（湖北省）2024年武漢市洪山區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年12月21日在洪山區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 嚴(yán)中興
各位代表:
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜多變、部分領(lǐng)域恢復(fù)不均等因素疊加影響，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為強(qiáng)大動(dòng)力，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，知重負(fù)重，加壓奮進(jìn)，較好完成了區(qū)十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，多個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)積極變化，轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢(shì)更加明顯。預(yù)計(jì)全年GDP完成1200億元，穩(wěn)住了千億以上經(jīng)濟(jì)總量。加強(qiáng)財(cái)源稅源建設(shè)，預(yù)計(jì)地方一般公共預(yù)算收入完成101億元、增長(zhǎng)5%，在有力保障重點(diǎn)支出的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行?？萍紕?chuàng)新、城市建設(shè)、民生保障等各方面工作取得新成效，加快建設(shè)高品質(zhì)大學(xué)之城和高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的核心動(dòng)力區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)一步。
這一年，我們主要做了以下工作:
一是拼發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，綜合運(yùn)用服務(wù)提標(biāo)、政策提能、改革提效等多種方式，全力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)承壓前行，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。
主要行業(yè)加速回升。出臺(tái)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能提升系列政策，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.3%，工業(yè)投資增長(zhǎng)8.4%，獲批國(guó)家級(jí)中小企業(yè)光通信設(shè)備及光電子器件制造產(chǎn)業(yè)集群。突出細(xì)分領(lǐng)域抓扶持，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)工資總額增長(zhǎng)17.2%。統(tǒng)籌應(yīng)用房交會(huì)、打通辦證通道等措施，全力推進(jìn)全區(qū)76個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資244億元、商品房銷售面積136萬(wàn)方。大力支持建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開拓市場(chǎng)，預(yù)計(jì)建筑業(yè)總產(chǎn)值完成1754億元、總量位居全市第1。構(gòu)筑“創(chuàng)、投、貸、融”金融生態(tài)圈，引導(dǎo)金融“活水”澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，預(yù)計(jì)人民幣存貸款余額增長(zhǎng)11.4%、位居全市第2。著力壯大市場(chǎng)主體，全年新增市場(chǎng)主體4.6萬(wàn)戶、總量突破20萬(wàn)戶，新增“四上”企業(yè)206家、總量突破1000家，引育中信科移動(dòng)、風(fēng)韻出行等2家總部企業(yè)。堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查階段性任務(wù)。
重點(diǎn)片區(qū)發(fā)展加快。圍繞電力裝備、生物醫(yī)藥、新能源及汽車配套等產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化提升青菱生態(tài)科技新城空間布局，馬應(yīng)龍大健康、中科銳擇等6個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成供地;突破瑞豐大廈產(chǎn)權(quán)辦證障礙，中電建裝備項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。東湖新城建設(shè)提速，110千伏高壓線正式下線，三期綜合管廊開工建設(shè)，一橫兩縱路網(wǎng)年內(nèi)貫通，兩港公園基本建成，市中心醫(yī)院楊春湖院區(qū)開始運(yùn)營(yíng)，武漢小學(xué)分校建成投用，天興鄉(xiāng)完成“雙退”調(diào)查摸底工作;武鋼云谷·606首發(fā)區(qū)開園招商，完成項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)方案國(guó)際征集，成功承辦武漢“設(shè)計(jì)雙年展”。白沙洲片區(qū)產(chǎn)城融合成效明顯，省人民醫(yī)院洪山院區(qū)基本建成，貝賽思國(guó)際學(xué)校開學(xué)招生，張家灣人民公園建成開放，智電產(chǎn)業(yè)園、茶文化大健康商業(yè)中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)。洪山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北港工業(yè)園步入提檔升級(jí)快車道，三峽科創(chuàng)園(洪山)等6個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，天輝醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園成為新型“工業(yè)上樓”樣板。
投資消費(fèi)蓄勢(shì)筑基。積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，簽約寶武生態(tài)圈、廣電計(jì)量華中檢測(cè)基地、孔輝汽車華中總部等重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)，簽約金額超1000億元，增長(zhǎng)64.6%。深化“工改20條”,新開工利來(lái)汽車、洪投智造、綠洲云網(wǎng)等億元以上項(xiàng)目33個(gè)，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資370億元。培育直播、電商、夜經(jīng)濟(jì)等線上線下新業(yè)態(tài)，打造“樂(lè)享洪?！逼脚_(tái)，多維度開展汽車、餐飲等各類促消費(fèi)活動(dòng)，預(yù)計(jì)完成社零額601億元，增長(zhǎng)8.6%。拓展外貿(mào)渠道，中興時(shí)代數(shù)貿(mào)港建成運(yùn)營(yíng)，全省首家跨境電商保稅新零售店開業(yè)，引進(jìn)龍頭外貿(mào)企業(yè)2家，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)25家，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)13.2%。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)武漢創(chuàng)意天地創(chuàng)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造珞南街等3個(gè)生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)。
