（吉林省）2024年吉林市昌邑區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年1月4日在吉林市昌邑區(qū)
第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 崔湛
各位代表:
我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，千方百計(jì)謀發(fā)展、一心一意抓落實(shí)，圓滿地完成了區(qū)十九屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)主義現(xiàn)代化新昌邑建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
回顧過去一年，我們聚焦“高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)突破年”，奮力推動(dòng)七大攻堅(jiān)戰(zhàn)，逢先必爭(zhēng)、唯旗必奪，取得了一系列令人鼓舞的新業(yè)績(jī)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全年預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%，高于全市平均水平;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10%，總量穩(wěn)居全市第一;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)30%，增速創(chuàng)近10年來最高水平，第五次經(jīng)濟(jì)普查工作成效走在全省前列，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)全面企穩(wěn)、快速回升態(tài)勢(shì)。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.48萬畝，農(nóng)產(chǎn)品外銷倉儲(chǔ)物流及銷售服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目主體竣工。都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期正式運(yùn)營，10戶企業(yè)簽約入駐。高起點(diǎn)編制《百年東市歷史文化街區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，高標(biāo)準(zhǔn)打造武昌路城市更新示范街區(qū)，東市商圈整體環(huán)境進(jìn)一步改觀。服務(wù)企業(yè)取得實(shí)效。扎實(shí)開展“九解一協(xié)調(diào)”行動(dòng)，280名“企業(yè)知心人”駐企服務(wù)，解決訴求526件。累計(jì)為企業(yè)減免稅費(fèi)2.2億元，全年新增“四上企業(yè)”52戶，企業(yè)和個(gè)體工商戶分別增長(zhǎng)4.7%和8.6%，市場(chǎng)主體活躍度明顯增強(qiáng)。民生福祉不斷改善。高質(zhì)量完成十方面47項(xiàng)民生實(shí)事，投資6272.8萬元，新建“四好農(nóng)村路”40.8公里。四川街棚戶區(qū)改造項(xiàng)目以“新老劃斷”方式完成建設(shè)，居民已陸續(xù)回遷入住;解決華業(yè)國際城等15個(gè)小區(qū)1.48萬戶居民產(chǎn)權(quán)證辦理難題。區(qū)婦幼保健院項(xiàng)目前期手續(xù)全部辦結(jié)，新增普惠性幼兒園15所，我區(qū)獲評(píng)全市唯一國家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣區(qū)，社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
一年來，我們主要做了以下工作。
(一)乘勢(shì)而上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全力推進(jìn)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，園區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化率達(dá)到96%，綠色有機(jī)水稻認(rèn)證面積14萬畝，可追溯系統(tǒng)覆蓋面積22.45萬畝。守牢糧食安全底線，糧食播種面積、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在47.7萬畝和26.5萬噸以上，蔬菜瓜果種植面積突破1.2萬畝。梅花鹿、湖羊等特色養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，新增規(guī)上養(yǎng)殖企業(yè)12戶，肉牛出欄量同比增長(zhǎng)16.7%。工業(yè)支撐持續(xù)強(qiáng)化。老爺嶺米業(yè)年產(chǎn)15萬噸精制米、高科特炭擴(kuò)能提標(biāo)等5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，累計(jì)新增產(chǎn)值1.3億元。幫助昌盛立達(dá)等10戶企業(yè)協(xié)調(diào)信貸支持5000萬元，達(dá)興鋁業(yè)等15戶企業(yè)通過國家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，雙嘉環(huán)保等5戶企業(yè)獲評(píng)“專精特新”稱號(hào)，銀福磨片等6戶“雙?！逼髽I(yè)實(shí)現(xiàn)盤活。首屆“企業(yè)家節(jié)”成功舉辦，評(píng)選優(yōu)秀企業(yè)11戶、杰出企業(yè)家20名，全面提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。服務(wù)業(yè)活力有效釋放。萬達(dá)-金地里里消夏節(jié)引領(lǐng)夜經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，組織開展各類節(jié)慶促銷活動(dòng)135場(chǎng)，限上社零額同比增長(zhǎng)14.6%。中石油化工工程等5戶企業(yè)18位高端人才榮獲“江城英才”稱號(hào)，急時(shí)雨服務(wù)公司獲評(píng)全省優(yōu)秀服務(wù)業(yè)企業(yè)，“韶華萬金”藝術(shù)休閑主題街區(qū)被評(píng)為“省級(jí)旅游休閑街區(qū)”。成功舉辦冰雪文化節(jié)、“黃花香”捕蟹節(jié)等特色文旅活動(dòng)，意禾田家庭農(nóng)場(chǎng)入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦休閑旅游精品點(diǎn)位。
