（寧夏）2024年吳忠市紅寺堡區(qū)人民政府工作報告
紅寺堡區(qū)2024年政府工作報告
吳忠市紅寺堡區(qū)四屆人大
四 次 會 議 文 件(三)
政 府 工 作 報 告
——2024年1月6日在紅寺堡區(qū)第四屆人民代表大會第四次會議上
紅寺堡區(qū)人民政府區(qū)長楊文福
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是我區(qū)創(chuàng)建全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)的關(guān)鍵之年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，堅決落實上級各項決策部署，在自治區(qū)、吳忠市黨委政府及區(qū)委的堅強領導下，圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和民生，緊扣“提標擴規(guī)農(nóng)業(yè)區(qū)、跨越發(fā)展工業(yè)區(qū)、更新改造城市區(qū)”目標，砥礪奮進、真抓實干，圓滿完成年度目標任務，區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)107.24億元，增長10%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上;固定資產(chǎn)投資增長10%左右;完成一般公共預算收入2.88億元，增長25.16%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達30587元和14106元，增長7%和9%。
一年來，我們凝心聚力，攻堅克難，示范區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進展。
按照“一年一變樣、三年變大樣、五年上臺階”的創(chuàng)建目標，深入實施百萬移民致富提升行動，突出規(guī)劃引領，推動機制創(chuàng)新，強化資源配置，地區(qū)生產(chǎn)總值提前三年突破百億大關(guān)，示范區(qū)創(chuàng)建10項約束性指標已完成8項。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)占比15:50:35。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85%，對農(nóng)民收入貢獻率超70%。人居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)基礎設施承載能力大幅提升，城鎮(zhèn)、農(nóng)村垃圾處理率分別達100%和95%。基本公共服務持續(xù)優(yōu)化，九年義務教育鞏固率、養(yǎng)老保險參保率、基本醫(yī)療保險參保率均達95%以上。通過全國“城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣”創(chuàng)建驗收，獲批中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，“55124”村級治理模式被中共中央辦公廳、國務院辦公廳通報表揚。
一年來，我們精耕細作，培優(yōu)扶強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提標擴規(guī)。
堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，全面落實糧食安全和耕地保護黨政同責，糧食播種面積34.3萬畝，產(chǎn)量16.9萬噸，均超額完成目標任務。投入2億元，建設同原、河水等日光溫室4611畝，設施農(nóng)業(yè)面積達1.6萬畝，帶動群眾勞務創(chuàng)收8000余萬元，村集體經(jīng)濟增收1000余萬元。新增釀酒葡萄1644畝、改造提升7000畝，銷售葡萄酒193萬瓶，成功舉辦紅寺堡區(qū)第三屆中國葡萄酒酒商大會。新增黃花菜、西瓜、蔬菜等7.5萬畝，瓜菜總面積達10.89萬畝，總產(chǎn)值達9.55億元。建成可托牧人等肉牛、灘羊養(yǎng)殖場5家，肉牛、灘羊飼養(yǎng)量分別達16萬頭、110萬只。建立農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體服務孵化中心，引進牛羊肉加工營銷中心5家，銷售額1.15億元。自治區(qū)級重點項目曉鳴股份智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(三期)投產(chǎn)。弘德村被評為第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
一年來，我們晾曬比促，緊抓快干，重點項目建設落地見效。
牢固樹立“項目為王”理念，嚴格落實處級領導包抓和“四個一”協(xié)調(diào)推進機制，實施項目123個，完成固定資產(chǎn)投資106億元，第三供熱中心、紅柳溝大橋等項目開工建設，建材市場、交通物流園等項目建成投運。打造清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，投資52億元實施清潔能源項目16個，寧夏院、營盤井等7個光伏電站項目建成并網(wǎng)，五凌、旭寧儲能電站項目建成投運，清潔能源累計建成并網(wǎng)561萬千瓦，占自治區(qū)總?cè)萘康?5.58%。中泰新能負極材料一體化建設、采日能源二期pack生產(chǎn)線、中巖管樁二期等8個重點項目簽約落地，全區(qū)招商引資到位資金45.86億元，超額完成自治區(qū)、吳忠市下達45億元招商引資目標任務。紅寺堡產(chǎn)業(yè)園建設穩(wěn)步推進，收回閑置土地6宗362.4畝，盤活“僵尸企業(yè)”4家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，產(chǎn)業(yè)園工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)“翻番”。
一年來，我們多措并舉，提振信心，服務業(yè)發(fā)展回暖向好。
