（吉林省）2024年長春市二道區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年12月14日在區(qū)第十九屆人大第三次會(huì)議上
區(qū)長 劉江
各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20周年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。
這一年，極不平凡，我們緊跟核心，凝心鑄魂。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，承關(guān)懷而奮起、以行動(dòng)報(bào)重托，全面承接25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、104條具體舉措，堅(jiān)定不移打頭陣、挑重?fù)?dān)、當(dāng)主力、勇爭先，朝著總書記指引的方向奮勇前行。全區(qū)上下思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一，牢牢把控了全面振興率先突破主動(dòng)權(quán)。
這一年，極為不易，我們穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)。沉著應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，堅(jiān)定不移穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、控減量、防變量。一季度和上半年，經(jīng)濟(jì)增長好于全市平均水平;前三季度，GDP、固投、商貿(mào)業(yè)增速名列前茅，服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速全市第一。全區(qū)經(jīng)濟(jì)承壓前行、大勢(shì)向好，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌勁。
這一年，極具突破，我們迎難而上，難中求成。錨定一系列重大目標(biāo)、重大任務(wù)，堅(jiān)定不移鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)創(chuàng)新、求突破，辦成了一批大事要事難事。戰(zhàn)略工程干出“二道力度”。濱河灣區(qū)開工建設(shè)，伊通河畔“城市之眼”呼之欲出。長拖遺址改造接近尾聲，獲評(píng)國家3A級(jí)景區(qū)。礦區(qū)修復(fù)治理加速推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興邁出矯健步伐。南航老機(jī)場即將開發(fā)，熱電二廠搬遷在即，為未來發(fā)展提供無限可能。高效服務(wù)刷新“二道速度”。中醫(yī)院遷建當(dāng)年開工、當(dāng)年封頂，吉高檢測基地簽約開工不到90天，入園企業(yè)最快一周即投產(chǎn)。國企改革積淀“二道厚度”。東城集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模接近百億元，成功收購萬通實(shí)業(yè)全部股權(quán)，實(shí)際控股中交一航局吉林公司，涉足重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，成為國有資本良性運(yùn)營新典范。智慧大腦校準(zhǔn)“二道精度”。建成省內(nèi)領(lǐng)先的“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，完成地理信息3D建模，構(gòu)建起以高空鷹眼和無人機(jī)為依托的全方位、全時(shí)段可視化管理格局。醫(yī)療衛(wèi)生彰顯“二道溫度”。長春中醫(yī)藥大學(xué)二道醫(yī)院揭牌成立，吉大一院二道醫(yī)聯(lián)體全面開診，自費(fèi)支出較三甲醫(yī)院節(jié)省85%，看病“好而不貴”正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。體育事業(yè)創(chuàng)造“二道高度”。一〇八初中女籃勇奪全國總冠軍，實(shí)現(xiàn)吉林省歷史性突破。這些大項(xiàng)目、大企業(yè)、大動(dòng)作，奠定了“十四五”時(shí)期跨越提升的強(qiáng)大基礎(chǔ)。
這一年，極富成效，我們苦干實(shí)干，干中求勝。在多目標(biāo)平衡、多維度發(fā)力中，堅(jiān)定不移抓主線、追高線、保底線、守紅線，高效統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，贏得國家省市榮譽(yù)100余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了三年攻堅(jiān)行動(dòng)良好開局!
