（安徽省）2024年廣德市人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月5日在廣德市第一屆
人民代表大會第四次會議上
市長 錢 會
一、2023年工作回顧
剛剛過去的一年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，扎實開展第二批主題教育;大力實施“工業(yè)強市、生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，深入踐行市委高質(zhì)量發(fā)展“五大行動”，破解了一批制約廣德發(fā)展的難點、堵點，干成了一批加快廣德發(fā)展的大事、喜事，塑造了一批彰顯廣德發(fā)展的模板、樣板，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好，綜合實力、綠色發(fā)展、投資潛力、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量4個“全國百強”實現(xiàn)再進(jìn)位。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值410億元;一般公共預(yù)算收入邁上40億元新臺階、增長11.4%，總額和增幅均居宣城市第一;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5%、9%。
一年來，我們立大志、順大勢、謀大局，區(qū)域合作日趨緊密，發(fā)展態(tài)勢更加向好。省委主要負(fù)責(zé)同志多次指出“廣德恰似20年前的昆山”，給予廣德巨大鞭策與鼓舞。始終把長三角一體化作為最大發(fā)展機遇，謀深謀實區(qū)域合作，長三角(宣城)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)正式掛牌;長三角(安徽)生態(tài)綠色康養(yǎng)基地廣德先行區(qū)建設(shè)邁開步伐，納入滬皖共建事項;長三角(廣德)航天科技產(chǎn)業(yè)園正式掛牌;省委省政府支持廣德打造國家機動車質(zhì)量檢驗檢測中心?！耙坏亓h”主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會議成功召開。圓滿舉辦馬術(shù)公開賽、鐵人三項賽等大型賽事，“長三角之心”品牌持續(xù)叫響。
一年來，我們抓投資、拼經(jīng)濟、促發(fā)展，項目實施加速推進(jìn)，發(fā)展動能更加強勁。只爭朝夕、頂格爭取推進(jìn)項目。期盼已久的鳳凰山水庫啟動建設(shè)，整合20億資金，動員1000余人，3個月完成征遷主體任務(wù)，6個月完成淹沒區(qū)耕地“進(jìn)出平衡”9000余畝。搶占鈉電產(chǎn)業(yè)新賽道，百億尋鈉、50億青鈉項目相繼開工。圍繞PCB產(chǎn)業(yè)，引入芯聚德科技，基金招商實現(xiàn)突破。爭取特別國債23億元、居宣城市首位。G50改擴建廣德段完成總投資40%，長高高速啟動建設(shè)。
一年來，我們強根基、破難題、守底線，風(fēng)險防范精準(zhǔn)高效，發(fā)展韌勁更加凸顯。全面接受巡視巡察、統(tǒng)計督察，直面問題、舉一反三、立行立改。妥善處置歷史遺留問題，全線貫通綏安路，重啟笄山溫泉項目，全面化解“難安置”問題;有效盤活文正新村閑置資產(chǎn)，皖東南數(shù)字電商孵化小鎮(zhèn)投入使用。完成礦山生態(tài)修復(fù)17座。78個突出生態(tài)環(huán)境問題全部完成整改。找回耕地1.29萬畝，牢牢守住糧食安全底線。
各位代表，這一年我們走得很堅實、有力量、見神采、顯底氣，取得了沉甸甸的收獲。
(一)深入落實工業(yè)升級“五十百千”行動，經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升
產(chǎn)業(yè)提升步伐加快。搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，及時將“四大板塊”優(yōu)化調(diào)整為“1+2+2”產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)工總產(chǎn)值達(dá)690億元，五大產(chǎn)業(yè)占比60%。規(guī)工企業(yè)達(dá)540家，穩(wěn)居全省縣域第二;新增規(guī)工企業(yè)84家、其中新建投產(chǎn)31家，均居宣城市首位。稅收超千萬元企業(yè)達(dá)85家。印制電路板(PCB)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)成全省首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。民營經(jīng)濟考核位列全省一類縣第六，連續(xù)四年獲全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強縣，再獲全省制造業(yè)發(fā)展增速十快縣。
