（福建?。?024年莆田市秀嶼區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告(2023年12月27日在秀嶼區(qū)第五屆人民代表大會第三次會議上)
秀嶼區(qū)人民政府區(qū)長 鄭松青
各位代表：
現(xiàn)在，我代表秀嶼區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
今年以來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對福建工作的重要指示批示精神，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，圍繞省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，聚焦市委“一五二三四”部署，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，俯下身子抓產(chǎn)業(yè)、一心一意謀發(fā)展，全力抓好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，“港產(chǎn)城”融合高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。
這一年，我們下先手棋、打主動戰(zhàn)，順利通過“中國銀飾之都”“全國平安漁業(yè)示范縣”復(fù)評，榮獲“全國品牌產(chǎn)業(yè)園示范基地”“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號，成功創(chuàng)建南日島國家級“和美海島”，湄洲灣國投經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評國家級綠色園區(qū)、全省先進(jìn)開發(fā)區(qū)，平海漁港通過“全國文明漁港”復(fù)核，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單項考評穩(wěn)居全市前二，特別是上半年以滿分成績居全市第一，各項事業(yè)蒸蒸日上、蓬勃發(fā)展。
初步預(yù)計，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值455億元、增長6%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值607.8億元、增長7%;全社會固定資產(chǎn)投資224億元、增長3.7%;財政總收入30.2億元、增長81.6%;社會消費(fèi)品零售總額97.4億元、增長7%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值102.8億元、增長4.2%;外貿(mào)出口總額28.17億元、增長1%;居民人均可支配收入30570元、增長5.5%。
一年來，我們推項目、強(qiáng)保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌勁更足。項目建設(shè)持續(xù)發(fā)力，全年安排重點(diǎn)項目257個，實(shí)現(xiàn)開工35個、竣工33個、新增入庫100個，65個省市重點(diǎn)項目總投資1400億元，項目數(shù)、投資規(guī)模均居全市第一，28個省重點(diǎn)項目超序時18.1個百分點(diǎn)。特別是永榮CPL二期順利投產(chǎn)，建成全球最具規(guī)模的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)基地;中錦PA6擴(kuò)建項目竣工投用，晉升全球最大的錦綸聚合工廠;全球首個漂浮式風(fēng)電與網(wǎng)箱養(yǎng)殖融合項目落地投用，榮獲國家新能源電力發(fā)展優(yōu)秀獎。招商引資成果豐碩，建立“三會四評”機(jī)制，強(qiáng)化“以商招商”模式，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)全員出動、10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈主動出擊，分赴全國各地開展招商80余次，對接洽談佳通輪胎智能化工廠、天石源(二期)等項目37個，總投資479億元;參加第二屆民營經(jīng)濟(jì)大會、9·8投洽會等重大活動11場次，簽約落地普萊生物、李時珍(二期)等項目42個，總投資277.4億元。要素保障有力突破，在全市率先設(shè)立首個規(guī)模超億元的縣區(qū)產(chǎn)業(yè)基金，爭取上級各類補(bǔ)助資金21.52億元，資金總量、增長率均居全市第二;獲批用地14批次、758.8畝，用海4宗、1429.8畝，完成供地22宗、1053.5畝。
一年來，我們挖潛力、增動力，產(chǎn)業(yè)升級勢頭更猛。堅持鏈?zhǔn)讲季帧⒓喊l(fā)展，帶動10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈齊頭并進(jìn)。新型功能材料、新能源、生命健康三大新興產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，永榮科技、華峰新材料獲評國家級綠色工廠，熱電聯(lián)產(chǎn)二期并網(wǎng)投用，石門澳港口建成全省跨度最大的封閉式儲煤倉，全省首個LNG罐裝運(yùn)輸項目海液通落地秀嶼港;風(fēng)電總裝機(jī)容量突破200萬千瓦時，居全市第一;基諾厚普無菌注射針劑在全省率先通過美國FDA認(rèn)證，全市首個小微產(chǎn)業(yè)園聯(lián)東U谷開工建設(shè)，總投資40億元的普萊生物系列項目正式落地。海洋、數(shù)字、綠色、文旅四大經(jīng)濟(jì)動能澎湃，港口吞吐量突破1250萬噸、增長18%，全省首個鮑魚科技產(chǎn)業(yè)園動工建設(shè)，成立全市首個海洋經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)聯(lián)盟，6萬方高端智能深海漁旅綜合體“閩投秀嶼1號”順利下水，海發(fā)水產(chǎn)獲評全省唯一“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”，東禹海洋等3家企業(yè)獲評省級水產(chǎn)良種場稱號。采木網(wǎng)、平行威客獲評省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新“瞪羚”企業(yè)，中交數(shù)科平臺實(shí)現(xiàn)當(dāng)年度招引落地、當(dāng)年度升規(guī)納統(tǒng);開通“福來福往”湄洲島至南日島海上游航線，舉辦全國海釣邀請賽暨鮑魚文化節(jié)、福建首屆開海文化季、沙灘露營節(jié)、潮汐音樂季等莆陽系列活動30多場，埭頭鎮(zhèn)獲評省級“全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)”。工藝美術(shù)、食品、鞋服三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，“印象上塘”商標(biāo)完成注冊，國檢集團(tuán)質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室落戶上塘，舉辦首屆中國(莆田)佛教造像藝術(shù)展覽會、第四屆“七夕”上塘銀飾小鎮(zhèn)繽紛季活動，實(shí)施CFPC數(shù)字化木托盤項目，建成莆頭國林木業(yè)城四期;承辦第十一屆全國鮑魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，啟動建設(shè)中國鮑魚預(yù)制菜基地、南日島東部海產(chǎn)品加工園，央視一套大型美食節(jié)目《三餐四季》走進(jìn)南日島取景錄制;建成華峰系列鞋服智慧工廠，協(xié)辦“中國鞋都”鞋業(yè)供應(yīng)鏈集采節(jié)。
