（安徽?。?024年馬鞍山市雨山區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年12月23日在雨山區(qū)第十五屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 馬 鑫
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、回顧2023年：趨穩(wěn)向好
即將過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是難中求成、極為不易的一年。我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以制造業(yè)倍增“攻堅(jiān)年”活動(dòng)為抓手，緊扣高質(zhì)量、全力拼經(jīng)濟(jì)，努力克服了多重挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，較好實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)GDP超270億元，增長(zhǎng)6.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額108.5億元，增長(zhǎng)8.5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額2.3億美元，增長(zhǎng)25%;一般公共預(yù)算收入16.92億元，增長(zhǎng)5.03%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入7.6萬元、4.3萬元，分別增長(zhǎng)4.5%、6.3%;單位GDP能耗下降、主要污染物減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。獲得全國(guó)科普示范區(qū)、安徽省科技創(chuàng)新區(qū)、安徽省優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)、安徽省首批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等榮譽(yù)。
一年來，我們重點(diǎn)抓了七個(gè)方面工作：
(一)聚力項(xiàng)目提速，強(qiáng)化攻堅(jiān)之舉
牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，把項(xiàng)目作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎。
高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備。深入實(shí)施“百千萬”重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)，聚焦兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦“兩新一重”、城市功能品質(zhì)活力提升、社會(huì)民生等領(lǐng)域招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，滾動(dòng)儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目181個(gè)、總投資近1709億元，申報(bào)第三批市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)。加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等前期工作，提高儲(chǔ)備項(xiàng)目成熟度，推進(jìn)轉(zhuǎn)化開工，重點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率27.5%、居全市前列。
高效率包保調(diào)度。扎實(shí)開展“七未”項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，建立提級(jí)協(xié)調(diào)、分級(jí)分類包保機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新“五庫”項(xiàng)目，堅(jiān)持“干部牽牛、兩全兩保”工作法，全力做好項(xiàng)目要素保障。深化“一站式”服務(wù)改革，設(shè)立項(xiàng)目審批綠色通道，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目全流程服務(wù)，全面落實(shí)“容缺+承諾制”，極限壓減能評(píng)、環(huán)評(píng)等審批時(shí)限。每周提級(jí)專題調(diào)度，重點(diǎn)項(xiàng)目倒排工期、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，破解“七未”項(xiàng)目59個(gè)，破解率提升至95.2%，推動(dòng)寶武特冶環(huán)評(píng)和用電、晟帝公司地塊處置等一批項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題快速解決。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)。科學(xué)編制重大項(xiàng)目推進(jìn)甘特圖，全力推動(dòng)快開工、快建設(shè)、快見效。聚焦國(guó)家重點(diǎn)支持領(lǐng)域和方向，爭(zhēng)取各類上級(jí)資金2.57億元。建立“清單交辦、對(duì)單督辦、簽單銷號(hào)”的“全鏈條”項(xiàng)目管理機(jī)制，全區(qū)139個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資127億元，年度投資完成率、新建開工率、竣工投產(chǎn)率分別達(dá)100%、110.7%、126.1%。推動(dòng)海光電子、小視科技等31個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，泉峰汽車、音飛智能等60個(gè)項(xiàng)目加快續(xù)建，寶武特冶、邁拓儀表等29個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)制造業(yè)倍增基礎(chǔ)。
(二)聚力產(chǎn)業(yè)提級(jí)，積蓄發(fā)展之勢(shì)
牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，以更加精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的舉措將實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。
加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。聚焦智能裝備制造、功能性材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。以泉峰汽車、新康達(dá)等一批龍頭企業(yè)為牽引，加快構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)富嘉益新能源、超晟礦山設(shè)備制造等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。瑞泰馬鋼獲國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，中鋼天源受邀在全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍大會(huì)上作典型發(fā)言。實(shí)施招大引強(qiáng)突破行動(dòng)，全年新簽約固投5億元以上制造業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，其中固投20億元以上項(xiàng)目1個(gè)，完成億元以上新開工項(xiàng)目22個(gè)、固投2000萬元以上新投產(chǎn)項(xiàng)目24個(gè)，為雨山經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)能。
