（遼寧?。?024年丹東市振安區(qū)人民政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和各位列席人員提出意見和建議。
一、2023年工作回顧
2023年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，全力實(shí)施振安全面振興新突破三年行動(dòng)，通過拼搶爭實(shí)、創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)現(xiàn)了首戰(zhàn)告捷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好，社會大局保持穩(wěn)定。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成55.5億元，同比增長7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)同比增長12%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成18.1億元，同比增長18.5%;社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)同比增長10%;一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成4.1億元，同比增長12%;進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成5.7億元，同比增長15%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。重點(diǎn)開展了以下7個(gè)方面工作：
(一)著力推動(dòng)項(xiàng)目投資，發(fā)展質(zhì)量全面提高
扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)投資增長的重要抓手，通過集中開工、項(xiàng)目拉練、現(xiàn)場辦公等形式，配強(qiáng)凈地征收、管家服務(wù)工作專班人員力量，全力解決項(xiàng)目建設(shè)中難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，加快前期手續(xù)辦理，強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)，確保項(xiàng)目建設(shè)不斷檔、有效投資再提速。五龍新城、五龍背污水管網(wǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，億豐生物、華洋紡織、宏碩種業(yè)、華孚熱電管網(wǎng)改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開復(fù)工，累計(jì)全年實(shí)現(xiàn)開復(fù)工投資500萬元以上項(xiàng)目89個(gè)，其中投資5000萬元以上項(xiàng)目37個(gè)。
全力推進(jìn)招商引資。狠抓“一把手”招商工程，累計(jì)開展“走請”活動(dòng)44次，其中主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走出去”7次，積極參加京津冀科技招商、“遼商丹東行招商引資推介會”、“全國知名民企助力遼寧全面振興新突破高端峰會”等各類主題招商推介活動(dòng)，不斷提升招引質(zhì)量成效。簽約2000萬元以上項(xiàng)目13個(gè)，引進(jìn)中鐵十五局、恒悅商貿(mào)等總部經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目，全部實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年落地。深入落實(shí)央地合作，積極對接“中廣核、中材國際、中國華能”等央企國企，圍繞X射線儀器產(chǎn)業(yè)園、綠碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園以及金山熱電技術(shù)改造項(xiàng)目，開展招商洽談10余次。全年引進(jìn)內(nèi)資到位資金24.2億元，同比增長20.1%;實(shí)際利用外資210萬美元。
積極推進(jìn)項(xiàng)目謀劃。搶抓國家政策機(jī)遇，建立《振安區(qū)2023年向上爭取資金項(xiàng)目儲備庫》，入庫項(xiàng)目100個(gè)，項(xiàng)目總投資77.65億元。老舊管網(wǎng)更新改造、振安區(qū)醫(yī)院分院、樓房至九連城公路建設(shè)等6個(gè)項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)及省本級資金1.65億元。
(二)著力強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全面落實(shí)中央一號文件和農(nóng)村工作會議精神，把保障國家糧食安全擺在首位，持續(xù)加強(qiáng)黑土地保護(hù)，堅(jiān)持早謀劃、早部署，春耕、秋收順利完成，全年預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成17.4億元，同比增長3.9%，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼2185萬元，惠及農(nóng)戶2.5萬戶，實(shí)現(xiàn)糧食播種面積9.75萬畝，產(chǎn)量完成3.85萬噸。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興高效銜接，落實(shí)資金764萬元建設(shè)溫室大棚22個(gè)，已全部投入使用。蔬菜種植面積2.5萬畝、產(chǎn)量完成7萬噸，特色小漿果種植面積1.98萬畝、產(chǎn)量完成1.8萬噸，生豬飼養(yǎng)量11萬頭，家禽飼養(yǎng)量540萬只，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)2.5萬噸，“菜籃子”保障能力不斷提高。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢發(fā)展。聚焦做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，滾動(dòng)實(shí)施“百企百億技改提升行動(dòng)”項(xiàng)目，依璐服飾、金立電器等10個(gè)技改項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)開復(fù)工，隆盛鑄造、蘭光服裝一期等技改項(xiàng)目當(dāng)年竣工達(dá)產(chǎn)。加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托企業(yè)培育庫，完成康寧藥業(yè)、億陽泵業(yè)等6戶企業(yè)“小升規(guī)”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著增強(qiáng)。持續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動(dòng)，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力，丹東華日理學(xué)電器有限公司獲評“國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”，新增省級“專精特新”企業(yè)5戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)12戶、雛鷹瞪羚企業(yè)4戶，新增數(shù)字化智能化應(yīng)用場景20個(gè)。振安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施一期工程項(xiàng)目順利開工，產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，園區(qū)發(fā)展在省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，向上提升43位次，排全省第38位;億豐生物、日邦納米等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，新建工業(yè)項(xiàng)目入園率達(dá)到75%以上，園區(qū)規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長13.2%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長15.8%，工業(yè)振興“主戰(zhàn)場”作用得到充分有效發(fā)揮。