一年來，我們提質(zhì)感、增美感，城鄉(xiāng)融合風(fēng)貌更優(yōu)。堅持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展，以更寬視野、更大格局推動高鐵、城東、土海片區(qū)集中連片開發(fā)。實(shí)施城建項目85個，完成投資123.6億元，國道G228、笏石大道開工建設(shè)，福廈高鐵開通運(yùn)營，吳厝路、華安路等4條道路建成通車，新改擴(kuò)建市政道路9公里，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。扎實(shí)開展城市功能品質(zhì)三年提升行動，區(qū)圖書館竣工建成，新增口袋公園5個、公園綠地10公頃、福道3.5公里，完成主干道景觀提升11公里，整治城區(qū)易澇點(diǎn)10個，福建省中央財政監(jiān)管工作會議、海峽循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)論壇、全國橡標(biāo)委膠鞋分委年會等一系列高端重磅會議在秀舉辦，秀嶼新形象廣獲認(rèn)同，城市能級再上新臺階。持續(xù)深化“1鎮(zhèn)12村3片區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，投入3700萬元實(shí)施重點(diǎn)項目41個，完成127個實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，埭頭石城獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”、月塘東潘獲評省級“森林村莊”，笏石蘇塘中天農(nóng)業(yè)股份合作社在全市率先實(shí)現(xiàn)普惠分紅，埭頭安民鋪鄉(xiāng)村記憶館建成開館，新增省級“一村一品”專業(yè)村3個、高級版“綠盈鄉(xiāng)村”9個、“五個美麗”建設(shè)點(diǎn)529個，鄉(xiāng)村振興多點(diǎn)開花。堅決守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，拆除“兩違”建筑85宗1.1萬平方米，清理整治撂荒地1277.74畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.7萬畝，完成糧食播種面積10.1萬畝、產(chǎn)量4.08萬噸，增量、增幅均居全市第一。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力配合做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察工作，加快推進(jìn)農(nóng)村污水治理、城區(qū)黑臭水體整治，建成農(nóng)村污水主干管680公里，修復(fù)缺陷污水管道11條，整治河湖“四亂”問題233個、入海入河排污口99個，近岸海域國省控點(diǎn)位優(yōu)良比例達(dá)100%、全省第一。
一年來，我們惠民生、解民憂，人民生活品質(zhì)更佳。把財力向民生傾斜，投入22.8億元發(fā)展民生事業(yè)，占全年財政支出的77.3%，用心辦成45個區(qū)級為民辦實(shí)事項目。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)施教育項目24個，新增學(xué)位6240個。北京大學(xué)附屬中學(xué)莆田學(xué)校揭牌落戶、即將竣工，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)秀嶼分校、莆田工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等8個項目建成投用，區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園創(chuàng)成全市示范性幼兒園，區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、莆田十中入選省級基礎(chǔ)教育教學(xué)研究基地，莆田二十五中學(xué)子實(shí)現(xiàn)我區(qū)18年以來清北“零突破”。醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)，市第一醫(yī)院新院區(qū)前期工作加速推進(jìn)，區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等5個項目建成投用，7個鎮(zhèn)衛(wèi)生院與市級三甲醫(yī)院全面建立合作關(guān)系，投入5078萬元采購醫(yī)療設(shè)備，建成10個“名醫(yī)工作室”，投用“遠(yuǎn)程高清視頻門診平臺”。社會保障持續(xù)兜牢，突出做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增就業(yè)2810人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施“暖心行動”，強(qiáng)化“資金+物資+服務(wù)”社會救助，低保“擴(kuò)圍增效”創(chuàng)新做法在全省推廣，累計發(fā)放救助資金1.23億元，惠及困難群眾2.5萬人次。建成長者食堂38個，提升農(nóng)村幸福院10所。赤坡、后黃等4個安置區(qū)竣工回遷，四新、城東等5個棚改項目提速推進(jìn)。文化生活不斷豐富，承辦全省羽毛球總決賽、全市“村BA”籃球總決賽等五大球賽事，舉辦媽祖文化節(jié)、濱海旅游節(jié)、非遺小吃節(jié)等各類文化節(jié)慶，歡樂跑、美術(shù)展、四季“村”晚、“百姓大舞臺”等群眾文體活動如火如荼。安定穩(wěn)定持續(xù)夯實(shí)，成功破獲全省唯一一起“雙掛”電詐大案，打掉老撾金三角一特大電詐犯罪集團(tuán)，縱深推進(jìn)矛盾糾紛大排查大化解大察訪“百日攻堅”行動，創(chuàng)造性實(shí)施基層綜合治理“1+8”專項行動，全年化解矛盾糾紛3425件，“三評”解紛工作法入選全省新時代“楓橋式工作法”先進(jìn)典型，“三官一律”進(jìn)村居、夯實(shí)基層治理根基等做法得到中央政法委機(jī)關(guān)刊物《長安》專題推介。新增5000萬元升級“雪亮工程”，全區(qū)在線視頻超2.4萬路，全市第一。應(yīng)急管理體系不斷健全，安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降14.29%，全區(qū)未發(fā)生重特大安全事故。
一年來，我們強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干，政府服務(wù)效能更高。堅持將黨的政治建設(shè)作為最首要的任務(wù)，扎實(shí)開展主題教育，從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，錘煉對黨絕對忠誠的政治品格，共組織開展主題教育專題學(xué)習(xí)班3次、專題調(diào)研81場次，形成調(diào)研報告10篇，研究解決問題78個。堅持將實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為最鮮明的導(dǎo)向，用好效能考評指揮棒，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，匡正干的導(dǎo)向、增強(qiáng)干的動力、形成干的合力，三季度產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫”工作、“雙比雙曬”產(chǎn)業(yè)云平臺考評均居全市第一，地區(qū)生產(chǎn)總值增長率、市重點(diǎn)項目計劃開工數(shù)均居全市第二。堅持將依法行政作為最基本的準(zhǔn)則，把法治思維貫穿于政府工作的全過程，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審查和清理，依法執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表建議53件、政協(xié)委員提案135件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。堅持將廉潔從政作為最牢固的底線，以釘釘子精神打好黨風(fēng)廉政建設(shè)持久戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，織密扎牢制度籠子，大力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
此外，國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、海防、人防等工作不斷加強(qiáng)，工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、保密、檔案、僑務(wù)等工作取得新進(jìn)步。
