（吉林省）2024年雙遼市人民政府工作報(bào)告
2023年12月28日在雙遼市第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
各位代表：
我受市人民政府委托向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，嚴(yán)格對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施“1556”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)疊加交織的困難挑戰(zhàn)，志不求易、事不避難、行不懼險(xiǎn)，保持了經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)”，積蓄了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“勢(shì)”，托住了民生與安全的“底”，以實(shí)干、實(shí)績交出了一份沉甸甸的年度答卷。全年GDP增速可達(dá)預(yù)期，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%，固定資產(chǎn)投資增長6%，招商引資到位資金增長24.3%，我市連續(xù)三年榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展優(yōu)勝縣稱號(hào)。
——穩(wěn)底盤、蓄動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具實(shí)力
項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。電廠66萬千瓦6號(hào)機(jī)組項(xiàng)目取得重大突破，雙泰新能源、明陽智慧能源等14個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)速度加快，協(xié)合風(fēng)電、東營興盛固廢處置等9個(gè)項(xiàng)目簽約完成，弘遼醫(yī)療科技、清益美生物等8戶企業(yè)入駐醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，招商引資到位資金實(shí)現(xiàn)57.5億元。全年?duì)幦≈醒胪顿Y類、國債類項(xiàng)目44個(gè)，實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目107個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資39.2億元，竣工達(dá)效項(xiàng)目40個(gè)。開發(fā)區(qū)全省排名由第57名上升到第38名，省內(nèi)排名進(jìn)步最大?；@區(qū)首批通過省級(jí)認(rèn)定復(fù)核，安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到D級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，晉升全省第一梯隊(duì)，項(xiàng)目保障能力明顯增強(qiáng)。
工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。迎新玻璃“一窯三線”開工建設(shè)，卓然中空玻璃主體工程建設(shè)完成，玻璃制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。國能灰場(chǎng)光伏、秀水風(fēng)電啟動(dòng)實(shí)施，綠電產(chǎn)業(yè)再蓄新能。永林化工通過驗(yàn)收，天威電石打破重啟瓶頸，氯堿產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到30家，完成工業(yè)投資14.3億元，增長17.7%。全年完成技改投資5.33億元，增長160.3%，大唐新能源等3家企業(yè)被評(píng)為“專精特新”企業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。名宸汽車、華陽汽貿(mào)、四合工貿(mào)3家商貿(mào)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，完成數(shù)量四平第一。發(fā)放消費(fèi)券9批，拉動(dòng)消費(fèi)8211萬元。太平鼓步行街完成升級(jí)改造，榮獲省級(jí)休閑旅游街區(qū)稱號(hào)。架樹臺(tái)湖國家濕地公園通過國家級(jí)驗(yàn)收，一馬樹森林公園改造工程順利實(shí)施，“樂稻小鎮(zhèn)”、“樂野小鎮(zhèn)”建成運(yùn)營。全省首屆“鄉(xiāng)村半馬”燃爆全城，全民運(yùn)動(dòng)會(huì)賽出和美雙遼風(fēng)采，百祿村、金良村分別被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村。
——抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)治理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村更有活力
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黑土地保護(hù)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，完成土地流轉(zhuǎn)163萬畝、保護(hù)性耕作224.5萬畝。修整排澇溝渠3091.2公里，永臥澇區(qū)治理工程等6個(gè)項(xiàng)目建成投用，水稻機(jī)械拋秧技術(shù)推廣3萬畝，打造糧油高產(chǎn)示范區(qū)23個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地19個(gè)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到96萬千瓦，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在26億斤水平。成功申創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、省級(jí)水稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全省保護(hù)性耕作技術(shù)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。打造朝天椒、瓜果、棚膜蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)村37個(gè)，種植面積達(dá)到26.6萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元。全市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到49家，綠之緣專業(yè)合作社入選吉林省“百強(qiáng)示范社”，雙英花生、丫鴨米業(yè)入選吉林省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌30強(qiáng)。雙澤肉牛產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，潤佳牧業(yè)等4個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目開工建設(shè)，新增500頭以上肉牛養(yǎng)殖大村45個(gè)，雙遼牧原無非洲豬瘟小區(qū)通過國家評(píng)審。動(dòng)物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