要素保障精準(zhǔn)有力。積極破解土地要素制約，新增獲批建設(shè)用地面積1670畝。大力推行工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，完成“兩個(gè)一百平方公里”目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化提升面積1.1平方公里。優(yōu)先保障新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目用地，完成武大綠洲、天盟中心、D12等16宗土地供地781畝。土地出讓收入39.7億元。組織開展銀稅互動(dòng)、銀企對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)爭(zhēng)取授信63.3億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.8億元。爭(zhēng)取專項(xiàng)債項(xiàng)目9個(gè)，下達(dá)資金12.5億元，獲得中央預(yù)算內(nèi)資金支持項(xiàng)目17個(gè)、共2.4億元。完成年度化債任務(wù)。扎實(shí)開展惠企政策落實(shí)“回頭看”，更新印發(fā)《惠企助企政策及服務(wù)指南》，全年新增減稅降費(fèi)18億元，兌現(xiàn)紓困貸款貼息等補(bǔ)助資金1.88億元。
二是挖潛力、添動(dòng)能，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)加速形成。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，深入實(shí)施“大學(xué)+”發(fā)展戰(zhàn)略，多維度深層次推進(jìn)“三區(qū)”融合發(fā)展。
區(qū)校融合更深一層。累計(jì)投入1.3億元，大力支持湖北洪山實(shí)驗(yàn)室打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，研究大樓一期工程封頂;實(shí)驗(yàn)室5項(xiàng)研究入選湖北省實(shí)驗(yàn)室首批亮點(diǎn)科技成果，1項(xiàng)研究入選“2022年中國(guó)十大科技進(jìn)展新聞”。強(qiáng)力推進(jìn)武漢大學(xué)“老牌坊”、華中師范大學(xué)南門等高校周邊環(huán)境整治，解決珞珈山酒店征拆歷史遺留問(wèn)題，保障各高校成功舉辦校慶活動(dòng)。編制出臺(tái)創(chuàng)新街區(qū)(園區(qū)、樓宇)建設(shè)三年規(guī)劃，新增創(chuàng)新街區(qū)(園區(qū)、樓宇)面積8萬(wàn)方，理工大孵化樓二期建成投用，理工大納米實(shí)驗(yàn)室等60余家企業(yè)機(jī)構(gòu)入駐;孵化樓三期開始招商，全市首個(gè)武漢校友經(jīng)濟(jì)大廈揭牌。華中科技大學(xué)武漢校友會(huì)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)武漢校友會(huì)落戶洪山，地大寶谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心正式運(yùn)營(yíng)，武城職附屬學(xué)校開學(xué)。烽火創(chuàng)新谷、武漢創(chuàng)意天地獲評(píng)市級(jí)創(chuàng)新園區(qū)。吸引高端創(chuàng)新人才集聚，完成第三批“洪山英才”申報(bào)評(píng)選，認(rèn)定30名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才，大學(xué)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)2.6萬(wàn)人，現(xiàn)有人才租賃房項(xiàng)目31個(gè)、房源7172套。
轉(zhuǎn)化應(yīng)用更實(shí)一分。大力推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，新建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)30個(gè)，推薦湖北工業(yè)大學(xué)“釀酒新技術(shù)及裝備中試平臺(tái)”等24個(gè)中試平臺(tái)市級(jí)備案。引導(dǎo)供需兩端有效對(duì)接，科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目簽約96個(gè)，完成區(qū)域技術(shù)合同成交額107億元，3個(gè)項(xiàng)目入圍市級(jí)重點(diǎn)支持計(jì)劃。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大科技型企業(yè)梯次培育力度，年度入庫(kù)科技型中小企業(yè)1259家，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定報(bào)備430余家，總數(shù)突破1300家、位居中心城區(qū)第1。新認(rèn)定“瞪羚”企業(yè)128家，新增國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)4家、省級(jí)專精特新企業(yè)42家。高新技術(shù)企業(yè)中1家獲評(píng)全省科技領(lǐng)軍企業(yè)，2家獲評(píng)全市科技領(lǐng)軍企業(yè)，6家入選全省高新技術(shù)企業(yè)百?gòu)?qiáng)。實(shí)施質(zhì)量品牌增效行動(dòng)，洪山菜薹榮獲第二十二屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。
創(chuàng)新支撐更進(jìn)一步。出臺(tái)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新發(fā)展系列措施，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化數(shù)字化升級(jí)，完成技術(shù)改造項(xiàng)目10個(gè)，技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)60%，2家龍頭企業(yè)獲評(píng)省級(jí)5G全連接工廠認(rèn)定，2家企業(yè)新入選湖北省上云標(biāo)桿企業(yè)，馬應(yīng)龍藥業(yè)獲批工信部智能制造示范工廠。總規(guī)模50億元的“洪山母基金”注冊(cè)成立，首批參股4支基金項(xiàng)目。區(qū)級(jí)引導(dǎo)基金增資1億元，新增核準(zhǔn)子基金5只，總規(guī)模達(dá)到127億元，入選清科“2023年中國(guó)政府引導(dǎo)基金50強(qiáng)”，促成招商引資項(xiàng)目簽約28個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到資68億元。出臺(tái)“創(chuàng)投雙十條”激勵(lì)政策，新落戶基金及相關(guān)公司19家，200億元規(guī)模的省投資引導(dǎo)基金入駐洪山。
三是抓整治、提品質(zhì)，城區(qū)面貌加快蝶變。把“全周期管理”意識(shí)貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、治理全過(guò)程各環(huán)節(jié),實(shí)施高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)化城市立面，刷新城市顏值，提升城區(qū)價(jià)值。
城市更新加力加效。積極落實(shí)精致武漢建設(shè)“三年行動(dòng)方案”，加強(qiáng)城市規(guī)劃管控，完成石牌嶺商住綜合體等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃方案征集。深入開展“城市更新年”行動(dòng)，全年征拆房屋29.8萬(wàn)方。運(yùn)用法律手段破解征拆難題，依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，征拆板橋小區(qū)房屋22戶、總面積4900方。實(shí)施成片連片更新改造模式，白沙濱江產(chǎn)城融合片等4個(gè)更新單元納入全市更新行動(dòng)，魯磨路信創(chuàng)產(chǎn)城片實(shí)施方案通過(guò)市區(qū)審議。建成棚戶區(qū)改造住房4135套，新開工1496套，老舊小區(qū)改造開工19個(gè)、完工16個(gè)。投入5400余萬(wàn)元，持續(xù)推動(dòng)先建村等4個(gè)生態(tài)底線村改造提升，同步推進(jìn)路水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施改善和產(chǎn)業(yè)招商，完成6條道路提升，推動(dòng)李橋等4個(gè)村示范點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)老橋村二次供水改造項(xiàng)目，實(shí)施沿湖路污水截污工程，湯遜湖村大港成為網(wǎng)紅打卡地。
