（安徽?。?024年當涂縣人民政府工作報告
——2023年12月23日在當涂縣第十八屆
人民代表大會第三次會議上
魏邦軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
即將過去的2023年，是當涂發(fā)展極其不易的一年。面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和習近平總書記系列重要講話重要指示批示精神，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣高質量、全力拼經(jīng)濟，經(jīng)濟基本盤總體穩(wěn)固向好。預計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值600億元，增長8%;一般公共預算收入37億元，增長1.1%;固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費品零售總額196.9億元，增長10.5%;進出口總額4億美元，增長14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入53654元，增長7%;農(nóng)村居民人均可支配收入37335元，增長8%。當涂縣再次入圍全國百強縣全部五大榜單，位次全面上升。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效，經(jīng)濟動能持續(xù)增強。深入實施制造業(yè)倍增行動，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，智能家電、生命健康產(chǎn)業(yè)集群分別實現(xiàn)產(chǎn)值180億元、55億元?！半p招雙引”成效明顯。持續(xù)深化領導帶頭招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、基金招商。新簽約億元以上項目57個，其中固投超5億元項目6個，經(jīng)緯海上風電裝備、庫迪咖啡、如果食品、環(huán)球友飲等重點項目成功簽約。庫迪咖啡、德善壓縮機零部件等28個項目當年簽約、當年開工。實際利用外資、實際利用省外億元以上項目到位資金分別增長16.5%、7.8%。項目建設提速提效。深入開展“七未”項目集中攻堅行動，95個省市重點項目完成投資165億元。新太合金、至美精密管件等39個項目開工建設，和勝新能源二期、植護健康用品、興華綠色包裝等30個項目加快建設，經(jīng)緯高端裝備、騰龍新能源、沃格賽汽車零部件等34個項目竣工投產(chǎn)，獲省投資“賽馬”激勵。全力加大項目謀劃爭取力度，全年爭取中央預算內(nèi)資金2億元、專項債項目資金4.38億元。轉型升級步伐加快。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)5家、限上商貿(mào)企業(yè)19家、資質以上建筑業(yè)企業(yè)24家。三榮科技、中橋金屬等22家企業(yè)獲批省級專精特新企業(yè)。國星生化入列省民營企業(yè)制造業(yè)綜合百強榜單。經(jīng)緯回轉支承完成上市輔導備案，金菜地完成“新三板”掛牌。大力推進企業(yè)技改，技改投資增長20%。深入推進企業(yè)“智改數(shù)轉”，經(jīng)緯回轉支承、科達新材料、長江鋼鐵3家企業(yè)數(shù)字化轉型項目獲批省級數(shù)字化轉型典型示范項目。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用，長江鋼鐵、奧克斯智能電氣獲評國家級智能制造優(yōu)秀場景。支持企業(yè)綠色化轉型，祥恒包裝獲批國家級綠色工廠?？萍紕?chuàng)新活力增強。入選國家創(chuàng)新型縣。新培育高新技術企業(yè)47家、科技型中小企業(yè)151家?；浢揽萍?、阿斯樂電器等19家企業(yè)入選省級創(chuàng)新型中小企業(yè)。姑山礦獲評省企業(yè)研發(fā)中心?？七_新材料聯(lián)合安徽工業(yè)大學共建新能源電池負極材料實驗室，獲首批省聯(lián)合共建學科重點實驗室。采石磯涂料獲省重點研究與開發(fā)計劃高新領域項目。新增授權有效發(fā)明專利173件，新注冊商標553件。天順農(nóng)業(yè)、佳藝休閑入選省商標品牌示范企業(yè)。要素改革持續(xù)深化。深入推進“畝均論英雄”系列改革，全縣537家參評工業(yè)企業(yè)畝均稅收19.33萬元，增長14.3%，倒逼19家低效企業(yè)退出或轉型，清理低效閑置用地2742畝。入選全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣(市)，獲國務院督查激勵。位居全省縣(市、區(qū))制造業(yè)“畝均論英雄”改革綜合效益榜單第6名。當涂經(jīng)開區(qū)入選省級經(jīng)開區(qū)畝均效益領跑者。市場消費回暖升級。舉辦小馬音樂節(jié)、“徽動消費·馬上行動”、電商文化節(jié)暨農(nóng)產(chǎn)品美食消費節(jié)等促消費活動，發(fā)放消費券1636萬元，拉動消費超4億元。新增電商80家，網(wǎng)銷額突破30億元，增長77%，入選省級農(nóng)村電商示范縣。