加快企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)。緊盯產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以高端化、智能化、綠色化發(fā)展為主線，加速制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，4家企業(yè)入選全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、占比36%。加大技改政策宣傳和獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，實(shí)施技改項(xiàng)目59個(gè)，總投資40億元。推動(dòng)創(chuàng)新智能發(fā)展，培育省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)8家，新增首臺(tái)套重大技術(shù)裝備1個(gè)、首批次新材料2個(gè)、省新產(chǎn)品4個(gè)，省綠色工廠、數(shù)字化車間、工業(yè)設(shè)計(jì)中心各1個(gè)，省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)10家。
加快文旅產(chǎn)業(yè)融合。堅(jiān)持宜融則融、能融盡融，文旅新引擎全面拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。長(zhǎng)江不夜城入選“皖美消費(fèi)新場(chǎng)景”，全年接待游客約500萬人次，營(yíng)業(yè)收入逾5000萬元。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造4個(gè)“雙微”改造提升點(diǎn)，陳家村沿江路旅游風(fēng)景道游人如織，三聯(lián)村向日葵花海新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)3040萬元，同比增長(zhǎng)17%。成功主辦“馬鞍山2023青島啤酒節(jié)”，餐飲單日銷售額約10萬元，日均客流1萬人。更好發(fā)揮消費(fèi)券“乘數(shù)效應(yīng)”，發(fā)放汽車、家電、文旅、普惠型消費(fèi)券5批次1169萬元，拉動(dòng)消費(fèi)約3.8億元。
(三)聚力改革提效，增強(qiáng)創(chuàng)新之力
牢固樹立改革創(chuàng)新理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革。
做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)。省政府正式批準(zhǔn)雨山經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)，規(guī)劃面積由470公頃調(diào)增至959公頃，發(fā)展?jié)摿Ρ稊?shù)提升。投入資金7500余萬元推進(jìn)磁山東路、丁香路、黃山路和向山片區(qū)形象提升等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，加快三臺(tái)創(chuàng)業(yè)園和湯陽創(chuàng)業(yè)園企業(yè)征遷，完成寶武特冶、富嘉益等7宗394畝土地出讓，發(fā)展環(huán)境全面改善。加速長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，雨山經(jīng)開區(qū)成功與湖州南潯經(jīng)開區(qū)簽訂合作協(xié)議。新招引的億元以上項(xiàng)目中，滬蘇浙等長(zhǎng)三角地區(qū)投資占比達(dá)83%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)146家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值229億元。雨山經(jīng)開區(qū)獲評(píng)2023年度安徽省新材料產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)園區(qū)。
做實(shí)科技人才平臺(tái)。整合科技創(chuàng)新資源，構(gòu)建科技企業(yè)梯度培育體系，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)23家、總量達(dá)110家，新增備案科技型中小企業(yè)88家、增幅88%。堅(jiān)持研發(fā)驅(qū)動(dòng)，設(shè)立全市首家“研發(fā)飛地”中鋼天源南京新材料研究院，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率58%，提前實(shí)現(xiàn)“雙清零”。新登記科技成果240件、技術(shù)合同交易額41億元，綜合完成率176%、居全市第一。加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，開展第三屆區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審，質(zhì)量工作考核連續(xù)六年獲得A級(jí)等次。萬人有效發(fā)明64.4件、居全省前列，高價(jià)值有效發(fā)明專利720件、居全市第一，新培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1家。實(shí)施人才工作“登高”計(jì)劃，積極落實(shí)“四馬”工程，新引進(jìn)高層次“龍馬”人才8人，申報(bào)省“特支計(jì)劃”領(lǐng)軍人才1人、省“115”產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)2個(gè)、省“江淮英才”創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)10個(gè)。成功舉辦安徽省生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)(EOD)模式高級(jí)研修班和“百名博士后齊聚詩城”金融助力高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研活動(dòng)。
做強(qiáng)國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。推動(dòng)安徽兩江控股集團(tuán)有限公司各板塊項(xiàng)目落地。城建市政板塊，成功重組控股馬建集團(tuán)公司，已承攬合同額15億元，業(yè)務(wù)拓展到省內(nèi)外。資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)板塊，兩江深業(yè)公司完成AAA級(jí)信用認(rèn)證，在全市率先實(shí)現(xiàn)主城區(qū)道路清掃保潔一體化，已承攬業(yè)務(wù)近2億元。產(chǎn)業(yè)金融板塊，圍繞打造“基金叢林”，兩江投資公司參與設(shè)立總規(guī)模達(dá)40億元的國(guó)控基石、金雨兩江、拓金兩江3支產(chǎn)業(yè)基金，在招大引強(qiáng)等方面助力雨山高質(zhì)量發(fā)展。
做優(yōu)為企服務(wù)平臺(tái)。加快服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，打造“政企議事早餐會(huì)”“雨企會(huì)客廳”等服務(wù)品牌，創(chuàng)新“四員項(xiàng)目”模式，解決企業(yè)各類訴求822件，問題辦結(jié)率、滿意率100%。加大財(cái)稅金融助企紓困力度，為企業(yè)提供稅融通貸款9戶次3455萬元。搭建政銀企交流平臺(tái)，拓寬融資渠道，新增政銀擔(dān)業(yè)務(wù)3.63億元。以土地要素配置市場(chǎng)化為導(dǎo)向，完成土地供應(yīng)1021畝，工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓全覆蓋。深化“畝均論英雄”改革，處置批而未供、供而未用土地1155畝，清理閑置低效用地405畝。
(四)聚力生態(tài)提質(zhì)，展現(xiàn)綠色之美
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，打造宜居宜業(yè)宜游的美麗雨山。
問題整改有力有效。深入開展突出生態(tài)環(huán)境問題“大起底、大排查、大整改”行動(dòng)，一體推進(jìn)68個(gè)“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，整改驗(yàn)收銷號(hào)58個(gè)、銷號(hào)率85.3%，待省級(jí)驗(yàn)收銷號(hào)2個(gè)，剩余8個(gè)問題均達(dá)整改序時(shí)進(jìn)度要求。完成自然保護(hù)地2個(gè)點(diǎn)位驗(yàn)收銷號(hào)、31個(gè)點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。問題整改逐一落實(shí)“回頭看”，持續(xù)鞏固整治成效。
