（吉林?。?024年輝南縣人民政府工作報(bào)告
——在輝南縣第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上的報(bào)告
(2023年12月28日)
蘇新杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
過(guò)去的一年，是輝南振興發(fā)展進(jìn)程中極為難忘、極不平凡的一年。一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行超預(yù)期挑戰(zhàn)，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定“四個(gè)輝南”奮斗目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取、銳意突破，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值104億元、增長(zhǎng)6%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值33.5億元、下降4.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.4億元、增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資35億元、增長(zhǎng)7%，地方級(jí)財(cái)政收入8.8億元、增長(zhǎng)85.9%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到30980元和19910元，增長(zhǎng)6.5%、6%。
——調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。壓緊壓實(shí)“田長(zhǎng)制”，爭(zhēng)取資金8071萬(wàn)元，完成黑土地保護(hù)2.3萬(wàn)畝、保護(hù)性耕作3萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.7萬(wàn)畝。有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害，推廣實(shí)用技術(shù)11項(xiàng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到88.8%，糧食產(chǎn)量達(dá)到歷史最好水平。輝南鎮(zhèn)牲畜交易市場(chǎng)運(yùn)行良好，全年活牛成交量達(dá)到4300頭。杉松崗鎮(zhèn)肉牛產(chǎn)業(yè)園全面竣工，輝農(nóng)粳稻、長(zhǎng)興谷物優(yōu)質(zhì)糧食工程正式投產(chǎn)。流轉(zhuǎn)土地50.5萬(wàn)畝，新增新型經(jīng)營(yíng)主體127個(gè)，認(rèn)證“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品2個(gè)。特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27.5億元、增長(zhǎng)5.1%。成功創(chuàng)建15萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，三統(tǒng)河有機(jī)綠色稻米產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2022年度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核全省排名第二，我縣被列入全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建單位。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”“百名干部服務(wù)百企”等活動(dòng)，激活要素、破解難題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)支柱效應(yīng)更加明顯，產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的39.2%;全力助推長(zhǎng)龍藥業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)量，四季度單月增速均超25%;百思萬(wàn)可動(dòng)物疫苗、俊逸藥業(yè)等項(xiàng)目主體完工，浩泰醫(yī)藥中間體、喜愛(ài)迪消毒劑等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加速推動(dòng)綠色食品向工業(yè)化轉(zhuǎn)型，千喜鶴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、什一休閑食品等項(xiàng)目簽約落地，輝農(nóng)粳稻、輝慶農(nóng)業(yè)完成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，長(zhǎng)興谷物成功盤(pán)活坤倉(cāng)米業(yè)，永禾食品即將投產(chǎn)。扶優(yōu)育強(qiáng)新型材料產(chǎn)業(yè)，輝軋公司、浦項(xiàng)通鋼與吉高集團(tuán)合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，傳統(tǒng)制造業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī);華興公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸電池原料技改項(xiàng)目順利完成，被評(píng)為吉林省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè);海墨環(huán)保正式投產(chǎn)，技術(shù)、產(chǎn)能大幅提升。開(kāi)發(fā)區(qū)集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)，孵化基地新入駐企業(yè)15戶，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18億元、增長(zhǎng)6%。
服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。著力拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，成功舉辦購(gòu)房節(jié)、購(gòu)車節(jié)、美食節(jié)等促銷活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券6.7萬(wàn)張、政府補(bǔ)貼900余萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)1.5億元。電商產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到5.7億元。文旅產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇，四方頂綜合服務(wù)區(qū)投入使用，龍灣5A級(jí)提升工程扎實(shí)推進(jìn)，七灣街特色街區(qū)、兵工展覽館正式開(kāi)放;積極舉辦系列節(jié)慶活動(dòng)，謀劃實(shí)施冰雪季文旅項(xiàng)目30個(gè)，慶陽(yáng)鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，龍灣群國(guó)家森林公園獲評(píng)全國(guó)研學(xué)旅行基地，旅游影響力和知名度持續(xù)攀升。全年接待游客410萬(wàn)人次，綜合收入實(shí)現(xiàn)20億元，分別增長(zhǎng)55%和69%。三江物流產(chǎn)業(yè)園完成重組，全年貨物吞吐量達(dá)到35萬(wàn)噸?？拓涏]電子商務(wù)中心全面完工，智能倉(cāng)儲(chǔ)分揀中心投入運(yùn)營(yíng)，農(nóng)村物流成本下降25%。我縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣和農(nóng)村物流服務(wù)品牌縣。
