（江蘇?。?024年蘇州市吳江區(qū)人民政府工作報告
—— 2024年1月9日在蘇州市吳江區(qū)第十七屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)長 王國榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表吳江區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，是具有特殊意義的一年，習近平總書記兩次考察江蘇、三次作出重要指示。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和習近平總書記對江蘇、蘇州工作以及對長三角一體化發(fā)展重要講話重要指示精神，認真落實省、市和區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，全力推動經(jīng)濟回升向好，扎實開展主題教育，奮力爭取最好結(jié)果，堅定走在示范區(qū)建設(shè)最前列，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新進步。
(一)堅持量質(zhì)并舉，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。著力加強分析調(diào)度和服務(wù)保障，全力抓項目、擴投資、促消費，加快經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。在2023年度全國綜合實力百強區(qū)排名中再次進位、列全國第7，吳江開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平首次進入全國前20、列第19位。經(jīng)濟運行基礎(chǔ)穩(wěn)固。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%左右;完成一般公共預算收入239.9億元，增長6.1%，總量全市第三;完成全社會固定資產(chǎn)投資705.59億元，總量全市第二，其中工業(yè)投資256.96億元、增長7%;完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4969.84億元，增長3.3%;實現(xiàn)社會消費品零售總額764.32億元，增長6.5%。本土培育的2家“世界500強”、4家“中國企業(yè)500強”、6家“中國民企500強”連續(xù)上榜，東方盛虹成為蘇州首家營收超千億上市公司，新增上市公司2家、過會2家，新增民營企業(yè)超1萬家、總數(shù)達9.76萬家，入選全省首批民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)培育名單。項目投資支撐有力。243個區(qū)級以上重點項目完成投資671.8億元，6個省重大、43個市重點項目年度投資均超額完成。新簽約邁為泛半導體、易昇光學、迪信通等185個產(chǎn)業(yè)項目。依工汽車零部件、APS中國區(qū)總部項目開工建設(shè)，恒力新材料、英諾賽科全球研發(fā)中心等重大項目投產(chǎn)投用。對外開放步伐堅定?！耙粠б宦贰敝攸c國家外貿(mào)進出口持續(xù)向好。廣交會參展企業(yè)數(shù)再創(chuàng)歷史新高。實際使用外資3.92億美元，增速全市第三?？缇畴娚探灰卓傤~34.6億元，總量全市第二。東方絲綢市場獲評“全國交易市場內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展示范市場”。5家企業(yè)入選江蘇省內(nèi)外貿(mào)一體化試點，數(shù)量全市第一。31家外資企業(yè)實現(xiàn)增資擴股。赴境外招商達成意向項目22個，總投資37.64億美元。舉辦吳江與法國布爾昆·雅里昂市締結(jié)友好城市關(guān)系30周年紀念活動。服務(wù)保障組織有效。落實惠企政策資金67.26億元。爭取上級重大項目資金44.5億元、債券資金34.8億元。在納稅人繳費人滿意度調(diào)查評比中位列全國第一?！澳玫丶撮_工”實現(xiàn)重點項目全覆蓋。發(fā)布示范區(qū)涉企“免罰輕罰”清單，減免罰金超8000萬元。土地利用“周轉(zhuǎn)池”運轉(zhuǎn)順暢。扎實做好“五經(jīng)普”各項工作。
(二)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效進中向好。大力推動科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，預計全社會研發(fā)支出占GDP比重達4.1%，企業(yè)研發(fā)投入增長7%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重超53%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重44%左右。入選國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣。創(chuàng)新引領(lǐng)更具成效。揭榜國家發(fā)改委、科技部“多主體全鏈條的創(chuàng)新聯(lián)合體機制”改革任務(wù)兩項。江蘇省海洋信息技術(shù)與裝備創(chuàng)新中心、中科院蘇州微光電子融合技術(shù)研究院啟用，江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心持續(xù)加大行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。盛虹榮獲第七屆中國工業(yè)大獎。亨通創(chuàng)成蘇州本土首家“燈塔工廠”。英諾賽科連續(xù)2年入選全球獨角獸企業(yè)榜單。邁為科技成為全市唯一獲評國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。新增26家國家專精特新“小巨人”企業(yè)、累計達61家。預計新增有效高新技術(shù)企業(yè)超230家、累計達1471家，認定國家科技型中小企業(yè)2313家、創(chuàng)歷史新高。民營國家級科技企業(yè)孵化器成功“破零”。獲批省級工程技術(shù)研究中心10家。新增國家級博士后科研工作站2家，新入選國家級重大人才引進工程14人，新增高技能人才超1.3萬人次，繼續(xù)獲評姑蘇重大創(chuàng)新團隊。蘇州灣創(chuàng)投壹號入選“最佳基金小鎮(zhèn)”第二名，東方國資入選“最佳政府引導基金”第五名。數(shù)字賦能持續(xù)加力。全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)節(jié)點調(diào)度中心主體結(jié)構(gòu)封頂。全國首個工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記城市節(jié)點落戶吳江。長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范基地加快建設(shè)。亨通數(shù)科成為全市首個本土國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺，騰訊云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)江蘇總部基地落戶吳江，落戶國家級“雙跨”平臺增至5家。新增國家級5G工廠14家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠6家、省星級上云企業(yè)532家。永鼎股份獲評國家級智能制造示范工廠。新增省級示范智能工廠3家、智能車間29家。長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新示范園區(qū)入選工信部試點示范。轉(zhuǎn)型升級步伐加快。發(fā)布中國先進材料發(fā)展“吳江指數(shù)”，仿真纖維材料產(chǎn)業(yè)集群入選省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新能源產(chǎn)業(yè)增長強勁，實現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值超430億元、增長超50%，亨通、邁為、賽伍入選“全球新能源企業(yè)500強”。亨通光電進入“中國質(zhì)量獎”建議名單，凱倫建材獲評“省長質(zhì)量獎”。邁為、德爾獲評國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)。全區(qū)工業(yè)技改投入155.6億元，占工業(yè)投資61%。
