（寧夏）2024年中寧縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2023年12月21日在中寧縣第十八屆人民代表大會
第三次會議上
縣長 周永根
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是中寧發(fā)展歷程中砥礪奮進、勇毅前行的一年，也是中寧提速發(fā)展、收獲頗豐的一年。面對錯綜復雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟恢復發(fā)展的多重挑戰(zhàn)，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，全面落實區(qū)市黨委、政府決策部署，在縣委的堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和民生，真抓實干、銳意進取，扎實推進中國式現(xiàn)代化實踐，全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，民生福祉持續(xù)改善。預計地區(qū)生產(chǎn)總值達到227億元，增長10%;完成固定資產(chǎn)投資68億元，增長10%;地方一般公共預算收入、社會消費品零售總額分別增長3%、2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到35600元、17790元，分別增長6%和7.6%，較好完成了全年各項目標任務。
奮楫爭先抓增量，工業(yè)經(jīng)濟強勢增長。緊扣工業(yè)擴規(guī)升級，深入推進“四大改造”，實施工業(yè)重點項目33個、技改項目26個。和光方硅芯、銘島再生鋁等一批延鏈補鏈項目建成投產(chǎn)，大唐儲能、寧電入湘等項目加速建設，寧創(chuàng)鋁板帶箔、萬隆錳錠熔煉等項目投產(chǎn)達效。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，寧創(chuàng)公司獲評自治區(qū)“鏈主”企業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值增長28%，工業(yè)經(jīng)濟增速穩(wěn)居全區(qū)第一方陣。佳洋光伏、泰源儲能等新能源項目建成，中晶半導體等2家企業(yè)獲評自治區(qū)綠色工廠，中寧工業(yè)園區(qū)獲批自治區(qū)“綠電園區(qū)”創(chuàng)建試點。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力擴大有效投資，扎實開展“爭項目、爭資金、爭示范”活動，向上爭取項目資金41.4億元，招商引資到位資金68.4億元，發(fā)展后勁明顯增強。
精準發(fā)力育特色，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進枸杞產(chǎn)業(yè)“六大工程”“四大體系”建設，新植改造枸杞3.1萬畝，綜合產(chǎn)值超140億元，區(qū)域公用品牌價值達198億元。枸杞主產(chǎn)區(qū)入列自治區(qū)首批枸杞農(nóng)業(yè)科技園，舟塔鄉(xiāng)躋身首批國家枸杞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)名單，中寧枸杞入選杭州亞運會官方指定產(chǎn)品。守牢耕地保護紅線，新建高標準農(nóng)田6.2萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30萬噸以上。打造全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地3個、萬頭標準化肉牛養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、萬只標準化肉羊養(yǎng)殖示范村3個。奶牛存欄和肉牛、灘羊飼養(yǎng)量分別達到5.8萬頭和13.7萬頭、85.7萬只，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率持續(xù)攀升。順利通過國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評估，建成縣鄉(xiāng)村三級“數(shù)字供銷”網(wǎng)絡，成功創(chuàng)建全區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)綜合示范縣。
多措并舉擴內(nèi)需，商貿(mào)文旅繁榮發(fā)展。搶抓自治區(qū)建設內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)機遇，建成華夏物流鐵路專用線。深化縣域商業(yè)體系建設，建成商貿(mào)中心9個，新增升規(guī)上限服務類企業(yè)14家，培育國家級電子商務示范企業(yè)1家，電子商務交易額達到107.1億元，增長7.2%。舉辦各類促銷活動42場次，發(fā)放消費券421.5萬元，拉動全民消費1.5億元，消費市場逐步回暖。支持外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展，進出口總額達到8.3億元，占全市進出口額的63%。唱響“杞程中寧”文旅品牌，推進大漠拉生態(tài)旅游區(qū)、“枸杞酒莊+枸杞養(yǎng)生體驗館”等項目建設，全年接待游客168萬人次，增長42.6%，實現(xiàn)旅游收入3.9億元，增長33.7%。石空鎮(zhèn)太平村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村，“中華杞鄉(xiāng)·康養(yǎng)中寧”影響力逐步彰顯。
蹄疾步穩(wěn)推改革，發(fā)展動力持續(xù)增強。堅持用好改革關鍵一招，著眼重點領域，聚焦“六權”改革，實施國家和自治區(qū)試點改革15項，政務服務“就近辦”入選國務院辦公廳“雙十百千”工程典型案例，“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”水平穩(wěn)步提升，天元發(fā)電納入全國碳排放權交易市場，成功創(chuàng)建全國集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點縣。2022年全社會R&D經(jīng)費投入2.5億元，同比增長132%。批建自治區(qū)工程技術研究中心、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺13家，新增國家高新技術企業(yè)6家，獲評自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)1家、創(chuàng)新型中小企業(yè)20家，入列首批自治區(qū)創(chuàng)新型縣。深入推進青年發(fā)展型縣域建設，健全完善人才引進機制，引進科技創(chuàng)新團隊11個、高端專家61人，建成人才培養(yǎng)載體43個。
