（山東省）2024年濟(jì)寧市兗州區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月8日在濟(jì)寧市兗州區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū) 長(zhǎng) 王 營(yíng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，全區(qū)上下在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，錨定“綜合實(shí)力躋身全省三十強(qiáng)”目標(biāo)，奮力拼搏、扎實(shí)苦干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。預(yù)計(jì)全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值636億元、比上年增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入53.8億元、增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.6%、8.3%，綜合實(shí)力位居“全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)”第65位、較上年提升2個(gè)位次，獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣、全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。不折不扣落實(shí)上級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，對(duì)上爭(zhēng)取政策215個(gè)、資金24億元;創(chuàng)新出臺(tái)“制造業(yè)10條”“促消費(fèi)12條”“房地產(chǎn)17條”等措施，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼7256萬(wàn)元、工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.3億元、消費(fèi)券3333萬(wàn)元，減免稅費(fèi)25億元，新增“四上”企業(yè)252家、市場(chǎng)主體7658戶。實(shí)施總投資710億元的108個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，寧德時(shí)代新能源動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地、華勤高端橡膠新材料產(chǎn)業(yè)園、太陽(yáng)紙業(yè)170萬(wàn)噸漿紙一體化、西湖集團(tuán)新能源產(chǎn)業(yè)之都4個(gè)百億級(jí)大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，12個(gè)過10億元項(xiàng)目簽約落地，33個(gè)過億元項(xiàng)目開工建設(shè)，43個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，到位內(nèi)資70億元、外資9200萬(wàn)美元，外貿(mào)進(jìn)出口完成196億元。堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任，全面加強(qiáng)耕地保護(hù)，糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高，國(guó)家制種大縣、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣項(xiàng)目加快建設(shè)，獲評(píng)全國(guó)小麥單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣、山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)示范縣。
(二)制造強(qiáng)區(qū)彰顯新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)深化助企攀登，分領(lǐng)域舉辦“書記區(qū)長(zhǎng)企業(yè)家懇談日”7次，全力幫助企業(yè)解難題、拓市場(chǎng)、降成本，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取用地指標(biāo)2118畝、取水指標(biāo)490萬(wàn)方、制造業(yè)貸款13億元、市場(chǎng)訂單15億元，預(yù)計(jì)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)收突破850億元。太陽(yáng)紙業(yè)、華勤集團(tuán)穩(wěn)居中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，經(jīng)典集團(tuán)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，3家企業(yè)獲評(píng)山東省先進(jìn)中小企業(yè)，3名企業(yè)家躋身全省民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百?gòu)?qiáng)榜，獲評(píng)山東省特色優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。新增省級(jí)“專精特新”、單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)33家，經(jīng)典集團(tuán)入選國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠，神州輪胎、天意機(jī)械入選國(guó)家級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，康迪泰克、益海嘉里入選國(guó)家級(jí)綠色工廠，獲評(píng)山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”試點(diǎn)縣、山東省DCMM貫標(biāo)試點(diǎn)縣。新增高新技術(shù)企業(yè)46家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)57家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)217家，引進(jìn)大院大所10家，新建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)12家，太陽(yáng)紙業(yè)榮獲中國(guó)專利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)、省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，華勤集團(tuán)獲批省國(guó)際科技合作基地、參與兩項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，金大豐獲批國(guó)家級(jí)博士后科研工作站、省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，天意機(jī)械獲批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，2家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，3家企業(yè)入選“好品山東”品牌，3人入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，獲評(píng)山東省科技創(chuàng)新強(qiáng)縣、山東省質(zhì)量強(qiáng)縣、山東省人才工作表現(xiàn)突出單位。工業(yè)園區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)，兗州高新區(qū)獲批省級(jí)高新區(qū)，國(guó)際陸港海關(guān)監(jiān)管中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境展現(xiàn)新面貌。大安機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)通航，崇德大道主線貫通，104省道改造、創(chuàng)業(yè)路西延竣工通車，濟(jì)微高速南段3個(gè)出入口建成啟用、北段加快建設(shè)，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。