（山東?。?024年魚臺(tái)縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
—— 2024年1月9日在魚臺(tái)縣第十九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 楊力新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
過(guò)去一年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是魚臺(tái)發(fā)展進(jìn)程中極具挑戰(zhàn)的一年。全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照“發(fā)展為要、生態(tài)優(yōu)先、群眾第一”工作總要求，錨定“確保中游，爭(zhēng)創(chuàng)一流”，全力“爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)唯一”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好，新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好
預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到249億元，增長(zhǎng)6.5%;一般公共預(yù)算收入14.76億元，增長(zhǎng)8.6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%;規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)17.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%;農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5.5%;城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.6%。55個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資105億元，完成年度投資計(jì)劃的130%。舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)230余場(chǎng)次，發(fā)放消費(fèi)券783萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)1.43億元，商品房銷售面積67萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)9%。新增“四上”企業(yè)194家，創(chuàng)歷史新高?！拔褰?jīng)普”工作扎實(shí)推進(jìn)。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能成勢(shì)
產(chǎn)業(yè)體系更加完善。堅(jiān)持制造強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，初步形成以煤鹽化工、高端裝備為基礎(chǔ)，向高端新材料、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)延伸的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦園區(qū)氯氣、氫氣等資源向新材料產(chǎn)業(yè)延伸，謀劃推進(jìn)新興高端化工產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目76個(gè)，庚彩新材料、亙?cè)囯姟⑻匿囌龢O材料等一批項(xiàng)目相繼簽約落地，新星生物、森之海新材料、齊泰新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。推進(jìn)高端裝備產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，寧大鋼構(gòu)二期、安泰礦山智能化生產(chǎn)線、富強(qiáng)欣液壓馬達(dá)等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，與中谷智業(yè)深度合作，招引數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)227家，達(dá)飛網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收5.4億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)25%。福順化工、金泰利華等7家企業(yè)入選省級(jí)DCMM貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，安泰礦山、魯泰化學(xué)入選全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”，萬(wàn)合大數(shù)據(jù)入選山東省“數(shù)據(jù)賦能”優(yōu)秀產(chǎn)品入庫(kù)培育項(xiàng)目名單。
助企攀登持續(xù)深化。深入實(shí)施“四大攀登計(jì)劃”，“一企一策”精準(zhǔn)扶持，累計(jì)解決企業(yè)重點(diǎn)問(wèn)題108個(gè)，解決融資需求3.37億元。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目73個(gè)，完成投資41.7億元，增長(zhǎng)20%。新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)21家、省創(chuàng)新型中小企業(yè)29家，金泰利華獲批山東省綠色工廠，安泰礦山榮獲山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。企業(yè)上市穩(wěn)步推進(jìn)，康盛彩虹、安泰礦山完成內(nèi)部控制規(guī)范。第八屆中國(guó)(濟(jì)寧)新型煤化工精細(xì)化技術(shù)創(chuàng)新論壇、全市二季度制造強(qiáng)市現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開。
招商引資成效顯著。實(shí)施“招商引資突破年”活動(dòng)，新簽約億元以上項(xiàng)目44個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，50億元以上項(xiàng)目1個(gè)。億元以上新開工項(xiàng)目29個(gè)，完成全年任務(wù)的161%。實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資48億元，實(shí)際利用外資5100萬(wàn)美元，均創(chuàng)歷史新高?？偼顿Y55億元的庚彩新材料項(xiàng)目一期20個(gè)單體主體竣工，二期5個(gè)單體已開工，一季度全市高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)設(shè)在庚彩項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。亙?cè)囯娦虏牧享?xiàng)目成功簽約并完成公司注冊(cè)，年產(chǎn)65萬(wàn)噸萊賽爾纖維項(xiàng)目洽談順利。全市下半年綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩綜合排名全市第七，取得歷史最好成績(jī)。
園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)張黃化工園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，園區(qū)面積擴(kuò)增1.5平方公里。開展園區(qū)閑置低效用地盤活工作，清理盤活低效閑置用地286畝。安全生產(chǎn)一體化平臺(tái)、“一企一管”等全部建設(shè)完成，化工園區(qū)安全整治提升工作復(fù)核順利達(dá)到D級(jí)。園區(qū)服務(wù)綜合體項(xiàng)目順利完工，數(shù)字產(chǎn)業(yè)大廈投入運(yùn)營(yíng)，園區(qū)承載力全面提升。魚臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批建設(shè)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