企業(yè)培育梯次推進(jìn)。森泰股份成功上市，強邦新材提交注冊，全市上市企業(yè)達(dá)3家，在庫培育企業(yè)32家。實施科技企業(yè)雙倍增行動，預(yù)計高新技術(shù)企業(yè)達(dá)134家、增長35%，科技型中小企業(yè)達(dá)168家、增長127%。完成億元以上企業(yè)研發(fā)“三清零”工作，全社會研發(fā)投入強度達(dá)2.89%、提高0.26個百分點。廣信股份獲批省重點實驗室，優(yōu)合科技等3家企業(yè)獲批省企業(yè)研發(fā)中心。累計培育國家級專精特新“小巨人”7家、省級專精特新企業(yè)73家。固德威創(chuàng)成國家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，新增國家級綠色工廠2家、省級綠色工廠3家。
園區(qū)平臺擴能提級。投產(chǎn)企業(yè)達(dá)780家，稅收突破27億元。連續(xù)6年位居省級以上開發(fā)區(qū)綜合考評三十強;獲評長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)融結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū);入圍省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者二十強;創(chuàng)成省級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)、全省新材料產(chǎn)業(yè)十強園區(qū)?！皬V德創(chuàng)新港”成功認(rèn)定省級科技孵化器，引進(jìn)創(chuàng)新項目30個。深化“庫港聯(lián)動”，發(fā)揮皖東南保稅物流中心(B型)服務(wù)功能，全市進(jìn)出口總額達(dá)9.8億美元。全國首座裝配式學(xué)校(科創(chuàng)實驗學(xué)校)投入使用。與上海電子信息職業(yè)學(xué)院深化合作，組建長三角電子信息產(chǎn)業(yè)學(xué)院。新建人才公寓1304套。完成崗前路等6條道路建設(shè)。深入推進(jìn)國投公司、經(jīng)開集團企業(yè)改革，資產(chǎn)總額達(dá)645億元。東區(qū)星火科技產(chǎn)業(yè)園獲評省級小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，高標(biāo)準(zhǔn)打造智能制造產(chǎn)業(yè)片區(qū);北區(qū)汽車檢測小鎮(zhèn)獲省級優(yōu)秀;西區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)加快集聚。
(二)深入落實項目建設(shè)“頂格戰(zhàn)法”行動，動能轉(zhuǎn)換全面提速
項目招引戰(zhàn)果豐碩。充分發(fā)揮頂格推進(jìn)組、尖刀班、專業(yè)招商隊協(xié)同聯(lián)動作用，每季度舉辦集中簽約、集中開工活動。全年新簽約、新開工、新投產(chǎn)億元以上項目分別達(dá)120個、119個、82個。政府產(chǎn)業(yè)基金達(dá)5支、規(guī)模超38億元，直投本土企業(yè)5家，參股子基金3家。
項目攻堅成效明顯。定期調(diào)度、按序推進(jìn)二十項重大項目、重大工作。拼搶爭取重大項目，經(jīng)開區(qū)三期落地項目35個、投產(chǎn)企業(yè)14家。實施簽約未開工項目攻堅行動，推動43個項目開工建設(shè)。G318改擴建加快推進(jìn)，G233新建段、S203四合段完成施工圖設(shè)計，S202祥花路建成通車，寧杭高鐵二通道項目開展預(yù)可研招標(biāo)。
項目保障精準(zhǔn)有力。堅持“上門辦公”“頂格推進(jìn)”，創(chuàng)新實施“辦不成”事項提級辦理。召開企業(yè)家座談會19次、產(chǎn)需對接會10次，解決訴求262件。招引“政聘企用”特需人才20人，與20所高校開展校地合作，為特殊人才贈送住房。定期開展“金企面對面”等活動，幫助54家企業(yè)融資3億元?！皹?biāo)準(zhǔn)地”供地占工業(yè)用地85%以上。投入資金4.5億元，完成土地整治4500畝;深入推進(jìn)土地節(jié)約集約利用改革，處置批而未供、閑置和工業(yè)低效用地9300畝，獲土地激勵指標(biāo)2200畝;試點實施林地占補平衡，完成林地指標(biāo)審批1萬畝。獲評全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣(市)。
(三)深入落實城鎮(zhèn)建設(shè)“三增一補”行動，城市品質(zhì)加快彰顯
城市建設(shè)日臻完善。完成國土空間總體規(guī)劃編制。改擴建市政道路14條。建成公園3座，建設(shè)提升綠地6.2萬平方米。改造污水管網(wǎng)39公里，完成黑臭水體整治4處。完成老舊小區(qū)改造15個、棚戶區(qū)改造590戶、危房改造255戶、自建房隱患整治159棟。新增城市停車泊位5700余個，汽車充電樁700余臺。新建燃?xì)夤芫W(wǎng)26公里，液化石油氣三級供應(yīng)站6個。第二水廠試運營。市圖書館創(chuàng)成國家一級館。濱河游泳館投入使用。全民健身中心主體完工。開元名都酒店建成營業(yè)。
