（湖北?。?024年武漢市蔡甸區(qū)人民政府工作報告
——2023年12月27日在蔡甸區(qū)第七屆人民代表大會
第三次會議上
蔡甸區(qū)人民政府代區(qū)長 黃元峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，凝聚共識，深入開展“四大比拼”，大力實(shí)施“十大工程”，較好完成了區(qū)七屆人大二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，以新氣象新作為推動蔡甸高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
——跑出了經(jīng)濟(jì)增長加速度。我們錨定目標(biāo)真抓實(shí)干，推動主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐季攀升，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.2%，固定資產(chǎn)投資增長8.1%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長12%，增幅排名均居全市前列。凈增“四上”企業(yè)147家、市場主體11628戶(含企業(yè)主體4903戶)，均創(chuàng)歷史新高。前三季度，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重要工作任務(wù)排名全市第8。2022年縣域經(jīng)濟(jì)考核排名全省第12。城市吸引力首次進(jìn)入全省縣市區(qū)前十。交出了一份穩(wěn)中向好、持續(xù)向好的發(fā)展答卷。
——賽出了平臺載體硬實(shí)力。中法生態(tài)城12個億元以上產(chǎn)業(yè)項目接連導(dǎo)入，中鐵橋梁科技中心等一批投資50億元以上重大項目啟動建設(shè)。中德國際產(chǎn)業(yè)園5平方公里核心區(qū)基本建成，60公里主次干道織密成網(wǎng)，新簽約德資企業(yè)5家，聚集外資企業(yè)58家，成為華中地區(qū)德資制造業(yè)密集園區(qū)。常福產(chǎn)業(yè)城加快推進(jìn)產(chǎn)城融合和功能配套，園區(qū)功能品質(zhì)持續(xù)提升。文嶺生活城簽約砂之船奧特萊斯等牽引性項目，市級重大項目德國小鎮(zhèn)選址落戶。蔡甸現(xiàn)代城正式簽約永旺夢樂城，依托區(qū)級最大“市民之家”，逐步打造區(qū)域服務(wù)中心。片區(qū)帶動、多極支撐的發(fā)展新格局加快形成。
——闖出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。堅決摒棄“拼資源、拼消耗、拼政策”的粗放式發(fā)展老路，推動“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，“兩個一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)走在全市前列，整理開發(fā)1.93平方公里、優(yōu)化提升4.15平方公里，二次開發(fā)低效用地項目30個，盤活閑置土地存量工作受到省政府督查激勵，全市現(xiàn)場會在此召開。堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，國家級專精特新企業(yè)達(dá)到5家，新增省級專精特新企業(yè)42家、總數(shù)達(dá)到91家，新增高新技術(shù)企業(yè)115家、總數(shù)達(dá)到612家，磐電科技獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)87.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%。連續(xù)4年榮獲全省中小企業(yè)成長工程先進(jìn)單位。高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐，形成追趕超越的新優(yōu)勢。
——亮出了知音蔡甸金名片。成功舉辦“大地歡歌”全國鄉(xiāng)村文化活動年啟動儀式、“英雄城市新征程”系列形勢政策報告會蔡甸專場，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦中法音樂節(jié)、“德國企業(yè)行”等10余場推介活動，聘請70名產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問和招商大使。成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)、省級全域旅游示范區(qū)、省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。嵩陽大道獲評全省“十大最美農(nóng)村路”、全市“十大江城最美鄉(xiāng)路”，沉湖濕地被列入全國首批陸生野生動物重要棲息地。新時代的蔡甸，“朋友圈”越來越大、國際范越來越足、原生態(tài)越來越美、新經(jīng)濟(jì)越來越好!
——拼出了干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)氣場。對標(biāo)學(xué)習(xí)大灣區(qū)、長三角經(jīng)驗，全力破除“四個思想誤區(qū)”，深入開展“四大比拼”，大力實(shí)施“十大工程”，形成了目標(biāo)明確、思路清晰、支撐有力的發(fā)展共識。廣大黨員干部同向發(fā)力、同臺競技，以講促學(xué)、以學(xué)促干、以干提能，以思想大解放、能力大提升，推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)。全區(qū)上下人心思進(jìn)、人心思干，積極投身蔡甸高質(zhì)量發(fā)展的火熱實(shí)踐，拼出了“干部敢干、地方敢闖、企業(yè)敢投、群眾敢首創(chuàng)”的強(qiáng)大氣場。
過去一年，我們主要做了以下工作：
