（湖北?。?024年黃石市下陸區(qū)人民政府工作報告
2023年下陸區(qū)政府工作報告
——2023年12月28日在下陸區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2023年工作回顧
即將過去的一年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是下陸發(fā)展史上殊為不易、富有成效的一年。全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央決策部署和省、市委工作要求，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，緊扣加快建設(shè)武漢都市圈重要增長極首善之區(qū)的目標(biāo)定位，積極應(yīng)對多重壓力和系列挑戰(zhàn)，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)難中求進、回升向好的態(tài)勢。突出表現(xiàn)在以下四個方面：
——高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，多措并舉穩(wěn)增長。初步預(yù)計，受大冶有色冶煉廠環(huán)保改造停產(chǎn)帶來的影響，地區(qū)生產(chǎn)總值完成315億元，總量仍居城區(qū)第一，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速下降，但工業(yè)投資和技改投資分別增長23%、39%，穩(wěn)居全市第一;第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過50%，社會消費品零售總額增長8%，其中限上零售總額占全市比重超過40%，增速持續(xù)領(lǐng)跑全市;固定資產(chǎn)投資增長3%;地方公共財政預(yù)算收入增長8%。向內(nèi)挖潛增動力，全年凈增“四上”企業(yè)[1]35家，達314家;新增省級以上專精特新企業(yè)[2]10家，達30家，我區(qū)電子電路銅箔產(chǎn)業(yè)集群躋身國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
——綠色轉(zhuǎn)型步伐堅定。頂住GDP和工業(yè)下行壓力，總投資6.96億元、停產(chǎn)8個月完成大冶有色冶煉廠環(huán)保改造，全面投產(chǎn)后可穩(wěn)定實現(xiàn)國內(nèi)最高水平冰銅的生產(chǎn)品位達60%以上，單臺爐煙氣量控制在7萬Nm3/h以下，年節(jié)約原煤3200噸、電能6000萬kW·h，年減少二氧化碳排放1.3萬噸。順利實施華中銅業(yè)銅板帶填平補齊等17個技改項目，預(yù)計全年完成工業(yè)技改投資6.7億元，新增年產(chǎn)值10億元?？偼顿Y1.38億元的長樂山工業(yè)污水處理廠動工在即，結(jié)束了下陸區(qū)多年想建而未建工業(yè)污水處理廠的歷史。
——融圈入群積厚成勢。堅持交通先行，加速對接花湖機場、武漢新城，大泉路快速化改造、大廣高速東方山互通暨發(fā)展大道立交工程加快推進，武漢新城至黃石新港快速通道下陸段啟動建設(shè)。下陸大道全線提檔煥新，杭州西路全面改造升級，桂林南路高架橋即將通車，跨磁湖大橋正在建設(shè)，外聯(lián)內(nèi)暢的大交通格局日益完善。抓牢產(chǎn)業(yè)對接，銅精深加工、循環(huán)經(jīng)濟等8條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速融圈入群，下陸區(qū)臨空經(jīng)濟趁“機”而生，臨空跨境電商產(chǎn)業(yè)園物流倉儲區(qū)建成即運營;表面處理產(chǎn)業(yè)園迎來首家企業(yè)簽約入駐，實現(xiàn)邊建設(shè)邊招商，填補了武漢都市圈集中規(guī)范化表面處理園的空白。
——民生幸福持續(xù)提升。城區(qū)功能不斷完善、顏值不斷煥新，城市更新項目未蘇灣成為新晉網(wǎng)紅打卡地，新建口袋公園3個。全年民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達77.4%，增長3%。根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)位實際增長需求，在連續(xù)新增學(xué)位5850個的基礎(chǔ)上，2023年再新增學(xué)位1500個。傾力打造15分鐘便民生活圈，完成完整社區(qū)[3]建設(shè)試點7個，建成運營幸福食堂12家，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)下陸康養(yǎng)中心等一批養(yǎng)老設(shè)施，高起點新建和改擴建黨群服務(wù)中心19個，我區(qū)成功獲批全省基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)。
一年來，我們承壓前行、迎難而上，主要做了六個方面的工作：
一、致力穩(wěn)增長、換動能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級
