（福建?。?024年永泰縣人民政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全力推進經(jīng)濟復(fù)蘇和社會事業(yè)發(fā)展，各項工作取得新的成績。預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值384.4億元，增長4.1%;一般公共預(yù)算總收入19.3億元，增長19.5%，地方一般公共預(yù)算收入13.1億元，增長14.2%;固定資產(chǎn)投資139億元，增長5%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資39.5億元，增長80%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值54.5億元;社會消費品零售總額36.8億元;進出口總值28.5億元，增長13%;實際利用外資501萬美元;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%和8%。一年來的主要工作和成效是：
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓄勢賦能。丹云金蛋工程二區(qū)、富泉羊菌草養(yǎng)殖基地落地動建，葛嶺梅滿天下青梅加工廠、塘前幫利茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園提速建設(shè)，大洋種子產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，檳榔芋精深加工產(chǎn)業(yè)擴能提速。獲評省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點縣。新增閩臺合資企業(yè)7家，完成長慶中埔村“寨下有李”等閩臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園扶持項目14個。嵩口國家級農(nóng)業(yè)(李果)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)通過認定。建成百畝以上規(guī)模生態(tài)茶園6個，入選福州茉莉花茶、福建紅茶等省級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。設(shè)立全國首個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部茶葉指導(dǎo)組專家縣級工作室，盧峰茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體入選省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。舉辦首屆永泰細茶節(jié)、“則徐杯”斗茶賽，打響“永泰細茶”品牌。環(huán)境友好型工業(yè)穩(wěn)步壯大。金泰紡織二期、利尼爾技改項目順利動建。晟源紡織智能制造產(chǎn)業(yè)園一期廠房主體竣工?！敖掣Ｏ伞卑拙?、勞德巴赫精釀啤酒小鎮(zhèn)建設(shè)全面提速。數(shù)字永泰產(chǎn)業(yè)園新引進企業(yè)112家，網(wǎng)驛智能制造產(chǎn)業(yè)園一期、友通慧科產(chǎn)業(yè)園一期竣工驗收，歲金智谷產(chǎn)業(yè)園竣工交付，智能中央廚房項目建成投用，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達180億元。新增一級建筑施工企業(yè)4家、二級12家，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破千億。榮獲2023年度福建省“建筑之鄉(xiāng)”。全域旅游提質(zhì)增效。赤錫、富泉攜程度假農(nóng)莊開業(yè)運營。赤壁景區(qū)重裝開業(yè)。引進福建旅發(fā)集團閩江飯店合作運營御溫泉酒店。開展“百場活動、千場會議”，舉辦永泰蔥餅美食文化節(jié)、國際溫泉旅游節(jié)等活動105場，引進各類會議1225場。接待游客1500萬人次，創(chuàng)旅游產(chǎn)值82.5億元，分別增長19.5%、26.3%。上榜全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。獲評中國文旅融合創(chuàng)新典范縣、“2023年美麗中國首選旅游目的地”?！皭墼谕病鼻f寨之旅等線路入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。
(二)項目建設(shè)提速增效。落實“項目攻堅增效年”專項行動。謀劃實施重點項目292個，完成投資124.3億元，梧桐生態(tài)工業(yè)園等43個項目開工，溫泉村改造安置房等47個項目竣工投產(chǎn)。國道355葛嶺瀨下至臺口溪尾段、國道534城峰蕉瀨至大洋段、東嵩公路等道路建設(shè)穩(wěn)步推進?！耙婚l三線”工程全線通水。白云抽水蓄能電站全面投產(chǎn)。福建北電南送特高壓工程永泰段全線貫通。福州至永泰有軌電車項目完成建設(shè)規(guī)劃報告編制，列入福州市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項目庫。龍湘水庫項目完成全階段設(shè)計招標。油洋混合抽水蓄能電站項目申報國家中長期規(guī)劃推薦站點。福建(永泰)電商產(chǎn)業(yè)園項目完成土地招拍掛。建立工業(yè)用地項目稅收履約監(jiān)管機制。深入推進招商攻堅，完善招商考評激勵機制，引進福建寶元、黑獅科技節(jié)能環(huán)保等高質(zhì)量招商項目57個，落地樓宇經(jīng)濟項目215個。