穩(wěn)步擴大和恢復消費，籌措資金350余萬元，深入開展“消費需求促進年”活動，舉辦“樂享消費約惠紅寺堡”等系列促消費活動19場次，帶動房產(chǎn)、汽車、家電等大宗商品銷售超14億元。持續(xù)點亮時代廣場“夜經(jīng)濟”，推進城區(qū)商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)中心建設，培育小康街、羅山悅府商業(yè)集聚區(qū)，新增市場經(jīng)營主體2252家，榮獲“全區(qū)餐飲行業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣”。大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，緊盯銷售環(huán)節(jié)，強化培訓培育，扶持引進電子商務產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)12家，召開電商產(chǎn)品供應商大會，舉辦“紅寺堡好物我代言”“紅寺堡好物”高校行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行等系列活動，著力打造全國“代播聚集地”，紅寺堡區(qū)被列入全國農(nóng)村直播電商優(yōu)秀案例。
一年來，我們夯基固本，精準施策，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。
牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，嚴格落實“四個不摘”要求，鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，強化防返貧監(jiān)測幫扶機制，新增監(jiān)測對象244戶1110人，動態(tài)消除風險579戶2410人。統(tǒng)籌銜接及各類資金6.8億元，實施日光溫室改造提升等項目275個，發(fā)放惠農(nóng)補貼2.2億元，新增脫貧人口小額信貸4億元、“富民貸”1.44億元，脫貧人口人均純收入達16044元，增長16.2%。統(tǒng)籌幫扶資金2.38億元，實施閩寧協(xié)作農(nóng)業(yè)科技示范園改造等幫扶項目84個，助力農(nóng)特產(chǎn)品銷售3.34億元，閩寧協(xié)作、國煙定點幫扶成效全面深化。實現(xiàn)64個行政村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制全覆蓋，建成大河鄉(xiāng)高標準重點小城鎮(zhèn)，打造高質(zhì)量美麗宜居村莊4個、閩寧協(xié)作示范村3個、鄉(xiāng)村振興示范村5個、人居環(huán)境整治示范村20個。補齊基礎設施短板，改造農(nóng)村戶廁1300座、冬季清潔取暖1萬余戶，改建抗震宜居農(nóng)房159戶，敷設供水管網(wǎng)51.43公里、污水管網(wǎng)42公里，提升農(nóng)村公路路況99公里、農(nóng)村巷道10公里。成功舉辦全國易地搬遷移民安置區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研討會，全區(qū)“萬企興萬村”現(xiàn)場會在我區(qū)召開，“中航路”成為寧夏唯一入選的全國美麗鄉(xiāng)村路。
一年來，我們統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)妥推進，城市更新實現(xiàn)量質(zhì)齊升。
按照“整體規(guī)劃、分片推進、成熟一片、拆遷一片”的原則，全力推進城市更新改造，編制《吳忠市紅寺堡國土空間總體規(guī)劃》和《城市更新改造修建性詳細規(guī)劃》，吸引社會資金22億元，更新改造興盛、小康北村、朝陽片區(qū)，征收拆遷840戶，騰退城市可開發(fā)土地649畝，啟動建設新民小區(qū)15萬平方米安置房，新續(xù)建御景瀾庭、東湖御景等住宅項目19個，新增商住面積38.2萬平方米，商品房銷售31萬平方米。投入3.92億元，實施城市生活垃圾轉(zhuǎn)運中心、羅山路改造、再生水集約利用等市政基礎設施項目17個，新改建市政道路4.3公里，敷設各類管網(wǎng)20公里，新增充電樁47座，補劃停車位672個，改造提升綠化面積179畝，城市綠地率、綠化覆蓋率均超40%，人均公園綠地面積達25.8平方米，城市面貌日新月異，群眾生活更舒適、更幸福、更有歸屬感。
一年來，我們心系群眾，盡力而為，民生保障水平不斷提高。
教育教學更加優(yōu)質(zhì)。投入1.3億元，實施羅山中學風雨操場等辦學條件提升項目22個，深化與清華大學、吉林大學等高校合作，穩(wěn)步推進集團化辦學和集中辦學試點，組建第一中學、第五小學等義務教育集團3個，城鄉(xiāng)教育實現(xiàn)均衡發(fā)展。中高考成績持續(xù)位列寧南山區(qū)前列，近千名學生擇優(yōu)轉(zhuǎn)學到紅就讀，教育虹吸效應更加凸顯。舉辦“崇文重教、立德樹人”活動100余場次，募捐教育資金2000余萬元，全社會尊師重教氛圍更加濃厚，“學在紅寺堡”品牌逐步擦亮。
醫(yī)療服務更加完善。投入近億元建成中醫(yī)醫(yī)院，填補了我區(qū)無中醫(yī)醫(yī)院的空白。實施醫(yī)療環(huán)境改造和醫(yī)療服務能力提升項目18個，打造人民醫(yī)院產(chǎn)科等區(qū)市級臨床重點?？?個，人民醫(yī)院達到國家縣級醫(yī)院醫(yī)療服務能力基本標準，社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成投用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達到國家服務能力標準，縣域內(nèi)就診率達93%，居民二級醫(yī)療機構(gòu)住院費用政策范圍內(nèi)報銷比例提高至87%，常見病不出縣、一般病在基層的就醫(yī)格局基本形成。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。扎實開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進年”活動，公共實訓基地建成投用，開展各類職業(yè)技能培訓1200人次，規(guī)?；D(zhuǎn)移勞動力4.48萬人，實現(xiàn)勞務收入7.4億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.3億元，培育創(chuàng)業(yè)實體303個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1151人，城鎮(zhèn)失業(yè)率穩(wěn)定在5.5%以內(nèi)，獲評自治區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣。
