（福建?。?024年福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年12月28日在福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)
第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 廖海軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是長(zhǎng)樂(lè)建縣1400年的里程碑之年。在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，深入實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”推動(dòng)“黨建領(lǐng)航、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑、民生領(lǐng)先”行動(dòng)，較好地完成區(qū)十八屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，位列全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)第62位、中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)第37位、市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)第37位、綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)第68位、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)區(qū)第76位、科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)第93位，長(zhǎng)樂(lè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)入選中國(guó)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1250億元，增長(zhǎng)3.5%;第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%;一般公共預(yù)算總收入87.36億元，地方一般公共預(yù)算收入61.59億元;固定資產(chǎn)投資完成560億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額222億元，增長(zhǎng)6%;出口總額157.7億元，增長(zhǎng)28.6%;實(shí)際利用外資7.8億元，增長(zhǎng)310%;居民人均可支配收入44100元，增長(zhǎng)5.4%;開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。一年來(lái)的主要工作和成效是:
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，千年古邑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷提速
落實(shí)“項(xiàng)目攻堅(jiān)增效年”“工業(yè)提振”“工業(yè)爭(zhēng)先增效”“榕升計(jì)劃”“榕騰計(jì)劃”等行動(dòng)，聚焦13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)實(shí)施新型工業(yè)化、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，465個(gè)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超680億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)41家，力恒投資、天泉教育科技實(shí)現(xiàn)上市，“項(xiàng)目攻堅(jiān)增效年”專項(xiàng)行動(dòng)和“亮?xí)癖葘W(xué)”活動(dòng)考評(píng)位居全市前列。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)做優(yōu)，列入省市重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目73個(gè)、總投資343億元，大東海高端精品鋼鐵、錦逸新材料、立華智紡等重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，長(zhǎng)樂(lè)紡織新材料入選國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，大東海實(shí)業(yè)、恒申集團(tuán)、永榮控股、金綸高纖入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，金源紡織、山力化纖等5家企業(yè)入選中國(guó)紡織服裝品牌競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)企業(yè)，凱邦錦綸入選國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范名單。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大，入選省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5個(gè)，長(zhǎng)源紡織、智旦運(yùn)寶寶等13家企業(yè)入圍福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)，福米恒美偏光片全球首條8K超高清第二條生產(chǎn)線投產(chǎn)，福米貼片模組產(chǎn)出第一片產(chǎn)品，阿石創(chuàng)ITO靶材等重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，臨空新型顯示標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)完整產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成。實(shí)施“海上福州”重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，總投資270億元的海上風(fēng)電項(xiàng)目加速建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做強(qiáng)，承辦第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)分論壇、中國(guó)人工智能大會(huì)等重大活動(dòng)，東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園新入駐優(yōu)立方科技等企業(yè)91家，入選全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)10家，新增“上云上平臺(tái)”企業(yè)60家、設(shè)備1364臺(tái)，列入市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目28個(gè)、總投資超470億元，數(shù)字福建云計(jì)算中心擴(kuò)容、輔布司工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等9個(gè)項(xiàng)目竣工，福建人工智能計(jì)算中心一期建成并納入全國(guó)人工智能算力戰(zhàn)略體系，中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)中心入選國(guó)家新型數(shù)據(jù)中心典型案例，省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究中心、健康醫(yī)療數(shù)商總部基地掛牌成立，入選省新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)2家、示范平臺(tái)2個(gè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)750億元。
(二)堅(jiān)持全域融合，千年古邑城鄉(xiāng)功能品質(zhì)不斷提升
堅(jiān)持組團(tuán)式開(kāi)發(fā)、扁平化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)新“指揮部+國(guó)企+基金+銀團(tuán)”開(kāi)發(fā)模式，全域推進(jìn)福州新區(qū)核心區(qū)九大片區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，完成征交地7031畝、拆遷45.1萬(wàn)平方米，謀劃生成總投資超600億元的城市更新三年行動(dòng)項(xiàng)目166個(gè)，系統(tǒng)實(shí)施年度投資135億元的城市品質(zhì)提升項(xiàng)目100個(gè)。新城建設(shè)提質(zhì)增效，福州新區(qū)連續(xù)兩年獲得全省新區(qū)(組團(tuán))建設(shè)樣板評(píng)比第一，福州新區(qū)智慧城市管理平臺(tái)入選國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃應(yīng)用示范項(xiàng)目、全國(guó)智慧城市先鋒榜優(yōu)秀案例一等獎(jiǎng)，沿江沿海走廊、CBD南岸組團(tuán)等10余項(xiàng)控規(guī)編制完成，聯(lián)通“智·云”數(shù)據(jù)中心、研發(fā)樓六期、租賃房四期等建成投用，CBD核心區(qū)輸配環(huán)、安置房八期、福翔小區(qū)和東卓名郡安置房等加快推進(jìn)，濱海新城綜合醫(yī)院一期入選中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)，海瑜公寓公司、新投海瑜菁英社區(qū)入選中國(guó)住房租賃廣廈獎(jiǎng)，全國(guó)首單保障性住房項(xiàng)目落地，福州新區(qū)成為全省首個(gè)規(guī)模化智能網(wǎng)聯(lián)道路建成區(qū)、自動(dòng)駕駛場(chǎng)景落地示范區(qū)，規(guī)劃無(wú)人駕駛公交、動(dòng)態(tài)交通應(yīng)用等20個(gè)數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景。