——解放思想、擴(kuò)大投資，發(fā)展動(dòng)能加速集聚。
改革創(chuàng)新成績(jī)亮眼?！白疃嗯芤淮巍备母锊粩嗌罨傲闩軇?dòng)”事項(xiàng)達(dá)到960項(xiàng)，審批時(shí)限縮減81.5%;新登記經(jīng)營(yíng)主體3535戶，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”32戶;組織召開(kāi)政企銀保對(duì)接會(huì)，幫助39戶企業(yè)貸款12億元;全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，“減免緩?fù)恕备黝惗愘M(fèi)3.1億元。組建國(guó)企輝澤公司，依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目融資2.9億元。農(nóng)村“三資”清理全面完成，清收確權(quán)外土地28.5萬(wàn)畝，村集體增收2334萬(wàn)元。企業(yè)科技研發(fā)投入達(dá)到9000萬(wàn)元、增長(zhǎng)10%，獲批省科投融資1000萬(wàn)元。新增高新技術(shù)企業(yè)7戶，輝慶農(nóng)業(yè)獲評(píng)省級(jí)“專精特新”企業(yè)。華興公司、八方新材料高性能金屬粉末制備技術(shù)獲評(píng)省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，4個(gè)醫(yī)藥品種完成一致性評(píng)價(jià)。
招商引資成果豐碩。啟動(dòng)招商引資項(xiàng)目建設(shè)年行動(dòng)，成立13個(gè)專班，全面推動(dòng)精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商，形成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)聯(lián)合推、企業(yè)群眾齊上陣的大招商格局。積極參加?xùn)|北亞博覽會(huì)、吉商大會(huì)等經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，累計(jì)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)400余次，新洽談山東翰姝有機(jī)肥料、廣平凱王壓密板材等項(xiàng)目105個(gè)，貝克藥業(yè)、默迪空調(diào)等54個(gè)項(xiàng)目成功簽約，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)胃超聲顯影劑生產(chǎn)項(xiàng)目落戶我縣，鴻迪凈化板材實(shí)現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年投產(chǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)全省招商引資工作先進(jìn)集體。全年招商到位資金11億元、增長(zhǎng)10%。緊盯上級(jí)政策導(dǎo)向，爭(zhēng)取各類債券7.2億元、專項(xiàng)資金9.1億元。
項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”機(jī)制，謀劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目147個(gè)，全力保障投資強(qiáng)度和建設(shè)進(jìn)度。實(shí)施5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，連續(xù)三年在全市率先實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工率100%。一批補(bǔ)短板、惠民生的基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目進(jìn)展順利，天然氣門(mén)站儲(chǔ)配站、輝發(fā)河重點(diǎn)段治理等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)、市場(chǎng)大廈改造、污水處理廠一期工藝改造等項(xiàng)目投入使用;一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，金泉源糠醛技改項(xiàng)目順利完成，惠康藥業(yè)前處理車間、智車智能電動(dòng)車等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中儲(chǔ)糧白山直屬庫(kù)、匯能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目全面竣工，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)積蓄了強(qiáng)大動(dòng)能。
——厚植底蘊(yùn)、一體推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。
城市形象不斷提升。全面完成“三區(qū)三線”劃定，高質(zhì)量編制國(guó)土空間總體規(guī)劃及鎮(zhèn)村規(guī)劃58個(gè)，發(fā)展藍(lán)圖更加清晰。改建街路3條，6個(gè)公園廣場(chǎng)、7座水沖公廁、9個(gè)街頭綠地投入使用，生態(tài)體育公園項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，童樂(lè)園被評(píng)為全省“最美口袋公園”。棚改舊改穩(wěn)步實(shí)施，征拆房屋566戶，改造老舊小區(qū)58個(gè)，源著、禧園等回遷安置區(qū)進(jìn)展順利，人才公寓保障性租賃住房、秀水家園竣工交付。智慧物業(yè)管理平臺(tái)完成調(diào)試，供熱監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入使用，數(shù)字城市建設(shè)持續(xù)深化。
鄉(xiāng)村面貌不斷刷新。投入資金1.3億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目60個(gè)，新建農(nóng)村戶廁1000個(gè)。清運(yùn)垃圾35萬(wàn)噸，拆除各類廢棄設(shè)施4600余處，栽植樹(shù)木1.6萬(wàn)棵、花卉150萬(wàn)株。創(chuàng)建省級(jí)百村示范村5個(gè)、千村美麗村16個(gè)，打造精品屯11個(gè)、“干凈人家”6500戶，在農(nóng)村人居環(huán)境整治考核中位居全省第二。維修改造農(nóng)村公路91.8公里，全市鄉(xiāng)村暢通工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。
生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。歷次中央和省級(jí)環(huán)保督察交辦案件和反饋問(wèn)題均按序時(shí)進(jìn)度要求辦理。一體推進(jìn)秸稈禁燒、建筑揚(yáng)塵、餐廚油煙專項(xiàng)治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%以上。全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，整治“四亂”問(wèn)題41個(gè)，3個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)，輝發(fā)河輝南段獲評(píng)省級(jí)“美麗河湖”稱號(hào)，小椅山水庫(kù)獲評(píng)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。完成植樹(shù)造林2萬(wàn)畝，獲批全省“林長(zhǎng)制”激勵(lì)縣。山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)、三通河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等一批項(xiàng)目進(jìn)展順利。