(一)全力推動經(jīng)濟(jì)回升向好。堅決扛起穩(wěn)增長政治責(zé)任，把穩(wěn)主體、擴(kuò)投資、促消費(fèi)作為關(guān)鍵舉措，大力推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。強(qiáng)化助企紓困，新增減稅降費(fèi)6.81億元，惠及市場主體5萬余家;金融信貸凈投放增幅超45%。全線出擊招大引強(qiáng)，新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目67個，其中投資100億元項目2個、50億元項目4個，德國普旭等一批外資項目簽約落地。聚力攻堅大抓項目，爭取各類政府債券資金35.54億元，先后集中開工重大項目58個、總投資440億元，投資百億元的武漢國際智能制造創(chuàng)新基地項目當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工，投資50億元的歐派家居項目，一次性建成56萬方廠區(qū)并投產(chǎn)運(yùn)營，萬居隆、新銳合金等23個產(chǎn)業(yè)項目追投擴(kuò)建，更多企業(yè)從“頭回客”變成“回頭客”。提振消費(fèi)活力，開展汽車下鄉(xiāng)、“惠購湖北”等活動，支持20家企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)25家，預(yù)計完成進(jìn)出口70億元。扎實(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，全面摸排經(jīng)濟(jì)“家底”，為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快構(gòu)建“4432”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。四大支柱產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到78%，制造業(yè)稅收同比增長21%、占全區(qū)比重提高到34%。日本牧野、美國安道拓等20多個工業(yè)項目建成投產(chǎn)。140家規(guī)上企業(yè)完成智能化改造，技改投資占比60%以上。四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加碼布局，時利和、鮮啤30公里等項目生產(chǎn)基地建成封頂，沃爾核材、益豐醫(yī)藥等在建項目啟動設(shè)備安裝，阿盧米、智象科技等一批新興產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)運(yùn)營?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)提能，中建綠創(chuàng)、中經(jīng)城投等13個總部經(jīng)濟(jì)項目相繼落戶，中法生態(tài)城開元森泊酒店、中德星天地、文嶺生活城洲際酒店等一批五星級酒店和高檔寫字樓相繼開工建設(shè)，中核科創(chuàng)中心入駐企業(yè)22家，實(shí)現(xiàn)億元樓宇零突破。
(三)持續(xù)激發(fā)改革創(chuàng)新活力。“放管服”改革持續(xù)深化，“一件事一次辦”主題事項拓展至150項、辦件量超6萬件，28個行業(yè)實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一證”改革全覆蓋。國家級試點(diǎn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地獲批入市，在全省率先試行綠色稅制改革，中法生態(tài)城近零碳城鎮(zhèn)省級試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，在全市率先試點(diǎn)“第四代住房”。政府采購電子交易平臺上線運(yùn)行，企業(yè)參與政府采購“零跑腿”“零費(fèi)用”。制度性恢復(fù)供銷社基層組織，財政、教育、衛(wèi)生、國資等領(lǐng)域改革不斷深化。創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)發(fā)力。新增省級“隱形冠軍”14家、省級科創(chuàng)新物種“瞪羚”企業(yè)33家，科技型中小企業(yè)增至645家，中電光谷、聯(lián)東U谷、東湖高新等創(chuàng)新園區(qū)加快建設(shè)，新增創(chuàng)新空間14萬平方米，光控特斯聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)園納入全省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)典型應(yīng)用場景，入駐科創(chuàng)企業(yè)30多家。預(yù)計新增省級企業(yè)技術(shù)中心2家、省級眾創(chuàng)空間1家。技術(shù)合同成交額42.38億元、增長91.25%。入選新一批“武漢英才”37名。再次獲評全省市縣科技創(chuàng)新優(yōu)秀單位。
(四)加快提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。深入實(shí)施“強(qiáng)縣工程”，協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。功能品質(zhì)逐步提升。強(qiáng)化交通帶動，軌道交通3號線二期進(jìn)場施工，京港澳、武天、武松高速、都市圈環(huán)線工程加快建設(shè)，生態(tài)城大道全線通車。加快城市更新，改造老舊小區(qū)46個。新增公共停車泊位2235個、公共充電樁807個，投放再生資源智能回收箱60臺。區(qū)城市運(yùn)行管理中心建成試運(yùn)行。加強(qiáng)流域綜合治理，雨污管網(wǎng)分流改造區(qū)域18.42平方公里，蔡甸新水廠供水規(guī)模達(dá)20萬噸/日，杜家臺分蓄洪區(qū)安全工程、小奓湖二泵站加快建設(shè)。110千伏霞光變電站等電網(wǎng)項目建成投運(yùn)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。扎實(shí)開展長江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長十大行動，穩(wěn)步推進(jìn)13個市級長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項目。污染防治成效明顯，空氣、土壤質(zhì)量保持穩(wěn)定，重點(diǎn)湖泊水質(zhì)總體好轉(zhuǎn)。千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成試運(yùn)營。完成森林撫育3000畝、造林及退化林修復(fù)3700畝，新建口袋公園4個。沉湖濕地晉升國家級自然保護(hù)區(qū)通過省級審核。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.48萬畝，新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，培育“兩品一標(biāo)”31個，預(yù)計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8%。