(三)鄉(xiāng)村振興全面推進。入選2024年省級閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)樣板縣。嶺路鳳落村入選全國紅色美麗村莊建設(shè)試點村。丹云赤岸村、梧桐坵演村入選省級美麗休閑鄉(xiāng)村。白云北山寨入選國家文物建筑保護利用典型案例。“愛永泰計劃”—鄉(xiāng)村振興項目獲首屆福建慈善獎?！搬钥谀Ｊ健鲍@中央宣傳部推廣?！岸嘁?guī)合一”實用性村莊規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋。實施鄉(xiāng)村振興“六個一”先導(dǎo)項目162個，引進專家團隊23支，活化利用古厝23座，培育直播團隊51支，直播帶貨收入4041萬元。啟動綜合土地整治，新增耕地345畝。集中代管“未耕地”經(jīng)營權(quán)1.5萬畝，統(tǒng)籌利用拋荒耕地2292畝。完成糧食產(chǎn)量9.5萬噸，建設(shè)高標準農(nóng)田1.2萬畝。整治農(nóng)村裸房371棟。鄉(xiāng)村振興電商直播基地建成投用。建成蓋洋紅生產(chǎn)基地，青紅酒成品正式銷售。盤谷官村等25個村黨組織領(lǐng)辦合作社試點項目投入實體化運營，村集體經(jīng)濟收入20萬元以上占比80%以上。閩臺張圣君信俗文化節(jié)、傳統(tǒng)村落保護利用永泰論壇等活動順利舉辦。累計整理出版永泰歷史文書60冊。新增市級鄉(xiāng)村振興四星級以上村7個。
(四)城市品質(zhì)提檔升級。98個城市品質(zhì)提升項目順利實施。樟城西大道、清涼環(huán)山北路等4條市政道路全面通車，南門景觀廊橋竣工投用。建立安置房選房超市，納入存量房源207套。完成城區(qū)主干道交通信號燈系統(tǒng)提升改造36處。新建福道14.4公里，改造提升公園9.5萬平方米，人均公園綠地面積達20.5平方米。新建改造雨污管網(wǎng)9公里、供水供氣管網(wǎng)9公里。新增保障性租賃住房1680套。排查經(jīng)營性自建房1831棟，完成經(jīng)營性自建房掛牌巡檢。餐飲類商戶燃氣報警裝置實現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)一期項目竣工。縣廚余垃圾處理設(shè)施建成投用。城區(qū)保潔面積擴大至40萬平方米，環(huán)衛(wèi)市場化率達90%。規(guī)范擺攤設(shè)點，增設(shè)便民攤位107個。樟城中心市場獲評省五星級文明集市。國家文明城市創(chuàng)建有序推進。
(五)生態(tài)建設(shè)持續(xù)領(lǐng)跑。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達99.4%。成功創(chuàng)建全市唯一省級森林養(yǎng)生城市，嶺路鄉(xiāng)獲省級森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，嵩口鎮(zhèn)入選省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。御溫泉獲省級森林康養(yǎng)基地。新增造林綠化9430畝，完成商品林贖買3187畝。開展松材線蟲病防治，清除枯死松木1.6萬株，改造林地3.1萬畝。常態(tài)化開展“護河愛水、清潔家園”行動，建立“河長日”重點工作會商機制。全域治水工作全面鋪開。實施安全生態(tài)水系建設(shè)項目6個、中小河流治理項目4個，治理河道28公里。設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測斷面32個，大樟溪水質(zhì)保持Ⅱ類以上標準。大樟溪流域供水生態(tài)補償實現(xiàn)破題，首批補償款1000萬元順利到位。開展藤山省級自然保護區(qū)生物多樣性司法保護協(xié)作行動。推進省級林業(yè)碳中和試點縣建設(shè)。全市率先推行“福碳”認購替代性生態(tài)修復(fù)機制，探索“司法+林業(yè)碳匯”合作。全省首個水禽糞污利用碳減排項目上線交易。白云抽水蓄能電站實現(xiàn)碳減排41.6萬噸。
(六)民生事業(yè)加快發(fā)展。民生支出占一般公共預(yù)算支出達83.6%。48項為民辦實事項目順利實施。新建改造農(nóng)村公路30公里，完成農(nóng)村公路養(yǎng)護提升32.5公里，實施危橋改造4座。永泰一中順利通過省一級達標高中復(fù)評。成立第一屆小學(xué)名校長工作室。調(diào)整組建教育集團14個，公辦中小學(xué)幼兒園實現(xiàn)全覆蓋。試點建設(shè)縣域醫(yī)共體聯(lián)合病房，探索“中心村+基干村”衛(wèi)生所建設(shè)。嵩口、大洋中心衛(wèi)生院獲評省四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。婦幼保健院手術(shù)室、分娩中心揭牌投用。總醫(yī)院健康管理中心搬遷啟用。新增普惠性托幼試點機構(gòu)4家，托位達1015個。深化“餐桌污染”治理，實現(xiàn)食品安全分層分級包保全覆蓋。新增長者食堂7個。完成大洋區(qū)域性養(yǎng)老中心提升。改造提升農(nóng)村幸福院11所，每千名老人擁有床位達48張。全省率先建立“銀發(fā)人才庫”，入庫人才120名。人才公寓啟用入住。落實穩(wěn)就業(yè)獎補及職業(yè)技能“見證補貼”等政策，開展線上、線下招聘會35場，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超1600人次。閩運公交總站啟用。完成低收入群體居住場所消防安全改造4701戶。消防救援城峰站建成投用。“杜蘇芮”“?？钡瘸瑥娕_風(fēng)災(zāi)后重建項目有序?qū)嵤?/span>