民生保障更加堅實。投入9325萬元，高質(zhì)量完成年初確定的“高中教育辦學條件提升行動”等10件民生實事。全面落實低保擴圍增效，發(fā)放各類救助補助資金1.1億元，農(nóng)村低保覆蓋率提升至13%。緊盯“一老一小”，改造提升敬老院和日間照料中心，建成未成年人保護中心、紫苑社區(qū)日間照料中心和柳泉鄉(xiāng)綜合養(yǎng)老服務中心。增設太陽山鎮(zhèn)暖泉、陽光社區(qū)和紅寺堡鎮(zhèn)振興、和興村民委員會。掛牌成立紅寺堡區(qū)氣象局，氣象應急保障能力進一步提升。
文化生活更加豐富。舉辦全國(青少年)航空航天模型錦標賽、農(nóng)民籃球爭霸賽、“閩寧協(xié)作·惠紅情深”文藝匯演等文體惠民活動116場次，新建弘德全民健身中心等運動場地13個，全國青少年航空航天模型錦標賽被評為中國體育旅游精品賽事，微視頻《生命之間》被學習強國平臺評為全國縣級融媒優(yōu)秀作品，紅寺堡移民搬遷、扎根、致富三部曲被新華社整版專題報道，紅寺堡區(qū)知名度和美譽度不斷攀升。
一年來，我們固強補弱，守正創(chuàng)新，改革發(fā)展動能日益強勁。
堅定不移推進全面深化改革，以“六權(quán)”改革為主攻方向，處置批而未供建設用地、盤活低效用地和收回閑置用地1619畝，新增跨省交易耕地指標7631畝，實現(xiàn)增值收益7.3億元。核發(fā)工業(yè)用水取水許可證、用水權(quán)證93本，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)用水確權(quán)全覆蓋，工業(yè)用水有償使用、閑置水權(quán)收儲機制趨于完善。排污權(quán)市場化交易形成常態(tài)。發(fā)展林下經(jīng)濟5400畝，確權(quán)林地3.7萬畝，山林確權(quán)率達95%?！傲鶛?quán)”質(zhì)押貸款14筆1.42億元。實施城鄉(xiāng)一體化綜合執(zhí)法、青年發(fā)展型縣域、公益性墓地建設等改革試點19項，形成了一批示范性、實用性、共享性的改革成果，農(nóng)業(yè)水價綜合改革入選國家級典型案例。深化“放管服”改革，推進“一業(yè)一證”“證照分離”，推行“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，取消調(diào)整行政許可、證明事項19項，市場主體登記注冊等流程進一步簡化，1249項政務事項實現(xiàn)當場辦、簡易辦、即時辦。落實“先建后驗、多證同發(fā)”等惠企政策，減稅降費、退稅緩費1.63億元，企業(yè)融資“見貸即擔”被自治區(qū)推廣。堅持科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級，實施科技示范推廣及創(chuàng)新項目35個，培育自治區(qū)科技型、創(chuàng)新型、“專精特新”中小企業(yè)23家，R&D經(jīng)費投入7000余萬元，增長59.1%。
一年來，我們堅守底線，綠色先行，安全環(huán)?；A有效夯實。
牢牢守住安全和環(huán)保底線紅線，在安全領域投入資金1.6億元，安裝燃氣安全“三件套”12314套，大型商貿(mào)綜合體“瓶改管”“氣改電”工作順利完成，實施農(nóng)村公路安全生命防護工程，安裝護欄14.2公里，治理農(nóng)村公路隱患211處，完成社會福利院、太陽山鎮(zhèn)衛(wèi)生院安全提升改造工程。扎實開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、?；V山、九小場所等重點領域安全生產(chǎn)風險隱患整改率達99.6%。立案查處礦山、工貿(mào)、交通運輸?shù)阮I域生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為157起，處罰金額297萬元，倒逼各類經(jīng)營主體履行安全生產(chǎn)責任。持續(xù)防范政府債務，食品藥品安全、網(wǎng)絡意識形態(tài)、金融等領域風險，全區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定可控。打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量指數(shù)位居吳忠市前列，優(yōu)良天數(shù)同比增加，苦水河、紅柳溝流域水質(zhì)穩(wěn)定達標，農(nóng)業(yè)面源整治率達99%以上，實施紅柳溝(城區(qū)段)生態(tài)緩沖帶保護修復、農(nóng)村生活污水治理等生態(tài)環(huán)境保護項目4個。加強生態(tài)保護和修復，完成國土綠化5.23萬畝，治理水土流失25.5平方公里，退化草原生態(tài)修復3.7萬畝，草原有害生物防治6萬畝，沙化土地封禁保護15萬畝，森林撫育0.3萬畝，森林覆蓋率、草原植被蓋度分別達11.5%、52.1%，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
一年來，我們踐行宗旨，預防為要，基層社會治理成效明顯。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，連續(xù)六年被自治區(qū)評為“平安縣區(qū)”，創(chuàng)新調(diào)解“小挎包”一線工作法，推進人民調(diào)解“四張網(wǎng)”建設，鄉(xiāng)村社區(qū)精細化治理、精準化服務水平不斷提高，矛盾糾紛一線化解率達99%以上。禁毒工作在自治區(qū)考核中由“第一序列”調(diào)整為“第二序列”，市域社會治理現(xiàn)代化試點通過中央、自治區(qū)驗收。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，電詐、刑事案件同比下降26%、2.8%。深入開展全國文明城市創(chuàng)建，推行移風易俗“三新四簡兩不”舉措，打造新時代文明實踐所站70個。以創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)為主線，扎實推進民族團結(jié)進步事業(yè)，依法管理民族宗教事務。弘德村被命名為第十一批全國民族團結(jié)進步示范單位、全國鄉(xiāng)村治理示范村，石炭溝村、永新村、創(chuàng)業(yè)社區(qū)入選自治區(qū)第一批議事協(xié)商示范村(社區(qū))，香園村、柳泉村入選自治區(qū)村規(guī)民約村。
一年來，我們廉潔奉公，勤勉履職，政府服務效能顯著提升。
