（湖北?。?024年武漢市新洲區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2023年12月25日在新洲區(qū)第六屆人民代表大會第五次會議上
新洲區(qū)人民政府區(qū)長 舒基元
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是新洲發(fā)展進程中極不平凡、極不容易、極具挑戰(zhàn)的一年，面對復(fù)雜嚴峻的宏觀形勢和區(qū)域調(diào)整重大改革，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、全面貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持以主題教育激發(fā)強大動力，以流域綜合治理統(tǒng)籌四化同步發(fā)展，以共同締造賦能基層治理，團結(jié)一心、下定決心、堅定信心，在特殊的年份扛起特別的責(zé)任，盡最大努力交出了極為不易的答卷。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值1130億元、增長5%;地方一般公共預(yù)算收入40.2億元、增長16%;固定資產(chǎn)投資510億元，社會消費品零售總額保持正增長;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與全區(qū)經(jīng)濟增長同步。榮膺全國秸稈綜合利用重點縣，獲評全省縣域商業(yè)體系建設(shè)試點縣、村莊清潔行動先進單位、市域社會治理現(xiàn)代化示范單位。再次入圍全國中小城市綜合實力、綠色發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量三個百強區(qū)。
一年來，我們迎難而上，一程接著一程趕，全力以赴“破五關(guān)”
過托管調(diào)整關(guān)。全力服務(wù)保障平穩(wěn)過渡。完成機構(gòu)轉(zhuǎn)隸、人員劃轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進民生保障、公共服務(wù)、社會穩(wěn)定等職權(quán)移交。投入6.19億元，實施陽邏新城基建項目16個，投資10億元的東方雨虹湖北區(qū)域總部開建。華中首家整車出口國際集拼中心、全市首個國家級釣魚賽事、全區(qū)首家園區(qū)科協(xié)先后落地陽邏、倉埠、開發(fā)區(qū)。實現(xiàn)建設(shè)不停步、服務(wù)不斷檔、民生不斷層。借勢借力融入，編制完成《新洲區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》，聯(lián)動長江新區(qū)，謀劃沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，建設(shè)“雙城引領(lǐng)、十鎮(zhèn)協(xié)同、百村示范”城鄉(xiāng)發(fā)展格局，協(xié)同發(fā)展的領(lǐng)域更加寬闊、目標更加精準。
過片區(qū)開發(fā)關(guān)。果斷中止與原社會資本方的合作關(guān)系，堅持政府主導(dǎo)新公基建和招商項目，平穩(wěn)解決歷史遺留問題。采用“投資+建設(shè)+運營”一體化模式，投資91.55億元的航天基地東部產(chǎn)業(yè)核心區(qū)綜合開發(fā)啟動建設(shè)，產(chǎn)業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施共43個項目全面鋪開。搶抓政策窗口，積極引入城市合伙人，邾城城市更新、城中村改造三年行動啟動實施，問津新城核心區(qū)公基建方案編制完成。堅持以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化，潘塘小流域綜合治理試點、舊街國土空間綜合整治全面推進。拉開城鄉(xiāng)大變化、大提升的大幕。
過財稅壓力關(guān)。千方百計抓收入、聚財力、培稅源，精準包裝項目爭取上級資金和轉(zhuǎn)移支付。用好產(chǎn)業(yè)扶持政策，推行一站式辦稅，提供全方位納稅服務(wù)，多渠道培育發(fā)展新的稅源企業(yè)。探索推進特許經(jīng)營權(quán)處置，有效盤活國有閑置資產(chǎn)資源。各街鎮(zhèn)競相發(fā)力，大力招商引資，新增陽光保險、興業(yè)銀行等稅源企業(yè)362戶。堅定推動民營經(jīng)濟發(fā)展，新增市場主體1.19萬戶，總數(shù)突破10萬大關(guān)。堅持政府過緊日子，壓減一般性支出。民生支出占比達80.9%?！叭！钡拙€兜牢兜實。
過社會矛盾關(guān)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解信訪維穩(wěn)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險底線。積極化解國有平臺公司信用危機，科學(xué)防范管控政府債務(wù)風(fēng)險。創(chuàng)新調(diào)解方式方法，堅決糾正政務(wù)失信行為，依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥處理遺留問題，入選全市品牌調(diào)解室6個。創(chuàng)設(shè)全市首家行政復(fù)議局，“行政執(zhí)法監(jiān)督+”經(jīng)驗全市推介。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾化解在基層，推動信訪總量持續(xù)下降，群眾滿意率穩(wěn)步提升，信訪核心業(yè)務(wù)指標排名全市前列。
過民生訴求關(guān)。堅持把群眾“關(guān)鍵小事”當(dāng)作政府“心頭大事”，把寶貴的資源投入到辦實事上。千方百計籌措資金，強力推動邾城、陽邏地下排水管網(wǎng)改造持續(xù)復(fù)工，有效化解雨季城區(qū)漬水難題。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)燃氣老舊管網(wǎng)更新，改造管網(wǎng)48.3公里，安裝自閉閥7.3萬個。道觀河水廠管網(wǎng)延伸工程完工，徹底解決徐古、潘塘供水能力不足問題。重大隱患專項治理成效明顯，安全生產(chǎn)實現(xiàn)“一無兩降”目標。狠抓精細化管理提升三年行動，城市綜合管理實現(xiàn)進位爭先。
一年來，我們主動出擊，一仗接著一仗打，全力以赴“正五官”