(七)改革成果競相涌現(xiàn)。“放管服”改革持續(xù)深化，開展全市首批“零材料 打包辦”跨部門審批試點改革。推出“一件事打包辦”套餐12組，“一趟不用跑”事項提高至90.4%。個體工商戶設(shè)立登記實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。入駐行政許可事項審批承諾時限壓縮至法定時限的12.5%以內(nèi)。探索社會投資工業(yè)項目“交地即交證”模式，啤酒小鎮(zhèn)等4個項目實現(xiàn)“多證同發(fā)”。成立土地報批前期工作專班，提速推進用地報批55宗。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市入選全國試點。建立“四個一”項目驗收推進機制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目竣工驗收效率。創(chuàng)新建立“1+3+N”全員執(zhí)法工作機制，入選省級林業(yè)綜合執(zhí)法改革試點縣。健全完善政府法律顧問聘請制度。創(chuàng)新開展不動產(chǎn)登記帶押過戶，頒發(fā)土地和房屋不動產(chǎn)權(quán)屬證書(證明)1.6萬件、林權(quán)登記16.7萬畝。完善并延續(xù)人才購房補貼、房票安置等政策，累計申請補助1380萬元、發(fā)放房票7456萬元。高新企業(yè)研發(fā)投入分段補助經(jīng)費比增78%，科技特派員補助項目比增50%，申報國家高新技術(shù)企業(yè)認定數(shù)比增133%。
(八)治理效能穩(wěn)步提升。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)，踐行“四下基層”工作方法。深化“鐵三角”治違機制，查處“兩違”56宗3萬平方米。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，永陽融資擔(dān)保公司累計對外擔(dān)保2.4億元。爭取各類債券資金16.2億元。第五次經(jīng)濟普查扎實開展，實有市場主體突破2.4萬戶，新增“四上”企業(yè)26家。全面融入省一體化大融合行政執(zhí)法平臺。設(shè)立“數(shù)字永泰司法服務(wù)中心”，推進全流程電子化辦案。全面推行緊密型派出所勤務(wù)模式，整合設(shè)立5個區(qū)域聯(lián)合派出所。創(chuàng)新“1314”“五防聯(lián)動”模式，推動警務(wù)機制改革。深化“大信訪”機制建設(shè)，推動基層社會治理平臺一體化運行。樟城鎮(zhèn)入選省級新時代“楓橋經(jīng)驗”典型單位。嵩口月洲村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。認真執(zhí)行縣人大及其常委會決定決議，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議意見56件、政協(xié)委員提案84件，滿意率分別達98.2%、98.8%。
此外，民族宗教、外事僑務(wù)、國防動員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障和民兵預(yù)備役等工作繼續(xù)加強。融媒體、科普、氣象、防震減災(zāi)、檔案、老齡、老區(qū)、老干部、婦女兒童、青少年、工會、殘疾人、慈善、紅十字等各項事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表!過去一年，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和工商聯(lián)、各人民團體、社會各界人士，向人武干部、武警官兵、公安民警和消防救援指戰(zhàn)員，向參與防汛救災(zāi)的干部群眾、搶險救援力量，向關(guān)心、關(guān)注、支持永泰建設(shè)的企業(yè)家和縣內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展還不夠充分，綜合競爭力不強;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效不高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)亟需提檔升級，數(shù)字經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟的廣度和深度有待拓展;招商引資成效還不夠明顯，實體經(jīng)濟投資增長乏力，重大項目接續(xù)儲備不足;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域發(fā)展水平仍需提升，城鄉(xiāng)建設(shè)還有不少短板;干部擔(dān)當意識、創(chuàng)新本領(lǐng)、服務(wù)能力與推動新時代經(jīng)濟發(fā)展的要求還有差距。對此，我們將以高度負責(zé)的態(tài)度，采取有效措施，認真研究解決。
二、2024年工作安排
各位代表，2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是保持定力、持續(xù)發(fā)力、乘勢而上，實現(xiàn)跨越趕超目標的重要一年，做好明年工作對永泰意義重大。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，新一年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實省、市各項決策部署以及縣委十四屆五次全會精神，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以“三示范三跨越”為總路徑，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持做大城關(guān)與做大產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)構(gòu)建“生態(tài)+”綠色產(chǎn)業(yè)體系，奮力推進現(xiàn)代化綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
明年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%;一般公共預(yù)算總收入、地方一般公共預(yù)算收入分別增長8.5%和7.5%;固定資產(chǎn)投資增長5%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%;社會消費品零售總額增長5%;進出口總值增長10%;實際利用外資1280萬美元;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%和8%。
為實現(xiàn)上述目標，縣政府將重點抓好以下八個方面工作：
