（安徽?。?024年淮南市八公山區(qū)人民政府工作報告
——2023年12月27日在八公山區(qū)第十八屆人民代表大會
第三次會議上
代區(qū)長 李 旭
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是全區(qū)深化改革開放、加快資源型城區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府系統(tǒng)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記系列重要講話和批示指示精神，深入執(zhí)行省市區(qū)委決策部署，堅定“旅游立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、文化興區(qū)”發(fā)展路徑，多方施策促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定，現(xiàn)代化美好八公山建設(shè)邁上新的臺階。
——經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)妥應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，克服重點企業(yè)關(guān)停不利影響，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值40.2億元，同比增長1%;規(guī)上民營企業(yè)總產(chǎn)值10.4億元，同比增長30%;服務(wù)業(yè)增加值27.5億元，同比增長3.7%;社會消費品零售總額20.9億元，同比增長6.5%;一般公共預(yù)算收入3.1億元，同比增長14%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到43678元、22923元，同比增長6.1%、7.8%。
——發(fā)展活力得到激發(fā)。八公山鎮(zhèn)獲批第五批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(大豆)和國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建資格。舜泰化工入選省專精特新冠軍企業(yè)名單，東華歐科與安徽理工大學(xué)合作建立深部煤礦采動響應(yīng)與災(zāi)害防控國家重點實驗室科技成果轉(zhuǎn)化基地，旭咚牛肉湯獲得全國地標(biāo)美食烹飪爭霸賽金獎，杜阿姨食品獲批創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。舜岳水泥生態(tài)環(huán)境問題和“孔李截洪溝”水環(huán)境問題完成整改。持續(xù)強化“五控”力度，PM2.5平均濃度下降至36微克/立方米，優(yōu)良天氣率達(dá)到80.9%。小武山-西車路山生態(tài)修復(fù)項目(二期)、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項目開工建設(shè)，一批廢棄礦山生態(tài)修復(fù)綜合利用工程前期工作加快開展。
——民生福祉不斷提升。堅持把資金用在群眾關(guān)切的點點滴滴，民生類資金支出占比達(dá)到88%。暖民心行動任務(wù)提前完成，知曉率、滿意率均位于全市前列。法律援助案件入選司法部指導(dǎo)案例。國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建通過省級評估。醫(yī)保局駐政務(wù)服務(wù)中心窗口獲評省級醫(yī)療保障服務(wù)窗口示范點。
——社會治理開拓創(chuàng)新。順利完成全國第七次衛(wèi)生服務(wù)樣本點調(diào)查。應(yīng)急指揮可視化保障建設(shè)完成，團結(jié)社區(qū)獲評省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)，防災(zāi)救災(zāi)能力有效提升。公安業(yè)務(wù)工作進(jìn)入全省第一方陣，“警網(wǎng)融合+”基層治理工作創(chuàng)新深化，承辦全市現(xiàn)場會并推介相關(guān)經(jīng)驗。
——自身建設(shè)從嚴(yán)從實。嚴(yán)格履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強，依法治區(qū)、意識形態(tài)各項工作扎實推進(jìn)，認(rèn)真開展“退無可退，我當(dāng)如何前行”大討論活動。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實“三重一大”要求，及時向區(qū)委請示匯報工作。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育深入開展，省委巡視反饋意見涉及政府系統(tǒng)整改工作扎實推進(jìn)。自覺落實人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理建議56件、提案49件。完成審計項目26個，審計結(jié)果應(yīng)用機制更為健全。堅持過緊日子思想，一般性支出下降3%。一年來，主要做了以下5個方面工作。
一是綜合施策穩(wěn)住經(jīng)濟增長。幫扶企業(yè)展現(xiàn)新作為。出臺《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展若干政策》，發(fā)布區(qū)級“免申即享”政策19條，兌付獎補資金116.6萬元。搭建企業(yè)交流平臺，與淮南聯(lián)大經(jīng)管學(xué)院合作開辦企業(yè)家沙龍4期。加強特色食品網(wǎng)絡(luò)帶貨營銷，“淮南酥之味”抖音賬號粉絲量突破11萬。以幫代辦將42項區(qū)級事項下沉村、社區(qū)，打通政務(wù)服務(wù)“最后一米”，政務(wù)服務(wù)工作連續(xù)2個季度排名全市第一。項目建設(shè)催生新動能。堅持現(xiàn)場辦公、定期調(diào)度，健全完善重點項目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保工作機制，新開工項目21個，其中億元以上項目9個，完成固定資產(chǎn)投資9.3億元。招商引資工作機制進(jìn)一步健全，制定《招商引資考核激勵辦法》《招商引資協(xié)議審查工作指導(dǎo)意見》。設(shè)立區(qū)招商服務(wù)中心，成立區(qū)級招商工作組7個，派駐寧波、上海專項招商組，精準(zhǔn)頻繁“走出去”“引進(jìn)來”。新簽約項目12個，新開工納統(tǒng)招商項目6個。與徽商銀行、徽銀金租簽訂全市首個“助企租”項目，撬動授信額度20億元。楚峻公司出資參與組建楚漢綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。要素保障取得新成效。產(chǎn)業(yè)園供熱管網(wǎng)項目開工建設(shè)，新污水處理設(shè)施建成運行。開展土地報批3批次，調(diào)整地塊控規(guī)4個，盤活存量建設(shè)用地2000畝，解決批而未供土地和閑置土地90畝，編制村莊規(guī)劃11個。到位中央預(yù)算內(nèi)投資1990萬元、地方專項債券8800萬元、一般債券1040萬元。營商環(huán)境實現(xiàn)新提升。13項營商環(huán)境指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化提升，線上線下拓寬企業(yè)訴求反映渠道，扎實開展“優(yōu)環(huán)境穩(wěn)經(jīng)濟”活動，全年辦理答復(fù)企業(yè)訴求690余件。聚焦辦事創(chuàng)業(yè)的堵點、難點、痛點，開展政府誠信領(lǐng)域、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域、行政執(zhí)法領(lǐng)域、市場環(huán)境領(lǐng)域等專項整治，完成全市首例“個轉(zhuǎn)企”辦件，新增減稅降費及退稅緩費3860萬元。