統(tǒng)籌兼顧促融合，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)共進。大力推進城市更新行動，著力增強服務功能，改造棚戶區(qū)400套、老舊小區(qū)41個，鋪設雨污分流管網(wǎng)14.3公里，打造特色街區(qū)2處、小微公園3處，更換路燈6000余盞，新增停車位4000余個，安裝充電樁200個，停車難、充電難等“城市病”逐步緩解。深入開展全國文明城市創(chuàng)建，順利通過國家衛(wèi)生縣復審。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施特色產(chǎn)業(yè)扶持、基礎設施建設等銜接項目83個，發(fā)放小額信貸7528萬元，兌付到戶資金673.7萬元，脫貧人口、監(jiān)測對象收入達到14869元、15140元，分別增長13.4%和27.1%，實現(xiàn)“兩個高于”目標。加快推進和美鄉(xiāng)村建設，新建農(nóng)村公路238公里，改造農(nóng)村危舊房151戶，打造人居環(huán)境整治示范村12個、提升村24個。
夯基擴面補短板，民生福祉顯著改善。全力推進“六大提升行動”，持續(xù)增強公共服務均衡性和普惠性，民生支出占比達到78.6%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5120人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)7.3萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5466萬元，培訓技能人才1.6萬余人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。建立社會救助“1+2+N”主動發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)放救助補助資金1.3億元，社會工作服務站和未成年人保護工作站實現(xiàn)全覆蓋。新建、改擴中小學、幼兒園6所，順利通過教育部“互聯(lián)網(wǎng)+教育”評估驗收，大戰(zhàn)場中學躋身全區(qū)數(shù)字化試點學校。高水平承辦自治區(qū)十六運部分賽事，摘得金牌20枚。實施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，建成重癥監(jiān)護室、血液透析室等重點?？?。深入開展愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)建健康細胞示范點39個，居民健康素養(yǎng)水平提至27.6%，通過自治區(qū)健康縣評估驗收。央視《山水間的家》《遠方的家》全景展示中寧枸杞獨特魅力，中寧代表隊榮獲全國婦女廣場舞大賽一等獎，縣圖書館獲評國家一級圖書館。
標本兼治守底線，安全環(huán)保鞏固提升。認真落實自治區(qū)黨委十三屆四次、五次全會精神，深入開展安全生產(chǎn)重點領域風險隱患排查整治，消除重大事故隱患31條、一般隱患2.1萬余條，加裝燃氣“三件套”6.2萬戶，安裝生命安全防護欄136公里，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設等項目，植綠增綠3.4萬畝，治理修復廢棄礦山498處。堅持“四塵”同治、“五水”共治、“六廢”聯(lián)治，全年優(yōu)良天數(shù)比例、工業(yè)固廢綜合利用率分別達到79.3%、50%，主要河湖斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。中央、區(qū)市生態(tài)環(huán)保督察反饋問題有序整改。
上下齊心保穩(wěn)定，基層治理全面提標。扎實開展平安中寧建設，學習“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)加強和改進信訪工作，化解信訪矛盾376件、信訪積案27件。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，反詐防騙工作取得積極進展，立案數(shù)、財損數(shù)分別下降30.7%、40.4%。深化非法集資“清積攻堅”行動，偵辦案件12起、兌付金額1.4億元。創(chuàng)建平安村50個、平安小區(qū)33個、平安家庭107個，余丁鄉(xiāng)黃羊村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村名單。持續(xù)鞏固全國民族團結進步示范縣創(chuàng)建，打造鑄牢中華民族共同體意識示范點56個，創(chuàng)建全區(qū)民族團結進步示范單位4個、模范集體2個。
在加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們高度重視政府自身建設。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，常態(tài)化落實“第一議題”制度，認真學習“必讀篇”，跟進學習“最新篇”，深入學習“寧夏篇”，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”?？v深推進全面從嚴治黨，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”。扎實開展“改作風、謀發(fā)展、爭先進”專項行動，發(fā)揚“嚴細深實勤儉廉+快”工作作風，高質(zhì)高效辦理民生實事10項、人大代表意見建議41件、政協(xié)提案45件，區(qū)、市黨委“四防”督查反饋問題有效整改。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，提請縣委研究重大事項130件。獲評全區(qū)民主法治示范村3個，成功創(chuàng)建法治政府達標縣。
國防動員、退役軍人、統(tǒng)計審計、群團組織等各項社會事業(yè)全面進步。