人才科技支撐有力。28家企業(yè)與“中字頭”“國(guó)字號(hào)”大院大所實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)5家，新培育高新技術(shù)企業(yè)39家、科技型中小企業(yè)140家。新引育院士2人、泰山人才8人、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才121人。“海外高層次人才”工作站通過(guò)省科技廳驗(yàn)收，心傳礦山機(jī)電、大洋礦用設(shè)備2家企業(yè)獲批山東省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。
三、城市品質(zhì)整體提升
城市空間有效拓展。國(guó)土空間“三區(qū)三線”劃定全面完成，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地8800畝。完成大李莊、水務(wù)局、花園渠南等片區(qū)1600余戶的拆遷工作，騰出建設(shè)用地693畝。實(shí)施西支河城區(qū)段交通提升工程，堤頂?shù)缆啡€貫通，9處下穿道路實(shí)現(xiàn)“三通兩連”。城區(qū)路網(wǎng)進(jìn)一步完善，湖陵五路南延、古棠路西延等8條新建道路建成通車，魚新二路、古亭路北段等8條道路升級(jí)改造全面完成，有效解決山東理工職業(yè)學(xué)院魚臺(tái)校區(qū)、四實(shí)小、縣總醫(yī)院南院區(qū)等周邊交通問(wèn)題。G237改建工程納入交通部“十四五”綜合交通規(guī)劃中期調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，濱湖路和惠河堤頂路列入山東省“魯風(fēng)運(yùn)河”旅游風(fēng)景廊道規(guī)劃布局。
城市功能更加完善。盛世華庭二期、文昌小區(qū)、經(jīng)緯佳苑、運(yùn)河新城等4個(gè)安置社區(qū)建成交付，29個(gè)老舊小區(qū)改造完成，惠及群眾1.6萬(wàn)余人?？h總醫(yī)院南院區(qū)內(nèi)科綜合樓、縣疾控中心、婦幼保健院投入使用?！皟汕辶阋惶針?biāo)”任務(wù)全面完成，城區(qū)合流管網(wǎng)和黑臭水體清零順利通過(guò)省市驗(yàn)收。對(duì)城區(qū)28處公廁進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造提升，餐廚廢棄物管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成運(yùn)行。新建5G基站129個(gè)、充電樁162個(gè)、公共租賃住房374套。新增供暖小區(qū)11個(gè)，城區(qū)集中供熱面積達(dá)到577萬(wàn)平方米。
城市管理更趨精細(xì)。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“除四害”活動(dòng)，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣驗(yàn)收。成功入選山東省四星級(jí)成長(zhǎng)型智慧城市，數(shù)智魚臺(tái)體驗(yàn)中心獲首批省級(jí)四星級(jí)智慧城市科普體驗(yàn)中心，魚臺(tái)云計(jì)算中心入選省新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)試點(diǎn)。開展執(zhí)法人員“下沉一線”管理服務(wù)，打造10個(gè)城市管理進(jìn)社區(qū)示范片區(qū)。健全城市黨建引領(lǐng)基層治理體系，完成10處社區(qū)黨群服務(wù)中心迭代升級(jí)。全面推行“兩長(zhǎng)”作為“微網(wǎng)格員”服務(wù)社會(huì)治理模式，相關(guān)做法入選全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。實(shí)施物業(yè)服務(wù)星級(jí)評(píng)價(jià)管理，開展物業(yè)經(jīng)理接待日活動(dòng)，全縣159個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)巡邏、衛(wèi)生保潔、便民服務(wù)全覆蓋。
四、鄉(xiāng)村振興持續(xù)顯效
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。全面落實(shí)田長(zhǎng)制，整建制達(dá)到全年糧食產(chǎn)量“噸糧”水平。大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈打捆離田，全縣秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上。開展代耕代種、代管代收、全程托管等社會(huì)化服務(wù)，與省供發(fā)集團(tuán)簽訂托管服務(wù)合同，托管土地1.77萬(wàn)畝，全縣土地托管總面積達(dá)到4.9萬(wàn)余畝，全省供銷社農(nóng)資流通服務(wù)示范縣工作推進(jìn)會(huì)、全省供銷社高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)先后在我縣召開，被省供銷社納入農(nóng)資流通示范縣、縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范縣培育名單。持續(xù)做好“米”文章，“魚臺(tái)大米”入選2023第二批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，登海潤(rùn)農(nóng)大米新品種培育基地被評(píng)為“省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)建基地及山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)建基地龍頭骨干企業(yè)”。稻(藕)蝦生態(tài)種養(yǎng)綜合技術(shù)被評(píng)為省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，成功舉辦第七屆魚臺(tái)龍蝦節(jié)。獲評(píng)山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，并獲1億元無(wú)償資金獎(jiǎng)勵(lì)。王魯鎮(zhèn)獲評(píng)首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，魚城鎮(zhèn)榮獲全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)、山東省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
人居環(huán)境不斷提升。扎實(shí)開展“三個(gè)大比武”活動(dòng)，累計(jì)清理“四大堆”3萬(wàn)余處、墻體廣告1萬(wàn)余處、河道溝渠346公里。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升結(jié)算憑證(磚票)政策，推動(dòng)農(nóng)村大街小巷美化硬化大提升。以河為線、串珠成鏈，集中打造6個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。培育“美麗庭院”2.9萬(wàn)戶，建設(shè)率全市最高、全省前列。安裝“一村一廣告墻”239個(gè)，實(shí)施農(nóng)村主街道“窄改寬”道路95.5公里，“四好農(nóng)村路”達(dá)到414公里，實(shí)現(xiàn)堤頂路村莊公交全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村清水塘工程，二期183個(gè)坑塘治理全部完成，農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。完成9個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施提升。三級(jí)寄遞物流體系全面建成，我縣成為全市唯一建立5個(gè)快遞品牌共配、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化分揀的縣。城鄉(xiāng)供水一體化成效顯著，經(jīng)驗(yàn)做法在全省農(nóng)村供水保障工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上作典型發(fā)言，并作為省委、省政府“魯力辦”督查落實(shí)平臺(tái)典型案例在全省推廣，賢達(dá)凈水廠獲水利部農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化管理工程。