各位代表!即將過去的2023年，是我們凝心聚力、務(wù)實(shí)篤行的一年，也是砥礪奮進(jìn)、碩果累累的一年。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下眾志成城、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士和社會各界人士，向駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心和支持秀嶼發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)升級仍處于爬坡越坎階段，支撐發(fā)展的龍頭企業(yè)、重特大項目不多，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)還未顯現(xiàn);土地、能耗等要素趨緊，財政收支平衡壓力較大;城市基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)資源供給與群眾期盼還有差距;基層治理體系不夠健全，部分干部作風(fēng)和能力跟不上高質(zhì)量發(fā)展要求，等等。對此，我們一定直面問題短板，全力以赴加以解決，決不辜負(fù)各位代表和全區(qū)人民的期待與重托。
二、2024年工作安排
各位代表!2024年是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照區(qū)委五屆六次全會部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞綠色高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，突出以港興業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動，深入實(shí)施“科教興區(qū)、海洋富區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、物流活區(qū)、新城旺區(qū)”戰(zhàn)略，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全力增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章貢獻(xiàn)秀嶼力量。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長5%，財政總收入增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，外貿(mào)出口總額增長10%，實(shí)際利用外資2000萬美元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3.5%，居民人均可支配收入增長6%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個方面工作：
(一)堅持穩(wěn)中提質(zhì)，在推動經(jīng)濟(jì)追趕超越上“建新功”
開足馬力攻項目。以項目建設(shè)牽引投資增長，安排重點(diǎn)項目212個，年計劃投資236億元。完善項目全生命周期跟蹤服務(wù)機(jī)制，全力推動永榮PA66、丙烷洞庫等64個項目快開工，賽纖新材料、高端紡織面料等47個項目快建設(shè)，益杰智能化車間、石門澳污水處理廠(二期)等31個項目快竣工。緊盯國家、省市政策導(dǎo)向和投資趨向，謀劃儲備一批支撐性、引領(lǐng)性、帶動性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項目，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)、政府專項債券等政策性補(bǔ)助資金，爭取更多項目納入省市重點(diǎn)項目盤子。以更大力度抓招商、引項目、聚龍頭，招引落地30億元以上產(chǎn)業(yè)類項目超3個、億元以上項目超15個，總投資額突破150億元。健全重點(diǎn)項目并聯(lián)審批機(jī)制、掛圖作戰(zhàn)協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，優(yōu)先保障重大項目用地、用海、資金等要素需求，提高重大項目開工率、竣工率和達(dá)產(chǎn)率。
不遺余力興商貿(mào)。優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局，促進(jìn)資源集約、功能集成、要素集聚，加快構(gòu)建品質(zhì)更優(yōu)、效率更高、創(chuàng)新動能更強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。做大內(nèi)需潛力，把消費(fèi)作為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，推動力高仟喜薈大型商業(yè)綜合體開業(yè)，支持銅鑼灣·萬達(dá)創(chuàng)建省級美食城，引進(jìn)知名品牌首店、旗艦店超10家，新增限上商貿(mào)業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)超150家，全面繁榮小店經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，積極打造“一刻鐘”便民生活圈，深化“全閩樂購”促消費(fèi)活動，全力賦能商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做強(qiáng)物流樞紐，以莆田國際物流港為核心，規(guī)劃建設(shè)以木材、化工新材料、糧食等為主要品種的大宗商品儲運(yùn)基地和區(qū)域性集配分撥貨運(yùn)中心。依托中海油LNG，加快冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈布局，積極推動郵政分撥中心落地開工，佳通(二期)、海洋食品供應(yīng)鏈基地簽約落地，加快栢合冷鏈、博普醫(yī)療等第三方藥品庫招商，積極拓展綜合保稅、高端制造等服務(wù)功能，爭創(chuàng)閩東南地區(qū)標(biāo)桿性產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈物流示范園區(qū)。做優(yōu)電商基地，實(shí)施電商總部轉(zhuǎn)型回歸工程，結(jié)合鞋服、家居、木材等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)共享直播間，孵化培育一批MCN機(jī)構(gòu)、網(wǎng)紅主播、帶貨達(dá)人，構(gòu)建多元融合的電商直播生態(tài)。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”、海外倉模式，強(qiáng)化與阿里巴巴國際站等跨境電商平臺合作，不斷完善電商運(yùn)營、技術(shù)培訓(xùn)、物流倉儲等服務(wù)功能，全力打造電商供應(yīng)鏈基地，力爭限上電商零售額增長30%以上。
盡心竭力強(qiáng)企業(yè)。始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，旗幟鮮明堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，健全常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)機(jī)制，依托“產(chǎn)業(yè)云”“親清惠企”等平臺，暢通企業(yè)訴求反映渠道，按照“第一時間+頂格服務(wù)”原則，落細(xì)落實(shí)發(fā)展、服務(wù)“兩張清單”，全力穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、解難題、辦實(shí)事，推動中央、省、市各項政策紅利直達(dá)快享，用真心實(shí)意的付出、真金白銀的投入，讓廣大民營企業(yè)輕裝上陣、加速成長。持續(xù)完善企業(yè)梯次培育體系，全力支持永榮、華峰、三棵樹等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，力爭新增國家高新技術(shù)企業(yè)10家、省級“科技小巨人”領(lǐng)軍企業(yè)5家、省級科技型中小企業(yè)15家，指導(dǎo)幫助20家以上企業(yè)“小升規(guī)”，加快形成大企業(yè)“頭雁”領(lǐng)航，中小企業(yè)“群雁”齊飛的發(fā)展格局。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，支持企業(yè)苦練內(nèi)功、勇攀高峰，與高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和協(xié)同創(chuàng)新中心，加快籌建綠色循環(huán)再生纖維技術(shù)國家工程研究中心、中國綠紡智造科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，力爭全社會研發(fā)投入增長18%以上。
