（遼寧?。?024年丹東市振興區(qū)人民政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2023年工作回顧
2023年是全面振興新突破三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年，更是振興區(qū)踔厲奮發(fā)、奮進(jìn)起勢(shì)的一年。一年來，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，全力以赴實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了首戰(zhàn)告捷。預(yù)計(jì)全年7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省、全市平均水平，排位靠前。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18%。
這一年，我們更加注重創(chuàng)新引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)向好。
一是商貿(mào)服務(wù)逐步復(fù)蘇。“一軸兩翼”文旅商貿(mào)格局初步形成，城市生活圈加速西移，振興區(qū)成為名副其實(shí)的城市中心。推出“樂購(gòu)振興”品牌，投入230萬政府引導(dǎo)資金，舉辦迎新春消費(fèi)節(jié)、汽車消費(fèi)節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)80余場(chǎng)，制作“老安東新暢行”手繪地圖，拉動(dòng)消費(fèi)4億元。月亮島成為夜間消費(fèi)新熱點(diǎn)，安東老街被評(píng)為省級(jí)夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)、省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。以萊弗仕大廈為代表的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，入駐華潤(rùn)醫(yī)藥、平安人壽等優(yōu)質(zhì)企業(yè)14家。全年凈增限額以上貿(mào)易企業(yè)15戶，占全市新增戶數(shù)的68%。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。金鼎標(biāo)準(zhǔn)化廠房、增桓服飾二期等7個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，完成萬通煤焦油改制、富田黑燈車間等4個(gè)技改項(xiàng)目，建成康復(fù)制藥、明珠樹脂等10個(gè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。藍(lán)信電器被認(rèn)定為省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，美創(chuàng)服飾、化工研究所等7家企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”“規(guī)升巨”。振興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期和西區(qū)污水處理廠項(xiàng)目加快推進(jìn)，與4家金融機(jī)構(gòu)以及高郵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，“標(biāo)準(zhǔn)地”7項(xiàng)區(qū)域評(píng)估進(jìn)入收尾階段。全年實(shí)施浙商產(chǎn)業(yè)園、欣時(shí)代生物醫(yī)藥等5000萬元以上重大項(xiàng)目14個(gè)，總投資18.2億元，同比增長(zhǎng)38.3%。
三是創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。創(chuàng)新主體加快擴(kuò)容，新增高新技術(shù)企業(yè)6戶，雛鷹企業(yè)2戶，科技型中小企業(yè)入庫(kù)36戶。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，高冠藍(lán)莓成為全市唯一獲省“揭榜掛帥”立項(xiàng)項(xiàng)目，藍(lán)莓新品種機(jī)理研究獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)，華隆電力獲國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽遼寧賽區(qū)三等獎(jiǎng)，交通建設(shè)集團(tuán)、希悅食品被分別認(rèn)定為省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。創(chuàng)新資源加速轉(zhuǎn)化，引進(jìn)“帶土移植”人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)，新建實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟3個(gè)，與遼東學(xué)院簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，大學(xué)科技園落戶區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地。全年技術(shù)合同交易額同比增長(zhǎng)23.8%。
這一年，我們更加注重環(huán)境優(yōu)化，發(fā)展活力逐步釋放。
一是項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)并舉。實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目52個(gè)，同比增長(zhǎng)40.5%。其中，5000萬元以上重大項(xiàng)目37個(gè)，完成預(yù)期目標(biāo)的112%，同比增長(zhǎng)32%;億元以上項(xiàng)目26個(gè)，同比增長(zhǎng)18.2%;新開工項(xiàng)目10個(gè)，同比增長(zhǎng)11%。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)施產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、民生及社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目達(dá)到23個(gè)，占比62.2%，比2022年提高12個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)與中建八局、光大生態(tài)等央企合作，精密制造產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化正式運(yùn)行。突出投資拉動(dòng)作用，新謀劃包裝項(xiàng)目80個(gè)，向上爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金5.78億元，同比增長(zhǎng)3.2%，再創(chuàng)歷史新高。