二是鉚足干勁推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)文旅融合持續(xù)發(fā)展。景村聯(lián)動不斷深化，成功舉辦“漢服霓裳夜，國潮八公山”第四屆八公山文化旅游節(jié)，同步開展閃沖牛肉湯美食節(jié)、妙山鄉(xiāng)村音樂節(jié)、林場盆景園藝展等活動，實現(xiàn)引人氣、聚人氣，多日“刷屏朋友圈”?！段穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》啟動編制。風(fēng)景區(qū)供水、供電保障提質(zhì)擴容，生態(tài)水系改造加快實施。核心引擎項目(一期)即將建成，呈現(xiàn)夜游經(jīng)濟新場景。妙山民宿綜合品質(zhì)不斷提升。妙山至春申大街旅游線路成為網(wǎng)紅打卡地。風(fēng)景區(qū)獲評省國際合作交流基地，接待游客量同比增長51.3%、門票收入同比增長58.8%。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。工業(yè)集聚區(qū)服務(wù)管理體制進(jìn)一步健全，制定企業(yè)管理制度，完善入園企業(yè)考核機制。新興產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，“八公山豆腐”入選全國土特產(chǎn)推介名錄，沈巷村豆制品加工及“大作坊”品牌提升項目獲市村集體經(jīng)濟項目大賽一等獎，制定支持牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)園一期9棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房基本建成，冷鏈物流園項目前期工作加快推進(jìn);九源海綿城市新材料、豪云新型建材和東華歐科智能遠(yuǎn)程氣力輸送等項目基本建成。預(yù)計完成規(guī)上工業(yè)增加值6.1億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長33.8%。改革創(chuàng)新帶動發(fā)展。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政管理體制改革方案》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審批事項清單、行政執(zhí)法事項清單、配合事項清單頒布實施。國有企業(yè)加快市場化轉(zhuǎn)型，領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬制度改革完成。聘請省級大豆產(chǎn)業(yè)智庫專家6人。山王鎮(zhèn)省級數(shù)字鄉(xiāng)村平臺通過中期評估。東辰橡塑獲得省商標(biāo)示范企業(yè)。預(yù)計新增國家高新技術(shù)企業(yè)3戶，入庫科技型中小企業(yè)9戶，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.91件。
三是聚力攻堅提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。城市建設(shè)提能升級。住房更有保障，建北村二期棚改、八公山新村二期棚改、益民陽光二期保租房等項目開工建設(shè)，西山片區(qū)老舊小區(qū)改造項目完成?；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)更新，建井社區(qū)游園建成開放，新增城市公共停車場4個、泊位300個。群眾出行更加方便，防洪圈堤、黑李下段堤壩全線通車，機械廠路維修工程即將完工，丁山東路維修升級完成，實施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安防提升12.5公里、村級公益建設(shè)財政獎補項目23項。城市管理精心精細(xì)。開展“城市體檢”，辦理數(shù)字城管案件1.6萬件，辦結(jié)率98%以上，考評得分位于全市前列。生活垃圾分類處理機制初步建立，建成A類智能垃圾分類房10座，B類垃圾分類亭62座。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，提標(biāo)改造環(huán)衛(wèi)垃圾中轉(zhuǎn)站5座，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率100%?！巴蠲兰t色物業(yè)”成效顯著，小區(qū)業(yè)委會、物管會組建率100%;獲評市優(yōu)秀(示范)小區(qū)4個、市“美好家園”小區(qū)1個。常態(tài)化制度化開展文明城市創(chuàng)建，全民創(chuàng)城氛圍濃厚。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。完成農(nóng)業(yè)綜合水價改革1.8萬畝?！靶√镒兇筇铩毙Ч癸@，工農(nóng)村獲得市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管糧食產(chǎn)量大比武二等獎、市黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”十佳示范村。水資源規(guī)范化建設(shè)、縣域節(jié)水型社會建設(shè)通過省級驗收。農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)權(quán)證書完成首發(fā)。農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動深入開展，完成農(nóng)村改廁1400個。山王村省級和美鄉(xiāng)村中心村、閃沖村和美鄉(xiāng)村精品示范村啟動創(chuàng)建?？咐渭Z食安全政治責(zé)任，實施土地節(jié)約集約利用綜合改革，完成補充耕地項目5個、新增耕地397畝，糧食作物豐產(chǎn)豐收。閃沖、林場、妙山獲評省級美麗鄉(xiāng)村。全省年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核排名前進(jìn)20個位次。