(二)城鄉(xiāng)融合步伐加快，人居品質持續(xù)改善。鄉(xiāng)村振興全面推進。榮獲2022年度全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核第1名，鞏固拓展脫貧攻堅成果考核連續(xù)兩年獲全省35個無脫貧人口縣(市、區(qū))第1名，獲省政府督查激勵。落實糧食安全責任制，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十連豐”。穩(wěn)步推進耕地功能恢復，新增耕地1816畝，建成高標準農(nóng)田2.3萬畝。入選全國油菜單產(chǎn)提升整建制推進縣，護河鎮(zhèn)油菜攻關田畝產(chǎn)301.34公斤，再創(chuàng)全省單產(chǎn)歷史新高，榮獲全國高產(chǎn)競賽第3名。成功創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，盛農(nóng)農(nóng)業(yè)集團獲批國家級生態(tài)農(nóng)場。黃池鎮(zhèn)(蔬菜)入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。大隴鎮(zhèn)南柘村獲評省“一村一品”示范村。新培育市級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體29家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值170億元，新增數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠3個、數(shù)字農(nóng)業(yè)應用場景5個。大力實施“千村引領、萬村升級”工程，桃花村、青山村入選全省和美鄉(xiāng)村精品示范村，建成省級中心村6個，連續(xù)七年獲評省美麗鄉(xiāng)村建設先進縣。桃花村獲評國家級美麗宜居村莊，塘南鎮(zhèn)曹壩村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)松塘村等4個村獲評首批省級美麗宜居村莊。爭取各類資金3.6億元，大力實施農(nóng)村飲用水改造提升工程，改造供水管網(wǎng)720公里，惠及農(nóng)戶1.8萬戶。南北圩堤防加固工程基本完工。改造提升“四好農(nóng)村路”35.6公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。鄉(xiāng)村治理不斷加強，黃池鎮(zhèn)獲評省數(shù)字鄉(xiāng)村建設優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實施“百企興村聯(lián)戶”行動，全縣村均集體經(jīng)濟收入突破100萬元。城市更新有序實施。完成縣級國土空間規(guī)劃及海綿城市、公園城市等專項規(guī)劃編制。實施城鄉(xiāng)建設“四合一”項目38個，完成投資26.73億元。扎實推進主城區(qū)排水管網(wǎng)、老舊小區(qū)更新改造及配套基礎設施提升項目，更新改造排水管網(wǎng)17公里，完成陽光里等16個小區(qū)雨污分流改造，實施溫馨園等老舊小區(qū)改造5個、棚戶區(qū)398戶。全面完成“難安置”專項治理任務，分配安置房2849套。涂山大道東延工程加快建設，白纻山、尼山周邊環(huán)境整治提升扎實推進。實施全民健身基礎設施提升項目，新建健身步道12公里、城市閱讀空間5座、口袋公園3個、口袋停車場2個。全面開展爭創(chuàng)“最干凈城市”三年行動，打造示范街區(qū)1個、示范小區(qū)10個、示范道路10條。穩(wěn)步推進生活垃圾分類，縣城區(qū)生活垃圾處置中心主體工程基本建成。加強物業(yè)服務管理，深化紅色物業(yè)行動，新宸金悅府入選省“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)。文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效，劉慶、吳本立榮登“中國好人榜”，張華獲評“全省巾幗志愿服務優(yōu)秀人物”。
(三)綠色發(fā)展厚植底色，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。狠抓生態(tài)污染防治。認真落實碳達峰、碳中和工作部署。爭取污染防治資金6900萬元，大力推進大氣、水和土壤防治。PM2.5濃度下降3.1%，在全市率先完成16個揮發(fā)性有機物減排項目。完成147個長江干流入河排污口整治，國控、省控斷面水質持續(xù)穩(wěn)定達標。重點建設用地安全利用率100%。加強生態(tài)保護修復。完成71件突出環(huán)境問題整改。推深做實河湖長制、林長制，常態(tài)化抓好長江“十年禁漁”。太白鎮(zhèn)王發(fā)才榮獲全省“十佳基層林長”稱號。姑溪河流域山水林田湖草沙一體化保護和修復項目加快推進。石臼湖自然保護區(qū)成為眾多候鳥越冬棲息地。加快生態(tài)價值轉化。穩(wěn)步推進“精致大青山”建設，桃花精品民宿、高嶺民宿集聚區(qū)、“青山客廳”等項目加快建設。大青山野生動物世界獲評國家4A級旅游景區(qū)、省生態(tài)環(huán)境教育基地。九間堂民宿獲評國家級旅游民宿。水墨休閑農(nóng)業(yè)示范園獲評省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)。江心生態(tài)島“江星灘”生態(tài)休閑項目加快推進，濱江客廳、星空驛站成為新的網(wǎng)紅“打卡地”。石橋鎮(zhèn)南熙花園民宿建成運營。