(三)堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，融合發(fā)展亮點紛呈。堅定扛起一體化發(fā)展使命擔當，推動《示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃》《先行啟動區(qū)國土空間總體規(guī)劃》獲批，示范引領(lǐng)、跨域協(xié)同效應(yīng)更加明顯。改革探索取得突破。全國首個跨省域高新區(qū)揭牌。完善示范區(qū)跨區(qū)域財稅分享工作機制，水鄉(xiāng)客廳區(qū)域新增稅收實現(xiàn)地方全額留成。示范區(qū)首筆異地公積金貸款“帶押過戶”、首批入外籍留學人員家庭跨域申領(lǐng)“上海市海外人才居住證”等改革舉措落地。入選全國新時代10年地方改革與發(fā)展深入融合特別案例。重點片區(qū)加快建設(shè)。蘇州南站站房主體結(jié)構(gòu)完成封頂，滬蘇湖高鐵吳江段正線橋梁全部貫通，國趙路片區(qū)更新啟動。高鐵盛澤站、通蘇嘉甬高鐵、水鄉(xiāng)旅游線等加快建設(shè)，江陵路高架建成通車。蘇州大學未來校區(qū)二期開工建設(shè)。順豐長三角創(chuàng)新中心總部、花港灣智能制造創(chuàng)新港啟用。凱旋生活廣場綜合樞紐建成投運。蘇州灣科技城獲評省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)。協(xié)同合作縱深推進。方廳水院、桑基魚塘、科創(chuàng)學園等三地四方共享空間加快建設(shè)。全省首創(chuàng)“跨域通辦·云綜窗”，實現(xiàn)280項民生關(guān)鍵事項跨省通辦。全區(qū)定點醫(yī)藥機構(gòu)全部納入異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺。吳江泗陽工業(yè)園區(qū)獲評全國中小企業(yè)友好營商環(huán)境園區(qū)，投資總量位居全省同類共建園區(qū)第一。
(四)堅持“三農(nóng)”優(yōu)先，鄉(xiāng)村振興走實走深。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在優(yōu)先位置，積極發(fā)動各方力量推進鄉(xiāng)村振興，被認定為省“萬企興萬村”行動先進典型縣。農(nóng)業(yè)發(fā)展提速。吳江區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)入選全國智慧農(nóng)業(yè)典型案例，震澤鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單?！叭咭幻馈碧豳|(zhì)增效，建成高標準農(nóng)田1.8萬畝，完成池塘標準化生態(tài)化改造1.73萬畝，全年糧食入庫超17萬噸、創(chuàng)歷史新高，獲評全國糧油作物綠色高產(chǎn)高效整建制推進縣，入選國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單。震澤“水韻桑田稻花香”、平望“歸田長漾里”入選省鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新示范產(chǎn)品和示范項目。3個農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)。環(huán)長漾、環(huán)黿蕩、環(huán)澄湖等8個鄉(xiāng)村振興重點片區(qū)項目建設(shè)完成年度投資36億元。獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣、全國智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點縣(市、區(qū))。新增省特色田園鄉(xiāng)村4個，環(huán)黿蕩長三角一體化特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)入選首批省級特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)培育試點。盛澤鎮(zhèn)、黎里鎮(zhèn)、桃源鎮(zhèn)成功創(chuàng)建美麗宜居鎮(zhèn)。開弦弓村、溪港村入選中國傳統(tǒng)村落名錄。環(huán)長漾“稻米香徑”入選全國農(nóng)村公路助力共同富裕典型案例。農(nóng)民增收提效。70個“惠村項目”加快建設(shè)。20億元鄉(xiāng)村振興母基金設(shè)立。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地試點入市。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育試驗國家改革試點通過驗收，震澤鎮(zhèn)齊心糧食專業(yè)合作社獲評國家級示范合作社。預計村均集體經(jīng)營性收入達560萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入46164元、增長6%，城鄉(xiāng)收入差距縮小至1.8:1。
(五)堅持文脈賡續(xù)，江南文化煥發(fā)活力?；罨谩疤薄肮沛?zhèn)”“絲綢”“江村”等標志性文化基因，不斷豐富“江南文化新空間”內(nèi)涵?！白罱稀碧厣油癸@。同里、黎里入選國家級歷史文化名鎮(zhèn)類綜合示范案例。基塘農(nóng)業(yè)系統(tǒng)入選第七批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單。新增“小滿習俗”等3項省級非遺，鼎盛宋錦入選首批省級非遺工坊。蘇嘉鐵路百年歷程展覽館、楊嘉墀故居開館，大運河遺產(chǎn)展示館試運營。蘇州灣文化中心榮獲“魯班獎”。絲綢版權(quán)成果亮相米蘭設(shè)計周和中法文化論壇。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。年度簽約文旅產(chǎn)業(yè)項目26個，新增規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)17家，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值202億元、增長5.9%。絲路盛澤·數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)園一期開園。蘇州灣數(shù)字藝術(shù)館入選全國智慧旅游沉浸式體驗新空間。東太湖成為全省唯一入選中國戶外運動精品帆船運動目的地。聯(lián)合青浦、嘉善入選首批國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位。文明新風浸潤民心。高標準常態(tài)化推進文明城市建設(shè)?！疤K州·書倉”項目實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋。蘇州灣博物館相關(guān)社教項目獲聯(lián)合國“全球世界遺產(chǎn)教育創(chuàng)新案例獎”。程開甲小學獲評國家級科學家精神教育基地。入選第三批江蘇省婚俗改革實驗區(qū)。陸鴻獲評年度感動中國人物。10人成功捐獻造血干細胞，人數(shù)全省第一?！秴墙觇b(2023)》創(chuàng)成“江蘇精品年鑒”。