振興步伐不斷提速。以“十個(gè)一”工程為引領(lǐng)，創(chuàng)建“千村示范”“百村提升”村28個(gè)。“一接三聯(lián)”基層治理工作走深走實(shí)，茂林鎮(zhèn)、臥虎鎮(zhèn)前六家子村分別榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、村，柳條鄉(xiāng)榮獲全省“掃黃打非”“一縣(區(qū))一典型”百強(qiáng)基層標(biāo)兵。全面壓實(shí)“林長制”“路長制”責(zé)任，完成植樹造林2.2萬畝，綠美精品線路15條、92.4公里，新改建農(nóng)村公路200公里，十臥公路入選吉林省“十大最美農(nóng)村公路”。全省農(nóng)村交通安全管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、四平市鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。我市連續(xù)兩年獲得全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核優(yōu)秀等次。
——夯基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，城市內(nèi)涵更富魅力
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。新市街南段、南一路、西善街、迎春街北段竣工通車，城市“微循環(huán)”更加暢通。西遼河大橋完成改造提升，黨校綜合樓、城市綜合體投入使用，城市功能更加完善。新改建供熱管網(wǎng)5.75公里，新建雨污管線5公里，3個(gè)棚改項(xiàng)目主體完工，城區(qū)33個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)全面竣工，東一路、東二街綠化照明工程建設(shè)完成，新增城市綠地5.2萬平方米，城市配套體系更加健全。
城市管理日趨規(guī)范。自來水網(wǎng)上繳費(fèi)全面開通，服務(wù)方式更加便捷。妥善破解“無籍房”難題，補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證1300余份。堅(jiān)持“拆舊、清亂、出新”并舉，城區(qū)環(huán)境更加宜居宜業(yè)。22個(gè)棄管小區(qū)全部納入管理，服務(wù)水平顯著提升。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，1.6萬戶燃?xì)狻肮?、閥”改造完成。便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入使用，南春市場(chǎng)、遼東早市順利遷入，“馬路市場(chǎng)”得到有效治理。
生態(tài)質(zhì)量日益優(yōu)化。超額完成“十四五”期間氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物減排任務(wù)，四平地區(qū)排名第一。“黑煙抓拍”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，移動(dòng)源污染防治工作走在全省前列。西遼河水生態(tài)治理(二期)等項(xiàng)目進(jìn)展迅速，清河嘴生態(tài)治理項(xiàng)目順利完工，我市被評(píng)為全省“河湖長制”工作優(yōu)秀集體。落實(shí)“三新”配套技術(shù)60萬畝，我市被評(píng)為省級(jí)“三新”配套技術(shù)示范縣。畜禽糞污資源化利用率達(dá)到86.35%，位列四平地區(qū)第一。省級(jí)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建成功，我市被授予“吉林省生態(tài)市”榮譽(yù)稱號(hào)。
——解民憂、增福祉，民生保障更加有力
保障底線兜得住。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3118萬元，開展“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng)60余場(chǎng)次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2791人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好。支出低保資金5600余萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員補(bǔ)貼1500余萬元，惠及家庭1.9萬余個(gè)，救助兜底力度持續(xù)增強(qiáng)。免費(fèi)發(fā)放老年人優(yōu)待卡1.5萬張，王奔鎮(zhèn)福利中心項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，西化社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心、騰泰醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目正式投用，東華社區(qū)被評(píng)為全國示范性老年友好型社區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。優(yōu)撫安置政策落實(shí)到位，成功創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城。
社會(huì)主線抓得實(shí)。全年投入1.37億元，雙山中心校幼兒園等3個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，第三幼兒園投入使用。高考600分以上人數(shù)增加10人，重點(diǎn)本科進(jìn)線人數(shù)增加16人，職業(yè)中專包攬信息工程類等三個(gè)專業(yè)全省第一名，對(duì)口升學(xué)本科進(jìn)線率同比增長53%?！半p減”典型案例在全省推廣。第一人民醫(yī)院、中心醫(yī)院、結(jié)核病防治所“能力提升”項(xiàng)目投入使用，中心醫(yī)院洗消、康復(fù)、急救“三個(gè)中心”項(xiàng)目主體完工，醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG付費(fèi)模式試行成功，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年度考核實(shí)現(xiàn)四平地區(qū)“三連冠”。