鄉(xiāng)村治理持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入開展鄉(xiāng)村振興“三個(gè)大結(jié)對(duì)”活動(dòng)，被山東省工商聯(lián)表彰為“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)典型縣，老砦鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)、張黃鎮(zhèn)獲評(píng)行動(dòng)典型鎮(zhèn)。扎實(shí)開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，累計(jì)清收退賠承包費(fèi)1774萬(wàn)元、清理整改問(wèn)題合同7364個(gè)，相關(guān)做法在全省農(nóng)村集體“三資”侵占挪用問(wèn)題專項(xiàng)整治會(huì)議上作典型發(fā)言。深化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“藍(lán)黃紅”掛牌管理機(jī)制，234個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破10萬(wàn)元，80個(gè)村突破50萬(wàn)元、占比34.2%。
文化賦能鄉(xiāng)村振興。成功舉辦孝賢文化傳承創(chuàng)新研討暨“美德魚臺(tái)”建設(shè)表彰會(huì)，與山東大學(xué)儒學(xué)高等研究院開展校地合作。提升改造閔子祠、孝賢閣等文化遺跡和場(chǎng)所，編撰出版《山東縣域文化叢書·閱讀魚臺(tái)》，《閔子孝親》被評(píng)為全省群眾藝術(shù)優(yōu)秀新創(chuàng)作品。實(shí)施文化惠民工程，完成農(nóng)村公益電影放映2820場(chǎng)、鄉(xiāng)村閱讀活動(dòng)4695場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)家書屋示范點(diǎn)30處。
五、發(fā)展活力蓄勢(shì)迸發(fā)
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“綜合受理全科辦理”肩并肩行政審批服務(wù)改革，實(shí)施“魚快宜企”專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全“縣鎮(zhèn)一體、部門聯(lián)動(dòng)”的全鏈條服務(wù)模式，“辦事不求人·服務(wù)魚快辦”營(yíng)商品牌更加響亮。開通政務(wù)服務(wù)“直通車”，辦理相關(guān)手續(xù)420余項(xiàng)，為企業(yè)提供全方位一體化現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。推行企業(yè)登記全程電子化，企業(yè)開辦全程電子化率達(dá)到99%以上。落實(shí)中央和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“一攬子”政策，累計(jì)退稅降費(fèi)10.72億元，惠及市場(chǎng)主體5.2萬(wàn)戶次。
重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。做好開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革“后半篇文章”，以機(jī)制創(chuàng)新為帶動(dòng)，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新招引項(xiàng)目數(shù)量創(chuàng)歷史新高。深入推進(jìn)鄰里中心建設(shè)，在全市率先完成行政村黨群服務(wù)中心全覆蓋，全市村黨群服務(wù)中心迭代升級(jí)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開。深化“房票”政策，累計(jì)發(fā)放房票3217張，總額16.8億元，商業(yè)、住宅房屋結(jié)算憑證做法被省住建廳發(fā)文推廣。“信用+積分”管理模式、媒體融合改革取得明顯成效。《基層治理融訴求平臺(tái)基本功能要求》等入選數(shù)字強(qiáng)省標(biāo)準(zhǔn)，《創(chuàng)新搭建“人戶房”信息平臺(tái)，精準(zhǔn)助力基層治理》等8個(gè)場(chǎng)景獲批省級(jí)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。
要素資源保障有力。積極爭(zhēng)取政策資金，先后爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)政策項(xiàng)目138個(gè)、資金30.98億元。深入推進(jìn)“金融服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”“四進(jìn)三送”“行長(zhǎng)訪廠長(zhǎng)”等活動(dòng)，解決企業(yè)融資需求21.9億元。做好土地要素保障工作，完成掛鉤指標(biāo)710畝、占補(bǔ)平衡指標(biāo)1598畝，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保。
六、綠色發(fā)展成色更足
環(huán)境治理成效明顯。中央、省環(huán)保督察整改任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，新一輪“四減四增”行動(dòng)圓滿收官。守好一片藍(lán)天。高標(biāo)準(zhǔn)完成盛發(fā)焦化等3家企業(yè)超低排放改造，“國(guó)一”及以下非道路移動(dòng)機(jī)械保持動(dòng)態(tài)清零，328家涉氣企業(yè)實(shí)現(xiàn)績(jī)效分級(jí)和差異化管控全覆蓋，PM2.5濃度、臭氧濃度和優(yōu)良天數(shù)等主要指標(biāo)均居全市前列。守好一泓清水。全面規(guī)范南四湖小漁船?？?，建成小漁船停靠點(diǎn)5處，實(shí)現(xiàn)1000余艘船舶有序停放和生活垃圾集中收集處置，是南四湖流域第一個(gè)獲批建設(shè)小漁船停靠點(diǎn)的縣。全面開展菹草打撈工作，4個(gè)國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。守好一方凈土。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)工作，布設(shè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)22個(gè)，形成農(nóng)業(yè)面源監(jiān)督監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”。強(qiáng)化建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，土壤安全利用率達(dá)100%。
生態(tài)魚臺(tái)愈發(fā)靚麗。扎實(shí)開展全域水系生態(tài)綜合治理，“河暢、水清、堤固、路通、岸綠、景美”的美麗景象加速顯現(xiàn)?；莺铀L(fēng)景區(qū)獲評(píng)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。深入開展“綠滿棠邑·花開魚臺(tái)”綠化提升工作。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，完成造林2000畝。治理采煤塌陷地323畝。整縣域推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作成效顯著，承辦全省“整縣域推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，相關(guān)做法在全省鄉(xiāng)村生態(tài)振興大會(huì)上作典型發(fā)言。
綠色低碳循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)化能耗、水耗約束，嚴(yán)格落實(shí)“以能定產(chǎn)”“以水定產(chǎn)”。與山東省財(cái)金新能源合作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物綜合利用項(xiàng)目，解決農(nóng)業(yè)面源污染和黑臭水體問(wèn)題。山東華電濟(jì)寧魚臺(tái)200MW水上光伏發(fā)電項(xiàng)目一期70MW全容量并網(wǎng)，成功入選山東省碳金融重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。魚城鎮(zhèn)及所轄7個(gè)村被列入首批山東省綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。
七、民生福祉全面增進(jìn)