(六)堅持綠色發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。厚植綠色生態(tài)基底，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。污防攻堅深入推進。實施投資超4.4億元的7項太湖治理重點項目和3項水污染防治重點工程。823個太湖流域、長江流域入河(湖)排污口整治全部完成，規(guī)范提升涉磷企業(yè)超1900家。完成513項大氣治理重點工程。實現(xiàn)國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例90.9%、優(yōu)Ⅱ比例72.7%，PM2.5濃度30微克/立方米、空氣優(yōu)良天數(shù)比率79.3%。地表水環(huán)境質(zhì)量列全省前十。太湖連續(xù)16年實現(xiàn)“兩個確?！?。治理能力持續(xù)提升。完成城南污水廠擴建一期工程建設(shè)，2家工業(yè)污水處理廠站完成提標改造。實現(xiàn)全區(qū)劣V類水體治理全覆蓋，啟動404個自然村農(nóng)村生活污水治理。平望50萬噸一般工業(yè)固廢項目投運。新增幸福河湖100條(個)，長漾成為全省唯一入選水利部“幸福河湖”建設(shè)項目，黿蕩獲評示范區(qū)首個“示范幸福河湖”。低碳轉(zhuǎn)型不斷加快。推動噴水織造、印染、涂層等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，升級改造噴水織造企業(yè)29家、噴水織機1.08萬臺，淘汰低端低效落后噴水織機6萬臺，盛澤印染產(chǎn)業(yè)園等4個集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)加快。工業(yè)提質(zhì)增效完成整治提升1.4萬畝、整治騰退4100畝。新增分布式光伏備案裝機容量383.14兆瓦，并網(wǎng)裝機容量226.11兆瓦。蘇州綜合智慧零碳電廠入選聯(lián)合國“能源轉(zhuǎn)型變革者”項目。新增國家級綠色工廠、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)各3家，汾湖高新區(qū)入選國家級綠色工業(yè)園區(qū)。
(七)堅持共同富裕，百姓福祉有效增進。全區(qū)民生支出268.16億元，占一般公共預算支出比重83.54%。十大民生實事項目完成投資32.1億元。民生項目辦實辦好。楊嘉墀實驗學校等4所新建學校投入使用，改擴建學校2所，新增學位7470個。全區(qū)中小學教室全部裝配空調(diào)，5所外來工子弟學校4000多名學生實現(xiàn)市民同等待遇就學，唐琴團隊獲全市首個學科教學類基礎(chǔ)教育國家級教學成果一等獎，獲評江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)縣(市、區(qū))。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)、西部片區(qū)便民血透中心、江陵衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用。新增2家五級中醫(yī)館、5家四級中醫(yī)館?！袄嫌兴B(yǎng)基本公共服務(wù)標準化”國家試點通過驗收，獲評國家級智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范基地，完成適老化改造1555戶，桃源、平望、同里、江陵4家區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心啟用。每千人口托位數(shù)達3.67個。完成3個示范性兒童關(guān)愛之家創(chuàng)建，建成8個兒童友好社區(qū)。保障體系更加健全。社保、醫(yī)保領(lǐng)域累計減征保費超6億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還、擴崗補助1.2億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人，有效用工備案數(shù)增至55.13萬人，吳江籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達98.26%。居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至655元/月。累計發(fā)放困難人群各類生活救助(補貼)金1.06億元。新增公積金繳存職工9.6萬人，“商轉(zhuǎn)公”政策為市民節(jié)約貸款利息約2.6億元。全省率先開展綜合性系統(tǒng)性精神障礙康復服務(wù)模式試點。樂居內(nèi)涵不斷豐富。完成動遷安置69.9萬平方米，其中房票安置11.92萬平方米、844戶。改造提升老舊小區(qū)17個、農(nóng)貿(mào)市場5個，新建小微綠地、街角綠化和口袋公園超40個。松陵、江陵街道啟用“美美食堂”智慧助餐。21所學校通過蘇州“家門口的老年大學”標準化驗收。實施初一女生免費接種HPV疫苗項目，首劑接種率達92.04%。區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建成投運。吳江區(qū)檔案館創(chuàng)成“全國示范數(shù)字檔案館”。舉辦世界杯攀巖賽、環(huán)太湖國際公路自行車賽等重大賽事活動。
(八)堅持守牢底線，社會大局保持穩(wěn)定。深入貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實“1+7”工作清單任務(wù)，切實以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。安全生產(chǎn)抓細抓實。安全生產(chǎn)專項整治累計排查企業(yè)、重點場所8.33萬家次，整治風險隱患10.4萬個。完成80棟在冊城鎮(zhèn)D級危房階段性解危整治，整治疑似嚴重損壞房屋609棟。完成全區(qū)餐飲等非居民場所城鎮(zhèn)燃氣“瓶改管”“瓶改電”工作，引導居民置換不合格灶具5.7萬套。1989個自然村實現(xiàn)應(yīng)急廣播終端覆蓋。深入推進農(nóng)村道路“生命守護”專項行動。風險隱患有效化解。全力抓好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，實現(xiàn)14個延期項目、8944套房屋交付。超額完成地方政府債務(wù)化解任務(wù)，債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。完成207個易澇積水隱患點整改、25處重點路口精細化提升、28.9公里524國道中分帶護欄改造。獲評省2020-2022年度金融生態(tài)優(yōu)秀縣，不良貸款率降至0.36%。獲評江蘇省食品安全示范城市。社會治理效能提升。“一站式”分級解紛工作法入選全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型。平望鎮(zhèn)、眾安橋村分別入選全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村?！鞍宋濉逼辗ㄖ衅谠u估驗收獲上級肯定。萬人信訪率、電信網(wǎng)絡(luò)預警預后被騙率全市最低。圓滿完成全國兩會、亞運會、進博會等重大活動安保任務(wù)。