(一)致力經(jīng)濟領(lǐng)跑，匯聚高質(zhì)量發(fā)展強勁動能
堅持重大項目支撐。實施237項重點項目，年計劃投資157.8億元。開工金飛魚產(chǎn)業(yè)園、佳信永昌府等86個項目。提速人民警察訓(xùn)練基地、永富建工大樓等84個在建項目?？⒐ど鷳B(tài)立體循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、塔山東路等60個項目。謀劃啟動城中村改造、“平急兩用”配套基礎(chǔ)設(shè)施等項目。持續(xù)推進油洋混合抽水蓄能電站等重大項目前期工作。力爭福州至永泰有軌電車項目建設(shè)規(guī)劃獲批。完成龍湘水庫項目可研報告編制。強化招商引資力度，跟蹤福建船政交通學(xué)院遷建、福建省命題制卷基地等重點招商線索，加快良正機械生產(chǎn)基地、幫利三期等項目簽約落地。
支持民營經(jīng)濟帶動。深入開展“千名干部進千企”行動，及時兌現(xiàn)惠企政策資金，服務(wù)企業(yè)增資擴產(chǎn)，收窄減停產(chǎn)面。培育市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)6家以上，指導(dǎo)李梅、茶葉龍頭企業(yè)申報省級產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。加強政銀企對接，加大小微企業(yè)信貸投放力度，保持限額使用率達100%。推進金融服務(wù)創(chuàng)新，落實地方財政貼息政策，完善政府性融資擔(dān)保體系，力爭擔(dān)保費率降低至0.3%。健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，將小升規(guī)獎勵納入“縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報指南”目錄，新增規(guī)上企業(yè)5家以上。鼓勵本地民營企業(yè)參與重點項目建設(shè)。
強化發(fā)展要素保障。組建重點項目前期工作專班，全生命周期服務(wù)重點項目。統(tǒng)籌謀劃土地供給，提速城峰坑里、清涼蘇坑等工業(yè)集中區(qū)和南城區(qū)、葛嶺片區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)園等重點區(qū)域用地報批。推進水利局周邊、清涼工業(yè)園等地塊出讓，加快處置批而未供及閑置土地。實施綜合土地整治，墾造耕地500畝以上。盤活溫泉地?zé)?、馬洋舊廠房、原國有企業(yè)閑置資產(chǎn)等資源。謀劃申報新一批專項債券項目。
(二)致力產(chǎn)業(yè)提級，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展實體支撐
做強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)整治拋荒撂荒，推行“未耕地”經(jīng)營權(quán)代管4萬畝，建設(shè)高標準農(nóng)田6000畝，糧食播種面積穩(wěn)定在25.3萬畝以上。抓實畜牧業(yè)標準化建設(shè)，完成生豬年存欄8.2萬頭、出欄14.8萬頭。推動富泉羊品種認定及保種工作，投產(chǎn)富泉羊菌草養(yǎng)殖基地(一期)，謀劃推進富泉羊冷鏈加工項目。加快金蛋工程二區(qū)、東洋娘家人、紅星良慈蛋雞養(yǎng)殖廠等項目建設(shè)。推廣鮮食李、青梅等高效栽培生產(chǎn)技術(shù)，培育10個相對連片百畝鮮食李標準化示范基地，建設(shè)青梅標準示范園5000畝。竣工梅滿天下青梅加工廠，謀劃推進臺資梅百華青梅加工廠。加快建設(shè)淡李干產(chǎn)業(yè)項目。編制茶產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃，爭創(chuàng)福州市茉莉花茶產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)推廣“永泰細茶”品牌。投產(chǎn)幫利茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期并動建二期項目。新建3000畝、改造1.3萬畝油茶豐產(chǎn)林。推行“永泰山茶油+企業(yè)商標”品牌標識運營。加快建設(shè)大洋種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、種業(yè)總部經(jīng)濟大樓、富硒大米種植加工基地。組織申報綠色有機食品認證7個，省、市知名農(nóng)產(chǎn)品品牌各1個。
做大工業(yè)規(guī)模。修訂完善建筑業(yè)扶持政策，促進房地產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)項目業(yè)主與建筑企業(yè)融合發(fā)展。培育永宏建設(shè)晉升特級，鴻豐恒建設(shè)、榮晟建設(shè)晉升一級。動建裝配式裝修產(chǎn)業(yè)基地、恒源新型建材、大圣新型建材基地(二期)等項目，建筑業(yè)產(chǎn)值增速保持8%以上。實現(xiàn)勞德巴赫精釀啤酒小鎮(zhèn)、“匠福仙”白酒產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)。推動現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)品牌化高附加值發(fā)展。推進金泰二期、利尼爾恒溫數(shù)控車間等技改項目，投產(chǎn)晟源紡織智能制造產(chǎn)業(yè)園一期，力爭全縣紡織產(chǎn)能提升30%以上。加快保羅環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，建成建筑垃圾綜合化利用項目，發(fā)展垃圾處理全鏈條產(chǎn)業(yè)。