四是久久為功提升生態(tài)質(zhì)量。突出問題加快整改。制定《“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作方案》，建立“清單+整改+督導(dǎo)+銷號”的閉環(huán)機制。6個2022年省環(huán)保督察反饋個性問題，已整改驗收4個、序時推進(jìn)2個。開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項行動，排查問題33個，完成整改31個。長江(安徽)經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片指出的“山王大溝”“沈巷大溝”問題均完成整改驗收，定期水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果合格。大氣治理聯(lián)動響應(yīng)。生態(tài)、城管、交警、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查常態(tài)開展，整改大氣污染問題209個，約談違法違規(guī)單位12家次，立案查處6人，行政拘留1人。連續(xù)8年實現(xiàn)秸稈禁燒遙感監(jiān)測“零火點”。PM2.5平均濃度低于全市平均水平。環(huán)境治理多措并舉。生態(tài)修復(fù)有序開展，車路山生態(tài)修復(fù)綜合利用項目進(jìn)入招投標(biāo)程序，李嘴孜采煤沉陷區(qū)治理項目加快實施，新莊孜采煤沉陷區(qū)治理項目開工建設(shè)。各級“河長”“林長”主動履職，認(rèn)真落實巡河巡林任務(wù)，查辦涉漁違法違規(guī)案件16件，完成人工成片造林1000畝、退化林修復(fù)400畝、森林撫育2000畝。
五是全心全力增進(jìn)民生福祉。兜底保障更加有力。守好防致貧底線，精準(zhǔn)落實幫扶措施，消除風(fēng)險3戶9人;持續(xù)加強網(wǎng)格監(jiān)測，新增監(jiān)測對象11戶30人。多渠道擴大就業(yè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1800人次，開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位291個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2910人。推進(jìn)全民參保，養(yǎng)老保險參續(xù)保任務(wù)提前8個月完成，醫(yī)療保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保。提高社會保障水平，關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、殘疾人等弱勢群體，完成殘疾人家庭無障礙改造328戶，城鄉(xiāng)低保、社會救助和社會福利等補貼標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。公共服務(wù)擴量提質(zhì)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展保障，十三中新建學(xué)生公寓和食堂即將投用，籌措資金近1000萬元對全區(qū)各校教室、操場、公廁、道路等設(shè)施維修改造。區(qū)教體局榮獲教育部全國第七屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動優(yōu)秀組織獎。2名教師獲評省“教壇新星”，1名教師獲評省最美教師?；鶎俞t(yī)療服務(wù)能力增強，新建、改擴建村衛(wèi)生室7處，啟動省級健康縣區(qū)建設(shè)，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建深入推進(jìn)?！耙焕弦恍 备斜Ｕ希略鐾杏龣C構(gòu)5家、增設(shè)托位220張，幼兒園托班開設(shè)率42%;全國示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范縣區(qū)創(chuàng)建扎實推進(jìn)，建成區(qū)級智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，實施特殊困難家庭適老化改造23戶，城市、農(nóng)村老年助餐點覆蓋率分別達(dá)到100%、70%。文體事業(yè)更接“地氣”，送戲下鄉(xiāng)33場次、播放電影252場次，15分鐘閱讀圈工程建成，承辦全市百城千村健身氣功交流展示活動，全民參加體育活動突破1萬人次。區(qū)文化館被評為2023年安徽省少兒藝術(shù)普及優(yōu)秀單位，區(qū)教體局榮獲2022年全省老年體育健身展示大聯(lián)動優(yōu)秀組織獎。雙擁創(chuàng)建深入開展，八公山雙擁大觀園建成，發(fā)放各類優(yōu)撫金270余萬元，區(qū)退役軍人服務(wù)中心入選全省“百家優(yōu)秀服務(wù)中心(站)”。退役軍人金祝興捐獻(xiàn)器官挽救多人生命，彰顯大愛大義、獲評中國好人。社會治理有序向好。公共法律服務(wù)體系進(jìn)一步健全，開展“八五”普法規(guī)劃中期評估，新創(chuàng)市級民主法治示范村(社區(qū))4個，人民陪審員換屆選任完成。開展食安守護(hù)、藥品安全鞏固提升等專項行動，抽檢食品337批次。重大事故隱患專項排查整治2023行動和安全生產(chǎn)“三個狠抓”專項行動扎實開展，自建房、燃?xì)?、消防、道路交通等安全專項整治有序推進(jìn)。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》，交辦歷史積案和省主要領(lǐng)導(dǎo)批示件化解率100%，全省信訪工作責(zé)任目標(biāo)管理優(yōu)秀單位創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)。常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作穩(wěn)步實施。依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)能力得到提升，“五經(jīng)普”清查工作順利完成。
與此同時，軍民融合、人民防空、國防動員等工作持續(xù)加強，地方志、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、老干老齡等工作取得新進(jìn)步，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等群團組織及各民主黨派、無黨派人士都在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
各位代表!面對復(fù)雜多變的外部形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，老問題和新矛盾交織疊加，經(jīng)濟社會保持健康有序平穩(wěn)發(fā)展實屬不易。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持監(jiān)督，得益于全區(qū)人民同心同德、披荊斬棘的艱苦奮斗。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向一直以來支持關(guān)心參與八公山經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績令人鼓舞，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們也清醒看到，政府工作和經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨較多的困難和問題。一是發(fā)展層面有短板。