公共服務(wù)不斷完善。教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。高考本科上線1223人，創(chuàng)歷史最好成績(jī)，1名學(xué)生被清華大學(xué)錄取。職業(yè)中專高考上線率、技能大賽成績(jī)?nèi)械谝?，入選省高水平中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。山東理工職業(yè)學(xué)院魚臺(tái)校區(qū)提前一年建設(shè)完成，首批招生6087人。構(gòu)建“縣鎮(zhèn)村戶”四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，縣總醫(yī)院主辦的醫(yī)養(yǎng)中心加快建設(shè)，5處鎮(zhèn)街“兩院合一、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”頤養(yǎng)院建成運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)232個(gè)行政村“幸福院+衛(wèi)生室+鄰里中心”融合發(fā)展，全縣9921名70歲以上不與子女共同居住的老年人全部簽訂三方協(xié)議，發(fā)放贍養(yǎng)費(fèi)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金3595萬(wàn)元。醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)獲全省“創(chuàng)新引領(lǐng)，醫(yī)改惠民”深化醫(yī)改十大創(chuàng)新舉措，相關(guān)做法在全國(guó)深化醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)暨中國(guó)衛(wèi)生發(fā)展會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)推廣。推行禮金封頂制度，建成11處節(jié)地生態(tài)綠色公益性安葬設(shè)施。縣圖書館成功創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)圖書館。
社會(huì)保障更加精準(zhǔn)。堅(jiān)持將有限財(cái)力用到保障民生上，一般公共預(yù)算民生支出占比達(dá)84%以上，政府為民辦十件實(shí)事全部完成。積極拓寬就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2150人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位5583個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.32億元，獲評(píng)全國(guó)大學(xué)生返家鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)開展縣。城鄉(xiāng)居民參保率居全市首位。完成200戶困難家庭適老化改造，發(fā)展家庭養(yǎng)老床位115張、助老食堂20處。實(shí)施托幼一體化融合發(fā)展新模式，新建托位660個(gè)。為全縣16206名適齡婦女進(jìn)行“兩癌”篩查免費(fèi)體檢。入選全國(guó)第五批地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)。慈善事業(yè)開創(chuàng)新局面，募集善款1810萬(wàn)元、發(fā)放善款1215萬(wàn)元。開展小飯店食品安全規(guī)范提升行動(dòng)，全縣700余家小飯店全部達(dá)標(biāo)。檢驗(yàn)檢測(cè)中心成功入選省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)承檢單位。
社會(huì)治理鞏固提升。深化交警、特(巡)警融合及“所隊(duì)合一”改革，真正實(shí)現(xiàn)有警接警、無(wú)警巡邏、動(dòng)中備勤，見(jiàn)警率、管事率和震懾力全面提升。鞏固“紅袖章”志愿巡邏隊(duì)建設(shè)成效，構(gòu)建“家家參與、人人知曉”警民聯(lián)防大格局。天網(wǎng)工程提檔升級(jí)建設(shè)全面完成。健全完善防范校園欺凌制度體系，為學(xué)生營(yíng)造平安健康成長(zhǎng)環(huán)境。谷亭街道蔣莊村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
八、安全發(fā)展更加牢固
守牢安全生產(chǎn)底線。全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)整治和“三個(gè)專項(xiàng)整治”行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全省叉車智慧監(jiān)管縣域全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，獲批省縣級(jí)電力安全屬地監(jiān)管高質(zhì)量創(chuàng)新試點(diǎn)。
守牢金融風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)持壓存量、控增量、防變量，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)占比穩(wěn)步下降，不良貸款余額全市最低。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)限額管理，積極化解各類債務(wù)，全縣綜合債務(wù)率控制在黃色等級(jí)以下。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為和各類非法金融活動(dòng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.33億元。
守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。圓滿完成三級(jí)“兩會(huì)”、孔子文化節(jié)、亞運(yùn)會(huì)等重大安保任務(wù)，政保工作連續(xù)12年全市第一。偵破刑事案件576起，抓獲嫌疑人781人，刑事打擊工作全市第一。完善社會(huì)治理體系，扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化，《“小平臺(tái)”撬動(dòng)基層社會(huì)治理“大格局”》被國(guó)家信訪局《人民信訪》刊發(fā)。魚臺(tái)縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)入選全國(guó)工作突出基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織名單。
一年來(lái)，我們聚力打造人民滿意政府，依法履行政府職能。
始終把政治建設(shè)擺在首位，深入貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展主題教育，深入推進(jìn)調(diào)查研究，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“四下基層”解決問(wèn)題135項(xiàng)，全力抓好物業(yè)服務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等16項(xiàng)專項(xiàng)整治。全面推進(jìn)依法治縣，堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，加強(qiáng)府院、府檢聯(lián)動(dòng)，行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督“雙下沉”工作體系榮獲全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。建立健全重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，扎實(shí)做好省委巡視和各類審計(jì)督查反饋問(wèn)題整改，政府效能持續(xù)提升。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。建立基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委報(bào)告，主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。雙擁共建、國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、保密外事、消防安全等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工青婦、殘聯(lián)、氣象、工商聯(lián)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)谀婢持袑で笸黄?