(四)開放聯(lián)動不斷加強，發(fā)展活力持續(xù)釋放。深化對接合作。堅持“小切口、重成效”，持續(xù)深化對標學習德清“二三事”行動，學習轉化了專精特新企業(yè)培育、知識產(chǎn)權管家等15項經(jīng)驗做法。常態(tài)化開展與高淳毗鄰合作，建成省級“長三角”綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地1個。與上海臨港集團共建當涂創(chuàng)新港科技孵化器，引進孵化企業(yè)58家，獲批省級孵化器。全力保障巢馬高鐵、寧馬城際、新圍烏路等重大交通項目加快建設，寧馬高速“四改八”即將竣工。優(yōu)化營商環(huán)境。實施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措157項，扎實開展“企聲響應”“無證明城市”創(chuàng)建等行動，積極推進企業(yè)登記全程電子化，深化政務窗口延時服務，完善“園區(qū)吹哨、部門報到”“企業(yè)家接待日”等工作機制。全年落實企業(yè)減稅降費4.48億元，兌現(xiàn)涉企資金3.16億元，為企業(yè)擔保融資11.3億元、招工7532人。壯大發(fā)展平臺。當涂經(jīng)開區(qū)完成法定擴區(qū)審批，在全省開發(fā)區(qū)綜合考核中位居第6位，入選國家級綠色園區(qū)。泗涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園連續(xù)六年在全省縣域合作共建園區(qū)考核中名列前茅，新能源汽車零部件創(chuàng)新示范基地獲批省級小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。青山控股集團在全市縣區(qū)率先獲評“AA+”主體信用評級，金柱集團獲評“AA”主體信用評級。年陡鎮(zhèn)堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，加快重點項目建設，全面推進鄉(xiāng)村振興，著力打造城鄉(xiāng)融合標桿區(qū)。
(五)“民聲呼應”推深做實，幸福指數(shù)持續(xù)攀升。致力解民憂。建立“民聲呼應”機制，辦結事項330個。扎實推進49項省民生工程和10項暖民心行動，滾動實施11項“民生實事”“關鍵小事”。扎實開展“春風行動·初六大集”等招聘活動，創(chuàng)建“三公里”充分就業(yè)社區(qū)6個、省級大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地3個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9975人。石橋鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建成運營，新建老年食堂和助餐點20個、村級養(yǎng)老服務站10個，實施特殊困難老人家庭適老化改造160戶、困難重度殘疾人家庭無障礙改造95戶。姑孰鎮(zhèn)焦家社區(qū)獲評省示范性老年友好型社區(qū)。城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)改造提升全覆蓋。新增公共停車位4112個，焦家、西苑鐵道口和姑溪河橋西3處大貨車停車場即將建成。姑山礦生活區(qū)移交管理工作順利完成。統(tǒng)一城鄉(xiāng)幫扶政策，實行低保線和困難監(jiān)測線“兩線合一”，健全幫扶城鄉(xiāng)困難群眾長效機制。精準幫扶農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測對象111戶、320人?？h域結對幫扶泗縣工作在全省考核中獲得“優(yōu)秀”等次。致力惠民生。爭取專項債3400萬元，新建、改擴建公辦幼兒園6所，新增幼兒托位549個、公辦幼兒園學位720個。探索推進中小學集團化辦學，城北小學開工建設，新增義務教育學位1310個。當涂一中獲評全國國防教育示范學校。當涂經(jīng)貿(mào)學校新校區(qū)加快建設。連續(xù)三年獲全省縣(市、區(qū))黨政領導干部履行教育職責情況督導考核“優(yōu)秀”等次。持續(xù)推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，縣醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升、發(fā)熱門診及護河中心衛(wèi)生院等項目加快推進?？h人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三級綜合醫(yī)院”。縣醫(yī)保服務窗口入選省級醫(yī)療保障服務示范點。太白鎮(zhèn)蟬聯(lián)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，烏溪鎮(zhèn)、塘南鎮(zhèn)獲批省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，烏溪鎮(zhèn)勝平村、湖陽鎮(zhèn)大邢村等4村入選省衛(wèi)生村。成功舉辦第七屆姑孰文化藝術節(jié)、環(huán)大青山半程馬拉松、第十一屆龍舟錦標賽等文體活動?？h圖書館被評為國家一級公共圖書館，獲全省縣級公共圖書館績效評價第1名?？h文化館獲評省少兒藝術普及優(yōu)秀單位?！毒G水青山幸福村》獲首屆長三角城市戲劇小品大賽金獎。致力保民安?！捌桨伯斖俊薄胺ㄖ萎斖俊苯ㄔO扎實推進，群眾安全感和滿意度均位居全市第1。深入推進“八五”普法，新增市級民主法治示范村(社區(qū))20個。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，全力打擊電信網(wǎng)絡詐騙。建成城區(qū)綜合警務站(室)4個，“三警融合”試點獲省“揭榜掛帥”項目。認真落實接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等制度，抓實初信初訪，常態(tài)化開展“信訪門診”，做實“一站式”矛盾糾紛調處化解機制，有效化解信訪積案。扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。連續(xù)三年獲省防震減災優(yōu)秀先進單位。省食品安全示范縣創(chuàng)建通過復審。全市首家數(shù)智藥房投入使用。