承載能力持續(xù)增強(qiáng)。提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沙湖港北路等15條道路開工建設(shè)，德平路、嶺南路、桂湖東路等20條道路建成通車，打通楊園南路等多年斷頭路，改造慢行道10公里，配建停車泊位1.1萬(wàn)個(gè)、新能源充電樁5000個(gè)。累計(jì)投入24億，加速“一流電網(wǎng)”建設(shè)，工業(yè)大道、青菱等2座新模式變電站竣工，新建電力通道11.9公里。工業(yè)二路消防站和關(guān)山街小型站完成建設(shè)，黃家湖消防站主體完工。新增海綿城市面積4.3平方公里，改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)74公里。完成地鐵11號(hào)線東段、12號(hào)線等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目土地征收382.5畝、房屋征拆12.6萬(wàn)方，保障地鐵19號(hào)線、友誼大道高架等建成通車。深入開展白沙洲大市場(chǎng)周邊環(huán)境綜合整治和征地拆遷，保障地鐵5號(hào)線延長(zhǎng)線如期開通、白沙洲大道快速化改造工程提前3個(gè)月投用。聚焦交通秩序、市容環(huán)境、建筑施工等領(lǐng)域，打好武漢站綜合整治“組合拳”，實(shí)施“微改造”，暢通“擁堵點(diǎn)”，站區(qū)周邊通行效率、片區(qū)形象得到躍升。
宜居底色不斷擦亮。打造品質(zhì)公共空間，扮靚城市特色街角，完成10個(gè)微型公共空間建設(shè)。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)、水務(wù)、園林一體化運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)建市容環(huán)境示范片區(qū)8個(gè)、“路長(zhǎng)驛站”30個(gè)，尹家灣垃圾中轉(zhuǎn)站竣工。依法拆除白沙洲冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)周邊、南湖大道817車站、李橋攪拌站等各類存量違建335處、14.7萬(wàn)方。強(qiáng)化流域綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，巡司河、南湖連通渠共清淤27萬(wàn)方，完成103處管網(wǎng)混錯(cuò)接改造，轄區(qū)黑臭水體整治成效明顯，湖泊水質(zhì)穩(wěn)定向好，野芷湖和東楊港入選全市“美麗河湖”，全區(qū)河道堤防工程標(biāo)準(zhǔn)化管理通過(guò)市級(jí)復(fù)核驗(yàn)收。保障糧食安全，堅(jiān)守耕地保有量指標(biāo)，在全市率先完成耕地流出整改，撂荒現(xiàn)象得到根本性扭轉(zhuǎn)，天興鄉(xiāng)7400余畝耕地實(shí)現(xiàn)復(fù)耕。建設(shè)毛坦公園、曉月園等5處公園，新增綠地15公頃、綠道8公里、口袋公園12個(gè)，珞獅路獲評(píng)“全市最美月季花路”。嚴(yán)守基本生態(tài)控制線，省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)預(yù)驗(yàn)收。
四是惠民生、辦實(shí)事，幸福生活成色更足。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同締造理念，深化“一下三民”實(shí)踐活動(dòng)，努力把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。
公共事業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。新改擴(kuò)建中小學(xué)9所、新增義務(wù)段學(xué)位1.7萬(wàn)個(gè)，6所公辦幼兒園開園、新增公辦學(xué)位2310個(gè)。激發(fā)教聯(lián)體改革與集團(tuán)化辦學(xué)活力，魯巷實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)等5個(gè)教聯(lián)體獲評(píng)省、市級(jí)試點(diǎn)，中考普高上線率55.8%，高考全口徑本科特殊線升學(xué)率54.2%，均創(chuàng)新高。和平街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心回遷項(xiàng)目正式開工，3家急救站投入使用，緊密型縣域醫(yī)共體信息化應(yīng)用水平評(píng)價(jià)納入國(guó)家試點(diǎn)，全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收。建成5個(gè)“博愛(ài)家園”和6個(gè)紅十字青少年工作基地。打造好燃時(shí)刻團(tuán)結(jié)體育公園等4個(gè)全民健身中心項(xiàng)目,圓滿舉行首屆湖北省數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)和第十七屆武漢市高校藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，成功舉辦國(guó)際拳王爭(zhēng)霸賽、電競(jìng)文旅嘉年華等大型賽事。
民生底線兜緊兜牢。加大援企穩(wěn)崗力度，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)133場(chǎng)，組織“大學(xué)之城就業(yè)節(jié)”等系列招聘會(huì)85場(chǎng)，新增就業(yè)2.8萬(wàn)人?；I集保障性租賃住房8057套，4個(gè)“保交樓”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)交付房屋7691套，自建房專項(xiàng)整治完成率100%。頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證書15萬(wàn)余份, 其中化解25個(gè)歷史遺留項(xiàng)目“辦證難”、完成6268套問(wèn)題房辦證。區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心建成，新增2家街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體、5個(gè)社區(qū)老年人服務(wù)中心，發(fā)放高齡津貼2500余萬(wàn)元。統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，為低保戶、殘疾人、困境兒童等特困群體發(fā)放補(bǔ)貼2400余萬(wàn)元。社保擴(kuò)面2.1萬(wàn)人，醫(yī)保參保98.7萬(wàn)人。投入2550萬(wàn)元，支援建始縣、新洲區(qū)13個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，鄉(xiāng)村振興幫扶工作成效不斷鞏固。
基層治理創(chuàng)新增效。探索多元共治，激發(fā)基層治理內(nèi)生動(dòng)力，9個(gè)街道全線開通基層商會(huì)服務(wù)社區(qū)直通車，區(qū)級(jí)共同締造試點(diǎn)小區(qū)達(dá)186個(gè)，獲批創(chuàng)建2023年全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。用好“民呼我應(yīng)”平臺(tái)，受理派單32.5萬(wàn)件，按期辦結(jié)率100%。緊盯消防、交通、工礦商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展隱患排查整治，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)能力，市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)達(dá)28家，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生Ⅱ級(jí)以上食品安全事故及重大藥害事件。全面落實(shí)省、市關(guān)于建設(shè)武漢新城的各項(xiàng)工作部署，積極配合做好東湖高新區(qū)街道行政區(qū)劃調(diào)整工作。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)196個(gè)三級(jí)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，推動(dòng)綜治中心與矛盾調(diào)解中心一體化運(yùn)行，提檔升級(jí)公共法律服務(wù)體系，成立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院，進(jìn)一步構(gòu)筑“大聯(lián)調(diào)”格局，努力把矛盾問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽。培育“法律明白人”500余名，受理法律咨詢3萬(wàn)件，調(diào)處矛盾糾紛1.6萬(wàn)件。優(yōu)化調(diào)整社會(huì)面布警，建立全市首個(gè)7×24小時(shí)社區(qū)警務(wù)室，打造“快反3.0”實(shí)戰(zhàn)品牌，“四類”案件全破，電詐等警情不斷下降，禁毒工作成效明顯。