(二)堅持鏈上發(fā)力，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群上“啟新程”
推動新興產(chǎn)業(yè)向高而攀。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集“鏈”成“群”，全力做大新引擎、做實(shí)新賽道。新型功能材料產(chǎn)業(yè)，設(shè)立一支產(chǎn)業(yè)基金，開工建設(shè)循環(huán)綠色再生新材料、三棵樹一期二階段、碳三資源綜合利用等項目，投產(chǎn)達(dá)凱水性油墨等項目，加快建設(shè)永榮小微科創(chuàng)園區(qū)，招引原料藥等“專精特新”企業(yè)入駐，策劃中沙石門澳高端石化新材料基地，承接福建石化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展壯大非煉化一體化的化工新材料產(chǎn)業(yè)，聚力打造千億產(chǎn)業(yè)集群。新能源產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)LNG冷能耦合儲能項目前期工作，開工建設(shè)LNG7#罐、平海灣海上風(fēng)電場DE區(qū)等項目，規(guī)劃建設(shè)國家級LNG冷能梯級利用示范園區(qū)，拓展風(fēng)機(jī)智能化運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)，打造集氣電、風(fēng)電、光伏于一體的能源產(chǎn)業(yè)集群，推動總裝機(jī)容量突破260萬千瓦時，努力創(chuàng)建新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。生命健康產(chǎn)業(yè)，搶抓國家藥監(jiān)局支持福建在藥品監(jiān)管領(lǐng)域先行先試的政策機(jī)遇，推動GNP轉(zhuǎn)GDP民資回歸，大力扶持基諾厚普等高精尖企業(yè)快速成長。開工建設(shè)普萊生物、高端原料藥等項目，建成投用聯(lián)東U谷、李時珍、栢合冷鏈藥械庫等項目，力促健康力擬上市主體搬遷落地，高規(guī)格辦好首屆中國(秀嶼)健康產(chǎn)業(yè)展覽會，持續(xù)擴(kuò)大海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)秀嶼片區(qū)影響力。
推動四大經(jīng)濟(jì)向強(qiáng)而行。深挖資源優(yōu)勢、做足融合文章，以“四大經(jīng)濟(jì)”賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造經(jīng)濟(jì)新增長極。數(shù)字經(jīng)濟(jì)，擁抱新一輪數(shù)字浪潮，加強(qiáng)華峰、永榮等龍頭企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，孵化、培育省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新企業(yè)4家，爭創(chuàng)國家級智能制造示范工廠1家，瞄準(zhǔn)平臺經(jīng)濟(jì)、電子信息等重點(diǎn)賽道，引進(jìn)龍頭企業(yè)和示范項目3個，提升壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。海洋經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施“海洋富區(qū)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)海產(chǎn)品交易中心、南日鮑底播立體養(yǎng)殖等項目建設(shè)，充分發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)聯(lián)盟、中國海洋大學(xué)教學(xué)科研基地優(yōu)勢，深耕種苗培育和水產(chǎn)繁育，做優(yōu)做強(qiáng)漁業(yè)“芯片”。用好用足“閩投秀嶼1號”深海智慧漁旅、“國能共享號”漂浮式風(fēng)光漁融合等平臺，延伸拓展深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、海上風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海工裝備等新興產(chǎn)業(yè)，全面深化國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，推動海洋經(jīng)濟(jì)向智能化、現(xiàn)代化、高端化轉(zhuǎn)型升級。綠色經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理和生態(tài)保護(hù)，開工建設(shè)木蘭溪流域土海片區(qū)生態(tài)提升工程，支持湄洲灣國投經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級低碳園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“污水零直排”建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用，構(gòu)建可持續(xù)的綠色增長模式。文旅經(jīng)濟(jì)，依托“一園一島三灣”，串聯(lián)A級景區(qū)、全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、金牌旅游村等旅游資源，加快土海濕地公園爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)，打造精品旅游路線，做活“五彩秀嶼”旅游品牌。突出灣島特色，以南日島全域開發(fā)為抓手，加快墾區(qū)漁旅融合項目建設(shè)，完善游客中心、海釣船等基礎(chǔ)配套，建成投用云海山庭、珊瑚酒店，升級打造一批精品民宿，高質(zhì)量辦好全國海釣邀請賽等知名賽事，擦亮南日島文旅“金名片”。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)而進(jìn)。堅持品牌化引領(lǐng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級，向價值鏈中高端邁進(jìn)。工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，深化木材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動，加快建設(shè)木材小微產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)禧木業(yè)城，培育壯大國林木材產(chǎn)業(yè)園，打造年產(chǎn)千萬片的綠色生態(tài)木托盤產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)盤活沉淀資源，加快銀飾標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)及招商，依托抖音QIC倉，大力發(fā)展電商直播，辦好佛教造像藝術(shù)展覽會等大型展會活動，持續(xù)推動傳統(tǒng)工藝美術(shù)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。