第五次全國經(jīng)濟普查工作扎實開展。擁軍優(yōu)屬、國防動員、人民武裝、民族宗教、外事僑務、史志、檔案、氣象、供銷、工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)、殘疾人和紅十字等工作都取得了新成績。
一年來，我們狠抓自身建設，履職效能進一步提升。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大興調查研究，學習踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)。嚴格落實黨風廉政建設責任制、意識形態(tài)工作責任制。認真落實重大事項向縣委報告制度。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦理人大議案建議36件、政協(xié)提案73件和“關注民生提建議、五級代表在行動”建議427件。深入推進法治政府建設，堅持政府常務會議學法、重大決策合法性審查、公平競爭審查等制度，行政機關負責人出庭應訴率100%。深化府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動。深入推進政務公開，主動公開信息3.8萬余條。制定《政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》，嚴格審計監(jiān)督。堅持厲行節(jié)約，嚴格控制債務規(guī)模，政府性債務穩(wěn)步下降。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督和大力支持的結果，也是全縣上下知重負重、苦干實干的結果。在此，我代表縣人民政府，向戰(zhàn)斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向國家和省駐當單位干部職工、駐軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向關心支持政府工作的各位老領導、老同志，向廣大外來投資者和本土企業(yè)家以及所有關心、支持、參與當涂建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到發(fā)展中還面臨不少困難和問題，主要有：對標“杭嘉湖”，經(jīng)濟發(fā)展總量不夠大，產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)，轉型升級不夠快，科技賦能不夠強，新質生產(chǎn)力還未形成;財政收支矛盾突出;民生改善還有短板;城市規(guī)劃建設治理水平有待提升;房地產(chǎn)市場、安全生產(chǎn)等重點領域風險不容忽視;營商環(huán)境、作風效能仍需進一步提升等等。知不足而后進，我們必須直面問題，采取有效措施，全力加以改進。
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。做好明年工作，任務艱巨，意義重大。當前，經(jīng)濟發(fā)展面臨許多困難和挑戰(zhàn)，但同時也要看到更多有利條件，隨著長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，發(fā)展紅利逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)加速集聚，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。特別是中央經(jīng)濟工作會議提出，明年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將會出臺一攬子利好政策，讓我們對未來發(fā)展充滿信心。還有省委、市委作出建設“七個強省”“七個強市”的部署要求和縣委提出“十個聚力”“六大攻堅”的目標任務，為我們做好各項工作指明了方向。只要我們搶抓有利機遇，堅定發(fā)展信心，實實在在干事，就一定能夠推動全縣高質量發(fā)展取得新的更大成效。
明年政府工作總體要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神及省、市、縣委全會部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，著力推動高質量發(fā)展。
綜合考慮，2024年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;一般公共預算收入增長5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長8%;固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費品零售總額增長10%;進出口總額增長8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、能耗指標、主要污染物排放總量控制在省市下達指標以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點做好以下六個方面工作：