在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們持續(xù)改進政府工作。注重加強理論武裝，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真落實全面從嚴治黨、意識形態(tài)工作責任制等各項要求，全力確保中央、省、市和區(qū)委決策部署落地見效。完成36個中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，認真抓好巡視、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改?！爸歉臄?shù)轉(zhuǎn)”、質(zhì)量工作、鄉(xiāng)村振興3項工作獲省真抓實干成效明顯地方督查激勵。堅持科學、民主、依法決策，強化各類政策措施的科學制定和剛性執(zhí)行?？v深推進法治政府建設(shè)，全面清理、規(guī)范區(qū)政府行政規(guī)范性文件54件。落實政府過緊日子要求，從嚴控制一般性支出，扎實開展政府投資審計，節(jié)約財政資金6.48億元。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議166件、政協(xié)提案235件，滿意率分別為93.37%、97.02%?！?2345”熱線等平臺辦結(jié)工單175.49萬件，咨詢類訴求在線解答率90%以上。主動公開政府信息1.2萬條。
各位代表，過去一年，我們在承壓前行中取得了實屬不易的最好結(jié)果。成績的取得，根本在于習近平總書記掌舵領(lǐng)航和深切關(guān)懷，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，離不開省、市和區(qū)委的堅強領(lǐng)導，離不開所有市場主體和市民百姓的努力拼搏和團結(jié)奮斗。在此，我代表吳江區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向各駐吳單位、駐吳解放軍、武警官兵，向參與、支持和關(guān)心吳江經(jīng)濟社會發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，對標國家戰(zhàn)略部署、對照高質(zhì)量發(fā)展要求，下一步發(fā)展還存在不少挑戰(zhàn)和不足，主要是：大膽試、大膽闖、自主改的魄力還不夠大，爭先創(chuàng)優(yōu)意識仍需加強，工作的創(chuàng)新性探索性引領(lǐng)性還要增強;“大抓項目、抓大項目”的氛圍還不夠濃厚，重大項目招引建設(shè)還需加力;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度還不夠快;科技創(chuàng)新發(fā)展水平還不高，科技招商、研發(fā)投入等方面亟需加強;促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作力度還不夠;教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、托育等公共服務(wù)與老百姓期盼還有差距等。對此，我們將采取切實有效的措施，認真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是示范區(qū)建設(shè)五周年，做好今年工作意義重大。根據(jù)區(qū)委部署安排，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和習近平總書記對江蘇、蘇州工作以及對長三角一體化發(fā)展重要講話重要指示精神，認真落實中央、省、市及區(qū)委決策部署，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，推進示范區(qū)建設(shè)取得更多成果，為全市在中國式現(xiàn)代化走在前、做示范中當好排頭兵作出更大貢獻。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預算收入同口徑增長6%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長5%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長5%左右，工業(yè)投資增長10%以上，進出口總額和實際使用外資量穩(wěn)質(zhì)升，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達54%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達4.15%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長保持同步，工業(yè)增加值率保持基本穩(wěn)定，主要污染物排放總量削減完成上級下達任務(wù)，不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責任事故。
圍繞上述總體要求和工作目標，重點做好八方面工作：
(一)堅定扛起光榮使命，當好長三角一體化發(fā)展示范窗口
牢記“先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動”囑托，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，積極推進探索性創(chuàng)造性實踐，堅定走在示范區(qū)建設(shè)最前列。
筑牢經(jīng)濟發(fā)展底座。強化“大抓項目、抓大項目”導向，積極擴大有效投資，抓好“投產(chǎn)擴產(chǎn)、引進推進”，推動騰訊、邁為等簽約項目落地開工，確保恒力新材料、易昇光學、世祥等285個省、市、區(qū)三級重點項目完成年度投資650億元以上。大力開展工業(yè)招商、科技招商、服務(wù)招商，鼓勵本地企業(yè)再投資，新增投資1-10億元項目100個、10-20億元項目20個、20-50億元項目5個、50億元以上項目2個。爭取用好地方政府專項債等政策，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”，實施柳胥河、三里橋等城中村改造項目。抓好經(jīng)濟大鎮(zhèn)工作，推動在全國百強鎮(zhèn)榜單中爭先進位。穩(wěn)定擴大傳統(tǒng)消費，培育壯大新型消費，實現(xiàn)社會消費品零售總額增長5.5%左右。大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，鼓勵制造業(yè)企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)剝離，實現(xiàn)規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營收增長10%以上。推進金融賦能高質(zhì)量發(fā)展，爭取金融機構(gòu)在吳江增設(shè)分支機構(gòu)，創(chuàng)建省級綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)，新增上市公司3家以上。
