（福建?。?024年三明市沙縣區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——在三明市沙縣區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
三明市沙縣區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 陳曉翔
各位代表：
現(xiàn)在，我代表沙縣區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定信心、奮發(fā)作為，在攻堅(jiān)克難中不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，交出一份“難中求成、干中有為、穩(wěn)中有進(jìn)”的厚重答卷。
小吃產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)新高。獲批海峽兩岸交流基地，商務(wù)部主辦的小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在沙召開，沙縣小吃華夏行系列活動(dòng)先后在北京、上海舉辦，全國(guó)沙縣小吃加盟店達(dá)4456家。
改革成果再續(xù)新績(jī)?！叭t(yī)聯(lián)動(dòng)”有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定;全省首個(gè)區(qū)域型農(nóng)村綜合產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)“福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司”運(yùn)營(yíng)一周年，交易額累計(jì)超12億元;農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成效評(píng)估專家組初步驗(yàn)收;基層林業(yè)站建設(shè)創(chuàng)新做法在全國(guó)推廣。
鄉(xiāng)村振興再啟新航。獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境激勵(lì)縣、第三批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)驗(yàn)在全省“千萬(wàn)工程”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作典型交流;夏茂鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超十億元鎮(zhèn)。
滬明合作再譜新篇。與上海市楊浦區(qū)在文旅、教育、醫(yī)療、小吃產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域簽訂31個(gè)專項(xiàng)合作協(xié)議，建設(shè)上海沙縣小吃運(yùn)營(yíng)中心，總投資15.2億元的緯景儲(chǔ)能液流儲(chǔ)能設(shè)備生產(chǎn)等4個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。
教育事業(yè)再添新效。入選省級(jí)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、首批省級(jí)智慧教育試點(diǎn)區(qū);列入全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范縣創(chuàng)建名單;華東師范大學(xué)附屬三明中學(xué)落成啟用;沙縣一中百年校慶系列活動(dòng)圓滿舉辦;連續(xù)三年有學(xué)子被北京大學(xué)錄取，本科上線率、本一上線率居全市前列。
一年來(lái)，我們實(shí)干巧干促合作、擴(kuò)投入，區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜形勢(shì)和任務(wù)，我們牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力爭(zhēng)取上級(jí)支持，累計(jì)爭(zhēng)取各類資金21.387億元，其中上級(jí)補(bǔ)助資金13.15億元，新增債券資金4.55億元，獲增發(fā)國(guó)債資金3.687億元。項(xiàng)目建設(shè)見行見效。281個(gè)區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資136.86億元。福燦凈水劑生產(chǎn)等187個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工，立宜信節(jié)能環(huán)保換熱設(shè)備生產(chǎn)、頂創(chuàng)釩合金新型材料生產(chǎn)等189個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目基本建成。招商引資有聲有色。開展各類招商洽談活動(dòng)120場(chǎng)次，簽約沙縣區(qū)荷山數(shù)智預(yù)制菜生產(chǎn)、國(guó)建(沙縣)冷鏈物流園等92個(gè)億元以上項(xiàng)目，投資額269.24億元，推動(dòng)鋰電集流體復(fù)合銅箔研發(fā)等43個(gè)億元以上項(xiàng)目開工，投資額110.32億元。滬明合作走深走實(shí)。編制印發(fā)《上海市楊浦區(qū)與三明市沙縣區(qū)對(duì)口合作行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》，成立上海沙縣商會(huì)，梅子根咸鴨蛋、醉有才面干等產(chǎn)品進(jìn)駐楊浦區(qū)商貿(mào)集團(tuán)供應(yīng)鏈。金沙二小、沙縣一中等9所學(xué)校以及區(qū)總醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心與上海相關(guān)單位結(jié)對(duì)共建，在三明國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立滬明合作科技成果展示基地。
預(yù)計(jì)2023年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.5%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.9%。
一年來(lái)，我們把脈問診謀實(shí)策、出實(shí)招，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)扎穩(wěn)打