工業(yè)底盤持續(xù)壯大。深入開展制造業(yè)提質(zhì)倍增行動，全年實施億元以上工業(yè)項目27個，新投產(chǎn)工業(yè)項目17個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家，預(yù)計新增年產(chǎn)值超100億元。聚力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，制定實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈長制三年行動方案，偉凱電子極耳材料、博益環(huán)保等一批鏈上項目建成投產(chǎn)，我區(qū)銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)集群連續(xù)10年入選湖北省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。加速制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，朗天藥業(yè)成功入選湖北省第三批“兩業(yè)融合”試點，揚信醫(yī)藥獲評第六批省級服務(wù)型制造示范企業(yè)。
服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭正勁。構(gòu)建特色消費場景，改造升級大屋灣等近10個夜市街區(qū)，經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷豐富;萬達金街實現(xiàn)對外營業(yè)，商圈人氣日益聚集;桃花裔總部基地項目簽約落地，高端民宿半山攬勝賓館驚艷亮相，景區(qū)服務(wù)功能逐步完善。積極舉辦東方山新春游園會、人民廣場啤酒節(jié)、濕地公園初秋大集等各類促消費活動30余場，重大節(jié)假日累計接待游客103.1萬人次，實現(xiàn)綜合旅游收入1.4億元。第三產(chǎn)業(yè)占比自建區(qū)以來首次超過了第二產(chǎn)業(yè)，全區(qū)限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)突破130家，體量位居全市之首。傳化誠通公路港、龍翔科技創(chuàng)業(yè)園獲批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
新興產(chǎn)業(yè)起勢見效。下陸臨空跨境電商品牌出圈提速，目前已入駐“多多買菜”鄂東區(qū)域中心項目及其合作企業(yè)150余家，日均接單40萬單、實現(xiàn)日銷售額500萬元。全力打造高端商務(wù)新高地，總投資6億元的溫德姆五星級酒店文旅商業(yè)綜合體項目成功簽約摘地，建成后將成為黃石的地標(biāo)性建筑和新名片。數(shù)字經(jīng)濟賦能競速新賽道，實現(xiàn)全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化診斷全覆蓋，9家企業(yè)完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點注冊接入，人本軸承入選國家智能制造試點示范名單，山力科技、美爾雅獲評省級信息化和工業(yè)化融合示范企業(yè)。
二、聚力抓創(chuàng)新、促投資，發(fā)展后勁不斷增強
創(chuàng)新賦能更加強勁。大力加強創(chuàng)新主體培育，新申報高新技術(shù)企業(yè)16家，入庫科技型中小企業(yè)326家，同比增長1.8倍，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)形成梯隊發(fā)展。全區(qū)專精特新“小巨人”企業(yè)和專精特新中小企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重分別為7.94%、34.92%，均遠超全市水平，穩(wěn)居全市第一。深入推進產(chǎn)學(xué)研合作，為光大綠保、華中銅業(yè)選派科技副總，湖北理工學(xué)院與長樂山工業(yè)園區(qū)簽訂校地合作協(xié)議。
有效投資持續(xù)擴大。全員招商精準(zhǔn)選資，成立六大招商專班趕超比拼，繪制招商地圖靶向定位，緊鑼密鼓“走出去”“引進來”，全年新簽約5億元以上項目7個、億元以上項目31個，總投資額約180億元。項目攻堅壓茬推進，實行“周六工地日+每周比曬亮+雙月考評”聯(lián)動機制，全過程協(xié)調(diào)項目建設(shè)。成功承辦二季度全省重大項目集中開工黃石分會場活動，全年開工億元以上項目59個，入庫54個，竣工投產(chǎn)41個。對上爭取成績亮眼，湖北新型綠色智能金屬加工等4個項目成功納入省重點項目庫，老舊小區(qū)改造二期等7個項目獲批中央、省預(yù)算內(nèi)資金約1.2億元，全年累計爭取各類債券資金9181萬元。
發(fā)展?jié)摿铀偌せ??！八膱@”建設(shè)勢頭強勁，臨空跨境電商產(chǎn)業(yè)園破局破題，“電商+物流”產(chǎn)能開始融合釋放;表面處理產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)提速，7棟單體結(jié)構(gòu)全面封頂;磁湖西臨空高端商務(wù)產(chǎn)業(yè)園火熱招商，與多家央企省企對接洽談;東方山武漢都市圈后花園雛形初顯，梨花峪實現(xiàn)蛻變升級，東方大健康產(chǎn)業(yè)園一期約400畝凈地虛位以待。此外，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園運營管理更加規(guī)范，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)更加凸顯。資源要素有效激活，推動低效廠房活化利用，簽約引進利郎服飾高端智能研發(fā)制造、中央廚房研發(fā)中心等項目;推進閑置地塊開發(fā)，同大冷軋、華信機械等8宗地塊實現(xiàn)掛牌出讓。