始終把政治建設擺在首位，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。堅持重大事項向區(qū)委請示、重大決策向人大常委會報告、重點工作向政協(xié)通報，全年提請區(qū)委研究事項40項。高質(zhì)量辦理人大代表議案建議20件、政協(xié)委員提案32件，辦結(jié)率100%。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，有效應對處置各類網(wǎng)絡輿情。全面履行從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”，深入推進巡視反饋問題整改落實，鄉(xiāng)村振興、醫(yī)藥衛(wèi)生等領域?qū)ｍ椪稳〉秒A段性成果。力戒形式主義、官僚主義，會議、文件壓減15%。牢固樹立“過緊日子”思想，強化審計、財會、統(tǒng)計監(jiān)督，“三公”經(jīng)費下降10%。堅持依法行政，嚴格落實重大行政決策程序，行政機關(guān)負責人出庭應訴率100%，成功創(chuàng)建自治區(qū)法治政府建設示范區(qū)。深入推進行政執(zhí)法改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革入圍第三批自治區(qū)法治政府建設示范項目，被推薦為全國示范創(chuàng)建候選項目。化解光彩村綠科組17戶群眾宅基地無法建房等“遺難雜證”問題47個。扎實推進數(shù)字政府、政務公開工作，“政策公開講”被自治區(qū)通報表揚。政務服務水平不斷提升，“12345”便民服務熱線及區(qū)長信箱累計承接咨詢、訴求等事項1.1萬余件，按期辦結(jié)率達99%，群眾滿意率達97.5%。
一年來，國防動員、國家安全、外事僑務、機關(guān)事務、新聞媒體、網(wǎng)絡安全、電力通信、羅山保護、文物保護、雙擁共建、檔案史志、稅務、金融、保密、人防、工會、青年、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字會、工商聯(lián)、科協(xié)、氣象、郵政、供水、供氣、供熱、公積金等方面工作都取得了新成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；仡欉^去一年工作，我們面臨的困難復雜多變，付出的努力十分艱辛，取得的成績好于預期。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引、在于自治區(qū)、吳忠市黨委政府和區(qū)委的堅強領導，也是全區(qū)上下共同努力奮斗和各方大力支持的結(jié)果。在此，我代表紅寺堡區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐紅部隊、駐紅單位、各位企業(yè)家以及關(guān)心支持紅寺堡區(qū)的各界朋友們，致以崇高的敬意!同時，向助力紅寺堡區(qū)發(fā)展，勇于擔當政治責任、社會責任的國家煙草專賣局、惠安縣及掛職干部、援紅專家人才表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到差距和問題。一是發(fā)展不足、質(zhì)量不高、創(chuàng)新不強等問題仍然存在;二是水資源短缺、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、附加值較低，“兩個收入”增長缺乏有力支撐;三是安全環(huán)保壓力增大，城鄉(xiāng)公共服務差距較大，基礎設施欠賬較多;四是債務還本付息額度逐年加大，“三?！钡葎傂灾С霾粩嘣黾?，財政收支運行面臨緊平衡。對此，我們將采取有力措施，切實予以解決。
2024年主要工作
2024年，是中華人民共和國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃承前啟后之年，更是創(chuàng)建示范區(qū)攻堅之年。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，全面落實黨中央和區(qū)、市黨委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以創(chuàng)建全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)為統(tǒng)攬，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊扣“提標擴規(guī)農(nóng)業(yè)區(qū)、跨越發(fā)展工業(yè)區(qū)、更新改造城市區(qū)”目標任務，著力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點項目建設、鄉(xiāng)村全面振興、就業(yè)創(chuàng)業(yè)升級、公共服務均衡、改革創(chuàng)新賦能、生態(tài)建設先行、本質(zhì)安全提升、政府自身建設9項重點工作。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長5%左右，地方一般公共預算收入增長5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、9%以上。
圍繞實現(xiàn)上述目標任務，重點做好以下工作：
一、緊盯結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。圍繞“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建特色鮮明，一二三產(chǎn)融合發(fā)展的多元產(chǎn)業(yè)體系。
推動特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。嚴格落實糧食安全和耕地保護黨政同責，完成耕地提質(zhì)改造3萬畝，新建高效節(jié)水3.49萬畝，糧食種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在32.4萬畝、15.7萬噸以上。持續(xù)做強“六特”產(chǎn)業(yè)，新建和興等村設施農(nóng)業(yè)563畝，引進宏景科技等企業(yè)投資設施園區(qū)，不斷提升種、產(chǎn)、銷一體化水平，力爭實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破3億元。建設葡萄酒物流配送倉、百瑞源鮮枸杞加工和農(nóng)特產(chǎn)品分揀包裝及電商孵化中心，深入推進釀酒葡萄、枸杞、黃花菜等特色產(chǎn)業(yè)“全鏈條”融合發(fā)展。新建可托牧人烏沙塘牧場，肉牛、灘羊飼養(yǎng)量分別達16.2萬頭、112萬只。持續(xù)發(fā)揮新型經(jīng)營主體服務孵化中心帶動作用，培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家、龍頭企業(yè)2家、新型經(jīng)營主體15家。力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長6%。