(二)因時(shí)而動(dòng)釋放發(fā)展活力。各項(xiàng)改革落地見效。第二輪農(nóng)村土地承包延期正式啟動(dòng)，35個(gè)試點(diǎn)村改革準(zhǔn)備工作全面完成。下放區(qū)級(jí)行政權(quán)力37項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，組建區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)綜合執(zhí)法隊(duì)，新增凇陽等4個(gè)社區(qū)，曾通村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村，基層治理能力有效提升。吉林昌邑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成整合，人事薪酬制度改革初見成效，開發(fā)區(qū)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。縱深推進(jìn)“十大行動(dòng)”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮72.4%，即辦件比例達(dá)42.9%，成立村(社區(qū))級(jí)基層延伸試點(diǎn)34個(gè)，56項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)延伸辦理。大力推進(jìn)政務(wù)信息資源共享，全程網(wǎng)辦率達(dá)51%，被評(píng)為全省首批“線上線下服務(wù)深度融合”試點(diǎn)單位。開展“誠信建設(shè)萬里行”活動(dòng)，打造信用咨詢服務(wù)站174個(gè)，天勝、乾豐園社區(qū)獲評(píng)全省誠信示范社區(qū)。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)，成立8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商組，江西金黃光智慧照明等15個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約，招商引資到位資金同比增長(zhǎng)39.2%。積極爭(zhēng)取政策支持，包裝申報(bào)債券項(xiàng)目22個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地等33個(gè)投資5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工建設(shè)。
(三)精細(xì)而作建設(shè)秀美城鄉(xiāng)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。辦結(jié)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦案件89件，妥善解決了噪音擾民等一批群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題。強(qiáng)化秸稈全域禁燒，科學(xué)組織“五化”利用，打包離田秸稈28.08萬畝。投資7300萬元，樺皮廠鎮(zhèn)、左家鎮(zhèn)污水處理站二期項(xiàng)目開工建設(shè)。編制《鰲龍河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治和水質(zhì)提升方案》，4個(gè)畜禽糞污存儲(chǔ)點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)，設(shè)置河流重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)點(diǎn)41個(gè)，鰲龍河昌邑段水質(zhì)大幅改善。新建怡水岸休閑廣場(chǎng)，長(zhǎng)白島生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。投入資金1.89億元，維修改造錦東花園等19個(gè)老舊小區(qū)、幸福南路等22條支路巷路。投資3300余萬元，新建農(nóng)村公路16.1公里、安裝路燈536盞，新建、改造農(nóng)村廁所500戶，創(chuàng)建千村示范村9個(gè)、百村提升村3個(gè)。扎實(shí)開展“綠美江城”行動(dòng)，栽植喬木12萬株，新建口袋公園11處、街角公園10處、鄉(xiāng)村休閑公園5處。深化文明城市、衛(wèi)生城市常態(tài)化創(chuàng)建，961個(gè)住宅區(qū)域和72條街路實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，小片荒和建筑垃圾保持動(dòng)態(tài)清理，拆除違法建筑1300余處，“野廣告”“僵尸車”“飛線”等專項(xiàng)整治取得實(shí)效。打造中興街、東灘街等6個(gè)精品亮化街區(qū)，供熱、清雪等冬季服務(wù)保障更加到位。率先成立應(yīng)急小分隊(duì)，第一時(shí)間解決群眾身邊市政問題452個(gè)，工作經(jīng)驗(yàn)全市推廣。扎實(shí)推進(jìn)“萬村達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建行動(dòng)，清運(yùn)農(nóng)村生活垃圾1萬余噸，修復(fù)治理“四溝四渠”479.86公里。開展左家鎮(zhèn)鹿鳴大街閑置房屋整治行動(dòng)，修繕破損房屋21處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制完成，46個(gè)村莊規(guī)劃獲批實(shí)施。
(四)傾力而為增進(jìn)民生福祉。社會(huì)保障優(yōu)質(zhì)利民。積極開展助企引才等專項(xiàng)招聘活動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8062人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人，乾豐園社區(qū)獲評(píng)國家級(jí)就業(yè)援助試點(diǎn)社區(qū)。社會(huì)救助智能化水平全面提升，工作成效受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)充分肯定、典型經(jīng)驗(yàn)全省推廣，統(tǒng)籌發(fā)放各類救助保障金1.04億元。上爭(zhēng)資金800余萬元，打造“定制化”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)5個(gè)，新建19個(gè)基層居家養(yǎng)老服務(wù)中心。高位推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入落實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，爭(zhēng)取上級(jí)資金1678.4萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目26個(gè)，脫貧戶人均收入增長(zhǎng)14.6%。加大退役軍人服務(wù)保障力度，發(fā)放撫恤金、優(yōu)待金等各類補(bǔ)助3012.25萬元，退役軍人事務(wù)局被評(píng)為全國退役軍人宣傳工作先進(jìn)單位。社會(huì)事業(yè)暖心惠民。深化大學(xué)區(qū)管理改革，城鄉(xiāng)對(duì)口支援交流教師59人，教育資源配置不斷優(yōu)化。聚焦立德樹人根本任務(wù)，與吉林藝術(shù)學(xué)院等高校共建教育實(shí)踐基地3個(gè)。