(一)競進(jìn)拼搶促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量明顯提升
——項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。5000萬元以上項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)112%，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目創(chuàng)近年最高?！拔鍌€(gè)一批”項(xiàng)目總量、簽約、開工數(shù)全市第一。專項(xiàng)債項(xiàng)目獲批資金4.3億元，數(shù)量、資金發(fā)行量穩(wěn)居主城區(qū)首位。
——全員招商捷報(bào)頻傳。簽約落位重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)、企業(yè)192家。以光大實(shí)業(yè)為代表的30家“三強(qiáng)”、央企、國企分(子)公司搶灘二道，總部經(jīng)濟(jì)時(shí)代加速到來;以智優(yōu)沃?jǐn)?shù)字大廈為代表的一批新興項(xiàng)目落子布局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展搶占新賽道。我區(qū)榮獲全省招商引資工作先進(jìn)集體。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)厚積薄發(fā)。中石油天然氣吉林分公司成功入統(tǒng)，凈增產(chǎn)值10億元，拉動(dòng)GDP增長超0.6個(gè)百分點(diǎn)。六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)化廠房超過30萬平方米，嘉園環(huán)境等一批實(shí)力企業(yè)入園發(fā)展，工業(yè)集群集聚其勢(shì)已成。
——區(qū)域消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。舉辦首屆東城會(huì)客節(jié)、消夏美食節(jié)系列活動(dòng)，吸引游客50萬人次，帶動(dòng)消費(fèi)近億元。精心打造消費(fèi)新場景，“吉盛坊”成為全市首批“15分鐘生活圈”，“錦八里”“和順里”入選市級(jí)文旅消費(fèi)示范街區(qū)，“燈火通明”的二道，盡顯獨(dú)特魅力。
(二)千方百計(jì)優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)
扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境“1+4”工程，全區(qū)經(jīng)營主體增至11.9萬戶，“個(gè)轉(zhuǎn)企”數(shù)量連續(xù)兩年全省第一。
——政務(wù)環(huán)境高效便利。完善“5分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，服務(wù)半徑由2.5公里縮短至1公里，辦事時(shí)長減少50%，審批時(shí)限壓縮80%。政務(wù)公開全省考評(píng)“三連冠”。
——法治環(huán)境公平公正。建立包容審慎執(zhí)法“四張清單”。涉“軟”投訴辦結(jié)率、滿意率100%。信用承諾創(chuàng)新舉措入選全國案例。
——市場環(huán)境利企惠企。出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展系列政策，為企業(yè)協(xié)調(diào)融資15億元，減稅降費(fèi)、爭取資金24億元。亞泰、奧萊特、歐菲斯開展跨國合作，8戶企業(yè)獲評(píng)省市技術(shù)中心，11戶企業(yè)納入“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目庫，24戶企業(yè)晉升“專精特新”，企業(yè)“雁陣”蓄勢(shì)騰飛。
——要素環(huán)境保障有力。百名博士三年引才行動(dòng)深入實(shí)施，17名博士扎根二道，9人榮膺省級(jí)高層次、緊缺型人才。平臺(tái)建設(shè)卓有成效，英俊1號(hào)變電站等一批重點(diǎn)工程落位實(shí)施，二道經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合加工類考評(píng)全省第二、全市第一。
(三)全域統(tǒng)籌抓建管，發(fā)展條件大為改觀
——空間供給日益充足。76項(xiàng)用地征收強(qiáng)力推進(jìn)，土地儲(chǔ)備和出讓超額完成任務(wù)。歷史遺留的網(wǎng)通47局、毛線廠問題全面解決，制約發(fā)展的東河?xùn)|路、東新路東段全線開通，高效釋放的100公頃廣闊用地大有可為。
——樞紐功能日益完備。24條在建道路高速推進(jìn)，9條道路、斷頭路竣工通車，新增道路里程13.6公里。實(shí)施點(diǎn)線面系統(tǒng)治堵，疏通堵點(diǎn)10處，新建停車場9處，增設(shè)停車泊位4200個(gè)，遠(yuǎn)達(dá)大街等3條道路治理成效進(jìn)入全市前十。
——市容市貌日益煥新。智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)上線運(yùn)行，城管女子中隊(duì)扮靚二道。老舊小區(qū)、二次供水等41個(gè)城市更新項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。打造“萬村達(dá)標(biāo)”村6個(gè)，胡家村晉升省級(jí)“千村美麗”村。勞動(dòng)公園成為全市首批文明公園。
——生態(tài)底色日益擦亮。秸稈禁燒連續(xù)5年“零火點(diǎn)”，河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，省環(huán)保督察投訴量主城區(qū)最少。完成大規(guī)模國土綠化60畝、造林470畝，“口袋公園”翻倍增長，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.6%。