老城更新有序推進(jìn)，重點(diǎn)推動(dòng)首占營(yíng)前新區(qū)、里仁工業(yè)區(qū)提升改造，首占上洋片區(qū)安置房一期封頂，率先開(kāi)展批量收購(gòu)存量住房擴(kuò)大租賃住房供給試點(diǎn)工作，建設(shè)籌集保障性租賃住房4098套，博雅佳園、東方嘉苑等如期回遷安置，實(shí)施南山花園、陽(yáng)光花園一期、錦江一期等18個(gè)老舊小區(qū)改造;恒申集團(tuán)總部恒申中心落成，“三館三中心”、和平街汾陽(yáng)溪兩岸提升等工程即將竣工，長(zhǎng)樂(lè)城區(qū)再添新地標(biāo);完成會(huì)堂路、廣場(chǎng)路改造提升，牛山體育公園等加快建設(shè)，更新改造市政供排水管網(wǎng)21.3公里，新建燃?xì)夤艿?6.5公里。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，聚焦閩江口、董奉山等重點(diǎn)區(qū)域，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目96個(gè)，打造13個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)“一村一品”示范村，猴嶼鄉(xiāng)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新增鄉(xiāng)村振興省級(jí)試點(diǎn)村10個(gè)、市級(jí)四星級(jí)以上村6個(gè)，鄉(xiāng)村振興工作位居全市前列;策劃生成總投資95億元的金峰鎮(zhèn)啟動(dòng)區(qū)項(xiàng)目11個(gè)，金峰鎮(zhèn)、潭頭鎮(zhèn)入選全省首批政策性金融支持鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)，金梅潭片區(qū)EOD項(xiàng)目一期等啟動(dòng)建設(shè);落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝，完成糧食播種面積17.46萬(wàn)畝，全省最大儲(chǔ)備糧庫(kù)——中央儲(chǔ)備糧長(zhǎng)樂(lè)直屬庫(kù)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建成;建成省內(nèi)首座樁基桁架式智能養(yǎng)殖平臺(tái)，提升改造潭頭二級(jí)漁港;入選全省綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)示范縣，區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(蔬菜)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鶴上鎮(zhèn)獲評(píng)
市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，元成豆業(yè)、聚泉食品入圍福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)100強(qiáng)，認(rèn)證綠色食品產(chǎn)品6個(gè)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個(gè)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民3000余人次。交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善，“天字一號(hào)”機(jī)場(chǎng)二期T2航站樓外部輪廓初步形成，跑道水穩(wěn)施工基本完成，空管工程塔臺(tái)封頂，“地字一號(hào)”高鐵進(jìn)機(jī)場(chǎng)工程環(huán)評(píng)通過(guò)國(guó)家審查，機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐配套、機(jī)場(chǎng)第二高速等加速建設(shè)，全省規(guī)模最大的機(jī)場(chǎng)跨境電商監(jiān)管中心建成投用，首次運(yùn)營(yíng)國(guó)際通程航班業(yè)務(wù)，比去年新增國(guó)內(nèi)外航線34條，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1200萬(wàn)人次;地鐵6號(hào)線人氣火爆，單日客運(yùn)量突破20萬(wàn)人次，城際鐵路F1線多點(diǎn)施工，F(xiàn)2、F3線先行工程開(kāi)工建設(shè)，福州地鐵智慧產(chǎn)業(yè)園竣工;金福路及潭頭連接線一期通車，松下港區(qū)防波堤、新福北路B段、文前路、馬山一路等竣工，沈海高速營(yíng)前互通進(jìn)口完成拓寬改造，國(guó)道G316漳港至營(yíng)前段主線、金峰臚峰大道即將通車，新改擴(kuò)建農(nóng)村公路10公里;松下港區(qū)12#、13#泊位對(duì)外開(kāi)放通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。新增公共停車泊位430個(gè)、公共充電樁和“光儲(chǔ)充檢”智能充電站36個(gè)，制定推行公交成本規(guī)制，增設(shè)閩江河口濕地、下沙海濱度假村旅游專線。(三)堅(jiān)持改革賦能，千年古邑高質(zhì)量發(fā)展活力不斷迸發(fā)
落實(shí)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，創(chuàng)新出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、金融支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等40份、813條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，用好“萬(wàn)名干部下基層”“千名干部進(jìn)千企”“企業(yè)家接待日”等機(jī)制，兌現(xiàn)各類企業(yè)扶持資金、減稅降費(fèi)、退稅緩稅緩費(fèi)20.38億元。堅(jiān)持“財(cái)政+部門+國(guó)企+金融”，召開(kāi)春節(jié)企業(yè)家大會(huì)、政金企發(fā)展大會(huì)、國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議等，區(qū)城投集團(tuán)獲評(píng)AA+信用評(píng)級(jí)，資產(chǎn)資源劃轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)辦證等工作持續(xù)推進(jìn)，國(guó)企內(nèi)部管理機(jī)制不斷優(yōu)化，策劃落地專項(xiàng)債項(xiàng)目27個(gè)，爭(zhēng)取專項(xiàng)債、專項(xiàng)補(bǔ)助、國(guó)企融資等各類資金98.3億元。聚焦全市營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、“一件事”集成服務(wù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)147個(gè)事項(xiàng)跨省通辦、52個(gè)事項(xiàng)省內(nèi)通辦、940個(gè)事項(xiàng)全市通辦，“一趟不用跑”“最多跑一趟”“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)占比達(dá)90.3%、99.7%、79.7%，服務(wù)新設(shè)立企業(yè)主體2437戶，認(rèn)繳注冊(cè)資本217億元。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批全省首個(gè)空港綜合保稅區(qū)，為國(guó)際航空城發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。組織企業(yè)參加“一帶一路”國(guó)家商協(xié)會(huì)經(jīng)貿(mào)交流、東盟國(guó)際紡織服務(wù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)，聚焦閩港合作數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)，成立福州新區(qū)閩港IDC產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成閩港數(shù)據(jù)災(zāi)備中心等40余項(xiàng)閩港合作事項(xiàng)。融入海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，福州新區(qū)兩岸三地融合社區(qū)建成投用，新注冊(cè)森一制作空間設(shè)計(jì)等臺(tái)資企業(yè)7家，招引64名臺(tái)灣教師來(lái)航任教，策劃馬祖鄉(xiāng)親來(lái)榕歡度元宵等聯(lián)誼活動(dòng)，吸引200多名臺(tái)灣民眾來(lái)航尋根謁祖。
(四)堅(jiān)持科教興城，千年古邑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土不斷厚植