服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展。聚焦消費(fèi)新形勢新業(yè)態(tài)，支持、指導(dǎo)珍珠島江畔酒店、金海大廈等限上企業(yè)利用抖音團(tuán)購、打折返券等多種促銷形式，營業(yè)額較去年同期實(shí)現(xiàn)大幅度增長。嚴(yán)格落實(shí)全市“16條”市場促進(jìn)政策及優(yōu)化調(diào)整限制性房地產(chǎn)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以數(shù)字賦能為支撐，以信用管理為抓手，完善健全工程質(zhì)量安全管理機(jī)制，推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展從“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升。推進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)集聚發(fā)展，天安財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)順利簽約入駐營業(yè)。全面落實(shí)省市文旅產(chǎn)業(yè)大會精神，啟動(dòng)全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制，高質(zhì)量謀劃包裝文旅項(xiàng)目15個(gè)，投資1.2億元的丹東綾羅島新建溫泉度假酒店項(xiàng)目已完成備案，G331公路起點(diǎn)文化廣場項(xiàng)目已完成方案設(shè)計(jì)和論證。積極采取多種方式進(jìn)行旅游宣傳推介，不斷提升旅游資源知名度。
(三)著力推進(jìn)重點(diǎn)改革，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)
深化“放管服”改革，全年新增注冊企業(yè)397戶，登記個(gè)體工商戶1533戶，分別同比增長19%、27%，電子平臺辦理率達(dá)98.9%和99.6%，實(shí)有各類經(jīng)營主體突破1.5萬戶。深化政務(wù)服務(wù)便民化改革，積極推進(jìn)一站辦理、一網(wǎng)通辦、一窗受理等服務(wù)舉措，依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”比例達(dá)到100%。梳理制定全區(qū)便民服務(wù)事項(xiàng)目錄清單100項(xiàng)，積極打通服務(wù)群眾“最后一公里”。落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，評選“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”18個(gè)，助力打造營商環(huán)境升級版。全面落實(shí)助企紓困政策，扎實(shí)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)、服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化深入企業(yè)、園區(qū)，破解發(fā)展瓶頸問題，助力市場主體做大做強(qiáng)，進(jìn)一步優(yōu)化“政企直通車”服務(wù)?；I集資金1.22億元，妥善解決企業(yè)歷史賬款拖欠問題。持續(xù)整治影響振興發(fā)展突出問題，通過“聯(lián)動(dòng)增效工程”監(jiān)督行動(dòng)推進(jìn)營商環(huán)境問題“萬件清理”，高質(zhì)量辦結(jié)上級交辦投訴件35件。及時(shí)回應(yīng)群眾期盼，高標(biāo)準(zhǔn)辦復(fù)12345平臺群眾訴求3297件，百姓與政府互動(dòng)渠道進(jìn)一步暢通。強(qiáng)力推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完成國防動(dòng)員體制改革，做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革“后半篇文章”，探索發(fā)展國有企業(yè)改革提升行動(dòng)。第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全省首本土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書在樓房鎮(zhèn)樓房村頒發(fā)。制定《振安區(qū)社區(qū)工作者管理考核辦法(試行)》，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。深入開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查以及“統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕”專項(xiàng)整治，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能進(jìn)一步加強(qiáng)，完成“五經(jīng)普”清查階段工作任務(wù)。
(四)著力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
城區(qū)面貌有新提升。完成19個(gè)老舊小區(qū)改造，群眾居住條件不斷改善。全力化解“辦證難”，5795套房屋已全部完成首次登記。珍珠山凈水廠竣工運(yùn)行，徹底解決城市北部“吃水難”問題。節(jié)日期間完成珍珠泡三角地和浮橋遺址種植花卉4萬余株，擦亮城區(qū)綠色名片。持續(xù)推進(jìn)連城大街、二號干線、郁文街貫通工程，有效推動(dòng)歷史遺留問題解決，城區(qū)路網(wǎng)逐步完善。實(shí)施供暖老舊管網(wǎng)維修改造15公里，全力保障群眾溫暖過冬。維修路面破損、步道方磚等12600余平方米，群眾出行更加方便。
鄉(xiāng)村治理有新成效。全面推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境治理提檔升級，以村莊清潔行動(dòng)為抓手，以點(diǎn)帶面促進(jìn)整治全覆蓋，著力提升村容村貌，投入資金300余萬元，清理農(nóng)村垃圾5萬余噸，創(chuàng)建省級美麗宜居鄉(xiāng)村5個(gè)。投入1744萬元，建設(shè)改造農(nóng)村公路30.3公里、橋梁4座，投入1410萬元，新建村內(nèi)道路42公里，全面保障村民出行安全。實(shí)施九連城鎮(zhèn)、同興鎮(zhèn)等農(nóng)村飲水工程8處，五龍背凈水廠項(xiàng)目開工建設(shè)，完成水庫移民項(xiàng)目5個(gè)，農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)一步提升。