爭創(chuàng)更多試點示范。全力爭取與示范區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的行政管理模式，推進跨省域高新區(qū)爭創(chuàng)國家高新區(qū)。加快推動省委、省政府支持示范區(qū)發(fā)展意見落地見效，積極爭取人才個稅補貼等政策。全力爭創(chuàng)省級數(shù)字化改革先行示范區(qū)，著力打造一批“切口小、方法巧、效果靈”的數(shù)字化應(yīng)用項目，以數(shù)據(jù)為核心推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)再造、政府服務(wù)流程再造、城市運行模式再造。統(tǒng)籌推進全域土地綜合整治試點和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，探索農(nóng)用地、建設(shè)用地向未利用地轉(zhuǎn)用機制，推動功能混合和空間分層的復合用地試點。推進吳江區(qū)全域詳細規(guī)劃(村莊規(guī)劃)統(tǒng)籌編制和規(guī)劃管理機制試點工作。推動水鄉(xiāng)客廳等示范區(qū)重點項目建設(shè)，加快從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新。高質(zhì)量承辦示范區(qū)五周年工作現(xiàn)場會、開發(fā)者大會暨全鏈接大會。
推進協(xié)同開放增效。深入推進滬蘇(州)同城化，強化與張江科學城、臨港新片區(qū)的交流合作，主動承接虹橋國際開放樞紐帶動和上海產(chǎn)業(yè)、科技、人才等溢出資源。疊加聯(lián)動各類戰(zhàn)略平臺、開放平臺，推進以制度型開放為重點的高水平對外開放，加強綜保區(qū)、東方絲綢市場跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境電商、保稅維修等服務(wù)貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高一般貿(mào)易比重。積極拓展QFLP、境外國家主權(quán)基金、存量置換等引資方式，確保實際使用外資超5億美元，其中以利潤再投資方式出資占比超20%。擴大APEC商務(wù)卡惠及面，積極開拓“一帶一路”、RCEP地區(qū)等新興市場，爭取2家以上企業(yè)被認定為市級以上跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)。
提升城市功能品質(zhì)。持續(xù)推進太湖新城、示范區(qū)先行啟動區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)，加快布產(chǎn)業(yè)、聚人氣、出形象。高標準打造蘇州灣總部商務(wù)區(qū)，推進花港灣科創(chuàng)商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快云梨橋畔、盛家厙、國趙路片區(qū)、蠶花里片區(qū)等城市更新項目，啟動同里古鎮(zhèn)保護利用西擴工程。加快蘇州南站、盛澤站建設(shè)，確保滬蘇湖高鐵年底順利通車。推動通蘇嘉甬、水鄉(xiāng)旅游線、太湖隧道、蘇同黎公路、長湖申線航道(江蘇段)、蘇臺高速(七都至桃源段)等互聯(lián)互通工程建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施，建成10個以上低空飛行器起降點。完善城市運行感知體系，提升城市管理科學化、智能化、協(xié)同化水平。
(二)強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，培育新動能搶占戰(zhàn)略制高點
牢牢把握產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主攻方向，落實好科技創(chuàng)新“八大工程”，著力培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，全力增創(chuàng)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
育強科創(chuàng)森林。推進創(chuàng)新型企業(yè)梯隊建設(shè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破1600家，國家科技型中小企業(yè)入庫數(shù)超2500家，新增“瞪羚”企業(yè)55家、專精特新“小巨人”企業(yè)20家以上。提升科技招商專業(yè)化水平，引育人才科技項目200個，新增市級以上創(chuàng)新聯(lián)合體3家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍項目60個。落實好研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長7%，萬人高價值發(fā)明專利達32件。
提升科創(chuàng)能級。支持江蘇省海洋信息技術(shù)與裝備創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家級，推進國家先進功能纖維創(chuàng)新中心、江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心高質(zhì)量發(fā)展。新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等企業(yè)研發(fā)機構(gòu)10家以上，新完成產(chǎn)學研合作項目140個，新增省、市核心技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化項目10個，江蘇省、蘇錫常首臺(套)重大裝備3個。力爭國家重點實驗室取得突破。
優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)。更大力度集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，引留高校畢業(yè)生1.8萬人，實現(xiàn)人才資源總量達40.7萬人。大力支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)、檢驗檢測認證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提檔升級，確保省級“兩業(yè)”融合標桿引領(lǐng)典型企業(yè)、試點企業(yè)數(shù)量繼續(xù)全省領(lǐng)先。升級“科貸通”等“類平臺”融資渠道，加大創(chuàng)投力度，成立吳江區(qū)產(chǎn)業(yè)投資母基金二期，蘇州灣創(chuàng)投壹號新增入駐機構(gòu)30家以上、注冊規(guī)模超150億元。
(三)發(fā)揮民營經(jīng)濟優(yōu)勢，構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
聚焦新型工業(yè)化，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大與未來產(chǎn)業(yè)培育，全力爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
煥新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鞏固拓展民營經(jīng)濟優(yōu)勢，健全“組長+鏈主”機制開展強鏈補鏈延鏈，集中力量推動鏈主企業(yè)做大做強。大力推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，建成紡織化纖、電梯行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，探索“產(chǎn)業(yè)大腦+智能工廠”模式，積極培育“燈塔工廠”，持續(xù)發(fā)展壯大國家級“雙跨”平臺。創(chuàng)建國家智能制造示范工廠(優(yōu)秀場景)、省(市)智能工廠5家以上，新增省、市兩級示范智能車間30個、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠2家、省級5G工廠2家、省星級上云企業(yè)100家。完善工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，全面推行“數(shù)據(jù)得地”和“工業(yè)上樓”。