強化規(guī)劃引領(lǐng)。推動全域國土空間規(guī)劃落地實施，區(qū)域發(fā)展由“東中西”向“南中北”調(diào)整。集中優(yōu)勢資源力量，建設(shè)問津、航天兩大新城，高水平打造一街一品特色亮點小鎮(zhèn)，建設(shè)航運航天現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、打造生態(tài)文化宜居宜業(yè)新區(qū)，形成雙龍引領(lǐng)、十馬奔騰的生動局面。等高對接重大戰(zhàn)略，編制完成《新洲區(qū)公路專項規(guī)劃》，構(gòu)建“六縱六橫兩射一環(huán)”交通體系。極力爭取京九高鐵新洲站、地鐵邾城線、光谷長江大橋布局新洲，全力推動S118劉大路新建、S111漢施大道升級等進城快速通道建設(shè)，暢通經(jīng)濟循環(huán)。
強化項目支撐。重塑招商引資新體系新打法，建立“1+5+4+N”產(chǎn)業(yè)鏈招商機制，打好專業(yè)化招商組合拳。啟動區(qū)屬國企改革三年行動，三家一級企業(yè)組建運行，承擔(dān)片區(qū)開發(fā)、商業(yè)航天、農(nóng)文旅等重點領(lǐng)域建設(shè)投資，組建總規(guī)模10億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為產(chǎn)業(yè)招商注入新活力。簽約項目36個。世界500強通威華中區(qū)域總部、香港競衡華中區(qū)域總部、武漢東現(xiàn)代五金機電城落地新洲。項目投資持續(xù)發(fā)力。196個億元以上重大項目完成投資446億元，超年度計劃15.88%。策劃申報專項債、特別國債項目79個。爭取一般債券資金11.71億元、專項債券資金36.91億元。
強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。星谷大道全線亮燈，同濟航天城醫(yī)院、消防站投入運營，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心建成，投資10億元的星谷科技園開建。問津新城易創(chuàng)智谷大健康產(chǎn)業(yè)園開園運營。城東棚戶區(qū)還建房、“一院二中心”啟動建設(shè)。邾城G318舉水河大橋加固、龍騰大道刷黑完工，城市入口形象大幅提升。G347江北快速路東延線主體完工。實施美麗宜居新城鎮(zhèn)項目20個。三年行動建成美麗鄉(xiāng)村75個。新增“四好農(nóng)村路”50公里。新建5G基站422個、新能源汽車充電樁4219個、停車泊位9550個。獲上級榮譽激勵20個街(鎮(zhèn)、村、社區(qū))次，舊街榮膺“美麗城鎮(zhèn)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，馮道線獲評全市“最美鄉(xiāng)路”，一街一景、處處皆景格局加速形成。
強化三農(nóng)基礎(chǔ)。整合各級鄉(xiāng)村振興資金7.94億元，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。扎實開展耕地清亂、禁荒、并小、提標，有力推進耕地流出整改，新建及改造高標準農(nóng)田5.98萬畝，全年糧食產(chǎn)量4.59億斤。新增綠色食品認證23個，漲渡湖“龍王白蓮”地理標志保護工程通過驗收，汪集雞湯亮相“江城百臻”北京推介會。國家重點龍頭企業(yè)北大荒、安徽荃銀落地潘塘。徐古藍色果香榮獲全市鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)園。舊街稻田記憶獲評國家AAA級旅游景區(qū)。入選全市首批星級民宿4家。花朝節(jié)時隔三年火熱開市。成功舉辦漲渡湖獼猴桃節(jié)、三店桃花節(jié)、潘塘桑葚節(jié)、李集瓜蔞節(jié)。全年接待游客1400萬人次，實現(xiàn)收入15億元。
穩(wěn)住經(jīng)濟底盤。以超常舉措穩(wěn)大盤、抓發(fā)展。全域?qū)嵤┲蠹偫?、投資拉動、消費帶動、創(chuàng)新驅(qū)動等十大攻堅行動，堅持一線協(xié)調(diào)、調(diào)度、服務(wù)?？v深推進黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，建立項目建設(shè)周調(diào)度機制，落實重點企業(yè)分級分類包保責(zé)任，靠前協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)實際問題。政策性創(chuàng)業(yè)擔(dān)保規(guī)模、擔(dān)保筆數(shù)均居全市前列。培育上市后備企業(yè)10家。新增“四上”企業(yè)80戶。經(jīng)濟運行持續(xù)恢復(fù)向好、回升動能不斷增強。
一年來，我們深耕發(fā)展，一錘接著一錘敲，全力以赴“優(yōu)五觀”
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。聚焦聚力強產(chǎn)業(yè)、增動能?？熘刍鸺耙患逍恰背晒Πl(fā)射，超低軌遙感衛(wèi)星星座啟動建設(shè)?；鸺旧习袢≈圃鞓I(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目名單，武船重工獲評全國首家高端船舶智能制造示范工廠、入選國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。新開工蘭荀環(huán)保材料、協(xié)卓大健康等億元以上工業(yè)項目18個，實施技改項目128個，完成工業(yè)投資175億元。新七、新八、新十再次入圍全國民營企業(yè)500強。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。金控金融港、京東金德成功申報市級生活必需品儲備項目。汪集湯食一條街提檔升級。長江武漢段首個萬噸級泊位碼頭投用。泛亞航運水鐵聯(lián)運專列首發(fā)。集裝箱吞吐量突破220萬標箱?？缇畴娚藤Q(mào)易額11.86億元。
優(yōu)化營商環(huán)境。無證明城市創(chuàng)建全市推廣。招投標“評定分離”、五證同發(fā)、工業(yè)項目全流程幫辦代辦一體推進，企業(yè)登記網(wǎng)辦率達98%?！俺鞘写竽X”融合視頻資源2.3萬余路?！翱爝f進村”實現(xiàn)全覆蓋。村集體經(jīng)濟組織收益分配制度改革全面完成。承包地再延長30年改革穩(wěn)步推進，三店宋寨村成為全市唯一的省級試點單位。宅基地改革穩(wěn)慎推進，盤活閑置宅基地879宗，實現(xiàn)村集體增收1611.5萬元、農(nóng)民增收2232.72萬元。“十百千萬”人才孵化工程啟動，引入“新”青年1.13萬人?！半p百”園區(qū)建設(shè)加速，新增創(chuàng)新園區(qū)5.25萬方。專利授權(quán)總量1029件。技術(shù)合同成交額53.47億元。獲評國省專精特新企業(yè)24家，入庫科技型中小企業(yè)167家。優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)建設(shè)深入推進，綜合評價有望進入全省第一方陣。