生態(tài)保護(hù)有新改善。中央及省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪案件全部辦結(jié)并完成銷號驗(yàn)收，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步提高。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)秸稈焚燒管控，加強(qiáng)工地?fù)P塵及燒烤油煙管控，確保我區(qū)優(yōu)良天氣指數(shù)始終保持在全省前列。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，開展水源地風(fēng)險(xiǎn)源全面排查，完成57個(gè)入河排污口整治，完成新建村、孤山村等5個(gè)行政村污水治理，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，對重點(diǎn)監(jiān)管單位實(shí)施土壤環(huán)境監(jiān)測，通過推廣綠色種植、使用清潔生產(chǎn)技術(shù)等，不斷提高土壤質(zhì)量。
(五)著力增進(jìn)民生福祉，發(fā)展成果惠及更廣
開展高質(zhì)量就業(yè)行動(dòng)。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1254人，舉辦線上線下招聘會48場，提供就業(yè)崗位4397個(gè)，為235家企業(yè)直播帶崗631個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人62人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。大力實(shí)施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，招聘高層次人才127人，開展“就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)，與遼東學(xué)院、遼寧地質(zhì)職業(yè)學(xué)院簽署校地戰(zhàn)略合作協(xié)議，搭建人才供需對接平臺。
加快社會事業(yè)發(fā)展。完善覆蓋“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級疾病預(yù)防控制體系，振安區(qū)醫(yī)院分院新建及發(fā)熱門診改造提升項(xiàng)目進(jìn)展順利，基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步強(qiáng)化。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至640元，異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)“免申即享”，落實(shí)職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制以及門診慢特病保障政策，醫(yī)療救助水平大幅提高。持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，五龍背小學(xué)異地新建、三十中學(xué)宿舍食堂改造等項(xiàng)目進(jìn)展順利，湯山城鎮(zhèn)中心小學(xué)以及十二中學(xué)操場改造項(xiàng)目均已完工投入使用;落實(shí)“雙減”工作要求，深入實(shí)施“集團(tuán)化”辦學(xué)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，1人入選“丹東名師”。深入實(shí)施文化惠民工程，全年舉辦大型主題文藝活動(dòng)4場，開展文化服務(wù)進(jìn)基層活動(dòng)10次、全民健身活動(dòng)5場、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會14場，群眾文化生活水平不斷豐富。
筑牢弱勢群體保障。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高3%、10%。振安區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目主體完工，累計(jì)投資5000余萬元。建成“長者食堂”3個(gè)、鎮(zhèn)(街)居家和社區(qū)養(yǎng)老中心2個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)水平有效提高。嚴(yán)格落實(shí)弱勢群體補(bǔ)助政策，累計(jì)發(fā)放低保、特困、孤兒、殘疾人等各類救助補(bǔ)助資金3806萬元，社會救助體系更加完善。辦結(jié)88件欠薪案件，173名農(nóng)民工欠薪問題得到妥善解決，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工工資薪酬權(quán)益。
(六)著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展安全充分鞏固
強(qiáng)化平安振安建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大檢查，全年累計(jì)檢查重點(diǎn)企業(yè)839家次，排查隱患594處，已全部完成整改。重點(diǎn)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。組織安全生產(chǎn)專家深入非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“把脈會診”，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)隱患整改閉環(huán)管理要求。持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)“雙下降”成果，整改重大隱患58項(xiàng)、整改率100%，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?，免費(fèi)為65周歲以上老年用戶及特殊群體安裝智能燃?xì)獗?298戶。建立健全“過緊日子”長效機(jī)制，強(qiáng)化“三?！眲?dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。著力抓好各階段森林防火安全，落實(shí)落細(xì)防汛抗旱各項(xiàng)措施，有效應(yīng)對3場強(qiáng)降雨，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、值班值守，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。高標(biāo)準(zhǔn)完成邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，全面落實(shí)“興邊富民”“守邊固邊”政策，持續(xù)推進(jìn)民兵能力建設(shè)，全力打造黨政軍警民“五位一體”強(qiáng)邊固防新格局。
(七)著力加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)展保障有效提升
