈陽市委市政府殷切關(guān)懷、悉心指導(dǎo)和新民市委科學(xué)謀劃、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表新民市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心和支持新民發(fā)展的各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的困難和不足：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低;工業(yè)增長動(dòng)能還不足，重大項(xiàng)目支撐還不夠，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量偏小;服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效有待提升;財(cái)政收支矛盾突出，支出壓力依然較大;重點(diǎn)領(lǐng)域民生工程還存在短板，城鄉(xiāng)精細(xì)化管理水平還不夠高;部分干部進(jìn)取作風(fēng)、斗爭精神有待提升。對(duì)此，我們一定加倍努力，采取有力措施加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作安排
2024年是全省打造新時(shí)代“六地”的開局年，也是深入實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)及“振興新突破 我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)的攻堅(jiān)年，做好明年工作意義重大、責(zé)任重大。2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握東北在維護(hù)國家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范市、沖刺全國百強(qiáng)縣”目標(biāo)，迎難而上不退縮，真抓實(shí)干不懈怠，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，全力打造鄉(xiāng)村振興的全國示范和東北地區(qū)“三個(gè)現(xiàn)代化”縣域樣板，在遼寧打造新時(shí)代“六地”、沈陽建設(shè)國家中心城市中貢獻(xiàn)新民力量。
2024年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，一般公共預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。依托東北陸海大通道的交通節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，強(qiáng)化以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化以230國道和304國道為發(fā)展軸的區(qū)域空間布局，明確以造紙包印、食品醫(yī)藥為支撐，以新材料、新能源為發(fā)展方向的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加速5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，培育智能工廠和數(shù)字化車間，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，完善“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-雛鷹企業(yè)-瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)”梯度培育體系，全年新增科技型中小企業(yè)20家、高新技術(shù)企業(yè)6家、雛鷹瞪羚企業(yè)1家。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額力爭達(dá)到1.3億元。加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培育1家沈陽市級(jí)眾創(chuàng)空間載體、1家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。引導(dǎo)海大飼料、順風(fēng)科技等企業(yè)開展檢測技術(shù)輸出服務(wù)，不斷增強(qiáng)科技、信息等社會(huì)化服務(wù)能力。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部包保推進(jìn)重大項(xiàng)目機(jī)制，全年開復(fù)工億元以上項(xiàng)目達(dá)到140個(gè)。推動(dòng)造紙包印產(chǎn)業(yè)“制漿造紙縱向一體化”和“包裝印刷物流橫向一體化”發(fā)展。助力三九藥業(yè)、清宮藥業(yè)等企業(yè)增品種、擴(kuò)產(chǎn)能，推進(jìn)東新藥業(yè)二期、北藥集團(tuán)中草藥等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向營養(yǎng)膳食、醫(yī)藥醫(yī)美、醫(yī)療康復(fù)相結(jié)合的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，完成中國電建150MW風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，推進(jìn)100MW新型儲(chǔ)能電站及金風(fēng)科技、陽光新能源、國電投等新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開工，打造都市圈能源保障基地，推動(dòng)長信新材料碳化硅二期項(xiàng)目及中凝新材料項(xiàng)目簽約落地，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，健全生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈，并以美團(tuán)入駐為契機(jī)，建設(shè)電商運(yùn)營結(jié)算中心、新經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)中心、智能訂單生產(chǎn)中心等平臺(tái)。打造新民特色文化IP，提升多元化文旅產(chǎn)品供給，常態(tài)化舉辦各類文化節(jié)慶活動(dòng)，培育冰雪經(jīng)濟(jì)、景觀農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。深化與中國馬業(yè)協(xié)會(huì)的合作，構(gòu)建從牧草種植、飼料加工、運(yùn)動(dòng)馬寄養(yǎng)到賽事承辦的運(yùn)動(dòng)馬產(chǎn)業(yè)鏈。
激發(fā)經(jīng)營主體活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。拓展央地合作深度廣度，大力謀劃落地一批央地合作項(xiàng)目。深化國資國企改革，推動(dòng)國有企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興、清潔能源、文化旅游、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，拓寬國有企業(yè)收入渠道。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，推行“一區(qū)多園”管理模式和“管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)行模式，壯大泓園開發(fā)建設(shè)集團(tuán)。助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，扎實(shí)開展“育苗護(hù)苗”行動(dòng)，全年實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”10戶以上。繼續(xù)加大停緩建項(xiàng)目盤活力度，激發(fā)存量活力，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資、保障改善民生。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，大力爭取林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)，開發(fā)多樣化的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，助力沈陽打造東北綠色低碳發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，推廣林下養(yǎng)殖和中草藥種植模式。做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。深入推進(jìn)污染防治，持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。開展山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)施植樹造林防風(fēng)固沙、柳河流域綜合整治及提升等六大工程，堅(jiān)決打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，實(shí)施入河排污口“一口一檔”管理，完成第二污水處理廠、胡臺(tái)凈瑞污水處理廠建設(shè)，推動(dòng)河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)改善空氣質(zhì)量，推進(jìn)秸稈“五化”利用及燃煤、揮發(fā)性有機(jī)化合物等污染源治理。完成遼河遷建及后期工作。完成垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營。