侏儒山、永安、玉賢等農(nóng)產(chǎn)品加工園規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)，中糧面業(yè)、好利來食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)。農(nóng)文旅融合加快推進(jìn)，入選全國市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)，九真桃源新晉國家3A級旅游景區(qū)，“一街一鎮(zhèn)”“一園一景”規(guī)劃建設(shè)全面鋪開，嵩陽大道鄉(xiāng)村振興示范帶串聯(lián)起26處文旅資源。新改擴(kuò)建農(nóng)村公路100公里，永安街獲評全省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國家美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣項目完工。柏木村、前進(jìn)村榮獲省級森林鄉(xiāng)村。農(nóng)村生活污水治理率90%以上。實(shí)現(xiàn)行政村寄遞網(wǎng)點(diǎn)布局、運(yùn)營全覆蓋。實(shí)施項目126個、落實(shí)資金3.94億元，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(五)用心用情增進(jìn)民生福祉。大力實(shí)施黨建引領(lǐng)示范共同締造工程，深入開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動，用心辦好一批民生實(shí)事，“共同締造”深入人心。社會事業(yè)全面發(fā)展。民生支出占比保持75%以上。武漢外校法語基地校落戶，新改擴(kuò)建中小學(xué)、普惠性幼兒園7所，新增學(xué)位4290個，漢陽一中今年高考再創(chuàng)輝煌，172人被“211”以上大學(xué)錄取。舉辦惠民文化活動330余場，開展“武術(shù)之鄉(xiāng)”系列活動，中法文化體育活動中心建成。獲評省級健康區(qū)，居民總體健康素養(yǎng)水平達(dá)38%，提前實(shí)現(xiàn)“健康湖北2030”省級目標(biāo)。社會保障拓面提質(zhì)。全力以赴穩(wěn)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10305人，引進(jìn)高校畢業(yè)生10616人。全面實(shí)施全民參保計劃，“三險”擴(kuò)面凈增14795人次。強(qiáng)化救助政策落實(shí)，職工醫(yī)保門診共濟(jì)改革平穩(wěn)實(shí)施，全年醫(yī)保基金支出6.17億元，政策覆蓋率100%。新開工棚戶區(qū)改造3000套，新增保障性租賃住房2159套，“保交樓”工作取得階段性成績。社會大局平安穩(wěn)定。扎實(shí)做好新時代信訪工作，全國鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)區(qū)建設(shè)成效持續(xù)鞏固，基層矛盾得到有效化解。打造市級以上清廉村居試點(diǎn)村4個，建設(shè)經(jīng)驗在全市推廣。“嚴(yán)打”整治工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列，治安指標(biāo)持續(xù)向好?！鞍宋濉逼辗ㄍ瓿芍衅隍炇眨伊执瀚@評全國“民主法治示范村”。全區(qū)應(yīng)急廣播智能信息化系統(tǒng)建成投用，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
國家安全、國防動員、退役軍人事務(wù)、對口支援、民族宗教、外事僑務(wù)工作深入推進(jìn)，工會、青年、婦女、老干、老齡、殘疾人、紅十字會、慈善事業(yè)健康發(fā)展，能源、物價、消防、仲裁、保密、氣象工作不斷加強(qiáng)，通信、審計、統(tǒng)計、文史、檔案、移民工作持續(xù)深化，工商聯(lián)、科協(xié)、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)工作積極推進(jìn)，各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。
一年來，我們始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)推動主題教育入腦入心、走深走實(shí)。主動接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督，辦理區(qū)人大議案2件，代表建議40件，區(qū)政協(xié)建議案1件、提案35件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。扎實(shí)做好省委巡視、省級生態(tài)環(huán)保督察、耕地保護(hù)督察等反饋問題整改。政府治理效能得到提升。
各位代表!這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是上級黨委政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下同心同德、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，各人民團(tuán)體，駐區(qū)部隊官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持、參與蔡甸建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
知不足而奮進(jìn)。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們也清醒地認(rèn)識到，蔡甸發(fā)展前進(jìn)道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)體量還不大，產(chǎn)業(yè)能級還不高;多極支撐不強(qiáng)，中西部片區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱;民生欠賬較多，一批還建房還未交付，教育、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與城市發(fā)展、人口增長還不完全匹配;抓發(fā)展、優(yōu)服務(wù)的能力本領(lǐng)還有待繼續(xù)提升，部分干部參與“四大比拼”“十大工程”的勁頭不夠強(qiáng)烈、謀劃不夠深入、擔(dān)當(dāng)不夠有力。我們一定直面問題挑戰(zhàn)，全力改進(jìn)工作，不辜負(fù)全區(qū)人民的期待!