安全防線筑得牢。面對(duì)茂林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)罕見洪澇災(zāi)害，投入資金2000余萬元，出動(dòng)搶險(xiǎn)人員4萬人次，逆流而上抗擊汛情，共克時(shí)艱守護(hù)家園，舉全市之力打贏防汛搶險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)，地方債務(wù)化解工作得到省市肯定。信訪工作責(zé)任制考核排名全省前列，圓滿完成重大敏感節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)。全面落實(shí)“三管三必須”，深入整治重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
——重實(shí)干、勇?lián)?dāng)，干事創(chuàng)業(yè)更聚合力
依法行政扎實(shí)推進(jìn)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦復(fù)人大建議32件、政協(xié)提案29件，累計(jì)辦理人民網(wǎng)書記留言66件、“12345熱線”訴求8380件，主動(dòng)公開政府信息7633條。政府法律顧問制度不斷完善，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)到100%，成功創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市。
深化改革蹄疾步穩(wěn)。有效開展行政檢查執(zhí)法備案智能管理改革，公開電話績效考核總成績、工程建設(shè)項(xiàng)目協(xié)同服務(wù)完成數(shù)量均為四平第一。全年新增市場(chǎng)主體9235個(gè)、企業(yè)1230戶，城市信用監(jiān)測(cè)排名連續(xù)三年穩(wěn)居全國第一方陣。深入實(shí)施校田地、“三變”改革，5.5萬畝耕地納入產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，推動(dòng)村集體增收1230萬元，全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、四平地區(qū)營商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。
自我革新勇毅篤行。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，認(rèn)真組織開展政府系統(tǒng)主題教育，大力倡樹“嚴(yán)新細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，開展國有資產(chǎn)清查行動(dòng)，嚴(yán)管公共資金、公共資源和國有資產(chǎn)。下大力氣整治形式主義、官僚主義，以政府名義召開的會(huì)議減少10%、出臺(tái)的文件減少16.6%，政府帶頭過“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)比上年壓減10%以上。
各位代表，回首勠力同心的共同過往，品味飽含甘苦的喜悅收獲，最根本的是市委統(tǒng)攬全局、把關(guān)定向的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);最關(guān)鍵的是廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉作為的執(zhí)著奉獻(xiàn);最重要的是全市人民和睦同心、苦干實(shí)干地聚力奮斗。在此，我代表市政府，向?yàn)殡p遼各項(xiàng)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向駐雙部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心和支持雙遼發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
知不足而奮進(jìn)，望山遠(yuǎn)而力行。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展仍存在諸多困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)比例失衡，“啞鈴型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是項(xiàng)目建設(shè)量、質(zhì)均需提高，支撐型、稅源型、延鏈型項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，產(chǎn)業(yè)層次偏低、鏈條較短，集群集聚效應(yīng)尚未顯現(xiàn);三是承載能力不強(qiáng)，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施還不完備，城市公共服務(wù)水平與群眾期盼還有一定差距;四是收支矛盾加劇，財(cái)政增收渠道窄，剛性支出、“三保”壓力持續(xù)加大;五是工作合力不足，部門主義實(shí)際存在，推諉扯皮時(shí)有發(fā)生，行政效能和干部能力亟需提升。對(duì)此，我們將直面挑戰(zhàn)、正視不足，鍛長板、補(bǔ)短板、固底板，以更大決心、更實(shí)舉措、更高標(biāo)準(zhǔn)全力加以解決。
二、2024年工作安排
新的一年，我市“好”的預(yù)期在增加，習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話，為東北高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興擘畫了宏偉藍(lán)圖。“新”的動(dòng)能在積蓄，省和四平市的若干政策舉措，從創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、開放等方面進(jìn)行了全面安排部署。“優(yōu)”的因素在集聚，我市的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，發(fā)展氛圍愈加濃厚。我們堅(jiān)信，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要堅(jiān)持目標(biāo)牽引、結(jié)果導(dǎo)向，厘清一個(gè)個(gè)問題，鑿實(shí)一項(xiàng)項(xiàng)舉措，穿透一件件工作，就一定能不斷開創(chuàng)雙遼高質(zhì)量發(fā)展新局面。