新建提升城區(qū)主次干道7條、背街小巷6條，改造老舊小區(qū)27個(gè)、合流制建筑小區(qū)39個(gè)，建成口袋綠地3處，市民文化中心加快建設(shè)，完成北護(hù)城河環(huán)河公園、老體育館升級(jí)改造。啟用垃圾中轉(zhuǎn)站4座、公廁5座，安裝新能源充電樁100個(gè)，改建電動(dòng)車充電位7500個(gè)，開展“飛線”、圍擋專項(xiàng)整治，順利通過全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)復(fù)審。新建改建農(nóng)村公路50公里、橋梁4座，改造農(nóng)村危房38戶，九一北安置社區(qū)回遷上房，8個(gè)邊界內(nèi)安置社區(qū)主體竣工，完成42個(gè)村莊供水管網(wǎng)改造、138個(gè)村莊生活污水治理、9個(gè)村莊黑臭水體治理，創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村24個(gè)。中央和省環(huán)保督察、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)督察反饋問題整改達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，2家企業(yè)完成超低排放改造，3座污水處理廠完成提標(biāo)改造，3家煤礦入選國(guó)家級(jí)綠色礦山，泗河獲評(píng)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，洸府河獲評(píng)省級(jí)美麗幸福示范河湖，全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到66.6%，3個(gè)水質(zhì)考核斷面全部達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。
(四)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。民生支出占比達(dá)到83.5%、較上年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，12件民生實(shí)事全面完成。開發(fā)公益性崗位3588個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人。創(chuàng)新推廣“三人三扶三到位”民生服務(wù)模式，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助標(biāo)準(zhǔn)提高5%以上，發(fā)放各類救助補(bǔ)助金1.1億元，完成困難老年人家庭適老化改造211戶，新增老年食堂12處、養(yǎng)老床位798個(gè)，新備案嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)13家、增加托位731個(gè)，千人托位數(shù)達(dá)到6.09個(gè)，獲評(píng)山東省嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范區(qū)。優(yōu)化整合農(nóng)村中小學(xué)18所，建成啟用中小學(xué)、幼兒園6所，新增學(xué)位3750個(gè)，學(xué)前教育公辦率、普惠率分別達(dá)到70.2%、93.2%，高中錄取率、公辦率分別達(dá)到72.6%、100%，中小學(xué)教育質(zhì)量進(jìn)入全市前列，工業(yè)技師學(xué)院獲批全國(guó)技工院校工學(xué)一體化建設(shè)院校。圖書館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)圖書館，成功舉辦全國(guó)青少年乒乓球精英系列賽、全國(guó)老年太極拳健身活動(dòng)，村(社區(qū))籃球賽獲評(píng)全國(guó)群眾“三大球”精品賽事。人民醫(yī)院掛牌省立醫(yī)院兗州醫(yī)院，中醫(yī)院通過二級(jí)甲等復(fù)審，5家鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)成一級(jí)甲等，省級(jí)衛(wèi)生村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，獲評(píng)山東省慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。深入開展重大事故隱患排查整治、化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升等專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。上級(jí)交辦信訪積案全部化解，群眾訴求辦理滿意率達(dá)到98.6%。圓滿完成重大節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保任務(wù)，治安警情同比下降27.8%，刑事警情保持全市最低，獲評(píng)平安山東創(chuàng)建示范活動(dòng)表現(xiàn)突出縣。
(五)政府效能得到新提升。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，扎實(shí)開展“四下基層”。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議84件、政協(xié)委員提案81件，辦復(fù)率均為100%。倡樹“爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)唯一”工作理念，實(shí)行“周盤點(diǎn)、旬推進(jìn)、月調(diào)度”督查機(jī)制，政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，辦理行政復(fù)議63件、行政訴訟80件，政務(wù)公開考核連續(xù)兩年位列全市第一。爭(zhēng)取省級(jí)以上改革試點(diǎn)32項(xiàng)，與省內(nèi)外70個(gè)縣市區(qū)簽訂政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)四年位列全市第一。政務(wù)云邊緣數(shù)據(jù)中心建成啟用，“愛山東”“山東通”持續(xù)優(yōu)化，“無證明城市”、新型智慧城市加快建設(shè)，入選全省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)名單。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)抓好省委巡視反饋問題整改，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
各位代表，成績(jī)來之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向政法干警、駐兗部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持兗州發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題：工業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)承壓，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)造差距明顯，綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)發(fā)展還不均衡，民生保障仍有短板，財(cái)政收支矛盾依然突出，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效舉措，認(rèn)真加以解決!
二、2024年工作安排
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“走在前、開新局”，全面落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，緊緊圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，突出抓好制造強(qiáng)區(qū)、有效需求、改革開放、園區(qū)建設(shè)、都市區(qū)融合、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳、民生福祉、安全發(fā)展九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)，奮力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化兗州實(shí)踐取得新成效。主要預(yù)期目標(biāo)為：GDP增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、7%，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，聚力抓好九個(gè)方面重點(diǎn)工作：