鞋服產(chǎn)業(yè)，聚焦“一根絲”到“一雙鞋”，招引落地一批鞋服優(yōu)勢企業(yè)，合理規(guī)劃布局鞋服小微產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)推進(jìn)華峰華錦紡織、豐弛鞋業(yè)、鼎興紡織等項目建設(shè)，扶持創(chuàng)信紡織等3家企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，支持華峰等龍頭企業(yè)參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5個，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力、影響力、帶動力。食品產(chǎn)業(yè)，提速建設(shè)鮑魚科技產(chǎn)業(yè)園、南日島東部海產(chǎn)品加工園等項目，搶灘預(yù)制菜風(fēng)口，與中國輕工聯(lián)合作，高起點(diǎn)打造全國首個鮑魚預(yù)制菜基地，深耕南日鮑等“秀”字號拳頭產(chǎn)品，大力發(fā)展海產(chǎn)品精深加工，加快形成集預(yù)制菜品研發(fā)、加工、銷售、冷鏈物流配送等功能于一體的全產(chǎn)業(yè)布局，助力“舌尖”經(jīng)濟(jì)加速騰飛。
(三)堅持內(nèi)外兼修，在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合上“展新姿”
以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌片區(qū)開發(fā)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化完善國土空間總體規(guī)劃編制，全力推進(jìn)高鐵、土海、城東等片區(qū)組團(tuán)開發(fā)，形成各具特色、各顯優(yōu)勢的發(fā)展區(qū)塊。以高鐵片區(qū)為核心，串聯(lián)北大附中莆田學(xué)校、市第一醫(yī)院新院區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)配套，力促清塘大道北側(cè)地塊十四、岐厝地塊A等7個地塊出讓，完善商業(yè)、住宅、基礎(chǔ)設(shè)施等功能布局，加速打開莆田“南大門”，打造城市新中心。以清塘大道為主軸，加快壩津、土海片區(qū)連片發(fā)展，增強(qiáng)萬達(dá)廣場、假日酒店、土海濕地公園輻射擴(kuò)面，豐富購物休閑、餐飲娛樂、文體旅游等業(yè)態(tài)，點(diǎn)燃消費(fèi)新引擎。以城東片區(qū)為延伸，打響毓英中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等品牌，創(chuàng)建力高美育基地，拓展教育新版圖。持續(xù)優(yōu)化城市路網(wǎng)，推進(jìn)國道G228、笏石大道、八二一大街南延伸段等主干道建設(shè)，建成毓秀東路、笏西街、西楊街等22條市政道路，打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”，拉開“四縱四橫”城市框架。
以繡花功夫提升城市氣質(zhì)。圍繞“一大道、兩步道、三館、四城”布局，著力建設(shè)城市治理和諧有序、人文底蘊(yùn)充分彰顯的宜居新城。聚焦生活品質(zhì)提升，打造綠色休閑游憩空間，開通土海濕地公園“水上巴士”，建成五侯山“?！蔽幕L廊，新建口袋公園5個、頂社河慢行步道3.5公里，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)47.5%。做精做細(xì)城市治理，主動融入全市CIM基礎(chǔ)平臺建設(shè)，常態(tài)化創(chuàng)建文明城市，扎實(shí)開展市容市貌、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、文明實(shí)踐站、交通秩序、市民素質(zhì)“六個一”提升工程，深化新時代文明實(shí)踐工作。深挖厚植文化底蘊(yùn)，借助莆田創(chuàng)成國家歷史文化名城契機(jī)，強(qiáng)化秀嶼本土特色歷史文化保護(hù)傳承，加快笏石古街修繕保護(hù)與集鎮(zhèn)片區(qū)更新改造，以土海畫村為范本，引入高端文創(chuàng)業(yè)態(tài)，不斷豐富產(chǎn)品供給，推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。
以融合理念深耕鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。加強(qiáng)試點(diǎn)示范引領(lǐng)，圍繞“點(diǎn)上精致、線上出彩、面上美麗”，持續(xù)推進(jìn)東莊省級特色鎮(zhèn)、省級試點(diǎn)示范村建設(shè)，加快推進(jìn)東莊康養(yǎng)旅游、南日海洋牧場、埭頭安民鋪3大片區(qū)建設(shè)，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村振興“秀嶼樣板”。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，確保糧食播種面積穩(wěn)定在10.1萬畝、產(chǎn)量4.1萬噸以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.6萬畝。深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施建設(shè)美麗鄉(xiāng)村三年行動，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動鄉(xiāng)村增“顏值”、提“氣質(zhì)”、升“品質(zhì)”。
(四)堅持綠色發(fā)展，在厚植生態(tài)文明底色上“添新彩”
繪就“污染防治”圖景。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)保衛(wèi)藍(lán)天、碧水、碧海、凈土。堅持PM2.5與臭氧聯(lián)防聯(lián)控，開展顆粒物污染整治，加強(qiáng)制鞋、家具等重點(diǎn)行業(yè)VOCs全過程治理，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例高于95%。強(qiáng)化內(nèi)河水質(zhì)監(jiān)測，加快城市污水管道修復(fù)和雨污分流改造，新建修復(fù)污水管網(wǎng)20公里，實(shí)現(xiàn)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，黑臭水體基本消除。加快農(nóng)村生活垃圾無害化處理，提高農(nóng)村生活污水收集質(zhì)效。加大危險廢物處置監(jiān)管力度，強(qiáng)化土壤污染隱患排查整治，深化“無廢城市”建設(shè)。
勾勒“節(jié)能降碳”新景。積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，強(qiáng)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，落實(shí)能耗及碳排放“雙控”，力促石門澳產(chǎn)業(yè)園完成園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)佳通、永榮等重點(diǎn)用能企業(yè)開展節(jié)能改造。大力發(fā)展綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)三棵樹分布式光伏、湄洲灣外海海上風(fēng)電場等項目。積極探索“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道，建立藍(lán)碳價值創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制，持續(xù)深化藍(lán)碳市場化開發(fā)交易。倡導(dǎo)推廣綠色出行、綠色居住、綠色消費(fèi)，讓低碳生活成為社會新風(fēng)尚。