2024年市政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，深入落實(shí)省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、四平市委“三三九一”戰(zhàn)略，縱深實(shí)施市委“1556”戰(zhàn)略，穩(wěn)增一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、激活三產(chǎn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力走出一條具有雙遼特色的高質(zhì)量、可持續(xù)振興新路。
全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：綜合實(shí)力持續(xù)提升，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，招商引資到位資金增長20%以上。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，市政府將通過六個(gè)持續(xù)用力，推動(dòng)六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)在增強(qiáng)發(fā)展后勁上持續(xù)用力，高質(zhì)量推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。秉承“項(xiàng)目為王”理念，嚴(yán)格落實(shí)“謀招落?！钡目傮w思路，下真功夫、啃硬骨頭，在實(shí)踐中不畏難、不怕煩，為雙遼高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
項(xiàng)目謀劃要有新突破。搶抓承接轉(zhuǎn)移、國債發(fā)行、東北振興機(jī)遇疊加期，確保中央有政策對(duì)得上、部委廳局有支持靠得緊、企業(yè)有意向接得住，謀劃500萬元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，全年儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目60個(gè)以上，10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，100億元以上項(xiàng)目2個(gè)，力爭向上爭取資金增長10%以上，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為推動(dòng)振興發(fā)展的動(dòng)力。
項(xiàng)目招引要有新成果。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商，啟動(dòng)實(shí)施“招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招真引實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，破解中健匯達(dá)鋰電池、明陽智慧能源等產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)落戶難題，力推年產(chǎn)30萬噸石墨烯鋁合金導(dǎo)線、年產(chǎn)1萬噸新型斷橋鋁隔熱條等10個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目洽談、簽約、落地，形成大項(xiàng)目連綿不斷、好項(xiàng)目連接成串的發(fā)展局面。
項(xiàng)目落地要有新作為。嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包保+項(xiàng)目秘書”制度，力爭全年開復(fù)工5000萬元以上項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)以上，以更周密的考慮，更有力的措施，解決好項(xiàng)目落地的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，全力以赴推動(dòng)天威電石重啟等項(xiàng)目“上馬”。持續(xù)延伸服務(wù)鏈，釋放服務(wù)新動(dòng)能，常態(tài)化推行營商環(huán)境評(píng)議考核機(jī)制，著力在行政審批、執(zhí)法檢查等方面打通“卡脖子”“中梗阻”，不斷提升項(xiàng)目建設(shè)速度，全力打造產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展“新引擎”。
項(xiàng)目保障要有新氣象。科學(xué)制定開發(fā)區(qū)國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，合理謀劃化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)，加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目等工程建設(shè)進(jìn)度，將北區(qū)連片擴(kuò)至2.05平方公里，增加化工園區(qū)容量。加快“零碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”創(chuàng)建進(jìn)程，構(gòu)建高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。全力建設(shè)“特色產(chǎn)業(yè)鮮明、功能定位清晰、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)勁”的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
(二)在完善產(chǎn)業(yè)體系上持續(xù)用力，高質(zhì)量聚集發(fā)展動(dòng)能。緊盯“一區(qū)五鏈”發(fā)展目標(biāo)，全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，形成強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長極。
著力壯大“綠電園區(qū)”。發(fā)揮園區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，以“綠電+消納”四種模式為抓手，科學(xué)配置風(fēng)、光、生物質(zhì)等清潔能源，加快園區(qū)配套電源、電網(wǎng)建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。依托340萬千瓦綠電資源儲(chǔ)備，著力招引鏈主型高載能企業(yè)入駐，積極推動(dòng)協(xié)合新能源年產(chǎn)27萬噸氫氨醇一體化、1000MW風(fēng)電制氫氨醇等氫基項(xiàng)目落地，確保運(yùn)達(dá)風(fēng)機(jī)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。探索建立“電源+消納”類項(xiàng)目快速落地模式，完善園區(qū)運(yùn)營統(tǒng)籌管理機(jī)制，打造用電負(fù)荷聚集區(qū)、千萬千瓦級(jí)清潔能源基地，拓寬雙遼綠電產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興路。