(二)聚焦推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，大力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、智慧化、綠色化、社會(huì)服務(wù)化水平，加快建設(shè)大基地、培育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐，抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。啟動(dòng)近100萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃建設(shè)和70萬畝黑土地保護(hù)項(xiàng)目，啟動(dòng)遼河以西20萬畝土地綜合治理項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)澇區(qū)治理二期工程以及70條黑土區(qū)侵蝕溝治理工程，確保糧食產(chǎn)量連年提升，助力沈陽建設(shè)國家重要糧食生產(chǎn)大基地。編制設(shè)施農(nóng)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.7萬畝，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。大力建設(shè)沈陽市“菜籃子”生產(chǎn)保供基地，力爭蔬菜產(chǎn)量達(dá)到180萬噸，生豬出欄140萬頭，肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上。加速謀劃蒲河綠色生態(tài)保護(hù)修復(fù)與高質(zhì)量發(fā)展EOD項(xiàng)目，推進(jìn)新民市漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在6.8萬噸以上。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化糧食、蔬菜、畜禽等種源創(chuàng)新，推動(dòng)5個(gè)市級(jí)畜禽良種基地和1個(gè)水產(chǎn)優(yōu)勢品種引進(jìn)與繁育基地提質(zhì)擴(kuò)容。強(qiáng)化與中化、北大荒集團(tuán)合作，打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范基地。持續(xù)推進(jìn)水稻、玉米綠色高質(zhì)高效行動(dòng)示范縣建設(shè)。
推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。延伸稻米雜糧、設(shè)施蔬菜、畜禽、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)新民酸菜產(chǎn)業(yè)園、十月稻田產(chǎn)業(yè)園、福建盼盼食品產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)德青源金雞項(xiàng)目、昊明禽業(yè)肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、秋實(shí)蔬菜工廠化育苗中心項(xiàng)目等落地開工。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，加快中通快運(yùn)東北管理中心建設(shè)，推進(jìn)鮮生活冷鏈沈陽基地二期項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，壯大“新民味道”農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。抓實(shí)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、沈陽市級(jí)2家。建好省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，加快21個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)推廣使用。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興研究院作用，建設(shè)孵化基地、專家工作站、中試基地等科研公共服務(wù)平臺(tái)，加快產(chǎn)學(xué)研用一體化步伐。
深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。推進(jìn)“三美”示范創(chuàng)建，打造杜板牛、王家河套、柴家、紅嶺4個(gè)幸福宜居村。推進(jìn)稻香環(huán)線美麗田園建設(shè)，加快繪就現(xiàn)代農(nóng)村新圖景，努力形成鄉(xiāng)村振興的“新民樣本”和“新民經(jīng)驗(yàn)”。完成城區(qū)和胡臺(tái)公交場站工程，試點(diǎn)胡臺(tái)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)客運(yùn)線路公交化改造。推進(jìn)“一事一議”村屯道路建設(shè)，新改建維修農(nóng)村公路98.3公里、險(xiǎn)橋3座。擴(kuò)大清潔取暖覆蓋范圍，完成2.8萬平方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱泵集中供熱項(xiàng)目，完成5000戶農(nóng)村散戶居民煤改潔項(xiàng)目和1700戶煤改潔配套農(nóng)房節(jié)能改造項(xiàng)目。健全鄉(xiāng)、村與三方公司無縫銜接的垃圾收運(yùn)處置體系，完善畜禽糞污綜合治理與資源化利用長效機(jī)制。深化公主屯全域土地綜合整治試點(diǎn)工作。
(三)聚焦提升公共服務(wù)水平，建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極參與沈陽現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加快建設(shè)沈陽現(xiàn)代化都市圈，配合推進(jìn)秦沈高速、新阜高速和沈陽都市圈環(huán)線高速工程項(xiàng)目，開工建設(shè)新民環(huán)線工程，加快實(shí)施南四路二期等道路工程。推進(jìn)保障性住房和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改造青年友好型街區(qū)道路。啟動(dòng)遼西北供水二期工程，讓群眾早日用上優(yōu)質(zhì)水源。積極融入東北水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，完成遼河干流防洪提升及養(yǎng)息牧河、秀水河、繞陽河一期防洪治理工程，啟動(dòng)柳河綜合治理國家試點(diǎn)工程。
提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)。抓好城市精細(xì)化管理，持續(xù)整治市容秩序、交通停車、私搭亂建、毀綠占綠等行為。加快胡臺(tái)核心板塊和興隆堡等中心鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)輻射能力。完成老舊小區(qū)改造收尾工作，全面提升群眾居住質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)“保交樓”工作，確保藍(lán)灣一品、地王花園項(xiàng)目年底全部交付。完成奧德燃?xì)庖夯瘹獬溲b站項(xiàng)目建設(shè)，提高全市燃?xì)庑袠I(yè)管理水平。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和自建房安全隱患排查整治。
擴(kuò)大高水平開放合作。緊盯國家支持東北全面振興政策措施以及中央增發(fā)的特別國債，謀劃、儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目，最大程度爭取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目分批入庫。加大招商引資工作力度，深耕京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，用足用好央地合作、京沈合作對(duì)接等機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、協(xié)會(huì)招商，實(shí)現(xiàn)全年簽約項(xiàng)目、落地項(xiàng)目雙提升。突出十月稻田、福建盼盼食品和新民酸菜等產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體招商，持續(xù)招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園生產(chǎn)。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索“跨境電商+直播”等新模式，力爭全年跨境電商成交額增長10%。