主要是經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展速度不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，土地后備資源不足，支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性大項目、好項目不多，經(jīng)濟快速穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)不夠牢。二是工作層面有壓力。主要是財政收支矛盾突出，隱性債務(wù)化解、生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)培育、征地拆遷、招商洽談、金融運用等方面工作經(jīng)驗不足。三是民生層面有差距。主要是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域欠賬較多，就學(xué)、就醫(yī)、社保、住房、養(yǎng)老等還不能完全滿足人民群眾對美好生活的向往。四是作風(fēng)層面有頑癥。主要是一些單位辦事效率還不高、工作執(zhí)行力還不強，一些黨員干部思想不夠解放，觀念和知識與新的發(fā)展形勢不完全適應(yīng)，政府治理效能還需持續(xù)提升。對此，我們將正視上述問題，切實采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好全年工作至關(guān)重要。當(dāng)前，八公山既處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的負(fù)重期，更面臨著大有可為、大有作為的機遇期：從重大戰(zhàn)略看，習(xí)近平總書記時隔三年再次召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會，將會帶來一系列政策機遇，身處長三角區(qū)域是我們發(fā)展的最大優(yōu)勢，必須主動靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去;從發(fā)展積累看，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善、特色民宿初具規(guī)模，綠色食品、裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、冷鏈物流園、新型建材園等項目陸續(xù)開工，三大新興產(chǎn)業(yè)體系初步建立;從基礎(chǔ)支撐看，多個廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理工程和采煤沉陷區(qū)綜合治理項目相繼實施，發(fā)展支撐和環(huán)境保障得到顯著提高;從自身提升看，隨著學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和省委巡視反饋意見整改工作深入開展，工作機制、工作作風(fēng)、工作能力將會實現(xiàn)大完善、大轉(zhuǎn)變、大提升。
各位代表，高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。沒有比“發(fā)展慢”更大的問題、沒有比“發(fā)展慢”更大的遺憾、沒有比“發(fā)展慢”更大的失職，政府系統(tǒng)各級各部門要牢固樹立“不進(jìn)是退、慢進(jìn)更是退”的緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞“高質(zhì)量發(fā)展一個目標(biāo)，落實長三角一體化和合淮同城化兩項戰(zhàn)略，加快培育壯大三大新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展‘四區(qū)’同創(chuàng)，深入推進(jìn)五大攻堅行動，開工建設(shè)六個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實施七項生態(tài)修復(fù)和綜合治理”的工作目標(biāo)體系，真抓實干、奮勇爭先，加快推進(jìn)八公山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
新的一年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅定“旅游立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、文化興區(qū)”轉(zhuǎn)型路徑，全面深化改革開放，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，以中國式現(xiàn)代化著力推動高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)十一屆區(qū)委第三次代表會議精神，建議全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%以上;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8%;服務(wù)業(yè)增加值同比增長6.5%;一般公共預(yù)算收入同比增長6%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長7%、8%;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等指標(biāo)控制在市定目標(biāo)以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下6個方面工作：
(一)實施更深層次改革開放，加快筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革增活力，以開放促發(fā)展。
打好改革創(chuàng)新組合拳。深化政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享和優(yōu)化運用，強化涉企事項專窗服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)場所適老化、無障礙設(shè)施建設(shè)，加快基層數(shù)據(jù)編目和長三角政務(wù)地圖編制。拓展與七寶鎮(zhèn)共建，常態(tài)化、項目化、制度化開展合作。繼續(xù)舉辦企業(yè)家沙龍，搭建上下游產(chǎn)業(yè)鏈溝通橋梁。深化政府投融資體制改革和國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度改革。持續(xù)開展批而未供、閑置土地盤活，促進(jìn)低效用地再開發(fā)。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政管理體制改革。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。支持“政校企銀”四方聯(lián)動共建，加強與安徽理工大學(xué)、淮南師范學(xué)院、淮南聯(lián)合大學(xué)、各類金融機構(gòu)合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家、入庫科技型中小企業(yè)11家，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.75件。