三、奮力補短板、提品質(zhì)，城市面貌持續(xù)改善
城市功能明顯提升。持續(xù)推進道路暢通工程，下陸大道東、西段及老下陸十字路口完成拓寬改造，老城區(qū)“氣質(zhì)”煥然一新;東方大道沿線完成環(huán)境整治，景區(qū)迎賓路實現(xiàn)“移步換景”;對16條主次干道的破損路面和沿街桿線進行修繕，城市整體形象進一步提升。持續(xù)推進公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新時代文明實踐中心、駱駝山體育公園建成開放，東方山南門、神牛路等3處公共停車場建成投用。持續(xù)完善管網(wǎng)設(shè)施配套，完成老下陸片區(qū)污水處理提質(zhì)增效管網(wǎng)改造32公里。完成11處易漬水點疏浚改造，汛期城區(qū)沒有出現(xiàn)“看?！爆F(xiàn)象。
人居環(huán)境大幅改善。緊盯清零目標(biāo)加快老舊小區(qū)改造，全年新增改造7個片區(qū)，惠及6850戶;按照成熟一片實施一片的原則，首批啟動3個片區(qū)危舊房改造，黃建三公司危房住戶全部搬離、香鋪堂地災(zāi)點9戶完成簽約倒房。積極推進安居工程，解決“新黃石人”及從事基本公共服務(wù)人員保障房2005套，被征遷戶落實住房還建率達100%。
城市管理更加精細。著力提升環(huán)衛(wèi)園林市場化運作水平，對照創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化開展“洗城行動”和垃圾分類，打造5處“席地而坐”城市客廳[4] ，石榴園社區(qū)獲評省“垃圾分類示范社區(qū)”。成功創(chuàng)建市級文明樓棟236棟，占比全市最高。著力提升市容秩序規(guī)范化管理水平，“門前三包”有效落實，“停車惠民”扎實推進，新增路邊停車泊位1620個，聯(lián)網(wǎng)接入泊位信息2565個。拆除違法建設(shè)166處3.76萬平方米。著力提升城市見綠率，見縫插綠補植草皮約4萬平方米、苗木約7500株。我區(qū)在全市違法建設(shè)管控、環(huán)衛(wèi)園林市場化作業(yè)、“最干凈城市”以及創(chuàng)文綜合考核中均名列前茅。
四、傾力解民憂、惠民生，民生福祉日益增進
社會事業(yè)全面進步。持續(xù)完善優(yōu)質(zhì)教育供給體系，新增公辦幼兒園3所，公辦園在園幼兒占比達50%;完成實驗中學(xué)一期改擴建和墨斗山學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)，團城山小學(xué)、慧德學(xué)校改擴建和康橋國際學(xué)校建設(shè)項目穩(wěn)步推進;組建區(qū)屬中小學(xué)教聯(lián)體4個，有色小學(xué)教聯(lián)體獲評省級試點;白馬山小學(xué)獲評全國首批健康學(xué)校建設(shè)單位。不斷優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給體系，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“牽手”三級醫(yī)院組建城市醫(yī)聯(lián)體2個，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)一體化管理，基本實現(xiàn)15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。積極擴大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，新增社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心6個，建成青山老年公寓等專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)3家，入選家庭養(yǎng)老床位省級試點、新增床位180張，完成居家適老化改造70戶。堅持擴大優(yōu)質(zhì)文體服務(wù)供給，舉辦“磁湖之春”下陸專場文藝演出等活動312場;新增3處全民健身示范場所和1個城市書房;我區(qū)代表黃石參加全省體教融合示范區(qū)試點縣市區(qū)運動會，榮獲9金7銀6銅。