壯大新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“全球新能源企業(yè)500強”牽引作用，放大同里區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)示范集聚效應(yīng)，招引和培育新能源項目15個以上，力爭新能源產(chǎn)業(yè)三年邁上千億級。打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)揮東部通航等頭部企業(yè)優(yōu)勢，吸引40家上下游企業(yè)落戶，支持博眾精工等企業(yè)積極拓展低空產(chǎn)業(yè)鏈，在物流運輸、空中游覽、醫(yī)療救護、應(yīng)急救援等領(lǐng)域先行先試，爭創(chuàng)低空經(jīng)濟試驗區(qū)。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、算力、工業(yè)軟件、人工智能等產(chǎn)業(yè)，全力爭創(chuàng)國家級長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范基地，加快建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心江蘇分中心、蘇州市算力產(chǎn)業(yè)研究院，推進國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)，加快中國聯(lián)通蘇州吳江算力中心項目、中國移動長三角(汾湖)云計算中心二期項目落地，確保長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范基地一期先行區(qū)、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)節(jié)點調(diào)度中心建成投用，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重16%以上。
培育未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮蘇州大學未來校區(qū)平臺作用，加快蘇大未來校區(qū)二期、蘇州大學·未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)，統(tǒng)籌未來產(chǎn)業(yè)學科建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育，支持爭取工程博士專業(yè)學位授權(quán)點。結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和龍頭企業(yè)整合優(yōu)勢，大力培育前沿新材料、量子技術(shù)、生命科學、深海空天等未來產(chǎn)業(yè)。支持亨通等企業(yè)深耕量子保密通信領(lǐng)域、新視界等企業(yè)加強高性能纖維及復合材料研發(fā)，推動朗雄儲能等新型儲能重點項目盡快建成投產(chǎn)，加快集聚海洋通信、海洋裝備等領(lǐng)域項目和企業(yè)。
(四)全面推進鄉(xiāng)村振興，爭當共同富裕先行示范
學習運用好“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全力爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，在推進共同富裕上先行示范。
推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。深入實施種業(yè)振興行動，推進種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，做強吳江“種子芯片”。積極推進一二三產(chǎn)融合，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)年銷售額38億元，休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超20億元。引育農(nóng)業(yè)科創(chuàng)企業(yè)5家，創(chuàng)建示范“無人農(nóng)場”2個，培育農(nóng)業(yè)精品品牌2個，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達78%。持續(xù)推進“三高一美”建設(shè)，新建高標準農(nóng)田7300畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在3.2億斤以上。
推動鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。重點打造環(huán)長漾、環(huán)黿蕩、環(huán)澄湖等片區(qū)，新創(chuàng)建特色精品鄉(xiāng)村2個、特色康居鄉(xiāng)村20個。加快全國智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點地區(qū)建設(shè)，推動智慧農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。推進農(nóng)村物流示范點建設(shè)，新建農(nóng)村快遞綜合服務(wù)站30個，新增郵政、快遞智能信包箱500個。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升集中攻堅專項行動，完成150個自然村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村生活垃圾治理，提升農(nóng)村公廁管護水平。打造“四韻和融”特色農(nóng)村公路品牌。
推動農(nóng)民富裕富足。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興母基金撬動作用，推動一批農(nóng)村集體經(jīng)營性土地入市，確保入市土地增值收益更多更好地惠及農(nóng)民。全面推廣勞務(wù)合作社，增加農(nóng)民就業(yè)收入。大力發(fā)展直播電商、訂單農(nóng)業(yè)、零工市場、社區(qū)團購等農(nóng)民就業(yè)新業(yè)態(tài)，培育新型職業(yè)農(nóng)民超1000人次。實施好村級集體經(jīng)濟、農(nóng)民收入倍增計劃，推動35個重點幫促村集體經(jīng)濟進一步增強，實現(xiàn)全區(qū)村均集體經(jīng)營性收入達600萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差穩(wěn)步降低。
(五)傳承發(fā)展江南文化，探索中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)新實踐
植根傳統(tǒng)文化，弘揚地域文化，以實施文化強區(qū)“8050”計劃為抓手，織好傳統(tǒng)與現(xiàn)代和諧交融的“雙面繡”，努力把吳江文化優(yōu)勢鞏固好、發(fā)揮好、轉(zhuǎn)化好。
保護用好文化資源。深化“古”系列文化名片，持續(xù)建設(shè)大運河文化帶，推動同里、黎里、震澤等江南古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺，平望創(chuàng)成國家級歷史文化名鎮(zhèn)，推動陸港村保護更新項目、黎里古鎮(zhèn)歷史鎮(zhèn)區(qū)建筑修繕及保護提升項目、震澤鎮(zhèn)水鄉(xiāng)再塑和古鎮(zhèn)保護工程。提升“蘇”系列顯示度，建設(shè)重點公共文化領(lǐng)域?qū)ｎ}數(shù)據(jù)庫，打造蘇州絲綢紋樣數(shù)字館、宋錦非遺館、故宮·蘇造府，做好國家文化大數(shù)據(jù)華東區(qū)域交易平臺建設(shè)等工作。做好“名”系列文章，開展人文經(jīng)濟學課題研究，建設(shè)(費孝通)江村學院，建成江村國際社會實踐交流中心，更好發(fā)揮柳亞子、程開甲、楊嘉墀等名人故居作用，講好江南文化名人故事。