污染防治落實(shí)落細(xì)。扎實(shí)開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境污染治理“4+1”工程，打造沿江生態(tài)景觀帶和采石河沿線景觀帶。統(tǒng)籌抓好工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源污染管控，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)PM2.5平均濃度、PM10平均濃度、O3平均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率“三降一升”。強(qiáng)化揚(yáng)塵日常監(jiān)管，排查整治“散亂污”企業(yè)18家。扎實(shí)開展地表水環(huán)境質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，整改農(nóng)村黑臭水體6條，國(guó)控?cái)嗝?、省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
生態(tài)修復(fù)出新出彩。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。持續(xù)推進(jìn)林業(yè)“雙增”，造林綠化270畝、省級(jí)森林撫育2450畝，均超額完成任務(wù)。加快實(shí)施向山地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理EOD項(xiàng)目，已完工項(xiàng)目11個(gè)，累計(jì)完成投資約30.8億元。完成羅卜山等5座礦山、徐山正榮等6個(gè)已閉庫銷號(hào)尾礦庫及6個(gè)歷史宕口修復(fù)治理，生態(tài)治理面積約150.3公頃。采石河、洋河水系上游整治工程全面完成，治理河道約13.1公里，“兩河”上游年均水質(zhì)達(dá)Ⅱ類，為近年來最好水平。通過礦山礦區(qū)復(fù)墾復(fù)綠、水系治理和突出環(huán)境問題整治，向山地區(qū)生態(tài)環(huán)境已得到明顯改善。
(五)聚力全域提檔，加快城鄉(xiāng)之變
牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，全方位提升人居環(huán)境質(zhì)量。
城市品質(zhì)蝶變躍升。深入實(shí)施城市有機(jī)更新，全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，總投資26.5億元實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)“四合一”項(xiàng)目7個(gè)。完成棚改項(xiàng)目12個(gè)，拆除面積約11.9萬㎡。改造提升荷西嘉園、雨山六村等7個(gè)老舊小區(qū)，惠及居民3530戶。加快建設(shè)天和苑、菁萃里、佳和苑安置房小區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)打造陽湖片區(qū)，啟動(dòng)全市首個(gè)鄰里中心建設(shè)，學(xué)校、醫(yī)院、公園等配套設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，云湖萬象、江與湖、山湖瀾庭等高品質(zhì)住宅項(xiàng)目持續(xù)加推。成功打造凹山地質(zhì)文化公園、鐵道游園、向心廣場(chǎng)等一批城市記憶景觀。推進(jìn)“最干凈城市”創(chuàng)建，鞏固3個(gè)“城市客廳”和11條示范道路治理成效，完成3500㎡綠地改造提升，新建6處“口袋公園”，進(jìn)一步完善城市公園配套和功能。踐行“小井蓋、大民生”基礎(chǔ)工作，普查井蓋4.37萬個(gè)，整改問題井蓋908個(gè)。以安民街道示范片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，有序推進(jìn)“撤桶并點(diǎn)”工作，建成分類亭185處，打造全市推進(jìn)垃圾分類“區(qū)塊樣板”。
鄉(xiāng)村振興鞏固提升。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，全面展開第三次全國(guó)土壤普查工作，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝，找回耕地1012畝，堅(jiān)決遏制土地“非糧化”“非農(nóng)化”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，監(jiān)測(cè)對(duì)象戶均每月增收約700元。大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面升級(jí)，創(chuàng)建“美麗庭院”300戶、美麗宜居自然村10個(gè)，落星村入選全省第一批和美鄉(xiāng)村精品示范村，九華村被評(píng)為省級(jí)美麗宜居村莊。開展首屆鄉(xiāng)村振興“賽馬”比賽，成立向山向美文旅、兩江佳山文化兩個(gè)“共富公司”，申報(bào)省級(jí)示范合作社2家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)4家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全口徑產(chǎn)值提升至19.3億元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性收入村均突破100萬元。
社會(huì)治理高效有序。以網(wǎng)格化工作提升年活動(dòng)為抓手，落實(shí)“一格一員一警”，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“八大員”和“1+2+N”網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，及時(shí)解決群眾訴求2.6萬件，創(chuàng)新開展“我和我的網(wǎng)格故事會(huì)”“十佳網(wǎng)格評(píng)選”活動(dòng)，圓滿通過為期三年的全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作驗(yàn)收。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全市首家一站式服務(wù)平臺(tái)——區(qū)為民服務(wù)中心(社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心)全新啟航。完善半山花園“微腦”平臺(tái)，探索試點(diǎn)街道級(jí)“微腦”智治模式。高效運(yùn)行“數(shù)字城管”平臺(tái)，全年辦結(jié)問題約2.39萬件，辦結(jié)率99.9%。緊抓“八五”普法工作，創(chuàng)新成立“1+3+N”普法聯(lián)盟、“雨您解憂”法治工作室，安民街道被列為全省公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)。
(六)聚力服務(wù)提標(biāo)，打造幸福之路
牢固樹立人民至上理念，多謀民生之利、多解民生之憂，扎實(shí)推進(jìn)暖民心行動(dòng)，辦好民生實(shí)事。
群眾獲得感更加充實(shí)。全面落實(shí)醫(yī)療救助政策，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超98%，低保、特困、重殘等特殊人群實(shí)現(xiàn)100%參保。開設(shè)困難群體法律援助綠色通道，為困難群體挽回各類經(jīng)濟(jì)損失497萬元。雨山區(qū)順利通過省級(jí)慢病示范區(qū)復(fù)審。緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平和服務(wù)能力明顯提升。創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)、示范中心各2個(gè)，佳山鄉(xiāng)陽湖社區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。提升教育質(zhì)效，秀山文苑小學(xué)、幼兒園實(shí)現(xiàn)招生辦學(xué)(園)，雨山區(qū)入選教育部“志教融合”志愿服務(wù)教師數(shù)字化勝任力提升項(xiàng)目國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)，系全省唯一試點(diǎn)區(qū)域。常態(tài)化開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、文明實(shí)踐活動(dòng)，新建3個(gè)社區(qū)15分鐘閱讀圈示范點(diǎn)，打造首個(gè)雙擁主題游園，雨山區(qū)圖書館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)圖書館，采石派出所被認(rèn)定為“二星級(jí)全國(guó)青年文明號(hào)”，萬達(dá)廣場(chǎng)驛站榮獲全國(guó)總工會(huì)“最美戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)”稱號(hào)。成功舉辦雨山區(qū)第13屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，全力保障第35屆馬鞍山李白詩歌節(jié)、采石磯半程馬拉松等重大活動(dòng)順利開展。市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)我區(qū)成年組和中老年組獎(jiǎng)牌總數(shù)居全市第一、金牌總數(shù)居全市第二，市第四屆殘運(yùn)會(huì)我區(qū)金牌總數(shù)居全市第二。