工業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。新增規(guī)上企業(yè)5家、創(chuàng)新型中小企業(yè)19家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)4家。儲(chǔ)備民企項(xiàng)目63個(gè)，簽約頂創(chuàng)鋰電復(fù)合集流體研發(fā)等項(xiàng)目。同晟股份在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)成功掛牌。綠色纖維產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及要素配套不斷完善，硅及化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈、小吃食品產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，青山紙業(yè)入選新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)，盛春紙業(yè)、機(jī)科總院海西分院獲評(píng)省級(jí)綠色工廠。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。抓實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”，耕地保有量17.11萬(wàn)畝，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1380.11萬(wàn)元。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.58萬(wàn)畝，糧食播種面積17.59萬(wàn)畝，建設(shè)明1優(yōu)臻占等高檔優(yōu)質(zhì)稻示范片3000畝，閩西禽蛋優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。智能化水產(chǎn)育苗生產(chǎn)等19個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成投資8.2億元。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)業(yè)企業(yè)1家、產(chǎn)品3個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，市級(jí)示范專業(yè)合作社2家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)4家。開展畜禽穩(wěn)產(chǎn)保供工作，全年生豬存欄17萬(wàn)頭，出欄29萬(wàn)頭，家禽出欄340.1萬(wàn)羽。
消費(fèi)活力加速釋放。全年舉辦2023年中國(guó)名小吃文旅嘉年華等主題節(jié)慶活動(dòng)45場(chǎng)，其中“2023年中國(guó)(沙縣)小吃旅游文化節(jié)暨海峽兩岸美食節(jié)”期間吸引游客人數(shù)突破75萬(wàn)，帶動(dòng)消費(fèi)近7億元。完成沙縣小吃百家門店改造提升，打造臺(tái)灣士林夜市·沙縣美食街、海峽兩岸文化交流展示館等特色旅游消費(fèi)新場(chǎng)景。推出閩學(xué)溯源之旅等精品旅游線路，黃溪坑曲洋森林公園等8家露營(yíng)基地投入運(yùn)營(yíng)。沙縣小吃文化城景區(qū)入選2023年全省第二批智慧景區(qū)并上榜四鉆級(jí)智慧景區(qū)，羅巖福道景區(qū)獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，南陽(yáng)鄉(xiāng)“?！蔽幕穆卯a(chǎn)品開發(fā)及示范村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目獲全省唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)150萬(wàn)元。持續(xù)開展“樂購(gòu)三明·福購(gòu)虬城”促消費(fèi)等活動(dòng)，發(fā)放各類補(bǔ)貼、消費(fèi)券600萬(wàn)元，拉動(dòng)綠色家電、新能源汽車、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)6000萬(wàn)元。全年接待旅游人數(shù)超800萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入約53億元，分別達(dá)到2019年同期水平115%和121%。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)沙縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《促進(jìn)沙縣小吃餐飲連鎖企業(yè)總部回歸七條措施》等一系列惠企政策，深入開展區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶企業(yè)和“百名干部服務(wù)百家企業(yè)”活動(dòng)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取各類補(bǔ)助資金3290萬(wàn)元、解決法律問題超80個(gè)。持續(xù)深化“放管服”改革，233項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“周六便民服務(wù)”辦理，行政許可事項(xiàng)“兩跑”占比超99%。設(shè)立“企業(yè)開辦一件事”專窗，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至4個(gè)工作時(shí)以內(nèi)，好評(píng)率達(dá)100%。全年新增各類市場(chǎng)主體4697戶，同比增長(zhǎng)23%。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿把a(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，城鄉(xiāng)融合穩(wěn)健有序
城市品質(zhì)顯著提升。實(shí)施鐵路公園三期、海綿城市建設(shè)、智慧生活垃圾分類建設(shè)等城市建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目112個(gè)。東門歷史文化街區(qū)獲省級(jí)重點(diǎn)改善提升歷史文化街區(qū)補(bǔ)助資金500萬(wàn)元，羅從彥健身休閑公園提升改造項(xiàng)目獲中央專項(xiàng)彩票公益金補(bǔ)助3000萬(wàn)元。新建宜和、城南、城西等片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)。水南東片區(qū)污水處理廠、智慧治理服務(wù)中心、205國(guó)道沿線老舊小區(qū)改造等109個(gè)項(xiàng)目相繼竣工，完成投資額29.11億元。常態(tài)長(zhǎng)效開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。
鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金8485.3萬(wàn)元，支持92個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，夏茂鎮(zhèn)獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高砂村等6個(gè)村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興示范村，富口鎮(zhèn)獲省級(jí)重點(diǎn)改善提升歷史文化名鎮(zhèn)資金550萬(wàn)元，水美村獲省級(jí)傳統(tǒng)村落補(bǔ)助資金350萬(wàn)元。大洛鎮(zhèn)入選全國(guó)2023年第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年全省唯一整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn);杉口村入選第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，俞邦村入選全省美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)典型案例、省級(jí)美麗宜居村莊培育對(duì)象名單，夏茂鎮(zhèn)、高砂鎮(zhèn)順利通過國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。打造“楓橋式”基層綜治中心，進(jìn)一步提升智慧治理服務(wù)中心實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，以平安建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。推進(jìn)“三沙”融合發(fā)展，三明市第一醫(yī)院生態(tài)新城分院正式啟用，市區(qū)間部分高速公路小型客車免費(fèi)通行。扎實(shí)開展全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣工作，壟東互通成為全市首個(gè)開通高速公路出入口的服務(wù)區(qū);充分發(fā)揮閩江航運(yùn)資源優(yōu)勢(shì)，全市首個(gè)貨運(yùn)碼頭三明港沙縣港區(qū)青州作業(yè)區(qū)1#-3#泊位工程順利完工，補(bǔ)齊沙縣“鐵公空水”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系最后一環(huán)。雙溪水庫(kù)年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收，城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)基本完成。新改建農(nóng)村公路24.86公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)20公里。
一年來(lái)，我們敢為爭(zhēng)先揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、靚品牌，改革創(chuàng)新穩(wěn)質(zhì)培優(yōu)
林改邁出堅(jiān)實(shí)步伐。入選省級(jí)林業(yè)改革綜合試點(diǎn)縣，持續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新林木采伐制度，在全國(guó)率先開展人工商品林皆伐與撫育間伐按面積批準(zhǔn);全國(guó)林業(yè)站和生態(tài)護(hù)林員工作會(huì)議在沙召開，建成全省首個(gè)林業(yè)巡護(hù)無(wú)人機(jī)自動(dòng)機(jī)場(chǎng)，完成林業(yè)站無(wú)人機(jī)配備全覆蓋。配合創(chuàng)設(shè)生成全國(guó)首單“林票2.0”，在全省率先推出“低碳存單”。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)施林業(yè)碳匯“四大工程”，新增林業(yè)碳票1.69萬(wàn)噸。創(chuàng)新推出“福林貸2.0”“福農(nóng)·碳票(匯)貸”，累計(jì)發(fā)放各類貸款15.98億元。
醫(yī)改結(jié)出豐碩成果。堅(jiān)持“治未病、管健康”目標(biāo)，抓實(shí)全民健康示范縣創(chuàng)建，一體推進(jìn)醫(yī)防融合重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)人群腸癌篩查、重點(diǎn)人群乙肝篩查、慢性阻塞性肺疾病篩查與健康管理，高標(biāo)準(zhǔn)完成“兩師兩中心”建設(shè)，培訓(xùn)百名健康管理師和疾病管理師，疾病管理中心、健康管理中心、全民健康體檢中心正式投入使用。區(qū)總醫(yī)院在全省率先通過“全民健康管理示范醫(yī)院疾病管理中心”初期驗(yàn)收，區(qū)中醫(yī)院進(jìn)入2021年度全國(guó)1781家二級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院績(jī)效考核前100名。全面推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，深化與上海楊浦區(qū)中心醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院等幫扶協(xié)作，成功開展新技術(shù)新項(xiàng)目10項(xiàng)。
其他改革亮點(diǎn)紛呈。國(guó)企改革持續(xù)深化，完成固定資產(chǎn)存量盤活超3億元。教育改革有力有效，全面鞏固提升“雙減”成果，留守兒童管理改革提質(zhì)增效;區(qū)教育局獲評(píng)聯(lián)合國(guó)教科文組織“城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)點(diǎn)”，金沙高級(jí)中學(xué)獲評(píng)全國(guó)手球高水平后備人才基地;投入3350萬(wàn)元啟動(dòng)沙縣小吃技能培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)打造特色職業(yè)教育。列入省級(jí)首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法試點(diǎn)，創(chuàng)新“部門聯(lián)合、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)284項(xiàng)行政處罰權(quán)有效承接，辦理案件達(dá)397件，提升基層綜合執(zhí)法水平。
一年來(lái)，我們務(wù)實(shí)篤行辦實(shí)事、惠民生，群眾生活穩(wěn)步提質(zhì)
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年民生支出23億元，占全區(qū)一般公共支出比重穩(wěn)定在75%以上，發(fā)放各類社會(huì)救助資金4785.8萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1350人。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)20.4萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)25.25萬(wàn)人，養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)102.4%、101.4%。實(shí)施示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金958萬(wàn)元;新增家庭養(yǎng)老床位400張，新建農(nóng)村幸福院3家、長(zhǎng)者食堂4個(gè)。新增普惠性托育機(jī)構(gòu)1家，每千人托位數(shù)達(dá)4.66個(gè)，提前完成全區(qū)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“福蕾行動(dòng)”計(jì)劃全覆蓋，建成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)未成年人救助保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)體系。沙縣區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)投入使用，新增學(xué)位1800個(gè);沙縣第一中學(xué)食宿樓、金沙高級(jí)中學(xué)教學(xué)體藝樓等項(xiàng)目如期竣工。啟用沙縣現(xiàn)代化實(shí)戰(zhàn)消防綜合訓(xùn)練基地，為全國(guó)培養(yǎng)救援技術(shù)專業(yè)力量，獲“省級(jí)水域救援訓(xùn)練基地”“福建省應(yīng)急救援訓(xùn)練基地”稱號(hào)。支持成立火箭救援隊(duì)開展公益救援事業(yè)。