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好政府工作至關(guān)重要。2024年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照黨中央決策部署和省委省政府、市委市政府和區(qū)委工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，深入推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入開展“四大比拼”，大力實(shí)施“十大工程”，著力構(gòu)建“4432”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面鍛造高質(zhì)量發(fā)展四梁八柱，努力為湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、武漢打造新時代英雄城市貢獻(xiàn)蔡甸力量。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長9%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長8%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。完成市政府下達(dá)的其他約束性指標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個方面工作：
(一)堅持比拼趕超，著力推動發(fā)展能級新跨越
必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，持續(xù)推動“四大比拼”“十大工程”走深走實(shí)，在突破突圍中加快蔡甸發(fā)展能級新跨越。
持續(xù)推進(jìn)項目建設(shè)大比拼。堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場，高位推進(jìn)、常態(tài)督辦，持續(xù)推動和服務(wù)好項目建設(shè)。聚焦謀劃增體量。搶抓特別國債、中央預(yù)算內(nèi)資金、政府專項債等政策機(jī)遇，緊盯“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新一輪城市更新和城中村改造等領(lǐng)域，統(tǒng)籌謀劃一批投資體量大、發(fā)展前景好、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目，儲備項目庫投資超3000億元。聚焦開工增動能。強(qiáng)化重大項目用地、用能、用工等要素保障，加快項目審批，推動?xùn)|湖高新國際創(chuàng)新基地等70多個億元以上項目按時開工建設(shè)，啟動220千伏常福變電站建設(shè)，建成投用110千伏星光變電站。聚焦投資穩(wěn)增長。健全全生命周期項目服務(wù)機(jī)制，服務(wù)敏華集團(tuán)華中智造基地、天成自控等120多個續(xù)建項目形成有效投資。
持續(xù)推進(jìn)招商引資大比拼。堅持把招商引資作為“一號工程”來抓。推動全域全員招商，強(qiáng)化有效自主招商，比拼招引市場主體在區(qū)內(nèi)落戶;建強(qiáng)招商隊伍，做實(shí)大灣區(qū)、長三角、環(huán)渤海區(qū)域駐點(diǎn)招商。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦“4432”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建立“鏈主”企業(yè)名錄，精準(zhǔn)招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目，加快推進(jìn)中化冷鏈產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目落戶，加大區(qū)域結(jié)算中心、總部經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)龍頭企業(yè)招引力度。強(qiáng)化平臺招商，加強(qiáng)與中電光谷、聯(lián)東U谷等園區(qū)運(yùn)營商聯(lián)合招商，打造科技型中小企業(yè)集聚區(qū)。狠抓外資招商，持續(xù)擦亮中法、中德兩大外資招商“金字招牌”，高標(biāo)準(zhǔn)策劃外資集聚區(qū)專題招商會、德企蔡甸行、中德汽車人研討會等招商推介活動。做強(qiáng)專業(yè)招商，密切與高力國際、德國海外商會聯(lián)盟等專業(yè)招商組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會的合作，擴(kuò)大蔡甸高質(zhì)量發(fā)展“朋友圈”。做優(yōu)存量資源招商，推動閑置園區(qū)、廠房、樓宇與優(yōu)質(zhì)資源對接，實(shí)現(xiàn)閑置資源二次開發(fā)和項目招引。全年引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目60個、50億元以上產(chǎn)業(yè)項目4個、外資企業(yè)10家以上。
持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動大比拼。發(fā)揮政府創(chuàng)新引導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)新主體、改革創(chuàng)新支撐作用，努力把創(chuàng)新驅(qū)動“關(guān)鍵變量”變成高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。大力培育創(chuàng)新主體。推動高新技術(shù)企業(yè)突破700家，新增國家級專精特新企業(yè)10家、省級50家以上，入庫科技型中小企業(yè)500家以上，凈增市場主體1萬戶、“四上”企業(yè)100家以上，建立初創(chuàng)企業(yè)“育苗”、中小企業(yè)“拔節(jié)”、高新技術(shù)企業(yè)“成林”、科技骨干企業(yè)“領(lǐng)軍”的梯度培育體系。加快建設(shè)創(chuàng)新平臺。新創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心3家，新增市級企業(yè)研究開發(fā)中心10家。支持商匯融合、聯(lián)東U谷國際創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺提檔升級，新增省級孵化載體1家、市級2家。突出創(chuàng)新人才招引。堅持以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)，把最高的禮遇給予人才，引入“科技副總”5名以上、科技特派員20名以上，吸引大學(xué)生1萬人。持續(xù)推動成果轉(zhuǎn)化。培育市級中試平臺2家，完成成果轉(zhuǎn)化10項以上，技術(shù)合同成交額邁上50億元臺階。
持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境大比拼。圍繞打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，持續(xù)降成本，試點(diǎn)探索政務(wù)服務(wù)增值化改革，落實(shí)工程項目分段辦理施工許可、審批服務(wù)“全區(qū)通辦”、外企登記“一事聯(lián)辦”等提升政務(wù)服務(wù)十條舉措，全面深化“多測合一”“用地清單制”、拿地“五證同發(fā)”改革。堅決落實(shí)各項稅費(fèi)減免政策，進(jìn)一步降低中小微企業(yè)信貸準(zhǔn)入門檻。持續(xù)強(qiáng)功能，優(yōu)化“綠稅助企”精準(zhǔn)智能服務(wù)平臺，健全“一站式”多元解紛平臺，建立跨省跨市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)智慧化、“一體四化”行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)等服務(wù)體系，建設(shè)“政府+市場”新模式零工驛站。持續(xù)優(yōu)服務(wù)，設(shè)立“個轉(zhuǎn)企”綠色通道，及時查處市場主體反映的不作為、亂作為等問題，限時完成省市評價反饋問題整改，構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造營商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)。全力做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查各項工作，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。