做活消費市場。發(fā)揮市場主體作用，通過政企聯(lián)動、企業(yè)疊加讓利等形式拉動消費活力。實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈物流中心基礎(chǔ)設(shè)施項目。做大鄉(xiāng)村振興電商直播基地，對接抖音公司和百萬流量大咖，扶持本地新農(nóng)人直播帶貨。持續(xù)開展“百場活動、千場會議”，培育全省最佳會議目的地。支持匯仟航空提升無人機實訓(xùn)基地規(guī)模，打造無人機研學(xué)培訓(xùn)基地。開展“惠聚永泰·樂購有?！钡认盗写黉N活動，帶動消費增長5000萬元以上。支持養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，積極發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、教育服務(wù)、群眾體育等服務(wù)消費。
做優(yōu)產(chǎn)業(yè)平臺。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，深化園區(qū)標準化建設(shè)。提升數(shù)字永泰產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和生活共享區(qū)配套。推進網(wǎng)驛一期二組團、友通慧科二期廠房建設(shè)。培育新型工業(yè)項目，引進智能制造、精密機械等科技制造企業(yè)10家，新增入駐樓宇企業(yè)10家，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達180億元以上。動建塘前電商產(chǎn)業(yè)園配套道路、官烈大橋。實現(xiàn)塘前綠色產(chǎn)業(yè)園一期入駐企業(yè)全部達產(chǎn)，加快項目二期及濱溪路、規(guī)劃二路等園區(qū)道路建設(shè)，動建國際榕金冷鏈物流、建筑4S基地等項目?？⒐の嗤┥鷳B(tài)工業(yè)園標準化廠房5.9萬平方米。
(三)致力鄉(xiāng)村振興，夯實高質(zhì)量發(fā)展“三農(nóng)”基礎(chǔ)
增強鄉(xiāng)村造血能力。全面推進鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建。培育省、市休閑農(nóng)業(yè)示范點2個，四季休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路4條。新推薦省級農(nóng)民合作社示范社1個、家庭農(nóng)場示范場5個。加強新型職業(yè)農(nóng)民培育。加大“積分信用貸”推廣力度。全面推行村級事務(wù)小微權(quán)力清單制度。推動21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建示范村占比達80%以上。完善防返貧監(jiān)測幫扶、駐村干部等制度。推進數(shù)字鄉(xiāng)村省級試點縣創(chuàng)建，落地國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地項目。
美化鄉(xiāng)村人居環(huán)境。深入開展“護河愛水、清潔家園”行動，全面推行人居環(huán)境整治積分制。實施農(nóng)村“廁所革命”整村推進項目7個、農(nóng)村人居環(huán)境整治補短板項目4個。強化農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控，修編推廣農(nóng)房建筑立面圖集。深化“路長制”管理，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護。新建改造農(nóng)村公路20公里，實施養(yǎng)護示范提升工程20公里，完成危橋改造4座。建成東嵩公路、國道355葛嶺瀨下至臺口溪尾段，動建葛丹公路二期、國道534塘前湖美至前溪段，改建國道534大洋至霞拔段、省道211同安至城峰段。實施“白改黑”項目25.3公里?？⒐ね队玫ぴ?、霞拔35千伏輸變電工程。
激發(fā)鄉(xiāng)村文化活力。加速建設(shè)福州市文化廊道“樟溪畫廊”片區(qū)。打造高級版村級綜合性文化服務(wù)中心3個。新建省級多功能運動場3個。加大傳統(tǒng)村落保護力度，打造嵩口“鎮(zhèn)村融合”、同安“莊寨文化”、梧桐“特色產(chǎn)業(yè)”等3個傳統(tǒng)村落保護利用示范片區(qū)。完成國家級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣創(chuàng)建。實施積善堂等重點文物修繕工程及省委舊址等革命文物提級保護，活化利用古厝26座。推進閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)樣板縣創(chuàng)建，打造“嵩口模式”2.0版。開展鄉(xiāng)村文化活動50場以上，舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、采摘節(jié)、采茶節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動?；I辦張圣君誕辰千年慶典活動，積極申報國臺辦對臺交流重點項目。建成張圣君文化長廊、慈觀書院等，打造張圣君文化品牌。繼續(xù)挖掘整理永泰歷史文書，傳承發(fā)展民間契約文化。
(四)致力全域旅游，煥發(fā)高質(zhì)量發(fā)展永泰魅力
打響旅游品牌。提檔升級天門山、百漈溝等傳統(tǒng)景區(qū)景點。支持赤壁景區(qū)創(chuàng)建3A級景區(qū)。爭創(chuàng)葛嶺國家級旅游度假區(qū)。推動梧桐鎮(zhèn)爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、同安鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、梧桐坵演村爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村旅游重點村。培育市級旅游村15個。申報A級景區(qū)村4個。青云山研學(xué)基地爭創(chuàng)智能導(dǎo)覽優(yōu)秀典型案例。永陽文化中心創(chuàng)建五鉆級智慧景區(qū)。深化融媒體聯(lián)盟機制，與周邊縣市構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享、活動共辦、客源互送。