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。教育發(fā)展持續(xù)均衡，新組建9個(gè)教育集團(tuán)，公辦中小學(xué)幼兒園實(shí)現(xiàn)教育集團(tuán)全覆蓋，天津大學(xué)福州校區(qū)完成首屆碩士招生，福州軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院三區(qū)、福外高級(jí)中學(xué)、區(qū)委黨校二期等建成投用，德誠(chéng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、長(zhǎng)樂(lè)職業(yè)中專學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心等即將竣工，新改擴(kuò)建城南幼兒園、首占中心幼兒園、實(shí)驗(yàn)幼兒園會(huì)堂路校區(qū)等幼兒園12所，新改擴(kuò)建十九中濱海校區(qū)、師大附小濱海校區(qū)、群眾路小學(xué)濱海校區(qū)等中小學(xué)26所，長(zhǎng)樂(lè)僑中獲評(píng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位，福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院3個(gè)項(xiàng)目入選教育部社區(qū)教育“能者為師”實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目，長(zhǎng)師附小獲評(píng)省級(jí)首批義務(wù)教育教改基地校?！半p減”政策持續(xù)落實(shí)，義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率92.3%。實(shí)施關(guān)愛(ài)基金“一線關(guān)懷”、職業(yè)教育“質(zhì)量提升”等七項(xiàng)行動(dòng)，成立區(qū)級(jí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育研究推廣中心、全區(qū)首家村級(jí)垅下教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)1051萬(wàn)元，尊師重教獎(jiǎng)教氛圍更加濃厚。創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)49家，認(rèn)定省“獨(dú)角獸”“未來(lái)獨(dú)角獸”“瞪羚”“科技小巨人”“專精特新”企業(yè)38家、創(chuàng)新型中小企業(yè)24家、眾創(chuàng)空間1家，新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)國(guó)家級(jí)1家和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)國(guó)家級(jí)5家、省級(jí)4家、市級(jí)5家，恒申合纖獲評(píng)中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，雪人股份獲評(píng)中國(guó)制冷展金獎(jiǎng)產(chǎn)品，東龍針紡獲評(píng)全國(guó)版權(quán)示范單位，興航重工、聚泉食品認(rèn)定為國(guó)家級(jí)學(xué)會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)站，推薦省市級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目6個(gè)。人才支撐持續(xù)夯實(shí)，首個(gè)全國(guó)職工教育培訓(xùn)基地落地，福州新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體入選省級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，永榮錦江獲評(píng)全國(guó)紡織行業(yè)技能人才培育突出貢獻(xiàn)單位，開(kāi)展“長(zhǎng)聚英才 樂(lè)贏未來(lái)”等引才工作，出臺(tái)支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策措施，共建清華大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)樂(lè)基地，同武漢紡織大學(xué)簽訂校地人才合作框架協(xié)議，成立上海、香港招商引才工作站，申報(bào)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)人才項(xiàng)目26個(gè)，引進(jìn)博士、碩士215名，選派科技特派員192名，認(rèn)定G類人才519名，兌現(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)8600萬(wàn)元。
(五)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，千年古邑發(fā)展動(dòng)能后勁不斷增強(qiáng)
落實(shí)“三產(chǎn)提升年”“惠聚榕城·暢享福品”消費(fèi)促進(jìn)年等行動(dòng)，新增限上商貿(mào)服務(wù)業(yè)142家，開(kāi)展促銷活動(dòng)3217場(chǎng)，吸引客流量1390萬(wàn)人次，拉動(dòng)消費(fèi)5.7億元。發(fā)揮長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、地鐵6號(hào)線等引流作用，改造提升萬(wàn)星廣場(chǎng)、十洋國(guó)際城、東湖數(shù)字小鎮(zhèn)、營(yíng)前長(zhǎng)安不夜城、漳港三營(yíng)澳等重點(diǎn)商圈、夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)10個(gè)，全面啟動(dòng)那迪廣場(chǎng)、恒榮廣場(chǎng)等招商推介。智旦運(yùn)寶寶、網(wǎng)龍網(wǎng)絡(luò)入圍福建服務(wù)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)，華航建設(shè)、博思數(shù)采認(rèn)定為市級(jí)總部企業(yè)。培育壯大神州數(shù)碼、長(zhǎng)一實(shí)業(yè)、左海貿(mào)易等供應(yīng)鏈平臺(tái)，新增平臺(tái)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目15個(gè)，60個(gè)“平臺(tái)福州”納統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售額超1600億元。承辦第六屆數(shù)字峰會(huì)數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分論壇，創(chuàng)新出臺(tái)金融貢獻(xiàn)度考評(píng)、抽貸壓貸停貸提前報(bào)告等機(jī)制，與建設(shè)銀行、農(nóng)商銀行、海峽銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、金元證券簽訂戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，落地全國(guó)首單紡織行業(yè)數(shù)字人民幣供應(yīng)鏈保理融資業(yè)務(wù)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、基金招商，招引落地總投資超145億元的星漢智能、寬騰醫(yī)療等重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)，引進(jìn)成都航空、中鐵一局、福州航空等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，注冊(cè)落地天睿投資等5支總規(guī)模超70億元的產(chǎn)業(yè)基金，數(shù)字峰會(huì)簽約項(xiàng)目總投資額位列全市第1。山海協(xié)作、對(duì)口幫扶、東西部協(xié)作等工作深入推進(jìn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)有效投資，謀劃總投資43.6億元的“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目21個(gè)。
(六)堅(jiān)持文化強(qiáng)區(qū)，千年古邑特色文旅事業(yè)不斷繁榮
以紀(jì)念長(zhǎng)樂(lè)建縣1400年為重要契機(jī)，聚焦省級(jí)全域生態(tài)旅游示范區(qū)和文創(chuàng)走廊創(chuàng)建，深入宣傳展示長(zhǎng)樂(lè)歷史文脈和城市形象。文化底蘊(yùn)更厚，長(zhǎng)樂(lè)番薯種植系統(tǒng)入選中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單，長(zhǎng)樂(lè)修園堂獲批省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)單位，舉辦首屆中國(guó)董奉中醫(yī)藥文化大會(huì)暨第三屆海峽岐黃論壇、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)長(zhǎng)樂(lè)主會(huì)場(chǎng)暨第八屆青山貢果文化節(jié)、首屆福州番薯文化節(jié)暨陳振龍番薯文化節(jié)、首屆中國(guó)海蚌旅游文化節(jié);梅花鎮(zhèn)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃獲省政府批復(fù)，完成古縣衙、南陽(yáng)陳氏宗祠等重點(diǎn)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑修繕及活化利用項(xiàng)目20個(gè)。文旅產(chǎn)業(yè)更火，構(gòu)建“一心二核三廊九片區(qū)”文旅產(chǎn)業(yè)布局，海濱旅游區(qū)下沙片區(qū)于“五一”假期對(duì)外開(kāi)放并躍居全省十大熱門景區(qū)，網(wǎng)龍網(wǎng)絡(luò)、金德尚黃金入選福州首批文化企業(yè)十強(qiáng)。高水平組織“遇見(jiàn)梅城”“月滿華誕 家國(guó)長(zhǎng)樂(lè)”等文旅活動(dòng)，提速梅花古城、猴嶼全域旅游、南陽(yáng)紅色景區(qū)、洞江湖首鉆歡樂(lè)世界等文旅項(xiàng)目建設(shè)。文體品牌更亮，承辦第六屆“吳清源杯”世界女子圍棋賽、中國(guó)槳板冠軍賽、中國(guó)足球協(xié)會(huì)杯第一輪賽程等大型賽事，在杭州亞運(yùn)會(huì)上摘得福州首金，在第十七屆全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)比賽、中華龍舟大賽、市第五屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事榮獲佳績(jī)。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦新春焰火秀、《千年古邑 長(zhǎng)安久樂(lè)》主題成就展、主題雕塑《航》、文藝晚會(huì)、燈光秀等紀(jì)念長(zhǎng)樂(lè)建縣1400年系列活動(dòng)，發(fā)布《長(zhǎng)安久樂(lè)》《一生長(zhǎng)樂(lè)》等原創(chuàng)歌曲，編印出版《長(zhǎng)安久樂(lè)》《福見(jiàn)長(zhǎng)樂(lè)》《長(zhǎng)樂(lè)古民居》《長(zhǎng)樂(lè)古橋梁》《長(zhǎng)樂(lè)古石刻》《云游長(zhǎng)樂(lè)》等書籍;區(qū)圖書館連續(xù)四屆獲評(píng)國(guó)家一級(jí)圖書館，區(qū)少年兒童業(yè)余體育學(xué)校入選國(guó)家體育后備人才基地。