(四)聚焦有效支撐全面振興，推進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在持續(xù)兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在提高人口素質(zhì)上做文章，切實(shí)以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐全面振興。
加大社會(huì)保障力度。持續(xù)開展“舒心就業(yè)”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)企業(yè)行動(dòng)。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員控制在3600人以內(nèi)。深入開展“品質(zhì)養(yǎng)老”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯行動(dòng)，“品質(zhì)養(yǎng)老”社區(qū)達(dá)到24個(gè)、村屯達(dá)到200個(gè)。實(shí)現(xiàn)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)城市社區(qū)全覆蓋，推動(dòng)老年人助餐點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展。完成新民市7家中心敬老院提升改造工程。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，豐富適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。深入開展“雙擁”活動(dòng)，深化全民國防教育，持續(xù)推進(jìn)退役軍人服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，健全分層分類的社會(huì)救助體系。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)打造“幸福教育”品牌，完善社區(qū)、村屯幸福教育課堂硬件設(shè)施。鞏固擴(kuò)大“雙減”成果，開展基礎(chǔ)教育綜合改革國家試驗(yàn)區(qū)示范區(qū)縣創(chuàng)建。完成新民市特殊教育學(xué)校新建教學(xué)綜合樓及附屬工程，啟動(dòng)胡臺(tái)學(xué)校二期及城區(qū)第八小學(xué)建設(shè)。深入實(shí)施“健康新民”工程，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善分級(jí)診療體系。完成全部中醫(yī)館內(nèi)涵建設(shè)和遼西北傳染病慢性病治療中心工程。實(shí)施衛(wèi)生健康強(qiáng)基行動(dòng)，全面提高人口健康素質(zhì)。
強(qiáng)化人才引育用留。深入實(shí)施“興新英才計(jì)劃”，完善“引育用留”人才工作體系。強(qiáng)化人才培育，緊扣現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和振興發(fā)展需求，高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，建設(shè)具有區(qū)域特點(diǎn)的職業(yè)教育培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施“萬名農(nóng)民進(jìn)職校”工程，開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者等農(nóng)村實(shí)用人才。開展鄉(xiāng)村人才技術(shù)等級(jí)認(rèn)定，激勵(lì)更多鄉(xiāng)村人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕。探索建立人才激勵(lì)機(jī)制，積極營造集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的生態(tài)環(huán)境。
(五)聚焦優(yōu)化政治生態(tài)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，全力建設(shè)法治政府。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠作為最根本的政治要求，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和審計(jì)監(jiān)督，提升政府工作法治化、規(guī)范化水平。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)政府部門主動(dòng)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。強(qiáng)化廉潔意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度，馳而不息糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€，帶頭過緊日子、習(xí)慣過緊日子。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。啟動(dòng)新民市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，完成政務(wù)服務(wù)中心智能化改造。深化“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%可網(wǎng)辦。從用地、用工、用能、物流、融資等多要素發(fā)力，打造綜合成本“洼地”，實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流等高效便捷流通。提升“12345”熱線進(jìn)社區(qū)服務(wù)質(zhì)效，提高訴求辦理質(zhì)量和群眾滿意率。深化“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境問題“萬件清理”，建設(shè)“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”，發(fā)揮“辦不成事”窗口服務(wù)效能，著力把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成果清單”。
提升社會(huì)治理效能。踐行“兩鄰”理念，深化“三零”社區(qū)、村建設(shè)。持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、政府債務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。建設(shè)全市農(nóng)村集體土地大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)，健全完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理長效機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展“萬件化訪”行動(dòng)，高質(zhì)量解決群眾急難愁盼問題。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)?；?、燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、交通運(yùn)輸、食品、消防、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。積極構(gòu)建應(yīng)急信息化體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。建設(shè)更高水平的平安新民，持續(xù)深化“三清”機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，打好“反詐人民戰(zhàn)爭”，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表!創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績，關(guān)鍵在于樹立和踐行正確政績觀。我們將從思想深處解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”問題，始終把為民造福作為追求政績的根本目的，把真抓實(shí)干作為實(shí)現(xiàn)政績的有效途徑，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，全力推動(dòng)新民高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，讓群眾看到變化、見到成效、得到實(shí)惠。
各位代表!奮斗路正長，行者方致遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在沈陽市委市政府和新民市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、勇毅前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新民新篇章，在遼寧打造新時(shí)代“六地”、沈陽建設(shè)國家中心城市中展現(xiàn)更大作為、彰顯新民擔(dān)當(dāng)!
