（湖北?。?024年武漢市江夏區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年12月20日在江夏區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
江夏區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 舒貴傳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年是江夏踔厲奮發(fā)、殊為不易的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境、多重超預(yù)期因素的沖擊挑戰(zhàn)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)開展主題教育，在省市黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持敢字當(dāng)頭、一拼到底，深入實(shí)施“五區(qū)”戰(zhàn)略，較好完成了區(qū)六屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，交出了穩(wěn)中有進(jìn)、難中求成的發(fā)展答卷。
——拼出了攀高比強(qiáng)新局面。點(diǎn)燃爭(zhēng)第一的激情，推動(dòng)綜合實(shí)力持續(xù)提升，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破1200億元，績(jī)效目標(biāo)考核前三季度排名全市第一，再次上榜全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)、創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)、工業(yè)百?gòu)?qiáng)和投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)。汽車零部件產(chǎn)業(yè)獲批工信部特色產(chǎn)業(yè)集群。上汽通用武漢基地、博世華域武漢公司入選“綠色制造”國(guó)家隊(duì)，武生所流感疫苗產(chǎn)線入選國(guó)家級(jí)5G工廠。區(qū)屬國(guó)企資產(chǎn)總額達(dá)770億元，居全市前列。喜獲全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)、“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣等佳績(jī)，江夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評(píng)省級(jí)一類開發(fā)區(qū)榜首。如今的江夏，各領(lǐng)域掀起“對(duì)標(biāo)一流、追趕一流”的熱潮，展現(xiàn)出全新的形象。
——拼出了奮勇爭(zhēng)先新氣象。拿出敢為人先的勁頭，在全省率先推出“親清江夏”惠企平臺(tái)，127項(xiàng)惠企政策實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)集成”、“一站通達(dá)”。構(gòu)建“1+5”政府投資基金體系，吸引100億元的武漢都市圈基金等資本紛紛落戶，形成了500億元政府投資基金群，入選全國(guó)改革典型案例。舒安街未來(lái)家園、五里界街林語(yǔ)未來(lái)村等鄉(xiāng)村振興案例，入選“共同富裕中國(guó)行”首批優(yōu)秀樣本庫(kù)。湖泗街入選國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)。界鎮(zhèn)社區(qū)居民自治經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。八分山氣象塔成為全國(guó)首個(gè)數(shù)字化氣象工程，看燈光便知晴雨。廟山派出所獲評(píng)全國(guó)“楓橋式公安派出所”。如今的江夏，“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的心氣提了起來(lái)，正朝著“中部示范、千億倍增”的目標(biāo)闊步前進(jìn)。
——拼出了蓄勢(shì)躍升新優(yōu)勢(shì)。突出系統(tǒng)謀事、務(wù)實(shí)干事，圍繞區(qū)黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真謀劃本屆政府的系統(tǒng)性落實(shí)舉措，一攬子制定湯遜湖組團(tuán)(江夏)空間統(tǒng)籌規(guī)劃、“一示范四先行”、教育和衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)等實(shí)施方案，形成路徑清晰、抓手具體的“時(shí)間表、項(xiàng)目庫(kù)、施工圖”，為全面抓落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組建項(xiàng)目策劃、融資、要素保障專班，提供全生命周期服務(wù)，紙坊、鄭店、五里界等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)緊鑼密鼓，“江夏之星”、山坡副城、環(huán)魯湖鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)圈、車光大道、環(huán)城山水公園等一批謀篇布局項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)湯遜湖大學(xué)創(chuàng)新帶、科技工作者社區(qū)、金港汽車小鎮(zhèn)等一批牽引性項(xiàng)目紛紛布局。如今的江夏，正以厚積薄發(fā)之勢(shì)勇毅向前。
——拼出了攻堅(jiān)克難新業(yè)績(jī)。堅(jiān)持事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動(dòng)向黨中央看齊、向省市和區(qū)委對(duì)標(biāo)、向問(wèn)題聚焦，統(tǒng)籌推動(dòng)環(huán)保督察“回頭看”、省委巡視和歷史遺留等各類問(wèn)題銷號(hào)化解，流域治理取得階段性成果，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。天子山大橋項(xiàng)目破土動(dòng)工，光谷南大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成果顯著，?？低曃錆h智慧產(chǎn)業(yè)園、金盤科技、華中最大永旺夢(mèng)樂(lè)城等一批重大項(xiàng)目相繼開園開業(yè)。特別是在財(cái)政收入增速放緩、支出壓力增大的情況下，民生支出占比仍保持在76%以上。如今的江夏，全面呈現(xiàn)出攻堅(jiān)克難、善作善成的生動(dòng)局面。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
一是多措并舉穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，全力穩(wěn)主體、擴(kuò)投資、促消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。精準(zhǔn)紓困惠企解難，加速“免申即享”擴(kuò)面提質(zhì)，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，協(xié)同推出“金融顧問(wèn)”、“企業(yè)秘書”服務(wù)，普惠小微貸款余額95.4億元，增長(zhǎng)39.6%。狠抓項(xiàng)目投資，緊盯“20+50”重大招商項(xiàng)目庫(kù)，新增入庫(kù)項(xiàng)目90個(gè)，中船710所武漢研發(fā)中心、中儲(chǔ)科技、寧波華翔等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。建立“3+3”項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，新開工億元以上項(xiàng)目98個(gè)，百白破聯(lián)合疫苗等36個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，固投、工投分別完成706億元、255億元，成功發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券60.5億元。整理開發(fā)“雙百”工業(yè)園區(qū)6000畝，新增50家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值完成255億元，增長(zhǎng)10%。年產(chǎn)新能源車9.5萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)翻番。舉辦購(gòu)車節(jié)、房交會(huì)等系列促銷活動(dòng)，掛牌創(chuàng)建陽(yáng)光創(chuàng)谷等3個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)先行區(qū)(示范區(qū))，武漢世紀(jì)百捷等入選全市服務(wù)業(yè)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，民族建設(shè)、金鳳凰紙業(yè)入選全市民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。完成“五經(jīng)普”單位清查。