(七)堅(jiān)持民生優(yōu)先，千年古邑宜居宜業(yè)幸福感不斷增進(jìn)
聚焦省級(jí)共同富裕示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)加大民生事業(yè)投入，民生支出占一般公共預(yù)算支出達(dá)82.5%，66個(gè)民生補(bǔ)短板項(xiàng)目完成投資34.5億元，17個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資8.6億元。健康長(zhǎng)樂(lè)持續(xù)推進(jìn)，深化集團(tuán)化辦醫(yī)，區(qū)總醫(yī)院建設(shè)及探索實(shí)施編外人員備案制管理、長(zhǎng)樂(lè)社區(qū)健康驛站等經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)示范推廣;市疾控中心新址、華山醫(yī)院福建醫(yī)院二期等建成投用，區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院整體搬遷投用，新增床位510張，區(qū)婦幼保健醫(yī)院、航城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加快搬遷，全域醫(yī)療資源得到進(jìn)一步盤整;區(qū)人民醫(yī)院在全省縣區(qū)級(jí)醫(yī)院率先通過(guò)國(guó)家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度四級(jí)甲等測(cè)評(píng)，創(chuàng)傷中心成為中國(guó)創(chuàng)傷救治聯(lián)盟成員單位。全省首家檢驗(yàn)門診在華山醫(yī)院福建醫(yī)院開(kāi)診，區(qū)婦幼保健院HPV實(shí)驗(yàn)室、區(qū)公衛(wèi)體檢錄入系統(tǒng)等建成投用;開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)基本標(biāo)準(zhǔn);中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋，中醫(yī)診療設(shè)備實(shí)現(xiàn)242家村衛(wèi)生所全覆蓋;落實(shí)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)九條措施，設(shè)立名醫(yī)工作室(站)19個(gè)。“一老一小”幸福托穩(wěn)，新建長(zhǎng)樂(lè)(者)食堂5個(gè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋，改造提升農(nóng)村幸福院12個(gè)，新增養(yǎng)老床位360張，為1.5萬(wàn)老年人提供居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)，開(kāi)展老年關(guān)愛(ài)活動(dòng)170場(chǎng)，區(qū)老年人體育活動(dòng)中心加快建設(shè);長(zhǎng)樂(lè)未成年人保護(hù)教育基地正式開(kāi)館，區(qū)檢察院第五檢察部入選全國(guó)維護(hù)青少年權(quán)益崗創(chuàng)建單位，新增托育機(jī)構(gòu)3家、普惠性托位165個(gè)，開(kāi)展“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)，服務(wù)兒童1.9萬(wàn)人次。就業(yè)社保提質(zhì)擴(kuò)面，組織開(kāi)展“鯤鵬展翅競(jìng)吳航”“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)夜市”“天天招聘”等活動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6800人、職業(yè)技能培訓(xùn)5000人;推行公積金逐月沖房租政策，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助金、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)助資金1.2億元，受益群眾16.2萬(wàn)人次;區(qū)慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)、計(jì)生協(xié)等社團(tuán)組織累計(jì)發(fā)放救助金4300萬(wàn)元，受益群眾6.2萬(wàn)人次;大東海實(shí)業(yè)入選中華慈善獎(jiǎng)捐贈(zèng)企業(yè)表彰名單。
(八)堅(jiān)持美麗長(zhǎng)樂(lè)，千年古邑濱海城市底色不斷擦亮
嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。閩江河口濕地正式入選國(guó)際重要濕地名錄，閩江河口濕地生態(tài)保護(hù)及入侵物種綜合治理入選全國(guó)山水工程首批優(yōu)秀典型案例，濱海新城砂質(zhì)海岸生態(tài)減災(zāi)入選海岸帶生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效國(guó)際案例，濱海新城海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程獲得中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持，完成入海排口溯源，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)到考核要求。堅(jiān)持全域治水，策劃生成106個(gè)總投資約229億元的“水美長(zhǎng)樂(lè)”項(xiàng)目，長(zhǎng)限生態(tài)補(bǔ)水泵站、東區(qū)水廠水質(zhì)提升、下沙河和梅花河清淤等工程竣工，城鄉(xiāng)供排水一體化、城區(qū)污水處理廠二廠等18個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)日”，成立幸福河湖促進(jìn)會(huì)，建立全省首個(gè)縣級(jí)智慧水利系統(tǒng)，打造示范河道35條，整治入河排污口3437個(gè)，河長(zhǎng)制工作和水質(zhì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率均居全市前列，入選縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)區(qū)。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，植樹造林953畝，封山育林13501畝，改造低質(zhì)低效林和疏林地11387畝。福州新區(qū)集中供熱工程管網(wǎng)加快建設(shè)，松下片區(qū)全部實(shí)現(xiàn)低壓蒸汽集中供熱。加強(qiáng)揚(yáng)塵治理，全年空氣優(yōu)良率居城區(qū)前列。扎實(shí)開(kāi)展“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”“六清一改”“五個(gè)美麗”等行動(dòng)，完成村莊規(guī)劃編制23個(gè)，處置“兩違”219宗、拆違12.5萬(wàn)平方米，建設(shè)“綠盈鄉(xiāng)村”高級(jí)版4個(gè)、中級(jí)版12個(gè)，新建美麗鄉(xiāng)村庭院310戶、微景觀115處。有序推進(jìn)垃圾分類工作，生活垃圾日處理規(guī)模超900噸。
(九)堅(jiān)持平安長(zhǎng)樂(lè)，千年古邑安全發(fā)展防線不斷筑牢
堅(jiān)持“數(shù)字化+網(wǎng)格化+信息化”，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“樂(lè)聚力”數(shù)字黨建、“樂(lè)在線”人大智能互動(dòng)、“樂(lè)協(xié)商”數(shù)字協(xié)商議政等云平臺(tái)，“樂(lè)和解”調(diào)解糾紛受理4690件、解決率達(dá)96.9%，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)猴嶼示范鄉(xiāng)開(kāi)通，區(qū)智慧禁毒運(yùn)營(yíng)中心掛牌成立，區(qū)公安局執(zhí)法辦案管理中心即將竣工。團(tuán)區(qū)委獲評(píng)全國(guó)五四紅旗團(tuán)委，區(qū)僑聯(lián)獲評(píng)全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)組織，江田鎮(zhèn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心獲評(píng)全國(guó)金牌調(diào)解組織，區(qū)供電公司志愿服務(wù)隊(duì)獲評(píng)全國(guó)最佳志愿服務(wù)組織，漳港百戶村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，營(yíng)前長(zhǎng)安村、航城洋嶼村入選全國(guó)民主法治示范村，吳航西關(guān)社區(qū)“520”近鄰服務(wù)入選全國(guó)社區(qū)治理十大優(yōu)秀案例。全面開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，深刻汲取“11.10”安全事故教訓(xùn)，深化道路交通、建筑施工、燃?xì)狻⒂邢蘅臻g、工貿(mào)行業(yè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。區(qū)政府與東海救助局福州救助基地簽約深化共建安全合作。積極應(yīng)對(duì)“杜蘇芮”“?？钡扰_(tái)風(fēng)，落實(shí)災(zāi)后民生救助保障，重建修繕受災(zāi)群眾房屋333戶。積極創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，分層分級(jí)包保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體超1萬(wàn)家，接入“陽(yáng)光餐飲”平臺(tái)餐飲服務(wù)單位超2400家。抓好“八五”普法、掃黑除惡、平安長(zhǎng)樂(lè)、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急救援、雙擁共建、禁毒、社區(qū)矯正、電信詐騙等工作，防范化解金融、房地產(chǎn)、工人討薪等風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局保持安定穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、退役軍人服務(wù)保障、人防、海防、工青婦、老齡、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、科普、氣象、防震、保密、檔案、政務(wù)公開(kāi)、全媒體傳播、新聞出版等工作取得新成績(jī)。