優(yōu)化生態(tài)空間。擦亮國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)金字招牌，扛牢長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展政治責(zé)任。長江高水平保護、污染防治攻堅工作獲全市考評雙“優(yōu)秀”，水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量指數(shù)和優(yōu)良率穩(wěn)居全市前列。完成全市首個“村增萬樹”整街推進試點，武漢首片碳中和林落地徐古，“兩山”基地創(chuàng)建穩(wěn)步推進。獲評水利部第六批節(jié)水型社會建設(shè)達標縣。漲渡湖濕地入選全國首批陸生野生動物重要棲息地名錄。辛沖、汪集獲評全省氣象防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。邾城風(fēng)情大道上榜全市“最具特色林蔭路”，舊街、鳳凰兩個片區(qū)獲評武漢“最美片區(qū)”。
優(yōu)化民生福祉。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9600人。三店瓜蔞、文騰科創(chuàng)小微園獲評全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目(園)?；踞t(yī)保參保率達到95.6%。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每月940元、820元?；I集保障性房源1342套。政府買單“二元民生險”，兜牢民生底線?！靶腋＜覉@”村社互助募集資金居全市前列。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%?！拔屙椈練浽岱?wù)”免費，殯葬車輛統(tǒng)一規(guī)范管理。新增基礎(chǔ)教育學(xué)位6300余個，高考綜合指標穩(wěn)居省市前列。完成基層衛(wèi)生室提檔達標158個，公共場所裝設(shè)AED191臺，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)、全省慢性病綜合防控示范區(qū)評估。區(qū)融媒體中心通過省級驗收，時隔25年再奪全省好新聞一等獎。社會大局和諧穩(wěn)定?！扒橹感小币惑w化實戰(zhàn)運行，“新洲模式”獲省市好評。省級食品安全縣通過初審。加強國防動員、人民防空建設(shè)，持續(xù)強化退役軍人服務(wù)保障，雙擁氛圍更加濃厚。工會、婦女兒童、共青團、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)計、僑務(wù)、仲裁、保密、供銷、檔案、科協(xié)、地方志、民族宗教等工作取得新成效。
優(yōu)化干部作風(fēng)。深入開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，扎實推動黨的二十大精神落地見效。及時辦理人大議案、代表建議89件，政協(xié)建議案、提案97件。12345熱線平臺受理社會訴求近7萬件，榮獲全市“為群眾辦實事”優(yōu)秀案例獎。從嚴落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，堅決整治形式主義官僚主義。扎實推進省委巡視整改。廣大干部群眾爭當(dāng)奮進者、不做躺平人，以不畏艱難的超凡勇氣、攻堅克難的超常韌勁、敢闖敢試的超強智慧，擔(dān)當(dāng)拼項目、拼產(chǎn)業(yè)、拼經(jīng)濟的拼命三郎，辦成了一批期盼已久的大事難事要事，匯聚了人心思進、人心思干的磅礴力量，積蓄了迎接挑戰(zhàn)、二次創(chuàng)業(yè)的強大底氣。
各位代表!一年來，全區(qū)上下以服務(wù)大局的政治品格、擔(dān)難擔(dān)責(zé)的精神品質(zhì)、堅韌頑強的氣質(zhì)稟賦、文明智慧的涵養(yǎng)作風(fēng)，在改革發(fā)展中自信自立自強，創(chuàng)新探索、奮勇前行，交出了一份“變中求機、難中求成、穩(wěn)中求進”的厚重答卷，為我們奮進新征程打下了堅實基礎(chǔ)。一年的實踐證明，大干必有成果、奮斗就有回報，躺平不可取、奮斗正當(dāng)時。只要我們振奮精神、自立自強、乘勢而上，在強縣工程的道路上肯抓肯干、肯拼肯搏，新洲就一定會再創(chuàng)佳績、再創(chuàng)輝煌!
我們由衷感到，所有成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實踐的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，凝聚著社會各界同心同德、銳意進取的智慧力量，揮灑著全區(qū)干部群眾勠力同心、奮力拼搏的辛勤汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、人民團體和無黨派人士，向駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心、支持、參與新洲建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟運行持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不牢固，工業(yè)經(jīng)濟等部分指標未達預(yù)期，財政收支壓力加大，防風(fēng)險、穩(wěn)增長任務(wù)艱巨繁重;制約高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫;部分行業(yè)受超預(yù)期因素影響，企業(yè)面臨的困難較多，市場主體信心有待恢復(fù);城市更新任務(wù)繁重，精細化管理水平和安全韌性有待提升;優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍不夠強，老百姓還有不少“急難愁盼”問題亟待解決;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神、斗爭意識、破局能力不強。我們將保持清醒頭腦，以解決問題為導(dǎo)向，集中全區(qū)的智慧和力量，努力把各項工作做得更好，讓新洲這片熱土煥發(fā)出更加強大的生機活力!