二是千方百計(jì)激活創(chuàng)新動(dòng)能。聚焦聚力推進(jìn)科技創(chuàng)新，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，新增華域視覺(jué)、楚星光纖等8家市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，引進(jìn)大灣區(qū)科技創(chuàng)新武漢中心、華科大人工智能中心等9家創(chuàng)新平臺(tái)，恒瑞創(chuàng)智獲批國(guó)家級(jí)孵化器，長(zhǎng)江職業(yè)工程學(xué)院獲評(píng)工信部首批“專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院”。促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，建成市級(jí)以上中試基地10家。舉辦“創(chuàng)投薈”等系列活動(dòng)，簽約成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目38個(gè)，完成技術(shù)合同登記成交額60.7億元。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，新增創(chuàng)新園區(qū)面積11.2萬(wàn)方，新增瞪羚企業(yè)65家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)782家，中車長(zhǎng)江獲評(píng)武漢市科技領(lǐng)軍企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)小鎮(zhèn)入圍湖北特色小鎮(zhèn)，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1410億元。集聚創(chuàng)新人才，出臺(tái)“促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)11條”、“湯遜湖人才10條”等政策舉措，開展“智匯湯遜湖”系列活動(dòng)，引進(jìn)大灣區(qū)人才2100多名，留“夏”大學(xué)生超2萬(wàn)人，獲評(píng)省級(jí)“人才基地”、省創(chuàng)新型區(qū)。
三是堅(jiān)定不移提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。強(qiáng)化規(guī)劃先行，完成區(qū)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能，改造老舊小區(qū)4個(gè)、棚戶區(qū)5038戶，政和花園二期等一批還建房竣工交付。改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)41公里、供水管網(wǎng)40公里，建成海綿城市6.2平方公里。山坡公交樞紐站等工程破土動(dòng)工，對(duì)接光谷快捷通道、山湖大道等項(xiàng)目提速推進(jìn)。新(改)建農(nóng)村公路254公里，“快遞進(jìn)村”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，法泗街獲評(píng)省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，啟動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位車位共享試點(diǎn)，新增停車泊位7188個(gè)、充電樁3042個(gè)，建成垃圾分類示范點(diǎn)40個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.4萬(wàn)畝，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值233億元。設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展母基金15億元，中國(guó)淡水水產(chǎn)預(yù)制菜研究院、華沛順榮等一批項(xiàng)目落戶江夏，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)120億元。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，啟動(dòng)“強(qiáng)村公司”試點(diǎn)，創(chuàng)建安山街余咀村、金口街雷嶺村等7個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，烏龍泉街成為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，完成258個(gè)長(zhǎng)江入河排污口溯源，長(zhǎng)江江夏段水質(zhì)穩(wěn)定保持在II類，空氣質(zhì)量持續(xù)向好。
四是全力以赴優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。迭代完善目標(biāo)路徑，打出“降成本”組合拳，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，電子證照生成率、修復(fù)率達(dá)100%，226項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“亮照即用”、“亮證即辦”、“免證即辦”。全面推行企業(yè)開辦“1050”標(biāo)準(zhǔn)，拓展“一址多照”改革，試點(diǎn)“注冊(cè)即開業(yè)”，探索“開工備案制”管理，工程類項(xiàng)目不見(jiàn)面開標(biāo)率達(dá)100%。縱深推進(jìn)“高效辦成一件事”，114項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”，804項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一圈通辦”。新增市場(chǎng)主體4.6萬(wàn)家，增長(zhǎng)95.4%。開展“局長(zhǎng)(書記)走流程”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)7個(gè)省級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)項(xiàng)目，前三季度營(yíng)商環(huán)境排名新城區(qū)第一。
五是用心用情增進(jìn)民生福祉。民生保障拓面提質(zhì)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.3萬(wàn)人，城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面4.1萬(wàn)人，醫(yī)保基金監(jiān)管綜合排名全市第一。新增32家老年人社區(qū)(農(nóng)村)服務(wù)中心、4家社區(qū)老年人“幸福食堂”。新改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園24所，新增學(xué)位1.4萬(wàn)個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90%?！敖】到摹狈€(wěn)步推進(jìn)，積極推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，區(qū)第一人民醫(yī)院順利通過(guò)“三級(jí)乙等綜合醫(yī)院”評(píng)審。探索“醫(yī)育結(jié)合”模式，全年新增托位3121個(gè)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，湖北軍事主題文化區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，成功舉辦中國(guó)家庭帆船賽、第二十四屆“百花獎(jiǎng)”大賽等系列活動(dòng)，全國(guó)首家鄉(xiāng)村智慧圖書館投入使用。社會(huì)治理更加高效，順利通過(guò)全國(guó)文明典范城市驗(yàn)收，山坡街高峰村獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”稱號(hào)，烏龍泉街勤勞村榮獲“全國(guó)民主法治示范村”稱號(hào)。運(yùn)用“共同締造”理念，創(chuàng)新治理模式，涌現(xiàn)出藏龍島鳳凰社區(qū)等一批優(yōu)秀案例。堅(jiān)持“一樓一策”，推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”。實(shí)施“雷火2023”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，區(qū)公安分局獲評(píng)公安部“護(hù)校安園”先進(jìn)集體，人民群眾的安全感有效提升。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和各方面的監(jiān)督，辦理區(qū)人大議案、政協(xié)建議案6件，辦復(fù)人大代表建議、政協(xié)提案345件。履行“一崗雙責(zé)”，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，政務(wù)服務(wù)效能進(jìn)一步提升。