各位代表!爬坡過坎、闖關奪隘的進取作風值得贊揚，不畏艱難、破立并舉的拼搏精神必須堅持。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的每一點成績、每一項進步、每一份收獲，都是我們大家夙興夜寐、忘我奮斗的結果。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引，離不開區(qū)市黨委、政府和縣委的堅強領導，離不開縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開全縣干部群眾的團結奮斗，離不開社會各界的鼎力相助。在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關心、支持和參與中寧建設發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、老領導、老同志，向駐中寧人民解放軍、武警官兵、消防指戰(zhàn)員，向中央、自治區(qū)駐中寧各單位，向各民主黨派、社會團體，向關心支持中寧發(fā)展的各界人士、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!成績值得肯定，矛盾不能回避，問題不容忽視。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：一是對標高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟結構不夠優(yōu)，運行質(zhì)量不夠高，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠明顯，轉型升級還需加快。二是對表高品質(zhì)美好生活，基礎設施不夠完善，教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育等優(yōu)質(zhì)公共服務供給能力仍然較弱，社會服務水平還需提高。三是對照高效能社會治理，基層矛盾依然較多，部分領域風險隱患較為突出，化解處置能力較為薄弱，治理能力水平還需提升。這些矛盾和問題，我們將在今后的工作中高度重視，認真加以解決。
2024年主要工作
明年是全面貫徹黨的二十大精神的關鍵之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，更是全縣搶抓機遇、乘勢而上的重要一年。做好各項工作，總的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，按照區(qū)市黨委、政府決策部署和縣委工作要求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持改革創(chuàng)新，提振市場信心，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，科學策應和防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化發(fā)展中寧篇章。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，地方一般公共預算收入增長3%，社會消費品零售總額恢復增長，城鄉(xiāng)居民收入分別增長7%和9%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。嚴格節(jié)能減排治污，全力治荒植綠凈水，能耗排污等指標完成區(qū)、市下達任務。
當前，我縣正處于結構轉型的關鍵期、改革開放的加速期、高質(zhì)發(fā)展的換擋期，區(qū)市黨委、政府對中寧發(fā)展寄予厚望，全縣人民對中寧發(fā)展?jié)M懷期望。時代呼喚發(fā)展，使命催人奮進。我們要堅持黨的全面領導，落實落細中央和區(qū)市縣黨委的決策部署，始終把穩(wěn)增長放在突出位置，始終把保民生作為重中之重，始終把保安全作為根本保障，鼓足爭先晉位的勇氣，堅持真抓實干的作風，增補攻堅克難的舉措，努力在自治區(qū)“三區(qū)”建設上走在前，“六個示范縣”建設上出實招，高質(zhì)量發(fā)展上勇作為，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化中寧篇章。
圍繞全年目標任務，重點做好以下工作：
一、堅持產(chǎn)業(yè)夯基、擴規(guī)提質(zhì)，集聚特色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢
聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化存量、擴大增量、培育新量，探索結構更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的發(fā)展路徑，全面提升經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。
做優(yōu)“六新”產(chǎn)業(yè)。大力實施新型工業(yè)強縣計劃，深入推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“四大改造”，鼓勵企業(yè)“智改數(shù)轉”，實施寧創(chuàng)電解槽系統(tǒng)升級、華夏特鋼碎錳重熔等技改項目20個，支持銘島、璽贊等企業(yè)引進智能化系統(tǒng)，為企業(yè)賦能賦智、降本增效。擴大錳基、鋁基等新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實施萬寧錳基鋰電材料、今飛汽車輪轂等延鏈補鏈項目10個，力爭新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。提速發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，實施明陽分散式發(fā)電、偉力得儲能設備生產(chǎn)等新能源項目6個，推動電源、電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，力爭新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。緊扣新質(zhì)生產(chǎn)力，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，支持完善數(shù)字基礎設施，加快推動愛特云翔智慧園區(qū)投入使用，全面融入“云天中衛(wèi)”產(chǎn)業(yè)布局。全力保障企業(yè)生產(chǎn)要素供應，助力企業(yè)提升效益，力爭新增10億元級企業(yè)1家、億元級企業(yè)3家。