城市管理精致有序。智慧文旅、智慧安居應(yīng)用場景上線運營。打造“智慧門樓牌+”便民體系，上線便民服務(wù)場景37項，使用人次超53萬。完成房屋征收13萬平方米，拆除違建7800平方米，打造“無違建示范小區(qū)”2個。創(chuàng)成“席地而坐”城市客廳3處。啟動城區(qū)垃圾分類試點，覆蓋人口1.2萬。長途汽車站順利搬遷，公共交通多站合一、同站換乘更加便捷。
城市經(jīng)濟愈加活躍。獲評全國縣域商業(yè)建設(shè)行動試點縣。賽事經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟活力迸發(fā)，新增限上商貿(mào)單位40家，社會消費品零售總額達(dá)181.2億元、增長7.5%。完成征遷貨幣化安置2100余戶，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城市集聚。新型城鎮(zhèn)化政策效益繼續(xù)發(fā)揮，房地產(chǎn)市場發(fā)展健康平穩(wěn)，出讓房地產(chǎn)開發(fā)用地402畝，商品房銷售面積超35萬平方米。
城鎮(zhèn)發(fā)展亮點紛呈。桃州培優(yōu)果蔬種植等特色產(chǎn)業(yè)，城郊經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。新杭躍居中部百強鎮(zhèn)第8位。邱村獲評首批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。誓節(jié)首次挺進(jìn)全國千強鎮(zhèn)。柏墊英烈山軍旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲批長三角特色小鎮(zhèn)合作示范基地。楊灘“桐河源鄉(xiāng)”示范片區(qū)推陳出新。盧村民宿經(jīng)濟加速發(fā)展。四合電商創(chuàng)業(yè)基地主體建成。東亭明德竹木創(chuàng)成國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，共富電商驛站入選省鄉(xiāng)村旅游“后備箱工程”基地。桐汭街道“諾亞創(chuàng)業(yè)中心”加快打造。升平街道冷鏈物流、“三普匯”農(nóng)業(yè)科技園項目加速建設(shè)。祠山街道片區(qū)更新攻堅行動深入實施。
(四)深入落實鄉(xiāng)村振興“1+2+3”行動，鄉(xiāng)村魅力持續(xù)綻放
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更實。累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田41.6萬畝，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十連豐”。新增省級龍頭企業(yè)5家、國家級示范合作社1家、省級“一村一品”示范村1個。長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地達(dá)5家。新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品6個?！暗氐缽V德”農(nóng)特產(chǎn)品銷售大幅增長。“廣德黃金芽”等區(qū)域公共品牌建設(shè)成效明顯。林權(quán)抵押貸款達(dá)9300萬元。村級集體經(jīng)營性收入均超30萬元，百萬元以上強村達(dá)31個。獲評省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀縣第二名，“兩強一增”行動獲省政府政策激勵。
文旅品牌更響。出臺加快全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十條”政策。太極洞風(fēng)景區(qū)游客接待量突破51萬人次，創(chuàng)歷史新高。推出全省首個縣級“文旅貸”融資產(chǎn)品，投放貸款4200萬元、服務(wù)11家企業(yè)。建成國家登山健身步道。培育體育賽事IP“鐵立方”，連續(xù)舉辦龍舟、游泳等10場大型賽事?！笆ゾ巢囱隆睅づ窬频?、“山風(fēng)漁火”露營基地等一批文旅業(yè)態(tài)成為打卡熱點。
鄉(xiāng)村顏值更高。“竹鄉(xiāng)畫廊”鋪展100公里，入圍全國“首屆公路助力鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新十佳案例”，創(chuàng)成安徽省旅游風(fēng)景道。提質(zhì)改造農(nóng)村公路99公里，改造危橋12座。新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村16個。新增省級生態(tài)農(nóng)場1家，桃園村入圍全省和美鄉(xiāng)村精品示范村，18個村(社區(qū))獲評首批省級美麗宜居村莊。整治提升自然村250個，改廁6500戶。創(chuàng)成全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。獲評中國最佳生態(tài)康養(yǎng)旅游名城、長三角高鐵旅游小城，連續(xù)四年蟬聯(lián)中國最美縣域。