二是對(duì)外開放加速拓展。主動(dòng)融入“以港興市”戰(zhàn)略，組建振興港務(wù)有限公司，大臺(tái)子港建設(shè)工作全面啟動(dòng)。成功舉辦中國(guó)丹東——俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流會(huì)，與遼寧國(guó)際商會(huì)駐俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)代表處簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。振興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力進(jìn)一步增強(qiáng)，入駐外貿(mào)企業(yè)累計(jì)達(dá)到32家，達(dá)成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移意向8個(gè)。大力發(fā)展互市貿(mào)易，注冊(cè)邊民貿(mào)易合作社4家，備案邊民突破2000人。深化對(duì)口合作，與高郵市開展互訪交流活動(dòng)，簽訂強(qiáng)化合作框架協(xié)議。開展各類招商活動(dòng)63次，引進(jìn)內(nèi)資到位資金49.2億元，同比增長(zhǎng)17%。
三是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開展?fàn)I商環(huán)境質(zhì)量提升8大行動(dòng)，編制完成“辦事不找關(guān)系”指南，清理影響振興發(fā)展問題80個(gè)，營(yíng)商環(huán)境“萬件清理”問題83件全部辦結(jié)，滿意率達(dá)100%。獲評(píng)“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”76個(gè)，“全程網(wǎng)辦”和“最多跑一次”比率均達(dá)100%，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日。深入落實(shí)“雙進(jìn)雙促”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新開展“政企連心橋”“項(xiàng)目管家”入戶走訪等政企互動(dòng)活動(dòng)，直接幫助企業(yè)協(xié)調(diào)融資貸款2.7億元，為企業(yè)退稅1.35億元，清理應(yīng)付企業(yè)賬款1.02億元。全年新設(shè)立市場(chǎng)主體4863戶，總量突破3.9萬戶，占市區(qū)的50%以上。
這一年，我們更加注重宜居建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌有效改善。
一是城市更新步伐加快。投入9877萬元，維修升級(jí)排水、燃?xì)?、供暖管網(wǎng)229.3公里，14個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“舊貌換新顏”，惠及群眾7766戶。投入3000余萬元，對(duì)商貿(mào)區(qū)11個(gè)區(qū)域進(jìn)行維修升級(jí)，“安東巷子”沿江特色商業(yè)街區(qū)初具雛形。投入1200余萬元，更新各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛109臺(tái)，全區(qū)機(jī)械清掃率從44%提高到76%。全力抓好文明城市創(chuàng)建，對(duì)沿街墻體、建筑立面、人行步道、街巷道路等進(jìn)行維修改造，拆除違建1118處、1.5萬平方米，查處非法占道經(jīng)營(yíng)1.9萬處，斷橋景區(qū)周邊黑導(dǎo)游拉客現(xiàn)象得到有效治理。
二是鄉(xiāng)村面貌不斷改善。投入3000余萬元，完成迎賓路改造，維修升級(jí)東小線、富二線等農(nóng)村公路27.3公里。投入700余萬元，更換農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化垃圾箱620個(gè)，新建無害化樣板廁所50座，75輛電動(dòng)垃圾收集車投入使用，每村凈化整治資金從5萬元提升至10萬元。聚焦鐵路公路沿線、村屯內(nèi)部及周邊等重點(diǎn)區(qū)域，清理各類垃圾8682噸，清理溝渠153公里，清理“三堆”1101個(gè),村容村貌得到有效提升，湯池村、接梨樹村省級(jí)美麗宜居村創(chuàng)建通過預(yù)審。
三是生態(tài)保護(hù)成效顯現(xiàn)。開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)“全區(qū)零火點(diǎn)”，優(yōu)良空氣天數(shù)比例達(dá)到94.8%。開展碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)四道河清淤工程，提前完成入河排污口規(guī)范化整治，地表水國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)率100%。開展凈土防御戰(zhàn)，建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。完成中央和省環(huán)保督察整改事項(xiàng)11項(xiàng)，48件環(huán)保督察信訪案件全部銷號(hào)。
這一年，我們更加注重風(fēng)險(xiǎn)防范，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。
一是民生保障扎實(shí)推進(jìn)。高質(zhì)量完成10項(xiàng)民生實(shí)事，八項(xiàng)民生支出11.2億元。緊盯高校畢業(yè)生、退役軍人等群體，舉辦招聘活動(dòng)62場(chǎng)，新增就業(yè)崗位6327個(gè)，新增就業(yè)4598人。臨時(shí)救助、高齡津貼、優(yōu)待撫恤等惠民政策有序落實(shí)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高3%和10%。在全市率先推進(jìn)9家長(zhǎng)者食堂投入運(yùn)營(yíng)，被確定為省保育教育質(zhì)量提升實(shí)驗(yàn)區(qū)。投入1228萬元，完成13個(gè)社區(qū)、5390平方米辦公用房改造，在全市創(chuàng)新舉辦“社區(qū)節(jié)”活動(dòng)。根治欠薪工作獲省通報(bào)表?yè)P(yáng)。交付3個(gè)“保交樓”項(xiàng)目570套房屋，完成已售商品房解遺辦證7498戶，25個(gè)小區(qū)辦證難問題得到有效化解。
二是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)市屬初中和區(qū)屬六緯路小學(xué)分校項(xiàng)目，瑞九成學(xué)府等3所幼兒園完成立項(xiàng)，紅房小學(xué)、六緯路小學(xué)新區(qū)分校如期開學(xué)。落實(shí)“雙減”政策，查處隱形變異學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)17個(gè)，在丹東地區(qū)對(duì)違法違規(guī)校外托管中心作出首例行政處罰。率先在全市完成二級(jí)醫(yī)院重癥單元及首家擴(kuò)面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重癥單元建設(shè)，改造區(qū)醫(yī)院病房70個(gè)，花園和六道溝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)投入使用。推進(jìn)“文體旅”融合發(fā)展，組織實(shí)施全民健身舞大賽、社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事活動(dòng)，成功舉辦全國(guó)CBA籃球冠亞軍球隊(duì)夏季對(duì)抗賽，首屆體育旅游節(jié)圓滿收官。建成區(qū)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。