社會保障更加有力。就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中向好，舉行線上線下招聘活動34場，推動新增城鎮(zhèn)就業(yè)4375人、失業(yè)人員再就業(yè)4129人、扶持創(chuàng)業(yè)738人，成功創(chuàng)建省級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌示范基地2家。專業(yè)化運營“零工驛站”，免費為轄區(qū)企業(yè)送工612人。潤信農(nóng)產(chǎn)品物流園獲批湖北省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。民生保障織密扎牢，持續(xù)推進全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費率達95%，轄區(qū)困難群眾醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋;城鄉(xiāng)低保、社會救助標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)再提標(biāo)，全年落實各類救助資金2261.8萬元，發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金630余萬元、高齡津貼299.6萬元、殘疾人“兩項補貼”239.2萬元。
民生實事高效完成。省、市“十件民生實事”涉及的29個分項在我區(qū)全面落地見效。其中，新增3歲以下幼兒托位、扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、保障性租賃住房配租、慢病和心腦血管疾病患者篩查等13個分項超額完成，適老化改造、老舊小區(qū)改造、口袋公園建設(shè)、全民健身示范工程建設(shè)等分項圓滿完成。
五、著力守安全、保穩(wěn)定，治理能力顯著提升
安全底線堅決兜牢。守牢流域安全底線，編制實施《下陸區(qū)流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展實施方案》，壓實各級河湖長、林長常態(tài)化巡護責(zé)任，完成東方山生態(tài)清潔小流域(一期)治理、長樂山工業(yè)園區(qū)全域國土綜合整治申報。守牢生態(tài)安全底線，高位推進污染防治攻堅戰(zhàn)，培育國家級綠色工廠1家、省級綠色工廠2家，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為80.1%，同比提升1.5%;工礦廢棄地復(fù)墾項目通過省級初驗，主動補充耕地166.55畝。守牢經(jīng)濟安全底線，科學(xué)籌措化債資金，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，全區(qū)債務(wù)風(fēng)險總體可控。守牢社會安全底線，扎實開展各類重大事故隱患專項排查整治行動，自建房安全專項整治全面完成，妥善處置“1·9”金廣廈小區(qū)居民燃氣閃爆事件，全年未發(fā)生較大及以上安全事故。全面加強應(yīng)急管理和消防安全防災(zāi)減災(zāi)能力體系建設(shè)，全區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)且實現(xiàn)安全度汛。落實食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管措施，老下陸市場監(jiān)管所獲評全國五星市場監(jiān)管所，省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建通過復(fù)審。
平安建設(shè)持續(xù)深化。扎實開展“平安下陸共同締造”活動，著力解決各領(lǐng)域、各行業(yè)群眾反映的突出問題。專班駐點助力“保交樓”，總體交房秩序正常。加大根治欠薪力度，追回拖欠農(nóng)民工工資723萬元。涉房辦證工作持續(xù)推進。深化公安“情指行”一體化[5]機制，實現(xiàn)警情、案損同比大幅下降，下陸區(qū)安全感四項綜合指數(shù)測評排名全市第一。扎實開展信訪積案攻堅清零、縣級領(lǐng)導(dǎo)“大接訪”等行動，積極打造“楓橋經(jīng)驗”[6]下陸樣板。健全完善社會矛盾糾紛多元化解機制，扎實開展非警務(wù)矛盾糾紛分流化解試點，我區(qū)道路交通事故調(diào)解委員會獲評全國模范人民調(diào)解委員會。
基層治理扎實推進。將共同締造理念嵌入小區(qū)治理，小區(qū)業(yè)委會(物業(yè)管理委員會)組建率達91.4%，探索老舊小區(qū)引進物業(yè)新模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)占比達93.2%，全市現(xiàn)場會在我區(qū)召開。組建自改委115個，既有住宅加裝電梯意愿征集完成率100%，完成審批74部，正施工或完工39部。鏈接公安、城管、衛(wèi)健、司法、志愿者等資源，創(chuàng)新“網(wǎng)格+”[7]基層治理體系，團城山派出所“警網(wǎng)融合”工作法代表黃石公安榮獲省級表彰。扎實開展省綜治網(wǎng)格化平臺試點，市域社會治理現(xiàn)代化試點工作高分通過省級驗收。
六、全力優(yōu)環(huán)境、增效能，自身建設(shè)再上臺階
營商環(huán)境再優(yōu)化。出臺《下陸區(qū)支持培育“四上”企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展激勵措施(試行)》等含金量高的惠企政策，無申請兌現(xiàn)撥付資金2637.6萬元，“政策計算器”[8]效應(yīng)不斷放大?！半p千”[9]包保服務(wù)走深走實，累計解決企業(yè)發(fā)展難題76個。4個改革事項納入全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建試點。深化“證照分離”[10]“一業(yè)一證”“一證多址”等商事制度改革，跨部門多事聯(lián)辦累計辦理量位居全市首位。開展新一輪企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查服務(wù)，新登記市場主體3179戶，其中企業(yè)類市場主體新增1112戶。