此外，共青團(tuán)、行政學(xué)校、老干部、婦女、兒童、殘疾人、慈善、對(duì)口支援等事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，檔案、地方志、氣象、科協(xié)、工會(huì)、供銷、公共檢驗(yàn)檢測(cè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理得到了新加強(qiáng)，國(guó)家安全、國(guó)資監(jiān)管、退役軍人事務(wù)、金融、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、媒體融合、應(yīng)急救援、住房公積金等各項(xiàng)工作取得了新成效。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是百萬(wàn)江夏人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)全體人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、軍隊(duì)文職人員、民兵預(yù)備役人員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各界人士，向所有關(guān)心支持江夏發(fā)展的國(guó)內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前江夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行壓力增大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還不夠快，融入武漢都市圈發(fā)展的標(biāo)志性成果還不夠多，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題依然突出，公共服務(wù)存在短板。少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠、攻堅(jiān)不力。我們將直面問(wèn)題，不回避、不遮掩、不懈怠，在今后的工作中努力加以解決。
2024年重點(diǎn)工作任務(wù)
2024年的序幕即將拉開。踏上新臺(tái)階、放眼新時(shí)代，江夏的改革發(fā)展既有緊迫的內(nèi)外挑戰(zhàn)、特殊的區(qū)情實(shí)際，又有難得的窗口機(jī)遇、十足的信心底氣。按照六屆區(qū)委確定的發(fā)展戰(zhàn)略，深刻認(rèn)識(shí)和把握江夏所處的歷史方位，精準(zhǔn)研判面臨的挑戰(zhàn)、機(jī)遇，是做好各項(xiàng)工作的重要前提。
——內(nèi)外挑戰(zhàn)之緊迫在于：當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、不新必退的態(tài)勢(shì)。從外部看，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)呈現(xiàn)區(qū)域化、短鏈化、備份化的趨勢(shì)，特別是汽車產(chǎn)業(yè)格局加速重構(gòu)，如不加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，或?qū)⒚媾R被擠出賽道的風(fēng)險(xiǎn)。從內(nèi)部看，保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的難度加大，亟待培育新的動(dòng)能;財(cái)政運(yùn)行持續(xù)承壓，新興財(cái)源起勢(shì)成效還需時(shí)間，“三?！惫ぷ鲏毫薮螅酱涌炱平?部分指標(biāo)與全國(guó)百?gòu)?qiáng)平均水平尚有差距，亟待奮起直追?！獏^(qū)情實(shí)際之特殊在于：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，江夏正處于千億起步階段，進(jìn)入了新一輪的躍升通道。但同時(shí)面臨產(chǎn)業(yè)和功能瓶頸，亟待突破：在產(chǎn)業(yè)上，存在受龍頭企業(yè)和傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)影響較大、產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)定性較弱等問(wèn)題;在功能上，產(chǎn)業(yè)功能和城市功能輻射范圍不足，服務(wù)不優(yōu)，節(jié)點(diǎn)控制能力不強(qiáng)。若不能及時(shí)提升和配置更強(qiáng)區(qū)域服務(wù)功能，就會(huì)對(duì)能否進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的躍升通道，實(shí)現(xiàn)GDP千億倍增形成重大考驗(yàn)。
——窗口機(jī)遇之難得在于：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、武漢都市圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略疊加，催生了新機(jī)遇;新型工業(yè)化、國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)鏈備份基地建設(shè)、推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)“雙集中”等政策實(shí)施，孕育了新機(jī)遇;湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、武漢打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)樞紐等戰(zhàn)略部署，帶來(lái)了新機(jī)遇。江夏，正迎來(lái)了跨越式發(fā)展的風(fēng)口。
——信心底氣之十足在于：經(jīng)過(guò)近年來(lái)堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體，江夏“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷鞏固、“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)日益增強(qiáng)、“新”的動(dòng)能加速成長(zhǎng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至、其勢(shì)已成。特別是，我們有百萬(wàn)勤勞智慧、開放創(chuàng)新的“新老”江夏人，有干群合力攻堅(jiān)、政企同心同行的干事氛圍，這些都是我們砥礪前行最大的信心所在、底氣所在、力量所在。
綜合研判，江夏正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，需要我們主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大、以強(qiáng)促大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)力、搶灘布局，加快形成多點(diǎn)支撐、多極崛起的新格局;江夏正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的突破期，需要我們更大力度實(shí)施創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，推進(jìn)全區(qū)域、全鏈條、全社會(huì)創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力;江夏正處于全國(guó)“百?gòu)?qiáng)進(jìn)位”的關(guān)鍵期，需要我們搶抓機(jī)遇、大干快上，加快突破產(chǎn)業(yè)和功能瓶頸，爭(zhēng)做全國(guó)百?gòu)?qiáng)的“上進(jìn)生”，向著更大發(fā)展能級(jí)躍升。
為此，我們要突出發(fā)展方式變革，在發(fā)展動(dòng)能上，加快以資源要素驅(qū)動(dòng)為主，向產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快以招大引強(qiáng)為主，向謀大引強(qiáng)與中小微企業(yè)培育并重轉(zhuǎn)變。我們要突出拉升標(biāo)桿，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)地區(qū)，提高標(biāo)準(zhǔn)、提振狀態(tài)，勇于爭(zhēng)第一、敢于創(chuàng)唯一，做到向高而攀、向強(qiáng)而進(jìn)、向新而行，打造“強(qiáng)而高”的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)、“強(qiáng)而大”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、“強(qiáng)而新”的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。我們要突出鍛造長(zhǎng)板，加快把科教資源優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力;加快把區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為樞紐鏈接、對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，打造高質(zhì)量發(fā)展的外在牽引力;加快把山水資源稟賦優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為吸引聚集人才優(yōu)勢(shì)，打造高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)外吸引力。我們要突出重點(diǎn)發(fā)力，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓創(chuàng)新、大抓環(huán)境，鍛造持久的核心競(jìng)爭(zhēng)力、掌握未來(lái)的話語(yǔ)權(quán)，不僅“塊頭大”，而且“個(gè)子高”、“分量重”。
站在新起點(diǎn)，我們要滿懷激情、大步向前，靠行動(dòng)作答、用結(jié)果說(shuō)話。只要我們提振大干之志、狠下實(shí)干之功，就一定能向著更高發(fā)展階段、更大發(fā)展能級(jí)躍升，就一定能重振“楚天首縣”新榮光、再創(chuàng)“千年古郡”新輝煌!