——補(bǔ)短鍛長(zhǎng)、夯實(shí)保障，民生福祉提檔提標(biāo)。
社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)推進(jìn)，完成1.7萬(wàn)戶企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶清查摸底工作。教育教學(xué)條件進(jìn)一步改善，第四幼兒園完成主體工程，公共實(shí)訓(xùn)基地全面竣工，輝南六中入選首批全國(guó)健康學(xué)校建設(shè)單位。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，縣域醫(yī)共體運(yùn)行管理體制基本建立，三院聯(lián)建項(xiàng)目投入使用。養(yǎng)老服務(wù)能力不斷提升，縣醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)，新建農(nóng)村養(yǎng)老大院4個(gè)。老年大學(xué)建成開(kāi)課，更好推動(dòng)老有所學(xué)、老有所樂(lè)。全縣中小學(xué)操場(chǎng)全部免費(fèi)開(kāi)放，有效滿足群眾體育健身需求。省運(yùn)會(huì)斬獲金牌10枚，全市排名第一;輝南體校入選國(guó)家高水平體育后備人才基地。
社會(huì)保障取得新提升。鞏固拓展脫貧成果，鄉(xiāng)村公益崗安置就業(yè)1180人，實(shí)施幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，人均增收700元。扎實(shí)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保21.2萬(wàn)人，發(fā)放養(yǎng)老金15.6億元。持續(xù)加大社會(huì)救助力度，發(fā)放各類資金5160萬(wàn)元、惠及9521人。醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算10.8萬(wàn)次，支付統(tǒng)籌資金1.2億元。開(kāi)展招聘活動(dòng)75場(chǎng)次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬(wàn)人次。
社會(huì)穩(wěn)定取得新成效。信訪聯(lián)合接待中心投入使用，化解信訪積案83件，進(jìn)京訪下降53.1%。深化“平安輝南”建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng);持續(xù)加大電信詐騙打處力度，破案30起。大力實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查整改各類隱患5391個(gè)，全年無(wú)較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。石道河鎮(zhèn)“近鄰互助”預(yù)防化解基層糾紛工作法被評(píng)為全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。
——履職盡責(zé)、提升效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，政府系統(tǒng)學(xué)思踐悟氛圍、干事創(chuàng)業(yè)能力、為民服務(wù)水平大幅提高。扎實(shí)整改各類巡視、巡察反饋問(wèn)題，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議79件、政協(xié)委員提案46件，辦結(jié)率和滿意率均為100%。法治政府建設(shè)持續(xù)深化，辦理行政復(fù)議51件，主動(dòng)公開(kāi)各類信息1322條。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、婦女兒童、殘疾人事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，審計(jì)、檔案、氣象、通訊、外事僑務(wù)等工作取得新成果。
各位代表!百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，攻堅(jiān)克難奮者先。一年來(lái)，全縣人民堅(jiān)定不移、苦干實(shí)干，為輝南發(fā)展聚共識(shí)、盡全力;全體人大代表、政協(xié)委員盡心盡責(zé)、服務(wù)大局，為輝南發(fā)展匯民意、獻(xiàn)良策;各位企業(yè)家建設(shè)家鄉(xiāng)、回饋社會(huì)，為輝南發(fā)展添動(dòng)能、做貢獻(xiàn);各級(jí)黨員干部初心不改、勤勉擔(dān)當(dāng)，為輝南發(fā)展擔(dān)重任、謀實(shí)效，繪就了矢志奉獻(xiàn)、追趕超越的壯美畫(huà)卷!回顧奮斗的歷程，每一個(gè)拼搏的日子都閃閃發(fā)光，每一段鐫刻的記憶都溫潤(rùn)人心，這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果!在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向參與輝南發(fā)展建設(shè)的駐縣國(guó)、省、市屬企事業(yè)單位及駐輝部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心和支持輝南發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題。主要是：縣域經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量少、體量小，新動(dòng)能培育比較緩慢;科技創(chuàng)新賦能亟需加強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境仍要不斷優(yōu)化，開(kāi)放融合有待進(jìn)一步提升;稅源培育和財(cái)政增收壓力加大，公共項(xiàng)目投資、“三?！鳖I(lǐng)域等剛性支出持續(xù)增多，財(cái)政收支矛盾依然突出;城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡，基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)還不完善;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新動(dòng)力不足，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神仍需提振。這些困難和問(wèn)題，縣政府已高度重視，將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年，是推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興的政策機(jī)遇期，我們一定要把握主動(dòng)、乘勢(shì)而上，砥礪奮進(jìn)、勇開(kāi)新局。
總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，認(rèn)真落實(shí)縣委十六屆六次全會(huì)部署要求，通過(guò)投資拉動(dòng)、改革促動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力以赴抓招商、上項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)、促升級(jí)、保安全、惠民生，發(fā)展壯大醫(yī)藥健康、綠色食品、新型材料、文化旅游四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育裝備制造業(yè)，以綠色發(fā)展、融合發(fā)展引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造實(shí)力、活力、美麗、幸福輝南。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)14%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，突出抓好七方面工作：