群眾幸福感更有保障。打好民生牌，扎實(shí)推進(jìn)“暖民心”行動(dòng)，累計(jì)民生支出約17億元、占一般公共預(yù)算支出82%。打造“樂業(yè)雨山”就業(yè)服務(wù)品牌，建成“三公里”充分就業(yè)社區(qū)10個(gè)，培訓(xùn)新增技能人才2739人，舉辦線上線下招聘會(huì)108場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)13146人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.18%。三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成全省首家老年助餐中央廚房，新增城鄉(xiāng)老年食堂(助餐點(diǎn))9個(gè)。在全市率先啟動(dòng)3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)新增托位600個(gè)。新建、改造健身設(shè)施30個(gè)、健身步道11公里。新增城市停車泊位4024個(gè)，培訓(xùn)家政服務(wù)人員3205人次，改造城區(qū)菜市場(chǎng)3個(gè)，雨田路菜市場(chǎng)遷建運(yùn)營(yíng)，新開辦老年學(xué)校1所。
群眾安全感更可持續(xù)。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升公眾安全意識(shí)，筑牢人民安全防線。深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，抓好工礦商貿(mào)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全執(zhí)法，事故數(shù)、亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。深化“食安守護(hù)”“藥安鄉(xiāng)村”等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，讓群眾吃得安心、用藥放心，食品安全監(jiān)管工作連續(xù)九年考核獲得A級(jí)等次。認(rèn)真做好保障農(nóng)民工工資支付、“保交樓”、物業(yè)矛盾調(diào)處、征地糾紛化解等工作，創(chuàng)新信訪“門診”“夜斷案、周調(diào)度”制度，突出抓好掃黑除惡、反電詐、反邪教等工作，平安雨山建設(shè)成色更足，群眾安全感滿意度進(jìn)一步攀升。
(七)聚力效能提升，促進(jìn)民主之治
致力于打造人民滿意的政府，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
筑牢政治忠誠。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，扎實(shí)開展第二批主題教育，大興調(diào)查研究，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策等制度，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和保密工作責(zé)任制。
推進(jìn)依法行政。大力推進(jìn)“放管服”改革，深化流程再造，動(dòng)態(tài)調(diào)整政府行政權(quán)力和責(zé)任清單1059項(xiàng)，向基層單位賦權(quán)254項(xiàng)。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)工作，打造線下“一窗綜辦”、線上“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)100%。在全市率先推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重大決策合法性審查全覆蓋工作，重大行政決策合法性審查、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深化政府履約踐諾行動(dòng)，自覺接受各方面監(jiān)督，全年高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案161件，辦復(fù)率、滿意率100%。
踐行為民宗旨。及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，持續(xù)提升社會(huì)治理水平，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。深入推進(jìn)“減證便民”，打造無證明城市，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中推動(dòng)政策“免申即享”，平均辦件材料數(shù)縮減為1.35件，平均承諾時(shí)長(zhǎng)壓縮至1.05天，按期辦結(jié)率100%。帶頭厲行節(jié)約，一般性支出壓減5%以上，把有限財(cái)力更多用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。建立健全重點(diǎn)工作專班推進(jìn)、分級(jí)分類綜合調(diào)度等機(jī)制，高效閉環(huán)抓落實(shí)，確保中央、省、市和區(qū)委部署落地見效。精簡(jiǎn)工作流程、優(yōu)化決策程序，2023年區(qū)政府文件、會(huì)議減少5%以上，政府系統(tǒng)行政效能顯著提升。啟動(dòng)政府辦公地點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷。認(rèn)真抓好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查等工作。完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，獲批財(cái)政部發(fā)行的再融資債券6.54億元，置換高利率隱性債務(wù)，爭(zhēng)取省級(jí)債券資金1.1億元，有力保障重點(diǎn)民生項(xiàng)目順利實(shí)施。全面落實(shí)干部正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓想干敢干者放下包袱，讓實(shí)干能干者脫穎而出。
永葆清正廉潔。堅(jiān)持“忠專實(shí)”“勤正廉”，扎實(shí)開展“五大”和“六破六立”大討論，經(jīng)常檢視“五問”。切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿政府工作各個(gè)方面，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，緊盯公共資金、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，持續(xù)排查整治“六不”作風(fēng)頑疾，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約得到有效強(qiáng)化，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁創(chuàng)建、退役軍人服務(wù)保障、老干部、關(guān)心下一代等工作邁出新步伐，民族宗教、審計(jì)、外事、港澳臺(tái)僑、檔案等工作取得新成效，工會(huì)、青少年、婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表!