2024年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省市決策部署和區(qū)委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扛牢中國(guó)式現(xiàn)代化江夏擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定實(shí)施“五區(qū)”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)“五個(gè)江夏”，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，努力在湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、武漢打造新時(shí)代英雄城市中當(dāng)先鋒、打頭陣，擔(dān)當(dāng)主力軍，為實(shí)現(xiàn)“中部示范、千億倍增”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1300億元、增長(zhǎng)7%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)8%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本同步，全面完成市下達(dá)的能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)。在實(shí)際工作中，我們將全力爭(zhēng)取更好的結(jié)果。
重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：
一、大抓組團(tuán)融圈，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展“新格局”
推動(dòng)湯遜湖組團(tuán)建設(shè)起勢(shì)見(jiàn)效。奮力建設(shè)中部科創(chuàng)大湖區(qū)，構(gòu)建未來(lái)創(chuàng)新灣、夢(mèng)想生活圈、生態(tài)湖濱園，打造世界級(jí)科創(chuàng)湖區(qū)江夏樣本。做強(qiáng)主引擎，深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。支持廟山建設(shè)湯遜湖科創(chuàng)中心，藏龍島建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、軍民融合示范區(qū)，大橋建設(shè)綠電園區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，金港打造新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范基地。推進(jìn)“工業(yè)上樓”，打造“立起來(lái)”的開發(fā)區(qū)。提升新能級(jí)，錨定“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地、青年創(chuàng)新城”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)湯遜湖大學(xué)創(chuàng)新帶、湯遜湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)、花山吳人工智能小鎮(zhèn)、金港汽車小鎮(zhèn)等標(biāo)志性項(xiàng)目，加速壯大組團(tuán)實(shí)力。提升顯示度，統(tǒng)籌謀劃建設(shè)湯遜湖金融集聚區(qū)、人才公園和產(chǎn)教基地等項(xiàng)目，持續(xù)辦好“湯遜湖創(chuàng)投薈”、“湯遜湖大講堂”等品牌活動(dòng)，全面營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，把“科創(chuàng)湯遜湖”品牌打出去、打響亮，讓創(chuàng)新要素和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目源源不斷、紛至沓來(lái)。
深層次聯(lián)動(dòng)武漢都市圈?？鐓^(qū)層面，加快與周邊組團(tuán)“雙向奔赴”。向東融入武漢新城，啟動(dòng)車光大道東段、高新八路西延線建設(shè)，加快藏龍大道東延線建設(shè)，共享花湖機(jī)場(chǎng)輻射。加強(qiáng)與光谷產(chǎn)業(yè)協(xié)同，引導(dǎo)“專精特新”企業(yè)卡位入鏈，把緊鄰武漢新城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。向西聯(lián)動(dòng)車谷，重點(diǎn)布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛測(cè)試、示范應(yīng)用等場(chǎng)景，共建全國(guó)智能駕駛領(lǐng)先城市。推進(jìn)金口過(guò)江通道前期工作，推進(jìn)軌道交通S3號(hào)線、9號(hào)線盡早納入線網(wǎng)規(guī)劃，加快建設(shè)車光大道西段、武漢港金水碼頭，聯(lián)動(dòng)大花嶺貨運(yùn)基地，構(gòu)建“鐵水公空”多式聯(lián)運(yùn)大通道。向北鏈接重點(diǎn)高?？平藤Y源，推動(dòng)光電子信息、高端裝備、大健康等領(lǐng)域大學(xué)創(chuàng)新園落地，打造人才創(chuàng)業(yè)基地、成果轉(zhuǎn)化基地和綠色制造基地，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新鏈融合，形成創(chuàng)新共同體。向南暢通南北大動(dòng)脈，加快天子山大橋等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。構(gòu)建跨區(qū)協(xié)同對(duì)接機(jī)制，加快建設(shè)梁子湖水體共保示范區(qū)，加強(qiáng)斧頭湖水生態(tài)環(huán)境兩地聯(lián)防聯(lián)治，打造小流域治理典范。
支持片區(qū)組團(tuán)協(xié)同發(fā)展。區(qū)內(nèi)層面，堅(jiān)持南北一體、全區(qū)聯(lián)動(dòng)，探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑。北部重點(diǎn)推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)“雙集中”，提升城市發(fā)展能級(jí)、品質(zhì)。全力推進(jìn)紙坊城市更新，統(tǒng)籌推進(jìn)啟動(dòng)區(qū)征拆、開發(fā)建設(shè)，打造三產(chǎn)融合示范區(qū)。加快實(shí)施金口、五里界、鄭店等新城片區(qū)建設(shè)，確保取得一批標(biāo)志性成果。南部著力實(shí)施“強(qiáng)街工程”，提速推進(jìn)烏龍泉集鎮(zhèn)、安山康旅小鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)法泗、湖泗、金水、舒安等城鎮(zhèn)美麗蝶變，打造一批江夏小城鎮(zhèn)建設(shè)樣板區(qū)。扎實(shí)做好山坡副城建設(shè)，對(duì)標(biāo)“超大城市周邊地區(qū)未來(lái)小城市樣板”，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、設(shè)施配套，加快拉開副城框架。加強(qiáng)南北共建，鼓勵(lì)東西牽手、全域互動(dòng)。支持整街抱團(tuán)、跨街抱團(tuán)，支持梁子湖管委會(huì)打造梁湖大道鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展共同體。發(fā)揮交通先導(dǎo)作用，謀劃武昌大道快捷化、紙賀路提檔升級(jí)等重點(diǎn)工程，啟動(dòng)北華街東延、文化大道南延等項(xiàng)目，加快推進(jìn)G107新南環(huán)至賀站改擴(kuò)建等項(xiàng)目，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
國(guó)家級(jí)武漢都市圈建設(shè)，是江夏當(dāng)前最大機(jī)遇。我們將乘勢(shì)而上、聚勢(shì)躍升，促進(jìn)北部富強(qiáng)、南部富美，“四化同步”、全域協(xié)調(diào)，推動(dòng)江夏從都市圈“地理C位”向“實(shí)力C位”邁進(jìn)。
二、主攻產(chǎn)業(yè)鏈群，壯大高質(zhì)量發(fā)展“硬實(shí)力”