扮靚“綠水青山”美景。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改銷號，全方位提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入推行“雙河長制”，扎實(shí)開展河湖“清四亂”，擦亮“水清岸綠、河暢景美”的生態(tài)底色。強(qiáng)化海漂垃圾治理和入海排污口整治，加快平海灣、南日群島灣“美麗海灣”建設(shè)，近岸海域國省控點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。深化中、高級版“綠盈鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，推動山水林田湖草沙一體保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)互花米草和松材線蟲病整治，完成植樹造林20530畝、石頭山復(fù)綠2781畝。
(五)堅持創(chuàng)新突圍，在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革上“譜新篇”
構(gòu)筑臨港產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)磁場”。強(qiáng)化港口配套開發(fā)，竣工投用石門澳6#9#11#泊位，提速推進(jìn)秀嶼港2#3#、莆頭港5#6#等深水泊位建設(shè)。充分發(fā)揮臨港化工、木材等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善“前港后園”功能布局,積極引入中國森田戰(zhàn)略投資，推動化工港、冷鏈港、木材港、硫酸港、物流港“五港聯(lián)動”，力爭全年港口貨物吞吐量突破1500萬噸。做大做強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)，依托“三高三鐵”交通大動脈，全力發(fā)展“公鐵海河”多式聯(lián)運(yùn)，大力建設(shè)大宗貨物儲運(yùn)貿(mào)易交通集散樞紐，加快打造“西進(jìn)東出、南北貫通”的內(nèi)外雙循環(huán)大通道。以港帶面強(qiáng)化合作，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家交流，推動海液通“秀嶼—印尼”罐裝LNG航線班輪化，強(qiáng)化與福州、廈門等海絲沿線城市合作，加快建設(shè)閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)10個重點(diǎn)協(xié)作項目，吸引江西、湖南等內(nèi)陸腹地來秀共建“陸地港”“飛地港”，不斷推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作和戰(zhàn)略協(xié)同。
夯實(shí)改革發(fā)展“硬支撐”。全面深化“一國三秀”改革，加快區(qū)國投、領(lǐng)秀、毓秀、興秀四大區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，明確資產(chǎn)運(yùn)作、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)開發(fā)4塊核心主業(yè)，集中資源優(yōu)勢，規(guī)范公司運(yùn)作，激活國資活力，力爭2024年底資產(chǎn)總額超300億元。深入開展“畝均論英雄”改革，穩(wěn)步推進(jìn)“三名四換”工程，促進(jìn)土地集約化利用，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房18萬平方米，盤活存量空間、低效用地200畝以上。加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極對接五百強(qiáng)、中字頭、國字號等行業(yè)領(lǐng)軍龍頭，引進(jìn)高質(zhì)量企業(yè)3家以上，支持湄洲灣國投經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，深入實(shí)施“三聯(lián)三創(chuàng)”三年行動，推動“一區(qū)六園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺提檔升級。
打造營商環(huán)境“新高地”?？v深推進(jìn)“放管服”改革，細(xì)化梳理47項區(qū)級“一件事”清單，全面提升“1+N”聯(lián)辦服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)多領(lǐng)域、跨部門業(yè)務(wù)“一站、一窗、一次”集成辦理，進(jìn)一步提升“全程網(wǎng)辦”“一趟不用跑”占比，實(shí)現(xiàn)電子證照應(yīng)用率99%以上，政務(wù)服務(wù)非常滿意率99%以上。深化落實(shí)“壺蘭計劃”人才政策，大力支持華峰、永榮等企業(yè)創(chuàng)建國家級博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地、專家服務(wù)基地，新建一批人才驛站，積極引進(jìn)省市高層次人才、工科類青年人才20人以上，為發(fā)展賦能添力。著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、聚僑力引僑資，牢牢把握海峽兩岸融合發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)海峽兩岸生技、醫(yī)療健康、海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，鼓勵更多臺胞臺企臺商來秀投資興業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)建兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，打造臺胞臺企登陸第一家園。
(六)堅持人民至上，在提升幸福生活品質(zhì)上“創(chuàng)新績”
全身心補(bǔ)短板、惠民生。加快邁步教育強(qiáng)區(qū)，北大附中莆田學(xué)校明年9月份實(shí)現(xiàn)開班招生，提速推進(jìn)毓英學(xué)校、莆田十一中教學(xué)綜合樓等17個教育重點(diǎn)項目建設(shè)，總投資20.2億元，新建投用學(xué)校2所、新增學(xué)位5160個。擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)基礎(chǔ)教育，新增省級義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校5所、市級示范性幼兒園1所，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。全面統(tǒng)籌教育布局，積極整合農(nóng)村學(xué)校和師資力量，推動城鄉(xiāng)教育一體化、均衡化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作，規(guī)范民辦教育和校外培訓(xùn)。深化“健康秀嶼”行動，上半年開工建設(shè)市第一醫(yī)院新院區(qū)，加快推進(jìn)月塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院等8個項目，實(shí)施疾控與衛(wèi)生監(jiān)督體系改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善薪酬分配制度，全面推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，建立區(qū)級質(zhì)量控制中心5個，大幅提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。全面強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，健全“一品一碼”追溯體系，維護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。大力實(shí)施“全民健身”行動，新建一批健身站點(diǎn)、體育場地等設(shè)施，著力為群眾打造家門口的“健身房”。