生態(tài)環(huán)境更好?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例達(dá)89%，PM2.5平均濃度下降幅度居全省一類縣前列。國、省控斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。完成無量溪河水環(huán)境整治工程，9號閘建成使用。提質(zhì)增效鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、行政村污水處理設(shè)施13個。營造林面積13.5萬畝，創(chuàng)成省級森林村莊10個。順利通過松材線蟲病疫情除治中期評估。水土保持科技示范園創(chuàng)成國家級。獲評省水資源管理規(guī)范化體系建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。
(五)深入落實“惠民暖企鑄安”行動，民生福祉不斷厚植
民生保障不斷提升。累計投入3.7億元，深入開展47項省定民生實事。建成全省首個“互聯(lián)網(wǎng)+零工市場”，解決靈活就業(yè)3600人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人。實施“創(chuàng)業(yè)廣德”行動，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款9000萬元，新增市場主體1.08萬戶。深化醫(yī)保支付方式改革，節(jié)約基金1500萬元。發(fā)放救助資金1.4億元，覆蓋城鄉(xiāng)低保、殘疾人、退役軍人等群體。建成公益性公墓19座。3所公辦幼兒園投入使用，完成幼兒園“民轉(zhuǎn)公”7所。實施“教育教學(xué)質(zhì)量提升年”行動。宣城市機電學(xué)校通過A類中專辦學(xué)評估。2家縣級醫(yī)院與浙大一院、二院組建醫(yī)聯(lián)體，邀請153名專家來廣坐診。市醫(yī)院住院部二期完成建設(shè)，市中醫(yī)院創(chuàng)成三級中醫(yī)院。成功舉辦廣德市第二屆運動會。廣德籍運動員賴曉曉斬獲亞運會冠軍。
政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化?！懊馍昙聪怼薄凹瓷昙聪怼逼脚_成功上線，惠及企業(yè)535家，兌付金額1.4億元。全面推行“一碼免證”工作。新增便民服務(wù)事項12個，完成“一件事一次辦”流程改造20個。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線滿意率居宣城市前列。商事制度改革獲省政府督查激勵。
社會大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化開展社會矛盾風(fēng)險隱患“大排查、大化解、大整治”專項行動，深化信訪“三無”村(社區(qū))創(chuàng)建，全市信訪總量持續(xù)下降。全力打造“無欠薪”城市?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，打掉惡勢力犯罪集團2個，獲公安部表彰。嚴(yán)打嚴(yán)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，發(fā)案數(shù)、經(jīng)損數(shù)同比分別下降17%、23%。“八五”普法持續(xù)推進(jìn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“三項制度”，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。
一年來，政府系統(tǒng)切實加強自身建設(shè)，始終把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，落實重大事項向市委請示報告制度，修訂完善政府工作規(guī)則等制度，重大行政決策和規(guī)范性文件公平性、合法性審查應(yīng)審盡審，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。依法主動公開政府信息。依法接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議113件、政協(xié)委員提案78件。樹牢政府過“緊日子”思想，深入推進(jìn)零基預(yù)算管理，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表，廣德在自強不息地攀登，到處都是日新月異地創(chuàng)造。這些成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、熱忱支持、全心參與的結(jié)果，是歷任班子接續(xù)奮斗、全市上下實干大干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向為廣德發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有參與、關(guān)心和支持廣德建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和最崇高的敬意!