他山之石，可以攻玉。我們唯有與優(yōu)者“對標(biāo)”、與強(qiáng)者“比拼”、與快者“賽跑”，才能在困境中堅定信心，在前進(jìn)中勇挑重?fù)?dān)，在發(fā)展中突破突圍。
(二)堅持轉(zhuǎn)型闖關(guān)，著力增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新動能
緊緊圍繞構(gòu)建“4432”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，搶抓新型工業(yè)化戰(zhàn)略機(jī)遇，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，積極打造新興增長極，著力鍛造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
鞏固壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)。加快布局新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，支持博格華納等擴(kuò)產(chǎn)提能，2024年產(chǎn)值達(dá)到25億元，爭取偉巴斯特新項目落戶，立中合金180萬只車輪產(chǎn)業(yè)項目動工建設(shè)，新招引關(guān)鍵汽車零部件企業(yè)10家以上。爭取冠捷顯示科技新上二期項目，服務(wù)華彩光電擴(kuò)產(chǎn)投產(chǎn)，做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)。服務(wù)普旭新基地、高能激光二期、牧野二期開工建設(shè)，加快推動格力智能裝備新工廠、三東智能等項目建成投產(chǎn)，做大智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。培育智能家居產(chǎn)業(yè)新增長極，服務(wù)歐派家居全面投產(chǎn)和敏華家居試生產(chǎn)，推動文信家居啟動建設(shè)，加快德必隆、雙橋科技等一批智能家居產(chǎn)業(yè)鏈項目建成運(yùn)營。
加快發(fā)展四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，服務(wù)沃爾核材新材料、新銳合金新材料二期全面投產(chǎn)，支持阿盧米、隆達(dá)鋁業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，爭取棕櫚樹項目落地建設(shè)，穩(wěn)步打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。服務(wù)惠海?？?、東信醫(yī)藥擴(kuò)大產(chǎn)能，支持傲瀾生物投產(chǎn)，爭取森瀾生物聚合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，支持益豐醫(yī)藥、上藥科園做大區(qū)域總部，逐步做大新健康產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，打造示范性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育一批上云標(biāo)桿企業(yè)和云應(yīng)用示范企業(yè)，推動以宇軒飛速為代表的新數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過12%。服務(wù)東軟睿馳新能源等企業(yè)釋放產(chǎn)能，加快推動新能源產(chǎn)業(yè)項目招引聚集。
優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚力打造總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、科技金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升生產(chǎn)生活配套服務(wù)功能。持續(xù)導(dǎo)入企業(yè)總部和區(qū)域總部，推進(jìn)德高、匯鑫等項目建設(shè)運(yùn)營，加快打造稅收億元樓宇。支持吾悅廣場等商業(yè)綜合體招商運(yùn)營，加快中核廣場、常福商務(wù)廣場等片區(qū)業(yè)態(tài)升級，全面激活消費(fèi)業(yè)態(tài)。實(shí)施常福物流園集聚提質(zhì)行動，推進(jìn)漢江興隆至蔡甸段航道整治，啟動蔡甸散貨碼頭建設(shè)，完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系。大力推廣科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，提升政府引導(dǎo)基金市場化運(yùn)作水平，構(gòu)建“政府基金+投資機(jī)構(gòu)+產(chǎn)業(yè)項目”模式，支持磐電科技、博奇科技等重點(diǎn)企業(yè)加快上市。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是大勢所趨、現(xiàn)實(shí)所需。我們要牢牢把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型闖關(guān)這個關(guān)鍵任務(wù)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更有盼頭、新興產(chǎn)業(yè)更有看頭、實(shí)體經(jīng)濟(jì)更有奔頭!
(三)堅持集中集約，著力構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展新高地
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平臺為要。要聚焦城市產(chǎn)業(yè)雙集中，圍繞構(gòu)筑“強(qiáng)東興西”發(fā)展新格局，全力推動“四城一園”成勢見效，引領(lǐng)輻射帶動全域高質(zhì)量發(fā)展。
加快推動中法生態(tài)城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。堅決扛牢政治責(zé)任，錨定“五個之城”發(fā)展定位，更大力度推動中法生態(tài)城成勢見效。持續(xù)擴(kuò)大對外開放，精心策劃簽約十周年系列活動，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第七屆中法城市可持續(xù)發(fā)展論壇。持續(xù)培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快中法半島小鎮(zhèn)建設(shè)，提速鉑爾曼酒店、法爾街城市廣場等項目建設(shè)，推動開元森泊酒店建成運(yùn)營。持續(xù)推動集約發(fā)展，盤活鳳凰山園區(qū)閑置工業(yè)廠房、中核金地片區(qū)閑置樓宇，優(yōu)化提升閑置資源效益。持續(xù)提升功能品質(zhì)，啟動漢蔡高速與知音湖大道互通建設(shè)，全域貫通重點(diǎn)市政道路;加快建設(shè)金地國際網(wǎng)球?qū)W校，推動打造同濟(jì)國際社區(qū)，積極營造“類海外”生活環(huán)境。持續(xù)厚植綠色底色，有序推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)，啟動建設(shè)什湖生態(tài)文明公園，實(shí)現(xiàn)藍(lán)綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與公共空間互聯(lián)互通。