豐富旅游業(yè)態(tài)。動建全域旅游示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(三、四期)、湖臺康養(yǎng)基地等重點項目。建設(shè)生態(tài)鳥類保護繁殖基地，全鏈條打造“觀鳥經(jīng)濟”。推動省級戴云山森林步道項目落地，發(fā)展騎行、徒步、登山、垂釣、露營等體育旅游產(chǎn)品。與福州工商學(xué)院等院校建立研學(xué)開發(fā)、旅游服務(wù)、人才培育等領(lǐng)域合作，推出特色研學(xué)線路5條。加快文旅融合跨界發(fā)展，建設(shè)啤酒小鎮(zhèn)、梅滿天下青梅加工廠等“工業(yè)+文旅”融合項目，探索“影視綜藝+文旅”融合模式。
提升旅游服務(wù)。建成全省首個自駕游綜合體，打通青云山、梧桐等兩個高速服務(wù)區(qū)后通道。推動月亮灣、泰谷里等露營地創(chuàng)建國家3C級以上自駕車旅居車營地。打造市級民宿集群，推動草木谷、文埕灣等爭創(chuàng)國家乙級民宿。新建智慧體育公園1個。開發(fā)“樟溪畫廊”旅游夜間消費新場景。設(shè)計推出郵政地圖包和網(wǎng)紅打卡點個性化明信片定制服務(wù)。完成15個村旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
(五)致力做大城關(guān)，打造高質(zhì)量發(fā)展宜居城市
夯實城市承載。實施西大道市場監(jiān)管局段征遷，打通西部門戶節(jié)點。推進小東坑路A段、永建一期項目周邊等5條市政道路建設(shè)。動建清涼工業(yè)園區(qū)配套道路。貫通商支一路及奎閣嶺路(寶龍段)、南城區(qū)便民綜合市場周邊道路。改擴建城市道路12.5公里。啟動城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。申報省級城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效重點推進縣，竣工城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)項目二期，城區(qū)污水收集率提高至50%。實施城區(qū)排水設(shè)施委托管養(yǎng)。新建改造雨污管網(wǎng)7公里、燃氣管網(wǎng)5公里。
完善城市功能。推動塔山東路、農(nóng)業(yè)局周邊等地塊收儲。開展城峰集資樓、東街路教師宿舍樓等老舊小區(qū)改造。啟動樟城片區(qū)人居環(huán)境提升及基礎(chǔ)配套設(shè)施項目。提速太原村、溫泉村養(yǎng)鰻場(C6-3地塊)等安置房建設(shè)，新增安置房862套。構(gòu)建完善以保障性租賃住房、公租房為主的多層次住房保障體系，新增保障性租賃住房168套，配租公租房21套。加快公租房智慧小區(qū)建設(shè)。改造提升城區(qū)水面景觀，開展精美小街巷創(chuàng)建。推進環(huán)衛(wèi)市場化率達95%。強化公園、市政道路管護，建成城市精細化綜合管理平臺。投用南城區(qū)便民綜合市場。南門社區(qū)、吉祥社區(qū)申報城市一刻鐘便民生活圈試點。完善全縣加油站、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。新增公共停車泊位100個。優(yōu)化公交線路，形成“兩環(huán)三線”城區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)新格局。
提升城市治理。實施縣級國土空間總體規(guī)劃，健全完善“總規(guī)—專規(guī)—詳規(guī)”全鏈條國土空間規(guī)劃體系。持續(xù)跟進世茂溫泉小鎮(zhèn)、青云小鎮(zhèn)項目遺留問題處置及復(fù)工復(fù)產(chǎn)。實施物業(yè)年度星級評價管理，提高物業(yè)服務(wù)水平。建立權(quán)屬證明材料協(xié)同機制，破解老舊建筑改造工程消防審驗難題。加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理，管道燃氣用戶全面加裝自閉閥。開展橋梁設(shè)施全覆蓋檢測，持續(xù)推進窨井蓋隱患排查整治。全面提升改造城區(qū)交通信號燈系統(tǒng)。開展車輛違停、門前三包、揚塵治理、“靜夜守護”等專項治理行動。突出城市品牌宣傳，打造城市特色文化形象。
(六)致力生態(tài)建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展靚麗底色
推進生態(tài)修復(fù)。綜合治理水土流失1萬畝，建設(shè)安全生態(tài)水系11公里、中小河流域堤防護岸7公里。加快編制全縣水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。優(yōu)化城關(guān)生態(tài)廊道，推進“三溪六岸”景觀綠化提升。謀劃實施森林水源涵養(yǎng)林改造及配套設(shè)施項目。創(chuàng)新護林方式，建設(shè)林長制主題公園，推廣無人機護林應(yīng)用。完成造林綠化1.1萬畝、森林撫育2萬畝、松林改造提升1.3萬畝。完成國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制，推進小興坑廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，加快到期臨時用地復(fù)墾。
落實污染防治。推進農(nóng)村飲用水水源地整治，完成入河排污口規(guī)范化建設(shè)，加強鰻魚養(yǎng)殖污染專項整治。劃定“一閘三線”工程水源保護區(qū)。確保縣城區(qū)飲用水源水質(zhì)達標率100%，農(nóng)村飲用水源水質(zhì)達標率95%以上，國控斷面水質(zhì)保持Ⅱ類標準。完善空氣應(yīng)急響應(yīng)機制，持續(xù)開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，確保全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達98.9%以上。健全建設(shè)用地全生命周期聯(lián)動監(jiān)管制度，開展危廢物品、氣體專項排查整改。