(一)聚力制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)，更高能級(jí)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造三個(gè)千億、兩個(gè)二百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，年內(nèi)工業(yè)營(yíng)收創(chuàng)千億。新能源產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)千億級(jí)目標(biāo)，全力保障寧德時(shí)代一期投資140億元新能源動(dòng)力電池項(xiàng)目，力促首條全球最先進(jìn)第三代高速電池生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)、第二條生產(chǎn)線啟動(dòng)建設(shè)，投資8億元光伏二期項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，投資9億元配套儲(chǔ)能項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng);推進(jìn)西湖集團(tuán)投資105億元新能源產(chǎn)業(yè)之都、銘元達(dá)投資10億元激光非標(biāo)自動(dòng)化、吉特利投資10億元新能源特種線纜等配套項(xiàng)目落地建設(shè)，中北能源、南水北調(diào)集團(tuán)等總投資17.7億元光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，打造北方最大新能源產(chǎn)業(yè)基地，年內(nèi)完成投資80億元、新增營(yíng)收30億元。造紙包裝產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)千億級(jí)目標(biāo)，全力推進(jìn)太陽(yáng)紙業(yè)總投資100億元170萬(wàn)噸漿紙一體化項(xiàng)目，力促高新特種紙項(xiàng)目開工建設(shè)，高性能紙基包裝新材料等3個(gè)項(xiàng)目加快實(shí)施，液包紙技改項(xiàng)目建成投用;推進(jìn)湖北金葉投資5億元食品包裝紙項(xiàng)目滿產(chǎn)達(dá)效，浙江鼎輝投資10億元高端食品包裝材料項(xiàng)目開工建設(shè)，大幅提升紙制品本地精深加工規(guī)模，打造高端紙制品新材料產(chǎn)業(yè)集群，年內(nèi)新增營(yíng)收40億元、突破400億元。橡膠化工產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)千億級(jí)目標(biāo)，加快建設(shè)總投資103億元華勤高端橡膠新材料產(chǎn)業(yè)園，力促一期10萬(wàn)噸高強(qiáng)力鋼簾線項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，倍耐力子午胎、長(zhǎng)龍?zhí)胤N鋼絲繩等5個(gè)技改項(xiàng)目和六分力試驗(yàn)機(jī)項(xiàng)目加快推進(jìn)，打造全球頂端橡膠輪胎研發(fā)中心;抓好碧?；ね顿Y11.2億元溴素系列、天成萬(wàn)豐投資10億元陽(yáng)離子醚化劑系列等項(xiàng)目，年內(nèi)新增營(yíng)收45億元、突破350億元。健康食品產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)200億級(jí)目標(biāo)，推進(jìn)益海嘉里投資12億元中央廚房、今麥郎投資10億元高端飲品和2億元非油炸生產(chǎn)線改造等項(xiàng)目開工建設(shè)，白象食品投資1.5億元方便面擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目滿產(chǎn)達(dá)效，做大做強(qiáng)省級(jí)特色優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)集群，年內(nèi)新增營(yíng)收20億元、突破110億元。高端裝備產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)200億級(jí)目標(biāo)，力促經(jīng)典集團(tuán)投資35億元高端裝配式建筑集成房屋、天意機(jī)械投資10.5億元大宗固廢循環(huán)利用項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群;推進(jìn)上海均和投資50億元云谷智造港開工建設(shè)，聯(lián)誠(chéng)精密投資6億元液壓零部件智能制造、金大豐投資6億元智慧農(nóng)機(jī)裝備等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，大力發(fā)展以蒂德精機(jī)為龍頭的工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)，加快打造中歐高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地，年內(nèi)新增營(yíng)收15億元、突破110億元。
培育梯次強(qiáng)企方陣。持續(xù)深化助企攀登，常態(tài)化開展“書記區(qū)長(zhǎng)企業(yè)家懇談日”“我為企業(yè)解難題、拓市場(chǎng)、降成本”等活動(dòng)，培育更多“鏈主”企業(yè)，年內(nèi)新增營(yíng)收過50億元企業(yè)1家、過10億元1家、過億元10家。實(shí)施“升規(guī)納統(tǒng)”培育工程，新增“四上”企業(yè)150家以上，“四上”企業(yè)在庫(kù)總量突破800家。實(shí)施“專精特新”擴(kuò)容工程，新增省級(jí)以上“專精特新”、單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)20家以上，打造一批細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”。實(shí)施“上市掛牌”突破工程，力促芯諾科技北交所首發(fā)上市，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)。實(shí)施“青藍(lán)傳承”幫帶工程，組織企業(yè)家參加高水平研修培訓(xùn)，提升經(jīng)營(yíng)管理能力，讓企業(yè)家成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主角”。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。用足用好省科技創(chuàng)新強(qiáng)縣政策，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力。壯大一批創(chuàng)新企業(yè)，支持太陽(yáng)紙業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、華勤集團(tuán)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地、天意機(jī)械爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)30家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)230家。攻克一批創(chuàng)新技術(shù)，抓好太陽(yáng)微納纖維素綠色制備、華勤輪胎智能感知技術(shù)、經(jīng)典鋼結(jié)構(gòu)數(shù)字建造等13個(gè)重大科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)承擔(dān)省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)。搭建一批創(chuàng)新平臺(tái)，建成運(yùn)營(yíng)清華大學(xué)山東新能源產(chǎn)業(yè)研究院，實(shí)體化運(yùn)作大院大所5家，創(chuàng)建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10家。集聚一批創(chuàng)新人才，引育省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程人選3人、領(lǐng)軍人才5人以上。轉(zhuǎn)化一批創(chuàng)新成果，力爭(zhēng)高價(jià)值發(fā)明專利增長(zhǎng)20%，新增省級(jí)質(zhì)量品牌2個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)縣。