二、2024年工作思路及主要工作
2024年是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，也是長江新區(qū)托管實體化運行、省市布局全面落地之年，更是新洲格局重塑、優(yōu)勢再造的關(guān)鍵之年，做好政府工作責(zé)任重大、使命光榮。必須深刻把握經(jīng)濟恢復(fù)“波浪式發(fā)展、曲折式前進”特點，充分認識到經(jīng)濟“恢復(fù)期”也是發(fā)展“機遇期”，搶抓政策機遇、厚植發(fā)展勢能?？v觀全局，中央經(jīng)濟工作會議進一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟思想，強調(diào)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，釋放出大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、商業(yè)航天、綠色技術(shù)、健康消費、文娛旅游的強勁信號，為做好當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟工作提供了“金鑰匙”和“總指針”。新洲衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用、綠色建造、綠色船舶制造、農(nóng)文旅融合發(fā)展空間廣闊、潛力巨大，換道發(fā)展機遇絕佳。研判發(fā)展，武漢建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心、國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐，新洲航運航天戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢凸顯。武漢新城、長江新區(qū)加速布局，雙柳長江大橋加快建設(shè)、光谷長江大橋規(guī)劃布局、京九高鐵規(guī)劃新洲站，新洲區(qū)位優(yōu)勢將加速釋放，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。“三大工程”全面啟動，為城市發(fā)展破局帶來重大政策利好。審視基礎(chǔ)，隨著全區(qū)城市格局、產(chǎn)業(yè)布局全面拉開，招大引強、項目攻堅強勢推進，一批大項目好項目更富成效突破，新洲已經(jīng)站上換道超車的“風(fēng)口”。只要我們篤定信心、抓住機遇，以“拼命三郎”的精神大拼經(jīng)濟、大拼發(fā)展，就一定能夠把潛能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展勝勢，就一定能夠在“二次創(chuàng)業(yè)”的征程中揚帆遠航、行穩(wěn)致遠!
2024年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，按照市委、市政府和區(qū)委的總體部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持“三個統(tǒng)籌”，全力做好擴大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險各項工作，全新構(gòu)局區(qū)域協(xié)同發(fā)展，謀篇布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力破局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，適時調(diào)局商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，推動強縣工程提效、流域治理提標、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速、項目建設(shè)提檔、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升、營商環(huán)境提優(yōu)，加快建設(shè)航運航天現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城，打造生態(tài)文化宜居宜業(yè)新區(qū)，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，在湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中爭當(dāng)縣域示范，在以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈建設(shè)中走出一條縣域高質(zhì)量發(fā)展新路，奮力譜寫新時代新征程長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展新洲篇章。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。節(jié)能減排、水和大氣環(huán)境質(zhì)量等約束性指標完成省市下達目標，糧食播種面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定，新動能新優(yōu)勢聚集增強。
為實現(xiàn)上述目標，我們將著力打造五美新洲：
——建設(shè)華中航天城。以國家航天產(chǎn)業(yè)基地為主戰(zhàn)場，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化，搶灘人工智能、新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟深地深海深空、生命健康新賽道，著力構(gòu)建522現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，鍛造高質(zhì)量發(fā)展的“鋼筋鐵骨”，打造區(qū)域發(fā)展主引擎，綻放轉(zhuǎn)型升級之美。
——建設(shè)千古問津地。深入踐行“千萬工程”經(jīng)驗，賡續(xù)千年文脈，把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合，全力推動雙城引領(lǐng)、十鎮(zhèn)協(xié)同、百村示范。著力提升邾城首位度。持續(xù)擦亮教育之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、慈善之鄉(xiāng)、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)名片，全面提升區(qū)域核心競爭力，演繹城鄉(xiāng)蝶變之美。
——建設(shè)武漢東花園。以流域綜合治理為載體，通過治山、理水、強農(nóng)、營城，全面彰顯農(nóng)業(yè)大區(qū)、生態(tài)美區(qū)價值。大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)文旅深度融合，培育綠色消費、健康消費、文娛消費新經(jīng)濟，更好推動GEP向GDP轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)雙提升，聚焦提升問津文化品牌，打造武漢東全域旅游目的地，厚植生態(tài)宜居之美。