服務(wù)效能再提升。聚焦“高效辦成一件事”，深入推進“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”，持續(xù)減時限、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動。實現(xiàn)轄區(qū)政務(wù)服務(wù)事項100%可網(wǎng)辦。全區(qū)795項依申請及公共服務(wù)事項納入綜合窗口無差別受理，“一窗通辦”改革初見成效。846個事項實現(xiàn)24小時“就近辦”，線下自助網(wǎng)點分布實現(xiàn)15分鐘全覆蓋。推動武漢都市圈公共服務(wù)一體化，全區(qū)80個事項可在武漢“1+8”城市圈[11]內(nèi)“跨市通辦”。
自身建設(shè)再加強。堅持忠誠為政，堅決貫徹中央、省、市、區(qū)委決策部署，對標(biāo)對表、謀深謀細抓落實。大興調(diào)查研究，切實抓好省委巡視反饋問題整改，認真做好環(huán)保督察迎檢工作。堅持依法行政，全年實施重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查60件，開展規(guī)范性文件清理16件，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%。依法接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，按時辦結(jié)區(qū)人大代表建議86件及區(qū)政協(xié)委員提案100件，辦結(jié)率、見面率及評價滿意率均達100%。堅持廉潔從政，有效強化政府采購、“三資”[12]管理、公共資源交易等重點領(lǐng)域監(jiān)管，深入開展違規(guī)吃喝、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項整治，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
與此同時，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團組織作用充分發(fā)揮，國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、民族宗教、對口幫扶、五經(jīng)普、保密、檔案、機關(guān)事務(wù)管理等工作都取得新成績。
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛?；赝?023年，我們一起闖過一道道難關(guān)，取得一項項成果。成績難能可貴，最根本在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾苦拼實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向所有關(guān)心支持下陸發(fā)展建設(shè)的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!知不足而后進，望山遠而力行。我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：工業(yè)新增長點達效偏慢，服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)不夠豐富;各園區(qū)建設(shè)進度不均衡問題仍然突出;受“三期疊加”影響財力增長依然乏力、難度較大;教育、醫(yī)療等公共服務(wù)與群眾期待還有較大差距;統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面還有不少短板弱項;少數(shù)干部能力不足、創(chuàng)新不夠、作風(fēng)不實等等。對此，我們將采取有力舉措予以解決，努力把政府工作做得更好。
2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是下陸深入推進“五大行動”[13]的提速之年。做好明年工作，意義重大、責(zé)任重大。
全年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委、市委、區(qū)委全會暨經(jīng)濟工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，持續(xù)推進轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，推動流域綜合治理守底線、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提能級、科技創(chuàng)新驅(qū)動換動能、資源要素激活開新局、品質(zhì)下陸建設(shè)惠民生走在全市前列、打造標(biāo)桿示范、提供關(guān)鍵支撐，為黃石加快打造武漢都市圈重要增長極作出突出貢獻。