同時，我們清醒地認(rèn)識到，對照省、宣城市和市委的期許，對照人民群眾對美好生活的更高期待，我們工作中還存在一些差距和不足：縣域綜合實力還不夠強;重大項目偏少，項目落地速度整體不夠快;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏牽引型龍頭企業(yè);企業(yè)科技創(chuàng)新能力較低，市場競爭能力較弱;教育、醫(yī)療、城市管理等工作水平距離群眾要求還有差距;政府系統(tǒng)抓落實、依法行政水平還有待提升。對此，我們將直面問題、綜合施策、切實解決，也懇請各位代表、委員繼續(xù)對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出寶貴意見建議。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是深入貫徹黨的二十大精神、實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，根據(jù)市委總體安排，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會，以及省委十一屆六次全會、宣城市委五屆六次全會、市委一屆七次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持“追趕江浙、爭先江淮”，錨定“四個一流”，推動“工業(yè)強市”“康養(yǎng)名城”雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛，深入實施高質(zhì)量發(fā)展“五大行動”，大力推進(jìn)“五年建設(shè)”，全力以赴、實實在在“打造橋頭堡、爭當(dāng)排頭兵”，奮力在長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展中走在前列。
按照市委部署，綜合分析客觀因素，建議2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，規(guī)工增加值增長7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長7.5%以上，進(jìn)出口總額增長9%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成上級下達(dá)的年度任務(wù)。
各位代表，2024年，我們將集中力量抓好六個方面工作。
(一)聚焦項目為王，持續(xù)擴大有效投資
搶抓宣城躋身上海大都市圈、滬蘇湖高鐵即將開通兩大機遇，大力實施“區(qū)域合作升級年”，持續(xù)掀起大抓項目、抓大項目的熱潮。
狠抓區(qū)域融合。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長三角(宣城)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)廣德片區(qū)，聚焦新能源、新能源汽車零部件和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，落戶一批制造業(yè)項目。系統(tǒng)謀劃、專班推進(jìn)長三角(安徽)生態(tài)綠色康養(yǎng)基地廣德先行區(qū)建設(shè)，完成康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，出臺系列支持政策;加快盧村水庫壩下地塊征遷平整，建成城市康養(yǎng)會客廳，推進(jìn)笄山溫泉休閑度假區(qū)、甘溪康養(yǎng)示范村建設(shè)。推深做實“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)，深化與周邊地區(qū)龍頭企業(yè)合作，堅持“聯(lián)席會議”和“輪值主席”機制，推動區(qū)域合作協(xié)議落地見效。
狠抓項目招引。堅持“355”工作要求，深度融合“頂格招商”“鏈長招商”，圍繞“1+2+2”產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈補鏈，突出科創(chuàng)能力和畝均效益，緊盯上市企業(yè)、區(qū)域龍頭企業(yè)，力爭全年引進(jìn)10億元以上項目15個，其中50億元以上項目不少于2個，百億級制造業(yè)項目實現(xiàn)再突破，持續(xù)提高項目簽約開工率、資金到位率，以高質(zhì)量投資為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
狠抓項目建設(shè)。全力推進(jìn)203個重點項目。健全項目全生命周期管理機制，加強“五未一完成”項目調(diào)度，推動企業(yè)和政府雙向履約、互相成就。力爭抽水蓄能電站納入國家重點實施項目。鳳凰山水庫大壩主體工程完成30%以上。啟動長合區(qū)廣德片區(qū)污水處理廠建設(shè)。加快寧杭高鐵二通道、通用機場前期工作，推動長高高速全線動工，G50改擴建工程建成通車、G318改擴建完成總工程量的50%，啟動G233新建段和高速連接線、S203四合段等國省干線建設(shè)。
狠抓要素保障。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃審批。完成土地整治4500畝、用地審批4000畝以上，確保新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓比例達(dá)100%。完成林地占補平衡1萬畝。審慎推進(jìn)利用農(nóng)村集體建設(shè)用地興辦企業(yè)。深化人才“政聘企用”改革，深入開展“招才引智高校行”活動。廣德技師學(xué)院培育產(chǎn)業(yè)技工不少于350人。開發(fā)豐富金融產(chǎn)品，強化金企對接，新增制造業(yè)貸款27億元以上。完成110千伏青元嶺變項目，啟動220千伏廣五變、110千伏新西一變建設(shè)。