——建設(shè)沿江開放極。推動重大引領(lǐng)性交通項目加快落地，加快布局對外快速連接通道，增強產(chǎn)業(yè)和資本可進入性。以企業(yè)訴求、產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，打造投資興業(yè)的“新洲品牌”。全局規(guī)劃發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，探索搭建供應(yīng)鏈平臺，打造貨通全球的冷鏈物流樞紐平臺、區(qū)域商貿(mào)中心，擁抱開放自信之美。
——建設(shè)和美幸福區(qū)。實施惠民富民行動，擴大中等收入群體規(guī)模，夯實共富基礎(chǔ)。堅持共同締造，深化內(nèi)涵式發(fā)展，堅持物質(zhì)文明、精神文明同抓共促，建設(shè)更高水平的文明新洲、健康新洲、和諧新洲，著力提高全民文明素養(yǎng)和城市文明程度，全方位提升新洲氣質(zhì)、實力、魅力，盡展人文和諧之美。
重點做好八個方面工作：
(一)實施融合興區(qū)行動，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間
全方位融入武漢都市圈。高效推進托管工作。爭取航天基地發(fā)展“創(chuàng)新飛地”，積極融入光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)。推動龍口片區(qū)綜合開發(fā)實質(zhì)性開工，形成“一河兩岸、雙區(qū)聯(lián)動”發(fā)展格局。謀劃汪集、邾城、辛沖組團發(fā)展，加快構(gòu)建“三城一區(qū)一中心”，積極承接中心城區(qū)功能、產(chǎn)業(yè)疏解，服務(wù)融入都市圈。推動建設(shè)漲渡湖省級濕地公園，對接長江國家文化公園武漢先行區(qū)建設(shè)，加快江北快速路東延線產(chǎn)業(yè)布局，促進“一江兩河”沿岸聯(lián)動發(fā)展。力促建設(shè)將軍山紅色生態(tài)度假區(qū)、長江北岸礦區(qū)生態(tài)走廊，引導(dǎo)老區(qū)街鎮(zhèn)特色風(fēng)貌營造，打造武漢東北部旅游目的地，推動實現(xiàn)與大別山紅色旅游核心區(qū)一體發(fā)展。推動方楊、海棠打造農(nóng)文旅養(yǎng)特色小鎮(zhèn)，圓滿完成紫薇國家級田園綜合體建設(shè)試點，助力星樂灣文旅生態(tài)園、漲渡湖樸甜田園文旅生態(tài)園加快實施，促進要素雙向流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。高質(zhì)量推進區(qū)域協(xié)作、對口幫扶，打造交流合作樣板。
構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢交通網(wǎng)絡(luò)。高標落實交通專項規(guī)劃，發(fā)揮交通先行作用，穩(wěn)步建設(shè)四級路網(wǎng)體系，促進“交通+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。對接武漢都市圈發(fā)展三年行動，做深做實項目前期。力爭推動光谷大橋、京九高鐵新洲站、軌道交通邾城線等項目早日立項，爭取武漢都市圈環(huán)線新洲段開工建設(shè)，加快G347舉水河大橋、新港高速雙柳長江大橋及接線工程建設(shè)，打造長江經(jīng)濟帶區(qū)域協(xié)同發(fā)展核心樞紐。推進江北快速路毛集互通接線工程、G230景觀改造工程，加強與托管區(qū)域的規(guī)劃銜接、項目聯(lián)動，形成南聯(lián)武漢新城、西接長江新區(qū)協(xié)同發(fā)展格局。加快推進S118劉大路改擴建、S111漢施路改造提升等工程，有序引導(dǎo)大型貨運車輛快速繞城通行，優(yōu)化進出城主干道路紅綠燈、標識設(shè)置、景觀改造，全面提升城市窗口形象。
(二)實施產(chǎn)業(yè)富區(qū)行動，鍛造高質(zhì)量發(fā)展強引擎
挺起工業(yè)發(fā)展脊梁。開工建設(shè)航天大數(shù)據(jù)、鋰鑫自動化、太力新材料等產(chǎn)業(yè)鏈項目10個，加快建設(shè)中山金馬、航天特種新材料中試基地等重點項目，力爭5個項目建成投產(chǎn)，完成產(chǎn)業(yè)項目投資60億元以上。支持企業(yè)“四化”改造升級，實施技改項目60個，技改投資占全區(qū)工業(yè)投資額的50%。打響進規(guī)入庫攻堅戰(zhàn)，力爭小微工業(yè)企業(yè)培育入庫50家，新增“小進規(guī)”企業(yè)5戶。做強創(chuàng)新平臺。推動綠色船舶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開發(fā)內(nèi)河綠色智能船舶、遠海綜合保障平臺等優(yōu)勢產(chǎn)品。推動火箭公司“快舟”系列火箭譜系研發(fā)、空間公司“楚天星座”星簇研制發(fā)射。凈增高新技術(shù)企業(yè)8家以上，入庫科技型中小企業(yè)60家以上，完成技術(shù)合同成交額15億元以上。加快武漢衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進衛(wèi)星應(yīng)用場景試點示范應(yīng)用，打造全省衛(wèi)星應(yīng)用示范區(qū)。
奏響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強音。加快推進武漢國家糧食物流核心樞紐主片區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)支持開通上海至武漢冷鏈船航線，探索構(gòu)建區(qū)域糧食、肉類交易集散中心，打造糧食物流鐵水公空多式聯(lián)運中心。建成長江經(jīng)濟帶核心冷鏈物流中轉(zhuǎn)樞紐、城市共同配送基地，延伸港口物流產(chǎn)業(yè)鏈。引育供應(yīng)鏈管理商，發(fā)展港航信息、商貿(mào)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做大電子商務(wù)。統(tǒng)籌農(nóng)村寄遞物流體系、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品可電商化水平，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。依托村淘服務(wù)中心、郵政網(wǎng)、供銷網(wǎng)，鼓勵直播電商、社交電商、社群電商發(fā)展，培養(yǎng)本地電商平臺。力爭實現(xiàn)電子商務(wù)交易額40億元。
筑牢民營經(jīng)濟發(fā)展保障。堅持“兩個毫不動搖”，全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策體系，建立聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)長效機制，出臺更好促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展工作措施。啟動實施市場主體培育三年行動，加大對民營實體經(jīng)濟投融資、法律援助、資質(zhì)提升、市場拓展等政策支持。落實助企紓困措施，做好企業(yè)服務(wù)、經(jīng)濟運行監(jiān)測、小升規(guī)、上市培育等工作，加大“個轉(zhuǎn)企”支持力度。完善支持建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施。堅持綠色化、智慧化、工業(yè)化方向，加強新型實用技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)及推廣，推進BIM技術(shù)一體化集成應(yīng)用，培育細分領(lǐng)域新龍頭企業(yè)。啟動建設(shè)汪集4.0版綠色建筑產(chǎn)業(yè)園，提速發(fā)展智能建造產(chǎn)業(yè)。探索國有企業(yè)與優(yōu)質(zhì)民營建筑企業(yè)合作機制，助力民營建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新增資質(zhì)以上入庫企業(yè)8家。