一年來(lái)，我們認(rèn)真對(duì)照主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，堅(jiān)持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們深入挖掘習(xí)近平總書記43次來(lái)航調(diào)研指導(dǎo)留下的寶貴精神財(cái)富，打造“天字第一號(hào)工程”長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)生動(dòng)實(shí)踐等展陳館。我們以學(xué)習(xí)推廣“四下基層”為重要抓手，大力弘揚(yáng)“四個(gè)萬(wàn)家”“三問(wèn)于民”“馬上就辦、真抓實(shí)干”“敢想、敢闖、敢試、敢冒”等精神，大興調(diào)查研究，有力有效解決一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題。我們加快法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表意見(jiàn)建議115件，政協(xié)提案138件。我們縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，馳而不息糾治“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，守住紅線底線，堅(jiān)持區(qū)政府“紅黑榜”制度，通報(bào)表?yè)P(yáng)110人次，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、提速增效。我們常態(tài)化開(kāi)展前沿知識(shí)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)政府系統(tǒng)干部能力本領(lǐng)得到新提升。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向駐航部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持長(zhǎng)樂(lè)發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親，向奮戰(zhàn)在一線的基層干部職工、社區(qū)工作者，表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)樂(lè)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)尚不牢固，財(cái)政收支矛盾依然突出，“三保”壓力持續(xù)增大;產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平不夠高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力有待提升;投資信心需進(jìn)一步提振，土地、資金等要素趨緊，創(chuàng)新能力提升、人才支撐夯實(shí)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等任重道遠(yuǎn);城市功能品質(zhì)和精細(xì)化管理還有較大提升空間，安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)金融、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范壓力較大，政府治理體系和治理能力與新形勢(shì)新要求還有差距，等等。對(duì)此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
各位代表，明年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是長(zhǎng)樂(lè)開(kāi)啟百年新篇章的元年。在福州工作期間，習(xí)近平總書記親自為長(zhǎng)樂(lè)擘畫“建成繁榮、富裕、文明、開(kāi)放的現(xiàn)代化新興港口城市”的宏偉藍(lán)圖，為長(zhǎng)樂(lè)高質(zhì)量發(fā)展指引了方向。根據(jù)區(qū)委部署要求，明年區(qū)政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照省委十一屆四次五次全會(huì)、市委十二屆五次六次全會(huì)和區(qū)委一屆六次全會(huì)部署，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，一張藍(lán)圖繪到底，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造繁榮、富裕、文明、開(kāi)放的現(xiàn)代化新興港口城市，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化長(zhǎng)樂(lè)實(shí)踐。
明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%，出口總值完成市下達(dá)的目標(biāo)，完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、節(jié)能減排降碳任務(wù)。
往昔已展千重錦，明朝更進(jìn)百尺竿。長(zhǎng)樂(lè)建縣1400年以來(lái)，歷經(jīng)吳航起源、望族南遷、海絲文明、僑鄉(xiāng)文化、改革開(kāi)放以及新時(shí)代等各個(gè)階段，在歷代長(zhǎng)樂(lè)人民、歷屆黨委政府的持續(xù)奮斗下，取得了一系列令人矚目的輝煌成就。我們要客觀總結(jié)過(guò)去所取得的輝煌成就，辯證分析當(dāng)前所面臨的困難挑戰(zhàn)，積極展望未來(lái)所擁有的機(jī)遇前景，傳承“勇立潮頭、敢為人先”的文化基因，弘揚(yáng)“大愛(ài)開(kāi)明、能拼會(huì)贏”的精神特質(zhì)，展現(xiàn)“重視實(shí)業(yè)、講究誠(chéng)信、包容發(fā)展、共同富?！钡某鞘行蜗?，續(xù)寫新時(shí)代新長(zhǎng)樂(lè)的百年輝煌篇章。重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
(一)加快建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)高端的現(xiàn)代化新興港口城市
堅(jiān)持“龍頭+鏈條+生態(tài)”，聚焦打造縣級(jí)新質(zhì)生產(chǎn)力示范區(qū)，積極推動(dòng)年度計(jì)劃投資260億元的115個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步構(gòu)建多元發(fā)展、多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)格局，為高質(zhì)量發(fā)展培育新的增長(zhǎng)極。
大力推進(jìn)新型工業(yè)化。提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級(jí)，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，落實(shí)工業(yè)提振、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制、培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)、“榕升計(jì)劃”等政策措施，實(shí)施大東海碳基冷軋、恒申安科羅等61個(gè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)大型企業(yè)將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，強(qiáng)化上下游協(xié)同發(fā)展，支持大東海實(shí)業(yè)、恒申集團(tuán)、永榮控股、吳鋼集團(tuán)、金綸高纖等鏈主企業(yè)成長(zhǎng)為千億企業(yè);實(shí)施“榕騰計(jì)劃”，繼續(xù)培育上市后備企業(yè)38家，支持智旦運(yùn)寶寶、博思數(shù)科等行業(yè)龍頭股改上市。提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力，開(kāi)展“淘汰落后、老舊更新、綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品提檔、布局優(yōu)化”五大行動(dòng)，大力實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)工程，推進(jìn)立華智紡、永榮錦逸、永豐針紡等24個(gè)億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目;實(shí)施綠色制造工程，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、打造綠色園區(qū)。