生態(tài)環(huán)境治理有效。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量始終保持在優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)水平，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。扎實(shí)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成植樹造林1.67萬(wàn)畝、森林撫育封育5.32萬(wàn)畝。大洛鎮(zhèn)獲評(píng)福建省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新坡村獲評(píng)福建省森林村莊。鞏固農(nóng)村水電站清理整治成果，全年水電站生態(tài)下泄流量合格率100%。強(qiáng)化水土流失治理，投入治理資金1301.33萬(wàn)元，完成水土流失綜合治理面積2.17萬(wàn)畝。主要流域、小流域水質(zhì)優(yōu)良比例及飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。獲評(píng)2022年度全省河湖長(zhǎng)制正向激勵(lì)縣，連續(xù)五年獲三明市河湖長(zhǎng)制工作考核第一名。
文體事業(yè)多點(diǎn)開花。全國(guó)首部地方小吃題材音樂劇《幸福的煙火》成功公映?！皩の渡晨h：沙縣小吃技藝非遺研學(xué)游”入選2023福建省非遺與旅游融合發(fā)展十大優(yōu)秀案例。湖源紅軍烈士紀(jì)念碑等17處紅色文化遺址成功列入福建省第二批不可移動(dòng)革命文物名錄。全省媒體融合發(fā)展工作培訓(xùn)班在沙舉辦，《沙縣區(qū)全媒型人才發(fā)展改革實(shí)踐探索》作為全省創(chuàng)新案例之一被推薦至國(guó)家廣電總局。承辦中國(guó)手球超級(jí)聯(lián)賽、福建省青少年射箭冠軍賽等16場(chǎng)大型體育賽事活動(dòng)。沙縣籍運(yùn)動(dòng)員張志成在杭州亞運(yùn)會(huì)龍舟男子直道競(jìng)速賽中斬獲2金1銀。公共體育場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地提升改造等3個(gè)文體項(xiàng)目陸續(xù)完工。
一年來(lái)，我們履職盡責(zé)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，開展“抓重大項(xiàng)目，促高質(zhì)量發(fā)展”工作，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，扎實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得積極成效。完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作，扎實(shí)推進(jìn)16件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督及社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議議案68件，政協(xié)委員提案107件，辦復(fù)率達(dá)100%。落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比“雙下降”，全年無(wú)較大及以上生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生自然災(zāi)害和森林火災(zāi)亡人事故。
同時(shí)，征兵、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、擁軍優(yōu)屬、退役軍人事務(wù)、軍民融合、民族宗教、涉臺(tái)事務(wù)、審計(jì)、煙草、供銷、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、人民防空、防震減災(zāi)、氣象、水文、保密、新聞出版、廣播影視、檔案、地方志、郵政、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等工作都有了新提升。
各位代表，一年來(lái)取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是在市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表沙縣區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向省市屬駐沙單位和駐沙部隊(duì)，向所有關(guān)心、支持沙縣區(qū)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
需要說(shuō)明的是，受有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱等因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)與年初任務(wù)相比還存在一定差距。同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小，龍頭企業(yè)少;投資增長(zhǎng)后勁不足，支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目較少;改革創(chuàng)新仍需突破，交通優(yōu)勢(shì)、綠色資源還未充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì);民生事業(yè)發(fā)展等方面還要下功夫優(yōu)化;作風(fēng)建設(shè)仍需常抓不懈等。我們將發(fā)揚(yáng)“實(shí)說(shuō)實(shí)干、敢拼敢上”的沙縣精神，牢記為人民服務(wù)的宗旨，持續(xù)創(chuàng)新舉措、破解難題，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化沙縣實(shí)踐篇章。
二、2024年政府工作安排
2024年，政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.1%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.2%，出口總值增長(zhǎng)2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，完成單位生產(chǎn)總值能耗降低和主要污染物減排年度任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：
一、聚焦深度融合大局，著力抓實(shí)“三地合作”