著力壯大“五鏈產(chǎn)業(yè)”。做強(qiáng)電力能源產(chǎn)業(yè)。依托吉林省西部國家級(jí)清潔能源基地優(yōu)勢(shì)，全力攻堅(jiān)中能融合、圣泰新能源落戶雙遼，加快電廠“火電+能源”模式6號(hào)機(jī)組擴(kuò)建項(xiàng)目落地步伐，強(qiáng)力推動(dòng)華電風(fēng)電、秀水風(fēng)電和雙山再生能源發(fā)電建設(shè)，構(gòu)建電力能源產(chǎn)業(yè)鏈新格局。做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)。以省級(jí)氯堿化工產(chǎn)業(yè)基地為根本，發(fā)揮昊華化工龍頭企業(yè)作用，力推永林化工投產(chǎn)達(dá)效，加快天翅生物8萬噸飼料添加劑、三方科技4萬噸水溶性硫酸鉀、吉林泰合3000噸苯甲酰氯、樂斯藥業(yè)3500噸乙酮等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。做大玻璃建材產(chǎn)業(yè)。聚力玻璃建材特色園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)玻璃產(chǎn)業(yè)向深加工方向發(fā)展，加快迎新玻璃“一窯三線”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)25萬平方米中空玻璃投產(chǎn)達(dá)效，釋放金墾玻璃產(chǎn)能，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點(diǎn)。做深農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)沃億佳復(fù)合肥加大研發(fā)投入，力促黑松土科技二期80萬噸綠色智能緩釋肥投產(chǎn)達(dá)效，加快年產(chǎn)1萬噸中藥飲片和鮮食玉米加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，拓寬產(chǎn)業(yè)升級(jí)新通道。做活流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮高速公路節(jié)點(diǎn)城市交通便利優(yōu)勢(shì)，加快城鄉(xiāng)冷鏈物流基地項(xiàng)目建設(shè)步伐，推動(dòng)興蘇糧食貿(mào)易物流項(xiàng)目簽約落地，全力打造吉林省西部現(xiàn)代物流樞紐基地。
(三)在筑牢發(fā)展基礎(chǔ)上持續(xù)用力，高質(zhì)量拉動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容。加大文旅設(shè)施建設(shè)，改造提升消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)施三項(xiàng)行動(dòng)，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%。
實(shí)施擴(kuò)量提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。挖掘消費(fèi)潛力，落實(shí)好汽車購置稅優(yōu)惠等政策，力爭全年發(fā)放消費(fèi)券800萬元，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。謀劃舉辦“房交會(huì)”，活躍房產(chǎn)市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大內(nèi)需。千方百計(jì)培養(yǎng)好、保護(hù)好市場(chǎng)主體，組織歐亞、華生等實(shí)體企業(yè)開展大型促銷活動(dòng)10場(chǎng)以上。倡導(dǎo)新型消費(fèi)，打造一批地?cái)偂⒑髠鋷幕袌?chǎng)所，培育夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)增長點(diǎn)，提升實(shí)體消費(fèi)“煙火氣”。
實(shí)施文旅深度融合行動(dòng)。打響鄉(xiāng)村游品牌，講好雙遼故事，深挖太平鼓特色街區(qū)潛力，打造具有獨(dú)特東北文化魅力的特色商業(yè)街區(qū)。用好一馬樹森林公園“4A”級(jí)景區(qū)金字招牌，打造森林體驗(yàn)徒步等新業(yè)態(tài)。牢固樹立全域農(nóng)文旅融合理念，按照“一鄉(xiāng)一特、一村一品”思路，探索實(shí)施“研學(xué)游”“露營游”“微旅游”等旅游產(chǎn)品，有效釋放“三樂小鎮(zhèn)”和“金秀”鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景線發(fā)展活力。接續(xù)辦好“鄉(xiāng)村半馬”等體育賽事，推動(dòng)三產(chǎn)快速發(fā)展。
實(shí)施企業(yè)培育挖潛行動(dòng)。支持線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)雙遼市跨境電商平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，吸納企業(yè)入駐，創(chuàng)新合作模式，拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。支持中小企業(yè)發(fā)展，動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)上企業(yè)培育庫，實(shí)行重點(diǎn)培育企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，力爭全年完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”160戶，“小升規(guī)”2家。支持工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)成立銷售公司，加大服務(wù)業(yè)企業(yè)“入限入統(tǒng)”培育力度，推動(dòng)形成有效批發(fā)增量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(四)在打造示范樣板上持續(xù)用力，高質(zhì)量建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。緊扣鄉(xiāng)村振興“20字”總方針，堅(jiān)持以“十個(gè)一”工程為引領(lǐng)，“干”字當(dāng)前、“快”字為先，牽起發(fā)展“牛鼻子”，鼓起農(nóng)民“錢袋子”。