校內(nèi)提質(zhì)、校外治理雙向發(fā)力，依法查處學(xué)科類違規(guī)辦學(xué)機(jī)構(gòu)19所，“雙減”政策全面落實(shí)。投入資金3830萬元，維修改造校園校舍8.13萬平方米，獲評(píng)全市教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制優(yōu)秀縣區(qū)。與人民醫(yī)院正式建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，5家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)被確定為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家級(jí)推薦標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療資源更加優(yōu)質(zhì)均衡。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，舉辦市民文化節(jié)等各類文藝活動(dòng)50余場(chǎng)，圓滿完成吉馬賽昌邑段各項(xiàng)服務(wù)保障任務(wù)，昌邑籍運(yùn)動(dòng)員馬寧勇奪亞運(yùn)金牌，昌邑健兒在第十九屆全運(yùn)會(huì)上取得11金12銀14銅的優(yōu)異成績(jī)。社會(huì)治理有序安民。對(duì)域內(nèi)56家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，超額完成年度債務(wù)化解任務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)持人下場(chǎng)、車上路，連續(xù)開展燃?xì)獍踩?、焊接切割等多輪專?xiàng)整治行動(dòng)，閉環(huán)整改各類隱患2121項(xiàng)。全力支援舒蘭災(zāi)后重建，投入資金300余萬元，新建文化廣場(chǎng)3000平方米，修復(fù)水毀路面1500米。深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，全力推進(jìn)信訪積案“清零”專項(xiàng)行動(dòng)，化解積案149件。深化平安昌邑建設(shè)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等危害群眾利益的違法犯罪行為，刑事案件破案率、發(fā)案率實(shí)現(xiàn)一升一降，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
(五)正道而行加強(qiáng)自身建設(shè)。一心向黨鑄忠誠。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終堅(jiān)持第一議題制度，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神，扎實(shí)開展主題教育，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域。一以貫之抓法治。持續(xù)開展“八五”普法，深化區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度?！耙桓畠稍骸备咝?lián)動(dòng)，依法行政與公正司法效能雙向疊加，全省首位區(qū)政府行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴成為典型，獲省政府充分肯定。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大建議、政協(xié)提案112件。一身正氣葆本色。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開展民生問題“大調(diào)研大起底”，問題收集數(shù)、受辦數(shù)、辦結(jié)數(shù)均居全市首位。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，持續(xù)深化糾“四風(fēng)”。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持過緊日子，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減5%。深化重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，鐵規(guī)鋼紀(jì)逐漸成為政府工作人員的自覺遵循。
此外，人民武裝、審計(jì)、外事、殘聯(lián)、人防等方面工作均取得較好成績(jī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
志之所趨不可阻，窮山距海不能限。過去一年，我們頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，干成了許多關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，攻克了許多制約發(fā)展的難事，辦成了許多群眾關(guān)切的實(shí)事。成績(jī)的取得，最根本的是我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，思想上有了定盤星，行動(dòng)上就有了指南針;最關(guān)鍵的是在區(qū)委的統(tǒng)攬全局下，我們牢牢把握發(fā)展機(jī)遇期和政策窗口期，統(tǒng)籌推進(jìn)“高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)突破年”各項(xiàng)任務(wù)，著力解決制約全局的關(guān)鍵問題，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢靠;最難得的是在全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗下，我們牢固樹立交賬意識(shí)，以釘釘子精神久久為功，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)見效，積小勝為大勝，積跬步至千里。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向理解關(guān)心支持政府工作的社會(huì)各界人士，向全區(qū)廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，知不足而奮進(jìn)，望遠(yuǎn)山而力行。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)總量較小、產(chǎn)業(yè)水平偏低、重大項(xiàng)目不足仍然是當(dāng)前最基本的區(qū)情;財(cái)政收入支撐不足、剛性支出不斷增加，收支不平衡仍然是當(dāng)前最主要的矛盾;公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，歷史欠賬解決難度較大，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡仍然是當(dāng)前最突出的短板;個(gè)別干部思想不夠解放，作風(fēng)不優(yōu)、能力不足，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)仍然是當(dāng)前最根本的制約。