做強“六特”產(chǎn)業(yè)。錨定“百年枸杞 千億產(chǎn)值”發(fā)展規(guī)劃，大力實施“六大工程”，全力構建“四大體系”，聚力打造中國寧夏中寧枸杞產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范園，力爭綜合產(chǎn)值突破150億元。穩(wěn)步擴增枸杞種植基地，新植改造枸杞2萬畝，打造綠色豐產(chǎn)示范點3個。持續(xù)完善國家級中寧枸杞市場功能，加快推進枸杞小鎮(zhèn)和枸杞產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設。支持企業(yè)增產(chǎn)線、擴產(chǎn)能，實施高端鎖鮮枸杞、生態(tài)紅茶、乳酸菌等重點項目11個。挖掘枸杞“藥食兩用”價值和文化內(nèi)涵，加快枸杞籽油、十方膏等產(chǎn)品研發(fā)，推動枸杞制品全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級。高標準建成“一杞生活館”5家，持續(xù)擴大“中寧枸杞”品牌影響力。牢牢守住耕地保護紅線，確保耕地面積保持在115萬畝。夯實糧食安全根基，新建改造高標準農(nóng)田4.3萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在53萬畝。穩(wěn)住傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)良好態(tài)勢，做好養(yǎng)殖業(yè)補欄出欄，奶牛存欄和肉牛、灘羊飼養(yǎng)量分別穩(wěn)定在6.3萬頭和10.5萬頭、73萬只。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效節(jié)水項目18個，打造“四好”設施農(nóng)業(yè)園4個、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地2個，創(chuàng)建區(qū)級農(nóng)民合作社示范社和四星級家庭農(nóng)場各3家。
做大“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。大力推動生產(chǎn)性服務業(yè)擴容增量、生活性服務業(yè)提質(zhì)升級、新興服務業(yè)發(fā)展壯大，力促服務業(yè)穩(wěn)步增長。創(chuàng)新“電商+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，賦能鄉(xiāng)村電商直播中心15個，培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨品牌，擴大“引流上線”規(guī)模，力爭農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額突破50億元。實施國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范項目，建設村級電商服務站40個，貫通縣鄉(xiāng)村三級電子商務配送體系。提速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快嘉里物流寧夏陸港建設步伐，推促華夏物流鐵路專用線投入運營，全力打造大宗商品倉儲物流中心和快遞物流分撥中心。推進文化和旅游深度融合發(fā)展，實施雙龍山石窟危巖體加固維修等工程，創(chuàng)作黃羊錢鞭舞臺劇，促進文物保護和非遺傳承。做強“枸杞+”文旅優(yōu)勢，打造全國枸杞觀光旅游目的地，力爭游客人數(shù)、旅游收入分別增長10%。加快推進黃羊古落大漠拉沿黃古韻生態(tài)旅游區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意集聚區(qū)等項目建設，豐富現(xiàn)有“四條旅游線路”資源，開發(fā)枸杞系列文創(chuàng)產(chǎn)品，提升“杞程中寧”文旅品牌影響力，爭創(chuàng)國家全域旅游示范縣。
二、堅持擴大投資、蓄勢聚能，培育經(jīng)濟增長新動力
緊盯國家和自治區(qū)政策導向、投資趨向，全力抓投資、擴消費、增動能，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
不遺余力狠抓項目建設。深入開展項目“五比”活動，謀劃實施一批投資體量大、綜合效益好、帶動能力強的大項目、好項目，力求項目庫數(shù)量保持在開工項目數(shù)量的3倍以上。不斷優(yōu)化投資結構，建設重點項目135個，加快實施和光方硅芯二期等產(chǎn)業(yè)項目40個、農(nóng)村公路改造等基礎設施項目48個、醫(yī)療薄弱?？颇芰μ嵘壬鐣聵I(yè)項目13個、農(nóng)村清潔取暖等民生保障項目34個，完成投資91.3億元，產(chǎn)業(yè)類項目投資占總投資的60%以上。配合做好牛首山二期、米缽山抽水蓄能電站等自治區(qū)重點項目籌建工作，積極謀劃爭取通用航空機場、黃河公路二橋建設項目，蓄積更多發(fā)展動能。提升項目服務保障水平，推行聯(lián)審聯(lián)辦、集中會辦等方式，提高項目開工率、竣工投產(chǎn)率。
凝心聚力促進招大引強。突出高質(zhì)量導向，堅持全員全域招商，借勢借力加快發(fā)展。圍繞新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)文旅等重點產(chǎn)業(yè)，緊盯“中字頭”“國字號”等頭部企業(yè)，精準制定招商方案，針對性引進產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)體系完善、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，保障投資企業(yè)合法權益，吸引更多社會資本、民間資金匯集中寧，推促發(fā)展提速、質(zhì)效提標。落實招商引資激勵機制，強化全周期要素服務保障，推動中國智能算力中心、中電建能源裝備制造等30個項目盡快落地，力爭招商引資到位資金突破75億元。
激發(fā)潛力提振消費信心。堅持把恢復和擴大消費作為激發(fā)內(nèi)部活力的重要抓手，培育新興業(yè)態(tài)，促進消費加快回暖，力爭社會消費品零售總額突破45億元。提檔升級消費市場，支持商貿(mào)基礎設施建設，打造特色商業(yè)示范街1條，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心2個，逐步完善縣域商業(yè)體系。加快激活消費市場，重點做優(yōu)會展消費、購物消費、假日消費，支持發(fā)展夜市經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，滿足體育休閑、養(yǎng)老托育、智能家居等新消費需求，著力釋放更大消費潛力。整頓規(guī)范市場秩序，保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有效供給，營造安心、放心、舒心的消費環(huán)境。
靶向發(fā)力壯大民營經(jīng)濟。堅決落實“兩個毫不動搖”，促進“兩個健康”，大力實施市場主體倍增計劃和梯度培育提質(zhì)升級行動，力爭市場主體增至3.2萬家。全面實施市場準入負面清單制度，加強行政權力運行監(jiān)督，不折不扣落實“減免緩退”各項稅收優(yōu)惠政策，著力打造公平競爭、保障有效的市場環(huán)境。發(fā)揮政銀企合作機制作用，充分運用賦權賦能、融資擔保等措施，著力解決企業(yè)資金短缺等現(xiàn)實問題。不斷深化“放管服”改革，打通關節(jié)、簡化流程、壓縮時限，提高辦事審批效率，營造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的更優(yōu)營商環(huán)境。