加快推動中德國際產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)面提質(zhì)。提升綜合承載力，完成新拓2平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，中德星天地部分功能建成投用。提升產(chǎn)業(yè)競爭力，爭取普旭中國區(qū)總部落戶，新引進(jìn)億元以上工業(yè)項目30個、德資項目5個。推動ESR國際產(chǎn)業(yè)園、博萊瑞總部基地全面啟動建設(shè)，服務(wù)藍(lán)幟、樂客建成運(yùn)營。提升創(chuàng)新引領(lǐng)力，支持博格華納亞太研發(fā)中心、偉巴斯特中國區(qū)研發(fā)分中心等企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，著力打造國際中小企業(yè)基地。
加快推動常福產(chǎn)業(yè)城產(chǎn)城融合。持續(xù)抓好“兩個一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，整理開發(fā)1平方公里以上、優(yōu)化提升3.46平方公里以上，完成1900畝征地攻堅。服務(wù)長華長源、數(shù)碼模三期等項目建設(shè)，實(shí)施佛吉亞等63個技能改造項目，加快推進(jìn)人民電器等低效用地二次開發(fā)，盤活低效用地1600畝。完善產(chǎn)業(yè)功能配套，啟動“常福之心”片區(qū)建設(shè)，加快片區(qū)還建房建設(shè)和交付進(jìn)度。
加快推動文嶺生活城商旅牽引。推進(jìn)文嶺生活城和德國小鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)，加快打造德式建筑風(fēng)貌、休閑場景和生活環(huán)境。加快大飛機(jī)新材料中心、敏華居然之家等項目簽約落地，推動世茂嘉年華商業(yè)地塊盤活再招商，服務(wù)砂之船奧特萊斯等已簽約項目加快建設(shè)，推動后官湖假日酒店建成運(yùn)營，全面啟動文嶺大道、奧萊大街、鳳凰大街等骨干路網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)京港澳大集互通、地鐵3號線二期建設(shè)，打造國際社區(qū)、商旅勝地、濕地花城亮點(diǎn)區(qū)塊。
加快推動蔡甸現(xiàn)代城興業(yè)賦能。圍繞打造區(qū)域消費(fèi)中心，新導(dǎo)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目10個、簽約金額100億元以上，推動永旺夢樂城全面開工建設(shè)。打造區(qū)域科創(chuàng)中心，支持長江大學(xué)武漢校區(qū)建設(shè)新能源學(xué)院，建設(shè)蔡甸產(chǎn)學(xué)研基地和知音科技產(chǎn)業(yè)園，支持計家臺科創(chuàng)園創(chuàng)建市級孵化器。完成現(xiàn)代城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，啟動現(xiàn)代城先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新招引項目落地開工;建成漢蔡高速蔡甸互通，加快成功二路、成功三路等道路建設(shè)。完成1500畝產(chǎn)業(yè)用地征拆。
集中才有規(guī)模，集約才有效益。我們要注重久久為功，加快推動“四城一園”成勢見效，集約集聚打造高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場、主引擎、主陣地!
(四)堅持強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)，著力繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷
實(shí)施鄉(xiāng)村振興，建設(shè)幸福家園。要以工業(yè)化思維、市場化理念，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)縣工程”，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。堅決扛牢耕地保護(hù)政治責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在31萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在11.5萬噸以上，鞏固44萬畝瓜菜生產(chǎn)規(guī)模，扎實(shí)推進(jìn)“非農(nóng)化”“非糧化”等問題整治，全方位夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)，切實(shí)守好“米袋子”“菜籃子”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施侏儒山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園市級標(biāo)桿工程，推進(jìn)規(guī)劃用地報批，啟動片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)簽約項目落地;加快張灣、永安、玉賢、桐湖等農(nóng)產(chǎn)品加工園規(guī)劃建設(shè)。做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快廚之道、華紅食品等項目建設(shè)投產(chǎn)，推動德華樓、民食為天等企業(yè)提升產(chǎn)能，搶占預(yù)制菜發(fā)展新賽道，唱響蔡甸蓮藕、新農(nóng)牛肉等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌價值，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，創(chuàng)建市級示范家庭農(nóng)場10家，培育農(nóng)民專業(yè)合作社10家，完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值120億元以上。沿嵩陽大道鄉(xiāng)村振興示范帶科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)項目，大力培育“兩品一標(biāo)”10個以上，爭創(chuàng)“江城百臻”等區(qū)域公用品牌，積極發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)事體驗等新業(yè)態(tài)新模式。
加快農(nóng)文旅融合發(fā)展。深入實(shí)施全域文化旅游精品塑造工程，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。支持野生動物王國創(chuàng)建4A級景區(qū)，漢賽跑跑花園創(chuàng)建3A級景區(qū)，推動文化元素進(jìn)景區(qū)、地標(biāo)場所成景點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)資源變產(chǎn)品，構(gòu)建全域旅游開放大景區(qū)。唱響知音文化品牌，加快建設(shè)知音文化公園、知音童谷、知音游樂世界等知音主題項目，高質(zhì)量舉辦知音文化主題節(jié)會，評選推介新知音十景、十大民宿、十大美食，讓“知音故里，蔡甸等你”更加深入人心。研究出臺支持文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，大力培育文旅標(biāo)桿企業(yè)，聚焦“吃住行游購?qiáng)省绷兀灱s落戶一批重大農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)項目，引進(jìn)孵化一批互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)，新增文化產(chǎn)業(yè)及文旅配套服務(wù)業(yè)“四上”企業(yè)20家以上。