全面從嚴(yán)治黨更加深入，始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，牢牢把握意識形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。執(zhí)行區(qū)政府常務(wù)會議“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育。法治政府建設(shè)不斷加強(qiáng)，嚴(yán)格履行重大事項(xiàng)行政決策法定程序，確保政府重大決策始終在科學(xué)化、民主化、法治化的軌道上運(yùn)行。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案330件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，嚴(yán)厲查處群眾身邊腐敗問題，引導(dǎo)政府系統(tǒng)各級黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，全年共查處政府職能部門工作人員3人，其中科級干部2人，一般干部1人。馳而不息轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，提倡一線工作法，堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，深入困難較多、矛盾突出的一線發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，對重大部署、重要工作全程跟蹤督辦，全面兌現(xiàn)10件民生實(shí)事。
各位代表，過去的一年，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極重要作用，檔案、保密、僑務(wù)、工會、婦女兒童、民族宗教、退役軍人事務(wù)、信訪等各項(xiàng)事業(yè)也都取得了一定成績，公安、消防、稅務(wù)、供水供電等單位積極參與振安區(qū)建設(shè)，為區(qū)政府工作提供了有力支持和保障。
各位代表，2023年是全省實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的首年，在全區(qū)各級黨員干部的共同努力下，我們?nèi)〉昧恕伴_門紅”，實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，決勝“黃金季”，打贏首年的“收官之戰(zhàn)”，我們逢山開路、遇水架橋，歷盡千帆、苦盡甘來，我們始終堅(jiān)信，奮斗必有回報(bào)，實(shí)干結(jié)出碩果。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興發(fā)展重要講話精神在振安落地生根的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心和支持振安高質(zhì)量發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展依然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在著一些問題和不足：經(jīng)濟(jì)體量總體水平偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還不夠高;項(xiàng)目投資增長乏力，缺少重大項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐;工業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，支柱產(chǎn)業(yè)作用發(fā)揮不夠明顯;新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，轉(zhuǎn)型升級步伐較慢;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，民生領(lǐng)域還存在短板;干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠徹底，應(yīng)對復(fù)雜形勢能力不足，一定程度上存在“本領(lǐng)恐慌”。對于這些問題，我們將高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，在今后的工作中，全力以赴加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神、打造新時(shí)代遼寧“六地”的開局之年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前，我區(qū)正處于千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期、政策疊加的紅利釋放期、發(fā)展動(dòng)能的加快集聚期、產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的重要窗口期。區(qū)政府將始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以戰(zhàn)略的眼光看時(shí)勢，以奮進(jìn)的姿態(tài)穩(wěn)發(fā)展，以務(wù)實(shí)的舉措惠民生，把地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢潛力持續(xù)放大，把重大政策、重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，社會大局保持穩(wěn)定。
2024年區(qū)政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握維護(hù)國家“五大安全”的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，找準(zhǔn)找實(shí)打造新時(shí)代“六地”著力點(diǎn)，以實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)為總牽引，以不折不扣落實(shí)省“八大攻堅(jiān)”任務(wù)為主抓手，全面深化改革開放，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期，鞏固經(jīng)濟(jì)向上向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，打好打贏三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化振安新篇章。
2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，一般公共預(yù)算收入增長8%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入不低于GDP增速。
各位代表，建設(shè)“三區(qū)一地”，打造“開放融合、守正創(chuàng)新、幸福宜居的魅力振安新城區(qū)”是區(qū)委區(qū)政府確定的發(fā)展目標(biāo)，也是振安人民的共同夙愿，我們將始終錨定三年行動(dòng)目標(biāo)，把既定任務(wù)項(xiàng)目化、清單化、具體化，一步一個(gè)腳印地把科學(xué)謀劃的“施工圖”變成人民幸福的“實(shí)景圖”，重點(diǎn)做好以下9個(gè)方面工作：
(一)持續(xù)擴(kuò)大有效投資，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上聚力攻堅(jiān)