五是學(xué)思想、固根本，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。以主題教育為契機(jī)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，努力建設(shè)人民滿意的政府。
政治引領(lǐng)堅(jiān)強(qiáng)有力。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真開展政府系統(tǒng)主題教育，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、始終做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向。
法治建設(shè)規(guī)范有序。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理區(qū)人大議案1件、代表建議129件，區(qū)政協(xié)建議案1件、提案101件，滿意率均達(dá)95%以上。堅(jiān)持依法行政，區(qū)級(jí)重大行政決策事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)法定程序。在全市率先成立區(qū)級(jí)行政復(fù)議服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定”，行政復(fù)議辦案質(zhì)效全面提升。
清正廉潔蔚然成風(fēng)。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)公共資金、公共資產(chǎn)資源、公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，不斷推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，持續(xù)提升政府治理效能，讓快干實(shí)干、擔(dān)事成事成為政府工作主旋律。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)巡視、巡察、督查反饋問(wèn)題整改。持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把更多資金用在保民生、促發(fā)展上。
政務(wù)服務(wù)高效便捷。100%政務(wù)事項(xiàng)“一窗通辦”，94.6%服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，120類高頻證照全部“免提交”。創(chuàng)新推出14個(gè)“證照變更一次辦”事項(xiàng)，“‘1+N’一站式注銷服務(wù)改革”入選2023年全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)改革事項(xiàng)。發(fā)放全市首例商住項(xiàng)目“開工一張證”，“多證同發(fā)”成為常態(tài)，“承諾可開工”項(xiàng)目審批總量全市第1，武漢智聯(lián)項(xiàng)目“承諾—踐諾”閉環(huán)審批模式，被評(píng)為全省唯一一個(gè)“2023年度全國(guó)信用承諾特色案例”。“智慧洪山”入選工信部2023年數(shù)字政府五十佳優(yōu)秀創(chuàng)新案例。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、外事僑務(wù)、退役軍人事務(wù)、檔案保密、地方志等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、殘疾人等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表!回顧過(guò)去一年，面對(duì)房地產(chǎn)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)下行、新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未成勢(shì)見(jiàn)效、社會(huì)需求收縮等多重考驗(yàn)，我們迎難而上、勤抓調(diào)度、聚力幫扶、防范風(fēng)險(xiǎn)，全區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全區(qū)人民拼搏奮斗、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民，向積極支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、公安干警、離退休老同志，向所有關(guān)心和支持洪山建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
受制于結(jié)構(gòu)性、周期性等因素影響，加之我們抓發(fā)展的眼界還不開闊、工作能力和作風(fēng)上也有欠缺，導(dǎo)致部分工作成效仍然不及預(yù)期:強(qiáng)區(qū)工程存在短板，對(duì)房地產(chǎn)和建筑業(yè)依賴度仍然較高，新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng)。地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控化解壓力較大，在“三?！钡葎傂灾С霾粩嗉哟蟮那闆r下，財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行面臨挑戰(zhàn)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需加速，未能充分將科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展不夠有力，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等資源配備還不均衡，流域綜合治理推進(jìn)不夠系統(tǒng)，城市建設(shè)管理服務(wù)水平與群眾需求有差距。對(duì)此，我們將高度重視、認(rèn)真研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，不確定因素增多，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，機(jī)遇無(wú)處不在。習(xí)近平總書記親自主持召開座談會(huì)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展把脈定向、加油鼓勁。不同層面諸多紅利加速釋放，國(guó)務(wù)院決定延續(xù)實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全省出臺(tái)降低企業(yè)成本33項(xiàng)措施，全市推出增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力25條舉措，為我區(qū)發(fā)展保持恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)提供了強(qiáng)有力支撐。我們應(yīng)該搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，跳出洪山觀大勢(shì)，立足洪山謀突圍，頂住壓力促轉(zhuǎn)型，依托空間、區(qū)位、科教等資源，補(bǔ)短板、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，努力為武漢建設(shè)新時(shí)代英雄城市作出新的更大貢獻(xiàn)。