明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長9%左右;社會消費品零售總額增長9%左右;一般公共預(yù)算收入增長7%左右;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步。全面完成市下達的節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點抓好七個方面工作：
一、堅定不移推進工業(yè)集群強鏈，積聚工業(yè)強區(qū)新動能
堅持推進新型工業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，不斷筑牢工業(yè)強區(qū)堅實底盤，助力黃石加快打造全國先進制造業(yè)基地。
壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈長制，持續(xù)壯大銅精深加工、循環(huán)經(jīng)濟、高端裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。對標(biāo)落實全省冶金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案，全力支持大冶有色建設(shè)具有全國影響力的銅基新材料基地，依托華中銅業(yè)延伸銅基高端材料產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強國家級電子電路銅箔產(chǎn)業(yè)集群，擦亮華中銅谷名片。建立產(chǎn)業(yè)園動態(tài)清退機制，鏈條式抓好項目儲備，推動工業(yè)廢物資源化創(chuàng)新基地等重點項目落地建設(shè)，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量滿園。
大抓工業(yè)產(chǎn)能釋放。聚焦產(chǎn)能發(fā)揮、新建投產(chǎn)、技改擴能，把推動工業(yè)經(jīng)濟新增長點投產(chǎn)、達效、進規(guī)擺在首要位置。重點服務(wù)大冶有色及中化學(xué)大江、中冶南方等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加快恢復(fù)正常生產(chǎn);跟進服務(wù)光大綠保、長投固廢處置、巖邦電子等竣工投產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)進規(guī)和產(chǎn)能釋放;持續(xù)服務(wù)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)技改創(chuàng)新、增效擴能，推進朗天藥業(yè)、人本軸承、哈特貝爾等企業(yè)完成技改;助力有色冶煉廠智能工廠、華中銅業(yè)年產(chǎn)500噸銅合金材料、美紅服裝智慧工廠二期等技改項目開工建設(shè)。
加速布局新興賽道。著眼服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展，加快湖北新型綠色智能表面處理產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，堅持邊建設(shè)邊招商邊運營，推動一期項目滿園運營、二期項目啟動建設(shè)，打造一流金屬表面處理專業(yè)園區(qū)。大力扶持汽車銷售、保養(yǎng)、維修、美容、二手車交易等全鏈條環(huán)節(jié)企業(yè)，推進大橋汽車服務(wù)中心、汽車產(chǎn)業(yè)鈑噴中心等項目建設(shè)，建立健全汽車使用服務(wù)全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈。著眼制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建數(shù)字化車間、智能化工廠，打造5G全連接示范工廠，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”部署應(yīng)用從生產(chǎn)外圍環(huán)節(jié)向生產(chǎn)內(nèi)部環(huán)節(jié)延伸。
二、堅定不移加快服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)，邁出轉(zhuǎn)型升級新步伐
堅持以服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、群眾高品質(zhì)生活為導(dǎo)向，加快擴規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提層次，推動生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，切實提升服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。