狠抓營商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“免申即享”“即申即享”，全面落實減稅降費、惠企助企、降本增效等穩(wěn)經(jīng)濟政策。出臺扶優(yōu)培強、支持科創(chuàng)等系列政策，助力企業(yè)快速發(fā)展。落實市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目“全程負(fù)責(zé)”和聯(lián)系規(guī)工企業(yè)“全覆蓋”機制，定期開展“政商懇談會”“企業(yè)家座談會”“產(chǎn)需對接會”等活動。持續(xù)建強新生代企業(yè)家隊伍，弘揚企業(yè)家精神，打造親清政商環(huán)境。
(二)聚焦工業(yè)提質(zhì)，持續(xù)釋放發(fā)展動能
錨定“工業(yè)強市”不動搖，大力實施“產(chǎn)業(yè)攀高攻堅年”，推動產(chǎn)業(yè)體系整體向價值鏈中高端邁進(jìn)，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提升。建立“1+2+2”產(chǎn)業(yè)鏈長制，培育一批“鏈主”企業(yè)，力爭五大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)工產(chǎn)值450億元。實施先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動，印制電路板(PCB)產(chǎn)業(yè)集群爭創(chuàng)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。加快打造“百億領(lǐng)航、十億驅(qū)動，上市引領(lǐng)、規(guī)上支撐”企業(yè)方陣，力爭強邦新材順利上市，“百億培育企業(yè)”產(chǎn)值增長超10%，規(guī)工企業(yè)凈增60家。開展“專精特新”倍增行動，力爭全年新增國家級專精特新“小巨人”2家、省級“專精特新”企業(yè)10家以上、創(chuàng)新型中小企業(yè)20家以上。
推進(jìn)發(fā)展質(zhì)效加速提升。力爭高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)均突破200家。深化“畝均論英雄”改革，規(guī)工畝均稅收增長15%以上。按照“機器換人—生產(chǎn)線改造—數(shù)字化車間—智能工廠”路線強化數(shù)字賦能，推廣應(yīng)用工業(yè)機器人100臺，培育智能工廠、數(shù)字化車間5家。持續(xù)推進(jìn)億元以上企業(yè)“三清零”行動，規(guī)工企業(yè)有研發(fā)活動占比突破40%。創(chuàng)成市級以上科技孵化器2家，新增省級工業(yè)設(shè)計中心、企業(yè)技術(shù)中心、省級博士后科研工作站各2家。
推進(jìn)園區(qū)建設(shè)盤活提升。緊盯“千億園區(qū)、全省前十、國家級經(jīng)開區(qū)”目標(biāo)，推動“一區(qū)多園”錯位協(xié)同發(fā)展，確保省級以上開發(fā)區(qū)綜合考核位次前移。大力推進(jìn)低效閑置工業(yè)用地清理盤活，幫扶提升50家企業(yè)、清理土地1000畝以上。加快青鈉、肯美特等項目建設(shè)，助推尋鈉、固德威三期等制造業(yè)項目投產(chǎn)。確保國投公司、經(jīng)開集團獲得AA+信用評級，促進(jìn)融資成本持續(xù)下降。
(三)聚焦城鄉(xiāng)共建，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)宜居環(huán)境
大力實施“城鎮(zhèn)能級提升年”“鄉(xiāng)村振興突破年”，打造有靚度、有高度、有溫度的幸福美麗家園。
加快推進(jìn)城市更新。深化省級新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)，啟動城市發(fā)展專項規(guī)劃編制。完成房屋征遷7萬平方米以上、老舊小區(qū)改造3個。新改建市政道路10條、修復(fù)改造污水管網(wǎng)20公里。持續(xù)鞏固黑臭水體整治成果。完成G50廣德出口改造。新建停車泊位不少于5000個。推進(jìn)“最美無量溪”項目建設(shè)，新增公園3個、綠地7.2萬平方米。新增生活垃圾分類試點小區(qū)7個。完成城市生命線工程，實現(xiàn)燃?xì)?、供水管網(wǎng)安全監(jiān)測全覆蓋。建成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、全民健身中心等重點項目。
加快繁榮城市經(jīng)濟。啟動特色商業(yè)街、文化街建設(shè)，培育夜市經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟。依托“鐵立方”、馬術(shù)比賽，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟。持續(xù)開展促消費系列活動，新增限上商貿(mào)單位30家。擦亮“地道廣德”區(qū)域公共品牌。依托皖東南數(shù)字電商孵化小鎮(zhèn)，推動電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持新杭加快城市副中心建設(shè)。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面落實“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程。啟用鎮(zhèn)村兩級規(guī)劃。采取“長牙齒”的硬措施保護(hù)耕地，實現(xiàn)“永農(nóng)”內(nèi)非耕地清零，新改建3.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食播種面積不少于55萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在23萬噸以上，牢牢守住糧食安全底線。補齊畜禽、糧油等農(nóng)產(chǎn)品“接二連三”產(chǎn)業(yè)鏈，啟動綠色食品加工走廊建設(shè)。持續(xù)提升“廣德黃金芽”品牌價值。創(chuàng)建10個省級美麗鄉(xiāng)村中心村。村級集體經(jīng)營性收入超50萬元村達(dá)70%。提質(zhì)改造92公里農(nóng)村公路，改造11座危橋。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項目。