推進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)突破行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，新建5G基站200個(gè)，實(shí)現(xiàn)千兆光纖全覆蓋。深化“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，引進(jìn)浪潮、藍(lán)海等數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，按照“智能化改造—數(shù)字化車間—智能工廠—標(biāo)桿企業(yè)”梯度培育思路，推進(jìn)太陽(yáng)全流程數(shù)智化改造、華勤輪胎生產(chǎn)線智能化改造、聯(lián)誠(chéng)零部件渦旋智能化等100個(gè)數(shù)字化智能化項(xiàng)目，年內(nèi)新增省級(jí)以上數(shù)字化車間、智能工廠、標(biāo)桿企業(yè)14家以上，推廣優(yōu)秀案例20個(gè);引導(dǎo)天意機(jī)械“天云”平臺(tái)、經(jīng)典集團(tuán)智慧管理、金大豐數(shù)字農(nóng)機(jī)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)拓展服務(wù)范圍，年內(nèi)新增省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1家。培強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈條，支持芯諾科技打造半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秷@，聚真寶網(wǎng)絡(luò)加快工具型軟件商用步伐，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)20%以上。
(二)聚力擴(kuò)大有效需求，更高效能激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
充分激發(fā)消費(fèi)潛能。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容回補(bǔ)、提檔升級(jí)。激活汽車家電消費(fèi)，大力引進(jìn)新能源品牌車企，開展汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)10場(chǎng)以上;加大消費(fèi)券發(fā)放力度，舉辦家電以舊換新等集中促銷活動(dòng)20場(chǎng)以上。激活房地產(chǎn)消費(fèi)，聚焦剛性和改善型住房需求，落實(shí)帶押過戶、換購(gòu)個(gè)稅返還等政策，促進(jìn)二手房市場(chǎng)交易，新建1處高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，從供需兩端發(fā)力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。激活文旅消費(fèi)，開展“文化旅游突破年”活動(dòng)，制定文旅融合發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)航天科普研學(xué)博覽基地，打造喬家街、端信里兩處特色步行商業(yè)街，推動(dòng)牛樓小鎮(zhèn)、花海彩田等景點(diǎn)納入濟(jì)寧二日游、三日游旅游線路。激活電商消費(fèi)，延展電商產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品供應(yīng)鏈，培優(yōu)直播電商產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)營(yíng)收過2000萬(wàn)元電商零售企業(yè)3家，新增納統(tǒng)企業(yè)20家，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%以上。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。充分發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用，以有效投資更好牽引和推動(dòng)發(fā)展。精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，突出抓好121個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和144個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，謀劃儲(chǔ)備234個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入上級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，全年完成固定資產(chǎn)投資256億元以上。加速推進(jìn)項(xiàng)目，完善項(xiàng)目建設(shè)全鏈條服務(wù)體系，及時(shí)解決堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，年內(nèi)力爭(zhēng)33個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全力保障項(xiàng)目，爭(zhēng)取各級(jí)資金25億元、政策項(xiàng)目150個(gè)、制造業(yè)貸款25億元、用地指標(biāo)1500畝，打破各類瓶頸制約，保障項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)。
強(qiáng)力突破招商引資。深入實(shí)施“招商引資突破年”活動(dòng)，在項(xiàng)目落地上下更大功夫，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)，其中過百億元1個(gè)、過50億元2個(gè)、過10億元4個(gè)。突破產(chǎn)業(yè)鏈招商，新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招引精密結(jié)構(gòu)件、電池管理系統(tǒng)等上下游關(guān)鍵項(xiàng)目，造紙產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好浙江龐度、廈門合興等在談項(xiàng)目，橡膠產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)石墨材料、助劑材料等配套項(xiàng)目。突破500強(qiáng)招商，高規(guī)格辦好京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、閩東南4場(chǎng)推介會(huì)，積極參加上海進(jìn)博會(huì)、青島峰會(huì)等重大活動(dòng)。突破基金招商，創(chuàng)新“基金+產(chǎn)業(yè)+招商”模式，以基金導(dǎo)入項(xiàng)目、以項(xiàng)目吸引資本、以資本助推產(chǎn)業(yè)。突破商協(xié)會(huì)招商，對(duì)接中國(guó)造紙學(xué)會(huì)、中國(guó)化學(xué)與物理電源協(xié)會(huì)等商協(xié)會(huì)，引導(dǎo)更多企業(yè)來兗投資發(fā)展。
(三)聚力深化改革開放，更高層次服務(wù)融入新發(fā)展格局
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。開展“改革創(chuàng)新突破年”活動(dòng)，加快形成更多“兗州經(jīng)驗(yàn)”。深化投資項(xiàng)目領(lǐng)域改革，推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目用地、規(guī)劃、施工、不動(dòng)產(chǎn)“四證聯(lián)發(fā)”，實(shí)現(xiàn)取水用水審批事項(xiàng)“多水合一”。深化市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域改革，推行證照“聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷”制度，實(shí)現(xiàn)60個(gè)涉企許可事項(xiàng)協(xié)同辦理。深化財(cái)政體制改革，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理重心從項(xiàng)目支出為主向整體績(jī)效轉(zhuǎn)變。