三是各類風(fēng)險(xiǎn)有效防范。強(qiáng)化政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，債務(wù)率保持在19%左右，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)全市最低。深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，督促督辦企業(yè)306次，整改各類隱患710個(gè)。開展城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂冒踩鸬资酱笈挪?、大整治，整?97家企業(yè)593項(xiàng)燃?xì)怆[患，免費(fèi)為居民安裝智能燃?xì)獗?萬塊。實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解三級(jí)平臺(tái)建設(shè)全覆蓋，化解各類矛盾糾紛1114件，化解率達(dá)98.8%。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信、養(yǎng)老詐騙等犯罪行為，治安受案同比下降25.7%。開展信訪問題專項(xiàng)整治，“萬件化訪”化解率96.3%。全省首創(chuàng)內(nèi)河漁船“木改塑”，整治、拆解各類漁船166艘，軍警民智慧聯(lián)防指揮中心主體建成，連續(xù)2年未發(fā)生漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。
這一年，我們更加注重自身建設(shè)，治理效能優(yōu)化提升。
一是政治建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，扎實(shí)開展主題教育，深入推進(jìn)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神在政府系統(tǒng)走深走實(shí)，并將邊巡邊改、立行立改貫穿接受省委巡視全過程，政府系統(tǒng)對(duì)“兩個(gè)確立”的認(rèn)識(shí)更加深刻，“兩個(gè)維護(hù)”的行動(dòng)更加堅(jiān)定。
二是依法行政扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)“八五”普法，健全完善重大事項(xiàng)、規(guī)范性文件合法性審查和法律顧問咨詢制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)各界意見，辦結(jié)人大建議179件、政協(xié)提案122件，滿意率達(dá)100%。
三是服務(wù)效能不斷提升。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))便民服務(wù)中心全覆蓋，58項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)就近辦、網(wǎng)上辦和馬上辦。創(chuàng)新12345熱線智能化信息化管理運(yùn)行模式，受理省市以上網(wǎng)絡(luò)訴求8775件，按時(shí)反饋率達(dá)到100%，滿意率比2022年分別提高14.4和5.7個(gè)百分點(diǎn)。全面梳理阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響群眾生活的歷史遺留問題，解決了金筆廠破產(chǎn)清算、金葉小區(qū)吃水難、丹大高鐵回遷居民辦證難等一批“歷史遺留”問題。配合市里完成機(jī)場(chǎng)跑道建設(shè)。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等工作取得新進(jìn)步。
各位代表!艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。過去的一年，我們?nèi)珔^(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一致、勠力同心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、發(fā)展活力持續(xù)恢復(fù)。這些成績(jī)的取得，根本原因在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府工作部署和區(qū)委要求的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。事實(shí)再次證明，我們振興的各級(jí)干部善謀、能干、敢拼，是可以依賴的，振興區(qū)未來的發(fā)展也是值得期待的。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向駐區(qū)中省市直單位、部隊(duì)官兵、公安干警、基層工作人員，向所有關(guān)心支持振興發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，并表示最衷心的感謝!
思危方能居安，知憂才能克難。當(dāng)前外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，發(fā)展不確定性持續(xù)增加，特別是我們自身仍有一些矛盾問題亟需解決。一是經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模不大，服務(wù)業(yè)態(tài)級(jí)次不高，工業(yè)占比偏低。二是重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，新開工項(xiàng)目少，投資增長(zhǎng)乏力。三是受市場(chǎng)環(huán)境和減稅降費(fèi)影響，財(cái)政收支矛盾突出，“三?！眽毫Τ掷m(xù)加大。四是社會(huì)治理現(xiàn)代化水平仍需提高，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素依然存在，特別是一些棘手的歷史遺留問題難以在短時(shí)間內(nèi)解決。五是少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)和斗爭(zhēng)精神還不夠強(qiáng)，工作韌勁、效率和水平還不能很好適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求。對(duì)此，我們一定要直面問題挑戰(zhàn)，堅(jiān)持敢抓敢管，切實(shí)攻堅(jiān)克難、加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)干部群眾的期待和重托!