(一)著力做大實體經(jīng)濟，在推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展上見實效。聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，大力實施產(chǎn)業(yè)升級行動，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。
全力招大引強。堅持把招商引資作為第一要事，聚焦智能家電(家居)、生命健康(食品、藥品)、先進金屬基材料(新能源汽車零部件)等主導產(chǎn)業(yè)，大力推行“產(chǎn)業(yè)+科技”“龍頭+配套”“基金+基地”“平臺+合作”等模式，招引一批“大而強”的產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、“小而精”的關聯(lián)配套企業(yè)。新簽約固投超5億元項目8個以上、固投超20億元項目2個以上，力爭引進1個固投超50億元項目，力爭簽約項目當年落地率不低于50%。
擴大有效投資。實施重點項目90個，年度投資100億元。持續(xù)深化“七未”項目集中攻堅，全力以赴爭取富冶項目落地，推動經(jīng)緯海上風電裝備、百川新能源等40個項目開工建設，確保前三季度開工率分別達55%、80%、100%，爭取開工項目次月入庫、第三個月納統(tǒng);推動庫迪咖啡、騰志博等45個項目提速建設，推動文輝高端食品、揚山聯(lián)合等20個項目竣工投產(chǎn)，重點項目投資完成率前三季度分別達30%、60%、80%。做深做實項目謀劃爭取，全年爭取中央預算內(nèi)、專項債和省市扶持資金10億元以上。
加快轉型升級。突出強鏈延鏈補鏈，拉長做厚主導產(chǎn)業(yè)，加快形成新質生產(chǎn)力。全力支持企業(yè)技術改造，技改投資增長15%。大力推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)上市”，全年新增民營企業(yè)800家以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上，全力支持經(jīng)緯回轉支承、盛達前亮等企業(yè)上市，盡早實現(xiàn)“破零”。突出“智改數(shù)轉”，支持長江鋼鐵、當涂發(fā)電、國星生化等企業(yè)分步分批完成數(shù)字化轉型，新增智能工廠、數(shù)字化車間5個以上。扎實推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，加快新太合金、自然汽車零部件等企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景應用。
加強科技創(chuàng)新。持續(xù)推進國家創(chuàng)新型縣建設。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，新增高新技術企業(yè)30家以上、省級專精特新企業(yè)15家以上、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家以上。新培育市級以上研發(fā)平臺3個。支持企業(yè)與知名高校、大院大所深化產(chǎn)學研合作，新登記科技成果260件以上。加大各類人才引育力度，新引進高層次人才30人以上。加快推進質量強縣、知識產(chǎn)權強縣建設，凈增授權有效發(fā)明專利220件以上、注冊有效商標1200件以上。
優(yōu)化要素配置。推動有效市場和有為政府更好結合，讓最好項目匹配最優(yōu)資源。持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長10%。系統(tǒng)推進土地節(jié)約集約利用綜合改革、低效用地再開發(fā)試點工作，清理低效用地700畝以上，倒逼低效企業(yè)轉型20家以上。實施“工業(yè)上樓”行動，新增工業(yè)用地容積率不低于1.2、提高20%，單位GDP建設用地使用面積下降5%。
壯大發(fā)展服務業(yè)。實施服務業(yè)強增量行動，新增限上商貿(mào)企業(yè)15家以上、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)3家以上，服務業(yè)增加值增長8%。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務、研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)，加快發(fā)展教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、運動休閑等生活性服務業(yè)。繼續(xù)開展促消費活動，鼓勵擴大汽車、家電、家居等大宗消費。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟，點燃城市煙火氣。大力發(fā)展農(nóng)村電商，扎實推進國家電子商務進農(nóng)村示范縣建設。全力穩(wěn)定和擴大外貿(mào)進出口，支持外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外展會，鼓勵企業(yè)通過跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，拓展銷售渠道，培育自主品牌。