大力發(fā)展臨空經(jīng)濟。積極對接武漢新城、花湖機場，圍繞做大做強臨空跨境電商產(chǎn)業(yè)園，加快現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、都市工業(yè)、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)布局。推進園區(qū)規(guī)劃修編，全力支持傳化誠通公路港、潤信農(nóng)批、眾聯(lián)物流等本地物流企業(yè)借機出海。推進一期核心區(qū)及園區(qū)生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，推動商業(yè)先導(dǎo)區(qū)和綜合服務(wù)樓建成投入運營，實現(xiàn)物流倉儲區(qū)三倉滿倉作業(yè)。依托“多多買菜”等平臺的入駐，招引龍頭平臺落戶，通過物流鏈促進供應(yīng)鏈，帶動產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)價值鏈，打造鄂東供應(yīng)鏈物流集聚區(qū)和現(xiàn)代物流集散中心。依托東鋼舊址、康橋未來國際學(xué)校、團城山萬達商圈等現(xiàn)有資源，加快周邊地塊招商和項目落戶，加速新老下陸和團城山一體化融合進程，全面打造臨空跨境電商綜合性功能集聚區(qū)。
深度推進文旅融合。緊盯打造東方山武漢都市圈后花園的目標(biāo)定位，以東方大健康產(chǎn)業(yè)園為載體，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施提升、文旅業(yè)態(tài)導(dǎo)入、文旅消費激活，推進東方山文旅一體化發(fā)展。加快東方山旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套，啟動生態(tài)清潔小流域治理二期工程，完善景區(qū)游步道循環(huán)體系，實現(xiàn)人車分流。完成桃花裔總部基地、江洋月牙灣露營基地建設(shè)并實現(xiàn)對外開放，推進東方山盆景園養(yǎng)生素食館、東方山民宿群、東方康養(yǎng)旅居等一批文旅項目落地，加快大健康產(chǎn)業(yè)園一期等土地開發(fā)和招商引資，注入養(yǎng)生禪修、素食藥膳等新業(yè)態(tài)，進一步打造集“吃住行游購娛”于一體的旅游目的地。積極參加各類文旅宣傳推介會，常態(tài)化推出以東方山為主題的文體旅活動，進一步激發(fā)東昌閣核心景點的引流帶動作用，不斷擴大東方山旅游影響力和知名度。
持續(xù)提振擴大消費。聚焦打造鄂東區(qū)域性消費中心，堅持供需兩端發(fā)力、線上線下融合，推動消費熱起來、火起來。著力優(yōu)化消費供給，全力服務(wù)磁湖山莊皇冠假日酒店落地開工、萬達金街滿鋪開街、未蘇灣整體建成運營，推進溫德姆五星級酒店文旅綜合體建設(shè)，啟動寶鋼地塊商業(yè)綜合體建設(shè)。加強政策引導(dǎo)與支持，依托萬達、居然之家商圈和安達路、三味坊、大屋灣、未蘇灣等特色街區(qū)，吸引“首店”“首品”集聚，鼓勵規(guī)范地攤外擺經(jīng)營，打造夜經(jīng)濟消費集聚示范區(qū)。支持益朵港餅、白鴨等本土品牌以及金港、百佳、團城山武商量販等傳統(tǒng)零售商超優(yōu)化升級。著力刺激消費需求，加快發(fā)展電商經(jīng)濟，加大對青年網(wǎng)紅孵化基地、鄉(xiāng)村振興電商運營基地、勝進電子商務(wù)等本地電商企業(yè)的扶持力度。完善常態(tài)化促消費運行機制，積極舉辦各類促消費活動，持續(xù)拉動商圈經(jīng)濟活力。
三、堅定不移持續(xù)擴大有效投資，促進經(jīng)濟發(fā)展新飛躍
堅持大抓項目、抓大項目、抓好項目，以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長奠定堅實基礎(chǔ)。
聚力精準(zhǔn)招商引資。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和平臺載體，五大產(chǎn)業(yè)招商和街道(園區(qū))“雙專班”協(xié)同發(fā)力，大力推進大員上陣、全員招商，精準(zhǔn)開展補充式、填空式招商，以高質(zhì)量招商助推全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化“一把手”帶頭招商和領(lǐng)導(dǎo)包保項目責(zé)任制，圍繞大冶有色儲能、臨空物流中心等7個重大項目精準(zhǔn)招商，推進重大項目落地簽約取得新突破。積極籌備中國·黃石銅產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商大會，招引龍頭電鍍企業(yè)入園，實質(zhì)性簽約一批銅產(chǎn)業(yè)鏈重點補鏈項目和產(chǎn)學(xué)研合作項目，力爭全年招商引資主要指標(biāo)實現(xiàn)20%以上增幅。
全力攻堅項目建設(shè)。持續(xù)做深做實“1+5+N”[14]項目協(xié)調(diào)服務(wù)體系，健全完善“周六工地日”、每周“比曬亮”“雙月考評”等項目推進機制，圍繞招引儲備、立項啟動、落地開工、加快建設(shè)、竣工投產(chǎn)全生命周期，實施“八大攻堅”行動[15]，加快“四園”建設(shè)步伐，為項目落地達效保駕護航。力爭全年新開工項目投資規(guī)模增加2倍以上，前期推進項目增長4倍以上，不斷壯大投資總量。認真做好投資項目績效綜合評價工作，高質(zhì)量推動目錄庫、儲備庫、實施庫“三庫”項目有序轉(zhuǎn)化。
奮力爭取政策資金。建立健全對上爭取常態(tài)化工作機制和激勵性配套政策，舉全區(qū)之力爭取政策資金支持，構(gòu)建起“信息共享、協(xié)同發(fā)力”的工作格局。精準(zhǔn)把握國家、省、市發(fā)展政策導(dǎo)向和項目投資導(dǎo)向，重點關(guān)注中央、省預(yù)算內(nèi)及制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項等資金申報和國家級綠色制造體系及企業(yè)技術(shù)中心等政策爭取工作，進一步加大對上銜接、跑省進京力度，扎實推進項目前期工作，爭取更多項目和資金傾斜，為重點項目提供更好資金和進度保障。