奮斗飽含艱辛，成績(jī)來之不易。過去一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確決策下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、勇毅前行，展現(xiàn)了雨山擔(dān)當(dāng)，彰顯了雨山風(fēng)采。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮斗在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無黨派人士、離退休老同志、駐區(qū)單位干部職工，向所有關(guān)心、支持、參與雨山建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)然，我們也清醒認(rèn)識(shí)到雨山前進(jìn)發(fā)展的道路上還面臨不少問題，政府工作還存在一些不足：受宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)周期等綜合因素影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑，城鄉(xiāng)居民增收放緩，全年GDP、固定資產(chǎn)投資和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅未能完成預(yù)期目標(biāo);主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群體量還不夠大，產(chǎn)業(yè)鏈布局還不完善;民生領(lǐng)域還有不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不能充分滿足群眾期盼;干部創(chuàng)新破難能力、敢于擔(dān)當(dāng)魄力、真抓實(shí)干作風(fēng)還需進(jìn)一步提升等。對(duì)此，我們一定高度重視，將直面問題不回避，正視不足不掩飾，采取有力舉措加以克服和解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期待。
二、奮進(jìn)2024年：向上爭(zhēng)優(yōu)
2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是奮進(jìn)新征程、走出新時(shí)代雨山高質(zhì)量發(fā)展道路的重要一年，做好全年工作意義重大。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，樹立項(xiàng)目為王的發(fā)展導(dǎo)向、科技賦能的創(chuàng)新導(dǎo)向、改革開放的融入導(dǎo)向、共富優(yōu)享的民生導(dǎo)向、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的實(shí)干導(dǎo)向，緊扣高質(zhì)量，在奮力建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)區(qū)”和“優(yōu)強(qiáng)足美富”現(xiàn)代化新雨山的新征程上展現(xiàn)更大作為，取得更大實(shí)效。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)土地和礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用示范區(qū)、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)、省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)、省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)等，獲國(guó)務(wù)院(省政府)督查激勵(lì)事項(xiàng)1個(gè)以上。
綜合分析研判，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還有不少不確定不穩(wěn)定因素，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，仍然具備諸多戰(zhàn)略性有利條件，回升的勢(shì)頭已經(jīng)十分明顯，長(zhǎng)期向好基本面未變。從國(guó)際看，中美戰(zhàn)略博弈、烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等事件外溢效應(yīng)更加深刻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能減弱。但新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速到來，為我們提供了承接中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性契機(jī);從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，需求不足矛盾突出，民間資本預(yù)期不穩(wěn)，部分中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶仍然較為困難。但中國(guó)式現(xiàn)代化開啟新征程，跨周期和逆周期調(diào)節(jié)政策密集出臺(tái)，必將有力引導(dǎo)預(yù)期、增強(qiáng)信心，為“十四五”后半期營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境;從區(qū)域看，長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化向縱深發(fā)展，南京都市圈、合肥都市圈加速崛起，把雨山推上了雙圈核心舞臺(tái)。特別是寧蕪高速改擴(kuò)建、寧馬城際等重大交通建設(shè)項(xiàng)目即將完工，雨山區(qū)位、交通、市場(chǎng)等綜合優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。從自身看，制造業(yè)倍增行動(dòng)取得明顯成效，政策扶持、要素保障、基金引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、人才支持等創(chuàng)業(yè)綜合支撐體系日趨完善，主題教育匯聚起全區(qū)黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。只要我們集中精力不分神、搶抓機(jī)遇不懈怠、創(chuàng)新作為不停步，我們就一定能夠在新征程上干出新業(yè)績(jī)、譜寫新篇章、開創(chuàng)新局面。
綜合考慮各方面因素，建議2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)7%以上，在實(shí)際工作中力爭(zhēng)更好結(jié)果;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、7.3%。單位GDP能耗下降率、能源消費(fèi)和主要污染物排放總量完成市定任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
(一)全力攻堅(jiān)高質(zhì)量發(fā)展，在增強(qiáng)綜合實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)揮好雨山經(jīng)開區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)作用，加快建設(shè)智能綠色的制造強(qiáng)區(qū)。
不斷推進(jìn)新型工業(yè)化。聚焦智能裝備制造和功能性材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，清單化、項(xiàng)目化、責(zé)任化扎實(shí)推進(jìn)磁性材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展三年提效行動(dòng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家以上。推動(dòng)“工業(yè)上樓”，打造“智造空間”。加大技改支持力度，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型、綠色低碳改造。積極構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)特色充分釋放的新型工業(yè)化雨山路徑。