抓實(shí)海峽兩岸融合發(fā)展。深化閩臺(tái)兩地交流交融，吸引優(yōu)質(zhì)臺(tái)企、臺(tái)資項(xiàng)目、臺(tái)灣高級(jí)人才來(lái)沙投資興業(yè)。發(fā)揮海峽兩岸交流基地平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，舉辦沙縣小吃臺(tái)灣行活動(dòng)，謀劃在臺(tái)灣建設(shè)沙縣小吃旗艦店、中央廚房、倉(cāng)儲(chǔ)配送中心。建立海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地，打造臺(tái)灣特色農(nóng)業(yè)示范樣板。加快羅從彥健身休閑公園項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)海峽兩岸宗親文化和理學(xué)文化交流。依托海峽兩岸應(yīng)急消防綜合實(shí)訓(xùn)基地，建立兩岸災(zāi)情互通平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)互補(bǔ)機(jī)制和快速救援通道，加強(qiáng)與臺(tái)灣民間救援隊(duì)在水域救援訓(xùn)練、煙火特性訓(xùn)練等多場(chǎng)景聯(lián)合演練，全方位提升兩岸合作應(yīng)急救援能力。
抓實(shí)滬明對(duì)口合作。全力做好項(xiàng)目服務(wù)保障，推動(dòng)鑰泉全自動(dòng)物流園、滬明臨港產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)簽約項(xiàng)目早日開工。深化沙縣小吃文旅集團(tuán)與上海教發(fā)集團(tuán)、楊浦商貿(mào)集團(tuán)等合作，推動(dòng)沙縣小吃入駐社區(qū)和高校食堂，加快拓展一批加盟店實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)。對(duì)接上海農(nóng)展館、抖音頭部電商企業(yè)等平臺(tái)，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升沙縣農(nóng)特產(chǎn)品入滬質(zhì)效。發(fā)揮兩地“客源互送、資源互享”優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)沙縣文旅產(chǎn)品的宣傳推廣，引導(dǎo)上海企業(yè)參與旅游景區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)。深化兩區(qū)結(jié)對(duì)共建院企、學(xué)校、醫(yī)院間協(xié)作，共建高效遠(yuǎn)程系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上全面互通共享。
抓實(shí)山海協(xié)作。優(yōu)化提升城市承載力，承接福州化工新材料、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)溢出產(chǎn)能;對(duì)接福州港務(wù)集團(tuán)有限公司，推進(jìn)沙縣港區(qū)青州作業(yè)區(qū)開港運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)運(yùn)。加速融入福州都市圈建設(shè)，依托省會(huì)城市資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)路網(wǎng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)共建共享。借助泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力，爭(zhēng)取與恒安集團(tuán)、達(dá)利食品等實(shí)力民企拓寬竹漿造紙、食品加工等領(lǐng)域合作，增強(qiáng)本地傳統(tǒng)企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;積極對(duì)接鐵拓機(jī)械等泉州高端裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落地沙縣，加快產(chǎn)業(yè)集聚成鏈成群;鼓勵(lì)青山紙業(yè)、正元化工等龍頭企業(yè)到泉州布局“科創(chuàng)飛地”，開展新品研發(fā)攻堅(jiān)、人才培育，推進(jìn)項(xiàng)目在發(fā)達(dá)地區(qū)孵化，原產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)升級(jí);探索建立民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)交流制度，構(gòu)建互學(xué)強(qiáng)項(xiàng)、互融產(chǎn)業(yè)、互助發(fā)展的合作共贏新格局。
二、聚焦實(shí)力強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，著力打好“三大攻堅(jiān)”
打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，全力推進(jìn)253個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和通過初審的18個(gè)2024年省重點(diǎn)項(xiàng)目，力促青山紙業(yè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸食品包裝原紙技改、弘天高科高純度光伏用原料生產(chǎn)等160個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，金楊新能源材料生產(chǎn)、乙辰運(yùn)動(dòng)器材整機(jī)加工生產(chǎn)等150個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。抓實(shí)項(xiàng)目入庫(kù)工作，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，力爭(zhēng)全年新增入庫(kù)項(xiàng)目130個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目50個(gè)。
打好招商引資攻堅(jiān)。堅(jiān)持“扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”思路，圍繞青山紙業(yè)、金楊科技、正元化工等龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，以延鏈補(bǔ)鏈促進(jìn)全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)健背砷L(zhǎng)，形成上下游配套的產(chǎn)業(yè)集群。充分運(yùn)用“招商地圖工作法”，圍繞園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展聯(lián)合招商，加強(qiáng)與楊浦區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接交流，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約90個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目50個(gè)。