提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，按照“強(qiáng)主體、活機(jī)制、優(yōu)平臺(tái)、聚人才”要求，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研用融通機(jī)制，成立紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，持續(xù)打造人才港，建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)定不移發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，主動(dòng)融入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和“數(shù)字福建”“數(shù)字福州”建設(shè)，承辦第七屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)長(zhǎng)樂(lè)分會(huì)場(chǎng)，謀劃建設(shè)數(shù)字應(yīng)用先行區(qū)，加快建設(shè)全國(guó)第五個(gè)“數(shù)據(jù)出?！背鞘?、全國(guó)數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力培育，落實(shí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，發(fā)揮中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院福建分院、國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心福建分中心等優(yōu)勢(shì)，支持紡織化纖、鋼鐵冶金等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)建國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)解析節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，依托“中海創(chuàng)”“輔布司”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，新增1-2家省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)倍數(shù)、乘數(shù)、指數(shù)級(jí)增長(zhǎng);發(fā)揮全省最大的數(shù)字資源集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能、云計(jì)算等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提速博思人工智能產(chǎn)業(yè)園、神州數(shù)碼全聚合網(wǎng)絡(luò)安全園等19個(gè)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，支持省大數(shù)據(jù)集團(tuán)、省大數(shù)據(jù)交易中心、市電子信息集團(tuán)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，圍繞數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析、傳輸、交易等數(shù)據(jù)價(jià)值化流程，完成福建人工智能算力中心400P建設(shè)，推進(jìn)濱海新城智能網(wǎng)聯(lián)交通、5G基站等新基建建設(shè)，培育形成數(shù)字車城等應(yīng)用場(chǎng)景。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以臨空新型顯示標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)為試點(diǎn)，創(chuàng)新運(yùn)用福米產(chǎn)業(yè)園“從龍頭到產(chǎn)業(yè)、再到生態(tài)”模式，以畝均效益精準(zhǔn)選商、擇優(yōu)引資，加快推動(dòng)低效土地嫁接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，持續(xù)布局第三代半導(dǎo)體、新型顯示、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶先布局新一代光電、未來(lái)能源、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)45%。發(fā)揮福米恒美、阿石創(chuàng)等龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，推進(jìn)福米科技貼片、福美顯材貼合、阿石創(chuàng)ITO靶材、天睿半導(dǎo)體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快招引關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地，培育形成全產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)海上風(fēng)電儲(chǔ)能、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)化，提速海上風(fēng)電等新能源和海西新藥、寬騰醫(yī)療等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)元宇宙電競(jìng)產(chǎn)業(yè)園，支持博那德、金強(qiáng)建材等裝配式建筑企業(yè)發(fā)展。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，大力發(fā)展普惠金融、綠色金融、科技金融、數(shù)字金融、養(yǎng)老金融，用好政銀企對(duì)接、金融支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持?jǐn)?shù)字人民幣發(fā)展、金融貢獻(xiàn)度考評(píng)、抽貸壓貸停貸提前報(bào)告等機(jī)制，激發(fā)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)活力，擴(kuò)大“提質(zhì)增產(chǎn)爭(zhēng)效貸”“海峽·長(zhǎng)樂(lè)周轉(zhuǎn)貸”“無(wú)還本續(xù)貸”和政策性融資擔(dān)保等金融產(chǎn)品，提升金融服務(wù)質(zhì)效，推動(dòng)興業(yè)銀行金融科技產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工建設(shè)，打造東湖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。深化先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，落實(shí)服務(wù)型制造提升行動(dòng)，加快制造業(yè)企業(yè)主輔分離，推動(dòng)云南玉昆鋼鐵、德誠(chéng)黃金等貿(mào)易回歸，推動(dòng)神州數(shù)碼數(shù)字中國(guó)聯(lián)盟、海峽數(shù)科產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)平臺(tái)企業(yè)落地運(yùn)營(yíng)，壯大總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)企業(yè)納統(tǒng)銷售額1800億元。
持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)漁業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、品牌培育，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)建設(shè)，實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，培育雪美農(nóng)業(yè)、飛思農(nóng)莊等龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“五新”推廣，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升青山龍眼、漳港海蚌、陳振龍番薯、長(zhǎng)樂(lè)金魚、黃石茉莉花等品牌效應(yīng)，發(fā)展田園觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化休閑、科普教育、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)。聚焦現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，提升改造漳港三營(yíng)澳、松下長(zhǎng)嶼二級(jí)漁港，開(kāi)展水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃修編，拓展長(zhǎng)嶼島周邊海域海上養(yǎng)殖，推進(jìn)漳港海蚌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持發(fā)展海洋生物制品業(yè)，加大烤鰻、魚丸等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)加工品對(duì)外展銷。
(二)加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化新興港口城市
堅(jiān)持全域新區(qū)、全域新城，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的片區(qū)開(kāi)發(fā)，積極融入“一中心三組團(tuán)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)福州新區(qū)核心區(qū)九大片區(qū)融合發(fā)展，系統(tǒng)梳理實(shí)施166項(xiàng)、總投資超600億元的城市品質(zhì)提升項(xiàng)目，推進(jìn)年度投資116億元、69個(gè)城市更新項(xiàng)目。