增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)驅(qū)動(dòng)力。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，積極謀劃打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈備份基地，建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。提速創(chuàng)建車光產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)力“三電”、“三智”、汽車后服務(wù)市場(chǎng)等細(xì)分賽道，引進(jìn)車光融合企業(yè)20家，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)車光產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值800億元。支持上汽通用武漢基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，新推出3款新能源車型，力爭(zhēng)年產(chǎn)新能源車19萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)新能源車產(chǎn)量再翻番。支持武客擴(kuò)大“江夏造”純電動(dòng)客車、氫能源客車規(guī)模和影響力。發(fā)揮博世系、華域系、延鋒系等核心企業(yè)鏈?zhǔn)郊圩饔?，打造汽車核心零部件“拳頭產(chǎn)業(yè)集群”。依托中車、中鐵重工等龍頭企業(yè)，不斷提升裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快廟山光電子產(chǎn)業(yè)園(二期)建設(shè)，支持安湃光電、駿騰拓達(dá)等“硬科技”企業(yè)發(fā)展壯大，打造“光芯屏端網(wǎng)”研發(fā)制造基地。充分發(fā)揮“兩所一室”、天勤生物等帶動(dòng)作用，新引進(jìn)投資億元項(xiàng)目30個(gè)以上，加快推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)園北部片區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)“四大園區(qū)”滿園入駐，實(shí)現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200億元。
增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)力。深耕“新能源、新材料、智能物聯(lián)和預(yù)制菜”等新賽道，聚力固鏈強(qiáng)鏈，構(gòu)建“鏈主型企業(yè)+中下游企業(yè)”生態(tài)圈，力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破260億元。依托楚能、中儲(chǔ)科技、瑞科美等一批龍頭企業(yè)，組建新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，服務(wù)好大全能源上市，壯大動(dòng)力電池等新能源產(chǎn)業(yè)集群。依托海康威視、中船710所、久之洋等企業(yè)，招引上下游核心配套企業(yè)10家以上，做大智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群。引育新材料企業(yè)10家以上，加快推進(jìn)穩(wěn)健醫(yī)療“人造血管”、將軍山新材料工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，打造新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托三全食品、農(nóng)發(fā)鮮科等企業(yè)，招引一批上下游企業(yè)落戶，繼續(xù)辦好中國(guó)水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，帶動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。
增強(qiáng)數(shù)實(shí)融合推動(dòng)力。大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)+數(shù)字”，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動(dòng)，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新，滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目60個(gè)以上，新增智能工廠(車間)5家以上，落地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)以上。堅(jiān)持“數(shù)字+產(chǎn)業(yè)”，深入對(duì)接百度、新華三等龍頭企業(yè)，搶灘布局AI、量子信息、合成生物等未來(lái)賽道，引育一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)和項(xiàng)目，新增人工智能等應(yīng)用場(chǎng)景5個(gè)以上。依托華師智能教育研究院等機(jī)構(gòu)，培育一批未來(lái)教育企業(yè)。謀劃智算、超算中心建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、華中電競(jìng)谷等重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模能級(jí)。
增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)建生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)各2個(gè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化高端化發(fā)展，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢、人力資源等專業(yè)服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重提升到40%。加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，實(shí)施億元樓宇培育計(jì)劃，新培育億元樓宇2個(gè)以上。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化多樣化升級(jí)，完善永旺夢(mèng)樂(lè)城周邊配套設(shè)施，打造3個(gè)特色商圈。持續(xù)開展促消費(fèi)系列活動(dòng)，支持首店經(jīng)濟(jì)、線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代消費(fèi)新場(chǎng)景，創(chuàng)建東湖里等一批市級(jí)特色美食街區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。積極搭建跨境電商平臺(tái)，撬動(dòng)聯(lián)好防護(hù)、唯勢(shì)等重點(diǎn)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資各增長(zhǎng)10%。
增強(qiáng)重大項(xiàng)目支撐力。聚焦項(xiàng)目謀劃，大力推進(jìn)“雙百”園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化提升1500畝，新整理開發(fā)4500畝，用足用好地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具，謀劃超50億元項(xiàng)目10個(gè)以上、億元以上項(xiàng)目265個(gè)。深化國(guó)企改革，聚焦主職主業(yè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。緊盯項(xiàng)目招引，探索“政府+鏈主+園區(qū)”招商模式，強(qiáng)化資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、場(chǎng)景招商、以商招商、叩門招商，新引進(jìn)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目占比不低于50%，產(chǎn)業(yè)到資突破550億元。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，健全項(xiàng)目“賽馬比拼”機(jī)制，開工建設(shè)得力華中總部、寧波三生、福建祥鑫等75個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)禾田信息港、航天智控等100個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保中儀物聯(lián)等42個(gè)項(xiàng)目建成投用，確保全年完成固投780億元，其中工投285億元，技改占比50%以上。