二、2024年主要工作
各位代表!2024年是全面貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神、打造新時(shí)代遼寧“六地”的開局之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。做好政府工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，深入落實(shí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹“五個(gè)必須”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握振興在維護(hù)國(guó)家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持“三個(gè)相結(jié)合”，深入落實(shí)“五項(xiàng)重要任務(wù)”，增量級(jí)做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)、提質(zhì)效做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)環(huán)境做實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增福祉做好民生保障，在新時(shí)代“六地”建設(shè)中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化振興新實(shí)踐。
明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好8個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持項(xiàng)目立區(qū)，在厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破
一是加大項(xiàng)目謀劃力度。搶抓國(guó)發(fā)21號(hào)文件及配套支持政策陸續(xù)出臺(tái)的契機(jī)，緊跟國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，聚焦振興發(fā)展短板和需求，圍繞沿邊開發(fā)開放、軍民融合、城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好項(xiàng)目策劃包裝，力爭(zhēng)在庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到200個(gè)，投資額超過500億元以上。加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)絡(luò)溝通，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，做實(shí)項(xiàng)目前期，專業(yè)化、系統(tǒng)化包裝項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市重大項(xiàng)目庫(kù)。
二是提升項(xiàng)目招引精度。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，力爭(zhēng)引進(jìn)一批央國(guó)企和總部型企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。突出平臺(tái)化招商，加強(qiáng)與行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)和招商專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，不斷擴(kuò)大招商網(wǎng)絡(luò)、提高招商實(shí)效。突出跟進(jìn)式招商，對(duì)已達(dá)成的投資意向緊盯不放、實(shí)行臺(tái)賬化管理、專人化服務(wù)，積極跟進(jìn)手續(xù)辦理，全年力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目25個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資到位資金同比增長(zhǎng)10%。
三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。堅(jiān)持“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干”，全年實(shí)施5000萬元以上重大項(xiàng)目36個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)仁杰制衣、卷煙分揀中心等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，加快精密制造產(chǎn)業(yè)園、湯池城鎮(zhèn)污水處理等29個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，欣時(shí)代生物醫(yī)藥、中子發(fā)生器等12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工達(dá)產(chǎn)。建立“管行業(yè)必須管項(xiàng)目投資”機(jī)制，全面摸清行業(yè)內(nèi)企業(yè)及項(xiàng)目信息，跟蹤抓好市醫(yī)療衛(wèi)生綜合樓、市中醫(yī)院改擴(kuò)建等市級(jí)項(xiàng)目，及時(shí)做好投資申報(bào)。進(jìn)一步完善“紅綠燈”六大制度，持續(xù)開展“一單三制五落實(shí)”專題服務(wù)，主動(dòng)精準(zhǔn)紓解項(xiàng)目難題。
(二)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化上實(shí)現(xiàn)新突破
一是突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)以阿爾卑斯電子、金鼎壓縮機(jī)等為代表的裝備制造業(yè)企業(yè)開展智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“專”“精”型產(chǎn)業(yè);支持新豐服裝、美創(chuàng)服飾等紡織服裝企業(yè)，通過智能化、數(shù)字化改造，壯大紡織服飾產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造10億級(jí)服裝加工生產(chǎn)基地。引導(dǎo)萬通燃?xì)?、明珠樹脂等企業(yè)以“特”“新”為主攻方向，加大下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品研發(fā)力度，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦“培”，支持以富田精工等企業(yè)為代表的精密加工制造業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步打造精密裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦“引”，推動(dòng)以鑫精合增材制造為代表的新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。以新型工業(yè)化為方向，深化“百企百億技改行動(dòng)”，構(gòu)建政府、平臺(tái)、企業(yè)、協(xié)會(huì)聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制，完成技改項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)現(xiàn)11家企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。完善科技型企業(yè)梯度培育機(jī)制，全年入庫(kù)科技型中小企業(yè)30戶，新增雛鷹、瞪羚企業(yè)2戶，高新技術(shù)企業(yè)5戶，“小升規(guī)”企業(yè)5戶。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)參與省市“揭榜掛帥”、開展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，引導(dǎo)更多中小企業(yè)主動(dòng)對(duì)接大院大所開展聯(lián)合創(chuàng)新，新增各類創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目5個(gè)，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%以上。