堅(jiān)決扛起糧食安全重任。縱深推進(jìn)“田長制”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝、改造提升5萬畝，實(shí)施黑土地保護(hù)項(xiàng)目6萬畝，完成保護(hù)性耕作215萬畝，徹底整改全域土地綜合整治反饋問題，全力爭創(chuàng)國家級(jí)保護(hù)性耕作成效突出實(shí)施縣。啟動(dòng)服茂、雙山、永臥等37條排干澇區(qū)治理工程，改造提升“四溝四渠”1300公里，提高農(nóng)田防洪排澇能力。加大水稻有序機(jī)械拋秧、水肥一體化等現(xiàn)代農(nóng)技推廣力度，完成“三新”配套技術(shù)推廣應(yīng)用30萬畝，新增糧油高產(chǎn)示范區(qū)18個(gè)以上。確保全年糧食播種面積達(dá)到265.5萬畝，穩(wěn)產(chǎn)26億斤。
切實(shí)擔(dān)負(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展使命。做大做強(qiáng)“雙英花生”“黃糯玉米”等特色品牌，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭設(shè)施農(nóng)業(yè)、露天蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品收入超8億元。培育千頭以上肉牛養(yǎng)殖大村14個(gè)，推進(jìn)潤佳牧業(yè)母牛核心場(chǎng)通過省級(jí)評(píng)估，加快牧原飼料廠等4個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元。培育縣級(jí)以上示范合作社15家、家庭農(nóng)場(chǎng)20家，啟動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中心建設(shè)，力爭農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%。
努力踐行鄉(xiāng)村建設(shè)擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)防返貧“4131”工作機(jī)制，常態(tài)開展監(jiān)測(cè)幫扶，推進(jìn)“三保障”及安全飲水持續(xù)提升。充分發(fā)揮“三變”改革試點(diǎn)村示范效應(yīng)，突出抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)工作，完成土地流轉(zhuǎn)165萬畝。打造美麗鄉(xiāng)村精品線10條，綠化村屯27個(gè)，新改建農(nóng)村公路150公里，實(shí)施安防工程78公里，改造危橋6座，創(chuàng)建“百村示范”村3個(gè)，“千村美麗”村25個(gè)，著力構(gòu)建“六橫兩縱”和美鄉(xiāng)村建設(shè)格局。
(五)在突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)上持續(xù)用力，高質(zhì)量提升城市品位。嚴(yán)格按照“一核、兩廊、三軸、四區(qū)”國土空間開發(fā)保護(hù)格局，提升城市能級(jí)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，打造功能分區(qū)明確、居住環(huán)境優(yōu)越、交通網(wǎng)絡(luò)便捷的城市發(fā)展新空間。
強(qiáng)化城市配套建設(shè)。提升住房保障能力，有序推進(jìn)10個(gè)老舊小區(qū)改造，加快3個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)保障性租賃住房建設(shè)。提升飲水保障能力，鋪設(shè)公共供水管網(wǎng)6.27公里，啟動(dòng)三水源老水廠改造項(xiàng)目。提升城區(qū)污水處理和排水防澇能力，推進(jìn)西善街雨污分流改造工程。啟動(dòng)清淤疏通城市管網(wǎng)行動(dòng)，實(shí)施遼東污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程。提升城市形象，升級(jí)改造鄭家屯大街等6條道路場(chǎng)前區(qū)，實(shí)施鄭家屯公園、文化公園提檔升級(jí)工程，讓城市功能更加完備。
深化城市精細(xì)管理。提升城市通行能力，謀劃推進(jìn)南一路、南廣路西段、鄭園南街道路建設(shè)，確保城區(qū)智慧交通指揮系統(tǒng)上線運(yùn)行。更新城區(qū)道路交通標(biāo)線，增設(shè)公共停車泊位1000個(gè)以上。加大市容環(huán)境綜合執(zhí)法整治力度，下大力氣整治占道經(jīng)營、私搭亂建、亂停亂放等“城市病”。著力加強(qiáng)物業(yè)管理，解決“重收費(fèi)、輕服務(wù)”問題。常態(tài)化推進(jìn)背街小巷治理，做好生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)工作。持續(xù)鞏固提升省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、園林城創(chuàng)建成果。
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境治理。深入實(shí)施精細(xì)化揚(yáng)塵管控、機(jī)動(dòng)車污染防治，抓實(shí)秸稈禁燒工作，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在80%以上。強(qiáng)化“河長制”工作力度，提升污水收集處理及農(nóng)業(yè)面源污染治理水平，力爭國考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。接續(xù)打造萬里綠水長廊，確保八一河、雙山灌區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完成。抓實(shí)醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物管理，嚴(yán)打固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等違法犯罪行為，保持耕地零污染良好態(tài)勢(shì)。全力爭創(chuàng)國家級(jí)生態(tài)市和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。
(六)在增進(jìn)民生福祉上持續(xù)用力，高質(zhì)量回應(yīng)群眾期盼。始終堅(jiān)持把群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”當(dāng)作政府的“頭等大事”，把群眾提出的“問題清單”變成政府的“履職清單”，以更高質(zhì)量滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
全力提升民生保障水平。鼓勵(lì)域外雙遼人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地3個(gè)。加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持在2500人以上，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人以上。持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)水平，保障婦女兒童合法權(quán)益，扎實(shí)做好新時(shí)代退役軍人事務(wù)。完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶機(jī)制，加強(qiáng)低收入群體基本生活保障，及時(shí)足額發(fā)放各類救助補(bǔ)助金，兜牢基本民生底線。