項(xiàng)目興則江夏興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則江夏強(qiáng)。我們將樹牢產(chǎn)業(yè)鏈思維，聚焦“3311”產(chǎn)業(yè)體系，以項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢(shì)，鍛造江夏高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)筋鐵骨”。
三、緊盯科技創(chuàng)新，鍛造高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)引擎”
建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實(shí)施創(chuàng)新共建行動(dòng)，支持龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新俱樂(lè)部，新建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)10個(gè)以上。加快推動(dòng)湯遜湖光量子新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目落地，支持江夏實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地、華師智能教育研究院創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心。堅(jiān)持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)科創(chuàng)變產(chǎn)業(yè)、成果變企業(yè)。實(shí)施大院大所賦能行動(dòng)，加快整合高校、“七字頭”研究所等創(chuàng)新資源，開展高校院所、創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)地方活力績(jī)效評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)其輸出高質(zhì)量科技成果、孵化高科技企業(yè)。依托大灣區(qū)科技創(chuàng)新武漢中心等機(jī)構(gòu)，舉辦“以賽代評(píng)、以投代評(píng)”的科技成果轉(zhuǎn)化賽事，推動(dòng)3個(gè)院士專家項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)技術(shù)合同交易額突破80億元。
做優(yōu)創(chuàng)新載體。實(shí)施“大孵化器”計(jì)劃，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”孵化體系，新增市級(jí)以上中試平臺(tái)4個(gè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)2家，建設(shè)創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新樓宇5個(gè)，新增省級(jí)及以上孵化載體1個(gè)。實(shí)施創(chuàng)新園區(qū)提檔升級(jí)行動(dòng)，拓展提升孵化載體專業(yè)化、集成化、市場(chǎng)化服務(wù)能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用，打造最優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“小氣候”。深入探索“飛地經(jīng)濟(jì)”、聯(lián)合研發(fā)合作模式，謀劃推進(jìn)昆山飛地產(chǎn)業(yè)園、大灣區(qū)離岸創(chuàng)新中心等項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建“新物種”企業(yè)服務(wù)生態(tài)圈，大力吸引“獨(dú)角獸”、“潛在獨(dú)角獸”企業(yè)到江夏設(shè)立總部、第二總部。
培育創(chuàng)新梯隊(duì)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施“揭榜掛帥”行動(dòng)，組織實(shí)施3個(gè)科技重大專項(xiàng)、2個(gè)以上制造業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)“兩個(gè)全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入大幅提升，有效發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)8%以上。深化科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，新增高新技術(shù)企業(yè)150家，科技型中小企業(yè)入庫(kù)700家以上。實(shí)施市場(chǎng)主體梯次培育工程，支持24家“金種子”、“銀種子”上市后備企業(yè)發(fā)展壯大，新增培育“雛鷹”、“瞪羚”企業(yè)70家、國(guó)家級(jí)和省級(jí)“專精特新”企業(yè)75家、單項(xiàng)冠軍10家以上。
科技引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新制勝未來(lái)。我們將秉持“懂得、舍得、等得”的培育理念，聚力提升“創(chuàng)新力度”、“創(chuàng)新密度”、“創(chuàng)新濃度”，形成既有“大象軍團(tuán)”，也要“螞蟻雄兵”的創(chuàng)新企業(yè)矩陣，讓江夏發(fā)展的動(dòng)能越來(lái)越強(qiáng)勁。
四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擦亮高質(zhì)量發(fā)展“金名片”
打造降成本的環(huán)境。加快推動(dòng)“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”迭代升級(jí)，助力企業(yè)降本減負(fù)，打造成本洼地、服務(wù)高地。營(yíng)造親企新環(huán)境，探索提供全鏈條、全天候、全過(guò)程的政務(wù)服務(wù)，深化“一業(yè)一證”、“證照分離”等改革，提升企業(yè)開辦便利度。推出助企新舉措，創(chuàng)新破解企業(yè)用工、用地、用氣等問(wèn)題，深入實(shí)施“承諾可開工”等改革項(xiàng)目，降低要素、物流、市場(chǎng)開拓等成本。實(shí)施融資暢通工程，提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度，新增普惠小微貸款110億元，降低企業(yè)融資成本。打造惠企新場(chǎng)景，創(chuàng)新“市民之家”服務(wù)，迭代“親清江夏”平臺(tái)，開辟“找市場(chǎng)”、“找成果”等特色服務(wù)，努力讓市場(chǎng)主體享受最大限度的紅利、得到最大程度的受益。
打造適合創(chuàng)新和人才生活的環(huán)境。真心敬才，培育創(chuàng)新文化、厚植創(chuàng)新沃土，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、尊重人才、求賢若渴的濃厚氛圍。誠(chéng)心引才，實(shí)施“人才留夏”工程，招引領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)15個(gè)以上、市級(jí)以上高端人才30人，留“夏”大學(xué)生2萬(wàn)人以上，最大限度集聚“發(fā)展合伙人”。悉心愛(ài)才，堅(jiān)持“三生融合”，大力推進(jìn)科技工作者社區(qū)建設(shè)，提供高品質(zhì)“類海外”人才環(huán)境。實(shí)施人才安居工程，新投入使用人才公寓1500套。迭代升級(jí)人才政策，探索推出人才服務(wù)卡，統(tǒng)籌解決好人才落戶、醫(yī)療、子女教育等問(wèn)題。精心用才，實(shí)施“城市與青年共成長(zhǎng)”工程，爭(zhēng)取省級(jí)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)，打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體，舉辦高水平“雙創(chuàng)”活動(dòng)，使各類人才在江夏都能創(chuàng)新有平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、創(chuàng)造有回報(bào)。