取得招商引資新突破。把強招商、擴投資作為經(jīng)濟工作的龍頭，在精準(zhǔn)發(fā)力、量質(zhì)并舉中實現(xiàn)突破。建立招商信息收集、研判、洽談、落地閉環(huán)機制，壓實各級責(zé)任，強化考核激勵，實現(xiàn)招商體系突破。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志將拿出60%以上的時間抓招商、抓項目，有針對性對工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作專業(yè)能力和水平，實現(xiàn)招商能力突破。圍繞三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦“長三角”“京津冀”等先發(fā)地區(qū)，用好產(chǎn)業(yè)招商、基金招商、商會招商、鄉(xiāng)賢招商、標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商等多種方式，積極推動睿洋康養(yǎng)、伊宴民宿、信良記食品、山東益客等項目簽約，實現(xiàn)招商模式突破。全年引進(jìn)億元以上省外項目資金額14億元、新開工納統(tǒng)招商項目12個，實現(xiàn)招商效果突破。
呈現(xiàn)項目建設(shè)新速度。牢固樹立“一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切盯著項目干”理念，堅持土地要素跟著項目走、能源指標(biāo)圍著項目走、嚴(yán)守生態(tài)紅線優(yōu)化路線走，確保投融聯(lián)動、資金閉環(huán)，全年續(xù)建、計劃開工重點項目43個，固定資產(chǎn)投資增長30%以上。按照“聚焦國家資金投向、聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、聚焦全面補齊發(fā)展短板”的原則，圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債、金融機構(gòu)、招商引資等資金渠道，重點在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生項目、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域謀劃豐富項目儲備，儲備規(guī)模不少于200億元。完善項目定期協(xié)調(diào)、約談、通報等機制，加強一線調(diào)度、現(xiàn)場辦公，切實讓部門工作細(xì)起來、項目法人快起來，確保項目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。
展現(xiàn)營商環(huán)境新成效。堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，完善健全營商環(huán)境指標(biāo)調(diào)度推進(jìn)機制，實現(xiàn)季度評議提名次、上臺階。完善企業(yè)訴求閉環(huán)管理，發(fā)揮“辦不成事窗口”作用，開通“區(qū)長直通車”反映渠道，定期召開企業(yè)家座談會，切實增強市場主體的獲得感和滿意度。提升惠企政策“免申即享”覆蓋面、精準(zhǔn)性和有效性，讓企業(yè)見到“真金白銀”。持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動，切實做到“有求必應(yīng)，無事不擾，馬上就辦，辦就辦好”。堅持新官理舊賬，著力化解歷史遺留問題。強化正向激勵，大力表彰高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)突出企業(yè)、單位和個人。
(二)推動更高層級轉(zhuǎn)型升級，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展效益。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之本，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。
做優(yōu)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)文旅深度融合發(fā)展為主線，結(jié)合閃沖、南塘、林場、妙山等景區(qū)周邊鄉(xiāng)村旅游資源，完成《文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》編制，豐富完善旅游要素。提升風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，建成核心引擎項目和淮南子文化館。推進(jìn)景點升級改造，建設(shè)樂澗套片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、大丁山汽車露營地、青龍山生態(tài)園等景點業(yè)態(tài)提升工程。加快漢闕君泰酒店開門迎客和妙山民宿、閃沖民宿規(guī)?；⑻厣l(fā)展，民宿規(guī)模突破200間，讓特色住宿成為八公山旅游“新名片”。圍繞建設(shè)“長三角文旅康養(yǎng)目的地”目標(biāo)，用好“抖音”“快手”等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，說好八公山文旅故事，持續(xù)舉辦八公山文化旅游節(jié)活動，擦亮做響“八公仙境，豆腐故里”品牌。推出一批“非遺+”文創(chuàng)產(chǎn)品和特色美食旅游線路，大力發(fā)展研學(xué)游、夜間游、美食游等新業(yè)態(tài)。全年風(fēng)景區(qū)接待游客量同比增長30%、門票收入同比增長30%。
做大綠色食品產(chǎn)業(yè)。持續(xù)完善供熱、物流、污水處理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施。圍繞“淮南牛肉湯”和“八公山豆腐”特色品牌，探索制定淮南牛肉湯粉絲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)培育，開工建設(shè)年產(chǎn)1萬噸淮南牛肉湯粉絲、八公傳奇方便豆腐絲等項目，全力開展省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建。支持杜阿姨食品創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，打造全區(qū)食品產(chǎn)業(yè)示范企業(yè);支持旭咚牛肉湯借力全國地標(biāo)美食烹飪爭霸賽金獎榮譽，打造牛肉湯產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。加快推動杜阿姨清真預(yù)制菜、旭咚牛肉湯二期、芽菜綠色食品等項目簽約落地。開展質(zhì)量品牌升級和區(qū)長質(zhì)量獎評選，創(chuàng)建培育“八公山區(qū)名牌”及“八公山區(qū)老字號”12個。全年綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長30%。