深化片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化，聚焦長(zhǎng)樂(lè)城市更新、國(guó)際航空城、金梅潭等重點(diǎn)片區(qū)，用好“四大平衡”理念，充分利用城中村改造、專項(xiàng)債等政策，學(xué)習(xí)借鑒福清大兵團(tuán)征遷模式，積極推動(dòng)顯應(yīng)宮、柯百戶、首占營(yíng)前等區(qū)域大征遷大開(kāi)發(fā)，定制招商、土地、基建、城市運(yùn)營(yíng)等一攬子實(shí)施方案，依托增量稅收、特許經(jīng)營(yíng)等收入，分期分片滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，完成征交地6500畝、拆遷20萬(wàn)平方米。持續(xù)推動(dòng)青年發(fā)展型縣域建設(shè)，加快人口導(dǎo)入，打造潮玩新城，圍繞青年人才全生活鏈需求，構(gòu)建宜居社區(qū)、教育文化、醫(yī)療健康、交通網(wǎng)絡(luò)、管理治理等“泛生態(tài)圈”，開(kāi)發(fā)漳港中心區(qū)域都市商圈、金峰區(qū)域現(xiàn)代城市生活圈、文梅潭區(qū)域生態(tài)文旅帶，增加音樂(lè)、體育、電競(jìng)、動(dòng)漫等年輕人的娛樂(lè)元素，豐富夜生活、夜經(jīng)濟(jì)、夜文化，集聚人氣、商氣、煙火氣。
提升新城建設(shè)品質(zhì)。堅(jiān)持城市建設(shè)“總師制度”，配合完成九大片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，重點(diǎn)推動(dòng)空港、職教城、下沙、壺井等區(qū)域綜合連片開(kāi)發(fā)，合理布局片區(qū)功能和開(kāi)發(fā)密度。啟用新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，推動(dòng)萬(wàn)壽綜合交通樞紐站、安置房八期等竣工，加快CBD核心區(qū)輸配環(huán)、新區(qū)“智慧城市”管理平臺(tái)等建設(shè);積極與國(guó)內(nèi)唯一一家開(kāi)發(fā)鴻蒙系統(tǒng)底座的深開(kāi)鴻公司合作，全面搭建統(tǒng)一的數(shù)字城市、智慧城市底座;推動(dòng)與浙江大學(xué)合作，在全省率先開(kāi)展零碳產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)國(guó)際航空城開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)臨空新型顯示產(chǎn)業(yè)園區(qū)共享區(qū)、空港長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)噪聲污染區(qū)等建設(shè)，建成長(zhǎng)樂(lè)空港LNG氣化站。
提速老城更新步伐。堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，聚焦老城區(qū)夜景提升、慢行步道等建設(shè)，推動(dòng)朝陽(yáng)路修繕、南山生態(tài)公園步道修繕及牛山體育公園高空棧道、夜景燈光、綠化美化等建設(shè)。聚焦“人與自然和諧共生”先行示范區(qū)、“景城一體化”特色展示區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推動(dòng)洞江湖區(qū)域建設(shè)，提速營(yíng)前首占片區(qū)城中村改造一期、洞江湖文旅、占前路西段、首占岱邊溪河道整治等項(xiàng)目建設(shè)，促成洞江湖首鉆歡樂(lè)世界等項(xiàng)目竣工，完善路網(wǎng)、步道、河道、橋梁等配套設(shè)施。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，立項(xiàng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝，糧食播種面積穩(wěn)定在17.31萬(wàn)畝以上，提速樟林糧庫(kù)和禾福油庫(kù)項(xiàng)目征交地，守好“米袋子”“菜籃子”。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)推進(jìn)閩江口、董奉山、濱海、洞江湖、陳塘港五大重點(diǎn)區(qū)域鄉(xiāng)村振興工作，打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)(村)項(xiàng)目50個(gè)，新培育鄉(xiāng)村振興省級(jí)試點(diǎn)村10個(gè)、市級(jí)四星級(jí)以上村7個(gè)，提升精品路線2條。深化“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”“六清一改”“五個(gè)美麗”行動(dòng)和“綠盈鄉(xiāng)村”提檔升級(jí)，通過(guò)農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制、“兩違”綜合治理、城鄉(xiāng)主干道整治、戶外廣告專項(xiàng)整治等舉措，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)深化山海協(xié)作、對(duì)口支援、東西部協(xié)作。
(三)加快建設(shè)循環(huán)暢通、開(kāi)放包容的現(xiàn)代化新興港口城市
堅(jiān)持“多區(qū)疊加”“五港齊聚”等比較優(yōu)勢(shì)，搶抓“海絲”核心區(qū)、福州都市圈、福州新區(qū)、自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)等契機(jī)，在提升綜合承載、經(jīng)濟(jì)輻射和示范引領(lǐng)上先行先試，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。
織密立體交通體系。加快建設(shè)集空鐵公一體化綜合交通樞紐、全球航空貨運(yùn)樞紐，以機(jī)場(chǎng)二期、高鐵進(jìn)機(jī)場(chǎng)先行工程為重點(diǎn)，提速城際鐵路F1線、機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐配套工程等建設(shè)，啟動(dòng)城際鐵路F2線、F3線等建設(shè)，國(guó)道G316漳港至營(yíng)前段通車。加快打造“四橫兩縱”高速路網(wǎng)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度，持續(xù)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)第二高速、濱海高速一期等建設(shè)。加快構(gòu)建互聯(lián)互通干線路網(wǎng)，啟動(dòng)岱嶺隧道連接線二期、營(yíng)濱路與國(guó)道G316線連接線、國(guó)道G104長(zhǎng)安至湖里段、潭頭連接線二期、南陽(yáng)旅游公路等建設(shè)。聚焦“絲路海運(yùn)”樞紐港建設(shè)，加快推動(dòng)松下港區(qū)4#泊位、17#泊位、國(guó)道G228松下至元洪公路、松下港鐵路專用線等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)松下港區(qū)和元洪作業(yè)區(qū)快速通達(dá)，積極打造海鐵聯(lián)運(yùn)、客貨分流的集疏運(yùn)體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通暢通、管理提升，打通“斷頭路”，深化城市智慧停車場(chǎng)建設(shè)，新增公共停車泊位200個(gè)、公共充電樁和“光儲(chǔ)充檢”智能充電站37個(gè)，優(yōu)化公交線路和公交成本規(guī)制，提高通行通勤效率。
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平。搶抓RCEP全面生效機(jī)遇，發(fā)揮空港綜合保稅區(qū)、閩港合作咨詢委員會(huì)等作用，拓展與周邊地區(qū)乃至長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)合作，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)共同體，形成突破省市行政邊界的大市場(chǎng);加強(qiáng)政策扶持和服務(wù)保障，鼓勵(lì)支持企業(yè)“出?！?，布局搶占海外市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，提升面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)的輻射帶動(dòng)能力，發(fā)展更高水平的外向型經(jīng)濟(jì)。落實(shí)流量倍增計(jì)劃，爭(zhēng)取保稅航油政策，拓展國(guó)內(nèi)空中快線、國(guó)際精品航線;聚焦建設(shè)集高端產(chǎn)業(yè)、航空設(shè)施、購(gòu)物休閑、住宿餐飲、游樂(lè)項(xiàng)目等多功能于一體的區(qū)域綜合體，大力發(fā)展“機(jī)場(chǎng)保稅+”業(yè)態(tài)，建成空港綜合保稅區(qū)一期，落地建設(shè)新左航保稅物流、縱騰科技等產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，拓展保稅物流、跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，助力福州加快建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。
加大有效投資力度。實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引作用和政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)，圍繞規(guī)劃建設(shè)保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”，力爭(zhēng)策劃生成年度計(jì)劃投資600億元的省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目360個(gè)以上。堅(jiān)持“財(cái)政+部門+國(guó)企+金融”，謀劃生成52個(gè)總投資312億元的專項(xiàng)債項(xiàng)目，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，籌建區(qū)金投集團(tuán)，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、“基金+”招商、“資源+招商”，推動(dòng)“以投促引”，發(fā)揮數(shù)字峰會(huì)、閩港合作等平臺(tái)作用，用好新投商務(wù)中心、那迪廣場(chǎng)、恒申中心等商務(wù)總部，力爭(zhēng)招引落地易電行等52個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。