扎實(shí)開展“項(xiàng)目年”活動(dòng)，深化落實(shí)“三庫一清單”工作機(jī)制，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，加快形成重點(diǎn)項(xiàng)目“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的滾動(dòng)發(fā)展和梯次推進(jìn)格局，緊緊圍繞項(xiàng)目落地、建設(shè)、投產(chǎn)全流程，充分發(fā)揮“項(xiàng)目管家”作用，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、做好要素保障，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)現(xiàn)投資500萬元以上開復(fù)工項(xiàng)目78個(gè)，投資5000萬元以上重點(diǎn)開復(fù)工項(xiàng)目35個(gè)，重點(diǎn)實(shí)施投資億元以上的天皓凈化、金山熱電二期等項(xiàng)目，確保新臣服裝、億豐生物等續(xù)建項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)，拓通物流、老舊管網(wǎng)更新等項(xiàng)目盡早開工。
積極開展招商引資，不斷完善細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、大灣區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、空白領(lǐng)域，圍繞我區(qū)優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)開展靶向招商，著力提升招商精準(zhǔn)度和落地率，擴(kuò)大有效投資增量，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走出去”不少于12次，簽約重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)以上，力爭在當(dāng)年全部實(shí)現(xiàn)開工，實(shí)際到位資金增長10%以上。強(qiáng)化招商信息敏感性，積極把握招商、洽談機(jī)會，謀劃在長三角地區(qū)組織開展以溫泉康養(yǎng)、紅色文旅等產(chǎn)業(yè)為主題的自主招商活動(dòng)，不斷加大宣傳推介力度。圍繞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條;加大金融保險(xiǎn)、總部經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目招引力度，激活服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力;充分利用閑置土地資源，用好以商招商、平臺招商，強(qiáng)化龍頭型、支撐型項(xiàng)目落地;瞄準(zhǔn)“中字頭、國字號”，以X射線儀器產(chǎn)業(yè)園、綠碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園為抓手，持續(xù)深化央地合作。
科學(xué)謀劃項(xiàng)目儲備，對標(biāo)國家政策投向和支持產(chǎn)業(yè)方向，持續(xù)強(qiáng)化對國家省市出臺的一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)發(fā)展的政策措施進(jìn)行深入閱研，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療養(yǎng)老等方面，精心謀劃一批有規(guī)模、高質(zhì)量、較成熟的建設(shè)項(xiàng)目，力爭全年謀劃儲備項(xiàng)目50個(gè)、總投資50億元以上。緊盯2024年老舊小區(qū)改造、振安區(qū)醫(yī)院能力提升等35個(gè)已錄入國家重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目，做實(shí)項(xiàng)目落地前期準(zhǔn)備工作，全力爭取中央、省、市上級政策和資金支持。
(二)不斷加大改革力度，在激活內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力上聚力攻堅(jiān)
進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。持續(xù)深化“放管服”改革，做好省委巡視營商環(huán)境突出問題整改“后半篇文章”。不斷簡化審批環(huán)節(jié)、提升審批效率，加快推進(jìn)“一件事一次辦”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，全區(qū)市場主體數(shù)量保持穩(wěn)定增長。持續(xù)推進(jìn)“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”建設(shè)，完善編制《辦事不找關(guān)系指南》，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能進(jìn)一步提升。深入開展“雙進(jìn)雙促”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持“一線辦公”，強(qiáng)化對企服務(wù)保障，落實(shí)助企紓困政策，建立規(guī)范化、機(jī)制化、常態(tài)化政企溝通渠道，打造暖心貼心的服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范各類執(zhí)法行為，構(gòu)建競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境，全力打造“人人都是營商環(huán)境”的靚麗名片，充分釋放市場主體活力，進(jìn)一步形成“親”而有度、“清”而有為的新型政商關(guān)系，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”。
進(jìn)一步提高對外開放水平。積極對接國家戰(zhàn)略布局和省市對外開放總體布局，搶抓擴(kuò)大開放機(jī)遇，推動(dòng)發(fā)展互市貿(mào)易。深度融入東北綠色經(jīng)濟(jì)帶和遼寧“一圈一帶兩區(qū)”發(fā)展格局，深化與揚(yáng)州市江都區(qū)的互動(dòng)交流，促成更多合作成果落地見效。鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)融入國際國內(nèi)“雙循環(huán)”發(fā)展格局，積極參加進(jìn)博會、廣交會等平臺活動(dòng)，助力企業(yè)開拓市場，不斷擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)，年內(nèi)新增外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)3家以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長12%。
(三)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展上聚力攻堅(jiān)
扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。始終牢記糧食安全是“國之大者”，堅(jiān)決守住耕地紅線，加強(qiáng)耕地保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.52萬畝，提升改造0.39萬畝，黑土地保護(hù)性耕作2萬畝，深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實(shí)施好綠色高質(zhì)高產(chǎn)行動(dòng)，確保全年糧食產(chǎn)量達(dá)到3.85萬噸以上。樹牢“大食物觀”，抓好其他重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，力爭蔬菜產(chǎn)量達(dá)到7萬噸、水果產(chǎn)量達(dá)到2.5萬噸、肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到2.55萬噸以上。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。持續(xù)鞏固發(fā)展特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，提升品牌價(jià)值，打造更多“三品一標(biāo)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加大力度發(fā)展和培育龍頭企業(yè)，科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大做強(qiáng)精深加工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚發(fā)展。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體10個(gè)，推進(jìn)“宏碩”種子品牌建設(shè)。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。全年維修改造農(nóng)村公路20公里以上，新建村內(nèi)道路40公里以上。扎實(shí)推進(jìn)五龍背鎮(zhèn)、同興鎮(zhèn)等農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，完成五龍背凈水廠工程建設(shè)，讓更多百姓喝上優(yōu)質(zhì)水、放心水。有序開展鄉(xiāng)村治理行動(dòng)，推動(dòng)光明村、武營村等6個(gè)村爭創(chuàng)省級美麗宜居鄉(xiāng)村。
促進(jìn)農(nóng)民增收致富。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，充分發(fā)揮農(nóng)村各類資源、資產(chǎn)、資金和產(chǎn)業(yè)作用，拓寬農(nóng)民增收渠道。完善農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，全力推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年全國試點(diǎn)工作，確保年內(nèi)全面完成。進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大經(jīng)營性收入占比。
(四)做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上聚力攻堅(jiān)
夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持“扶優(yōu)、引導(dǎo)、創(chuàng)新”機(jī)制，優(yōu)先推動(dòng)紡織服裝、電力裝備、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好領(lǐng)域提質(zhì)增效，以強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的鏈?zhǔn)剿季S做大產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)企業(yè)扶持政策，幫助企業(yè)解決資金、用工難題，以服務(wù)型政府的積極作為，讓“老企業(yè)”煥發(fā)新活力，探索推進(jìn)新型工業(yè)化的新路徑，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展的新格局。年內(nèi)力爭4戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”、1戶企業(yè)“規(guī)升巨”，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能。堅(jiān)持政策引領(lǐng)與企業(yè)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，突出科技創(chuàng)新主導(dǎo)地位，堅(jiān)持用科技為產(chǎn)業(yè)賦能、為企業(yè)增效，加快構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次的梯度培育體系，提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)增長率，力爭年內(nèi)培育科技型中小企業(yè)18戶，新增專精特新中小企業(yè)3戶、雛鷹瞪羚企業(yè)2戶，不斷壯大創(chuàng)新主體規(guī)模。深入開展“鴨綠江英才計(jì)劃”，加強(qiáng)高質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)，努力將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。
加快產(chǎn)業(yè)升級改造。持續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，圍繞五龍金礦、金山熱電等“原字號”企業(yè)設(shè)備改造升級，引進(jìn)“工業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”智能化體系，進(jìn)一步提升智能化生產(chǎn)能力。落實(shí)全生命周期服務(wù)，推動(dòng)華洋紡織、華日理學(xué)等“老字號”企業(yè)全面實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提高生產(chǎn)效能和個(gè)性化定制能力。滾動(dòng)實(shí)施“百企百億技改提升行動(dòng)”項(xiàng)目，確保飛利達(dá)針織、宏德蠟燭等技改項(xiàng)目按時(shí)開工。
壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)職能優(yōu)化。啟動(dòng)園區(qū)控制性規(guī)劃編制，科學(xué)規(guī)劃空間布局。進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升，強(qiáng)化道路、水、電管網(wǎng)等保障能力，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施一期工程順利竣工，不斷提升園區(qū)承載能力，確保日邦納米、億豐生物等復(fù)工項(xiàng)目盡快竣工達(dá)產(chǎn)，天皓凈化研發(fā)、制藥機(jī)械擴(kuò)建、通達(dá)公路拌合站等新建項(xiàng)目能夠順利開工，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新入園工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上。
(五)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系上聚力攻堅(jiān)