做強裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)。推動源灃新型建材、九源海綿城市新材料等項目投產(chǎn)，扶持舜岳、億萬達(dá)、中興、暢九衢、豪云等企業(yè)持續(xù)發(fā)展，支持舜泰化工重組擴充產(chǎn)能，充分發(fā)揮東華歐科深部煤礦采動響應(yīng)與災(zāi)害防控國家重點實驗室科技成果轉(zhuǎn)化基地作用，加強“小升規(guī)”企業(yè)培育，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量。緊抓新能源汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇和全省先進(jìn)光伏、新型儲能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)部署，推動裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)拓寬賽道、轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)淮礦儲能電站、邦華新能源、汽車后服務(wù)綜合體等項目建設(shè)。
(三)打造更具層次發(fā)展平臺，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。平臺對于經(jīng)濟發(fā)展具有支撐性作用，必須把平臺打造作為經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手，切實發(fā)揮資源要素“乘法效應(yīng)”。
提升國企發(fā)展加速度。加強國有資源整合，建立市場化融資機制，合理規(guī)劃盤活各類有效資產(chǎn)，爭取將楚峻公司資產(chǎn)規(guī)模發(fā)展到35億元以上、山水田園公司資產(chǎn)規(guī)模發(fā)展到20億元以上。堅持以市場的邏輯、資本的力量、平臺的思維，支持國有企業(yè)參與區(qū)內(nèi)重大項目建設(shè)，培育發(fā)展企業(yè)優(yōu)勢主業(yè)，山水田園公司重點負(fù)責(zé)農(nóng)文旅融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等方面項目建設(shè)運營;楚峻公司重點負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)運營;源灃公司重點負(fù)責(zé)新型建材生產(chǎn)方面項目。推動國有企業(yè)規(guī)模化、集團化發(fā)展，爭取實現(xiàn)企業(yè)評級授信。
提升園區(qū)發(fā)展首位度。健全完善工業(yè)集聚區(qū)服務(wù)管理體制和各項基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)入園退園、手續(xù)代辦、物業(yè)管理等服務(wù)，加快閑置低效企業(yè)盤活利用，提升工業(yè)集聚區(qū)“引擎”作用。加快推進(jìn)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟園、牛肉湯產(chǎn)業(yè)園、豆腐產(chǎn)業(yè)園、冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園(汽車后服務(wù)市場)等載體項目前期手續(xù)辦理和建設(shè)，構(gòu)建形成“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)體系。
提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟貢獻(xiàn)度。支持山王鎮(zhèn)圍繞鄉(xiāng)村旅游資源要素配置，大力開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)，圍繞淮鳳路汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展汽車后服務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持八公山鎮(zhèn)繼續(xù)加大特色民宿建設(shè)力度，圍繞“八公山豆腐”特色品牌，加快豆制品一二三產(chǎn)融合發(fā)展。支持土壩孜街道圍繞老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善提升城區(qū)品位，打造歷史記憶文化街區(qū)和特色商貿(mào)美食街區(qū)，實施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。支持新莊孜街道積極服務(wù)在地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大產(chǎn)能，加強城區(qū)建設(shè)和管理，擔(dān)起“主城區(qū)”之責(zé)。支持畢家崗街道大力挖掘盤活閑置資源，啟動老舊片區(qū)征遷工作，實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。
(四)實施更高質(zhì)量城鄉(xiāng)建設(shè)，切實提升高質(zhì)量發(fā)展保障。集中力量、多方兼顧、整體聯(lián)動，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，有力促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量和效益“雙提升”。
完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。全面加快建北村二期棚改、八公山新村二期棚改、益民陽光二期保租房等項目建設(shè)，實施新風(fēng)苑一期等老舊小區(qū)改造。新建貫通緯六路、林場村至風(fēng)景區(qū)道路，實施南塘路升級改造，完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)。申報建設(shè)兒童公園、治西游園等公園綠地。實施城鄉(xiāng)新能源汽車充電樁建設(shè)項目。推進(jìn)“兒童友好城市”建設(shè)，謀劃實施“城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施”工程。鞏固全國衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建成果，實現(xiàn)城市秩序維護(hù)、環(huán)境整治和創(chuàng)建工作常態(tài)長效，城區(qū)垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。
打贏征地拆遷戰(zhàn)役。把征地拆遷工作作為考驗干部的“第一戰(zhàn)場”，堅持“政策公開、方案透明、標(biāo)準(zhǔn)一致、進(jìn)度明確”原則，全面打好征地拆遷攻堅戰(zhàn)。抽調(diào)全區(qū)精干力量，加強專業(yè)知識培訓(xùn)，實行一個地塊一套人馬，將任務(wù)落實到每個責(zé)任人，全年完成拆遷面積6萬平方米以上。加強區(qū)礦對接，整體推進(jìn)涉礦住房困難群眾安置，做到“成熟一塊、拆遷一塊、安置一塊”。