(一)聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造振興發(fā)展新引擎。
堅(jiān)持?jǐn)U大有效益的投資、激發(fā)有潛能的消費(fèi)，深入貫徹落實(shí)省委“六大領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)會(huì)戰(zhàn)”“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”部署，形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)，發(fā)揮好投資、消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需、穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要作用。
持續(xù)強(qiáng)化招商引資。緊跟新時(shí)代東北全面振興政策導(dǎo)向，聚焦“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”，全年新謀劃項(xiàng)目30個(gè)以上。鞏固招商引資項(xiàng)目建設(shè)年行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)成果，建強(qiáng)招商隊(duì)伍，發(fā)揮平臺(tái)、企業(yè)等橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)深度對(duì)接，積極開(kāi)展專業(yè)招商、以商招商、鄉(xiāng)賢招商，不斷提升招商質(zhì)效。重點(diǎn)跟進(jìn)渤海集團(tuán)礦泉水開(kāi)發(fā)、振華機(jī)械制造等105個(gè)在談項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日簽約落地。力爭(zhēng)全年引進(jìn)稅源項(xiàng)目35個(gè)以上，到位資金增長(zhǎng)15%以上。切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)家和省對(duì)口部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，最大程度爭(zhēng)取上級(jí)支持。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)落實(shí)“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，緊盯計(jì)劃實(shí)施和重點(diǎn)推進(jìn)的149個(gè)項(xiàng)目，全面加強(qiáng)要素保障，全程跟蹤、及時(shí)解難、定期問(wèn)效，形成滾動(dòng)接續(xù)的良好局面。圍繞發(fā)展急需，加快推動(dòng)綠色零碳產(chǎn)業(yè)孵化基地、農(nóng)資農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園等新建項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好鴻迪凈化板材、貝克藥業(yè)等續(xù)建項(xiàng)目，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。圍繞民生短板，謀劃實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理、愛(ài)民兒童樂(lè)園等新建項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水保障工程、“十四五”管網(wǎng)改造等續(xù)建項(xiàng)目，更好解決群眾急難愁盼。
深度挖掘消費(fèi)潛力。落實(shí)各項(xiàng)促消費(fèi)政策，積極開(kāi)展購(gòu)車節(jié)、購(gòu)房節(jié)等各類促銷活動(dòng)，提升批零住餐、休閑娛樂(lè)等傳統(tǒng)消費(fèi)，拉動(dòng)汽車、房產(chǎn)等大宗消費(fèi)，進(jìn)一步活躍繁榮市場(chǎng)。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，大力推進(jìn)“汽車下鄉(xiāng)”“家電下鄉(xiāng)”，暢通消費(fèi)品下鄉(xiāng)渠道。全年新增限上商貿(mào)企業(yè)3戶以上。
(二)聚力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新支撐。
堅(jiān)持鞏固存量、挖掘潛量、拓展增量，主動(dòng)融入省委“464”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局、市委“三個(gè)千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建具有輝南特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
提升醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)支柱效應(yīng)。全面落實(shí)我市醫(yī)藥生態(tài)體系建設(shè)年行動(dòng)部署，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、市場(chǎng)鏈優(yōu)化。幫助俊逸藥業(yè)轉(zhuǎn)化域外藥品文號(hào)10個(gè)，加快德商藥業(yè)9個(gè)新品種研發(fā)，推進(jìn)5個(gè)品種一致性評(píng)價(jià)，不斷提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。助力天泰藥業(yè)、高邈藥業(yè)、金天大健康重組改造，完成德商藥業(yè)胃超聲顯影劑、浩泰醫(yī)藥中間體二期、惠康藥業(yè)前處理車間、豪望思敬醫(yī)療器械等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、豐富業(yè)態(tài)。積極搶占獸用疫苗新風(fēng)口，抓好北京中業(yè)動(dòng)物疫苗項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)百思萬(wàn)可動(dòng)物疫苗、金沃3萬(wàn)頭生態(tài)型SPF豬場(chǎng)等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，努力打造動(dòng)物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。全年實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值15.8億元以上、增長(zhǎng)21%以上。
支持綠色食品產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。以綠色農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，抓鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，助推綠色食品產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。進(jìn)一步梳理整合資源，加快推進(jìn)千喜鶴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，搶占預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)新賽道。大力發(fā)展鮮食玉米產(chǎn)業(yè)，新增種植面積3萬(wàn)畝，重點(diǎn)抓好4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米加工項(xiàng)目和樓街鄉(xiāng)倉(cāng)儲(chǔ)冷庫(kù)項(xiàng)目，推動(dòng)鮮食玉米領(lǐng)“鮮”鄉(xiāng)村振興。制定全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，積極開(kāi)發(fā)特色水產(chǎn)新業(yè)態(tài)，試驗(yàn)引進(jìn)澳洲龍蝦養(yǎng)殖、河蚌育珠、魚(yú)蟹混養(yǎng)950畝，探索冷水養(yǎng)出“熱”產(chǎn)業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，支持山核桃乳、香菇醬、鵝產(chǎn)品等改進(jìn)工藝、擴(kuò)大市場(chǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)品牌建設(shè)，推廣“輝發(fā)溯品”“龍灣優(yōu)選”“輝南大米”地域品牌，培育申報(bào)“輝南山核桃”“輝南山參”地理標(biāo)志，新認(rèn)定“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品2個(gè)。全年實(shí)現(xiàn)綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元以上、增長(zhǎng)6%以上。