三、堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量新提升
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面落實自治區(qū)黨委十三屆五次全會精神，堅持真抓生態(tài)、大抓生態(tài)、抓好生態(tài)，讓美麗中寧景色更美、成色更足。
加大環(huán)境綜合治理。堅持精準治污、科學治污、依法治污，縱深打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。堅持“四塵”同治，強化源頭管控，推進多污染物協(xié)同治理，加快錦騰炭素脫硫脫硝、裕隆原材料堆棚改造等項目建設，擴大農(nóng)村冬季清潔取暖覆蓋面，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到79%以上。堅持“五水”共治，持續(xù)開展美麗河湖建設，全力推進清水河防洪治理、第三污水處理廠技改等項目，突出抓好入黃排水溝溯源整治，確保河湖水質(zhì)全部達標。堅持“六廢”聯(lián)治，大力實施土壤污染防治行動計劃，加強化肥農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖、固體廢物等重點污染源監(jiān)管，工業(yè)固廢綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)村生活垃圾無害化處理率、農(nóng)用殘膜回收率分別達到47%、90%、100%、90%。
加強生態(tài)屏障保護。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，強化生態(tài)環(huán)境領域風險隱患排查整治，治理修復廢棄礦山點位144處，扎實開展禁牧封育、秸稈禁燒工作，全力做好各級環(huán)保督察反饋問題整改。堅持宜林則林、宜草則草、宜荒則荒，推廣應用“光伏+”治沙模式，加快推進三北防護林六期項目建設，實施黃河“幾字彎”防沙治沙國土綠化試點、黃河寧夏段綜合治理等項目，植綠增綠4.4萬畝，不斷筑牢防沙防汛岸線，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。堅持“四水四定”，實施工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、區(qū)域節(jié)水開源四大行動，再生水利用率達到35%以上，城市管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)，農(nóng)田灌溉用水利用率逐步提升，節(jié)水型社會建設取得明顯成效。
加快綠色低碳轉型。緊盯“雙碳”“雙控”目標，加快形成綠色發(fā)展方式，實施瀛海天祥水泥熟料生產(chǎn)線置換、華夏特鋼廢渣制酸等綠色改造項目，堅決淘汰高耗低效產(chǎn)業(yè)項目，持續(xù)推進“綠電園區(qū)”創(chuàng)建，著力構建資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結構。深入踐行綠色生活方式，加大節(jié)能降耗宣傳力度，積極創(chuàng)建綠色機關，培育綠色消費，鼓勵綠色出行，以綠色生活夯實美麗中寧底色。
四、堅持改革賦能、創(chuàng)新驅(qū)動，增強開放發(fā)展新活力
緊緊扭住改革、創(chuàng)新、開放三大動力因子，強力推動改革提效、創(chuàng)新提標、開放提質(zhì)，不斷增強發(fā)展牽引力、驅(qū)動力。
高質(zhì)效深化改革。扎實開展“全面深化改革提升年”活動，推動改革向更深層次邁進。力促“六權”改革出特色，健全完善權屬交易二級市場，推動確權交易，拓展融資貸款，激發(fā)市場活力，加快要素價值發(fā)現(xiàn)和轉化增值，推動以水換錢、以地換金、以污換財、以林換利、以碳換匯取得明顯進展。力促重點改革出樣板，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升國有企業(yè)經(jīng)濟效益;深化農(nóng)村綜合改革，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;優(yōu)化養(yǎng)老機構資源配置，提升公共服務保障水平。力促試點改革出亮點，推廣生產(chǎn)供銷信用“三位一體”綜合合作，擴大農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市交易規(guī)模，以高質(zhì)量改革推動高質(zhì)量發(fā)展。
高標準推動創(chuàng)新。深入實施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快先進技術應用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化“寧科貸”支持范圍，實施天元錳離子高效提取、大唐儲能耦合研究等科技項目20個，不斷塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，建立“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”技術攻關機制，鼓勵今飛、杞滋堂等企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)區(qū)級技術創(chuàng)新中心3個，培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)3家，搭建創(chuàng)新平臺3家以上，壯大科技企業(yè)集群，全社會R&D經(jīng)費投入持續(xù)增長，加快自治區(qū)創(chuàng)新型縣建設。堅持自主育才、靶向引才，以“人才+產(chǎn)業(yè)”“人才+項目”為支撐，不斷壯大創(chuàng)新人才隊伍，持續(xù)推進青年發(fā)展型縣域建設，厚植創(chuàng)新根基。
高水平擴大開放。堅持“走出去”“請進來”，打造開放層次更高、輻射作用更強的對外開放高地。加快現(xiàn)代交通物流體系建設，爭取實施S308白馬至新堡段改擴建工程，配合做好寶中、包蘭鐵路擴能改造前期工作，加大陸路口岸開放力度。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，鼓勵外貿(mào)進出口企業(yè)內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，積極參加廣交會、進博會等重要展會，開拓市場、搶抓訂單，擴大枸杞等商品出口額度，力爭外貿(mào)出口額增長8%以上。立足縣域?qū)嶋H，深化閩寧合作，聚焦新材料、新能源等主導產(chǎn)業(yè)，吸引更多外地企業(yè)投資置業(yè)。高質(zhì)量辦好第七屆“枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會”，深度宣傳中寧特色產(chǎn)品，擴大中華杞鄉(xiāng)知名度和影響力。