，在奮進(jìn)中加快發(fā)展，先后榮獲全國(guó)信訪工作示范縣、全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、全國(guó)科普示范縣、全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣、全國(guó)農(nóng)情基點(diǎn)先進(jìn)縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯縣、全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣、全省首批社會(huì)救助綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、全省供銷社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)，“爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)唯一”成為全縣干部的高度共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，鍛造了一支勇立潮頭、敢挑重?fù)?dān)、唯旗是奪的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
各位代表，精彩瞬間，定格永恒記憶;時(shí)光年輪，刻印奮進(jìn)足跡?；厥走^(guò)去一年，我們遇到的困難比預(yù)料要大、戰(zhàn)勝的挑戰(zhàn)比預(yù)期要多、取得的成績(jī)比預(yù)想要好。成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持，是全縣上下同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向駐魚部隊(duì)、武警官兵，向省市駐魚單位和所有關(guān)心支持參與魚臺(tái)發(fā)展的各界人士表示衷心感謝，并致以崇高敬意!
思危方能居安，知憂才能克難。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在一些困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)總量不大，“四新”經(jīng)濟(jì)占比偏低;市場(chǎng)需求下滑，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，房地產(chǎn)行業(yè)低位運(yùn)行;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效不夠明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條還有“斷點(diǎn)”，發(fā)展質(zhì)效有待進(jìn)一步提升;財(cái)政收支矛盾突出，民生保障仍有短板;防范化解風(fēng)險(xiǎn)壓力較大，生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)還需持續(xù)加力;政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國(guó)家和省市政策“工具箱”將會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)加力，一定能夠有效改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心。特別是隨著我縣一批大項(xiàng)目的投資建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。只要我們堅(jiān)定信心、迎難而上，在挑戰(zhàn)中覓新機(jī)，在困難中求突破，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新跨越、開創(chuàng)新局面!
2024年主要工作安排
今年是新中國(guó)成立75周年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照“發(fā)展為要、生態(tài)優(yōu)先、群眾第一”工作總要求，錨定“確保中游，爭(zhēng)創(chuàng)一流”總目標(biāo)，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以綜合考核為抓手，以深化改革為動(dòng)力，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，更大力度推進(jìn)制造強(qiáng)縣、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生福祉、有效需求、安全發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，各項(xiàng)工作“爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)唯一”，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化“魚臺(tái)實(shí)踐”取得新成效，努力建設(shè)美麗富饒、生態(tài)宜居、和諧幸福的現(xiàn)代化魚臺(tái)。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，力爭(zhēng)7%;一般公共預(yù)算收入15.6億元、增長(zhǎng)6%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)12%;規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)15%以上;外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)30%;城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
一、更大力度推進(jìn)制造強(qiáng)縣，在產(chǎn)業(yè)能級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破
做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞化工新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向中高端發(fā)力，支持盛發(fā)焦化、中泰煤化、魯泰化學(xué)等企業(yè)圍繞氫能利用等領(lǐng)域延伸鏈條，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤鹽化工與新能源、新材料產(chǎn)業(yè)深度融合;推進(jìn)庚彩項(xiàng)目再投產(chǎn)3個(gè)產(chǎn)品，加速形成高性能工程塑料產(chǎn)業(yè)鏈;以亙?cè)囯娦虏牧享?xiàng)目為依托，構(gòu)建鋰電新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞高端裝備產(chǎn)業(yè)，主攻“智能制造”，依托安泰礦山、心傳機(jī)電等企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，推動(dòng)工業(yè)泵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);發(fā)揮寧大鋼構(gòu)裝配式智能制造優(yōu)勢(shì)，上游向電力橋梁鋼結(jié)構(gòu)等高端領(lǐng)域發(fā)展，下游向鋼結(jié)構(gòu)裝備制造業(yè)延伸，推動(dòng)新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)。培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，開通5G基站130個(gè)，建設(shè)魚臺(tái)云計(jì)算中心，加速形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能力;深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工程，推動(dòng)20家企業(yè)完成數(shù)字化改造，打造3個(gè)省級(jí)晨星工廠;依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)合大數(shù)據(jù)、達(dá)飛供應(yīng)鏈、金葉智能等項(xiàng)目，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。實(shí)現(xiàn)港航物流產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，搶抓湖西航道升級(jí)和復(fù)興河航道提升改造機(jī)遇，推動(dòng)魚臺(tái)港區(qū)復(fù)興河作業(yè)區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)泊位10個(gè)，年吞吐量達(dá)1000萬(wàn)噸以上;編制《港產(chǎn)融合發(fā)展規(guī)劃》，打造復(fù)新河港產(chǎn)融合園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)內(nèi)河航運(yùn)大宗貨物交易中心，搭建區(qū)域性大宗貨物交易平臺(tái)。