促進(jìn)新型材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，扶持龍頭、做大規(guī)模。全力支持輝軋公司與吉高集團(tuán)對(duì)接，助力華興公司、浦項(xiàng)通鋼與比亞迪、一汽深度合作，著力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)八方新材料與長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，抓好華興公司生產(chǎn)系統(tǒng)智能化改造項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力引導(dǎo)玖鑫玄武巖、海墨環(huán)保開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、提高產(chǎn)能、拓展市場(chǎng)，逐步健全玄武巖產(chǎn)業(yè)鏈條。積極幫助園山水泥恢復(fù)生產(chǎn)，通過(guò)產(chǎn)能置換引進(jìn)熟料生產(chǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。全年實(shí)現(xiàn)新型材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億元以上、增長(zhǎng)10%以上。
推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)突破。以文體商旅深度融合為主線，以大研學(xué)為引領(lǐng)，啟動(dòng)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，努力構(gòu)建“冰雪+避暑”全域全季旅游發(fā)展新格局，打造體驗(yàn)型生態(tài)旅游目的地。加快龍灣5A級(jí)提升、輝發(fā)城址保護(hù)修繕、兵工文化體驗(yàn)基地、龍堡森林度假村、游客集散中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，筑牢文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞“旅游+文化”，推動(dòng)演出活動(dòng)進(jìn)商圈、進(jìn)景區(qū)，舉辦龍灣野生杜鵑花卉節(jié)等系列活動(dòng)，提升旅游消費(fèi)體驗(yàn)。圍繞“旅游+紅色”，積極向省內(nèi)外院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推介資源優(yōu)勢(shì)，深化與楊靖宇干部學(xué)院合作交流，精心做好課程設(shè)計(jì)，切實(shí)講好輝南紅色故事。圍繞“旅游+農(nóng)業(yè)”，發(fā)揮示范村和精品屯輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和后備箱經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好樣子哨博碩、慶陽(yáng)耕讀人家、石道河西南岔等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，以高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游助力農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。圍繞“旅游+體育”，舉辦四方頂山地冰雪馬拉松、全國(guó)冬釣比賽等賽事，提升傳統(tǒng)體育強(qiáng)縣吸引力。圍繞“旅游+療休養(yǎng)”，強(qiáng)化與其他地區(qū)工會(huì)對(duì)接推介，著力吸引域外職工來(lái)輝療休養(yǎng)，努力打造旅游產(chǎn)業(yè)新名片。全年文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合收入28億元以上、增長(zhǎng)40%以上。
抓好裝備制造產(chǎn)業(yè)培育壯大。圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，加大扶持力度，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合，全力打造第五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。助力默迪凈化科技年產(chǎn)1000臺(tái)空調(diào)機(jī)組滿產(chǎn)增產(chǎn)，力爭(zhēng)年產(chǎn)值突破1億元。主動(dòng)融入汽車大省發(fā)展格局，加快新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)程，重點(diǎn)推進(jìn)智車智能電動(dòng)車竣工投產(chǎn)，推動(dòng)蘇州瓦諾科技、吉林宏佳馳汽車零部件、洛陽(yáng)嘉盛電動(dòng)車充電樁等項(xiàng)目落地開(kāi)工，逐步健全上下游產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造協(xié)同發(fā)展新生態(tài)。
(三)聚力改革創(chuàng)新，培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新動(dòng)能。
堅(jiān)持用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破，以科技創(chuàng)新塑造新優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)高端資源的吸引力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推動(dòng)“最多跑一次”改革，推進(jìn)線上線下融合辦事，力爭(zhēng)政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)到1000項(xiàng)以上;加大破壞營(yíng)商環(huán)境案件查處力度，保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。持續(xù)深化預(yù)算管理一體化改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，不斷提高資金使用效益。大力實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推進(jìn)63戶縣屬國(guó)有企業(yè)優(yōu)化整合，加快培育輝鴻投資公司打造2A+企業(yè)，推動(dòng)成立新型城市投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)，著力提高國(guó)有資本運(yùn)作效率和水平。深入開(kāi)展“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，逐步降低群眾就醫(yī)成本。