三是提升園區(qū)承載能力。按照“規(guī)劃一域、征收一片”原則，啟動(dòng)西區(qū)勝三線東側(cè)地塊整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快西區(qū)600畝規(guī)劃用地剩余土地收儲(chǔ)，逐步擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。全面推進(jìn)“7+N”區(qū)域評(píng)估和“5+X”控制指標(biāo)體系建設(shè)，豐富“標(biāo)準(zhǔn)地”配置方式，優(yōu)化審批服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。全力推進(jìn)智慧園區(qū)一體化管理平臺(tái)建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施一期等12條道路建成通車，西區(qū)供熱配套設(shè)施、污水處理廠及配套污水管網(wǎng)投入使用，增強(qiáng)園區(qū)承載力和吸引力。力爭(zhēng)全年新增簽約項(xiàng)目10個(gè)，規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值突破20億元，全省排名上升5位。
(三)堅(jiān)持商貿(mào)活區(qū)，在擦亮振興品牌上實(shí)現(xiàn)新突破
一是激發(fā)傳統(tǒng)商貿(mào)活力。全力推進(jìn)東起天賜未來城、萬達(dá)廣場(chǎng)，西至鵬欣尚街、華美新天地的西翼商圈融合互動(dòng)，加速推進(jìn)以新都匯、匯僑國(guó)際等為中心的東翼商圈建設(shè)，形成兩翼共進(jìn)、相互策應(yīng)的商貿(mào)發(fā)展格局。積極培育以安東巷子、朝韓風(fēng)情街為代表的邊境特色區(qū)域消費(fèi)中心。高質(zhì)量打造“樂購(gòu)振興”品牌，持續(xù)推動(dòng)汽車更新消費(fèi)，鼓勵(lì)開展家電換新行動(dòng)，促進(jìn)住宿餐飲、批發(fā)零售、休閑娛樂等消費(fèi)快速增長(zhǎng)。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，鼓勵(lì)商貿(mào)業(yè)態(tài)文旅化，推動(dòng)文化屬性的服務(wù)消費(fèi)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是豐富現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)。加大政策支持力度，探索“政府引導(dǎo)+行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)”的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。積極引育科技服務(wù)、投資咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，支持現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。聚焦居家與社區(qū)場(chǎng)景融合，布局小而美、小而精的社區(qū)商業(yè)形態(tài)，加快“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。突出夜間經(jīng)濟(jì)特色，將鴨綠江斷橋、月亮島、安東老街連點(diǎn)成線，帶動(dòng)濱江中路、春五路、福春街同步升級(jí)，激發(fā)夜間消費(fèi)潛力。
三是推動(dòng)文體旅商融合。深入挖掘紅色旅游資源，全力推進(jìn)銘記1950紅色旅游基地項(xiàng)目建設(shè)，聯(lián)動(dòng)激活百年七經(jīng)街歷史記憶，著力構(gòu)建以九緯路、十緯路為軸，北起抗館、南至斷橋的紅色旅游和歷史記憶的打卡景觀地，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家邊境旅游試驗(yàn)區(qū)。辦好“振興體育旅游節(jié)”，引進(jìn)國(guó)內(nèi)高水平賽事，有效融入邊境特色和民族風(fēng)情，實(shí)現(xiàn)以景引賽、以賽興旅、以旅促產(chǎn)，為振興發(fā)展注入“體育+”動(dòng)力。加快推進(jìn)安東老街大街區(qū)建設(shè)，打造集餐飲、購(gòu)物、休閑、演藝、住宿為一體的一站式游客服務(wù)體系，不斷滿足市民和游客的多樣化需求。延伸“文化+旅游”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“后備箱”工程，不斷豐富特色產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品供給。
(四)堅(jiān)持改革興區(qū)，在培育發(fā)展動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)新突破
一是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面梳理各類惠企政策，深入開展“政企連心橋”等互動(dòng)活動(dòng)，持續(xù)向市場(chǎng)主體“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”宣傳輔導(dǎo)，全力打通政策落實(shí)“最后一公里”。梳理完善部門權(quán)力、違規(guī)禁辦、容缺辦理三類清單，讓“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”成為常態(tài)。繼續(xù)開展政銀企融資撮合活動(dòng)，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。深化“雙隨機(jī)、一公開”，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，依法平等保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真落實(shí)黨中央和省市委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署，做好地方機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作，確保改革積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步理順管委會(huì)和湯池鎮(zhèn)權(quán)責(zé)，推動(dòng)“管委會(huì)+公司”模式實(shí)體化運(yùn)行。深化綜合窗口改革，推行無差別、分領(lǐng)域、功能性、專屬服務(wù)等綜合窗口運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)以黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)、學(xué)校評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)等為重點(diǎn)的教育評(píng)價(jià)改革，建立起體現(xiàn)中央要求、富有時(shí)代特征、彰顯振興特色的高質(zhì)量教育評(píng)價(jià)體系。