深化航臺(tái)融合發(fā)展。主動(dòng)融入海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打造兩岸社會(huì)融合、經(jīng)濟(jì)融合、情感融合示范樣板，落實(shí)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇，做好承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)資源、資金、人才、技術(shù)溢出“第一站”。積極對(duì)接“5.18”海交會(huì)、海峽青年節(jié)，推動(dòng)新密機(jī)電、光隆精密等重點(diǎn)臺(tái)資項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化對(duì)臺(tái)貨運(yùn)航線，擴(kuò)大航臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作。深化海峽兩岸融合社區(qū)建設(shè)，用好“招教引師”工程，培育創(chuàng)建臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，吸引臺(tái)灣青年來(lái)航創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
(四)加快建設(shè)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的現(xiàn)代化新興港口城市
堅(jiān)持前瞻性謀劃、系統(tǒng)性布局、整體性推進(jìn)，突出改革創(chuàng)新，以“有為政府”帶動(dòng)“有效市場(chǎng)”，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)科技計(jì)劃項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬”攻關(guān)機(jī)制，服務(wù)培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、科技型和創(chuàng)新型企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)等。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，優(yōu)化區(qū)屬國(guó)企考核機(jī)制，構(gòu)建市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，做大做強(qiáng)做優(yōu)區(qū)屬國(guó)企。持續(xù)深化財(cái)政事權(quán)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、農(nóng)村土地、婚俗、殯葬等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，形成更多示范性成果。
推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。落實(shí)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，構(gòu)建親清政商關(guān)系，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、權(quán)益保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，依法穩(wěn)妥處置企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決整治惡意拖欠賬款和逃廢債行為，落實(shí)減稅降費(fèi)，支持惠企紓困。深化“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)“便利長(zhǎng)樂(lè)”和企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦、就近辦”，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)數(shù)字化、智能化、一體化水平位居全市前列。
推進(jìn)資源要素統(tǒng)籌。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，突出行政資源統(tǒng)籌、市場(chǎng)資源統(tǒng)籌、“行政資源+市場(chǎng)資源”統(tǒng)籌、“長(zhǎng)樂(lè)區(qū)+福州新區(qū)”統(tǒng)籌，統(tǒng)籌調(diào)度全域內(nèi)的人、財(cái)、物、土地、資本等各類資源，撬動(dòng)金融資本、民間資本支持基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，讓有限的資源發(fā)揮最大的效益。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，做好用地、用林、用海、用電、用能等保障。落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，堅(jiān)持以“畝產(chǎn)論英雄”，強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，加快低效用地、閑置土地處置，力爭(zhēng)盤活土地2000畝以上。
推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，堅(jiān)持職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯、校企合作、職教出海，用好天津大學(xué)福州國(guó)際校區(qū)、福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院、福州軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院、德誠(chéng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、長(zhǎng)樂(lè)職業(yè)中專等教育集聚資源，推動(dòng)福建職教城、長(zhǎng)樂(lè)職業(yè)教育集團(tuán)等落地建設(shè)，福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院濱海校區(qū)、陽(yáng)光學(xué)院濱海校區(qū)一期等建成投用，依托全國(guó)職工教育培訓(xùn)基地、省級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體等平臺(tái)載體，加強(qiáng)與龍頭民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)合作，共建產(chǎn)教融合一體化、科教一體化示范點(diǎn)，成立產(chǎn)業(yè)緊密型職教聯(lián)盟，打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體。
(五)加快建設(shè)綠色低碳、生態(tài)友好的現(xiàn)代化新興港口城市
堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施藍(lán)天、碧水、碧海、凈土四大工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
加強(qiáng)污染防治攻堅(jiān)。實(shí)施生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，落實(shí)“林長(zhǎng)制”，加強(qiáng)造林綠化、森林病蟲害防治等工作，加快推動(dòng)濱海新城森林城市景觀帶(防護(hù)林)生態(tài)提升等建設(shè);落實(shí)揚(yáng)塵治理，推動(dòng)長(zhǎng)樂(lè)北區(qū)集中供熱改造等工程建成投用，推進(jìn)每小時(shí)10-35蒸噸燃煤鍋爐淘汰，優(yōu)良空氣天數(shù)比例達(dá)98%以上。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，健全建設(shè)用地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，力爭(zhēng)固廢資源利用和無(wú)害化處置能力達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。
加強(qiáng)“水美長(zhǎng)樂(lè)”建設(shè)。聚焦“美麗河湖”“全域治水”“水美長(zhǎng)樂(lè)”，落實(shí)“河長(zhǎng)日”“河湖長(zhǎng)制”和“雙向補(bǔ)償”獎(jiǎng)懲制度，構(gòu)建“水通、水活、水清、水美”的治水新體系，主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例不低于97%。推動(dòng)年度總投資177億元的59個(gè)“水美長(zhǎng)樂(lè)”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施入河排污口整治、控源截污、清淤疏浚、生態(tài)補(bǔ)水、水閘建設(shè)更新、水庫(kù)謀劃建設(shè)、智慧水務(wù)(水利)二期籌建等舉措，推進(jìn)陳塘港流域金峰段、朝陽(yáng)洞拓寬、潭頭克鳳五門閘重建等工程。加快實(shí)施河海一體化生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向、濱海新城海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、美麗海灣等生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，加強(qiáng)入海排污口整治，完善海漂垃圾綜合治理機(jī)制，近海流域優(yōu)良水質(zhì)比例不低于83%。推進(jìn)污水治理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，加快污水管網(wǎng)改造提升及城鄉(xiāng)污水處理一期工程建設(shè)，提高污水收集率和BOD濃度。整合城鄉(xiāng)水廠，提速城鄉(xiāng)供水一體化一期、遠(yuǎn)航水廠擴(kuò)建等建設(shè)，積極謀劃城鄉(xiāng)供水一體化二期、市政排水基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，加快解決松下鎮(zhèn)“用水難”問(wèn)題。