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能。持續(xù)深化與高等院校、科研院所對(duì)接合作，助力德商藥業(yè)辣椒堿凝膠盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)秸稈調(diào)理劑、人參重茬等技術(shù)實(shí)現(xiàn)落地。完善科技企業(yè)梯次培育體系，認(rèn)證高新技術(shù)企業(yè)3戶，完成省級(jí)醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化2項(xiàng)。建立重點(diǎn)科技項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)德商藥業(yè)奧美沙坦酯口服片等5個(gè)項(xiàng)目申報(bào)科技計(jì)劃，指導(dǎo)宏科稻業(yè)申報(bào)省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快布局新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)跟進(jìn)天楹重力儲(chǔ)能項(xiàng)目，努力建設(shè)綠色低碳區(qū)域示范中心。
助推園區(qū)提檔提標(biāo)。搶抓吉西南產(chǎn)業(yè)承接示范區(qū)政策機(jī)遇，緊緊圍繞醫(yī)藥健康、裝備制造、新型材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全力打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位。有序?qū)嵤╅_(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革，切實(shí)提高運(yùn)營(yíng)效能、釋放發(fā)展活力。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施5條道路管網(wǎng)改造工程，進(jìn)一步提升承載能力。一企一策盤(pán)活“雙停”企業(yè)7戶，有效激活閑置資產(chǎn)。開(kāi)發(fā)區(qū)全年工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)55%以上、稅收增長(zhǎng)20%以上。
(四)聚力宜居宜業(yè)，提升精致城市新面貌。
堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，深入推進(jìn)韌性安全城市建設(shè)，持續(xù)在管理精細(xì)化、治理智能化上下功夫，讓群眾生活得更美好、更幸福。
不斷完善城市功能。有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng)，推進(jìn)綠化亮化提升、市政設(shè)施維護(hù)、生態(tài)體育公園等項(xiàng)目建設(shè)，完成天然氣門(mén)站儲(chǔ)配站調(diào)試運(yùn)行，新建天然氣管網(wǎng)64公里，加速補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。著力加強(qiáng)內(nèi)河治理，實(shí)施七孔閘排澇通道、雨水上游調(diào)蓄等項(xiàng)目建設(shè)，全力優(yōu)化城市水系。切實(shí)抓好棚戶區(qū)改造工作，新增回遷房744套、保租房204套，進(jìn)一步改善群眾居住條件。
持續(xù)強(qiáng)化城市治理。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，促進(jìn)干部群眾向心力、凝聚力實(shí)現(xiàn)大提升，城市競(jìng)爭(zhēng)力、影響力達(dá)到新水平。加強(qiáng)智慧城管建設(shè)，完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)功能，構(gòu)建省、市、縣互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同工作體系，推動(dòng)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。嚴(yán)抓環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)，保持違法建筑動(dòng)態(tài)清零，維護(hù)干凈整潔的城區(qū)環(huán)境。大力開(kāi)展垃圾分類宣傳引導(dǎo)，增加設(shè)施投入、健全收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好建筑垃圾收納場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)垃圾資源化利用。
(五)聚力鄉(xiāng)村振興，塑造和美鄉(xiāng)村新生活。
堅(jiān)持以項(xiàng)目化思維振興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展，以市場(chǎng)化思維深化改革、促進(jìn)增收，以系統(tǒng)化思維整合資源、統(tǒng)一謀劃，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合。
切實(shí)提升生產(chǎn)能力。深入落實(shí)“兩藏”戰(zhàn)略和全省“千億斤糧食”生產(chǎn)工程要求，持續(xù)做好第三次全國(guó)土壤普查，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.6萬(wàn)畝、黑土地保護(hù)1.7萬(wàn)畝，確保糧食播種面積達(dá)到117.6萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)灌溉水網(wǎng)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好小型農(nóng)田水利發(fā)展、6條中小河流及313條侵蝕溝治理、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目，不斷夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。
持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比率，努力構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉的產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大棚膜經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)，推廣果蔬、花卉等經(jīng)濟(jì)作物4.3萬(wàn)畝，發(fā)展桔梗、柴胡、赤芍等林下中藥材3萬(wàn)畝，特色產(chǎn)業(yè)村屯達(dá)到60個(gè)。著力振興人參產(chǎn)業(yè)，林下參和園田參種植面積分別發(fā)展到7萬(wàn)畝、3800畝以上;鼓勵(lì)支持長(zhǎng)龍藥業(yè)人參凍干粉、參蠣肽飲等產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2000萬(wàn)元以上。扎實(shí)推進(jìn)“秸稈變?nèi)狻惫こ?，?chuàng)建秸稈養(yǎng)牛示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村7個(gè)，肉牛存欄量達(dá)到2.9萬(wàn)頭以上;推動(dòng)杉松崗鎮(zhèn)肉牛產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、輝發(fā)城鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)產(chǎn)增效。積極發(fā)展白鵝、梅花鹿養(yǎng)殖，總量分別達(dá)到15萬(wàn)只、4000頭以上。