(二)著力推進鄉(xiāng)村振興，在建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村上見實效。以實施“千村引領、萬村升級”工程為引領，大力實施鄉(xiāng)村振興攻堅行動，扎實開展“五百五千”行動，爭創(chuàng)全省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范縣。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。牢記“國之大者”，扛穩(wěn)耕地保護和糧食安全政治責任，落實“長牙齒”的硬措施，深化耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”整治，穩(wěn)妥推進耕地功能恢復，建設高標準農(nóng)田2萬畝以上。創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，持續(xù)提高省市縣三級共建優(yōu)質專用糧油指揮田種植效益，打造“按圖索糧”“按圖索油”升級版。全力做好“土特產(chǎn)”和“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，持續(xù)推進“當涂油菜”“當涂螃蟹”“當涂龍蝦”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，堅持市場化、高端化運營，提升產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。強化政策扶持，大力培育“新農(nóng)人”。新培育市級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體15家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超180億元。精心組織各類鄉(xiāng)村文旅、節(jié)慶賽事、民俗風情等活動，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
加快推進鄉(xiāng)村建設。加快徽風皖韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，建設桃花村、青山村2個精品示范村，建成薛樓、謝家、杭大3個省級中心村，持續(xù)打造環(huán)大青山、江心片區(qū)鄉(xiāng)村振興精品示范帶。實施石山排澇站重建、包子山提水、老牛灣泵站新建等水利工程。做好姑溪河當涂閘前期工作。加快建設農(nóng)村飲用水改造提升工程，保障群眾喝上放心水、安全水。實施江心鄉(xiāng)尾棚渡改造。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站建設，爭創(chuàng)省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。啟動220千伏萬濟變、110千伏振興變建設。
著力完善鄉(xiāng)村治理。堅持把“和”的理念貫穿和美鄉(xiāng)村建設全過程、各方面，推廣運用“積分制”“清單制”“六尺巷工作法”等工作做法。扎實推進全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點，創(chuàng)建一批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。深入推進網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務，建設文明鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村。扎實開展“零項目村”攻堅行動，全面提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展質效。
(三)著力推進城市更新，在打造宜居韌性智慧城市上見實效。大力實施城市更新攻堅行動，加強規(guī)劃建設治理，統(tǒng)籌地下與地上、老城“+公園”、新城“公園+”，加快建設公園城市、海綿城市、智慧城市。
堅持規(guī)劃引領。等高對接市主城區(qū)發(fā)展。以國土空間規(guī)劃為引領，加快縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級總體規(guī)劃編制。堅持系統(tǒng)觀念，嚴格落實“三區(qū)三線”劃定成果，全面規(guī)范各類開發(fā)建設活動。完善城市水系、綠道等專項規(guī)劃體系，不斷提升城市規(guī)劃水平。開展城南片區(qū)、姑溪河-青山河“兩河三岸”沿線等重點區(qū)域設計，構建“總體-片區(qū)-單元”城市設計體系。
提升功能品質。實施城鄉(xiāng)建設“四合一”項目26個。完成太平府路、于湖路海綿化改造。穩(wěn)步推進主城區(qū)排水管網(wǎng)、老舊小區(qū)配套基礎設施提升項目。實施五星佳苑等9個小區(qū)二次供水改造。加快南部安置房北片區(qū)、黃山小區(qū)安置房二期等安置房建設。加快推進尼山、白纻山環(huán)境整治提升。改造提升城市閱讀空間4座，新建健身步道10公里、口袋公園3個，新增城區(qū)公共停車位1500個以上、充電樁300個以上，著力打造15分鐘“閱讀圈、健身圈、生活圈”。
強化精細治理。持續(xù)推進爭創(chuàng)“最干凈城市”三年行動，打造示范街區(qū)1個、示范小區(qū)10個、示范道路10條、示范公廁8座。繼續(xù)推進全縣生活垃圾分類，實現(xiàn)城區(qū)垃圾分類設施全覆蓋。推深做實紅色物業(yè)行動，全面提升小區(qū)物業(yè)管理水平。常態(tài)長效推進全國文明城市創(chuàng)建，不斷提高全社會文明程度。
(四)著力推動綠色發(fā)展，在加強生態(tài)文明建設上見實效。深入踐行“兩山”理論，堅持破、立、轉并舉，大力實施生態(tài)建設攻堅行動，積極創(chuàng)建全國“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地。