推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，貫徹“千村引領(lǐng)，萬村升級”工程要求，建設(shè)具有八公山特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，實現(xiàn)小院各美其美、鄉(xiāng)村美美與共。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，支持“一村一特色”培育打造特色農(nóng)產(chǎn)品。強化規(guī)劃引領(lǐng)，完成山王鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、妙山村村莊規(guī)劃編制。建成山王村和美鄉(xiāng)村省級中心村，加快創(chuàng)建閃沖村和美鄉(xiāng)村精品示范村。支持妙山村申報全國鄉(xiāng)村旅游重點村。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成效，繼續(xù)開展村莊清潔行動，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，切實提高群眾生活品質(zhì)。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。繼續(xù)實施“天然氣”村村通工程。
(五)堅持更高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)保護(hù)，著力優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，打造生態(tài)文明建設(shè)八公山樣板。
加快突出問題整改。完成2022年省環(huán)保督察反饋剩余2個個性問題整改驗收，做好新一輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。鞏固“山王大溝”“沈巷大溝”“豆腐村”等問題整改成效，健全常態(tài)長效機制。圍繞市、區(qū)生態(tài)環(huán)境警示片反映問題，繼續(xù)開展“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，以不貳過的要求，確保問題真整改、改到位。完成“農(nóng)村四項目”整治任務(wù)。
落實長效管理機制。緊盯“散亂污”企業(yè)、工地?fù)P塵、散狀物料堆場、餐飲油煙、露天燒烤、汽車尾氣等重點防治領(lǐng)域，落實“五控”常態(tài)化舉措，強化“兩整治一保障”，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，完成剛性約束目標(biāo)。開展農(nóng)村環(huán)境面源污染綜合整治，繼續(xù)做好秸稈禁燒和禁燃禁放工作。嚴(yán)格落實“河長”“林長”責(zé)任，健全聯(lián)合巡查機制，定期開展水質(zhì)監(jiān)測，以“零容忍”態(tài)度查處打擊破壞環(huán)境違法行為。
推進(jìn)綜合修復(fù)利用。加快車路山、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)等生態(tài)修復(fù)項目以及李嘴孜、新莊孜采煤沉陷區(qū)治理項目建設(shè)，開工東、西華山以及柏家山、獅子山等廢棄礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，進(jìn)一步壓實耕地保護(hù)責(zé)任。做活土地文章，補充新增耕地500畝，實施“旱改水”1200畝。完成第三次全國土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣。
(六)實踐更高品質(zhì)民生改善，努力共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅持以人民為中心，讓群眾的獲得感更加充實，幸福感更可持續(xù)，安全感更有保障。
傾力保障民生民計。千方百計做好兜底性民生工作，民生類資金支出保持增長。落實集中排查、風(fēng)險預(yù)警、精準(zhǔn)幫扶、跟蹤走訪、動態(tài)管理等措施，不遺余力抓好防致貧監(jiān)測幫扶。落實就業(yè)優(yōu)先政策，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，保障高校畢業(yè)生、困難家庭、退役軍人等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)3000人以上。完善基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助保障制度，加強社會福利、最低生活保障動態(tài)管理，健全城鄉(xiāng)社會救助體系。
大力發(fā)展社會事業(yè)。聚焦小切口，改善大民生，更加注重速度和質(zhì)量，高質(zhì)量完成暖民心工程目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提升群眾知曉率和滿意率。推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥走向“全聯(lián)”“深動”，積極爭創(chuàng)省級醫(yī)療保障服務(wù)基層示范點。健全完善重大疫情防控救治體制機制，加強基層醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，增強基層醫(yī)療服務(wù)能力。創(chuàng)新文化惠民工程，深入推廣全民閱讀，廣泛開展全民健身運動，完善基層文體設(shè)施。加強師風(fēng)師德建設(shè)，開展“八公山名師”評選。全力推進(jìn)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范縣區(qū)、全國信訪工作示范縣區(qū)、省級健康縣區(qū)“四區(qū)”同創(chuàng)，確保順利通過測評驗收，在全市社會發(fā)展大局中展現(xiàn)八公山新面貌新形象。
全力筑牢安全防線。突出安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域治理，開展安全生產(chǎn)“治本攻堅”專項行動，加強應(yīng)急隊伍和物資保障體系建設(shè)，全面完成基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點任務(wù)。實施智慧消防體系建設(shè)，開展重點領(lǐng)域消防專項整治。加強食品藥品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。堅持“打早除小”，保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，嚴(yán)打違法犯罪活動。
著力提升治理水平。深入開展雙擁創(chuàng)建，完善退役軍人服務(wù)保障長效機制，全力維護(hù)好退役軍人合法權(quán)益。發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，做好“送上門的群眾工作”，健全基層矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解機制，推動信訪工作法治化，依法處置各類歷史遺留問題。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法工作，著力完善公共法律服務(wù)。扎實開展統(tǒng)計基層基礎(chǔ)鞏固年活動，高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”登記階段工作。深化“110”接處警和派出所勤務(wù)模式改革，夯實公安基層基礎(chǔ)工作。全域推廣使用“E治理”系統(tǒng)，有效提升基層社會治理網(wǎng)絡(luò)化水平。