全領(lǐng)域優(yōu)保障、強(qiáng)治理。堅持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，開展重點(diǎn)群體就業(yè)提升行動，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。深入實(shí)施全民參保計劃，推動社會保險擴(kuò)面提質(zhì)增效，基本養(yǎng)老保險參保率保持在98%。堅持“房住不炒”，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，力促劉厝、度田、楊林等8個棚改項目竣工交付，讓拆遷群眾早日出棚進(jìn)樓、實(shí)現(xiàn)安居。提升城鄉(xiāng)供水保障能力，完成南日、東莊供水主管網(wǎng)改造，加快思源水廠整合收購，全力解決埭頭半島供水問題。精準(zhǔn)聚焦“一老一小”，新建長者食堂19個，推動村級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)90%;落實(shí)“三孩”生育政策，加大托育服務(wù)供給，新增托位200個以上。筑牢安定穩(wěn)定防線，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村三級綜治中心建設(shè)，完善多元化“大調(diào)解”工作格局，依法解決群眾合理訴求。加強(qiáng)社會治安防控，推進(jìn)“雪亮工程”和智慧小區(qū)建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法打擊各類違法犯罪行為。嚴(yán)抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，突出?；贰⒌缆方煌?、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。扎實(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。完善國防動員體系，加強(qiáng)全民國防教育，落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策，推動軍民融合深度發(fā)展。
全方位興文化、樹新風(fēng)。持續(xù)深化移風(fēng)易俗，用莆仙贊句、文藝小品等老百姓喜聞樂見的形式，創(chuàng)作一批具有強(qiáng)烈時代氣息、秀嶼特色的文藝精品，推動以文塑人、成風(fēng)化俗，引導(dǎo)群眾自覺摒棄攀比建房、高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，推動民風(fēng)社風(fēng)向上向善。多渠道開展普法宣傳，推進(jìn)“三官一律”進(jìn)村居、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)單元，大力營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。深化文化惠民工程，繼續(xù)辦好全省羽毛球聯(lián)賽總決賽、“村BA”、農(nóng)民豐收節(jié)、四季“村”晚等文體活動，不斷豐富群眾精神文化生活。注重文脈賡續(xù)，開展全國第四次文物普查工作，加強(qiáng)海鹽曬制古法、銀飾傳統(tǒng)手藝等非遺保護(hù)傳承及活化利用，做好平海天后宮、三座厝等歷史文物、紅色遺址的修繕提升，守牢秀嶼文化的根和魂。強(qiáng)化文化陣地建設(shè)，全面推進(jìn)“農(nóng)家書屋+”工作，打造“一鎮(zhèn)一示范點(diǎn)”，依托蚶山書院、十八進(jìn)士家風(fēng)禮堂、民俗文化館等基層文化陣地，開展形式多樣的宣傳教育活動，大力弘揚(yáng)主旋律、唱響正氣歌，全方位講好“秀嶼故事”。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵必須自身硬。走好新的趕考之路，對政府自身建設(shè)提出新的更高要求。我們將堅定不移知重負(fù)重、苦干實(shí)干、爭先領(lǐng)先，全面展現(xiàn)新氣象、新?lián)?dāng)、新作為，努力向黨和人民交出優(yōu)異答卷。
(一)永葆旗幟鮮明、對黨忠誠的政治本色
持之以恒學(xué)深悟透做實(shí)黨的二十大精神，鞏固深化主題教育成果，自覺運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，堅定不移做“兩個確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”的示范引領(lǐng)者。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，以忠實(shí)行動、務(wù)實(shí)舉措、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)推動黨中央和省、市、區(qū)委各項決策部署高效落實(shí)，確保政府各項工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。
(二)提高依法行政、科學(xué)施政的能力水平
深入踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策機(jī)制，落實(shí)區(qū)人大常委會和“一府兩院”聯(lián)席會議制度，完善政府法律顧問制度，推動政府工作全面納入法治軌道。落實(shí)全過程人民民主，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法、輿論和社會監(jiān)督，持續(xù)推動政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，切實(shí)把各方面“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的“真招數(shù)”。
(三)強(qiáng)化實(shí)干篤行、爭先創(chuàng)優(yōu)的使命擔(dān)當(dāng)
堅持“一張藍(lán)圖繪到底、一門心思抓落實(shí)”，完善“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員攻堅”的責(zé)任機(jī)制，鍛造“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng)，以舍我其誰的勇氣、無私忘我的境界、有我必成的作為，接好工作落實(shí)的“第一棒”，當(dāng)好破解難題的“急先鋒”，確保既定的目標(biāo)、出臺的政策、部署的任務(wù)，一抓到底、落地見效。樹立“實(shí)績說話、實(shí)效獎懲”的鮮明導(dǎo)向，把“四下基層”作為重要抓手，開展清單式交辦、專班式推進(jìn)、節(jié)點(diǎn)式督查，讓擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實(shí)干、敢闖敢試在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
(四)弘揚(yáng)廉潔從政、干凈做事的清風(fēng)正氣
堅決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，馳而不息糾治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”頑疾。把政府“過緊日子”作為常態(tài)化紀(jì)律要求，把牢預(yù)算支出、資產(chǎn)配置、政府采購等關(guān)口，確保有限財力真正用在保民生、促發(fā)展上。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，深化權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控，以徹底自我革命精神打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表!志之所趨，雖艱必克;夢之所引，雖遠(yuǎn)必達(dá)。接過歷史的接力棒，我們激情滿懷，踏上新的趕考路，我們信心滿滿，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時間賽跑、用實(shí)干作答、向目標(biāo)奮進(jìn)，全力譜寫秀嶼“港產(chǎn)城”融合高質(zhì)量發(fā)展新篇章，用實(shí)際行動推動黨的二十大精神在秀嶼落地生根!