提升對(duì)外開放水平。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，支持外貿(mào)企業(yè)組團(tuán)出海，開拓中亞、俄羅斯等新興市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)、數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)品出口，全年新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)15家以上，外貿(mào)進(jìn)出口突破200億元。鞏固拓展外資基本盤，推進(jìn)天成化工、凱米拉等企業(yè)增資擴(kuò)股，英國(guó)鴻燦星新能源、新加坡中廣新能源等項(xiàng)目外資到位;探索QFLP新模式，推動(dòng)境外并購(gòu)、境外融資返投，全年實(shí)際利用外資1億美元。大力發(fā)展跨境電商，依托全國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新聚集區(qū)，推廣“獨(dú)立站+海外倉(cāng)”模式，力促意大利米蘭海外倉(cāng)正式運(yùn)營(yíng)，齊陸工貿(mào)、跨海集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)建立更多海外倉(cāng)，年內(nèi)培育跨境電商企業(yè)20家，跨境貿(mào)易額突破20億元、增長(zhǎng)30%以上。
打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)“全國(guó)一流、全省領(lǐng)先”，擦亮兗州營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”。聚焦“高效辦成一件事”，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，開發(fā)“數(shù)字門牌”企業(yè)版，讓“一次辦、免證辦、碼上辦、掌上辦”成為常態(tài)。深化“全省通辦”“跨省通辦”，再與50個(gè)縣市區(qū)簽訂合作協(xié)議，更好解決“往返跑”“多地跑”等難題。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，讓民營(yíng)企業(yè)家在兗州有地位、獲榮譽(yù)、敢創(chuàng)業(yè)、能發(fā)展。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。完善聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、助力企業(yè)發(fā)展。
(四)聚力園區(qū)提檔升級(jí)，更高標(biāo)準(zhǔn)打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地
提檔升級(jí)工業(yè)園區(qū)。圍繞打造千億級(jí)園區(qū)，推進(jìn)總投資396億元的36個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，跟進(jìn)總投資195億元的10個(gè)招商引資項(xiàng)目，年內(nèi)力爭(zhēng)完成投資100億元、增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收850億元、增長(zhǎng)10%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，全省開發(fā)區(qū)考核“確保一等、位次前移”。提升化學(xué)助劑產(chǎn)業(yè)園、中歐數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等特色“區(qū)中園”，新建改造道路11公里，鋪設(shè)工業(yè)供水管網(wǎng)60公里、供電線路5公里，保障重大項(xiàng)目順利建設(shè)。完善“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，探索市場(chǎng)化、公司化發(fā)展路徑，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。
提檔升級(jí)兗州高新區(qū)。圍繞打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，全面拉開發(fā)展框架、做強(qiáng)基礎(chǔ)支撐。加快編制戰(zhàn)略發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等7個(gè)規(guī)劃，圍繞新能源、新材料、高端裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好總投資168億元的6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)招引產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，年內(nèi)力爭(zhēng)完成投資52億元、工業(yè)營(yíng)收70億元。啟動(dòng)新能源新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善電力、燃?xì)狻⑾赖扰涮自O(shè)施，新建道路7.4公里，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能級(jí)。放大高新區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和政策紅利，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技企業(yè)孵化器、省級(jí)小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，吸引更多高新技術(shù)企業(yè)落戶園區(qū)。
提檔升級(jí)現(xiàn)代物流貿(mào)易園區(qū)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)，著力推動(dòng)物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)兗州北站擴(kuò)能改造，爭(zhēng)取兗州北站至濟(jì)寧龍拱港鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)大宗貨物“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)。提質(zhì)擴(kuò)量物流貿(mào)易，發(fā)揮國(guó)際陸港海關(guān)監(jiān)管中心通關(guān)便利優(yōu)勢(shì)，開展“一拓一降”服務(wù)外貿(mào)企業(yè)活動(dòng)，爭(zhēng)取中歐班列、兗青班列常態(tài)化運(yùn)行，打造“立足兗州、輻射魯南、覆蓋全省”的對(duì)外貿(mào)易新高地;建設(shè)農(nóng)資集采集配中心，推廣“郵政寄遞+農(nóng)村電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”模式，爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)資流通示范縣、交通強(qiáng)國(guó)郵政專項(xiàng)試點(diǎn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合，依托京東、蘇寧、中通、傳化等重點(diǎn)企業(yè)，吸引更多頭部快遞企業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)區(qū)域總部、結(jié)算中心，力促正辰國(guó)際投資20億元高端冷鏈物流項(xiàng)目簽約落地，中國(guó)郵政投資5億元電商物流產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量突破80億噸公里、快遞處理量突破11億件，打造魯南經(jīng)濟(jì)圈最大快遞周轉(zhuǎn)中心、千畝集中連片現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地，助推先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。
(五)聚力都市區(qū)融合發(fā)展，更高水平建設(shè)精致宜居城市