(三)實施發(fā)展強區(qū)行動，穩(wěn)住高質(zhì)量發(fā)展基本盤
積極擴大有效投資。實施“項目投資攻堅年”，健全招商考核激勵機制、全生命周期服務(wù)項目機制、項目謀劃儲備機制，形成大抓項目、抓大項目，你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍。開展招商引資大比拼。發(fā)揮兩套專班主力軍、先鋒隊作用，瞄準三類500強、兩類100強企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力招大引強、招新引優(yōu)、招群引鏈。力爭引進億元以上項目30個，努力在50億元、100億元以上重特大項目上取得突破。完成招商引資簽約金額400億元。開展項目落地大比拼。強化簽約項目落地開工考核，推行重大項目幫辦代辦、快審快批快建。新開工億元以上項目26個，續(xù)建億元以上項目50個，固定資產(chǎn)投資增長5%以上。開展項目謀劃大比拼。做好新一輪專項債券項目接續(xù)儲備和申報，全力爭取財政貼息、資產(chǎn)盤活、中央預(yù)算內(nèi)投資、新增中央投資等政策支持，力爭更多的項目進入國家和省、市項目“籠子”和資金“盤子”。
著力釋放消費潛能。發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。推進商業(yè)體系建設(shè)三年行動。以邾城、汪集片區(qū)為重點，優(yōu)化區(qū)級商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。建成汪集湯食文化產(chǎn)業(yè)園，推動武漢東現(xiàn)代五金機電城建設(shè)，培育專業(yè)市場集群、特色商業(yè)街區(qū)。加快構(gòu)建一刻鐘便民生活圈，升級各類市場形態(tài)，社零總額增長6%以上。開展系列促消費活動，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，支持涉農(nóng)企業(yè)拓展線上消費，推進線上線下消費融合發(fā)展。持續(xù)開展“新洲人游新洲”，推進重點文化旅游項目建設(shè)、A級景區(qū)標準化創(chuàng)建提升，創(chuàng)新擴大消費措施，辦好文旅特色節(jié)會、會展、體育活動，培育新的消費增長點。扎實做好保交樓工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(四)實施城市靚區(qū)行動，筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬支撐
突破性建設(shè)雙柳新城。全力推進開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)，加強管理體制和運行機制改革，突出基地“經(jīng)濟屬性”。加快東部產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，建成路網(wǎng)、明渠、公交站等基礎(chǔ)設(shè)施，加速企業(yè)服務(wù)中心、星谷科創(chuàng)中心、產(chǎn)業(yè)孵化器布局，打造問天創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。加快雙柳老街建設(shè)，探索集中連片拆遷模式，推進汪鋪、矮林、龍王咀等3個城中村改造，打造濱湖農(nóng)文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、蓮湖紅色文化小鎮(zhèn)、挖溝現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、大埠武漢東部口子鎮(zhèn)。完成西部門戶區(qū)概念規(guī)劃和城市設(shè)計，推進天翔路、龍口路、龍騰路等路網(wǎng)建設(shè)，啟動建設(shè)航天科普教育基地。推動興安大廈項目落地、航天基地體育中心運營，改擴建雙柳航天城學(xué)校，加速優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)布局，培育獨立的城市綜合功能。啟動基建項目20個以上，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元以上，基地配套功能全面提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口導(dǎo)入有效協(xié)同。
高標準建設(shè)問津新城。統(tǒng)籌邾城老城更新和新城發(fā)展。深入實施城市更新“三年行動”，高起點規(guī)劃邾城城市更新項目，以人民醫(yī)院—邾城市場單元片區(qū)為引爆點，有序推進老城功能疏解，帶動老大橋東等單元城市更新。加快背街后巷、城市主干道路改造提升，因地制宜啟動城中村改造項目。加快建設(shè)“一院二中心”，積極推動問津體育公園二期建設(shè)。實施問津新城斷頭路打通工程，推動花朝大街二期、白鷺洲大街二期、鳳儀路建設(shè)。力促問津文創(chuàng)中心、武漢軟件職業(yè)工程學(xué)院遷建等項目加快實施。開展問津新城、河西功能片區(qū)城市設(shè)計和控規(guī)調(diào)整，服務(wù)建設(shè)高鐵站前區(qū)、問津旅游服務(wù)中心，加快以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，為區(qū)域發(fā)展注入新動能。
打造宜居韌性智慧城市。健全城市綜合管理考核激勵機制，實施精細治理行動。完成環(huán)衛(wèi)市場化改革，開展“凈”賽行動，縱深推進路長制、清潔家園行動，全面抓好房屋立面、城市家具、違法占道、文明施工、亂停亂放等常態(tài)化整治。保持查違控違高壓態(tài)勢，嚴控新增違法建設(shè)。強力推進雨污分流工程。建成邾城垃圾中轉(zhuǎn)站。啟動建設(shè)智慧停車場系統(tǒng)，配套充電樁基礎(chǔ)設(shè)施比例不低于20%，新建停車泊位3000個、充電樁4000個。優(yōu)化公交布局。加快數(shù)字新洲建設(shè)，建設(shè)城市運行指揮中心，拓展智慧城管應(yīng)用場景。推進“扮靚新洲”行動，新改建綠地13公頃，建設(shè)花田花海10公頃。
(五)實施強農(nóng)立區(qū)行動，夯實高質(zhì)量發(fā)展壓艙石