打造適宜市場(chǎng)主體成長(zhǎng)的環(huán)境。大力發(fā)展科技金融，創(chuàng)建“金融信用區(qū)”和“融資便利區(qū)”。依托高瓴、同創(chuàng)偉業(yè)等頭部基金管理機(jī)構(gòu)，打造創(chuàng)投集聚區(qū)。堅(jiān)持投早、投小、投硬科技，創(chuàng)新科技型企業(yè)融資擔(dān)保模式。優(yōu)化政府基金管理體系，發(fā)揮武漢都市圈等基金引領(lǐng)作用，提高合作基金返投落地成效，引進(jìn)億元以上返投項(xiàng)目20個(gè)，新增落地產(chǎn)業(yè)子基金200億元以上。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，支持參與重大工程和科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，新增市場(chǎng)主體2萬(wàn)家、“四上”企業(yè)100家。提高創(chuàng)新包容度，對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式開展包容審慎監(jiān)管。構(gòu)建政企聯(lián)動(dòng)新模式，設(shè)立“企業(yè)家日”、“營(yíng)商環(huán)境日”，開展“親清下午茶”活動(dòng)，讓市場(chǎng)主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)。
發(fā)展環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”。我們將樹牢改革思維、提升改革膽氣，迭代優(yōu)化、示范爭(zhēng)先，努力把好環(huán)境打造成江夏最閃亮的金名片。
五、加快鄉(xiāng)村振興，拓寬高質(zhì)量發(fā)展“共富路”
發(fā)展高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)穩(wěn)產(chǎn)保供，推進(jìn)“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.2萬(wàn)畝，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持蔬菜、糧油、畜禽、水產(chǎn)等9大產(chǎn)業(yè)鏈，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)示范社、家庭農(nóng)場(chǎng)13家，引培市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上，新增“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上。抓實(shí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，啟動(dòng)山坡食品加工園、法泗豬豬樂(lè)園、金水現(xiàn)代都市農(nóng)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)魯湖EOD、未來(lái)家園、海洋養(yǎng)生谷、金口“江南水鄉(xiāng)”等三產(chǎn)融合項(xiàng)目，加快安山農(nóng)產(chǎn)品加工園、法泗農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園、省鄉(xiāng)村振興果茶園等提檔升級(jí)。夯實(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ)，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)大中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，啟動(dòng)六合、浮山、賀站等灌區(qū)改造，加快魯湖電排站、花蓮湖泵站等設(shè)施更新，全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，編制完善南部街道控制性詳規(guī)，加快推進(jìn)國(guó)土空間治理現(xiàn)代化，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控，重點(diǎn)建設(shè)2個(gè)和美鄉(xiāng)村示范片、10個(gè)以上美麗宜居村莊示范村(灣)、7個(gè)以上休閑游示范村。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，新(改)建農(nóng)村公路140公里，完成龍床磯水廠擴(kuò)容，謀劃山坡水廠改擴(kuò)建。統(tǒng)籌做好“電氣網(wǎng)郵”等設(shè)施配套。鞏固平安鄉(xiāng)村建設(shè)成果，持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，深入推進(jìn)農(nóng)村改廁、垃圾和污水治理，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)村富民增收。實(shí)施“強(qiáng)村富民”行動(dòng)，引育農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)村工匠和高素質(zhì)農(nóng)民，新組建并實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)強(qiáng)村公司13個(gè)以上，新增年經(jīng)營(yíng)性收入超20萬(wàn)元的村10個(gè)以上。創(chuàng)新思路用好鄉(xiāng)村資源，謀劃建設(shè)鄉(xiāng)村農(nóng)創(chuàng)中心，打造“產(chǎn)學(xué)研推”平臺(tái)，催生培育文化創(chuàng)意、民俗體驗(yàn)、科普研學(xué)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景。探索農(nóng)房激活、土地股份、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)等資源盤活方式，推動(dòng)農(nóng)戶收租金、分股金、掙薪金。開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，強(qiáng)化供銷為農(nóng)服務(wù)，深入推進(jìn)“國(guó)企聯(lián)村”行動(dòng)，探索打造一批“共富工坊”、“共富車間”。各涉農(nóng)街道至少形成1條鄉(xiāng)村精品旅游路線、打造1個(gè)綠色共富產(chǎn)業(yè)園。
鄉(xiāng)村承載鄉(xiāng)愁，田野孕育希望。我們將學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，聚焦“五大振興”標(biāo)準(zhǔn)，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力把鄉(xiāng)村打造成城里人向往、農(nóng)村人留戀的幸福家園。
六、強(qiáng)化民生保障，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展“獲得感”
強(qiáng)化社會(huì)保障。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持，開展技能培訓(xùn)3000人次以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款300筆以上，新增就業(yè)1.3萬(wàn)人以上。推動(dòng)社保擴(kuò)面提質(zhì)，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率在95%以上。完善住房保障體系，加快中糧片區(qū)、夾山里等還建房建設(shè)，籌集保障性住房房源3000套。健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大對(duì)低保、特困人員、殘疾人員等困難群體救助幫扶，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)救助托底政策，積極發(fā)展慈善事業(yè)，強(qiáng)化婦女兒童合法權(quán)益保障，堅(jiān)決兜牢民生底線。