助力新型工業(yè)跨越發(fā)展。搶抓寧湘直流3.5GW復合光伏風電大基地項目機遇，爭取配套產(chǎn)業(yè)當年超過20億元。緊盯清潔能源裝備制造基地和勞動密集型的輕工業(yè)制造發(fā)展定位，堅持以企招商、以商招商，出臺關(guān)于促進工業(yè)發(fā)展的政策意見，促進招商引資平臺更加優(yōu)化，爭取新落地企業(yè)突破10家以上，完成自治區(qū)、吳忠市下達招商引資45億元任務。加快推進閩寧產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，力爭引進閩籍企業(yè)3家。持續(xù)盤活園區(qū)現(xiàn)有資產(chǎn)，清理“僵尸企業(yè)”，全力支持采日能源二期pack生產(chǎn)線、中巖管樁二期等8個重點項目竣工投產(chǎn)。助推東方盛達、益生源等5家企業(yè)申報自治區(qū)科技型中小企業(yè)，新納規(guī)上企業(yè)6家。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%。
實現(xiàn)服務業(yè)擴容提質(zhì)。積極培育壯大數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，打造更多“假日經(jīng)濟”“夜間經(jīng)濟”，結(jié)合城市更新改造區(qū)域，培育特色城市商圈，壯大一批餐飲住宿業(yè)，打造特色美食餐飲一條街，新增限上企業(yè)及大個體12家。重點抓好汽車、家電、商品房等大宗商品促消費活動，持續(xù)擴大“福建市場”、煙草行業(yè)農(nóng)特產(chǎn)品銷售規(guī)模。加快完善縣域商業(yè)體系和物流配送網(wǎng)絡，全力推動交通物流園(二期)、大河鄉(xiāng)龍源物流園等項目建成投用。堅持以文促旅、以旅彰文，持續(xù)開展“一縣一節(jié)慶”文旅宣傳活動，爭創(chuàng)自治區(qū)全域旅游示范區(qū)，力爭全年旅游接待46萬人次，旅游綜合收入5000萬元。服務業(yè)增加值增長7%。
二、突出項目支撐，在擴大投資上取得新業(yè)績。堅持把抓有效益的投資作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”，把投資抓成產(chǎn)值、項目抓成產(chǎn)業(yè)。
加快項目建設進度。扎實開展“項目投資攻堅年行動”，堅持重點項目處級領導包抓和“四個一”協(xié)調(diào)推進機制，大力推行“一線工作法”，以旬保月、以月保季、以季保年。全力推進東西片區(qū)城市排水防澇能力提升、柳樹臺調(diào)蓄水池等6個增發(fā)國債項目建設，持續(xù)推進利民、朝陽等4個片區(qū)拆遷征收，新續(xù)建金域名庭等房地產(chǎn)項目14個，新增商住面積30萬平方米，確保寧夏能宏魯家窯儲能電站、中泰新能負極材料一體化建設等建成投運，力爭124個重點項目完成年度計劃投資115億元以上。
完善項目儲備機制。緊盯國家和自治區(qū)戰(zhàn)略方向、政策導向、資金投向和“三債一資金”，聚焦排水防澇、基礎設施、生態(tài)治理、公共服務等領域，在思路上接軌、規(guī)劃上接軌、措施上接軌、項目上接軌，完善政策引導、專班推進、督導服務、投資賽馬等擴大有效投資“組合拳”，努力將更多項目納入國家和自治區(qū)政策的“籠子”、規(guī)劃的“盤子”、資金的“袋子”，確保項目接續(xù)當下、備足長遠。力爭完成上爭資金26億元以上的目標任務。
強化項目要素保障。長效建立項目謀劃、儲備、開工、投產(chǎn)“四張清單”滾動更新機制，做深做實重大項目前期的科學論證、規(guī)劃設計等工作，加快土地報批、環(huán)評、能評、安評等環(huán)節(jié)審批速度。大力推行“線上一網(wǎng)、線下一窗”，持續(xù)鞏固項目建設“四色管理”，形成謀劃項目抓開工、開工項目抓進度、進度項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達效，努力實現(xiàn)基礎設施項目開工率、產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)率雙提升。
三、聚焦三個提升，在鄉(xiāng)村振興上取得新成效。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，重點抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理工作，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。
持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。搶抓國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣機遇和各類政策紅利，全面落實干部人才“組團式”幫扶，深化閩寧協(xié)作和國煙定點幫扶機制，持續(xù)推進“萬企興萬村”行動，整合銜接及各類資金10.5億元，實施設施農(nóng)業(yè)、高標準農(nóng)田、到戶補貼等項目142個，力爭發(fā)放小額信貸2.8億元、“富民貸”6000萬元。嚴格執(zhí)行銜接項目“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、行業(yè)部門審核、縣級審定”程序，建立健全資產(chǎn)管護長效機制，實現(xiàn)項目效益最大化。落實農(nóng)民“四項收入”增收計劃，強化以工代賑以及紅川設施農(nóng)業(yè)、百瑞源枸杞基地、黃花菜聯(lián)合社聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)雙向發(fā)力，確保脫貧人口收入增速高于農(nóng)村居民人均可支配收入增速、農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全國、全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入學習踐行“千萬工程”經(jīng)驗，著力補齊基礎設施短板，新建抗震宜居房100戶，改造提升供水管網(wǎng)150公里，敷設污水管網(wǎng)46公里，新建垃圾暫存點34個，力爭農(nóng)村生活垃圾治理率達95%以上、生活污水治理率達24%以上。實施農(nóng)村公路路況提升180公里，爭創(chuàng)提升農(nóng)村公路質(zhì)量服務鄉(xiāng)村振興三年攻堅行動示范縣。強化國土空間總體規(guī)劃的指導約束作用，鞏固提升“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃成果，打造高質(zhì)量美麗宜居村莊4個，閩寧協(xié)作示范村3個，鄉(xiāng)村振興示范村3個，人居環(huán)境整治示范村15個，推動鄉(xiāng)村增顏值、提氣質(zhì)。