不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。重點(diǎn)抓好“三變”改革，強(qiáng)化“三資”管理，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，流轉(zhuǎn)土地60萬(wàn)畝，打造“三變”改革試點(diǎn)村11個(gè)、土地延包試點(diǎn)鎮(zhèn)1個(gè)。持續(xù)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力推行“戶辦場(chǎng)、場(chǎng)入社”經(jīng)營(yíng)新模式，新增專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)70個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積發(fā)展到3萬(wàn)畝以上。嚴(yán)格落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，保持教育、醫(yī)療、就業(yè)等政策整體穩(wěn)定，突出抓好朝陽(yáng)鎮(zhèn)有機(jī)肥料、輝發(fā)城鎮(zhèn)藍(lán)莓基地等產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目6個(gè)，進(jìn)一步保障脫貧成色。保持農(nóng)村居民人均可支配收入高于全省平均水平。
積極改善人居環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)劃先行，高質(zhì)量完成全縣村級(jí)規(guī)劃和鎮(zhèn)村規(guī)劃聯(lián)編。扎實(shí)推動(dòng)村莊提升行動(dòng)，完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目25個(gè)，新建農(nóng)村戶廁550個(gè)，打造“千村美麗”示范村15個(gè)、干凈人家3500戶。鞏固示范創(chuàng)建成果，大力實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、資源轉(zhuǎn)化，打造融合示范村14個(gè)，實(shí)現(xiàn)以環(huán)境美換來(lái)產(chǎn)業(yè)美。大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)家風(fēng)，帶動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(六)聚力環(huán)境保護(hù)，繪就綠色生態(tài)新畫(huà)卷。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)決筑牢生態(tài)安全屏障。
加大污染防治力度。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，維護(hù)綠色生態(tài)底色。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，強(qiáng)化餐飲油煙、道路揚(yáng)塵等綜合治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到93%。開(kāi)展入河排污口整治和農(nóng)村污水治理，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，穩(wěn)定提升水環(huán)境質(zhì)量。系統(tǒng)防范農(nóng)業(yè)面源污染，開(kāi)展重大病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治4.5萬(wàn)畝，探索實(shí)施EOD項(xiàng)目，切實(shí)保護(hù)黑土地資源。
加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，常態(tài)化做好“清四亂”，鞏固美麗河湖建設(shè)成果。持續(xù)推行“林長(zhǎng)制”，綠化造林4.5萬(wàn)畝，完善提升綠美村屯18個(gè)。扎實(shí)做好廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，全面完成50處礦山環(huán)境恢復(fù)治理。穩(wěn)步推進(jìn)山水林田湖草沙項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施森林培育和質(zhì)量提升5.8萬(wàn)畝、修復(fù)河流岸坡30公里，不斷增強(qiáng)生態(tài)功能。
(七)聚力增進(jìn)福祉，回應(yīng)人民群眾新期盼。
堅(jiān)持民生為本，持續(xù)補(bǔ)齊短板、夯實(shí)保障、筑牢防線，高質(zhì)高效辦好民生實(shí)事，努力交出一份有質(zhì)量、有溫度的民生答卷。
統(tǒng)籌推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。辦好人民滿意的教育，繼續(xù)開(kāi)展東北師大“1+N深耕”幫扶，推進(jìn)19所義務(wù)教育學(xué)校維修改造項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升教學(xué)水平、改善辦學(xué)條件。深入開(kāi)展醫(yī)共體建設(shè)，力爭(zhēng)縣域就診率不低于90%;重點(diǎn)實(shí)施急救轉(zhuǎn)運(yùn)能力提升、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改造等項(xiàng)目，更好滿足基層群眾就醫(yī)需求。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整社區(qū)服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)模式，抓好失能養(yǎng)老照護(hù)中心項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)能力。扎實(shí)辦好龍年燈會(huì)等大型活動(dòng)，豐富群眾文娛生活。持續(xù)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作，為縣域發(fā)展提供科學(xué)支撐。
全面強(qiáng)化各項(xiàng)社會(huì)保障。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.4萬(wàn)人次。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。健全社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提高救助保障標(biāo)準(zhǔn)，確保特困供養(yǎng)、低保等各類資金及時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)開(kāi)展人才回引、學(xué)子歸巢、學(xué)子興企行動(dòng)，引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。
著力提升社會(huì)治理能力。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重大隱患排查整治，確保無(wú)重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，依靠群眾就地化解基層矛盾。鞏固深化信訪工作法治化建設(shè)成果，健全完善解決群眾訴求閉環(huán)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，建設(shè)更高水平的“平安輝南”。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障全縣人民飲食用藥安全。
在做好以上工作的同時(shí)，按照縣委安排部署，我們將千方百計(jì)籌措資金，全力以赴辦好十方面民生實(shí)事：
一是完成37個(gè)老舊小區(qū)改造工程;
二是完成紫境一期、禧園、源著回遷安置區(qū)建設(shè)工程;
三是完成凈水廠一期工藝改造工程;
四是完成東部城區(qū)天然氣貫通工程;