優(yōu)化公共服務(wù)。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快引入華師一附中等名校資源，開展校際結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。推動(dòng)紅旗島小學(xué)、五里界二小、山坡中學(xué)等學(xué)校建設(shè)，確保廟山三小、藏龍三小、藏龍二中等學(xué)校建成投用。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，啟動(dòng)廟山、金口衛(wèi)生院(中心)建設(shè)，加快區(qū)第二人民醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，新增床位超1800張。聚焦“一老一小”，謀劃實(shí)施山坡南部中心福利院等項(xiàng)目，完善普惠性托育服務(wù)體系，全力創(chuàng)建學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)示范區(qū)。提升居民出行體驗(yàn)，啟動(dòng)紙坊客運(yùn)中心搬遷，加快江夏西公交停保場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。緩解停車難題。
促進(jìn)文旅融合。深挖文旅資源稟賦，激活非遺文化、紅色文化、名人文化等特色資源，加快統(tǒng)一文化品牌、形象標(biāo)識(shí)，加速湖北軍事主題文化區(qū)、環(huán)城山水公園、體育運(yùn)動(dòng)公園、天子山紅色教育基地配套等項(xiàng)目建設(shè)，支持靈山生態(tài)文旅區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)、未來(lái)家園創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)。創(chuàng)新文旅消費(fèi)場(chǎng)景，新建城市書房2個(gè)，完成“三館”搬遷，擦亮詩(shī)仙李白、京劇大師譚鑫培、湖泗古窯等“國(guó)風(fēng)”IP，推動(dòng)江夏特色文化出圈。構(gòu)建現(xiàn)代文旅格局，一體推進(jìn)農(nóng)文旅體發(fā)展，加快推進(jìn)水上運(yùn)動(dòng)、山地極限運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)，舉辦各類賽事節(jié)慶活動(dòng)100場(chǎng)以上，實(shí)現(xiàn)全年旅游收入增長(zhǎng)10%。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們將聚焦“小切口”服務(wù)“大民生”，努力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感。
七、狠抓安全發(fā)展，守牢高質(zhì)量發(fā)展“生命線”
牢牢守住安全底線。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。持續(xù)夯實(shí)糧食安全根基，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。深化質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)“舌尖上的安全”。高標(biāo)準(zhǔn)筑牢綠色屏障，推進(jìn)藏龍島、安山國(guó)家濕地公園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。深入打好水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢水安全、水環(huán)境和生態(tài)安全底線，著力打造流域綜合治理先行區(qū)。縱深推進(jìn)大氣污染防治工作，確保PM10、PM2.5平均濃度穩(wěn)步下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施“青山行動(dòng)”，嚴(yán)格控制和預(yù)防土壤污染，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源常態(tài)化巡查監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)靈山、將軍山等廢棄礦山和破損山體生態(tài)修復(fù)工程。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。緊盯消防、?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保較大以上事故起數(shù)和傷亡人數(shù)“雙下降”。推動(dòng)全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用，加快涼亭山等地質(zhì)災(zāi)害防治，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)持掃黑除惡常態(tài)化制度化，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)“保交樓”、“保交付”等工作，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情、經(jīng)濟(jì)金融等監(jiān)測(cè)監(jiān)管，有效防范化解意識(shí)形態(tài)、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化訴源治理，推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，打造一站式多元解紛平臺(tái)，深入推廣“五社聯(lián)動(dòng)”、“社小聯(lián)治”，全面服務(wù)群眾、化解矛盾、促進(jìn)和諧。推進(jìn)共同締造試點(diǎn)拓面提質(zhì)，創(chuàng)造一批可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法。扎實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完善城運(yùn)中心功能，推動(dòng)開放更多應(yīng)用場(chǎng)景，提升數(shù)字化智能化服務(wù)水平，進(jìn)一步提高群眾安全感、滿意度。
安全是一切工作的前提和基礎(chǔ)。我們將強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，樹牢“底線”思維，及時(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力提升本質(zhì)安全水平，共建平安江夏、和諧江夏。
全力建設(shè)人民滿意政府
踏上新征程，發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、人民的期盼，對(duì)政府工作提出更高要求。我們將持之以恒推進(jìn)實(shí)干型、服務(wù)型政府建設(shè)，努力創(chuàng)造無(wú)愧時(shí)代、不負(fù)人民的新業(yè)績(jī)。
加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高“政治三力”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)和區(qū)委決策部署，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈屨螕?dān)當(dāng)。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，馳而不息糾治“四風(fēng)”，打造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
扎實(shí)推進(jìn)依法行政。自覺(jué)用法治思維和法治方式開展工作，依法科學(xué)民主決策，規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，做好新時(shí)代政務(wù)公開工作，讓權(quán)力運(yùn)行更陽(yáng)光。
樹牢過(guò)緊日子的思想。堅(jiān)持有保有壓，分清輕重緩急，提高財(cái)政資源配置效率、使用效益，增強(qiáng)大事要事財(cái)力保障。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控一般性支出，兜牢“三保”底線。明年要干的急事、要事很多，要建設(shè)實(shí)施的項(xiàng)目很多，改善民生的擔(dān)子還很重，各方面的工作都需要資金作保障，我們要習(xí)慣過(guò)緊日子，確保把有限的資金用在民生急需上、發(fā)展緊要處。