繁榮文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。推進騰訊數(shù)字、平望·四河匯集二期、盛澤“絲綢水路”等計劃投資近50億元的50個文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)。更好發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)招商中心、文化產(chǎn)業(yè)投資基金作用，新簽約文旅產(chǎn)業(yè)項目25個，新增規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)15家以上，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值220億元以上。推進江村蠶桑國際研學產(chǎn)業(yè)園、太湖雪絲綢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、盛澤絲綢文旅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。高水平運營蘇州灣文化中心、體育中心等文體新地標。推進太湖蘇州灣度假樂園建設(shè)。辦好世界杯攀巖賽、環(huán)太湖國際公路自行車賽、長三角水上運動季、中國圍棋“天元賽”等品牌賽事。推進東太湖旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，會同青浦、嘉善共建國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
涵養(yǎng)社會文明新風尚。常態(tài)長效推進文明城市建設(shè)，營造全民參與文明城市建設(shè)的濃厚氛圍。用好蘇州公民道德館、蘇嘉鐵路百年歷程展覽館等載體，積極傳遞正能量。推進文化惠民，實現(xiàn)人均接受文化場館服務(wù)次數(shù)超過蘇州平均水平。加強鄉(xiāng)風文明培育，深化文明鄉(xiāng)村群建設(shè)，擦亮“美美吳江”文明實踐品牌。創(chuàng)建江蘇省婚俗改革實驗區(qū)。推動區(qū)未成年人成長指導中心提檔升級，深化“童”字系列美育活動。
(六)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，展現(xiàn)人與自然和諧共生美麗圖景
加快推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，全力當好生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化新標桿。
全力抓好太湖綜合治理。聚焦太湖“兩保兩提”，開展新一輪太湖綜合治理。繼續(xù)推進太湖一級保護區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷和改造提升工作，實現(xiàn)太湖一級保護區(qū)農(nóng)村生活污水全部納管處理?！耙黄笠徊摺蓖瓿缮媪灼髽I(yè)規(guī)范化驗收，建立排污許可與環(huán)評、總量、監(jiān)測、統(tǒng)計等生態(tài)環(huán)境管理制度相銜接的聯(lián)動機制。推進重點湖泊“一湖一策”方案實施，完成環(huán)黿蕩岸線貫通等工程。在太浦河干流及主要支流增設(shè)監(jiān)測點位，加密國省考斷面水質(zhì)預警監(jiān)測。確保2個集中式飲用水水源地達標率保持100%。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全力抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。強化源頭治理，持續(xù)推進噴水織造、印染、涂層等行業(yè)整治提升，加快吳江紡織循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等4個印染(功能)集聚區(qū)建設(shè)。強化大氣污染物減排，持續(xù)開展涉VOCs工業(yè)企業(yè)治理。深化跨界水體聯(lián)保共治，加快推進吳淞江整治工程，啟動吳江藍環(huán)(北環(huán)線)建設(shè)。探索建立國家級湖泊污染治理和保護平臺，推進水污染治理技術(shù)研究應(yīng)用。加強年產(chǎn)廢量10噸以上企業(yè)危廢規(guī)范化管理，完成15個“無廢城市”工程項目建設(shè)。打造工業(yè)發(fā)達和人口稠密地區(qū)生物多樣性保護樣板區(qū)。確保PM2.5濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、省考地表水達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例完成上級下達任務(wù)。
加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。全面落實示范區(qū)碳達峰實施方案，探索示范區(qū)排污權(quán)、用水權(quán)、綠電、綠證等跨區(qū)域交易，爭創(chuàng)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革試點。前瞻開展碳足跡認證和綠電溯源等工作，推動構(gòu)建ESG發(fā)展生態(tài)圈。推廣分布式光伏、綠色技術(shù)運用，新增“近零碳”工廠、國家級綠色工廠2家以上，探索零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低完成上級下達任務(wù)。深入推進低效工業(yè)企業(yè)整優(yōu)提升攻堅行動，完成整優(yōu)提升1.2萬畝。舉辦太湖生態(tài)論壇并設(shè)立永久會址。爭創(chuàng)國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
(七)持續(xù)增進民生福祉，推動發(fā)展成果更好惠及百姓
深入踐行以人民為中心的發(fā)展理念，堅持盡力而為、量力而行，實施好民生實事項目，切實保障和改善民生，更好地滿足人民對美好生活的向往。
完善民生保障體系。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，扎實做好重點群體就業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人。健全完善生育支持、人口高質(zhì)量發(fā)展保障體系，新增戶籍人口1.5萬以上。深化“技能吳江”職業(yè)技能提升行動，建設(shè)國家級產(chǎn)教融合實訓基地，新增高技能人才7500人次。推進基本醫(yī)療保險參保擴面。抓好重要民生商品保供穩(wěn)價。實施“陽光慈善”工程。完成全省社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐試點，實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)(街道)社會救助服務(wù)驛站建設(shè)全覆蓋。強化低保擴圍增效，推動專項救助向全體低收入人員延伸，提高低收入人群生活救助待遇。做實做細殘疾人康復、就業(yè)等普惠工作。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤工作。