2024年區(qū)政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市區(qū)委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，對(duì)標(biāo)對(duì)表一流城區(qū)，著力推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展。聚焦城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持共同締造理念，提升城市功能品質(zhì)，深化基層社會(huì)治理，切實(shí)保障和改善民生，全力以赴推動(dòng)大學(xué)之城建設(shè)再上新臺(tái)階。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:GDP增長(zhǎng)5%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;工業(yè)投資增長(zhǎng)15%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%;產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金210億元;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%;居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，完成全市下達(dá)的節(jié)能降耗、碳減排和主要污染物減排等目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)重實(shí)體、搶賽道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。聚焦科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)細(xì)分賽道，全力構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
多維賦能新型工業(yè)化。全面推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，聚焦光電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，深化5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，完成30家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造5個(gè)標(biāo)識(shí)典型應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)2家省級(jí)5G全連接工廠。進(jìn)一步優(yōu)化青菱生態(tài)科技新城項(xiàng)目入園流程，開工建設(shè)中電建裝備產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)馬應(yīng)龍大健康、泓強(qiáng)醫(yī)藥等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早開工、早達(dá)產(chǎn)。全面推動(dòng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，將武鋼云谷·606產(chǎn)業(yè)園納入洪山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”管理體系，形成各類園區(qū)競(jìng)相發(fā)展的新格局。積極推廣“工業(yè)上樓”模式，加快北港工業(yè)園二次改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)三峽科創(chuàng)園(洪山)一期等3個(gè)項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂，新增工業(yè)樓宇5萬(wàn)方。
壯大特色服務(wù)業(yè)能級(jí)。完善行業(yè)包保機(jī)制，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)軟件信息、文化出版?zhèn)髅?、人力資源、工程技術(shù)、計(jì)量檢測(cè)等細(xì)分行業(yè)發(fā)展壯大。圍繞科技創(chuàng)新、城市更新、綠色低碳等領(lǐng)域，暢通金融機(jī)構(gòu)和重大項(xiàng)目、中小微企業(yè)的聯(lián)系，人民幣存貸款余額增長(zhǎng)8%以上。依托武鋼云谷·606產(chǎn)業(yè)園，打造新科技、新文化及新零售示范標(biāo)桿。著力提升樓宇功能品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，支持岳家嘴、街道口等片區(qū)打造特色樓宇、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、培育流量經(jīng)濟(jì)。持續(xù)優(yōu)化融創(chuàng)智谷等園區(qū)綜合服務(wù)功能，融合發(fā)展直播、人工智能、數(shù)字娛樂(lè)等新業(yè)態(tài)，確保產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)。
筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以控制成本為核心，縱深推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，拓展提升“一域通辦”“一圈通辦”能力，大力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。健全常態(tài)化政企溝通渠道、閉環(huán)式問(wèn)題處理機(jī)制、實(shí)時(shí)性投訴響應(yīng)平臺(tái)，深入開展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，全力推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，全面促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，讓市場(chǎng)主體“鋪天蓋地”生長(zhǎng)。完善“小進(jìn)規(guī)”“小進(jìn)限”政策措施，穩(wěn)步做好“四上”企業(yè)摸排入庫(kù)。扎實(shí)推進(jìn)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
(二)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、增活力，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展提速。圍繞環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全域創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
做強(qiáng)做優(yōu)創(chuàng)新載體。加快洪山實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)洪山實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化運(yùn)行，聚力攻克一批生物育種領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)集聚。支持華中科技大學(xué)打造全球規(guī)模最大的脈沖強(qiáng)磁場(chǎng)科學(xué)中心。著力完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新支持體系，鼓勵(lì)轄區(qū)高校開展“賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)”試點(diǎn)，不斷激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對(duì)接，力促科技成果就地轉(zhuǎn)化，提速企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，新建企業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)10個(gè)，新增中試平臺(tái)市級(jí)備案10個(gè)，完成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目簽約100個(gè)、技術(shù)合同成交額110億元。強(qiáng)化眾創(chuàng)孵化體系建設(shè)，出臺(tái)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)支持政策，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)理工大創(chuàng)新街區(qū)，優(yōu)化孵化空間1.7萬(wàn)方，新增創(chuàng)新園區(qū)街區(qū)(園區(qū)、樓宇)面積8萬(wàn)方。