提速推進(jìn)城市融合。聚焦交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)共建，更高水平融入濟(jì)寧都市區(qū)一體化發(fā)展。圍繞打造都市區(qū)綜合交通中心，完善大安機(jī)場(chǎng)配套交通設(shè)施，開通機(jī)場(chǎng)至周邊縣市區(qū)客運(yùn)班線;全力保障崇德大道全線貫通，濟(jì)微高速北段加快建設(shè)，兗鄆高速盡快開工;實(shí)施九州路西延、中源路南延工程，爭(zhēng)取更多車次?？眶斈细哞F濟(jì)寧東站。圍繞打造都市區(qū)高端制造基地，發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同周邊縣市區(qū)共同推進(jìn)新能源、裝備制造、工業(yè)母機(jī)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞打造都市區(qū)生態(tài)休閑功能區(qū)，依托泗河國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，新建提升大雨住、龍湖、馬橋等沿河濕地，串聯(lián)牛樓小鎮(zhèn)、花海彩田、青蓮公園等沿河景點(diǎn)，打造北起龍湖濕地、南至大雨住濕地全長(zhǎng)20公里的都市區(qū)生態(tài)觀光休閑帶。
有序?qū)嵤┏鞘懈?。聚焦群眾出行便捷，改造大禹路、勝利西路、青蓮學(xué)校周邊道路，延伸豫州支路、靖王路、文化路，維護(hù)崇文大道泗河大橋等4座橋梁，治理唐廟街等7條背街小巷，暢通交通“大動(dòng)脈”、改善城市“微循環(huán)”。聚焦群眾生活便利，改造13個(gè)小區(qū)供水管網(wǎng)、9個(gè)小區(qū)供電線路、14個(gè)小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)、15個(gè)小區(qū)熱力管網(wǎng)，讓群眾生活更舒心、更順心。聚焦群眾居住環(huán)境，改造提升榕花園小區(qū)、廣電局宿舍等14個(gè)老舊小區(qū)，加快建設(shè)石馬、紅廟等8個(gè)安置社區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)全部竣工上房。聚焦群眾休閑娛樂，加快建設(shè)市民文化中心，全面優(yōu)化府河、西護(hù)城河岸線環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)涵、形象雙提升。
精心做好城市管理。優(yōu)化城市管理體制，構(gòu)建“1+26”多網(wǎng)融合服務(wù)體系，推動(dòng)人員力量下沉網(wǎng)格、資源服務(wù)聚集網(wǎng)格、群眾訴求化解在網(wǎng)格。加強(qiáng)城市道路清掃保潔，健全餐廚垃圾收運(yùn)處置機(jī)制，持續(xù)整治店外經(jīng)營(yíng)、空中“飛線”、違章停車，讓城市更加干凈整潔、文明有序。完善物業(yè)企業(yè)考核獎(jiǎng)懲辦法，探索老舊小區(qū)環(huán)境改善獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，讓群眾享受更加貼心周到的物業(yè)服務(wù)。加快智慧社區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)四星級(jí)新型智慧城市，讓更多群眾享受“指尖上的智慧生活”。
(六)聚力鄉(xiāng)村全面振興，更高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，守牢糧食安全底線，確保糧食播種面積穩(wěn)定在69.6萬(wàn)畝以上。打響“兗州良種”品牌，加快國(guó)家制種大縣項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)培育2個(gè)小麥新品種，良種年產(chǎn)量達(dá)到9.6萬(wàn)噸，全國(guó)市場(chǎng)覆蓋率達(dá)到3.5%，打造全國(guó)一流種業(yè)基地。提升穩(wěn)產(chǎn)保供能力，推進(jìn)山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)示范縣、全國(guó)小麥單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣項(xiàng)目建設(shè)，改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝，創(chuàng)建單產(chǎn)提升示范方2萬(wàn)畝，小麥平均單產(chǎn)提高3%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，依托農(nóng)高園發(fā)展蝴蝶蘭、多肉植物等特色產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興科技集成示范中心，建設(shè)全國(guó)一流蝴蝶蘭組培中心和繁育基地，提高聯(lián)農(nóng)帶富能力;依托全區(qū)68家農(nóng)機(jī)合作社，推進(jìn)鎮(zhèn)街“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心全覆蓋，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)“百區(qū)千村”三年行動(dòng)，牛樓片區(qū)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)，管口片區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興銜接推進(jìn)區(qū)，建成12個(gè)市級(jí)、7個(gè)區(qū)級(jí)示范片區(qū)，打造更多可復(fù)制可推廣的鄉(xiāng)村振興模式。提升農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)抓好路域環(huán)境及鐵路沿線環(huán)境整治，拆除村內(nèi)圍擋，清除“隱藏垃圾”，新建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村20個(gè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，新建改造農(nóng)村公路90公里、供水管網(wǎng)33公里、供電線路35公里，整治河道10.6公里，讓農(nóng)村整潔優(yōu)美、群眾安居樂業(yè)。
拓寬農(nóng)民增收渠道。實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)行動(dòng)，依托寧德時(shí)代、華勤興達(dá)等新上產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，提供更多就業(yè)崗位，方便群眾就近就業(yè);延伸糧油、肉鴨等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、增收致富;深化“國(guó)企聯(lián)片、民企聯(lián)村”助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，力促30個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，把工廠建在群眾“家門口”。實(shí)施強(qiáng)村富農(nóng)行動(dòng)，通過土地流轉(zhuǎn)、租賃承包等方式，盤活廢棄宅基地、廠房等閑置資源，因地制宜發(fā)展食用菌、草莓、花卉等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，與清華大學(xué)合作共建鄉(xiāng)村振興工作站，組織補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)3000人，培育“鄉(xiāng)村好青年”、新型農(nóng)民2000人，讓更多農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)、鋪就致富之路。
(七)聚力綠色低碳發(fā)展，更高起點(diǎn)推進(jìn)美麗兗州建設(shè)
加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。精準(zhǔn)管控“兩高”項(xiàng)目，推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，年內(nèi)非化石能源消費(fèi)占比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)增加綠電供給，大力發(fā)展新能源、可再生能源，力促寧德時(shí)代、華能等一批綠電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，年產(chǎn)綠電能力由3.4億度提升至11億度。構(gòu)建新型能源體系，爭(zhēng)取“綠電直供”“隔墻售電”等政策落地，探索“虛擬電廠”等新技術(shù)新模式，促進(jìn)綠電就近消納。積極培育綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，年內(nèi)新增省級(jí)以上綠色制造企業(yè)3家。