激發(fā)農(nóng)業(yè)大區(qū)新活力。持續(xù)深化耕地清亂、禁荒、并小、提標，鞏固耕地流出整改成果，提質(zhì)改造高標準農(nóng)田2.3萬畝，推動土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?；N植相結(jié)合。建設(shè)糧食生產(chǎn)重點示范區(qū)。加快建設(shè)潘塘北大荒核心種植區(qū)、荃銀種業(yè)區(qū)、漲渡湖旱改水示范區(qū)，推廣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，布局冷鏈物流、糧食倉儲設(shè)施，建成農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范點4個，全力創(chuàng)建武漢東潘塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。做大做強十大精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，高標建設(shè)省級現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)、辛沖青青苗中藥材產(chǎn)業(yè)園、舊街問津茶苑，提檔升級三店問津龍丘科技園、徐古食用菌產(chǎn)業(yè)園、汪集農(nóng)產(chǎn)品加工園，推動建設(shè)鳳凰國企聯(lián)村體驗園、漲渡湖楚河蓮藕良種繁育基地，構(gòu)建“一街一特”產(chǎn)業(yè)格局。培育“兩品一標”8個、“江城百臻”區(qū)域公用品牌企業(yè)5家以上。新增市級龍頭企業(yè)2家以上、市級示范農(nóng)民合作社6家、“六有”家庭農(nóng)場30家，提升農(nóng)業(yè)組織化水平。
繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷。創(chuàng)建美麗宜居新城鎮(zhèn)8個，打造美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。推進農(nóng)村公路建養(yǎng)體制改革，新改建“四好農(nóng)村路”50公里，扎實推進美麗示范路創(chuàng)建行動，爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。拓展“村增萬樹”整街試點成果，建成“村增萬樹”標準村23個、示范村4個，持續(xù)創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村。深入推進農(nóng)村生活污水治理三年行動，積極爭取省市試點工程，提升農(nóng)村生活污水治理設(shè)施市場化、專業(yè)化運營水平。鞏固黑臭水體整治成果，以“五清一改”為重點，整治提升人居環(huán)境100個村。深化廁所革命，農(nóng)村無害化廁所普及率達74%。
探索全域旅游新賽道。打造具有高辨識度的問津文旅IP。加快建設(shè)紅色旅游線溫泉、漂流項目，連片開發(fā)舊街、道觀、徐古農(nóng)文旅體養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合項目，積極舉辦山地馬拉松、戶外越野等優(yōu)質(zhì)體育賽事，打造武漢東部山地運動目的地、百里畫廊生態(tài)康養(yǎng)基地。以江北快速路東延線為軸，整體打造汪集鄉(xiāng)村休閑旅游片區(qū)、漲渡湖國家級釣魚基地、雙柳農(nóng)文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)，謀劃航天基地科普研學(xué)游、工業(yè)體驗游，打造西南部旅游區(qū)。以G318為主線，推動方楊、李集、鳳凰、三店賞花游組團式發(fā)展。優(yōu)化全域旅游空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全旅游產(chǎn)業(yè)鏈，以旅游賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、體育康養(yǎng)和自然生態(tài)，搶占新賽道，培育新動能。鼓勵區(qū)屬國企參與旅游項目建設(shè)及運營。提升旅游服務(wù)品質(zhì)，塑造全域旅游形象體系，爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。
(六)實施改革活區(qū)行動，點燃高質(zhì)量發(fā)展助推器
深化重點領(lǐng)域改革。全面落實優(yōu)化營商環(huán)境“47條”，深入推進政務(wù)服務(wù)集成創(chuàng)新改革試點，爭創(chuàng)全省優(yōu)化營商環(huán)境先行示范區(qū)。推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照，推出一批高頻事項“一件事一次辦”場景，提高線下“一窗綜辦”、線上“一網(wǎng)通辦”水平，健全重點區(qū)域?qū)Ｈ藥娃k機制，打造政務(wù)服務(wù)升級版。升級“五證同發(fā)”，推進“多證合一”，推動實現(xiàn)“拿地即開工”。深化國資國企改革，完成路橋公司、水工公司、龍王咀農(nóng)場等7個國資管理主體公司化改革重組，增強企業(yè)投融資功能、資產(chǎn)管理能力和園區(qū)運營能力。將盤活國有“三資”與資金整合、國企改革、項目融資有機結(jié)合，實現(xiàn)整合一批、注入一批、包裝策劃一批、做實落地一批。做好“五經(jīng)普”工作。
深化要素配置改革。提升金融賦能發(fā)展質(zhì)效，健全重點項目政銀企對接機制，推動金融政策、產(chǎn)業(yè)政策的精準高效協(xié)同，擴大有效信貸投入，確保新增貸款高于上年水平。加大后備企業(yè)培育，力爭企業(yè)上市實現(xiàn)突破。堅持要素跟著項目走，科學(xué)編制招商用地地圖，出臺集體土地征遷實施細則，深入推進農(nóng)村“三地一房”改革，用好點狀供地政策，鼓勵街鎮(zhèn)盤活利用存量資源，促進政府精準招商、企業(yè)精準找地、項目高效落地。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，加強涉農(nóng)資金整合使用，健全以農(nóng)村信用、政策性農(nóng)業(yè)保險、政府性融資擔(dān)保為重點的農(nóng)村金融服務(wù)體系。有序推進農(nóng)村要素市場化配置改革，探索農(nóng)房激活、土地股份、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)等資源盤活形式，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制。
深化人才隊伍建設(shè)。建立政府人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，加強人才管理法制建設(shè)，持續(xù)加大人力資源企業(yè)培育。完善“問津人才”專項政策，著力引進一批產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。大力推進“十百千萬”人才孵化工程，建設(shè)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園”，積極引導(dǎo)新洲籍在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持高校來區(qū)開展訪企拓崗促就業(yè)專項行動。籌集保障性租賃住房800套，用好人才服務(wù)站、零工驛站、問津戶外工作者驛站，讓更多新市民、新青年在新洲筑夢圓夢。創(chuàng)新“問津人才風(fēng)采展”，選樹培育創(chuàng)業(yè)典型，營造愛才敬才良好氛圍。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，建優(yōu)新洲職教中心，打造高端裝備制造、航空航天等6個專業(yè)群，加快建成高水平實習(xí)實訓(xùn)基地，打造產(chǎn)才融合新高地。