名詞解釋
1.“一五二三四”：“一”是指一個總抓手，即木蘭溪綜合治理;“五”是指五篇文章，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇、城鄉(xiāng)建設(shè)篇、基層治理篇、民生保障篇、港口崛起篇;“二”是指兩大支撐，即人才支撐和營商環(huán)境支撐;“三”是指三大戰(zhàn)略，即創(chuàng)新戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、數(shù)字戰(zhàn)略;“四”是指四城輝映，即媽祖故里文化名城、山水詩畫生態(tài)韻城、匠心智造產(chǎn)業(yè)新城、通江達(dá)海戰(zhàn)略港城。
2.“三會四評”：“三會”即三次會議(區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組會議、區(qū)政府常務(wù)會議或區(qū)政府專題會議、區(qū)城規(guī)委會議)，“四評”即四個評價(產(chǎn)業(yè)影響評價、經(jīng)濟(jì)效益評價、投資主體評價、環(huán)保能耗評價)。
3.FDA：FDA是美國食品藥物管理局的英文縮寫，專門從事食品與藥品管理的最高執(zhí)法機(jī)關(guān)。
4.“1鎮(zhèn)12村3片區(qū)”：1鎮(zhèn)即東莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興省級特色鎮(zhèn)，12村即蘇塘村、營邊社區(qū)、白山村、錦山村、東莊村、上塘社區(qū)、霞東村、武盛村、汀港村、平海社區(qū)、港南村、東潘社區(qū)等12個省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，3片區(qū)即東莊旅游康養(yǎng)、南日海洋牧場、埭頭安民鋪3大片區(qū)。
5.“五個美麗”：美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園(小廣場)、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。
6.“雙掛”：最高檢、公安部聯(lián)合掛牌督辦。
7.基層綜合治理“1+8”專項行動：以全市矛盾糾紛大排查大化解大察訪“百日攻堅”行動為基礎(chǔ)，配套實(shí)施村級組織建設(shè)提升行動、網(wǎng)格化建設(shè)提升行動、公民思想道德建設(shè)提升行動、重點(diǎn)群體就業(yè)提升行動、社會治安防控提升行動、基層治理要素保障提升行動、農(nóng)村建房“強(qiáng)監(jiān)管化民憂促安居”提升行動、安全生產(chǎn)鞏固提升行動等8個專項提升行動。
8.“兩圖兩庫”：“兩圖”指產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、現(xiàn)狀圖，“兩庫”指項目庫、客商庫。
9.“雙比雙曬”：縱向“比增量、曬貢獻(xiàn)”，根據(jù)每條產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，以上一年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)臺賬為基數(shù)，比較增量數(shù)據(jù)，晾曬增幅貢獻(xiàn)。橫向“比創(chuàng)新、曬亮點(diǎn)”，12個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)按發(fā)展清單8項共性指標(biāo)分產(chǎn)業(yè)、分縣區(qū)(管委會)重點(diǎn)比較、晾曬特色亮點(diǎn)和創(chuàng)新舉措。
10.“MCN”機(jī)構(gòu)：指多頻道網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，專門為網(wǎng)絡(luò)視頻創(chuàng)作者提供視頻制作、推廣、變現(xiàn)等方面的支持和服務(wù)，幫助創(chuàng)作者提升影響力和收入。
11.“兩個毫不動搖”：即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。
12.“三個沒有變”：即非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變。
13.“GNP轉(zhuǎn)GDP”：GNP即國民生產(chǎn)總值，GDP即國內(nèi)生產(chǎn)總值，GNP轉(zhuǎn)GDP意指招引發(fā)動在外地打拼創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)賢莆商、民營企業(yè)家返鄉(xiāng)投資興業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)，在本地創(chuàng)收。
14.“一園一島三灣”：“一園”指土海濕地公園;“一島”指南日島;“三灣”指湄洲灣、興化灣、平海灣。
15.抖音QIC倉：指抖音電商質(zhì)檢倉一體化運(yùn)營中心，是集倉儲、質(zhì)檢、發(fā)貨等功能為一體的運(yùn)營中心。
16.“四縱四橫”：“四縱”指城港大道、秀港大道、荔港大道、涵港大道;“四橫”指聯(lián)十一線、清塘大道、笏石大道、興港大道。
17.“一大道、兩步道、三館、四城”：“一大道”指笏石大道，“兩步道”指五侯山“福道”、頂社河沿水步道，“三館”指圖書館、博物館、體育館，“四城”指以銅鑼灣萬達(dá)商業(yè)圈為核心的商業(yè)城，以永福電商城為核心的電商城、藥械城，以木世界為核心的莆田木業(yè)城。
18.CIM基礎(chǔ)平臺：指在城市基礎(chǔ)地理信息的基礎(chǔ)上，建立建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施等三維數(shù)字模型，表達(dá)和管理城市三維空間的基礎(chǔ)平臺，是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行工作的基礎(chǔ)性操作平臺，是智慧城市的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和實(shí)體性信息基礎(chǔ)設(shè)施。