有效激發(fā)創(chuàng)新活力。繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增工程，加快打造以科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)企業(yè)為主體、科技領(lǐng)軍企業(yè)為標(biāo)桿的創(chuàng)新梯隊(duì)，入庫(kù)科技型中小企業(yè)1000家，新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)30家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)力爭(zhēng)突破1500家。推動(dòng)“金種子”“銀種子”上市后備企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)1家、報(bào)輔企業(yè)2家。充分發(fā)揮區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和“洪山母基金”雙翼驅(qū)動(dòng)和放大作用，帶動(dòng)各類投資機(jī)構(gòu)投早、投小、投科技、投創(chuàng)新。用足“創(chuàng)投雙十條”政策，促進(jìn)空間、政策、資本、信息、人才等要素深度融合，加速打造創(chuàng)投風(fēng)投產(chǎn)業(yè)高地。
厚植人才創(chuàng)業(yè)沃土。深入實(shí)施“洪山英才”計(jì)劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“育苗”行動(dòng)，辦好“人才政策宣講會(huì)”“人才政策大講堂”“人才服務(wù)月”等系列活動(dòng)，構(gòu)建人才安居綜合保障體系，推行“一站式”人才服務(wù)模式，加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才培育支持力度，招引高層次人才100人，新增留漢大學(xué)生2.5萬(wàn)人。統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)，探索推廣“行政+司法”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新模式。
(三)擴(kuò)需求、優(yōu)保障，推動(dòng)市場(chǎng)信心提振。堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、促消費(fèi)、增后勁，著力形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。
狠抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建設(shè)。聚焦新興產(chǎn)業(yè)、城市更新、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、基金招商，深挖儲(chǔ)備地、村集體產(chǎn)業(yè)用地等潛力，招引10億元以上項(xiàng)目20個(gè)、億元以上項(xiàng)目60個(gè)，招商引資簽約總額1000億元以上。聚力打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式，推動(dòng)安徽電氣、北洋橋產(chǎn)業(yè)用地等策劃項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。緊盯20宗、1355畝已供地項(xiàng)目，加快項(xiàng)目手續(xù)辦理，推動(dòng)項(xiàng)目提速，全年開工新新傳媒、中建商砼總部、建群智造產(chǎn)業(yè)園等億元以上項(xiàng)目30個(gè)。建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，制定民間資本推介項(xiàng)目清單，充分激發(fā)民間投資活力。健全區(qū)校項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，為高校項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性開發(fā)性資金支持，壓茬推進(jìn)專項(xiàng)債項(xiàng)目謀劃和省、市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。
打造消費(fèi)場(chǎng)景地標(biāo)。提速?gòu)埣覟持请姰a(chǎn)業(yè)園、和平汽車產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)和商會(huì)協(xié)會(huì)開展汽車促消費(fèi)活動(dòng)，引導(dǎo)高端新能源汽車、智能手機(jī)銷售實(shí)體店在我區(qū)布局，提高新能源汽車和電子產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模。支持群光廣場(chǎng)、銀泰創(chuàng)意城、萬(wàn)科廣場(chǎng)、龍湖天街等大型商業(yè)體線上線下融合發(fā)展，鼓勵(lì)未來(lái)城、佰港城等打造特色外擺、特色夜市、社區(qū)市集，促進(jìn)街道口、張家灣、卓刀泉等片區(qū)商圈業(yè)態(tài)提升。支持企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)中歐經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心等項(xiàng)目落地。依托日商數(shù)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，加快引進(jìn)日資企業(yè)，推動(dòng)省國(guó)貿(mào)集團(tuán)在街道口打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園。
統(tǒng)籌資源要素配置。狠抓土地資源釋放，全年實(shí)現(xiàn)理工大化專樓、板橋小區(qū)等區(qū)級(jí)收儲(chǔ)地塊掛牌供地。積極對(duì)接市土儲(chǔ)，加快“四村一場(chǎng)”拆遷進(jìn)度，完成東湖新城項(xiàng)目供地300畝。推動(dòng)南湖片區(qū)城市配套和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。推動(dòng)和平、建陽(yáng)、光霞等村加快汽車公園、標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)體項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)村集體產(chǎn)業(yè)用地高效開發(fā)利用。實(shí)施武豐、鐵機(jī)、毛坦等城中村改造剩余拆遷清零攻堅(jiān)行動(dòng)，盡快釋放50萬(wàn)方土地開發(fā)空間。結(jié)合省委巡視反饋意見(jiàn)，按照“兩個(gè)一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，研究出臺(tái)青菱園區(qū)專項(xiàng)政策，聚焦用地、用人、用能、融資等多個(gè)層面精準(zhǔn)發(fā)力，努力壓減項(xiàng)目建設(shè)周期，助推項(xiàng)目快建快用。深入開展批而未供和閑置土地清理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地集約利用。
(四)展新貌、強(qiáng)功能，推動(dòng)城區(qū)品質(zhì)提檔。突出源頭管控、系統(tǒng)治理、綜合整治，優(yōu)化完善城區(qū)功能，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗洪山。