打好營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)。樹立“畝均論英雄”導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，抓好批而未供、閑置土地處置工作，力爭(zhēng)盤活低效用地410畝、閑置廠房4.2萬(wàn)平米以上。持續(xù)構(gòu)建高效政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互享，提升數(shù)字化服務(wù)水平。提高行政審批效率，力爭(zhēng)“一件事一次辦”辦理覆蓋率達(dá)95%。暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出渠道，持續(xù)開展“一照多址”改革，常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境整治“回頭看”。
三、聚焦發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力做強(qiáng)“三大經(jīng)濟(jì)”
做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深化技改提能，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、節(jié)能減排等技改項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)“專精特”精密數(shù)控機(jī)床研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、立宜信節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品升級(jí)改擴(kuò)建等24個(gè)省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)青山紙業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化中心平臺(tái)項(xiàng)目落地。力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)入庫(kù)45家，新增科技小巨人企業(yè)15家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家，新培育企業(yè)技術(shù)中心1家。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持有條件的大型企業(yè)打造一體化數(shù)字平臺(tái)，為廈工三重、科飛新材等中小工業(yè)企業(yè)數(shù)字化賦能。豐富直播基地供應(yīng)鏈，打造直播電商新生態(tài)。探索“預(yù)制菜+小吃技藝非遺傳承人”發(fā)展模式，支持醉有才、廚神等企業(yè)參與預(yù)制菜公共品牌創(chuàng)建、運(yùn)用及保護(hù)，打造國(guó)內(nèi)外知名的新閩菜預(yù)制菜“品牌方陣”。
做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，組織實(shí)施園區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)和改造提升，助力企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮青紙制漿、造紙行業(yè)龍頭優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)刂衲举Y源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新提升竹制漿水平和規(guī)模，做優(yōu)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造綠色漿纖產(chǎn)業(yè)特色鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值項(xiàng)目延伸。擴(kuò)大專業(yè)化聯(lián)營(yíng)規(guī)模，創(chuàng)新集體資金“進(jìn)山入林”機(jī)制，探索推進(jìn)竹山聯(lián)營(yíng)新模式，推動(dòng)林票1.0向林票2.0提升。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)施林業(yè)碳匯“四大工程”，推廣“碳匯+”應(yīng)用場(chǎng)景;繼續(xù)依托福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)林票2.0和林業(yè)碳票開放、交易。開展林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣建設(shè)，推動(dòng)林下種植原材料深加工，拓展“森林康養(yǎng)+”新業(yè)態(tài)。
做強(qiáng)文旅經(jīng)濟(jì)。完善“月月有比賽、季季有大賽”機(jī)制，積極組織承辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型體育賽事，發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì)。圍繞旅游要素全鏈條，推動(dòng)廣容、瓦窯等酒店、民宿高端化多樣化發(fā)展，完善全區(qū)7個(gè)A級(jí)景區(qū)間互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)。在“尋味沙縣：沙縣小吃技藝非遺研學(xué)游”基礎(chǔ)上深度開發(fā)露營(yíng)游、夜色游等新型文旅業(yè)態(tài);促進(jìn)“小吃+文旅”深度融合發(fā)展，延展沙縣小吃卡通形象文創(chuàng)產(chǎn)品，打造“美食之都”城市IP;推動(dòng)“康養(yǎng)+文旅”升級(jí)轉(zhuǎn)型，做優(yōu)一批康養(yǎng)項(xiàng)目和基地，塑造文旅消費(fèi)新名片。
四、聚焦美麗文明愿景，著力推進(jìn)“三項(xiàng)提升”