加快“兩山”轉(zhuǎn)化。持續(xù)深化大樟溪流域供水生態(tài)補償及生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。推進省級林業(yè)碳中和試點縣建設(shè)，推廣森林碳匯補償機制，建設(shè)高固碳營造林示范片2000畝，新增森林植被碳匯量5萬噸以上。完成重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買2000畝。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，指導(dǎo)推行“公司+基地+農(nóng)戶”模式，建成林下種植示范基地8個。建設(shè)林業(yè)科研實踐基地40畝，栽培鄉(xiāng)土珍貴樹種“百樹園”母樹林100種以上。謀劃發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)精深加工。推廣三葉青等中藥材栽培技術(shù)標準，建設(shè)中草藥全程可追溯示范基地。扶持中草藥種植、現(xiàn)代花卉育苗基地。申報省級綠色小水電示范區(qū)，新建嵩口鎮(zhèn)小水電博物館，打造全國首個水電歷史特色主題文化園。
(七)致力改革創(chuàng)新，點燃高質(zhì)量發(fā)展強大引擎
培植創(chuàng)新沃土。建立國家高新技術(shù)企業(yè)申報培育庫，力爭認定國家高新技術(shù)企業(yè)12家。加強省級學(xué)會服務(wù)站建設(shè)，新建專家工作站1個，引進專家團隊12支。選派科技特派員100人次以上。繼續(xù)實行人才購房補貼和房票安置政策。持續(xù)推進“1+1+N”系列人才政策落實兌現(xiàn)，開展海外高層次人才引進和臺灣人才認定工作，認定省、市、縣各級人才150人次以上。推進福州工商學(xué)院新區(qū)等項目動建。推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。加大古莊寨、古村落活化利用專業(yè)人才引育力度，打造古建筑保護特色人才品牌。
打造改革亮點。建設(shè)市級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺。完善“林業(yè)+司法”生態(tài)治理新模式。深化集體建設(shè)用地入市試點工作，盤活村鎮(zhèn)集體存量建設(shè)用地。探索“改撥為投”財政性資金股權(quán)化模式投資路徑。整合優(yōu)化縣屬國企。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域機制改革力度。推進農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”試點工作。
做優(yōu)營商環(huán)境。常態(tài)化推行“多證同發(fā)”“交地即交證”模式。完善企業(yè)開辦及注銷政策、公平競爭審查等制度，暢通市場準入和退出渠道。優(yōu)化提升“一件事”服務(wù)，推進電子證照等政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享。加大案件繁簡分流改革力度，全面壓縮執(zhí)行合同各環(huán)節(jié)時限。優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù)，提升投資建設(shè)便捷度。健全招投標領(lǐng)域常態(tài)化治理機制。推行用水用氣用電一站式報裝服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化辦事層級，推動更多事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉延伸。
(八)致力改善民生，擴大高質(zhì)量發(fā)展共享成果
深化教育強縣。堅持育人為先，落實“雙減”政策和新課程方案、標準。整合優(yōu)質(zhì)資源，推進集團化辦學(xué)和城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)。加強學(xué)校管理，規(guī)范隊伍建設(shè)，強化校(園)長評價考核和教師績效及聘后管理。加強校園周邊環(huán)境整治，關(guān)注師生身心健康，關(guān)心留守兒童成長。科學(xué)安排課后服務(wù)課程，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量?；I建南區(qū)中學(xué)，動建中華技師學(xué)院辦公樓和國際學(xué)術(shù)交流中心、三中運動場等項目。提速城建校職業(yè)教育提升項目建設(shè)。擴建樟城幼兒園，移交啟用保利堂悅等小區(qū)配套幼兒園。建成投用實驗小學(xué)劉岐校區(qū)、葛嶺中心幼兒園、梧桐中心小學(xué)教學(xué)樓，新增學(xué)位1980個。擴大普惠性學(xué)額覆蓋面，力爭學(xué)前三年入園率達98%。
建設(shè)健康永泰。試點推行新型鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)一體化管理。成立重癥醫(yī)學(xué)部，重組急診科和ICU，實施縣醫(yī)院“全院一張床”。醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)老年科，探索居家安寧療護試點，擴大家庭病床服務(wù)面。完善生育配套支持措施，新增嬰幼兒照護服務(wù)普惠托位300個，探索建設(shè)月子中心、兒童康復(fù)中心。逐步建成“六大急診急救中心”。推動婦幼保健院、精神病防治院二級?？漆t(yī)院達標建設(shè)。全面提升縣級醫(yī)院服務(wù)水平，爭取達到國家推薦標準。創(chuàng)建星級基層醫(yī)療機構(gòu)，新增三星級以上村衛(wèi)生所45家、衛(wèi)生院2家。籌建市級中醫(yī)適宜技術(shù)推廣基地。建成投用城峰、葛嶺等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，推進大洋衛(wèi)生院改擴建、嵩口衛(wèi)生院整體搬遷。加強健康養(yǎng)生知識普及，提高群眾身體素質(zhì)。