三是全面擴(kuò)大合作開放。努力構(gòu)筑“1+1+2”對(duì)外開放新格局，著力培育外貿(mào)新動(dòng)能。加快解決大臺(tái)子港歷史遺留問題，全力推進(jìn)兩個(gè)對(duì)外開放泊位建設(shè)，確保順利通過聯(lián)檢設(shè)施驗(yàn)收。加快“園中園”建設(shè)，謀劃建設(shè)服裝產(chǎn)業(yè)園、倉(cāng)儲(chǔ)物流園，進(jìn)一步提升振興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力和經(jīng)濟(jì)外向度。積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，深化與東北亞各國(guó)交流合作。實(shí)施外貿(mào)“雙量增長(zhǎng)”計(jì)劃，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)全力拓展海外市場(chǎng)，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)12%。加快“跨境電商+邊民互市”建設(shè)，逐步拓寬對(duì)外貿(mào)易渠道。全方位深化與高郵市等友好城區(qū)的對(duì)口合作。
(五)堅(jiān)持生態(tài)靚區(qū)，在加快城鄉(xiāng)融合上實(shí)現(xiàn)新突破
一是優(yōu)化城區(qū)建設(shè)管理。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成10個(gè)老舊小區(qū)38棟樓改造升級(jí)，完善和改造道路、供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施。緊盯城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)整治亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建等“城市頑疾”，鞏固創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)成果。深化環(huán)衛(wèi)體制改革，全面提升垃圾清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)、市政設(shè)施維護(hù)等管理水平。以小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化為目標(biāo)，推進(jìn)有條件的老舊小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)和實(shí)行物業(yè)管理。支持商品房市場(chǎng)更好滿足群眾剛性和改善性需求，積極穩(wěn)妥做好“保交樓”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
二是提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境凈化整治，進(jìn)一步拓展優(yōu)化“三清一改”成果，確保集賢村、洋子泡村成功創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村。完成勝三線、四冶線等農(nóng)村公路維修改造工程，解決集賢村、瓦房村居民生活用水困難。嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在4.22萬畝以上。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城，大力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)雙向循環(huán)。大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
三是鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。持續(xù)推進(jìn)秸稈全域禁燒，強(qiáng)化建筑施工、道路揚(yáng)塵等面源管控治理，確保大氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95%以上。加強(qiáng)重要水體保護(hù)、地下水污染防治，鞏固提升29處入河排污口和黑臭水體治理成效，加快推進(jìn)四道河雨污分流設(shè)施建設(shè)，保持地表水國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化土壤污染源頭防控和系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。按序時(shí)推進(jìn)中央及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，提前做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。
(六)堅(jiān)持惠民富區(qū)，在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)新突破
一是織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。以更大力度保障和改善民生，繼續(xù)辦好10項(xiàng)民生實(shí)事。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，落實(shí)援企穩(wěn)崗措施，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、大眾創(chuàng)業(yè)扶持等政策支持力度，全力保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增就業(yè)崗位提高5%以上。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助等標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。積極推進(jìn)“銀發(fā)”“幼齒”設(shè)施建設(shè)，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升托幼服務(wù)品質(zhì)，不斷為家庭建設(shè)賦能增效。
二是豐富公共服務(wù)供給。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，抓好安民中心小學(xué)等4所農(nóng)村學(xué)校校舍改造，持續(xù)推進(jìn)市屬初中和區(qū)屬六緯路小學(xué)分校建設(shè)，確保二十五中、湯池中學(xué)等4所初中實(shí)驗(yàn)室投入使用。堅(jiān)持德智體美勞“五育”融合，落實(shí)“雙減”政策，持續(xù)加大對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理力度。推進(jìn)區(qū)醫(yī)院、浪頭醫(yī)院升級(jí)改造，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)備更新配備，打造“一中心一特色科室”，加強(qiáng)區(qū)域婦幼保健能力建設(shè)。
三是繁榮發(fā)展文化事業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展“我們的中國(guó)夢(mèng)，文化進(jìn)萬家”“流動(dòng)文化館”等文化服務(wù)下基層活動(dòng)100場(chǎng)以上。繼續(xù)辦好籃球、廣場(chǎng)舞、乒乓球等群眾喜歡、參與面廣的健身活動(dòng)，全力打造主城區(qū)“10分鐘健身圈”。依托區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、區(qū)文化館，發(fā)掘展示非遺、民間藝術(shù)以及少數(shù)民族民俗等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造振興文化品牌。
(七)堅(jiān)持善治穩(wěn)區(qū)，在促進(jìn)和諧穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破