推進(jìn)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升。實(shí)施沙縣燃?xì)夤艿览匣赂脑旃こ?、沙縣城區(qū)污水處理廠改擴(kuò)建及沙縣智慧生活垃圾分類建設(shè)等城市品質(zhì)提升項(xiàng)目;新建一批口袋公園、嵌入式社區(qū)，持續(xù)推進(jìn)東門歷史文化街區(qū)、老舊小區(qū)提升改造。深化城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)縣。深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，抓好國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落水美村、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)富口鎮(zhèn)建設(shè);持續(xù)打造省級(jí)試點(diǎn)示范村(鎮(zhèn))，推動(dòng)夏茂鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn);推進(jìn)俞邦村至東街村、際口村至富口鎮(zhèn)良種場(chǎng)等精品示范線路創(chuàng)建。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，常態(tài)化開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng);推廣鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗;扎實(shí)做好農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)工作。推動(dòng)發(fā)展武夷巖茶、蛋禽等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮三明國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推廣明椒、糯山藥、米粉專用稻等沙縣小吃配料種植。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提升。謀劃推進(jìn)重大交通項(xiàng)目，深化鳳崗大橋、國(guó)道G638際口至古縣段等項(xiàng)目前期工作，全速推進(jìn)三沙生態(tài)旅游大道、沙廈高速南陽(yáng)互通及接線工程等項(xiàng)目建設(shè)。加速推進(jìn)青州化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)事故應(yīng)急池、智慧監(jiān)管平臺(tái)提升改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)馬巖水庫(kù)、夏高重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、閩江干流防洪提升工程(三明段)等20個(gè)水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食播種面積17.5萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量7.5萬(wàn)噸以上。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境提升。深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)城區(qū)污水提質(zhì)增效、園區(qū)黑臭水體治理、畜禽養(yǎng)殖污染整治等工作;鞏固中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改成果，加強(qiáng)生態(tài)違法源頭預(yù)防，深化河湖長(zhǎng)制，加大對(duì)河湖“四亂”等突出生態(tài)問題的打擊力度。嚴(yán)格落實(shí)耕地用途管制，堅(jiān)決抓好耕地“非糧化”“非農(nóng)化”問題整改，大力推進(jìn)土地整治，全方位夯實(shí)糧食安全根基。抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施富口鎮(zhèn)省級(jí)水土流失綜合治理項(xiàng)目。加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)公益林優(yōu)化調(diào)整，加快重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，深化“八有”林業(yè)站建設(shè)做法，強(qiáng)化林業(yè)無(wú)人機(jī)技術(shù)應(yīng)用，提升林業(yè)信息化水平。
五、聚焦為民服務(wù)初心，著力辦好“三件大事”
辦好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。鞏固全民健康示范縣創(chuàng)建，推動(dòng)醫(yī)改與健康沙縣建設(shè)緊密結(jié)合，加強(qiáng)“三醫(yī)”改革統(tǒng)籌，健全分級(jí)診療體系，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)、青州衛(wèi)生院改建等項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。加快融入三明市全國(guó)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)，堅(jiān)持差異化發(fā)展，著力培育康復(fù)科、精神科、中醫(yī)藥預(yù)防保健等特色?？?。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，均衡布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。
辦好教育事業(yè)。全面推進(jìn)全省基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，健全“雙減”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“總校制”“小吃學(xué)?！毙滦凸芾淼雀母?，高質(zhì)量完成《教改行動(dòng)方案及10個(gè)實(shí)施辦法》。加快創(chuàng)建縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，推進(jìn)建設(shè)城南中學(xué)食宿樓等項(xiàng)目，啟動(dòng)特教學(xué)校項(xiàng)目選址及建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源供給。以省級(jí)智慧教育試點(diǎn)區(qū)為抓手，深入推進(jìn)智慧教育(質(zhì)量提升)工程，打造“智慧+”教育高質(zhì)量發(fā)展格局。圍繞教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，積極探索“一校一品”，加快形成學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育提質(zhì)增效、普通高中教育特色多樣發(fā)展格局，推動(dòng)特殊教育、開放教育、老年教育、職業(yè)教育多點(diǎn)開花。
辦好公共服務(wù)事業(yè)。推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”“夜市招聘”等專場(chǎng)招聘活動(dòng)，推送就業(yè)崗位9500個(gè)、達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)1600人次。強(qiáng)化人才招引，持續(xù)推進(jìn)青年發(fā)展型縣域建設(shè)。推動(dòng)養(yǎng)老院項(xiàng)目全面投入運(yùn)營(yíng)，新增養(yǎng)老床位1080張;深化智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，立足“百齡之家”“幸福莊園”等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)供給能力;加強(qiáng)“農(nóng)村幸福院+鄉(xiāng)村樂齡學(xué)堂”建設(shè)，完善15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。持續(xù)抓好未成年人保護(hù)工作，深入實(shí)施“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”，打造特色鮮明的兒童福利保障和關(guān)愛服務(wù)品牌。提升服務(wù)供給能力，鞏固拓展殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)成果。助力搭建婚姻家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全社會(huì)形成健康文明的婚俗新風(fēng);做優(yōu)“半臺(tái)戲”公共文化配送、虬城文化講堂等文化服務(wù)品牌。全力以赴抓好現(xiàn)代化實(shí)戰(zhàn)消防綜合訓(xùn)練基地項(xiàng)目(一期)、政務(wù)服務(wù)中心整體搬遷等15件2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