(四)盡心盡力惠民生，發(fā)展成果共建共享
全面落實(shí)54項(xiàng)幸福二道計(jì)劃，民生投入占財(cái)政支出比重超過80%。
——社會(huì)就業(yè)平穩(wěn)向好。打造“1+9+N”人力資源市場體系，形成“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8340人。就業(yè)工作得到國務(wù)院、中殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
——社會(huì)保障有力有效。產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目人均分紅8000元。發(fā)放救助金5900萬元。完成棚戶區(qū)改造1972套。居家養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)在人民日?qǐng)?bào)刊登。我區(qū)先后獲評(píng)吉林省最佳關(guān)愛退役軍人單位、安居工程建設(shè)先進(jìn)集體，連續(xù)11年保持民政工作全省先進(jìn)。
——社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。6所學(xué)校加快實(shí)施，5項(xiàng)教育改革全國推廣，中考成績?nèi)蓄I(lǐng)先，我區(qū)獲評(píng)吉林省協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家智慧教育試點(diǎn)區(qū)。新疾控中心、婦幼保健院主體竣工，41家單位入選市級(jí)健康單位。我區(qū)摘得全省小學(xué)冰球、青少年旱地冰球錦標(biāo)賽冠軍。
——社會(huì)大局和諧安定。東惠街道掛牌成立。吉星社區(qū)晉升“智慧服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”國家試點(diǎn)。頂格開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)，“委托執(zhí)法”等多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。成功破獲多起大案要案，歷史首獲公安部通令嘉獎(jiǎng)。建成東北首家區(qū)級(jí)矛調(diào)中心，得到國家部委、省市委高度評(píng)價(jià)，我區(qū)成為全國信訪法治化示范區(qū)。
(五)擔(dān)當(dāng)進(jìn)取勇作為，發(fā)展責(zé)任壓得更實(shí)
——堅(jiān)持忠誠為政。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的行動(dòng)自覺明顯增強(qiáng)。
——堅(jiān)持依法行政。“八五”普法深入開展。府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)常態(tài)運(yùn)行。行政案件敗訴率持續(xù)下降。建議提案辦結(jié)率100%。
——堅(jiān)持廉潔從政。大力推進(jìn)國有資產(chǎn)清查、企業(yè)清欠，政府化債任務(wù)提前完成。全市領(lǐng)先的區(qū)級(jí)廉政教育基地落成開放。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。
與此同時(shí)，人民武裝、醫(yī)保社保、婦女兒童、地方志、紅十字、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作也都取得新進(jìn)展。
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。一年成績的取得，最根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民艱苦奮斗的結(jié)果!在此，我代表區(qū)政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持二道建設(shè)發(fā)展的駐區(qū)部隊(duì)、政法干警以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，表示崇高敬意和衷心感謝!
二、2024年工作安排
即將到來的2024年，極為關(guān)鍵。經(jīng)過連續(xù)“打基礎(chǔ)、蓄動(dòng)能”，我區(qū)已經(jīng)迎來了“上臺(tái)階、大提升”的黃金發(fā)展期。特別是習(xí)近平總書記再次親臨東北視察，擘畫新時(shí)代東北全面振興宏偉藍(lán)圖，讓我們比以往任何時(shí)候都更有力量、更有支撐、更有底氣、更有斗志開創(chuàng)美好未來。
我們要始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不負(fù)韶華、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。
我們要始終搶抓國家再次出臺(tái)東北振興政策機(jī)遇，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，加快彎道超車、換道領(lǐng)跑、趟出一條高質(zhì)量發(fā)展新路。
我們要始終按照省市區(qū)委全會(huì)確定的戰(zhàn)略部署，銳意進(jìn)取、奮勇爭先，在推動(dòng)二道全面振興率先突破中，體現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平，全力在做大經(jīng)濟(jì)底盤、激發(fā)振興活力、優(yōu)化區(qū)域環(huán)境、增進(jìn)民生福祉、提升治理效能上率先取得新突破。
重點(diǎn)打好五大戰(zhàn)役：
(一)打好擴(kuò)大內(nèi)需總體戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)底盤做大做強(qiáng)
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