加快提升旅游質(zhì)效。爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。啟動太極洞國家生態(tài)旅游示范區(qū)、盧湖竹海省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建。以“竹鄉(xiāng)畫廊”為載體，加快完善沿線基礎(chǔ)配套，大力布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)、休閑旅游等各種業(yè)態(tài)。培育2個以上鄉(xiāng)村民宿集群，推動云夢溪谷等康養(yǎng)度假項目開業(yè)。加快冰雪文化綜合體等一批文旅項目開工建設(shè)。用好“文旅貸”融資產(chǎn)品，支持文旅企業(yè)做大做強。強化上海區(qū)域異地康養(yǎng)引流，打響“竹鄉(xiāng)畫廊”“康養(yǎng)名城”品牌。
(四)聚焦綠色低碳，持續(xù)厚植生態(tài)本底
守護(hù)好一城山水，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，切實把生態(tài)財富轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟財富。
實施生態(tài)修復(fù)。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，開展突出生態(tài)環(huán)境問題“大起底”專項行動。加強工地?fù)P塵、餐飲油煙等整治，提升空氣優(yōu)良天數(shù)比例。加快推進(jìn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。確保國、省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。農(nóng)村改廁5000座，整治提升自然村250個。完成2個污染地塊治理，穩(wěn)步推進(jìn)土壤改良。持續(xù)做好農(nóng)藥化肥減量增效，大力發(fā)展生態(tài)種植。
加強生態(tài)保護(hù)。推進(jìn)國家森林城市、國家生態(tài)文明示范區(qū)、省級自然資源管理示范縣創(chuàng)建。持續(xù)深化林長制改革。加強省級以上自然保護(hù)地管理。實施無量溪河、熙春河等環(huán)境提升項目。創(chuàng)成2個省級幸福河湖示范點。強化與溧陽、長興等地合作，完善跨境河流生態(tài)補償機制。堅決打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固危廢行為。
發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。完成能耗總量、強度“雙控”任務(wù)。實施國儲林項目，謀劃“林業(yè)碳匯”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動“以竹代塑”三年行動，推動竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化分布式光伏整縣試點，積極建設(shè)集中式光伏電站和新型儲能項目。深入開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動，倡導(dǎo)綠色消費。
(五)聚焦民生福祉，持續(xù)加強兜底保障
堅持以人民為中心，大力實施“幸福廣德推進(jìn)年”，形成“政府?；尽⒍档拙€，市場調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)配置”的民生供給格局。
著力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實就業(yè)優(yōu)先政策，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。支持靈活就業(yè)，做強“零工市場”，創(chuàng)建9個“三公里”充分就業(yè)社區(qū)，舉辦招聘活動不少于180場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人。創(chuàng)建省級青年創(chuàng)業(yè)園等平臺，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，打響“創(chuàng)業(yè)廣德”品牌。
著力辦好優(yōu)質(zhì)教育。落實立德樹人根本任務(wù)，深化德智體美勞“五大行動”省級實驗區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市、國家學(xué)前教育普及普惠市。有序?qū)嵤┲行W(xué)校改擴建工程。規(guī)范民辦教育發(fā)展。繼續(xù)實施教育人才引進(jìn)第二個五年計劃。深化與華東師范大學(xué)、皖南醫(yī)學(xué)院等辦學(xué)合作，扎實提升教育教學(xué)質(zhì)量。
著力提升醫(yī)療服務(wù)。創(chuàng)成國家衛(wèi)生市。深化綜合醫(yī)改省級試點示范區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家級慢病防治綜合示范區(qū)。打造2個高質(zhì)量示范醫(yī)共體。落實省市醫(yī)保重點改革事項，優(yōu)化醫(yī)保公共服務(wù)，推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算擴面增效，實施全民參保計劃。持續(xù)推進(jìn)藥品安全鞏固提升行動，創(chuàng)成國家藥監(jiān)工作基層聯(lián)系點。
著力優(yōu)化社會事業(yè)。深入實施省定民生實事。打造2個非遺研學(xué)基地。實施140戶農(nóng)村危房改造。深化“無欠薪”城市創(chuàng)建成果。完善惠民殯葬政策。推進(jìn)質(zhì)量強市建設(shè)。持續(xù)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，強化和保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。推動國防動員體制改革落地落實，加強民兵預(yù)備役建設(shè)。統(tǒng)籌做好檔案方志、退役軍人保障、外事僑務(wù)、民族宗教、氣象、工商聯(lián)、工青婦、關(guān)心下一代、紅十字會等工作。