五、堅持區(qū)域協(xié)同、建管并重，塑造城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌
圍繞城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，一體推動新型城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村全面振興，打造設施更全、功能更優(yōu)、農(nóng)民更富、環(huán)境更美的靚麗杞鄉(xiāng)。
豐富拓展城市功能。深入開展城市更新行動，實施雙廣路、正大路等市政道路改造工程，優(yōu)化城市路網(wǎng)結構。加快更新城市“四類管線”，改造老舊燃氣管網(wǎng)35公里，治理漏損供水管網(wǎng)6.8公里，提升城市承載能力。統(tǒng)籌實施老舊小區(qū)改造、小游園修建等一批“小而美”民生項目，持續(xù)擴增停車位、充電樁等公共設施。加快打造“完整社區(qū)”，升級“15分鐘便民生活圈”，不斷拓展城市服務功能。大力開展文明素養(yǎng)提升行動，重點整治亂停亂放、占道經(jīng)營等不文明現(xiàn)象，著力規(guī)范紅寶市場、建材商城經(jīng)營行為，爭創(chuàng)全國文明城市。加快提升縣域綠色覆蓋率，實施城區(qū)小微綠地及道路節(jié)點綠化項目，更新團結路、迎賓大道綠化景觀，開放南河子公園、體育公園等綠地，爭創(chuàng)國家園林城市。
全面推動鄉(xiāng)村振興。嚴格落實“四個不摘”要求，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，切實守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。優(yōu)化到人到戶扶持政策，新增小額信貸5000萬元以上。不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，積極培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵支持就業(yè)幫扶車間、大型種養(yǎng)基地廣泛吸納就業(yè)，提高工資性、財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入，力爭脫貧人口人均純收入同比增長14%以上。學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村振興示范基地建設，實施喊叫水鄉(xiāng)設施農(nóng)業(yè)、徐套鄉(xiāng)拱棚西瓜等一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、成效突出的產(chǎn)業(yè)項目，打造區(qū)級易地搬遷移民致富示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村6個。
大力建設和美鄉(xiāng)村。扎實推進鄉(xiāng)村建設行動，新改建農(nóng)村公路112公里，加快建設水系連通及水美鄉(xiāng)村、農(nóng)村生活污水治理等項目，增強農(nóng)村承載能力，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。持續(xù)開展人居環(huán)境整治提升行動，高標準打造示范村12個、提升村27個，爭創(chuàng)區(qū)級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，加快創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣。深入實施移風易俗提質(zhì)增效行動，充分發(fā)揮新時代文明實踐中心陣地作用，全面推廣鄉(xiāng)風文明積分制，探索農(nóng)村道德評議會、紅白理事會、村規(guī)民約等機制融合新路徑，加快培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，打造區(qū)級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村3個。
六、堅持人民至上、增進福祉，滿足群眾生活新期待
從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的訴求出發(fā)，大處著眼、小處著手，難處攻堅、痛處發(fā)力，不斷實現(xiàn)群眾對美好生活的向往。
讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)更充分靈活。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，促進大學生、退役軍人、農(nóng)民工、特困家庭等重點群體充分就業(yè)，穩(wěn)定擴大就業(yè)崗位2萬個以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)人數(shù)保持在7萬人左右，實現(xiàn)勞務收入10億元以上，確保全縣就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。實施就業(yè)促進計劃，建設零工市場、零工驛站6個，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位350個以上，開展“就業(yè)援助月”等10項活動，帶動就業(yè)1萬人次以上。開展“技能中寧”行動，培育壯大勞務經(jīng)紀人隊伍，完成職業(yè)技能培訓6500人。支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，加強電商從業(yè)者、快遞小哥、外賣騎手等靈活就業(yè)人員勞動權益保障。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元以上，培育創(chuàng)業(yè)實體600個以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3000人以上，激發(fā)杞鄉(xiāng)群眾“想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的熱情。