加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞信息技術(shù)服務(wù)、人工智能、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。緊扣省新能源汽車“首位產(chǎn)業(yè)”，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)以泉峰汽車為龍頭的新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)聚鏈成圈。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全方位提供標(biāo)準(zhǔn)、品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)支撐。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)開展數(shù)字賦能“五大行動(dòng)”，全區(qū)規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)36家、省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)總數(shù)達(dá)12家，適度超前部署智能算力基礎(chǔ)設(shè)施。
大力培育新生增長(zhǎng)極。加快雨山經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)后“一區(qū)三園”總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)全域土地節(jié)約集約利用，在全省開發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)中力爭(zhēng)進(jìn)入前30。加強(qiáng)小視·人工智能谷產(chǎn)業(yè)園、中化學(xué)馬鞍山大健康產(chǎn)業(yè)園、中安科·智能傳感科技園等“園中園”建設(shè)，培育一批特色小微產(chǎn)業(yè)園。依托萬達(dá)金街、采石古鎮(zhèn)等發(fā)展壯大假日經(jīng)濟(jì)和夜經(jīng)濟(jì)，打造采石片區(qū)文旅發(fā)展新高地。積極落實(shí)省、市促消費(fèi)政策，持續(xù)造熱消費(fèi)氛圍，積極創(chuàng)建省級(jí)汽車品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)。
(二)全力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，在做優(yōu)有效投資上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，按照“項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化、責(zé)任人頭化”的工作要求，深化“七未”攻堅(jiān)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。
狠抓招大引強(qiáng)。以“項(xiàng)目化”帶動(dòng)“一體化”，積極主動(dòng)對(duì)接滬蘇浙，瞄準(zhǔn)制造業(yè)、外資等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全年新簽約固投5億元以上制造業(yè)項(xiàng)目4個(gè)、5000萬元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有資本改革，創(chuàng)新資本招商模式，大力引進(jìn)培育基金集群，加快打造“基金叢林”，聚焦人工智能、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)、風(fēng)口行業(yè)，摸排篩選更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目線索。
狠抓謀劃推進(jìn)。謀實(shí)項(xiàng)目支撐，加強(qiáng)資源整合，完善推進(jìn)機(jī)制，做到重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目化、關(guān)鍵舉措工程化，聚焦“兩新一重”、先進(jìn)制造業(yè)、民生補(bǔ)短板等領(lǐng)域，全年新增謀劃項(xiàng)目150個(gè)、總投資1500億元?？茖W(xué)謀劃儲(chǔ)備2024年中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目，夯實(shí)政府投資項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)全年?duì)幦∩霞?jí)資金2億元以上。推動(dòng)富嘉益新能源、中安科人工智能算力中心等新項(xiàng)目盡快開工，加快向山地區(qū)EOD、陽湖片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。
狠抓要素保障。堅(jiān)持每周調(diào)度推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，主動(dòng)收集項(xiàng)目落地中存在的產(chǎn)業(yè)政策、要素資源等各方面的堵點(diǎn)問題，全流程跟蹤督辦，優(yōu)化項(xiàng)目全生命周期管理。強(qiáng)化用地保障，推進(jìn)閑置用地、低效用地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)，完成批而未供土地處置1200畝、閑置低效用地處置400畝以上。結(jié)合招商引資合理選擇項(xiàng)目落地，有序消化存量資源。
(三)全力攻堅(jiān)改革創(chuàng)新，在激發(fā)開放活力上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
塑造科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。梯度培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)6家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)新增20%以上，省級(jí)科技型中小企業(yè)突破90家。統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性科創(chuàng)、高新產(chǎn)業(yè)和企業(yè)獨(dú)立研發(fā)等平臺(tái)建設(shè)。全力實(shí)施研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等科技項(xiàng)目，推動(dòng)在雨山經(jīng)開區(qū)設(shè)立“河海大學(xué)——皖工雨山技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率60%以上，高新技術(shù)企業(yè)增加值增速保持全市前列。圍繞省科技創(chuàng)新督查激勵(lì)事項(xiàng)，完善創(chuàng)新服務(wù)舉措，持續(xù)做好科技創(chuàng)新季度“賽馬”工作。
強(qiáng)化人才支撐。深入實(shí)施“詩城英才”計(jì)劃和人才工作“登高”行動(dòng)，大力實(shí)施“四馬”工程，做大人才蓄水池。聚焦產(chǎn)業(yè)引才，精準(zhǔn)對(duì)接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和智能制造產(chǎn)業(yè)需求，千方百計(jì)引進(jìn)“高精尖缺”人才和技能人才。突出專項(xiàng)引才，抓好海外人才引進(jìn)和博士后工作站人才引進(jìn)。實(shí)施好本土人才培養(yǎng)工程，支持申報(bào)省江淮人才計(jì)劃。推進(jìn)人才公寓建設(shè)，提升引才留才競(jìng)爭(zhēng)力。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)和大院大所聯(lián)系溝通，通過科研成果收購、科技入股等措施，促進(jìn)科研成果在我區(qū)就地轉(zhuǎn)化。