做實(shí)基礎(chǔ)支撐。搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。深化與大院大所合作，新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)14家以上。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新培優(yōu)行動(dòng)，健全科技型企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助機(jī)制，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家以上，申報(bào)國(guó)家級(jí)小巨人1家、省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍1家、省專精特新企業(yè)10家、省創(chuàng)新型中小企業(yè)20家。引育省級(jí)以上高層次人才10人以上，積極承接創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額達(dá)到15億元。加快工業(yè)技改步伐。持續(xù)深化書記、縣長(zhǎng)帶隊(duì)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，年內(nèi)新增攀登企業(yè)4家，推動(dòng)5家攀登企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，企業(yè)營(yíng)收突破130億元，增長(zhǎng)10%以上。啟動(dòng)新一輪工業(yè)企業(yè)技改三年行動(dòng)，加大設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等支持力度， 推進(jìn)“零增地”技改，加快榮浩化工、金泰利華單體加氫等總投資78億元的40個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)納入省重點(diǎn)技改項(xiàng)目7個(gè)，技改投資增長(zhǎng)10%以上。加快推進(jìn)企業(yè)上市，力爭(zhēng)年內(nèi)安泰礦山完成股改，康盛彩虹實(shí)現(xiàn)新三板掛牌。構(gòu)筑園區(qū)發(fā)展支撐。深入實(shí)施“園區(qū)建設(shè)突破年”行動(dòng)，加速武軍路、武軍橋、普貨車停車場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)封閉化管理;做好園區(qū)服務(wù)綜合體運(yùn)營(yíng)管理，打造產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，布局文化創(chuàng)業(yè)園、魯西南大宗物資交易中心、跨境電商平臺(tái)三大產(chǎn)業(yè)板塊，實(shí)現(xiàn)園區(qū)智慧化管理。加快工業(yè)氣體島、雙創(chuàng)示范園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營(yíng)收增長(zhǎng)10%以上，工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全省5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全省綜合評(píng)價(jià)力爭(zhēng)一等。強(qiáng)化資源要素保障。保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，開展畝均效益綜合評(píng)價(jià)，盤活低效用地300畝以上，消化利用批而未供土地450畝。深化金融助企行動(dòng)，建立企業(yè)融資項(xiàng)目庫(kù)，發(fā)揮金融掛職副縣長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)作用，常態(tài)化開展政金企合作對(duì)接和“一對(duì)一”金融綜合服務(wù)，力爭(zhēng)全年新增貸款35億元。
二、更大力度擴(kuò)投資促消費(fèi)，在提振經(jīng)濟(jì)上激發(fā)新動(dòng)力
著力推進(jìn)招大引強(qiáng)。深化實(shí)施“招商引資突破年”活動(dòng)，積極推進(jìn)深圳飛地園區(qū)招商，聚力“招大引強(qiáng)”“招新引優(yōu)”，全力推進(jìn)萊賽爾纖維項(xiàng)目早日簽約、亙?cè)囯娦虏牧享?xiàng)目盡早開工，力爭(zhēng)年內(nèi)新招引億元以上項(xiàng)目18個(gè)、10億元以上項(xiàng)目2個(gè)、50億元以上項(xiàng)目1個(gè)，百億元項(xiàng)目上再有新突破。開展跨國(guó)公司“敲門行動(dòng)”，加快推進(jìn)盈德工業(yè)氣體島等4個(gè)重點(diǎn)外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，年內(nèi)到位外資5000萬(wàn)美元。
著力推進(jìn)對(duì)上爭(zhēng)取。完善對(duì)上爭(zhēng)取激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，爭(zhēng)取省級(jí)以上政策項(xiàng)目150個(gè)、競(jìng)爭(zhēng)性資金26億元。加快完善總投資178億元的56個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目手續(xù)，力爭(zhēng)總投資525億元的44個(gè)省市重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目應(yīng)納盡納，全力保障省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早達(dá)效。把爭(zhēng)創(chuàng)“山東省生態(tài)文明強(qiáng)縣”、再創(chuàng)“縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”作為對(duì)上爭(zhēng)取“1號(hào)工程”，在城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、創(chuàng)新督查、農(nóng)田水利等方面全力爭(zhēng)取省級(jí)及以上督查激勵(lì)事項(xiàng)，持續(xù)賦能魚臺(tái)爭(zhēng)先進(jìn)位和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
著力推進(jìn)文旅發(fā)展。充分挖掘縣域文化旅游資源，積極推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。深化與國(guó)內(nèi)知名文旅團(tuán)隊(duì)合作，打造集創(chuàng)新性、差異化為一體的文旅特色場(chǎng)景。依托惠河濕地、舊城海子等景區(qū)，打造精品旅游觀光帶。實(shí)施武棠亭(魯隱公觀魚臺(tái))遺址修繕提升工程。辦好第八屆魚臺(tái)龍蝦節(jié)。舉辦第二屆孝賢文化傳承創(chuàng)新研討會(huì)、山東詩(shī)詞研學(xué)走進(jìn)魚臺(tái)等活動(dòng)，打造新時(shí)代美德健康生活方式先行示范區(qū)，打響“孝賢故里”文化品牌。