五是完成100個(gè)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)工程;
六是完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)改造工程;
七是完成7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園改造工程;
八是完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院服務(wù)能力提升工程;
九是完成47公里農(nóng)村公路維修改造工程;
十是調(diào)整優(yōu)化建設(shè)大街、富強(qiáng)大街等地段公交路線4條。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持忠誠(chéng)為政，以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為民政府。深學(xué)細(xì)研習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，確保政令暢通、令行禁止。忠實(shí)秉持執(zhí)政為民理念，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，多做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和成效檢驗(yàn)忠誠(chéng)。
堅(jiān)持依法行政，以更實(shí)舉措建設(shè)法治政府。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，爭(zhēng)創(chuàng)法治政府示范縣。認(rèn)真執(zhí)行縣政府工作規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，確保重大行政決策科學(xué)民主合法。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好代表建議和委員提案。自覺(jué)接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持高效施政，以更新理念建設(shè)實(shí)干政府。持續(xù)解放思想，打破思維定勢(shì)，拓寬工作思路，用改革的理念應(yīng)對(duì)機(jī)遇，用創(chuàng)新的舉措謀求發(fā)展。突出干字當(dāng)先、干在實(shí)處，牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，說(shuō)了就辦、定了就干，推動(dòng)各項(xiàng)工作緊抓快辦、落地見(jiàn)效。旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁，營(yíng)造人人想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
堅(jiān)持廉潔從政，以更嚴(yán)要求建設(shè)清廉政府。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把嚴(yán)的主基調(diào)一貫到底。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資金用到刀刃上，以政府的“苦日子”贏得全縣人民的“好日子”。
各位代表!征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，埋頭苦干、拼搏實(shí)干，勵(lì)精圖治、全力攻堅(jiān)，為開(kāi)創(chuàng)輝南振興發(fā)展新局面而不懈奮斗!
名詞解釋：
1.兩品一標(biāo)：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
2.智改數(shù)轉(zhuǎn)：智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
3.農(nóng)村“三資”：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的資金、資產(chǎn)、資源。
4.“四個(gè)一”機(jī)制：一項(xiàng)目、一領(lǐng)導(dǎo)、一專班、一秘書(shū)。
5.一致性評(píng)價(jià)：仿制藥必須和原研藥“管理一致性、中間過(guò)程一致性、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致性等全過(guò)程一致”的高標(biāo)準(zhǔn)要求。
6.三區(qū)三線：農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型空間，以及分別對(duì)應(yīng)劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。
7.四亂：亂占、亂堆、亂采、亂建行為。
8.三保：?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
9.六大領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)會(huì)戰(zhàn)：開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、先進(jìn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、文化旅游、民生保障領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)會(huì)戰(zhàn)。
10.四大攻堅(jiān)行動(dòng)：實(shí)施招商項(xiàng)目落地攻堅(jiān)、擴(kuò)大民間投資攻堅(jiān)、政府投資提質(zhì)攻堅(jiān)、投融資體制改革攻堅(jiān)。
11.四大集群：大農(nóng)業(yè)、大裝備、大旅游、大數(shù)據(jù)。
12.六新產(chǎn)業(yè)：新能源、新材料、新醫(yī)藥、新康養(yǎng)、新服務(wù)、新電商。
13.四新設(shè)施：新基建、新環(huán)境、新生活、新消費(fèi)。
14.“464”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局：“四大集群”培育、“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、“四新設(shè)施”建設(shè)。
15.三個(gè)千億級(jí)：打造醫(yī)藥健康、人參、文旅3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
16.2A+企業(yè)：銀行對(duì)企業(yè)的相對(duì)較高信用等級(jí)評(píng)級(jí)，表示企業(yè)償債能力較強(qiáng)，違約風(fēng)險(xiǎn)較低。
17.“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)。
18.“雙停”企業(yè)：停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)。
19.“兩藏”戰(zhàn)略：藏糧于地、藏糧于技。
20.“三變”改革：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
21.EOD項(xiàng)目：即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，基于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)為載體，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和組合開(kāi)發(fā)等方式，促進(jìn)收益性較低的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化。
22.東北師大“1+N深耕”幫扶：東北師大附中對(duì)縣域普通高中的精準(zhǔn)幫扶工程。
23.三管三必須：管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