全面提升基層治理水平。堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快推進“55124”村級治理模式標準化建設，創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解，夯實信訪工作基礎。爭創(chuàng)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)，依法加強民族宗教事務管理。深入開展“百萬警進千萬家”活動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、掃黃打非行動，嚴懲電信網(wǎng)絡詐騙等各類違法犯罪，推動更高水平平安紅寺堡建設。扎實推進全國文明城市創(chuàng)建，深化移風易俗，開展農(nóng)村精神文明建設“百鄉(xiāng)千村萬戶”行動。推進新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，建設青年發(fā)展型縣域，穩(wěn)步開展婦女兒童“兩規(guī)劃”示范縣創(chuàng)建和嬰幼兒托育工作。
四、注重政策扶持，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)上培育新業(yè)態(tài)。把就業(yè)作為最大的民生，全面做好各項服務保障工作，切實推動城鄉(xiāng)居民收入更加穩(wěn)定、更可持續(xù)。
鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。突出就業(yè)優(yōu)先導向，鼓勵扶持農(nóng)村居民進城創(chuàng)業(yè)就業(yè)，落實社會保險緩繳、降費、補貼、穩(wěn)崗返還等穩(wěn)崗惠企政策。鼓勵高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體進城創(chuàng)業(yè)、入園就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2億元以上，培育創(chuàng)業(yè)實體200個，全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1200人。加大勞務輸轉(zhuǎn)力度，轉(zhuǎn)移就業(yè)4.2萬人以上，勞務創(chuàng)收4.5億元以上。依托公共實訓基地，積極引進以寧夏千夕科技有限公司為典型的數(shù)字企業(yè)，采取“實訓+就業(yè)”的模式，實現(xiàn)為人找崗、為企引人的“雙向奔赴”。力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)950人，城鎮(zhèn)失業(yè)率穩(wěn)定在5.5%以內(nèi)。
培育新型業(yè)態(tài)。按照電商“個十百千萬”發(fā)展目標，充分發(fā)揮政府牽頭主導和監(jiān)管作用，打造電商頭部企業(yè)10余個。實施特色“代播集聚地”行動，深化校企合作，招引杭州、義烏寧夏戶籍電商青年，引入電商供應鏈品類不少于100種，打造“代播環(huán)節(jié)在紅，其余環(huán)節(jié)在外”的電商新模式。實施電商人才培育工程，建設電商創(chuàng)業(yè)孵化園，培養(yǎng)電商直播達人近1000人，以少帶多激發(fā)電商產(chǎn)業(yè)市場活力。探索“傳統(tǒng)企業(yè)+電商直播”新零售模式，促進羅山商城、博大購物中心、時代商業(yè)廣場3家商業(yè)綜合體“線上+線下”轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導酒莊、牛羊肉生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等傳統(tǒng)企業(yè)實行“產(chǎn)品上網(wǎng)”，實現(xiàn)“實體店變網(wǎng)店”。發(fā)展“特定人群+電商”模式，探索聾啞人、退役軍人、巾幗婦女、村書記等多群體直播模式，持續(xù)開展“紅寺堡好物我代言”系列活動，推動電商產(chǎn)業(yè)多賽道發(fā)展，力爭電商直播參與量突破10000人。依托電商實現(xiàn)直接就業(yè)1000人以上，間接就業(yè)10000人以上，讓電商成為我區(qū)居民增收致富、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新選項。
五、調(diào)優(yōu)資源配置，在公共服務上探索新模式。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，兜住、兜準、兜牢民生底線，努力提高優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生等服務的均等化水平，切實讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
擦亮紅寺堡教育品牌。“投資教育就是投資未來，花錢辦教育是最劃算的投資”，籌措資金1.45億元，實施第一小學教學樓等辦學條件提升項目13個。集團化辦學提標擴規(guī)，新增教育集團5個，優(yōu)化調(diào)整“對口直升”和招生片區(qū)，掛牌成立寧夏大學附屬學校3所，籌建第九幼兒園。深入開展鄉(xiāng)村教育質(zhì)量提升年行動，推動學前教育普及普惠發(fā)展，建立完善學前教育薪資保障體系。提升高中教育特色化水平，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，強化特殊教育普惠性。全面落實立德樹人根本任務，加強師德師風建設，打造高素質(zhì)教師隊伍，建成示范特色學校5所。中考成績保持在吳忠市前列，高考本科上線率達到45%以上。