一是提升公共安全水平。持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、城鎮(zhèn)燃?xì)?、漁業(yè)漁船等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系，積極推進(jìn)區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮中心硬件設(shè)施更新和區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，修訂完善自然災(zāi)害、森林防火等13個(gè)應(yīng)急預(yù)案，全面提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。堅(jiān)持多病共防，醫(yī)防協(xié)同，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。
二是提升社會(huì)穩(wěn)定能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，綜合運(yùn)用“六個(gè)一批”工作法，加強(qiáng)“四所一庭一部門”聯(lián)動(dòng)，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，切實(shí)把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。發(fā)揮軍警民智慧聯(lián)防指揮中心作用，鞏固深化“五位一體”管邊控邊格局，確保邊境一線安全穩(wěn)定。
三是提升社會(huì)治理效能。積極構(gòu)建“硬件+平臺(tái)+服務(wù)”多維立體的社區(qū)管理新模式，高質(zhì)量推進(jìn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)，探索實(shí)施“一個(gè)入口，一套數(shù)據(jù)，一網(wǎng)通辦”的智慧社區(qū)管理。辦好“社區(qū)節(jié)”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)干部的榮譽(yù)感、歸屬感和凝聚力。
(八)堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)區(qū)，在提升行政效能上實(shí)現(xiàn)新突破
一是把政治建設(shè)擺在首位。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)捍衛(wèi)者、“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作全過程、各領(lǐng)域，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省市區(qū)委決策部署，始終做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。全力鞏固主題教育成果，扎實(shí)做好省委巡視反饋意見整改落實(shí)。
二是把依法行政貫穿始終。強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序，加強(qiáng)合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不斷提高行政決策質(zhì)量和效率。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)向區(qū)委請(qǐng)示、向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，深化群眾和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好各類建議、提案。
三是把責(zé)任擔(dān)當(dāng)落到實(shí)處。按照“四個(gè)抓落實(shí)”要求，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。牢記為民宗旨，全面推進(jìn)“四下基層”工作制度，以干部的“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”、政府的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“滿意指數(shù)”。
四是把清正廉潔融入本色。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，從嚴(yán)懲治各類腐敗行為。堅(jiān)持用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”，全力化解財(cái)政收支矛盾，切實(shí)兜牢兜穩(wěn)“三保”底線，一般性支出項(xiàng)目再壓減10%。
各位代表、各位委員，時(shí)代眷顧奮楫者，星光不負(fù)趕路人。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫全面振興發(fā)展新篇章。
注釋：
1.一軸兩翼：一軸即北起抗美援朝紀(jì)念館、途經(jīng)錦江山、百年銀杏大街、百年七經(jīng)街，南至鴨綠江斷橋、安東巷子的打卡景觀帶。兩翼分東西兩翼。東翼，依托百年歷史文化街區(qū)七經(jīng)街、中朝貿(mào)易聚集地新都匯、中朝互貿(mào)大廈、鉑金廣場(chǎng)、朝韓風(fēng)情街，高端商務(wù)綜合體新一百、匯僑國(guó)際，打造集高檔品牌、韓朝風(fēng)情、特色民俗為一體的文化旅游集聚區(qū)。西翼，依托省級(jí)示范步行街、網(wǎng)紅打卡地安東老街，親民火熱的月亮島美食夜市，現(xiàn)代便捷、青春潮牌的天賜未來城、萬達(dá)廣場(chǎng)、鵬欣尚街、華美新天地，打造集城市休閑、文化體驗(yàn)、餐飲購(gòu)物等功能為一體的商貿(mào)休閑區(qū)。
2.數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景：面向企業(yè)制造全過程的單個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)，通過新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的深度融合，實(shí)現(xiàn)具備協(xié)同和自治特征、具有特定功能和實(shí)際價(jià)值的應(yīng)用。
3.萬件清理：主要是由省紀(jì)委監(jiān)委和省營(yíng)商局等部門建立問題和線索梳理交辦機(jī)制，聚焦人民群眾和市場(chǎng)主體訴求反映，定期從12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)梳理一批、通過巡視巡察發(fā)現(xiàn)一批、在審查調(diào)查中深挖一批營(yíng)商環(huán)境類問題和線索，全部納入營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)，通過分期分批推動(dòng)解決問題訴求，努力提升人民群眾和市場(chǎng)主體“兩個(gè)滿意度”。
4.“雙進(jìn)雙促”：領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)干部能力提升。
5.地表水國(guó)考斷面：從屬于國(guó)家地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)中的評(píng)價(jià)、考核、排名監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，滿足流域水污染防治目標(biāo)任務(wù)考核和城市水環(huán)境質(zhì)量排名等當(dāng)前環(huán)境管理的需求。
6.木改塑：將木質(zhì)內(nèi)陸捕撈漁船更新改造為高密度聚乙烯材質(zhì)的漁船，促進(jìn)捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生產(chǎn)效率，解決木質(zhì)漁船長(zhǎng)期以來帶來的安全隱患。
7.六地：國(guó)家重大戰(zhàn)略支撐地、重大技術(shù)創(chuàng)新策源地、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)新高地、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地、高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地、東北亞開放合作樞紐地。