讓人民教育更均衡優(yōu)質(zhì)。全面落實立德樹人根本任務，加強未成年人思想道德建設，培育德育示范學校2所，創(chuàng)建勞動教育示范學校2所。完善幼小銜接、協(xié)同育人機制，鞏固提升學前教育“5080”成果，普惠性幼兒園覆蓋率穩(wěn)定在87%以上。持續(xù)改善義務教育辦學條件，加快推進四小綜合樓、北灘完小教學樓等建設項目，打造教師數(shù)字素養(yǎng)示范學校3所，推動教育教學數(shù)字化轉型。堅持普通高中多樣化特色化發(fā)展，有序有力落實高中新課程改革。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，引企入校共建實訓基地，持續(xù)提升職業(yè)教育水平。強化師德師風建設，實施名校長、名師培養(yǎng)工程，推促教師素質(zhì)能力整體提升。
讓醫(yī)療服務更高效便捷。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設，推進醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療“三醫(yī)協(xié)同”，實施智慧醫(yī)院建設、區(qū)域醫(yī)療分中心等項目，拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務功能，提高縣域綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。強化公共衛(wèi)生服務和重大疾病防控，推動疾控機構與縣域醫(yī)共體協(xié)同發(fā)展，加強心腦血管等慢性病篩查干預，創(chuàng)建自治區(qū)慢性病綜合防治示范縣。充分發(fā)揮中醫(yī)獨特優(yōu)勢，推廣中醫(yī)藥適宜技術，健全縣鄉(xiāng)村三級中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡。扎實推進健康中寧16項行動，著力提升居民健康素養(yǎng)水平。常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果。
讓社會保障更健全普惠。堅持把參保擴面作為健全多層次社保體系的托底工程，加快推進全民參保計劃，實現(xiàn)應保盡保。加快完善社會大救助體系，積極爭取救助資金，持續(xù)擴大低保覆蓋范圍，實現(xiàn)救助對象由“低保特困”向“低收入人口”普及。緊扣老有所養(yǎng)，改造提升中醫(yī)康養(yǎng)中心，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心2個、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站10個、社區(qū)食堂2個;聚焦幼有所育，創(chuàng)新“1+N”藤瓜式關愛救助模式，改造縣級未成年人救助保護中心，布局救助點位85個，著力提升“一老一小”民生保障水平。
七、堅持安全第一、精進治理，開創(chuàng)和諧安定新局面
落實總體國家安全觀，增強憂患意識，樹牢底線思維，以“時時放心不下”的責任感，突出抓好重點領域安全，有效防范化解各種風險挑戰(zhàn)，保持社會大局和諧穩(wěn)定。
守牢安全生產(chǎn)底線。認真落實安全生產(chǎn)“1+37+8”政策文件，嚴格履行“四方責任”和“三管三必須”要求，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。深入開展安全生產(chǎn)“治本攻堅三年行動”，深化礦山、危化、工貿(mào)、燃氣等重點領域風險隱患排查整治，確?！傲鶄€逐年下降”，實現(xiàn)“三個不發(fā)生”。加強安全基礎設施建設，實施道路生命安全防護、重點場所消防安全設施改造、農(nóng)村安全基礎設施提升等項目，不斷提升本質(zhì)安全水平。加強各類災害預警監(jiān)測，提升防災減災和應急保障能力。持續(xù)開展安全生產(chǎn)“十四進”活動，增強公眾安全防范意識。
防范化解重大風險?？茖W防范化解財政風險，加強財政資金審計監(jiān)督和績效管理，嚴格落實“一攬子”化債計劃，確保政府債務總量只減不增、風險可控。強化財稅金融支撐，完善稅收征管機制，做到應減盡減、應征盡征;嚴格落實“收支兩條線”，堅決杜絕各類違規(guī)收費行為，實現(xiàn)非稅收入應收盡收。習慣過緊日子，壓減一般性、“三公經(jīng)費”等支出，加大存量資產(chǎn)盤活力度，統(tǒng)籌整合用于民生等社會發(fā)展亟需方面。依法打擊非法集資行為，加強公檢法司協(xié)調(diào)聯(lián)動，維護群眾合法權益。落實促進房地產(chǎn)健康發(fā)展政策措施，持續(xù)做好重點房地產(chǎn)項目風險化解，妥善解決房地產(chǎn)領域突出問題。
深化平安中寧建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展信訪問題源頭治理攻堅行動，加快推進信訪法治化試點建設，提升信訪矛盾化解水平。嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒，加快推進智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)建設，防范公共安全事件發(fā)生。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、反詐人民戰(zhàn)爭，加大案例警示教育，增強群眾防范意識。加快建設基層社會治理群防群治示范點，推動縣鄉(xiāng)村綜治中心實體化聯(lián)動運行，深化“無毒社區(qū)”“平安家庭”等平安細胞創(chuàng)建，激活平安共建動力。深入推進“八五”普法，提升全民法治素養(yǎng)。堅決落實食品安全“兩個責任”，強化食品藥品安全監(jiān)管，加快創(chuàng)建國家食品安全示范城市。
推進民族團結進步。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，按照“555”工作思路，持續(xù)開展民族團結進步“八進”活動，深化“鑄牢中華民族共同體意識+”模式，爭創(chuàng)國家和自治區(qū)民族團結進步示范單位5個、各類示范點60個，加快創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范縣。堅持我國宗教中國化方向，依法治理民族事務，持續(xù)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動各族群眾共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。
切實加強政府自身建設
各位代表!面對新時代新征程的使命任務，我們將全面加強政府自身建設，全力做到“三個務必”，改進工作作風、提高服務水平，以實實在在的工作成效贏得杞鄉(xiāng)人民的認可。