對(duì)此，我們一定采取更加有力的舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是昌邑全面振興取得新突破的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，我們既面臨外部環(huán)境趨緊、不進(jìn)則退的壓力和挑戰(zhàn)，也迎來了重塑格局、彎道超車、跨越發(fā)展的難得機(jī)遇。做好今年工作，必須高舉旗幟、緊跟核心。堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前行，把“兩個(gè)確立”融入血脈、鑄入靈魂，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、步調(diào)一致，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的方方面面。必須堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇。隨著東北全面振興的政策利好持續(xù)釋放，我們和全省、全市一樣，各種優(yōu)勢(shì)在集成、資源在集中、動(dòng)力在集聚，其勢(shì)已成、其時(shí)已至、其興可待。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，努力爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金等各方面支持，拿出超常規(guī)舉措、付出超常規(guī)努力，推動(dòng)工作成效和發(fā)展成果最大化。必須樹牢宗旨、一心為民。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標(biāo)，以更新理念、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措全面推進(jìn)民生幸福工程，書寫出更有溫度、更富質(zhì)感的民生答卷。必須團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)。要把昌邑精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障，堅(jiān)持腳踏實(shí)地，埋頭苦干，不馳于空想，不騖于虛聲;堅(jiān)持篤實(shí)前行，尊重實(shí)際，不違背規(guī)律，不盲目蠻干。更好統(tǒng)籌各方力量，以“拼”的精神、“闖”的勇氣、“干”的定力，奮發(fā)有為推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2024年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面落實(shí)省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“464”新格局，深入推進(jìn)七大攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善民生福祉，在做實(shí)省域副中心城市進(jìn)程中勇挑重?fù)?dān)、走在前列，加快推動(dòng)昌邑全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破。
統(tǒng)籌考慮各方面因素，2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長(zhǎng)15%;居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好四大工程、八方面具體工作：
(一)實(shí)施高層次產(chǎn)業(yè)體系、高效益項(xiàng)目建設(shè)“雙高驅(qū)動(dòng)工程”，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。
全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，以特色增效益，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)態(tài)、延展韌性。放大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引入國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與運(yùn)營，加快農(nóng)科院科研試驗(yàn)基地、種子研發(fā)推廣基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)糧食收儲(chǔ)、精深加工、稻米檢測(cè)等功能作用，打造水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效核心示范區(qū)。全方位夯實(shí)糧食安全根基，實(shí)施保護(hù)性耕作4500畝，積極申請(qǐng)債券資金，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推廣生物防治等綠色先進(jìn)技術(shù)6項(xiàng)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在26.5萬噸。持續(xù)推動(dòng)畜牧業(yè)擴(kuò)群增量，新增規(guī)模以上養(yǎng)殖企業(yè)8戶，肉牛出欄量同比增長(zhǎng)20%。補(bǔ)齊工業(yè)短板。加快推進(jìn)金黃光智慧照明等10個(gè)都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期入駐項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)新增產(chǎn)值4億元以上。都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目5月底前全面竣工，依托園區(qū)科技、政策、配套等優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)新型材料、智能制造等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)園區(qū)由“空間整合”向“效益整合”轉(zhuǎn)變。毫不動(dòng)搖支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，助推雙嘉環(huán)保餐廚垃圾無害化處理等項(xiàng)目開工建設(shè)、茜茜家居擴(kuò)建等項(xiàng)目竣工達(dá)效，常態(tài)化開展產(chǎn)需銜接、銀企對(duì)接，盤活德浩榮基、瀧鑫電氣等“雙?！逼髽I(yè)，培育市級(jí)以上“專精特新”企業(yè)7戶。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)支撐。