(七)實施生態(tài)美區(qū)行動，提升高質(zhì)量發(fā)展含綠量
堅決守住安全底線。加快重點片區(qū)“多規(guī)合一”詳規(guī)編制，落實“三線一單”分區(qū)管控。推進舊街樓寨宴沖廢棄礦山片區(qū)全域國土綜合整治，堅決守住生態(tài)安全底線。嚴格耕地保護責(zé)任制考核，確保糧食種植面積57萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在4.6億斤，堅決守住糧食安全底線。高標完成入江、入河排口整治，加快推進漲渡湖蓄滯洪區(qū)安全工程規(guī)劃和實施，持續(xù)深化城鄉(xiāng)供水一體化改革;扎實推進潘塘土河小流域綜合治理試點，推動道觀小流域治理，加快舉水河道綜合整治，強化江河湖庫標準化建設(shè)，啟動建設(shè)永久砂石中心。堅決守住水安全和水環(huán)境安全底線。
強化生態(tài)修復(fù)保護。全力抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改。實施水環(huán)境全流域治理，系統(tǒng)推進上下游、左右岸、干支流綜合治理，統(tǒng)籌推進長江高水平保護十大攻堅提升行動，強力推進漲渡湖水質(zhì)問題整改，確保國考、省控斷面全面穩(wěn)定達標，省控湖泊持續(xù)改善，水源地全面達標。鞏固全域禁鞭成果，空氣質(zhì)量優(yōu)良率和綜合指數(shù)保持全市前列。落實好河湖長制、林長制，實施濕地、山體等生態(tài)保護修復(fù)，推進漲渡湖水上森林公園、池杉景觀帶品質(zhì)提升，加強國土綠化流域治理。強化古樹名木保護，推進森林防火網(wǎng)格化管理。
推動綠色低碳發(fā)展。加快國家儲備林項目建設(shè)，探索發(fā)展林下經(jīng)濟，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高標推動徐古全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)，加強將軍山碳中和林基地建設(shè)管護，爭創(chuàng)國家級近零碳排放和循環(huán)示范園區(qū)。力爭項目示范區(qū)化肥和農(nóng)藥減量達到20%以上、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到92%以上、秸稈綜合利用率達到95%以上、農(nóng)藥、農(nóng)膜包裝廢棄物回收處置率分別達到90%、84%。加快李集循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進舊街茶光互補、汪集漁光互補項目，引進上下游配套產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟、新型儲能產(chǎn)業(yè)。加快“兩山”基地和“無廢城市”創(chuàng)建。推動綠色辦公、踐行垃圾分類，建設(shè)節(jié)約型社會。
(八)實施民生惠區(qū)行動，打造高質(zhì)量發(fā)展共同體
把實事辦得更好。把2024年重大民生實事項目一件件抓落實;把余下的三項實事列入政府為民服務(wù)的任務(wù)清單;把人大建議、政協(xié)提案轉(zhuǎn)化為政府工作的務(wù)實舉措。群眾在哪里，我們的身影就在哪里;老百姓的呼聲在哪里，我們的著力點就在哪里，不斷實現(xiàn)新洲人民對美好生活的向往。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加大欠薪整治力度，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)。推進居家適老化改造，探索集中養(yǎng)老+居家養(yǎng)老服務(wù)。認真實施好三孩政策，加快托育設(shè)施布局。推進基礎(chǔ)教育擴容增位。深化健康新洲建設(shè)。堅持醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，健全多層次醫(yī)療保障體系。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深入推進愛國衛(wèi)生運動、“323”攻堅行動，廣泛開展全民健身運動。健全社會保障體系。深入實施全民參保計劃，積極發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)。加強兜底保障與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加大民生投入力度。建設(shè)街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體2個;新改擴建中學(xué)、幼兒園4所，新增學(xué)位2400個;新改建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站10個;提檔升級殯儀館;建成三店非遺展示中心;推進?？漆t(yī)院外遷、街鎮(zhèn)衛(wèi)生院外遷及升級改造;推進未成年人保護中心建設(shè)。
讓治理更有溫度。堅持和發(fā)展新時代“浦江經(jīng)驗”“楓橋經(jīng)驗”，強化“五社聯(lián)動”，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。加大初信初訪辦理力度，做好民族宗教工作，強化退役軍人服務(wù)保障，做實做細群眾工作。完成一級消防站、街鎮(zhèn)小型消防站建設(shè)，扎實推進街鎮(zhèn)專職消防隊提檔升級，織密消防安全網(wǎng)。加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。強化重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，優(yōu)化安全生產(chǎn)考核評價指標體系，壓緊壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深化平安新洲建設(shè)，推進“八五”普法，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊整治黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪，維護和諧穩(wěn)定大局。積極穩(wěn)妥防范化解金融、房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。強化法治環(huán)境、信用環(huán)境、公平競爭環(huán)境建設(shè)，用開放的氣度、共贏的理念、法治的精神、誠信的意識贏得項目、贏得企業(yè)、贏得發(fā)展。放大“新洲好人”品牌影響力，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，推動精神文明與物質(zhì)文明同頻共振，讓文明新風(fēng)吹遍新洲大地。深挖問津文化精神內(nèi)核，傳承新洲發(fā)展脈絡(luò)，建強區(qū)融媒體中心，線上線下講好新洲故事，傳播更加響亮的新洲聲音，讓發(fā)展的信心更加堅定、發(fā)展的動力更加強勁、發(fā)展的腳步闊步向前!