著力推動(dòng)消費(fèi)升級。堅(jiān)持不懈將擴(kuò)大消費(fèi)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先位置，把釋放消費(fèi)潛力作為關(guān)鍵抓手，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，改善消費(fèi)環(huán)境，提振居民消費(fèi)信心。著力推進(jìn)夜間消費(fèi)聚集區(qū)建設(shè)，深挖“夜經(jīng)濟(jì)”內(nèi)需潛力，繁榮夜間消費(fèi)市場。繼續(xù)支持、引導(dǎo)企業(yè)打造更多特色產(chǎn)品，推出各類團(tuán)購促消費(fèi)活動(dòng)，用好各類銷售平臺和電商直播等新模式，打造消費(fèi)新場景，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)，不斷擴(kuò)大市場規(guī)模，力爭全年舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)10場以上。推進(jìn)帝博灣二期、振山北二期等房地產(chǎn)增量項(xiàng)目開發(fā)和玫瑰港灣B區(qū)、濱江三號二期等存量項(xiàng)目銷售，圍繞住房改善、溫泉養(yǎng)老等需求推出一批特色房源，共同推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)有序發(fā)展。豐富完善各類服務(wù)供給，持續(xù)做好金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、倉儲物流等其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)的支持，努力提高建筑業(yè)發(fā)展核心競爭力，謀劃包裝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺項(xiàng)目，進(jìn)一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)質(zhì)量。
著力推動(dòng)文旅提質(zhì)。實(shí)施全域旅游、全齡旅游、全季旅游發(fā)展戰(zhàn)略，編制完成《丹東市振安區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2023-2035年)》、《丹東市振安區(qū)五龍背鎮(zhèn)溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃(2023-2035年)》。積極謀劃包裝文旅項(xiàng)目，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，大力發(fā)展冰雪生態(tài)游、溫泉康養(yǎng)游、紅色邊境游，提升節(jié)慶活動(dòng)層次，鼓勵(lì)發(fā)展精品民宿，擴(kuò)容旅游“后備箱”產(chǎn)品，多元化、立體矩陣式做好宣傳推介。持續(xù)推進(jìn)五龍山康養(yǎng)中心、丹東綾羅島溫泉度假酒店等項(xiàng)目建設(shè)，建成G331公路起點(diǎn)文化廣場。以溝域旅游聯(lián)盟、環(huán)五龍山黨建共同體旅游企業(yè)合作為示范引領(lǐng)，突出資源整合，著力打造文旅發(fā)展新模式。注重基層文化陣地建設(shè)，豐富群眾文體活動(dòng)，謀劃爭取實(shí)施鎮(zhèn)東山體育公園項(xiàng)目，全年開展文化服務(wù)下基層等各類活動(dòng)10場以上。
(六)努力提升宜居品質(zhì)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)提質(zhì)擴(kuò)容上聚力攻堅(jiān)
堅(jiān)持以人民為中心，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，尊重群眾期盼，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，努力實(shí)現(xiàn)高水平規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，讓振安區(qū)更加宜居宜業(yè)，更有“溫度”。
以城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)為載體，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌提升規(guī)劃水平，不斷優(yōu)化空間布局，爭取完成6個(gè)村莊規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理全覆蓋。推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目實(shí)施，完善農(nóng)村生活垃圾長效機(jī)制，學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深化農(nóng)村人居環(huán)境凈化整治。組織實(shí)施老舊小區(qū)改造20個(gè)，農(nóng)村危房改造6戶，及時(shí)發(fā)放保障性住房和公共租賃住房補(bǔ)貼，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民居住條件不斷改善。
以文明創(chuàng)建為契機(jī)，促進(jìn)全面發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)建設(shè)，有序開展綠化亮化工程，強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施維修管護(hù)，全面提升城區(qū)品質(zhì)和生活環(huán)境。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，探索無物業(yè)小區(qū)管理新模式，開展私搭亂建、衛(wèi)生死角等專項(xiàng)整治，向“臟亂差”亮劍，消除小區(qū)亂象，讓文明城市創(chuàng)建更有成效，建設(shè)高品質(zhì)城區(qū)。
以環(huán)境治理為抓手，促進(jìn)綠色發(fā)展。做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢及反饋問題整改工作，深入推進(jìn)揚(yáng)塵治理，加強(qiáng)露天焚燒管控，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，加強(qiáng)土壤污染防治，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收、無害化處理，進(jìn)一步厚植生態(tài)本色。壓緊壓實(shí)“河長制”、“林長制”責(zé)任，不斷加大河流綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊擅自變更林地等違法行為。強(qiáng)化“三線一單”管控，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
(七)堅(jiān)持辦好民生實(shí)事，在提高群眾生活品質(zhì)上聚力攻堅(jiān)
始終把更多的財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域，緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往與期待。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，強(qiáng)化高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體幫扶，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)惠民政策，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦線上線下招聘活動(dòng)30場，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)900人以上，“零就業(yè)”家庭始終保持動(dòng)態(tài)清零?？椑慰椕苌鐣Ｕ暇W(wǎng)，持續(xù)抓好防止返貧、低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步提升“救急難”水平，扎實(shí)做好常態(tài)化救助幫扶，確保困難群眾基本生活得到有效保障。