(六)聚焦社會穩(wěn)定，持續(xù)提升治理水平
進(jìn)一步完善社會治理體系，努力使群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
完善基層治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，常態(tài)化推進(jìn)社會矛盾風(fēng)險隱患“大排查、大化解、大整治”專項行動;推進(jìn)信訪工作法治化，深化信訪“三無”村(社區(qū))創(chuàng)建。加強社區(qū)矯正對象等重點群體日常管控。持續(xù)開展預(yù)防未成年人違法犯罪專項行動。
抓牢平安建設(shè)。緊扣“平安廣德”主線，深入實施智慧警務(wù)建設(shè)，打造一批“楓橋式派出所”“楓橋式警務(wù)室”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，依法嚴(yán)懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動，著力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
筑牢安全防線。嚴(yán)格“定期調(diào)度、警示提醒、掛牌督辦”三項制度，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)工作。落實食藥安全屬地管理責(zé)任。積極防范重大風(fēng)險，加強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對金融市場、網(wǎng)絡(luò)空間、自然災(zāi)害等重點領(lǐng)域風(fēng)險。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)，我們必須牢記“國之大者”、堅持人民至上，堅定不移抓好政府自身建設(shè)，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、提升服務(wù)效能。
加強政治建設(shè)。慎終如始抓好主題教育，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，在把握科學(xué)體系、核心要義、實踐要求上融會貫通，以思想理論水平的提高促進(jìn)政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的提升，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，認(rèn)真踐行“四下基層”要求。全面落實市政府工作規(guī)則，不斷提升市政府班子履職能力和水平，確保中央、省市和市委的各項決策部署落地見效。
加強法治建設(shè)。爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范市。把依法行政貫穿到政府工作全過程，深入開展“八五”普法。深化行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。健全完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，從嚴(yán)防范和懲治統(tǒng)計造假。扎實做好省委巡視反饋問題整改。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界意見建議。
加強作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立爭先進(jìn)位意識，完善考核激勵體系，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。大興調(diào)查研究之風(fēng)，真正撲下身子干實事、謀實招、求實效。健全“辦不成”事項提級辦理工作機制，加快化解歷史遺留問題。推進(jìn)工作交辦、落實、反饋實現(xiàn)閉環(huán)，持續(xù)提升工作效能，切實以政府的“效率指數(shù)”提升經(jīng)濟社會的“發(fā)展指數(shù)”。
加強廉政建設(shè)。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。堅持政府過“緊日子”，深化零基預(yù)算管理，集中財力辦大事，提高資金使用績效。
各位代表!眾志成城，謀無不成;擔(dān)山趕月，事無不勝。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊盯“打造橋頭堡、爭當(dāng)排頭兵”目標(biāo)任務(wù)，主動加壓奮進(jìn)、勇于趕超突破，在長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展征程中不懈奮斗、勇立潮頭!
《政府工作報告》部分名詞解釋
1.“1+2+2”產(chǎn)業(yè)鏈：1個首位產(chǎn)業(yè)(新能源)、2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(電子電路、汽車零部件)、2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(新材料、智能裝備制造)。(報告第3頁)
2.全社會研發(fā)投入強度：全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重。(報告第3頁)
3.后備箱工程：游客自駕觀光旅游后，利用汽車后備箱裝滿當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品。(報告第6頁)
4.兩強一增:科技強農(nóng)、機械強農(nóng)、增加農(nóng)民收入。(報告第6頁)
5.五年建設(shè)：實施“區(qū)域合作深化年”“產(chǎn)業(yè)攀高攻堅年”“城鎮(zhèn)能級提升年”“鄉(xiāng)村振興突破年”和“幸福廣德推進(jìn)年”五個年建設(shè)。(報告第10頁)
6.“五未一完成”項目：簽約未供地、供地未開工、開工未納統(tǒng)、納統(tǒng)未投產(chǎn)、投產(chǎn)未升規(guī)和完成投資即退庫的項目。(報告第11頁)