——優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力提高投資效率，增強(qiáng)投資后勁。牽住項(xiàng)目建設(shè)牛鼻子。實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目53個(gè)，完成投資100億元，產(chǎn)業(yè)投資增長10%以上。瞄準(zhǔn)“3轉(zhuǎn)、4強(qiáng)、7新”方向，謀劃強(qiáng)鏈條、補(bǔ)短板項(xiàng)目10個(gè)，儲(chǔ)備庫投資額動(dòng)態(tài)保持在60億元以上。發(fā)動(dòng)招大引強(qiáng)新攻勢(shì)。堅(jiān)持“稅源貢獻(xiàn)、指標(biāo)貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)鏈貢獻(xiàn)”三大導(dǎo)向，聚焦總量、質(zhì)量、規(guī)模“三個(gè)攀升”，簽約落位重大項(xiàng)目50個(gè)以上，重點(diǎn)企業(yè)40戶以上，確保落地率不低于50%，加快形成發(fā)展新支撐。
——全面促進(jìn)消費(fèi)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，著力滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求。改造提升傳統(tǒng)消費(fèi)。升級(jí)東盛、長新核心商圈，鼓勵(lì)紅星美凱龍等大型商貿(mào)零售行業(yè)全渠道融合，推動(dòng)“阜豐里”“錦八里”爭創(chuàng)省級(jí)特色消費(fèi)街區(qū)，不斷提高基本消費(fèi)品質(zhì)。加快長吉國際汽貿(mào)城落地實(shí)施，謀劃建設(shè)“氫電油氣服”綜合加能站，釋放出行消費(fèi)潛力。健康發(fā)展居住消費(fèi)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場引導(dǎo)，鼓勵(lì)開辦房展會(huì)等促銷活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“保交樓”、安置房源建設(shè)，解決居民產(chǎn)權(quán)2500戶，保障剛需住房。謀劃建設(shè)現(xiàn)代化未來社區(qū)，精品開發(fā)綠城桂語聽瀾等優(yōu)質(zhì)高尚住宅，拉動(dòng)房地產(chǎn)投資、銷售面積持續(xù)回升。著力擴(kuò)大文旅消費(fèi)。支持長拖文創(chuàng)園爭創(chuàng)全國工業(yè)旅游示范基地。加快礦區(qū)綜合修復(fù)治理及生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。整合雪馳山、德云社、會(huì)客節(jié)等優(yōu)質(zhì)資源，打造“十大精品文旅打卡地”“五大特色旅游路線”。積極培育新型消費(fèi)。加快南航老機(jī)場區(qū)域開發(fā)，推動(dòng)濱河灣區(qū)新地標(biāo)出進(jìn)度、出形象，布局一批樂活商業(yè)、星級(jí)酒店、潮玩時(shí)尚新場景。盤活太古廣場、香江家居等閑置資源，鼓勵(lì)發(fā)展直播帶貨、場景體驗(yàn)、高端定制等新模式，讓東城人氣更旺、商氣更足。
——提高供給質(zhì)量。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，推動(dòng)供需在更高水平實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。推進(jìn)先進(jìn)制造、新材料、新技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模成勢(shì)。建成新興建材產(chǎn)業(yè)園(A區(qū))，投入使用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、智能家居產(chǎn)業(yè)園，新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房14萬平方米，吸引智能制造、電子科技、再生資源等上下游企業(yè)落位集聚。積極與康佳集團(tuán)在“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”等領(lǐng)域開展全方位合作，確保長德新材、匯華管道等項(xiàng)目運(yùn)營達(dá)效，保障中石油天然氣、新金享等企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，帶動(dòng)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破百億元，拉動(dòng)GDP增長3個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快15戶企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，推廣亞泰建材數(shù)字化方案，培育吉星印務(wù)、中拓模塑數(shù)字化生產(chǎn)線、示范點(diǎn)，引導(dǎo)更多企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)聯(lián)通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，努力打造千帕智能算力中心，為產(chǎn)業(yè)振興插上“數(shù)字翅膀”。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端延伸。支持吉高檢測、昊遠(yuǎn)設(shè)計(jì)等企業(yè)攻關(guān)前沿技術(shù)，鼓勵(lì)駐區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、人力資源企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。整合傳化公路港、吉路通網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等資源，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，更好實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展。加快金融總部、稅源企業(yè)向80萬平方米商務(wù)空間集聚，力爭新增1-2棟億元樓，讓“黃金土地”產(chǎn)生“黃金效益”。