完善“一老一幼”服務(wù)供給，健全社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，加快振安區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)投入使用，新增養(yǎng)老床位498張，持續(xù)辦好“長者食堂”，切實(shí)提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平;著力構(gòu)建以公辦幼兒園為主體的“集團(tuán)化”辦園體系，加快學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全區(qū)學(xué)前教育普惠率保持90%以上。推進(jìn)健康振安建設(shè)，持續(xù)做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，強(qiáng)化醫(yī)?；鶎臃?wù)站點(diǎn)建設(shè);夯實(shí)基層醫(yī)療服務(wù)能力水平，全面強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量管理，進(jìn)一步加快推進(jìn)振安區(qū)醫(yī)院分院建成使用，不斷提高醫(yī)療救治水平。推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)五龍背小學(xué)、振安高中異地新建項(xiàng)目，完成三十中學(xué)宿舍食堂維修改造以及二十九中學(xué)附屬設(shè)施建設(shè)和校舍維修(一期)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件;不斷強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)改革，加強(qiáng)思政一體化內(nèi)涵建設(shè)，全力辦好人民滿意教育。
(八)著力提高治理水平，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上聚力攻堅(jiān)
貫徹落實(shí)總體國家安全觀，樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識，建設(shè)更高水平的平安振安。有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)政府存量債務(wù)化解，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行和直達(dá)資金使用，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，堅(jiān)持抓小抓早，持續(xù)開展重大安全生產(chǎn)事故隱患排查，聚焦非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，對重大危險(xiǎn)源、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、事故易發(fā)環(huán)節(jié)部位逐一落實(shí)落細(xì)管控措施，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持做好森林防火、防汛抗旱、重大傳染性疾病防控等各項(xiàng)工作，完善應(yīng)急管理和物資保障體系，有效應(yīng)對突發(fā)事件，提高防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)能力，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善健全立體化信息化社會治安防控體系，始終保持高壓態(tài)勢，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等各類違法犯罪行為。深入開展矛盾糾紛排查化解，提升基礎(chǔ)防范和源頭防控水平，鞏固國防動(dòng)員改革成果，強(qiáng)化邊海防管控，全力化解信訪積案，實(shí)現(xiàn)“減存控增”目標(biāo)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
(九)不忘初心牢記使命，在強(qiáng)化政府自身建設(shè)上聚力攻堅(jiān)
堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育成果轉(zhuǎn)化為抓手，始終把政治建設(shè)作為政府工作的重中之重，把抓落實(shí)貫穿到政府工作全過程，不折不扣將黨中央決策部署和省市具體要求落實(shí)落地。
堅(jiān)持依法行政受監(jiān)督。深入踐行習(xí)近平法治思想，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，全面提高法治政府建設(shè)效能。深化基層綜合行政執(zhí)法體制改革，持續(xù)實(shí)施“八五”普法，推進(jìn)法律進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，一體推進(jìn)法治社會建設(shè)。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會輿論監(jiān)督，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，不斷暢通監(jiān)督渠道，讓政府的權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持真抓實(shí)干強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單制，推動(dòng)政府職能部門高效履職，牢固樹立正確政績觀，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，保持“拼搶爭實(shí)”斗志，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的工作作風(fēng)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)工作，踐行一線工作法，真心傾聽群眾呼聲、真切回應(yīng)基層期盼、真情服務(wù)企業(yè)需求，建立健全工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任化、責(zé)任節(jié)點(diǎn)化的閉環(huán)式工作機(jī)制，確保政府每項(xiàng)工作都能定一件、干一件、成一件。
堅(jiān)持廉潔自律守底線。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。加大審計(jì)監(jiān)督力度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。厲行勤儉節(jié)約，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，維護(hù)清正廉潔的政府形象。
各位代表，風(fēng)正濟(jì)時(shí)、自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)、更需策馬揚(yáng)鞭，面對新征程新使命，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨的二十大精神指引下，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“振安擔(dān)當(dāng)”，服務(wù)“國之大者”，奮力打好打贏新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”振安之戰(zhàn)，為打造新時(shí)代遼寧“六地”貢獻(xiàn)振安力量!