三、提升政府治理效能，建設(shè)人民滿意政府
各位代表。經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平予以保障。我們將以“干在實處，敢于爭先”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強政府自身建設(shè)，創(chuàng)新工作機制，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
強化政治引領(lǐng)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識形態(tài)工作責(zé)任制，衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，把“國之大者”擺在心頭正中，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央、省市區(qū)委決策部署落地見效。加強鞏固拓展主題教育和省委巡視整改成果。
嚴(yán)格依法行政。爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)，加強公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾，提高依法履職、依法行政水平。深化行政執(zhí)法“三項制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。提升政務(wù)公開質(zhì)量。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅決執(zhí)行人大及其常委會決議決定，高質(zhì)量辦好人大建議及政協(xié)提案。
提升作風(fēng)效能。秉持“走路像跑”的干事創(chuàng)業(yè)激情，開展“局長講業(yè)務(wù)”“政府大講堂”等活動，強化崗位業(yè)務(wù)大練兵，提高干部適應(yīng)新時代抓落實水平和專業(yè)化能力。建立“馬上就辦”常態(tài)化機制，健全“大督查”工作模式。弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，著力解決群眾“急難愁盼”問題。持續(xù)為基層松綁減負(fù)，健全鼓勵創(chuàng)新、容錯糾錯機制，讓干部更敢擔(dān)當(dāng)、干事更有底氣。強化審計結(jié)果運用。嚴(yán)格預(yù)算管理，持續(xù)壓減非急需、非剛性支出，讓政府過緊日子、群眾過好日子。
加強廉潔自律。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅決懲治重點領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益問題。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，整治形式主義、官僚主義，決不讓發(fā)展在我這里影響、不讓工作在我這里耽誤、不讓標(biāo)準(zhǔn)在我這里降低、不讓形象在我這里受損、不讓遺憾在我這里留下、不讓腐敗在我這里發(fā)生，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表。藍(lán)圖繪就，號角錚錚。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)，奮力開啟八公山高質(zhì)量發(fā)展新征程!
特定詞語解釋
(按出現(xiàn)順序排列)
1.“五控”：控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)?/span>
2.“三重一大”：重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用。
3.“免申即享”：惠企政策免予申報，直接享受，即“政策找企業(yè)”主動服務(wù)。
4.“個轉(zhuǎn)企”：指具備一定條件的個體工商戶，自愿轉(zhuǎn)型登記為公司制企業(yè)或個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。
5.“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題：第一個“1”指中央和國家層面交辦的問題，第二個“1”指省級層面交辦的問題，“N”指區(qū)級排查出的問題。
6.安全生產(chǎn)“三個狠抓”專項行動：“狠抓主體責(zé)任落實，狠抓規(guī)章制度執(zhí)行，狠抓常態(tài)化監(jiān)管”安全生產(chǎn)專項行動。
7.“打早除小”：各級政法機關(guān)必須依照法律規(guī)定對可能發(fā)展成為黑社會性質(zhì)組織的犯罪集團、“惡勢力”團伙及早打擊，絕不能允許其坐大成勢。
8.三大新興產(chǎn)業(yè)：文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)。
9.“四區(qū)”同創(chuàng)：創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范縣區(qū)、全國信訪工作示范縣區(qū)、省級健康縣區(qū)。
10.五大攻堅行動：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)修復(fù)和社會治理攻堅行動。
11.“兒童友好城市”：通過倡導(dǎo)兒童優(yōu)先理念，鼓勵政府制定實施促進(jìn)兒童發(fā)展的政策體系和公共服務(wù)體系，保障兒童的健康、教育、福利和安全，促進(jìn)兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利的實現(xiàn)。
12.“城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施”：在城市社區(qū)內(nèi)部，根據(jù)居民的需求和社區(qū)發(fā)展的要求，為居民提供多樣化、便捷化的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
13.“千村引領(lǐng)，萬村升級”：“千村引領(lǐng)”是指每年建設(shè)200個精品示范村，到2027年建設(shè)1000個以上的精品示范村;“萬村升級”是指在已建的7395個省級中心村基礎(chǔ)上，每年再建設(shè)800個省級中心村，到2027年總數(shù)達(dá)到1萬個以上。
14.“農(nóng)村四項目”：農(nóng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效、農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村黑臭水體治理。
15.“兩整治一保障”：整治餐飲油煙和噪聲擾民問題，保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益。
16.行政執(zhí)法“三項制度”：行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法全過程記錄制度，重大執(zhí)法決定法制審核制度。
17.“四下基層”：信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。