健全社會保障。持續(xù)完善社會救助、慈善和殘疾人保障體系。發(fā)展公辦和普惠養(yǎng)老服務(wù)，建成運營嵩口、葛嶺、紅星等3個農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，增加養(yǎng)老床位240張。健全特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機制，常態(tài)化開展關(guān)愛服務(wù)。優(yōu)化群眾殯葬服務(wù)需求，持續(xù)推進20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)運營，謀劃建設(shè)縣級公益性公墓。強化基層便民服務(wù)中心達標建設(shè)，推行“一站式”辦結(jié)服務(wù)。保障重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1600人以上。推動新農(nóng)人下鄉(xiāng)，利用家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等實現(xiàn)農(nóng)民家門口就業(yè)。
維護安定穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡。持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。健全應(yīng)急預(yù)案體系，加快應(yīng)急救援指揮平臺及基層應(yīng)急救援站點建設(shè)。提升改造自然災(zāi)害避災(zāi)安置點5個，完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理2處。扎實推進“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”等警務(wù)機制改革，健全完善“e體+”智慧賦能體系。全力開展“信訪源頭治理”三年攻堅行動。加強縣級社區(qū)矯正中心標準化建設(shè)，申報創(chuàng)建社區(qū)智慧矯正中心。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，扎實推進食品安全抽檢工作。加強極端氣候防范應(yīng)對，加快154項臺風(fēng)災(zāi)后重建項目實施。完善退役軍人服務(wù)保障體系，深化雙擁共建。依法加強民族宗教事務(wù)管理，支持共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工會、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮作用。做好統(tǒng)計、防震減災(zāi)、科普、氣象、保密等工作。
三、全面加強政府自身建設(shè)
加強政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，把對黨忠誠、為民盡責(zé)落實到實際行動上，體現(xiàn)到工作成效中。
強化法治保障。把法治思維貫穿始終，扎實推進法治政府建設(shè)。全面推進政務(wù)公開，增強政府公信力、執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。落實負責(zé)人出庭應(yīng)訴機制，提升執(zhí)法人員依法行政能力。加大行政爭議調(diào)解力度，夯實行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用。完善合法性審核和備案審查制度，嚴格落實重大行政決策程序制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀委監(jiān)委、社會輿論等各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議意見和政協(xié)提案。
打造清廉政府。堅決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責(zé)任，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提高“三不腐”一體推進能力和水平。加強審計監(jiān)督，強化政策跟蹤、經(jīng)濟責(zé)任、政府投資、民生工程、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域?qū)徲嫞罨瘜徲嫵晒\用。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。堅持過緊日子，嚴控一般性支出和“三公”經(jīng)費，硬化預(yù)算約束，強化預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益。
持續(xù)改進作風(fēng)。大興真抓實干之風(fēng)，以時時放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當作為的精氣神，腳踏實地、守正創(chuàng)新，推動政府工作落到實處、見到實效。大興調(diào)查研究之風(fēng)，弘揚“四下基層”“四個萬家”優(yōu)良傳統(tǒng)，沉到一線、解剖麻雀，做好調(diào)研“后半篇文章”。大興奮楫爭先之風(fēng)，勇于涉險灘、破難題，提振斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，推動經(jīng)濟持續(xù)向好、風(fēng)險得到有效管控、社會大局保持穩(wěn)定。
各位代表，初心如磐，使命在肩;任重道遠，實干為先。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，銳意進取、埋頭苦干，接續(xù)跨越趕超，為加快建設(shè)現(xiàn)代化綠色發(fā)展先行區(qū)作出新的更大貢獻!