提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。辦好群眾滿意的教育，完成新改擴建學校7所，新增學位4020個，推進國家義務(wù)教育教學改革實驗區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))，外來工子弟學校全部實現(xiàn)市民同等待遇就學。推進蘇州九院創(chuàng)建三甲醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，加快區(qū)第四人民醫(yī)院改擴建工程，推動建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心聯(lián)動中心，打造“15分鐘中醫(yī)藥健康圈”，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達2.8人。高度重視和關(guān)懷青少年身心健康。深化社保卡居民服務(wù)“一卡通”，優(yōu)化省內(nèi)醫(yī)療費用一單制結(jié)算。圍繞“人的一天、人的一生”，提升“一老一小”服務(wù)，完善嬰幼兒托育公共服務(wù)體系，每千人口托位數(shù)超4個，普惠性幼兒園覆蓋率達91.2%，加快吳江民政綜合服務(wù)中心、平望鎮(zhèn)梅堰綜合為老服務(wù)中心建設(shè)，完成老年人家庭適老化改造1660戶。推廣“美美食堂”智慧助餐項目，新建、改建老年助餐點11個。
打造舒心生活環(huán)境。推進一刻鐘便民生活圈社區(qū)建設(shè)，建成示范點3個。完成4個農(nóng)貿(mào)市場改造提升。持續(xù)推進動遷安置清零計劃(2023-2025年)，加快房票安置步伐，完成動遷安置70萬平方米，其中首套安置2000戶。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)19個。推進城市管理示范路創(chuàng)建，提升居民小區(qū)垃圾分類質(zhì)效。優(yōu)化公交線路，新建、改建候車亭80個，新增公共泊位超700個。新建便民體育運動場地5片，向公眾開放學校體育場所60個。建設(shè)全齡友好型城市。創(chuàng)建江蘇省計量惠民示范區(qū)。
(八)全力防范化解風險，推進安全發(fā)展水平持續(xù)提升
強化底線思維，增強風險意識，全力抓好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，堅決做到“六個不發(fā)生”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
全力防范化解風險隱患。一刻不松抓好安全生產(chǎn)，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全企業(yè)分級分類監(jiān)管，實施安全生產(chǎn)責任保險。持續(xù)強化建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、危化品運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域風險防范化解，完成剩余412棟疑似嚴重損壞房屋整治，加強瓶裝燃氣用戶“白名單”動態(tài)管理，健全完善風險管控長效機制，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深化“公路醫(yī)生農(nóng)路行”安全專項行動，確保農(nóng)村公路日常養(yǎng)護處置率、安全隱患治理率、危橋當年處置率均達100%。著力化解地方債務(wù)、金融、房地產(chǎn)、勞動關(guān)系等領(lǐng)域風險。
加快推進韌性城市建設(shè)。鼓勵吸引民間資本參與“平急兩用”設(shè)施建設(shè)和運營，補齊城市應(yīng)急能力建設(shè)短板，提升城市運行安全水平。加快區(qū)消防戰(zhàn)勤保障基地、運西消防站等5個消防站點建設(shè)。構(gòu)建區(qū)級糧食安全保障體系，推進汾湖、震澤等糧食倉儲設(shè)施開工建設(shè)。保障電力、天然氣等能源安全可靠供應(yīng)。加強氣象預警預測，做好城市生命線安全工程試點，提升防汛防臺等應(yīng)對自然災害和突發(fā)事故能力。
著力提升社會治理水平。建強兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，完善社會治理現(xiàn)代化綜合指揮體系，提升基層治理智能化水平?？v深推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊惡性犯罪，打好反詐“陣地戰(zhàn)”，實現(xiàn)電詐警情、損失金額“雙下降”。推動基本公共法律服務(wù)“一站式”集成、“全覆蓋”到村。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，優(yōu)化三級矛調(diào)運行體系，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。
同時，我們將持續(xù)加強政府自身建設(shè)，不斷改進工作作風，著力提升履職能力，努力建設(shè)法治高效廉潔政府。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，抓好意識形態(tài)工作，確保中央、省、市和區(qū)委決策部署有力有效落實。堅持依法行政。深入推進法治政府建設(shè)，嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策機制，落實好重大行政決策法定程序，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、應(yīng)對風險的能力。深化行政執(zhí)法體制改革，進一步提升行政執(zhí)法效能。健全完善政府體系內(nèi)部監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和其他各類監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。深化政務(wù)公開，提高政府公信力和透明度。堅持高效勤政。發(fā)揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神，提高科學謀劃工作、解決實際問題、抓好工作落實的能力。加快區(qū)鎮(zhèn)兩級企業(yè)服務(wù)中心和企檢服務(wù)中心建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)辦率超96%。推出更多“高效辦成一件事”的好做法，實現(xiàn)“拿地即開工、預驗即試產(chǎn)、竣工即領(lǐng)證、投產(chǎn)即上市”。堅持廉潔從政。以嚴的基調(diào)不斷推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，馳而不息糾治“四風”。落實過緊日子要求，持續(xù)壓降一般性支出和“三公”經(jīng)費，強化預算執(zhí)行管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把寶貴資金用在推動發(fā)展、改善民生上。
各位代表，龍馬精神添信心，龍騰虎躍譜新篇。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇、蘇州工作以及對長三角一體化發(fā)展重要講話重要指示精神，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，能快干則快干，能多干就多干，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全市在中國式現(xiàn)代化走在前、做示范中當好排頭兵作出更大貢獻!