六、聚焦發(fā)展活力迸發(fā)，著力保持“三個(gè)穩(wěn)定”
保持金融風(fēng)險(xiǎn)化解穩(wěn)定。持續(xù)開展金融領(lǐng)域行業(yè)清源行動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng)，將不良貸款率控制在1%以下，避免發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。落實(shí)延期還本付息、中小微企業(yè)提質(zhì)增產(chǎn)爭(zhēng)效專項(xiàng)資金貸款等各項(xiàng)金融惠企政策，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用，幫助民營(yíng)企業(yè)等市場(chǎng)主體紓困解難。大力發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)銀行持續(xù)推廣“振興貸”“福林貸”等綠色信貸產(chǎn)品，積極探索碳資產(chǎn)質(zhì)押融資工具，大力推廣“福農(nóng)·碳易貸”“福農(nóng)·碳票貸”等創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品。
保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，繼續(xù)落實(shí)紅色隱患領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，突出?；贰⒐べQ(mào)、礦山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安全生產(chǎn)連片聯(lián)合執(zhí)法和安全生產(chǎn)網(wǎng)格督導(dǎo)員制度走深走實(shí)，推動(dòng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)十五條“硬措施”和市50條任務(wù)清單落實(shí)落細(xì)，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
保持社會(huì)治理有序穩(wěn)定。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化和智慧治理實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理精細(xì)化。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建調(diào)解、信訪、行政復(fù)議等多種方式有機(jī)銜接工作體系，全力做好征地拆遷、家庭婚姻、討薪欠薪等敏感領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解，預(yù)防遏制“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。持續(xù)化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)城市至尊等風(fēng)險(xiǎn)樓盤化解。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)治安掌控力。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，守牢食品藥品安全底線。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)加大電信詐騙打擊力度，營(yíng)造持久和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
各位代表!政貴在行、事成于實(shí)。我們將深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)意識(shí)、勇?lián)?dāng)、抓落實(shí)、守底線，切實(shí)做到讓黨放心、讓群眾滿意。
堅(jiān)持心中有黨，建設(shè)忠誠(chéng)干事的政府。始終堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，全面提升政府執(zhí)行能力和治理效能，嚴(yán)防脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹懊孀庸こ獭?，用?shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持心中有民，建設(shè)為民干事的政府。堅(jiān)持以人為本，牢記為民宗旨，持續(xù)深化“放管服”改革，提高行政效能，以更加高效務(wù)實(shí)的服務(wù)為群眾和企業(yè)解難紓困;強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)保障人民的民主權(quán)利和合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。加大政務(wù)公開力度，對(duì)涉及群眾利益和公共政策的事項(xiàng)實(shí)行辦事公開。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展和群眾辦事提供更加便捷、高效的服務(wù)。厚植為民情懷，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅(jiān)持心中有戒，建設(shè)干凈干事的政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)守“親”“清”二字，建立新型政商關(guān)系。做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計(jì)整改“后半篇”文章，抓好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位正式登記工作。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表，踏浪遠(yuǎn)航方向明，追風(fēng)趕月不停留。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全區(qū)人民的智慧和力量，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗不息!
《政府工作報(bào)告》有關(guān)注解與說(shuō)明