旗幟鮮明講政治。堅持以政治建設為統(tǒng)領，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期重大政治任務，鞏固拓展主題教育成果，深入開展貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神全面大起底、“回頭看”活動，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，扎實推進自治區(qū)黨委巡視和“四防”督查反饋問題整改，確保政府各項工作始終沿著正確方向前進。
狠抓落實勇?lián)敗＿M一步解放思想、咬定目標，以斗爭精神迎接挑戰(zhàn)，以實干苦干加巧干出彩出新。不折不扣抓落實，全程把握執(zhí)行力“生命線”，確保中央和區(qū)市黨委、政府決策部署和縣委工作要求落實到位。雷厲風行抓落實，進一步調(diào)優(yōu)狀態(tài)、調(diào)快節(jié)奏，以等不起、跑起來的姿態(tài)去爭資金、搶項目，讓所有工作按下“快進鍵”。求真務實抓落實，更加關注人民群眾“柴米油鹽”的煩惱、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的傾訴，認真辦好10個方面民生實事和一批“十小便民工程”，把實事辦好、好事辦實。敢做善為抓落實，堅決做到日常工作能盡責、困難問題敢負責、改革創(chuàng)新勇?lián)?，花小錢辦大事辦要事，確保各項工作定必干、干必成、成必優(yōu)。
依法行政提質(zhì)效。深入學習貫徹習近平法治思想，帶頭尊法學法守法用法，推動法治政府建設走深走實，爭創(chuàng)自治區(qū)法治政府建設示范縣。堅持政府常務會議會前學法制度，嚴格履行重大行政決策法定程序和合法性審查機制，強化政府規(guī)范性文件制定。扎實開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，推進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，做好行政復議、行政應訴工作，努力提高依法行政能力。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全面強化審計監(jiān)督，高質(zhì)高效辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。加大政務公開力度，深化重點領域信息公開，推動政務公開從“保障知情權”向“提高服務力”轉變。
清正廉潔樹新風。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，以嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，堅決整治形式主義、官僚主義，加強重點領域、重要部門、關鍵崗位廉政風險防控。持續(xù)深化干部職工家庭家教家風建設，厚植杞鄉(xiāng)崇德尚廉、勤儉樸素的文化土壤，讓干凈干事蔚然成風。
各位代表!征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅強領導下，錨定縣委十五屆七次全會確定的各項目標任務，堅定信心、踔厲奮發(fā)，全面推動高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化發(fā)展中寧篇章而不懈奮斗!
名詞解釋
1.三個務必：務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭。
2.三區(qū)建設：黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設、鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)建設、鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設。
3.“555”工作思路：構筑中華民族共有精神家園、推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化、促進各民族交往交流交融、提升民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、堅決防范民族領域重大風險隱患“五項工作”;不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎、物質(zhì)基礎、社會基礎、法治基礎、治理基礎“五個基礎”;在促進民族關系和諧、維護民族團結和睦上作出示范，在構建“六共”格局、促進各民族交往交流交融上作出示范，在創(chuàng)建“5585”模式、推動共同體建設有形有感有效上作出示范，在探索創(chuàng)建工作評價標準、構建中華民族共同體指標體系上作出示范，在完善政策法規(guī)制度、建立常態(tài)化長效化機制上作出示范“五個示范”。
4.六個示范縣：產(chǎn)業(yè)轉型升級示范縣、民生幸福示范縣、鄉(xiāng)村全面振興示范縣、改革開放示范縣、生態(tài)宜居示范縣、鑄牢中華民族共同體意識示范縣。
5.四大改造：結構改造、智能改造、技術改造、綠色改造。
6.六大工程：基地穩(wěn)杞、龍頭保杞、科技興杞、質(zhì)量立杞、品牌強杞、文化活杞。
7.四大體系：產(chǎn)業(yè)標準、綠色防控、檢驗檢測、質(zhì)量溯源。
8.六權：用水權、土地權、排污權、山林權、用能權、碳排放權。
9.兩個高于：脫貧人口收入增速高于當?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國、全區(qū)農(nóng)民收入增速。
10.六大提升行動：城鄉(xiāng)面貌提升行動、居民收入提升行動、移民致富提升行動、文明素養(yǎng)提升行動、教育質(zhì)量提升行動、健康水平提升行動。
11.四塵：煙塵、煤塵、汽塵、揚塵。
12.五水：飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、農(nóng)田退水、城鄉(xiāng)污水。
13.六廢：建筑垃圾、生活垃圾、危險廢物、畜禽糞便、工業(yè)固廢、電子廢棄物。
14.六新：新型材料、清潔能源、裝備制造、數(shù)字信息、現(xiàn)代化工、輕工紡織。
15.六特：葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜。
16.六優(yōu)：文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老、電子商務、會展博覽。
17.項目五比活動：春比開工、夏比建設、秋比成果、冬比儲備、全年比質(zhì)效。
18.四水四定：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