加快健康紅寺堡建設。大力推進健康水平提升行動，實施太陽山鎮(zhèn)衛(wèi)生院維修加固等11個醫(yī)療服務能力提升項目，全方位補齊醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施短板。深化閩寧、京寧、滬寧醫(yī)療合作，加強醫(yī)療人才隊伍建設。不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量，力爭人民醫(yī)院達到國家推薦標準，縣域內(nèi)住院人次占比增加到60%以上。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快建設中醫(yī)醫(yī)院特色優(yōu)勢專科，提升中醫(yī)藥服務能力。倡導文明健康綠色環(huán)保生活理念，深入開展愛國衛(wèi)生運動。推進居民電子健康檔案向個人開放，力爭65歲以上老年人健康管理率達到85%以上，居民健康素養(yǎng)水平提高至28%，基本公共衛(wèi)生服務更加公平可及。
兜牢社會保障底線。緊盯“學位床位”“一老一小”服務，統(tǒng)籌資金3.93億元，全力辦好群眾養(yǎng)老、托幼、供暖、供水等初步確定的10件民生實事，切實把民生實事辦實辦好，取得實效。支持社會福利、公益慈善等事業(yè)，持續(xù)加大特困人員、殘疾人、留守兒童等特殊群體救助力度，加強婦女兒童、未成年人關(guān)心關(guān)愛和權(quán)益保護，做好退役軍人等各類優(yōu)撫對象優(yōu)待工作，讓社會救助兜底保障更加精準、更有溫度。
活躍群眾文化生活。加快城鄉(xiāng)公共文化建設，推動品牌文化創(chuàng)建，積極籌辦全國(青少年)航空航天模型錦標賽、自治區(qū)“農(nóng)民籃球爭霸賽”等體育賽事，開展“魅力紅寺堡”廣場文化活動和“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民活動130場次。加強文物和文化遺產(chǎn)保護傳承。開展全民健身運動，推動公共體育場等項目投入使用，進一步滿足群眾休閑娛樂需求。
六、深化重點領域，在改革創(chuàng)新上趟出新路徑。用好改革關(guān)鍵一招，以創(chuàng)新釋放發(fā)展內(nèi)生動力，在“沉睡資源”盤活、營商環(huán)境優(yōu)化和科技示范帶動中贏得機遇。
推進“六權(quán)”改革走深走實。以用水權(quán)改革帶動“節(jié)水增效”，全面推行電子化水費收繳方式，完善短期用水交易機制，推動用水方式實現(xiàn)節(jié)約集約高效。以土地權(quán)改革實現(xiàn)“盤活增值”，持續(xù)加大城鄉(xiāng)閑置土地資源盤活利用，加快農(nóng)村宅基地遺留問題處置，力爭確權(quán)登記頒證率達到53%以上。以排污權(quán)改革推動“降污增益”，動態(tài)更新“四本臺賬”，積極開展排污權(quán)綠色信貸。以山林權(quán)改革促進“植綠增綠”，探索社會資本“進山入林”新機制，發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)5000畝，擴大林權(quán)融資規(guī)模。
持續(xù)深化“放管服”改革。優(yōu)化營商環(huán)境，推進“證照分離、一業(yè)一證”改革，加強社會信用體系建設，依法打擊不正當競爭行為，營造開放統(tǒng)一的大市場環(huán)境。打造“堡籽紅”政務服務品牌，推行“一網(wǎng)通辦、一表申報”等極簡審批模式，推進政務服務線上線下融合向基層延伸，實現(xiàn)60項為民服務事項在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心集中辦理。千方百計助企紓困，精準落實減稅降費、退稅緩費政策，健全信貸風險擔保補償機制，解決民營企業(yè)融資難、融資貴等問題，不斷激發(fā)社會經(jīng)營主體活力和社會創(chuàng)造力。
激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動活力。堅持科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級，實施科技示范推廣及創(chuàng)新項目30個。持續(xù)發(fā)揮閩寧協(xié)作農(nóng)業(yè)科技示范園帶動輻射作用，支持葡萄酒、黃花菜、牛羊肉等產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級。積極引進和培育節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。實施科技特派員行動，以科技創(chuàng)新帶動科技服務和農(nóng)民增收。持續(xù)加大科技投入，提升R&D經(jīng)費支出在GDP中的比重。
七、踐行綠色理念，在生態(tài)建設上譜寫新篇章。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，主動融入黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，加快構(gòu)建羅山西麓生態(tài)廊道，彰顯綠色發(fā)展先行市紅寺堡擔當。
持續(xù)推進藍天碧水凈土行動。深化“四塵同治”，積極應對重污染天氣，力爭優(yōu)良天數(shù)、PM2.5、PM10等環(huán)境空氣質(zhì)量指標完成上級下達任務。加強“五水共治”，嚴格落實河長制，確保紅柳溝、清水河、苦水河三條入黃支流水質(zhì)穩(wěn)定達標。統(tǒng)籌“六廢聯(lián)治”，加大固廢、醫(yī)廢監(jiān)管力度，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，農(nóng)作物秸稈綜合利用率、農(nóng)用殘膜回收利用率、畜禽糞污資源化利用率均達到90%以上。實施龍源村、和興村污水管網(wǎng)等項目。落實損害生態(tài)環(huán)境追償機制，全面完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。
大力實施生態(tài)環(huán)境治理行動。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦荒漠化綜合防治、中部干旱帶灌草植綠等任務，實施毛烏素沙地西緣防沙治沙3萬畝，完成東部沙源地酸棗梁沙化土地封禁保護15萬畝，國土綠化8.3萬畝，退化草原修復3萬畝，濕地保護修復0.47萬畝，草原有害生物防治12萬畝，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。探索發(fā)展酸棗產(chǎn)業(yè)，做好酸棗種質(zhì)資源保護和優(yōu)良品系培育，種植酸棗1500畝，實現(xiàn)野生向人工種植轉(zhuǎn)化。