聚焦“破”抓好污染防治。落實碳達峰碳中和工作部署。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好秸稈禁燒和綜合利用，確保PM2.5濃度持續(xù)下降、空氣質量持續(xù)改善。打好碧水攻堅戰(zhàn)，加強水源地保護和入河排污口監(jiān)管，確保國控、省控斷面水質持續(xù)穩(wěn)定達標。打好凈土持久戰(zhàn)，扎實開展“無廢城市”建設。
聚焦“立”抓好保護修復。高標準抓好突出環(huán)境問題整改。認真落實河湖長制、林長制，強化河湖智慧化監(jiān)管，推深做實長江“十年禁漁”，嚴厲打擊長江非法采砂行為。持續(xù)加強石臼湖自然保護區(qū)管理。實施地質災害綜合治理，扎實推進山水林田湖一體保護。嚴格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，扎實開展“散亂污”企業(yè)整治“回頭看”，依法重拳打擊破壞環(huán)境行為。
聚焦“轉”抓好價值轉化。深挖李白文化、長江文化、圩田文化資源，一體推進“旅游+文化+體育+鄉(xiāng)村”融合發(fā)展。按照“微改造、精提升”的要求，精心打造“精致大青山”和江心生態(tài)島，加快推進桃花精品民宿、“江星灘”生態(tài)休閑等文旅項目建設，真正讓當涂綠水青山既有說頭、還有看頭、更有甜頭。
(五)著力推動開放聯(lián)動，在融入一體化發(fā)展上見實效。牢牢抓住長三角一體化發(fā)展的最大機遇、最大勢能、最大紅利，主動靠上去、精準接上去、全力融進去，大力實施長三角一體化攻堅行動，以“排頭兵”的姿態(tài)融入長三角一體化發(fā)展。
全面深化對接合作。持續(xù)開展學習德清“二三事”行動，滾動實施一批對標學習事項，做到思想理念、工作方法等高對接。深化與高淳在文化旅游、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務等領域合作。深化與上海臨港集團合作，新引進孵化企業(yè)25家以上，打造國家級孵化器。全力保障巢馬高鐵、寧馬城際、寧蕪鐵路擴能改造等重大項目建設，做好合杭高速、寧宣黃高速在當涂設立出入口前期工作。加快新圍烏路建設，建成涂山大道東延工程。全力配合蕪湖市啟動黃池大橋建設。
全面優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立“滬蘇浙能干、我們就能干”的理念，全面落實省、市《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入實施“企聲響應”專項行動，做到好時不擾、難時出手，不叫不到、隨叫隨到。持續(xù)整合升級服務企業(yè)功能，完善為企辦實事清單，高效辦理企業(yè)訴求，更大力度幫助企業(yè)招引技術人才、用工和融資。設立綜合辦事窗口，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”，推動更多事項“一次辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”。加快“無證明城市”建設，確保80%以上服務事項實現(xiàn)證明材料免提交。深入開展法治護航營商環(huán)境專項行動，推深做實“聯(lián)合執(zhí)法”等工作機制。更加自覺尊重、理解和成全企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，構建親清政商關系，讓廣大企業(yè)家在當涂放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展、舒心生活。
全面提升園區(qū)能級。繼續(xù)舉全縣之力支持當涂經(jīng)開區(qū)“一區(qū)四園”做大做強，編制園區(qū)國土空間詳細規(guī)劃、主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，加快產(chǎn)城一體發(fā)展，打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。完善交通路網(wǎng)、人才公寓、商業(yè)服務、充電樁等基礎配套，進一步提升承載優(yōu)質項目的競爭力。支持李白文化旅游區(qū)推進市場化運營，做響李白文化園，大力發(fā)展民宿和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)加快寺山民宿、微景智能溫室花卉種植等項目建設。支持年陡鎮(zhèn)加快建設，推進重點項目、鄉(xiāng)村振興、民生改善等各項工作再創(chuàng)新業(yè)績。支持泗涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展。
(六)著力促進共同富裕，在保障和改善民生上見實效。堅持以高質量發(fā)展為引領，大力實施共富促進攻堅行動，加快打造“強富美好”先行區(qū)。
讓群眾獲得感更加充實。堅持“民有所呼，我有所應”，完善“民聲呼應”常態(tài)長效機制，滾動推進“民生實事”“關鍵小事”，及時解決群眾急難愁盼問題。深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，建設“三公里”就業(yè)圈，打造“就在當涂”服務品牌。加大對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點就業(yè)群體幫扶力度，爭創(chuàng)省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人。啟動縣工人文化宮建設。落實全民參保計劃，提升社會保障水平。完善多層次養(yǎng)老和嬰幼兒照護服務體系，提升城鄉(xiāng)老年助餐服務設施效益，新增幼兒托位560個。聚焦最困難優(yōu)先，精準做好農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測對象幫扶工作。深化拓展縣域結對幫扶泗縣工作。扎實推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設。