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以降低細(xì)顆粒物為主線，推進(jìn)氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排，確保PM2.5年均濃度、優(yōu)良率、重污染天數(shù)全面完成改善目標(biāo)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施國(guó)家地下水超采區(qū)綜合治理項(xiàng)目，強(qiáng)化入河排污口動(dòng)態(tài)管理，提升河長(zhǎng)制工作質(zhì)效，確保河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)顏店鎮(zhèn)全域土地綜合整治，啟動(dòng)青鋼焦化地塊土壤修復(fù)管控，治理項(xiàng)目取土區(qū)630畝，加快建設(shè)“無廢城市”。推進(jìn)中央和省環(huán)保督察、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)督察反饋問題整改，爭(zhēng)創(chuàng)山東省生態(tài)文明強(qiáng)縣。
倡導(dǎo)綠色低碳生活。實(shí)施節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，黨政機(jī)關(guān)帶頭推進(jìn)信息化、無紙化辦公，帶頭采購(gòu)更新新能源車輛，帶頭減少碳排放。實(shí)施“電化兗州”行動(dòng)，新建充電站10個(gè)、公共充電樁100個(gè)，發(fā)放新能源汽車充電優(yōu)惠卡，助力群眾綠色出行。實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，創(chuàng)建一批低碳學(xué)校、低碳樓宇、低碳社區(qū)，推廣裝配式建筑、綠色建材、節(jié)能家電等綠色產(chǎn)品，讓綠色低碳生活成為新時(shí)尚、引領(lǐng)新風(fēng)尚。
(八)聚力增進(jìn)民生福祉，更高品質(zhì)創(chuàng)造人民美好生活
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。聚焦重點(diǎn)群體，實(shí)施穩(wěn)崗貸款、就業(yè)補(bǔ)貼等一攬子政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上。新建3處零工驛站，構(gòu)建以區(qū)零工市場(chǎng)為總調(diào)度室、區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的零工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。選派46名專員服務(wù)保障228家企業(yè)用工，帶領(lǐng)用人單位組團(tuán)走進(jìn)高校招聘，利用直播帶崗、人才夜市等方式開展線上線下招聘100場(chǎng)次以上。建設(shè)“創(chuàng)貸之家”服務(wù)驛站10家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元。引進(jìn)青年人才2600人以上，創(chuàng)建省級(jí)就業(yè)環(huán)境友好型城市、青年發(fā)展友好型城市，爭(zhēng)創(chuàng)青年人才首選山東20強(qiáng)城市。
發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。對(duì)標(biāo)全國(guó)教育高地，加快教育“二次創(chuàng)業(yè)”，打造“全國(guó)有影響、省內(nèi)有名次、市里爭(zhēng)前列”的教育名區(qū)。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，新建改造中小學(xué)、幼兒園6所，優(yōu)化整合農(nóng)村小學(xué)4所，完成特殊教育學(xué)校改擴(kuò)建，加快一中青蓮校區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)高中二期規(guī)劃建設(shè)，新增學(xué)位3360個(gè)，高中錄取率穩(wěn)定在72%以上。提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施“名師名校長(zhǎng)名班主任”培育工程，推行學(xué)校綜合考核、校長(zhǎng)末位淘汰機(jī)制，力促中高考成績(jī)?nèi)〉眯峦黄?，基礎(chǔ)教育質(zhì)量沖刺全省前列。提升工業(yè)技師學(xué)院辦學(xué)水平，創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)特色優(yōu)質(zhì)專業(yè)，建設(shè)新能源人才培養(yǎng)基地等5個(gè)“校中廠”“廠中校”，持續(xù)提升畢業(yè)生本地就業(yè)率。
提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施基層服務(wù)能力提質(zhì)效三年行動(dòng)，完善醫(yī)藥費(fèi)用管控制度，持續(xù)提升群眾看病就醫(yī)滿意度。支持人民醫(yī)院培育3個(gè)省級(jí)、10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專科，新建社區(qū)醫(yī)院1家、中心村衛(wèi)生室10家。深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，組建中醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)，推動(dòng)中醫(yī)院與國(guó)家級(jí)、省級(jí)中醫(yī)院聯(lián)合辦醫(yī)，提升中醫(yī)社會(huì)化服務(wù)水平。推進(jìn)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造智慧預(yù)防接種門診，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
打造養(yǎng)老托育高地。開展“養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，實(shí)施融棠醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高端養(yǎng)老項(xiàng)目，盤活3處閑置敬老院，打造4處示范性日間照料中心，新建30處助老食堂、300張家庭養(yǎng)老床位，完成190戶困難老年人家庭適老化改造，構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。辦好人民滿意普惠托育，加快托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)新建小區(qū)配建托育園，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街托育機(jī)構(gòu)全覆蓋，新增托位576個(gè)，建成醫(yī)育融合示范點(diǎn)2處，打響“兗育有愛”托育服務(wù)品牌。
完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，推廣“社銀一體化”模式，新增參保人員4200人以上。深化醫(yī)保支付方式改革，提高醫(yī)保報(bào)銷便利度，提升“長(zhǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)”失能、半失能人員照護(hù)能力。做好關(guān)心下一代工作，啟用未成年人救助保護(hù)中心。大力發(fā)展慈善事業(yè)，做好殘疾人康復(fù)救助。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，提升雙擁共建水平。深化“三人三扶三到位”民生服務(wù)模式，三級(jí)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)特殊群體幫扶，兜底保障確保不漏一戶、不落一人。
繁榮文化體育事業(yè)。以“端信文化”為主線，深入挖掘地域特色文化資源，精準(zhǔn)繪制文化旅游地圖，守護(hù)兗州歷史文脈。開展第四次全國(guó)文物普查，加強(qiáng)文物保護(hù)修復(fù)。辦好“一月一主題、月月都精彩”、全民閱讀等文化惠民活動(dòng)，推進(jìn)“書香兗州”建設(shè)。研究制定支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，培育壯大一批有特色、有影響的文化企業(yè)、文化品牌。積極承辦國(guó)家級(jí)高水平體育賽事，廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，配備更新健身器材100處，讓全民健身蔚然成風(fēng)。