全力提升公共服務(wù)水平。啟動(dòng)職業(yè)中專吉林農(nóng)耕展覽館項(xiàng)目，確保后俗九年制學(xué)校教學(xué)樓，雙山、新立幼兒園建成投用。持續(xù)深化教育改革，認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策，全力以赴辦好人民滿意教育。加快建設(shè)醫(yī)共體信息平臺(tái)，確保中心醫(yī)院洗消、康復(fù)、急救“三個(gè)中心”投入使用，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
全力提升社會(huì)治理水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，有效管控金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。推動(dòng)信訪案件減存控增，確保初訪化解率達(dá)到90%以上。抓牢社會(huì)治安，打擊電信詐騙，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，打造鄉(xiāng)村治理雙遼樣板。深化普法宣傳，強(qiáng)化訴源治理，努力建設(shè)更高水平的平安雙遼。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
追逐夢(mèng)想，初心如磐。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，市政府將秉持以人民為中心的執(zhí)政理念，用心用情、踐行踐諾，以新?lián)?dāng)砥礪前行，以新使命書寫合格答卷，努力用高效的執(zhí)行力換取群眾的滿意度，決不辜負(fù)黨和人民的重托。
(一)永葆絕對(duì)忠誠，建設(shè)“實(shí)干政府”。堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治貫穿始終，不斷完善忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”的落實(shí)機(jī)制，持續(xù)提升堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的落實(shí)能力，在思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、行動(dòng)上緊跟緊隨、落實(shí)上堅(jiān)定堅(jiān)決，不折不扣貫徹好中央、省、四平市和市委的各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)防意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(二)嚴(yán)格依法行政，建設(shè)“法治政府”。把政府工作全面納入法治軌道，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，努力營造依法高效的良好政務(wù)環(huán)境。大力推進(jìn)政務(wù)公開，依法接受人大、政協(xié)和社會(huì)的全面監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)勇闖發(fā)展新路，建設(shè)“創(chuàng)新政府”。緊緊抓住雙遼振興發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，適應(yīng)新形勢(shì)、融入新時(shí)代，全力做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查正式登記工作。持續(xù)開展思想大解放活動(dòng)，突破思維定勢(shì)，開闊思路視野，著力破解農(nóng)墾集團(tuán)企業(yè)改制、四糧集團(tuán)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、博萊德集團(tuán)破產(chǎn)重組等難題，努力把改革的步子邁得更穩(wěn)、更實(shí)，為雙遼高質(zhì)量發(fā)展集聚強(qiáng)大動(dòng)能。
(四)錘煉宗旨意識(shí)，建設(shè)“服務(wù)政府”。牢牢扭住讓人民生活幸福這個(gè)“國之大者”，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，積極回應(yīng)群眾訴求，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著溫度辦好為民實(shí)事。重要工作說到做到、辦就辦好，重點(diǎn)項(xiàng)目謀定快動(dòng)、搶抓落地。把“嚴(yán)新細(xì)實(shí)快”作風(fēng)貫穿政府工作始終，切實(shí)在發(fā)展難題上精準(zhǔn)施策，在痛點(diǎn)堵點(diǎn)上靶向發(fā)力，在防風(fēng)險(xiǎn)、打硬仗中顯擔(dān)當(dāng)、見實(shí)效，不斷提升政府執(zhí)行力、公信力。
(五)涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，建設(shè)“廉潔政府”。堅(jiān)決扛穩(wěn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，高標(biāo)準(zhǔn)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)措施。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資源和財(cái)力用在“刀刃”上，努力以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表、各位委員，新時(shí)代、山河遠(yuǎn)闊，新征程、道路明輝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，踔厲奮發(fā)、乘勢(shì)而上，為奮力推動(dòng)雙遼全面振興實(shí)現(xiàn)新突破而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》釋義
1.“1556”戰(zhàn)略：雙遼市第十六次黨代會(huì)提出的發(fā)展戰(zhàn)略。
2.“專精特新”：指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征。