著力推進(jìn)潛能消費(fèi)。持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，激活二手房市場(chǎng)，打造高品質(zhì)住宅示范項(xiàng)目，促進(jìn)房地產(chǎn)回暖。支持新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)260場(chǎng)以上。以飛躍大型商業(yè)綜合體和步行街為中心打造商業(yè)集聚區(qū)，引領(lǐng)一刻鐘便民生活圈，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦“高效辦成一件事”，推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人全生命周期集成服務(wù)全覆蓋。強(qiáng)化“雙隨機(jī)+信用分級(jí)分類”監(jiān)管，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。深化“魚快宜企”服務(wù)專員機(jī)制，組建重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)隊(duì)，建立“1+1”項(xiàng)目管家服務(wù)機(jī)制。全面完成“五經(jīng)普”各項(xiàng)任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)數(shù)據(jù)支撐。
三、更大力度實(shí)施城市更新，在功能品質(zhì)上煥發(fā)新活力
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，打造宜居城市。充分運(yùn)用“三區(qū)三線”劃定成果，加快推進(jìn)鎮(zhèn)街國(guó)土空間總體規(guī)劃編制報(bào)批，啟動(dòng)實(shí)施中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)、控制性詳細(xì)規(guī)劃、防洪排澇和道路交通專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。加快城區(qū)水系連通，打通古運(yùn)河、花園渠水系，構(gòu)建“三河六岸、城水相依”生態(tài)水系框架。用好“房票”政策，實(shí)施老城區(qū)2-3個(gè)片區(qū)城市更新工程，完成金鑫小區(qū)、合成膠廠家屬院等16個(gè)老舊小區(qū)改造，加快推進(jìn)孝賢里、孝賢閣、書潤(rùn)佳苑、馨怡佳苑北區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“綠滿棠邑·花開魚臺(tái)”行動(dòng)，做好今冬明春綠化工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。
提升基礎(chǔ)設(shè)施，打造韌性城市。完成西支河城區(qū)段續(xù)建工程，實(shí)施西支河、古運(yùn)河、花園渠連通防洪提升工程。打通一批支路網(wǎng)，實(shí)施湖陵一路、湖陵六路、建設(shè)路等3條道路升級(jí)改造。推進(jìn)路域環(huán)境綜合治理，全縣堤頂路連接線建設(shè)工程4月底前完工，力爭(zhēng)G237西環(huán)路提升改造工程下半年開工。實(shí)施城區(qū)公廁便民提升改造項(xiàng)目，增加為民服務(wù)功能，打造便民服務(wù)站。完成南環(huán)路、魚新三路等6條道路拉管施工，城區(qū)主次干道飛線全部入地。
加強(qiáng)社會(huì)治理，打造智慧城市。開展“城市精細(xì)化管理提升年”活動(dòng)，將19段新建道路納入保潔范圍。建設(shè)“城市管理進(jìn)社區(qū)”示范片區(qū)，完善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)價(jià)體系，深化“我為小區(qū)辦實(shí)事”活動(dòng)成效。深化智慧社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)，打造“政府-街道-社區(qū)-物業(yè)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的立體化智慧社區(qū)管理體系，建設(shè)2個(gè)標(biāo)桿型智慧社區(qū)，新建智能充電樁500個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范縣。
四、更大力度加快鄉(xiāng)村振興，在農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣上邁出新步伐
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
扛牢糧食安全責(zé)任。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7億斤以上。全面推廣土地托管社會(huì)化服務(wù)，托管面積突破5萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)全省供銷社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣、全省大田作物“土地股份合作+全程托管服務(wù)”核心示范區(qū)。提升糧食收儲(chǔ)調(diào)控能力，確?！懊状印薄安嘶@子”供給安全。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)。持續(xù)做好“米”文章，加快實(shí)施水稻育繁推一體化、稻米精細(xì)加工及低溫倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智慧平臺(tái)等項(xiàng)目，進(jìn)一步打響“好客山東、待客之稻—魚臺(tái)大米”品牌。實(shí)施龍蝦育繁推一體化項(xiàng)目，做大做強(qiáng)小龍蝦產(chǎn)業(yè)。實(shí)施毛木耳、辣椒、杞柳全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，加快魚城冷鏈物流園二期建設(shè)。強(qiáng)化涉農(nóng)金融服務(wù)，新落地按揭農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上。持續(xù)推行秸稈打捆離田，爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目。
加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)“百區(qū)千村”示范創(chuàng)建和農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成6個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)驗(yàn)收，實(shí)施新一批6個(gè)市級(jí)示范片區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興銜接推進(jìn)區(qū)。實(shí)施村莊四年清潔行動(dòng)，用好鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境提升結(jié)算憑證(磚票)。以“信用+積分制”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗庭院”、垃圾分類、農(nóng)村改廁、“清水塘”工程、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等攻堅(jiān)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”建設(shè)示范縣。夯實(shí)農(nóng)村“三資”規(guī)范化管理、鄉(xiāng)村振興“三個(gè)大結(jié)對(duì)”和村級(jí)黨群服務(wù)中心迭代升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)造血功能，35%以上行政村集體經(jīng)濟(jì)收入突破50萬(wàn)元。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明祭祀。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止返貧和新致貧。
五、更大力度推動(dòng)生態(tài)治理，在綠色發(fā)展上抒寫新畫卷
深化大氣污染防治。強(qiáng)化PM2.5和臭氧協(xié)同治理以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)深度攻堅(jiān)，加快推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械新能源替代。以“十條工作線”為抓手，全面推進(jìn)大氣面源污染治理，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
加快生態(tài)水系建設(shè)。提升鞏固全域水系生態(tài)綜合治理成效，抓好7條入湖河流生態(tài)綜合治理后續(xù)工程，力爭(zhēng)東魚河魚臺(tái)段創(chuàng)建省級(jí)美麗示范河湖。持續(xù)開展河湖岸線水質(zhì)隱患排查整治、菹草打撈、稻田退水治理等工作，確保國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