深入推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)“六街一鄉(xiāng)”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造“四化同步”發(fā)展示范樣板。侏儒山街道重點(diǎn)做好以園聚業(yè)、以業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)文章，著力打造紅色農(nóng)旅小鎮(zhèn)。張灣街道重點(diǎn)抓好項目招引落地，持續(xù)豐富農(nóng)文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)，著力打造柏林地鐵小鎮(zhèn)。永安街道重點(diǎn)盤活九真山旅游資源，著力打造九真文化小鎮(zhèn)。索河街道重點(diǎn)服務(wù)溫泉文旅綜合體等項目建設(shè)，著力打造地?zé)釡厝℃?zhèn)。玉賢街道重點(diǎn)推動園藝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快上下游產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造中國園藝小鎮(zhèn)。消泗鄉(xiāng)重點(diǎn)做好沉湖濕地保護(hù)文章，著力打造國際濕地小鎮(zhèn)。桐湖重點(diǎn)發(fā)展“香妃”區(qū)域品牌，做大做強(qiáng)生態(tài)漁業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。
扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，努力提升鄉(xiāng)村建設(shè)治理水平。因地制宜實(shí)施新一輪和美鄉(xiāng)村項目。新改擴(kuò)建農(nóng)村公路24公里。完成小奓湖二泵站工程，提升通順河流域排澇能力。持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施12個人居環(huán)境補(bǔ)短板項目，建成130座農(nóng)村公廁，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾信息化收運(yùn)平臺試點(diǎn)。深入開展鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)清廉村居規(guī)范化建設(shè)，行政村覆蓋率達(dá)80%。穩(wěn)步推進(jìn)彭家山村、梅池村等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。加快完善農(nóng)村寄遞物流綜合服務(wù)體系，讓農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、工業(yè)品順暢下鄉(xiāng)。加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)完善分層分類幫扶等機(jī)制，深入開展“萬企興萬村”行動，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
鄉(xiāng)村振興大有可為、責(zé)任重大。我們要認(rèn)真做好新時代鄉(xiāng)村振興這篇大文章，努力讓蔡甸的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富!
(五)堅持精致精細(xì)，著力推動城市品質(zhì)新提升
堅持人民城市人民建、人民城市為人民，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多元需要，努力打造宜居、韌性、智慧城市。
突出規(guī)劃引領(lǐng)統(tǒng)籌。強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，持續(xù)推動“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)全域優(yōu)化。不斷完善規(guī)劃體系，高質(zhì)量編制完成區(qū)、街兩級國土空間總體規(guī)劃，因地制宜編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，全面完成村灣總平面規(guī)劃圖編制工作。優(yōu)化發(fā)展空間布局，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)“四城一園”“六街一鄉(xiāng)”等控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，構(gòu)建“組團(tuán)發(fā)展、片區(qū)帶動”的空間格局。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，落實(shí)綜合交通、園林綠化等專項規(guī)劃編制，優(yōu)化規(guī)劃協(xié)同審查機(jī)制，加強(qiáng)國土空間規(guī)劃控制引導(dǎo)，嚴(yán)控開發(fā)強(qiáng)度，管控自然風(fēng)貌，打造錯落有致、疏密有度、和諧有序的空間形態(tài)。
提升城市建管水平。加快推進(jìn)綜合交通樞紐功能躍升工程，推動滬渝高速改擴(kuò)建等7條道路開工建設(shè)，建成S109蔡孝線(琴川大道)東延新建工程，加快打通一批“斷頭路”。持續(xù)推進(jìn)城市更新，做好57個老舊小區(qū)(城中村)改造。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施城市燃?xì)夤艿览匣赂脑於凇⒉痰槲鬯幚韽S三期等市政工程，啟動居民二次供水改造三期。深化城市管理創(chuàng)新，建強(qiáng)用好“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運(yùn)行管理中心，扎實(shí)推進(jìn)精致環(huán)衛(wèi)，創(chuàng)建6個精細(xì)化管理示范片區(qū)，建設(shè)垃圾分類屋20座，城市主次干道市政設(shè)施完好率達(dá)95%以上。
提優(yōu)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。著力推進(jìn)綠水青山生態(tài)品質(zhì)提優(yōu)工程，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，改善提升空氣、水環(huán)境質(zhì)量，鞏固提升生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果。加快軍山礦區(qū)修復(fù)治理、后官湖流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等生態(tài)項目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察反饋意見整改。強(qiáng)化河湖長制、林長制，完成森林撫育1000畝、質(zhì)量提升700畝，建設(shè)“村增萬樹”示范村2個、標(biāo)準(zhǔn)村12個，新建綠地15公頃、建設(shè)花田花海15公頃，推動沉湖濕地晉升國家級自然保護(hù)區(qū)，扮靚蔡甸綠水青山顏值。加快“無廢城市”建設(shè)。深化中法生態(tài)城省級近零碳城鎮(zhèn)試點(diǎn)。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)之美催生發(fā)展之變。
城市是人民的城市。我們要把更多的公共空間、綠色環(huán)境、發(fā)展機(jī)會留給人民，讓城市面貌更具顏值，城市生活更有品質(zhì)!