全力實(shí)施百年東市歷史文化街區(qū)升級(jí)改造，以打牲烏拉滿族文化為主題，新建滿堂展覽、觀景連廊等街景設(shè)施，推動(dòng)現(xiàn)有商場(chǎng)整合為文旅商綜合體，打造非遺文創(chuàng)和潮流元素相融合的“滿韻快慢街”，塑造獨(dú)具昌邑特色的“城市IP”。結(jié)合“松江花月夜”“霧凇冰雪節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)，組織財(cái)富廣場(chǎng)、歐亞商都等大型商超開展促銷活動(dòng)200場(chǎng)以上，培育老字號(hào)商家5戶、誠信示范商家15戶，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)潛力。以全域旅游規(guī)劃為引領(lǐng)，融合霧凇、溫泉、冰雪，串聯(lián)民食、民宿、民俗，大力發(fā)展以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游，持續(xù)推進(jìn)松江客畔霧凇島旅游度假區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，加快建設(shè)全國首家滿族民俗度假區(qū)，逐步構(gòu)建四季不歇、特色鮮明的全時(shí)全域旅游格局。
著力強(qiáng)化投資項(xiàng)目拉動(dòng)。樹牢“項(xiàng)目是第一支撐”的鮮明導(dǎo)向，全力穩(wěn)住投資、努力向上爭(zhēng)資、竭力招商引資，以高水平項(xiàng)目建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺(tái)、架梁立柱。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持，滾動(dòng)包裝符合上級(jí)投資方向的債券項(xiàng)目30個(gè)以上，切實(shí)把政策“含金量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“實(shí)物量”。完善月度通報(bào)、季度觀摩、實(shí)時(shí)督查等考核制度，營造壓茬推進(jìn)、拔節(jié)而立的濃厚氛圍，全年開復(fù)工5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，實(shí)現(xiàn)年度投資21.05億元，推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。加大項(xiàng)目招引精度。堅(jiān)持大小并舉、內(nèi)外并重、量質(zhì)并進(jìn)，錨定“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”等重點(diǎn)領(lǐng)域定向發(fā)力，全方位深化與商會(huì)協(xié)會(huì)、科研院所、平臺(tái)媒體合作，借力“外腦”資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以商招商、全員招商工作格局。加強(qiáng)招商動(dòng)態(tài)研究，完善產(chǎn)業(yè)圖譜，制定鏈條清單，繪制招商地圖，出臺(tái)匹配度高、吸引力強(qiáng)的政策，著力招引更多與區(qū)域發(fā)展和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套契合的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，力爭(zhēng)簽約重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，招商引資到位資金同比增長(zhǎng)30%。將招商引資與閑置地塊、樓宇、廠房緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)和新增投資雙贏。加強(qiáng)要素保障力度。持續(xù)推動(dòng)存量用地盤活利用，提高林地征占、土地置換等手續(xù)辦理效率，圍繞剩余的63公頃城區(qū)工業(yè)用地加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接，為項(xiàng)目落地提供空間支撐。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益疊加放大。強(qiáng)化洽談、簽約、落地、開工、投產(chǎn)全過程保障，切實(shí)解決資金、手續(xù)、配套等要素制約問題，實(shí)行每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)專班服務(wù)、一套機(jī)制保障，確保困難有人幫、問題有人解、結(jié)果有人盯。
(二)實(shí)施高能級(jí)改革創(chuàng)新、高效率營商環(huán)境“雙高引領(lǐng)工程”，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能提質(zhì)增效。
全面深化改革創(chuàng)新。堅(jiān)持改革是活力之源、創(chuàng)新是動(dòng)力之本，加快破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，營造干部敢為、企業(yè)敢闖、群眾敢首創(chuàng)的良好環(huán)境。以改革破瓶頸。全面落實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)改革任務(wù)，依托區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)皓宇牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造區(qū)域農(nóng)機(jī)農(nóng)資集散地，加快樺皮廠、左家重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)吉一體化發(fā)展排頭兵。進(jìn)一步健全完善收入調(diào)度分析機(jī)制，實(shí)行非稅收入動(dòng)態(tài)跟蹤，盤活閑置資源，確保國有資產(chǎn)保值增值。持續(xù)推進(jìn)國企改革，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，拓寬融資渠道，做大做強(qiáng)平臺(tái)公司主營業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升國有資本和國有企業(yè)“造血”功能。開展農(nóng)村集體“三資”清理攻堅(jiān)行動(dòng)，完成第二輪土地承包延期和冊(cè)外地清收，助推農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置、理順職責(zé)關(guān)系，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。以創(chuàng)新增動(dòng)力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，全鏈條支持科技型中小企業(yè)加速萌發(fā)、梯次成長(zhǎng)，力爭(zhēng)新培育國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4戶、科技型中小企業(yè)10戶。