——壯大經(jīng)營主體。積極引導(dǎo)各類企業(yè)增強(qiáng)預(yù)期、提振信心，聚焦實(shí)業(yè)、深耕主業(yè)。用好政策工具箱。強(qiáng)化政策線上直達(dá)、平臺(tái)兌現(xiàn)，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)“免申即享”，全年助企融資12億元。弘揚(yáng)企業(yè)家精神。加快中小企業(yè)“梯度培育”，支持骨干企業(yè)“勇攀高峰”，努力打造“隱形單項(xiàng)冠軍”，力爭經(jīng)營主體突破13萬戶，增長11%。打造公平有序市場。在要素獲取、經(jīng)營運(yùn)行等方面，對(duì)所有企業(yè)平等對(duì)待，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。真心實(shí)意幫助企業(yè)解決各類生產(chǎn)經(jīng)營難題，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
(二)打好變中突破主動(dòng)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)振興活力高效釋放
牢牢把握改革開放是關(guān)鍵一招、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，勇闖深水區(qū)、敢啃硬骨頭，充分激活現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)能。
——用好改革“組合拳”。深化政務(wù)改革，落實(shí)“高效辦成一件事”，“全程網(wǎng)辦”占比超過60%。深化國企改革，支持東城集團(tuán)開展合資并購、拓展全新領(lǐng)域，總資產(chǎn)超過150億元。深化農(nóng)村“三變”改革，力爭70%村集體年收入超過30萬元。
——布好創(chuàng)新“全矩陣”。加快數(shù)字雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取東北亞科創(chuàng)孵化基地盡早落位。引進(jìn)“高精尖”人才50名以上。新增“專精特新”企業(yè)12戶、高新技術(shù)企業(yè)20戶，爭取國家級(jí)“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。
——建好開放“主陣地”。主動(dòng)融入“一主六雙”等戰(zhàn)略，抓好津長合作科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源雙向賦能。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)整體規(guī)劃、一體開發(fā)，與周邊功能區(qū)生活聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、要素聯(lián)動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)疊加、互利共贏的良好格局。
(三)打好能級(jí)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境迭代更新
著眼品質(zhì)提升、生態(tài)提優(yōu)、管理提級(jí)，全面開展四項(xiàng)具體行動(dòng)，讓城市更加可觀、可讀、可感。
——開展“雙聯(lián)雙提”行動(dòng)。開工霧雨大街、芝仕路等18條道路，完成香泰大路等14條道路建設(shè)，保障東南湖大路順利竣工，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)、域外路網(wǎng)“雙聯(lián)通”。深化交通綜合治理，融入靜態(tài)停車“一張網(wǎng)、一平臺(tái)”，爭取北部快速路東榮立交匝道啟動(dòng)建設(shè)，擁堵節(jié)點(diǎn)減少50%，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、靜態(tài)交通“雙提升”。
——開展城市更新行動(dòng)。加快32個(gè)棚戶區(qū)、閑置地塊開發(fā)，全面啟動(dòng)三道城中村改造。堅(jiān)持征收、土儲(chǔ)協(xié)同發(fā)力，整理土地120公頃、供應(yīng)土地60公頃。完成英俊1號(hào)變電站建設(shè)，改造小區(qū)二次供水38個(gè)，配套綜合管線15公里，再布局一批新能源設(shè)施，不斷增強(qiáng)區(qū)域運(yùn)行保障能力。
——開展常態(tài)創(chuàng)城行動(dòng)。推行市容市貌“六化管理”，真正讓宜居宜業(yè)“看得見”“感受得到”。健全物業(yè)服務(wù)“紅黑榜”，不斷加碼居民幸福生活。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，評(píng)選一批干凈人家、美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌再提升。
——開展治污增綠行動(dòng)。抓好環(huán)保督察反饋問題整改。推進(jìn)干霧海河治理、引水河景觀提升等工程，進(jìn)一步改善水生態(tài)。強(qiáng)化揚(yáng)塵、燃煤污染治理，力爭空氣優(yōu)良天數(shù)比例超過90%。繼續(xù)開展大規(guī)模國土綠化，因地制宜打造一批微公園、微景觀、微綠道，努力讓藍(lán)天白云成為常態(tài)，綠水青山滿目可及。
(四)打好共同富裕持久戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)民生福祉擴(kuò)面提標(biāo)