積極推進(jìn)低碳發(fā)展。啟動(dòng)第三輪“四減四增”行動(dòng)，加快推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，全面落實(shí)黃河流域、南四湖流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。加快推進(jìn)山東財(cái)金集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目，推動(dòng)有機(jī)廢棄物資源化綜合利用項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。
六、更大力度保障改善民生，在為民福祉上展現(xiàn)新作為
樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，始終把群眾“身邊小事”作為政府“頭等大事”，通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)，切實(shí)解決與群眾息息相關(guān)的民生問(wèn)題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期待。
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。大力扶持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.3億元以上。構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)用工保障服務(wù)體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上，開展職業(yè)技能培訓(xùn)3300人，開發(fā)公益性崗位6200個(gè)，“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)清零，確?！按蛟烊轿挥霉けＵ象w系”項(xiàng)目順利通過(guò)全省“高質(zhì)量充分就業(yè)省份”標(biāo)志性項(xiàng)目驗(yàn)收。
辦好人民滿意教育。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完成教育資源整合收尾工作。新增公辦高中學(xué)位300個(gè)，高考本科上線人數(shù)持續(xù)保持10%以上增幅。推動(dòng)縣直部門、企業(yè)與山東理工職業(yè)學(xué)院魚臺(tái)校區(qū)雙向?qū)?，促進(jìn)高?？萍肌⑷瞬?、學(xué)科優(yōu)勢(shì)與我縣產(chǎn)業(yè)資源深度融合。爭(zhēng)創(chuàng)全省推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯縣。
推動(dòng)健康魚臺(tái)發(fā)展。不斷深化醫(yī)共體建設(shè)，加速實(shí)施醫(yī)防、醫(yī)體、醫(yī)養(yǎng)新模式，推進(jìn)“一院四區(qū)”規(guī)模化發(fā)展和8S精益管理，全面提升群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)。開展居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)DIP支付方式改革。加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，11個(gè)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)國(guó)醫(yī)堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。
健全社會(huì)保障體系。持續(xù)深化四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完成200戶困難家庭適老化改造，新建11處助老食堂。加快托幼一體化融合發(fā)展和托育技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范縣。做好社保擴(kuò)面提量工作，落實(shí)各項(xiàng)社?；菝窭笳?。健全社會(huì)救助體系，倡推“慈心一日捐”，打響“慈潤(rùn)魚臺(tái)·善行萬(wàn)家”慈善品牌。
人民政府根植人民，人民二字重于泰山。我們將高度關(guān)切“一老一小”，真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，切實(shí)把“問(wèn)題清單”變?yōu)槿罕姷摹靶腋Ｇ鍐巍薄?/span>
七、更大力度推進(jìn)社會(huì)治理，在安全發(fā)展上構(gòu)筑新屏障
毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。落實(shí)煤礦、化工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快推動(dòng)鹿洼煤礦、雙合煤礦智能化礦井建設(shè)，推進(jìn)化工領(lǐng)域智能化改造和信息化系統(tǒng)良好運(yùn)行，強(qiáng)化基層消防安全體系建設(shè)。
毫不松懈抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解，嚴(yán)控新增不良貸款。加強(qiáng)源頭管控和全程監(jiān)管，落實(shí)食品藥品“四個(gè)最嚴(yán)”要求，扎實(shí)推進(jìn)“食安魚臺(tái)”建設(shè)，持續(xù)做好小飯店提升工程，守護(hù)好群眾舌尖上的安全。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。
毫不松懈抓好平安建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，織密織細(xì)城鄉(xiāng)兩長(zhǎng)“微網(wǎng)格”，全面推進(jìn)“多網(wǎng)融合”。常態(tài)化開展“紅袖章”志愿巡邏，深入開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，創(chuàng)建全省社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范縣。深入開展“八五”普法。完善“魚快辦”為民服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，再創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持思想領(lǐng)航、忠誠(chéng)為政。始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。不折不扣貫徹落實(shí)中央和省市縣委決策部署，確保聽令而行、政令暢通。持續(xù)抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)政府工作更加規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持秉公用權(quán)、依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序，不斷提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察和社會(huì)各界監(jiān)督，深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。全面深化政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干、務(wù)實(shí)勤政。持續(xù)深入開展“抓作風(fēng) 強(qiáng)執(zhí)行 創(chuàng)一流”活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作善始善終、善作善成。堅(jiān)持“跑上去”爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)政策，“跑下去”聽民聲、摸實(shí)情、解難題，“跑出去”拓視野、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、促發(fā)展，在全縣營(yíng)造以實(shí)干作答、用實(shí)績(jī)交卷、靠奮斗出彩的火熱氛圍。
堅(jiān)持心存敬畏、廉潔從政。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。樹牢“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。常態(tài)化開展廉政警示教育，從嚴(yán)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