進(jìn)一步豐富創(chuàng)業(yè)載體，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間市場(chǎng)化、規(guī)模化發(fā)展，新培育市級(jí)以上眾創(chuàng)空間2個(gè)，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。深入實(shí)施校城融合發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)所需、企業(yè)所困，鼓勵(lì)高校及科研院所以技術(shù)咨詢、合作開發(fā)等形式為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)老爺嶺與吉林大學(xué)雜糧原料健康食品開發(fā)研究項(xiàng)目盡快落地轉(zhuǎn)化。健全人才培養(yǎng)、引用和激勵(lì)機(jī)制，完善配套服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，鼓勵(lì)年輕人本地就業(yè)，吸引更多吉人回鄉(xiāng)，以最大誠意讓各類人才安心工作、舒心生活。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)貴在無事不擾、支持企業(yè)就要有求必應(yīng)”，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，以環(huán)境之優(yōu)，促經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)、保發(fā)展之進(jìn)。構(gòu)建利企便民的政務(wù)環(huán)境?？v深推進(jìn)“放管服”改革，建設(shè)推廣24小時(shí)政務(wù)自助服務(wù)站，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦。深化“一窗受理、集成服務(wù)”，“無差別”受理事項(xiàng)達(dá)70%以上。健全線上線下受理服務(wù)體系，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率力爭(zhēng)達(dá)55%以上，推動(dòng)“數(shù)字昌邑”建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“證照一碼通”改革，優(yōu)化整合44項(xiàng)涉企審批服務(wù)，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入”“退出”便利度。常態(tài)化開展“九解一協(xié)調(diào)”行動(dòng)，精準(zhǔn)制定為企業(yè)辦實(shí)事清單，落實(shí)落細(xì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大各項(xiàng)優(yōu)惠政策，新增市場(chǎng)主體7000戶以上。推動(dòng)環(huán)城農(nóng)商行、吉林銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，打造集繳費(fèi)、貸款等功能為一體的綜合性金融驛站，為企業(yè)群眾提供差異化、定制化服務(wù)。營造公正平等的法制環(huán)境。深化信用體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管，全面推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度融合。完善基層執(zhí)法體系建設(shè)，持續(xù)開展簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)行政檢查執(zhí)法備案智能管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持守信踐諾，剛性兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓市場(chǎng)主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)。
(三)實(shí)施高品質(zhì)人居環(huán)境、高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)保護(hù)“雙高共建工程”，推動(dòng)綠美家園提質(zhì)增容。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建管。堅(jiān)持人民城市人民建，人民城市為人民，以超前眼界規(guī)劃、工匠精神建設(shè)、繡花功夫管理，全力打造功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的幸福家園。持續(xù)推進(jìn)城市更新。加大城市建設(shè)力度，對(duì)新邑西區(qū)等56個(gè)老舊小區(qū)、西山街等5條支路巷路進(jìn)行綜合改造。聚焦群眾身邊“天大的小事”，完善市政設(shè)施隨見隨修機(jī)制，以小修小補(bǔ)代替大拆大建。串聯(lián)綠色生態(tài)空間，新建“轉(zhuǎn)角公園”10處，打造綠化提升街路5條，栽植樹木7.4萬株，新增城市綠地4.2萬平方米，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)身見景、出門進(jìn)園”。大力推進(jìn)南昌路北等棚改停緩建項(xiàng)目，全力化解回遷戶逾期未安置難題。以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)文明城市、衛(wèi)生城市常態(tài)化創(chuàng)建，實(shí)施市容環(huán)境綜合提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)露天市場(chǎng)、靜態(tài)交通等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制私搭亂建，打造1條市級(jí)精品街路、創(chuàng)建1條省級(jí)示范胡同，培育12個(gè)示范樣板社區(qū)，帶動(dòng)市容環(huán)境整體提升。拓展專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率，完善物業(yè)管理評(píng)價(jià)和監(jiān)督處罰機(jī)制，切實(shí)提高物業(yè)服務(wù)規(guī)范化水平。加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全覆蓋編制村莊規(guī)劃，確保各項(xiàng)控制指標(biāo)有效落實(shí)，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，積極申請(qǐng)債券資金，謀劃實(shí)施九王線改建、“四好農(nóng)村路”、農(nóng)村飲水改造提升、中小河流治理等重點(diǎn)工程。下大力氣推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治由“清臟”向“治亂”拓展，持續(xù)加強(qiáng)村莊凈化綠化美化亮化，打造千村美麗村11個(gè)、百村示范村2個(gè)，評(píng)選美麗庭院、干凈人家750戶，不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/span>