始終堅(jiān)持人民至上，用心用情，用功用力，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
——用心穩(wěn)就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、專業(yè)、企業(yè)“四業(yè)”聯(lián)動(dòng)，打造一體化智能就業(yè)平臺(tái)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人。突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，建設(shè)省級(jí)殘疾人就業(yè)示范基地，確保欠薪線索辦結(jié)率100%、零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)清零”。
——用情兜底線。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，力爭脫貧戶年收入超過2.4萬元。足額發(fā)放困難群體補(bǔ)貼。新增社保擴(kuò)面8000人次。探索實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)“三床聯(lián)動(dòng)”。努力獲評(píng)全省“雙擁模范區(qū)”。
——用功強(qiáng)教育。建成榮城小學(xué)、東新中學(xué)、毓航學(xué)校，增加學(xué)位供給。實(shí)施教育集團(tuán)(學(xué)區(qū))化改革，構(gòu)建“高校-政府-中小學(xué)”合作辦學(xué)模式，振興老品牌、培育新品牌。推進(jìn)學(xué)前教育“三項(xiàng)行動(dòng)”、勞動(dòng)教育“十百千”工程，爭創(chuàng)國家協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)。
——用力守健康。加快建設(shè)新遠(yuǎn)達(dá)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成透析中心、中醫(yī)院，進(jìn)一步完善醫(yī)療資源布局。加強(qiáng)與吉大一院、長春中醫(yī)藥大學(xué)、市婦幼深度合作，組建分級(jí)診療聯(lián)盟，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“井噴式”發(fā)展。
(五)打好重大風(fēng)險(xiǎn)阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)治理效能整體躍升
貫徹總體國家安全觀，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
——防范金融風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，保持拖欠民營企業(yè)賬款“動(dòng)態(tài)清零”。加強(qiáng)平臺(tái)公司監(jiān)管，杜絕違規(guī)融資擔(dān)保和不計(jì)成本的舉債行為。
——強(qiáng)化基層治理。探索新型數(shù)字社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式。實(shí)體運(yùn)行四級(jí)矛調(diào)機(jī)構(gòu)，持續(xù)開展信訪積案攻堅(jiān)，不斷提升群眾滿意率。
——保障公共安全。實(shí)施四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)隱患閉環(huán)整改，不斷提升本質(zhì)安全水平。擴(kuò)容區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備庫，新建改造應(yīng)急避難場所11處，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。依法嚴(yán)懲各類違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的平安二道。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
完成率先突破攻堅(jiān)任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，真正干在實(shí)處、謀在新處，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
——鑄忠誠之魂。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展主題教育成果，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，“第一時(shí)間”學(xué)習(xí)傳達(dá)，“第一議題”研究部署，“第一責(zé)任”抓好落實(shí)。
——遵法治之綱。堅(jiān)持法治二道、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，爭創(chuàng)全省政務(wù)公開“四連冠”。
——弘實(shí)干之風(fēng)。直面困難不回避，敢于斗爭不妥協(xié)，努力把更多“不可能”變?yōu)椤耙欢堋?，把更多“辦不到”變?yōu)椤稗k得好”，讓“爭先進(jìn)位、走在前列”成為政府鮮明特質(zhì)。
——守廉潔之本。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。切實(shí)樹牢“過緊日子”思想，壓一般、保重點(diǎn)，把有限的資金用在刀刃上。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒精文減會(huì)、為基層減負(fù)，永葆為民務(wù)實(shí)清廉本色。
各位代表，揚(yáng)帆新時(shí)代，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為、奮力拼搏、奮勇爭先，為推動(dòng)二道全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破而不懈奮斗!