優(yōu)化城區(qū)空間布局。緊抓城市更新機(jī)遇，堅(jiān)持“留改拆建控”并舉，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成白沙濱江產(chǎn)城融合片、虎泉?jiǎng)?chuàng)客街區(qū)片、街道口大學(xué)之城片等3個(gè)更新單元實(shí)施方案，重點(diǎn)推進(jìn)181廠及曹家灣、郵科院宿舍片等7個(gè)項(xiàng)目共約858畝用地范圍內(nèi)房屋征收，啟動(dòng)街道口洪珞村片、湖工大馬房山校區(qū)北地塊等項(xiàng)目約290畝用地范圍內(nèi)房屋征收，至少實(shí)現(xiàn)1個(gè)更新單元開發(fā)破題。進(jìn)一步完善4個(gè)生態(tài)底線村改造實(shí)施方案，探索生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合并進(jìn)模式，將4村基礎(chǔ)設(shè)施、水環(huán)境治理等項(xiàng)目納入年度城建計(jì)劃，一體推進(jìn)立面改造、環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。協(xié)調(diào)推進(jìn)白沙洲大市場(chǎng)、武昌殯儀館搬遷。全面助力武漢新城高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)，配合推進(jìn)金盛花園片舊城改造，支持啟動(dòng)花山、葛華片區(qū)成片開發(fā)。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步優(yōu)化骨干路網(wǎng)，持續(xù)打通斷頭路、暢通微循環(huán)，開工江國(guó)南巷等6條道路，完工投用青菱寺路等9條道路。致力打造宜居智慧韌性城市，推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施改造，新建海綿城市面積8.4平方公里，新增停車泊位1.1萬(wàn)個(gè)、新能源充電樁5500個(gè)，建設(shè)電力通道1.7公里。統(tǒng)籌推進(jìn)東湖新城中高壓線遷改，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。強(qiáng)化市政設(shè)施管護(hù)，啟動(dòng)第三批管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性缺陷修復(fù)工程，實(shí)施燃?xì)夤艿览匣鹿こ?，改造居民燃?xì)庠O(shè)施49.5萬(wàn)戶。全力做好地鐵12號(hào)線、新港線、白沙二路等市級(jí)重點(diǎn)城建項(xiàng)目征地征收工作。
提升綜合管理水平。對(duì)標(biāo)“一網(wǎng)統(tǒng)管”要求，加大智慧城管場(chǎng)景建設(shè)，完善環(huán)衛(wèi)、橋梁、燃?xì)獾阮I(lǐng)域信息化監(jiān)管手段，健全“大城管”工作機(jī)制，不斷提升城市管理精細(xì)化、規(guī)范化水平。堅(jiān)持建管并重，圍繞背街小巷、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等薄弱點(diǎn)位，強(qiáng)力開展環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、違法建設(shè)等綜合整治，積極創(chuàng)建市容環(huán)境示范片區(qū)，新建垃圾分類收集屋30座。聚焦重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、建筑工地，實(shí)施圍擋整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理“圍而不建、建而不快、圍大建小”等亂象，最大限度還路于民、還美于民。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為牽引，充分發(fā)揮“1+2+N”路長(zhǎng)制和“路長(zhǎng)驛站”作用，引導(dǎo)社會(huì)各方力量一起參與“潔凈城市”創(chuàng)建。
營(yíng)造自然和諧環(huán)境。嚴(yán)守“三區(qū)三線”，認(rèn)真落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，以實(shí)施流域綜合治理為主線，全力抓好中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，常態(tài)化推進(jìn)巡司河、南湖流域水環(huán)境綜合治理，鞏固黑臭水體整治成效，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，守牢全區(qū)耕地“紅線”。建設(shè)國(guó)家生態(tài)園林城市，實(shí)施精致園林專項(xiàng)行動(dòng)，新建1個(gè)綜合公園、1個(gè)社區(qū)公園和5個(gè)口袋公園，新增綠道8公里。有序推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，推進(jìn)“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，促進(jìn)再生資源與垃圾分類回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”，匯聚群眾智慧共建美麗洪山。
(五)增供給、破難題，推動(dòng)民生福祉提質(zhì)。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題，更好滿足人民群眾對(duì)幸福美好生活的向往。
促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。統(tǒng)籌教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局，科學(xué)合理配置青菱、張家灣、和平等片區(qū)學(xué)位，加大普惠性民辦幼兒園扶持力度，推進(jìn)楊林路規(guī)劃學(xué)校、梨園中小學(xué)等6所學(xué)校新改擴(kuò)建、雙湖中學(xué)等6所學(xué)校建成投用，新增公辦學(xué)位8730個(gè)。持續(xù)發(fā)揮集團(tuán)化、學(xué)區(qū)制辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大教聯(lián)體、學(xué)聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，更好滿足人民群眾“上好學(xué)”的期盼。鞏固拓展“雙減”成果，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)中職教育“雙優(yōu)計(jì)劃”，著力打造特殊教育洪山品牌，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。
加速健康洪山建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，實(shí)現(xiàn)中建三局武漢中心醫(yī)院、和平街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目建成投用。強(qiáng)化“緊密型醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，優(yōu)化分級(jí)診療、智慧醫(yī)療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。持續(xù)開展公共場(chǎng)所AED配置行動(dòng)，筑牢“10分鐘醫(yī)療急救圈”。堅(jiān)持多病共防、防治結(jié)合，繼續(xù)實(shí)施“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)基層心腦血管一體化防治站試點(diǎn)建設(shè)，不斷增強(qiáng)重大疾病防控能力。打造“12分鐘體育健身圈”，復(fù)合利用公園綠地、學(xué)校體育館等場(chǎng)所，創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)體育公園各1個(gè)，推動(dòng)街道全民健身中心、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)群眾體育、競(jìng)技體育協(xié)同發(fā)展。
夯實(shí)幸福生活基礎(chǔ)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系，加大技能培訓(xùn)力度，實(shí)施“聯(lián)企拓崗”行動(dòng)，全年新增就業(yè)2.1萬(wàn)人，確保零就業(yè)家庭至少1人就業(yè)。強(qiáng)化“一老一小”保障，推動(dòng)居家適老化改造試點(diǎn)工作，探索社區(qū)嵌入式服務(wù)，新建1個(gè)省級(jí)街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體、1個(gè)社區(qū)老年人服務(wù)中心(站)，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)示范性托幼機(jī)構(gòu)1處，引導(dǎo)專業(yè)化托育服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)。有序擴(kuò)大社保、醫(yī)保覆蓋面，加強(qiáng)低收入、殘疾人、困境兒童等特困群體托底救助。優(yōu)化商品房建設(shè)項(xiàng)目全鏈條服務(wù)機(jī)制，規(guī)范物業(yè)、中介等機(jī)構(gòu)管理，推動(dòng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大保障性住房供給，籌集保障性租賃住房4000套，基本建成棚戶區(qū)改造住房2000套;持續(xù)推進(jìn)自建房安全整治，實(shí)施14個(gè)老舊小區(qū)、5處二次供水改造。用好“洪孩子”、高校藝術(shù)節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等特色文化品牌，辦好“南湖之夜”、南湖詩(shī)歌藝術(shù)節(jié)等文化惠民活動(dòng)。