加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)區(qū)。把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠，一體推進(jìn)治山、治水、治氣，持續(xù)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。系統(tǒng)推動(dòng)綠色發(fā)展。正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，向綠色轉(zhuǎn)型要出路，向生態(tài)產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)恿?，以東風(fēng)村為起步區(qū)，全面啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，打通“綠水青山”和“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)換通道。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，讓低碳環(huán)保、循環(huán)發(fā)展成為常態(tài)，讓人與自然和諧共生成為共識(shí)。深化污染防治攻堅(jiān)。全面落實(shí)北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采暖設(shè)施清潔化改造，強(qiáng)化秸稈全域禁燒和全量化綜合利用，持續(xù)提升空氣質(zhì)量。堅(jiān)持系統(tǒng)治水、生態(tài)治河，投資8000余萬元，實(shí)施鰲龍河河口濕地及生態(tài)緩沖帶治理工程，實(shí)現(xiàn)鰲龍河水質(zhì)穩(wěn)定退出劣Ⅴ類。推動(dòng)樺皮廠鎮(zhèn)、左家鎮(zhèn)污水處理站二期項(xiàng)目竣工運(yùn)營，完善配套管網(wǎng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染管控，深入開展化肥、農(nóng)藥減量等專項(xiàng)行動(dòng)，全面消除土壤環(huán)境隱患。實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。堅(jiān)持山水林田湖一體化保護(hù)，積極落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，植樹造林1500畝，森林覆蓋率提升到23%。扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，新增“無廢社區(qū)”5個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物源頭減量和資源化利用。鞏固歷次環(huán)保督察整改成效，嚴(yán)厲打擊破壞山體林木、非法采石采砂等違法行為，堅(jiān)決遏制重特大生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生。
(四)實(shí)施高質(zhì)量社會(huì)保障、高水平社會(huì)事業(yè)“雙高提升工程”，推動(dòng)民生福祉提質(zhì)增溫。
持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保障。保證民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱、利民實(shí)事只多不少，讓群眾獲得感更具成色、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。穩(wěn)定“一收一?！?。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，圍繞市場(chǎng)導(dǎo)向和用工需求開展招聘活動(dòng)25場(chǎng)以上，開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位8500個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。加快推進(jìn)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力發(fā)展慈善事業(yè)，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等保障政策，打造分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系。保障“一老一弱”。深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，升級(jí)改造區(qū)級(jí)社會(huì)福利服務(wù)中心，高效運(yùn)營5個(gè)“定制化”養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)陣地建設(shè)，逐步建立布局均衡、方便可及的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化防返貧監(jiān)測(cè)幫扶，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目33個(gè)，脫貧戶人均年收入增長(zhǎng)15%。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，深入落實(shí)惠殘助殘政策，開展殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)，讓殘疾人生活更有保障、更有尊嚴(yán)。夯實(shí)“一安一穩(wěn)”。樹牢“狠抓落實(shí)、服務(wù)基層”的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、資源下投、力量下沉，加快社區(qū)減負(fù)增效，優(yōu)化調(diào)整超大社區(qū)，進(jìn)一步提升基層治理能力。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，扣緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，持續(xù)加強(qiáng)生產(chǎn)、交通、消防、食藥等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，牢牢守住不發(fā)生重特大事故的底線。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”昌邑實(shí)踐，加大矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解力度，鞏固信訪積案“清零”成效。推動(dòng)警地全方位、深層次融合共建，完善立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，縱深推進(jìn)平安昌邑建設(shè)。