創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為企服務(wù)中心，探索開展“一站式”企業(yè)服務(wù)，構(gòu)建企業(yè)全生命周期集成服務(wù)場(chǎng)景。加速改革賦能，深化“畝均論英雄”集成改革，畝均稅收增長(zhǎng)10%以上。加強(qiáng)項(xiàng)目全要素聯(lián)動(dòng)保障，全面落實(shí)惠企政策和紓困舉措，及時(shí)兌現(xiàn)減稅降費(fèi)、普惠金融等助企政策，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市工作。增強(qiáng)“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)意識(shí)，持續(xù)做好“為企服務(wù)平臺(tái)”問題辦理，積極爭(zhēng)創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
(四)全力攻堅(jiān)生態(tài)環(huán)保，在促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)高水平生態(tài)環(huán)保和綠色低碳轉(zhuǎn)型，將美麗雨山藍(lán)圖變實(shí)景。
加快“雙碳”行動(dòng)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，全力做好碳達(dá)峰碳中和工作，助推產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查和事中、事后監(jiān)管制度，實(shí)施單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)和“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。實(shí)施智能制造工程和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合。引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能增效，加大節(jié)能投入力度、加快節(jié)能技術(shù)改造，培育一批綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目和低碳應(yīng)用場(chǎng)景，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上綠色工廠1家，實(shí)施高端化、智能化、綠色化改造項(xiàng)目20個(gè)以上。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)決把保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，實(shí)施好美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪提升工程，一體推進(jìn)治漁、治污、治岸，鞏固提升長(zhǎng)江東岸綜合整治成果。強(qiáng)化各類突出環(huán)境問題整改，確保問題按時(shí)清零，深入開展“回頭看”，確保改徹底、不反彈、見長(zhǎng)效。堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。確保水源地環(huán)境和水質(zhì)安全，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)改善提升。深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)排查治理，加強(qiáng)固體廢物處置全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極協(xié)作推進(jìn)田長(zhǎng)、林長(zhǎng)、河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)四長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)“六聯(lián)一并”工作機(jī)制。
加速生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)互動(dòng)發(fā)展新模式，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)雙收益，推動(dòng)“生態(tài)資本”轉(zhuǎn)化為“富民資本”。支持兩山公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型，抓好向山地區(qū)綜合整治，一體推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套提升、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入升級(jí)等，重點(diǎn)打造向山綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，協(xié)同馬鋼南山礦共同研究存量固廢資源的綜合利用。依托長(zhǎng)江文化旅游風(fēng)光帶，深入實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，推進(jìn)文化旅游、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、休閑度假、農(nóng)旅體驗(yàn)等生態(tài)產(chǎn)品高品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
(五)全力攻堅(jiān)城鄉(xiāng)融合，在提升宜居品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平治理，持續(xù)提升城市能級(jí)和品質(zhì)，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展。
全面完善城市功能。突出陽湖片區(qū)開發(fā)，推進(jìn)我市首個(gè)鄰里中心建設(shè)，形成集商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育等為一體的“居住區(qū)商業(yè)中心”，加快打造站城一體、生態(tài)宜居的高品質(zhì)未來社區(qū)。謀劃城市更新項(xiàng)目，提升改造老舊小區(qū)11個(gè)、新建續(xù)建安置房2156套。開展城區(qū)環(huán)境“十大提升行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)主要道路、商圈、公園廣場(chǎng)、交通場(chǎng)站、景區(qū)景點(diǎn)、文化場(chǎng)館達(dá)到“席地而坐”的標(biāo)準(zhǔn)，打造“最干凈城市”2.0版本。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，合理布局公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施173處，確保與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。
全面建設(shè)和美鄉(xiāng)村。大力實(shí)施“兩強(qiáng)一增”，推進(jìn)“五個(gè)振興”。促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，全年找回耕地1000畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝，完成糧食播種面積任務(wù)，有效夯實(shí)糧食安全根基。促進(jìn)農(nóng)民致富增收，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村休閑觀光旅游，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。圍繞葡萄、蓮藕等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打響“雨”字號(hào)品牌知名度。落實(shí)防返貧雙向預(yù)警篩查，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，切實(shí)提升幫扶實(shí)效。促進(jìn)農(nóng)村宜居和美，加快實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