(六)堅持共同締造，著力打造宜居宜業(yè)新家園
民生幸福是城市最好的軟實(shí)力。要堅持美好環(huán)境與幸福生活共同締造，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
完善就業(yè)社保體系。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和勞動者權(quán)益保護(hù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在5%以內(nèi)，保障勞動人事爭議仲裁結(jié)案率90%以上，勞動保障監(jiān)察案件法定期限結(jié)案率99%以上。落實(shí)社會保險惠企利民政策，確保職工社?！叭U”擴(kuò)面不低于7000人次。持續(xù)健全救助體系，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等群體醫(yī)療救助政策覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。提優(yōu)“一老一小”服務(wù)，實(shí)施8個既有小區(qū)居家適老化改造，特殊困難老年人適老化改造200戶以上，新增400個普惠嬰幼兒托位。加大公共租賃住房保障，建設(shè)、籌集保障性租賃住房1141套，交付還建房6000套以上。
提高公共服務(wù)水平。持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)教育供給，啟動現(xiàn)代城九年一貫制學(xué)校建設(shè)，加快蔡甸三小、龍王小學(xué)等新改擴(kuò)建，新增公辦幼兒園學(xué)位450個、中小學(xué)學(xué)位4815個，推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面加強(qiáng)平安校園建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快區(qū)人民醫(yī)院提檔升級，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院，推動常福醫(yī)院盡快發(fā)揮效用，落實(shí)鄉(xiāng)醫(yī)和全科醫(yī)生培養(yǎng)計劃，進(jìn)一步健全疾病防控體系，加快建設(shè)健康蔡甸。持續(xù)推進(jìn)文化惠民，推動中法文化體育活動中心投用，提檔升級區(qū)級公共文化服務(wù)云平臺，舉辦蔡甸區(qū)第十二屆全民健身運(yùn)動會等活動，豐富群眾文化生活。
深化基層社會治理。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，總結(jié)推廣星光村、星光社區(qū)等試點(diǎn)經(jīng)驗，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層社會治理，不斷完善“五共”工作方法，扎實(shí)推動“共同締造”，讓干部沉下去，讓群眾唱主角。健全基層社會治理體系，大力推廣“三方聯(lián)動”小區(qū)治理項目經(jīng)驗，深入推行“四項清單”制度，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作。堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，切實(shí)將矛盾糾紛化解在群眾“家門口”。
全力建設(shè)平安蔡甸。緊盯安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展專項整治，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。全力防范經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域安全風(fēng)險，積極化解政府債務(wù)，有效應(yīng)對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險。扎實(shí)推進(jìn)“保交樓”等工作，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)打擊治理毒品、電信詐騙等突出違法犯罪。更好發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，深入開展國防動員和雙擁共建，扎實(shí)做好民族宗教、保密、檔案等工作，共同維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們要牢記政府前面的“人民”二字，用心用情辦好民生實(shí)事，努力讓惠民溫度可感、發(fā)展成果可及、幸福生活可期!
三、努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效的人民滿意政府
大道至簡，實(shí)干為要!我們將始終牢記“三個務(wù)必”，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，高效規(guī)范服務(wù)，不斷推動政府自身建設(shè)展現(xiàn)新氣象、取得新成績、開創(chuàng)新局面，全力打造人民滿意政府。
(一)旗幟鮮明講政治。把牢政治方向，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”?？咐握呜?zé)任，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行省市和區(qū)委工作要求。扎實(shí)做好省委巡視反饋問題整改。持續(xù)鞏固主題教育成果。
(二)全心全意辦實(shí)事。堅持把群眾呼聲作為第一信號，深化“民呼我應(yīng)”機(jī)制，切實(shí)解決民生問題，讓民生福祉更有厚度、民生答卷更有亮度、民眾感受更有溫度。把企業(yè)需求作為第一選擇，多開“綠燈”、少設(shè)“關(guān)卡”，多加“油門”、少踩“剎車”，以政府有為推動市場更加有效，讓廣大企業(yè)家扎根蔡甸、做強(qiáng)企業(yè)、成就事業(yè)。
(三)依法行政提效能。堅持依法履職，把政府工作全面納入法治軌道，依法接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、群眾、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計、統(tǒng)計監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見建議，辦實(shí)辦好人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、委員提案，不斷提高行政效率和公信力。
(四)履職盡責(zé)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。增強(qiáng)干的意識，說了就算、定了就干，干就干好、干則必成，用政府“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”。提高干事本領(lǐng)，保持斗爭精神，勇于應(yīng)對“一難兩難多難”“既要又要還要”復(fù)雜局勢，把政府“所能”變政府“所為”。強(qiáng)化實(shí)干保障，全面落實(shí)正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，堅決杜絕“只謀劃不落實(shí)，只磨刀不砍柴”，努力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
(五)清正廉潔守底線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展不擔(dān)當(dāng)不作為突出問題專項整治。厲行節(jié)約風(fēng)尚，把黨政機(jī)關(guān)帶頭過“緊日子”作為常態(tài)，持續(xù)推進(jìn)國有“三資”清理盤活，壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表!團(tuán)結(jié)就是力量，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，比拼趕超、真抓實(shí)干，全力以赴推動蔡甸高質(zhì)量發(fā)展，努力為湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、武漢打造新時代英雄城市貢獻(xiàn)蔡甸力量!
名詞解釋
“四大比拼”：指項目建設(shè)大比拼、招商引資大比拼、創(chuàng)新驅(qū)動大比拼、營商環(huán)境大比拼。