全力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持補(bǔ)短板、固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)品牌，更大力度推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、品質(zhì)化，努力為民生“加碼”、為幸?！凹铀佟薄樯睢凹訙亍?。以提升教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”。全面推進(jìn)“五育”并舉，強(qiáng)化青少年心理健康教育，培養(yǎng)鍛造骨干名優(yōu)教師，發(fā)揮立德樹人根本作用。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，探索“課后服務(wù)+特色教育”模式，常態(tài)化開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治，營造良好教育生態(tài)。著力推動(dòng)西山片區(qū)教育資源擴(kuò)容，不斷增加教育供給。加快推進(jìn)三園分園等7所幼兒園投入使用，新增學(xué)前學(xué)位1000個(gè)以上，持續(xù)擴(kuò)大學(xué)前教育普惠度。以深化健康昌邑實(shí)現(xiàn)“病有良醫(yī)”。積極爭(zhēng)取債券資金，實(shí)施婦幼保健院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升等重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。推動(dòng)骨傷醫(yī)院晉升三級(jí)?？漆t(yī)院，支持第二口腔醫(yī)院引進(jìn)3D打印等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步做強(qiáng)特色?？破放?。持續(xù)深化醫(yī)聯(lián)體發(fā)展，借助人民醫(yī)院資源優(yōu)勢(shì)，搭建信息互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同的信息化平臺(tái)，重點(diǎn)提升區(qū)醫(yī)院消化、內(nèi)分泌等優(yōu)勢(shì)科室診療水平，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。以繁榮文體生活實(shí)現(xiàn)“樂有所去”。實(shí)施文化惠民工程，舉辦市民文化節(jié)、全民上冰雪等文體活動(dòng)100場(chǎng)以上。持續(xù)推廣“書香昌邑”，依托農(nóng)家書屋、圖書驛站等載體，打造全民閱讀新空間。穩(wěn)步推進(jìn)體育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，全年安裝健身路徑10處。加快水泥廠工業(yè)遺址保護(hù)開發(fā)利用，促進(jìn)文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代城市和諧共生。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
為政以公，行勝于言。開啟新征程、適應(yīng)新形勢(shì)、面對(duì)新任務(wù)，我們將知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，把高站位和干實(shí)事結(jié)合起來，在困難面前敢闖敢試、在風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為、在矛盾面前敢抓敢管，努力推進(jìn)自身建設(shè)變革重塑。
恪守忠誠品質(zhì)，擔(dān)當(dāng)敢為。始終堅(jiān)持將政治建設(shè)放在首位，把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策的具體行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)的實(shí)績(jī)實(shí)效上，持續(xù)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，兌現(xiàn)“黨委有部署、群眾有期盼、政府有行動(dòng)”的政治承諾，讓忠誠成為政府工作最鮮明的本色。
增強(qiáng)法治意識(shí)，依法施為。堅(jiān)持以法治思維和方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)規(guī)范政府系統(tǒng)執(zhí)法履職行為，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察、司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，誠懇接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。規(guī)范重大行政決策程序，主動(dòng)請(qǐng)示區(qū)委，征求人大、政協(xié)意見，扎實(shí)做好政務(wù)公開，讓法治成為政府工作最基本的遵循。
狠抓執(zhí)行落實(shí)，務(wù)實(shí)有為。深化干部能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，把干事能力體現(xiàn)在破瓶頸、促發(fā)展上，把作風(fēng)業(yè)績(jī)展現(xiàn)在解難題、惠民生上，以真心贏民心、以責(zé)任換信任。大力踐行“一線工作法”“五化工作法”，健全閉環(huán)管理機(jī)制，把確定的工作抓緊抓實(shí)、把承諾的事情辦成辦好，讓實(shí)干成為政府工作最突出的導(dǎo)向。
深化從嚴(yán)治政，廉潔作為。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。堅(jiān)決壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，一般性支出和三公經(jīng)費(fèi)再壓減5%，堅(jiān)守政府債務(wù)紅線，切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。從嚴(yán)從實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督防控，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效，讓廉潔成為政府工作最根本的自覺。
各位代表，百舸爭(zhēng)流奮楫者先，千帆競(jìng)發(fā)勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定接續(xù)奮斗的信心，永葆爭(zhēng)先進(jìn)位的銳氣，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)重干的作風(fēng)，在做實(shí)省域副中心城市進(jìn)程中勇挑重?fù)?dān)、走在前列，奮力推動(dòng)昌邑全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破!