3.“十個(gè)一”工程：綠美一條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、提升一檔鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌、培樹一個(gè)鄉(xiāng)村基層治理示范村、創(chuàng)建一個(gè)糧油高產(chǎn)示范區(qū)、建設(shè)一個(gè)科學(xué)儲(chǔ)糧先進(jìn)村、發(fā)展一個(gè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、扶持一個(gè)壯大集體經(jīng)濟(jì)示范村、修整一條實(shí)用排澇溝渠、創(chuàng)建一個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐示范站、打造一個(gè)星級(jí)美麗鄉(xiāng)村。
4.“一接三聯(lián)”：基層治理工作的任務(wù)承接機(jī)制，項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制、工作聯(lián)席機(jī)制、重點(diǎn)聯(lián)治機(jī)制。
5.“林長制”：指按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長制體系，由各級(jí)地方黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林(草)長，其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副林(草)長，實(shí)行分區(qū)(片)負(fù)責(zé)，落實(shí)保護(hù)發(fā)展林草資源屬地責(zé)任的制度。
6.“路長制”：即對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路實(shí)行網(wǎng)格化、實(shí)名制的管理體系。主要負(fù)責(zé)對(duì)管轄公路(橋梁、隧道)及其附屬設(shè)施進(jìn)行包保，確保轄區(qū)公路及附屬設(shè)施完好、道路交通安全有序。
7.“無籍房”：是指因各種因素沒有進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，未取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書的房產(chǎn)。
8.“三新”配套技術(shù)：推進(jìn)施肥新技術(shù)新品種新機(jī)具集成配套。
9.“雙減”：減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
10.DRG付費(fèi)模式：DRG是疾病診斷相關(guān)組的英文縮寫，主要是醫(yī)保對(duì)醫(yī)院的付費(fèi)方式，就是將相關(guān)疾病劃分為一個(gè)組，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行打包付費(fèi)，不再像過去一項(xiàng)項(xiàng)付費(fèi)。
11.“三管三必須”：管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
12.“三變”改革：即資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
13.“一主六雙”：吉林省委十一屆九次全會(huì)提出的發(fā)展戰(zhàn)略。
14.“三三九一”戰(zhàn)略：四平市第八次黨代會(huì)提出的發(fā)展戰(zhàn)略。
15.“一區(qū)五鏈”：一區(qū)指綠電園區(qū);五鏈指電力能源、玻璃建材、醫(yī)藥化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通服務(wù)五個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
16.“三樂小鎮(zhèn)”：指“百祿·樂活小鎮(zhèn)”、“寶山·樂野小鎮(zhèn)”、“秀水·樂稻小鎮(zhèn)”。
17.“個(gè)轉(zhuǎn)企”：指具備一定條件的個(gè)體工商戶，自愿轉(zhuǎn)型登記為公司制企業(yè)或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)。
18.“小升規(guī)”：指小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。
19.“田長制”：指為落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)而建立的以村(社區(qū))為單位的網(wǎng)格化管理機(jī)制。
20.鄉(xiāng)村振興“20字”總方針：“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！薄?/span>
21.“四溝四渠”：四溝指田溝、路溝、村溝、房溝;四渠指干渠、支渠、斗渠、毛渠。
22.防返貧“4131”工作機(jī)制：四方監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一研判、三項(xiàng)幫扶、一保兜底。
23.“三保障”：指義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障。
24.“百村示范”：吉林省提出的，力爭到2025年，在全省打造“百村示范”村600個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)美、環(huán)境秀美、生活和美的“三美”標(biāo)準(zhǔn)。
25.“千村美麗”：吉林省提出的，力爭到2025年，在全省打造“千村美麗”村3000個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)“九有六無”標(biāo)準(zhǔn)。
26.“六橫兩縱”：通過打造一批產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的百村示范、千村美麗樣板村，推動(dòng)在雙遼域內(nèi)形成“六橫兩縱”總體格局的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)框架。
27.“一核、兩廊、三軸、四區(qū)”：“一核”是指以雙遼市中心城區(qū)為發(fā)展主核心，“兩廊”是指依托東遼河、西遼河打造生態(tài)景觀廊道，“三軸”是長雙發(fā)展軸、白雙發(fā)展軸、松雙發(fā)展軸，“四區(qū)”是指東南部生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、中西部高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、北部特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展核心區(qū)。
28.“河長制”：是指以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，全面建立的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長、湖長管理體系，為實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