系統(tǒng)開展治污降碳節(jié)約行動。堅持系統(tǒng)觀念，綜合推進“能水糧地礦材”高效利用。優(yōu)化節(jié)能目標管理和制度建設，提高重點領域資源利用效率。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則，實施城區(qū)再生水節(jié)約集約利用項目。加強礦產(chǎn)資源保護和合理開發(fā)利用，持續(xù)開展廢棄礦山生態(tài)修復。加快實施年處理30萬噸垃圾資源再生綜合利用及年產(chǎn)6000萬噸標塊煤矸石燒結(jié)磚、城市生活垃圾運轉(zhuǎn)中心等項目，構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和廢棄物循環(huán)利用體系。
八、守牢底線思維，在本質(zhì)安全上筑牢新防線。堅決扛牢安全生產(chǎn)的政治責任，努力防范各種風險隱患，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
筑牢安全生產(chǎn)根基。把本質(zhì)安全作為安全管理體系的基礎和核心，強化標本兼治，扎實開展本質(zhì)安全示范創(chuàng)建三年行動。常態(tài)化開展風險隱患排查整治，壓實企業(yè)主體責任，聚焦燃氣、煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領域，認真落實隱患“查、改、督、銷”機制，加強燃氣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理，全面完成“瓶改管”“氣改電”任務。完善道路交通配套設施，增設重點路段紅綠燈、減速帶，切實保障區(qū)域交通安全。全面強化安全知識宣傳教育廣度、深度、力度，不斷提高群眾安全意識和安全能力，在全社會養(yǎng)成“人人講安全、個個會應急”的良好習慣。
有效處置各類風險。堅定不移防范化解債務風險，按時限、保質(zhì)量完成化解政府債務計劃，加大企業(yè)賬款清欠力度，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險、不新增隱性債務、不出現(xiàn)債務違約“三條底線”。積極防范化解房地產(chǎn)風險，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強食品藥品安全監(jiān)管，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，持續(xù)防范化解意識形態(tài)領域風險挑戰(zhàn)。堅決守住自然災害安全底線，緊盯重點時段森林草原防滅火、防汛抗旱等工作，完善應急體系建設，提升應急處置能力。
全面加強政府自身建設
各位代表，新征程需要新氣魄，新事業(yè)需要新作為。我們要始終牢記習近平總書記“好日子還在后頭”的殷切囑托，忠誠履職，銳意進取，實干擔當，全力走好新時代的趕考之路，加快建設人民滿意的服務型政府。
筑牢政治忠誠。始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，全面落實黨中央、國務院以及區(qū)市黨委、政府各項決策部署，持續(xù)鞏固主題教育成果。落實意識形態(tài)工作責任制，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則，鍥而不舍糾“四風”，持之以恒樹新風。
加強法治建設。始終把黨的領導貫穿法治政府建設全過程，深學篤用習近平法治思想，運用法治思維和法治方式推動各項工作，爭創(chuàng)全國法治政府建設示范區(qū)。嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法律、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案，主動接受紀檢監(jiān)察、司法、審計、統(tǒng)計、社會輿論監(jiān)督。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革爭創(chuàng)全國法治政府建設示范項目。
堅持實干擔當。始終牢記政府前面“人民”二字，問政于民、問需于民、問計于民，大力弘揚“嚴細深實勤儉廉+快”的工作作風，保持事不過夜、案無積卷的工作狀態(tài)，樹立“想干事”的思想自覺，強化“敢干事”的責任擔當，提升“干成事”的能力本領，說了就算，定了就干，干就干好，在實干中凝聚力量，在實干中解決問題，在實干中推動發(fā)展。
各位代表，征途漫漫惟有奮斗，全面振興重在實干。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在區(qū)市黨委、政府和區(qū)委的堅強領導下，牢記囑托、堅定信心，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力創(chuàng)建全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年。
附：名詞解釋和說明
1.示范區(qū)創(chuàng)建10項約束性指標：地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到80%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別達到7%、11%，人均可支配水平趕上全區(qū)平均水平，城鎮(zhèn)化率達到45%，污水、垃圾處理率分別達到65%、95%以上，九年義務教育鞏固率、養(yǎng)老保險參保率、基本醫(yī)療參保率達到95%以上。
2.“55124”村級治理模式：即“五步工作法”“五聯(lián)記錄本”“一份議事清單”“鄉(xiāng)村兩級監(jiān)督”“四級聯(lián)動督查”工作法。
3.四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
4.三保障：保障義務教育、基本醫(yī)療和住房安全。
5.惠眼行動：2023年紅寺堡區(qū)民生實事之一，為紅寺堡區(qū)老年白內(nèi)障患者免費實施手術(shù)治療，使患者重見光明。
6.“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃：整合村莊土地利用規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃等鄉(xiāng)村規(guī)劃，實現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機融合的國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細規(guī)劃，是開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃許可、進行各項建設等的法定依據(jù)。