8.五個(gè)必須：必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理;必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力;必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng);必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治。
9.五大安全：維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全。
10.三個(gè)結(jié)合：堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板相結(jié)合，堅(jiān)持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”是習(xí)近平總書記從國(guó)家戰(zhàn)略高度和全局視角，采用辯證思維和科學(xué)方法深刻分析闡釋關(guān)鍵性、根本性問題的集中體現(xiàn)，具有極強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性。
11.五項(xiàng)重要任務(wù)：以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放合作水平;提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興;進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
12.“紅綠燈”六大制度：重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包扶制度、項(xiàng)目謀劃專班制度、項(xiàng)目建設(shè)紅綠燈管理制度、項(xiàng)目建設(shè)會(huì)商會(huì)診制度、定期調(diào)度及通報(bào)制度、重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查制度。
13：一單三制五落實(shí)：以項(xiàng)目推進(jìn)問題清單跟蹤制、通報(bào)制、銷號(hào)制為抓手，一體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、投資運(yùn)行、融資撮合、政策解讀、資金爭(zhēng)取五項(xiàng)工作落實(shí)。
14.百企百億技改行動(dòng)：是全市每年擬定百戶工業(yè)企業(yè)建立投資超百億元工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)“百企百億”項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目明確開復(fù)工率、入統(tǒng)率、固投完成率等任務(wù)指標(biāo)。以2024年為例，2024年全市“百企百億”技改提升行動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)共有105戶企業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目總投資共計(jì)118.49億元。
15.“7+N”區(qū)域評(píng)估：“7”即環(huán)境影響、重要礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、氣候可行性、文物勘探、地震安全性、水資源論證7項(xiàng)區(qū)域評(píng)估，“N”即各地在7項(xiàng)區(qū)域評(píng)估基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況將節(jié)能評(píng)價(jià)，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等納入?yún)^(qū)域統(tǒng)一評(píng)估，區(qū)域內(nèi)投資項(xiàng)目無償共享共用評(píng)估成果，對(duì)于生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等有重大影響，或高于區(qū)域評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
16.“5+X”控制指標(biāo)體系：5”即容積率、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、單位工業(yè)增加值能耗、排放標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)控制指標(biāo)，“X”即各地在5個(gè)控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和相關(guān)區(qū)域評(píng)估要求確定的節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，安全生產(chǎn)、土壤污染防治等指標(biāo)。
17.“雙隨機(jī)、一公開”：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
18.“1+1+2”對(duì)外開放新格局：1港1園2個(gè)市場(chǎng)。1港，即重點(diǎn)抓好大臺(tái)子港開發(fā)建設(shè)，全力打造對(duì)外開放新平臺(tái);1園，即依托省級(jí)開發(fā)區(qū)，以園中園建設(shè)為抓手，加快培育引進(jìn)開放型、外向型加工企業(yè);兩個(gè)市場(chǎng)，即利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深化與朝鮮、俄羅斯等東北亞各國(guó)和長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)的交流合作，不斷提高“引進(jìn)來”的吸引力和“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)力。
19.雙量增長(zhǎng)：新增外貿(mào)企業(yè)數(shù)量和外貿(mào)進(jìn)出口總量。
20：三清一改：指清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
21.“銀發(fā)”“幼齒”：60歲以上老年人和3歲以下嬰幼兒。
22.一中心一特色科室：一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心打造一種特色?？瓶剖?。
23.浦江經(jīng)驗(yàn)：習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。
24.四個(gè)抓落實(shí)：要不折不扣抓落實(shí)，確保最終效果符合黨中央決策意圖;要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，統(tǒng)籌把握時(shí)度效;要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義;要敢作善為抓落實(shí)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
25.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層;調(diào)查研究下基層;信訪接待下基層;現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
26.六個(gè)一批：攻堅(jiān)化解一批疑難信訪案件、調(diào)研解決一批群體訴求問題、引導(dǎo)轉(zhuǎn)化一批上訪老戶、排查調(diào)處一批矛盾糾紛、幫扶救助一批困難群眾、匯集吸納一批社情民意。
27.四所一庭一部門：公安派出所、基層司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、人民法庭、信訪部門。