(九)聚力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更高站位維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
守牢安全發(fā)展底線。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條硬措施”、省委省政府“八抓20條”創(chuàng)新措施，堅(jiān)持“三個(gè)一批”“三個(gè)一遍”硬核機(jī)制，推進(jìn)安全診斷、有獎(jiǎng)舉報(bào)等措施落地落實(shí)。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化煤礦、?；贰⒌缆方煌ǖ戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治。加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查，加大立案處罰、行刑銜接力度，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，辦好初信初訪，強(qiáng)化“治重化積”，推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，加大農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”力度，讓“小微權(quán)力”在陽(yáng)光下運(yùn)行。優(yōu)化社區(qū)規(guī)模配置，加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，提升社區(qū)精細(xì)化服務(wù)水平。開展反電詐全民攻堅(jiān)、平安夜巡等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，建設(shè)更高水平的平安兗州。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全，提高輿情應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。加強(qiáng)政府、國(guó)企債務(wù)管理，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)壓降不良貸款，守好金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。
加強(qiáng)人民防空、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體的工作，推進(jìn)民族宗教、外事僑務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、對(duì)臺(tái)、史志、檔案、地震等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，奮進(jìn)新征程，實(shí)現(xiàn)新作為，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)是保障。我們將主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)和人民新期盼，進(jìn)一步樹牢正確政績(jī)觀，以忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。鞏固拓展主題教育成果，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，確保黨中央決策部署和省市區(qū)委工作要求不折不扣落到實(shí)處。
嚴(yán)格依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。堅(jiān)持和完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴。持續(xù)深化政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，推動(dòng)法治政府建設(shè)走深走實(shí)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，全面強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保件件有著落、事事有回應(yīng)。
錘煉過硬作風(fēng)。堅(jiān)持“四下基層”，踐行群眾路線，面對(duì)面解決好群眾急難愁盼問題，讓腳踏實(shí)地、敢作善為成為政府工作的鮮明標(biāo)尺。發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，讓雷厲風(fēng)行、立說立行成為政府工作的鮮明特質(zhì)。樹牢“爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)唯一”工作標(biāo)準(zhǔn)，讓唯旗是奪、奮勇爭(zhēng)先成為政府工作的鮮明導(dǎo)向。用好“周盤點(diǎn)、旬推進(jìn)、月調(diào)度”督查機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效，讓擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)拼搏成為政府工作的鮮明底色。
建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。樹牢過緊日子思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，集中有限財(cái)力保民生、促發(fā)展。從嚴(yán)監(jiān)管公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
各位代表，藍(lán)圖繪就千般景，奮楫揚(yáng)帆啟新程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，真抓實(shí)干、勇毅前行，奮力開創(chuàng)兗州爭(zhēng)先進(jìn)位和高質(zhì)量發(fā)展新局面!
名 詞 解 釋
1、“四上”企業(yè)：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)企業(yè);有總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè);年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元及以上的零售業(yè)企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200萬(wàn)元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè);年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等行業(yè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元及以上的居民服務(wù)、修理等行業(yè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)。
2、“專精特新”企業(yè)：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新化特征的中小企業(yè)。
3、DCMM：《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》GB/T 36073-2018國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
4、“三人三扶三到位”民生服務(wù)模式：“三人”即明白人、熱心人、帶頭人;“三扶”即扶老、扶小、扶困;“三到位”即政策落實(shí)到位、鄰里互助到位、困難解決到位。
5、“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
6、“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
7、“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
8、QFLP：合格境外有限合伙人，即股權(quán)基金的出資人，是指境外機(jī)構(gòu)投資者在通過資格審批和其外匯資金的監(jiān)管程序后，將境外資本兌換為人民幣資金，投資于國(guó)內(nèi)的PE(私募股權(quán)投資)以及VC(風(fēng)險(xiǎn)投資)市場(chǎng)。