全面深化基層治理。堅(jiān)持走好新時(shí)代黨的群眾路線，堅(jiān)持法治思維，完成綜治中心與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心深度融合，深入開展矛盾糾紛大排查大化解和信訪積案攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷完善社會(huì)矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解工作機(jī)制。推動(dòng)現(xiàn)代社區(qū)陣地建設(shè)，打造社區(qū)服務(wù)綜合體和社區(qū)客廳3個(gè)以上。加強(qiáng)業(yè)委會(huì)組建履職指導(dǎo)和聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)等工作，全面提升住宅小區(qū)物業(yè)管理水平。不斷創(chuàng)新基層民主協(xié)商形式，進(jìn)一步提升居民幸福指數(shù)和基層社會(huì)治理效能。
(六)全力攻堅(jiān)文化振興，在建設(shè)人文環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共同推進(jìn)，培育社會(huì)文明新風(fēng)尚，進(jìn)一步彰顯雨山文化魅力。
推動(dòng)公共文化惠民共享。全面推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級(jí)，形成具有示范價(jià)值的特色亮點(diǎn)。推動(dòng)傳統(tǒng)閱讀轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展數(shù)字閱讀新模式，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)圖書閱覽室利用率，豐富閱讀活動(dòng)。深化公共文化場(chǎng)館服務(wù)，區(qū)文化館、圖書館實(shí)行免費(fèi)對(duì)外開放，開辦成人書法、美術(shù)、舞蹈等培訓(xùn)班，持續(xù)辦好“上岸漁民識(shí)字班”。積極組織文化志愿者進(jìn)基層，廣泛開展送戲進(jìn)萬村、戲曲非遺進(jìn)校園，辦好“江南之花”“周末大舞臺(tái)”、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，滿足群眾文化需求，共享文化成果。
推動(dòng)文旅融合示范創(chuàng)建。堅(jiān)持“以文塑旅、以旅彰文”，擦亮文旅金名片，叫響長(zhǎng)江不夜城、凹山地質(zhì)文化公園等旅游品牌，打造薛家洼生態(tài)園、濱江濕地公園、蘆葦江灣、采石古鎮(zhèn)特色精品旅游線路。推動(dòng)山水人文大融合，加快推進(jìn)采石中壩農(nóng)業(yè)公園等農(nóng)文旅融合項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游、夜游經(jīng)濟(jì)、非遺文化展演等新業(yè)態(tài)新模式，做精做優(yōu)全域旅游，成功創(chuàng)建省級(jí)文旅融合示范區(qū)。
推動(dòng)文明素養(yǎng)全面提升。完善新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站功能建設(shè)，常態(tài)化開展文明實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)道德建設(shè)，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約自治作用，推動(dòng)居民遵紀(jì)守法，助力創(chuàng)建文明城市。開展各層級(jí)好人選樹，層層推薦、逐級(jí)評(píng)選、廣泛宣傳，不斷放大“好人效應(yīng)”。動(dòng)員居民注冊(cè)志愿者，積極參與“學(xué)雷鋒紀(jì)念日”“我們的節(jié)日”“鄰里節(jié)”等系列志愿服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。
(七)全力攻堅(jiān)民生普惠，在打造首善之區(qū)上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持發(fā)展成果共享，有效增加社會(huì)服務(wù)供給，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
不斷強(qiáng)化社會(huì)保障。統(tǒng)籌抓好就業(yè)、養(yǎng)老、托幼等工作，推進(jìn)社會(huì)保障參保擴(kuò)面提標(biāo)。多舉措擴(kuò)大就業(yè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，常態(tài)化組織招聘活動(dòng)，實(shí)施好公益性崗位、就業(yè)見習(xí)、“三公里”就業(yè)圈等就業(yè)保障措施，落實(shí)靈活就業(yè)有關(guān)補(bǔ)貼政策。深入推進(jìn)適老化改造，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理。落實(shí)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，加強(qiáng)殘疾人、困境兒童綜合保障。落實(shí)退役軍人優(yōu)撫政策，扎實(shí)開展雙擁共建活動(dòng)。
大力發(fā)展公共事業(yè)。構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，深入落實(shí)“雙減”政策，推進(jìn)向山中學(xué)、陽湖小學(xué)、陽湖幼兒園建設(shè)，加大優(yōu)秀師資引育力度，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)分級(jí)診療制度改革，拓展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能，提高基層防病治病和健康管理能力。加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè)和管理，完善15分鐘閱讀圈、健身圈建設(shè)，推進(jìn)全民閱讀、全民健身。
扎實(shí)辦好民生實(shí)事。完善民生實(shí)事謀劃、推進(jìn)、督辦機(jī)制，把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，讓百姓呼聲變?yōu)樾腋Ｕ坡?。加快中心城區(qū)安置房建設(shè)交付，早日實(shí)現(xiàn)群眾“安居夢(mèng)”。繼續(xù)推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造，持續(xù)增加普惠托位數(shù)，以實(shí)際行動(dòng)解民憂、惠民生、暖民心。做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提標(biāo)改造、公共停車位新建、學(xué)校課后延時(shí)服務(wù)等天天有感的“關(guān)鍵小事”，變“煩心事”為“放心事”。
持續(xù)營(yíng)造安定環(huán)境。堅(jiān)持極限思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和披甲枕戈的備戰(zhàn)狀態(tài)，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警和隱患排查整改，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。全面加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育。強(qiáng)化全民安全意識(shí)教育，推進(jìn)重大事故隱患排查整治工作常態(tài)化，進(jìn)一步完善應(yīng)急體系，建成區(qū)應(yīng)急指揮中心，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，充實(shí)基層應(yīng)急力量，筑牢安全生產(chǎn)、食品藥品、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)防線。優(yōu)化社會(huì)治安防控體系，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)信訪工作法治化，深入開展掃黑除惡“打早打小”行動(dòng)，加快建設(shè)區(qū)級(jí)反詐中心，建設(shè)更高水平“平安雨山”“法治雨山”。