讓群眾幸福感更可持續(xù)。全面落實“雙減”政策，持續(xù)推進中小學集團化辦學，改擴建義務教育標準化學校1所，統(tǒng)籌資源新增公辦幼兒園學位700個，建成城北小學、太白初級中學綜合樓，全力爭創(chuàng)國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣。統(tǒng)籌推進普通高中、職業(yè)教育高質量發(fā)展，加快當涂經(jīng)貿(mào)學校新校區(qū)建設。支持馬鞍山學院發(fā)展。扎實推進健康當涂建設，深入推進縣人民醫(yī)院緊密型縣域醫(yī)共體省級示范建設，支持縣人民醫(yī)院與皖南醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院共建省級區(qū)域專科醫(yī)療中心，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣、省級慢性病綜合防控示范區(qū)。健全多層次醫(yī)療保障體系，完善職工醫(yī)保門診共濟保障機制。深入推進文化強縣建設，加強洞陽東吳墓、花云墓、馬鞍山八十六醫(yī)院、當涂飯店、太平商場等文物和近現(xiàn)代建筑的保護利用，傳承當涂歷史、延續(xù)當涂文脈、留住當涂記憶。
讓群眾安全感更有保障。深化“法治當涂”“平安當涂”建設。持續(xù)推進“八五”普法，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，新增省級民主法治示范村2個。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙。加強應急管理體系建設，建成縣應急指揮中心、消防應急救援指揮中心。啟動安全生產(chǎn)治本三年攻堅行動，強化重點領域風險隱患排查整治。加強食品藥品、特種設備等安全監(jiān)管。嚴格防范房地產(chǎn)市場、意識形態(tài)、網(wǎng)絡輿情等領域風險，穩(wěn)步化解政府債務。學習運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，走好網(wǎng)上群眾路線，認真落實“信訪門診”和閱批群眾來信等制度，持續(xù)化解信訪積案。
高質量完成全國第五次經(jīng)濟普查。繼續(xù)加強擁軍優(yōu)屬、國防動員、人民武裝、民族宗教、外事僑務、史志、檔案、氣象、供銷、工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)、殘疾人和紅十字等工作。
三、加強有為政府建設
各位代表，發(fā)展的重任、人民的期盼，對政府工作提出了更高要求，我們必須強化實干導向，樹牢為民宗旨，堅持“忠專實”“勤正廉”，全力建設人民滿意政府。
堅定對黨忠誠。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。嚴守政治紀律政治規(guī)矩，不折不扣落實中央及省、市委決策部署，堅決執(zhí)行縣委決定，重大情況及時向縣委報告。
堅定依法行政。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高質量辦理人大議案建議和政協(xié)提案。全面推進依法治縣，全力爭創(chuàng)全省法治政府建設示范縣。嚴格落實政府常務會議學法、行政負責人出庭應訴、合法性審查和重大事項集體決策等制度。堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善政府履約踐諾機制。做好新時代政務公開工作，讓權力運行更陽光。
堅定務實勤政。樹立和踐行正確的政績觀，提升“功成不必在我、功成必定有我”的境界，把主要精力放在抓招商、抓項目、抓發(fā)展、抓民生上，把更多心思花在爭政策、爭項目、爭資金、爭試點上。大興調查研究，踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持實事求是，注重問題導向，事不避難、求真務實。認真落實省委“五大”“六破六立”和市委“五問”要求，持續(xù)提升行政效能，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，以政府工作的效能指數(shù)換取全縣發(fā)展的上升指數(shù)、人民群眾的幸福指數(shù)、市場主體的滿意指數(shù)。
堅定廉潔從政。深化廉潔政府建設，壓實全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。全力支持紀檢監(jiān)察機關依紀依法履職。強化政府投資項目規(guī)劃建設治理全流程管理，加強審計和統(tǒng)計監(jiān)督，扎緊管權管人管事的制度籠子。習慣過“緊日子”，堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線，把有限財力用在助企業(yè)、惠民生、促發(fā)展上，切實發(fā)揮公共資金使用效益。
各位代表，大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，堅定信心、真抓實干，攻堅克難、奮勇爭先，為全力建設經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的幸福當涂而團結奮斗!