提高基層治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，運(yùn)用“共同締造”理念，開展信訪問(wèn)題源頭治理攻堅(jiān)，完善一站式多元解紛機(jī)制，全域深化基層治理創(chuàng)新。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)打各類違法犯罪行為，切實(shí)提升群眾安全感。強(qiáng)化禁毒宣傳，扎實(shí)開展“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“三管三必須”要求，壓實(shí)“四方責(zé)任”，深入排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開展常態(tài)化實(shí)戰(zhàn)演練，加大社會(huì)面安全技能培訓(xùn)，新創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，進(jìn)一步提高突發(fā)事件處置和救援能力，防止較大以上事故發(fā)生。著力抓好食品藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管，有效防范金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住糧食安全底線。扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障、國(guó)防動(dòng)員、軍民融合、區(qū)域協(xié)作等工作，支持群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。
(六)轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，推動(dòng)自身建設(shè)提效。牢記“三個(gè)務(wù)必”，保持趕考的清醒和謹(jǐn)慎，以過(guò)硬的作風(fēng)、更強(qiáng)的執(zhí)行力，不斷提升政府治理能力和服務(wù)水平。
扛牢政治建設(shè)責(zé)任。切實(shí)抓好主題教育成果深化轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為謀發(fā)展、破難題、開新局的根本遵循，確保學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，舉一反三抓好省委巡視等反饋問(wèn)題整改。
強(qiáng)化依法履職能力。推進(jìn)法治政府建設(shè)，將法治思維和法治方式貫穿政府工作全過(guò)程、各領(lǐng)域，完善重大行政決策程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件、重大行政合同等合法性審查。全面推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督“三項(xiàng)機(jī)制”先行區(qū)建設(shè)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，誠(chéng)懇接受群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。
營(yíng)造風(fēng)清氣正生態(tài)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題。進(jìn)一步壓減非剛性非重點(diǎn)支出，把政府過(guò)緊日子要求落到實(shí)處。多措并舉化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)深化新一輪區(qū)屬國(guó)企改革，進(jìn)一步清理盤活國(guó)有“三資”。加強(qiáng)村集體“三資”監(jiān)管。
涵養(yǎng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)作風(fēng)。樹立真抓實(shí)干的工作導(dǎo)向，大力提振勇于攻堅(jiān)克難的精氣神，進(jìn)一步增強(qiáng)逢山開路、遇河架橋的闖勁，雷厲風(fēng)行、大干快上的拼勁，不達(dá)目的、決不罷休的韌勁。加強(qiáng)績(jī)效考核評(píng)價(jià)，完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、善于作為。
各位代表!新征程上，我們的前途一片光明，但腳下的路不會(huì)是一馬平川。團(tuán)結(jié)就是力量，信心賽過(guò)黃金。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定高品質(zhì)大學(xué)之城和高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的核心動(dòng)力區(qū)建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化洪山而團(tuán)結(jié)奮斗!
《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋
“四上”企業(yè):包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、有開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
“三區(qū)”融合:“三區(qū)”為大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市社區(qū)。
“瞪羚”企業(yè):創(chuàng)業(yè)后跨過(guò)死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。
“上云標(biāo)桿”企業(yè):通過(guò)云服務(wù)、云技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理等主要領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)的有效應(yīng)用，帶動(dòng)生態(tài)圈企業(yè)上云用云，共享云計(jì)算的便利。
“洪山母基金”:洪山區(qū)新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)投資母基金。
“一下三民”:下基層、察民情、解民憂、暖民心。
“博愛(ài)家園”:中國(guó)紅十字會(huì)在城鄉(xiāng)社區(qū)開展的非緊急狀態(tài)下，以“推動(dòng)社區(qū)治理、提升社區(qū)能力、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展”為目標(biāo)的人道公益項(xiàng)目。
“快反3.0”:“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)、出警機(jī)制。
“四類”案件:命案、涉槍案、搶劫案、搶奪案。
高考全口徑本科特殊線:全口徑，指除了歷史、物理方向，還包含美術(shù)、體育等特長(zhǎng)生。本科特殊線，指2023年高考首選物理525分、首選歷史527分。
證照“免提交”:通過(guò)電子證照數(shù)據(jù)共享對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行查詢、核驗(yàn)，不再要求群眾提供實(shí)體證照及紙質(zhì)復(fù)印件，最大限度地滿足群眾辦事需求、方便群眾辦事。
“1+N”一站式注銷服務(wù)改革:“1”即營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“N”即相關(guān)行業(yè)許可證，“1+N”一站式注銷即將營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證照等企業(yè)注銷時(shí)需一同注銷的證照，通過(guò)梳理注銷涉及事項(xiàng)材料清單，整合成一張注銷申請(qǐng)書，線下綜合窗口統(tǒng)一收件、分辦和回告，線上注銷專區(qū)“一網(wǎng)通辦”“同步辦理”。