四、堅定不移深化改革創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力
堅持以企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，大力營造更加良好的營商環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)，更好服務(wù)各類市場主體和創(chuàng)新主體，進一步激發(fā)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。
激發(fā)科技創(chuàng)新活力。聚焦創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技要素保障、核心技術(shù)攻關(guān)，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)支撐作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。健全科技企業(yè)梯度培育體系，重點圍繞循環(huán)經(jīng)濟、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園做好培育申報，力爭科技型中小企業(yè)評價入庫持續(xù)走高，新增高新技術(shù)企業(yè)4家。推進創(chuàng)新平臺提檔升級，支持潤信申報市級眾創(chuàng)空間，青年孵化器申報國家級眾創(chuàng)空間。引導(dǎo)企業(yè)入駐武漢、上海、深圳等離岸科創(chuàng)園，積極培育“雙創(chuàng)戰(zhàn)略團隊”[16]，發(fā)揮科技特派員實效，為企業(yè)輸入新鮮科技血液。依托現(xiàn)有6大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建立健全常態(tài)化科技成果供需對接機制，解決更多企業(yè)“卡脖子”問題，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
打造一流營商環(huán)境。持續(xù)深化“一門一窗一網(wǎng)一次”改革，扎實做好“三級”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，擴大網(wǎng)上辦掌上辦的業(yè)務(wù)受理范圍，提高幫辦代辦服務(wù)效率，加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向街道、社區(qū)、小區(qū)延伸。探索“市場準(zhǔn)營承諾即入制”，推進“一業(yè)一證”改革深入實施。設(shè)立“首席服務(wù)員”，實行跨部門“一人受理、全程服務(wù)”。設(shè)立政策兌現(xiàn)服務(wù)窗口，建立惠企政策咨詢知識庫，推動“政策計算器”在政務(wù)服務(wù)中心上線運行。積極推進城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點工作，高標(biāo)準(zhǔn)打造團城山片先行示范區(qū)。扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境“小切口”項目整治，鞏固拓展“高效辦成一件事”“無申請兌現(xiàn)”改革成果，積極探索更多可復(fù)制、高質(zhì)量的先行區(qū)改革事項。
發(fā)展壯大市場主體。堅持問題導(dǎo)向，增強服務(wù)意識，以更大力度培育和激發(fā)市場主體活力。深化“雙千”活動，暢通政企交流渠道，推進惠企政策直達快享，積極幫助解決企業(yè)成本、用工、融資等實際問題。實施長樂山工業(yè)園區(qū)全域國土綜合整治，加快閑置低效用地盤活利用，重點推進紡機等地塊騰籠換鳥，騰出發(fā)展新空間。實施市場主體培育壯大工程，著力推動“四上”企業(yè)進規(guī)進限、“個轉(zhuǎn)企”[17]、“產(chǎn)轉(zhuǎn)法”[18]、“主輔分離”[19]四個一批，促進市場主體量質(zhì)齊升。
五、堅定不移提升城市發(fā)展能級，實現(xiàn)功能品質(zhì)新躍升
堅持“首善”品質(zhì)，下足“繡花”功夫，夯實城建基礎(chǔ)，提升城市內(nèi)涵，打造最干凈、最宜居、最具吸引力的城區(qū)。
提升城市承載功能。堅持“量力而行、有序提升”的原則，聚焦補齊短板和提升品質(zhì)，深入實施城市更新行動。全力服務(wù)保障大廣高速東方山互通、大泉路快速化改造、跨磁湖大橋、武漢新城至黃石新港快速通道等重大交通項目順利推進，謀劃實施下衛(wèi)路建設(shè)、怡園路延伸等項目，完善內(nèi)聯(lián)外暢的大交通格局。吸納多元主體共同參與，持續(xù)推進老舊小區(qū)改造及口袋公園建設(shè)，加快推進饒家壟、賈家坳等重點地塊征遷清零，穩(wěn)步推進磁湖西、陳百臻、大向灣等城中村以及黃建三公司危舊房綜合治理開發(fā)，有序推進大冶有色歷史文化街區(qū)、下陸火車站舊址活化利用，高標(biāo)準(zhǔn)打造城市更新“下陸樣板”。
加強城市精細管理。堅持把文明城市創(chuàng)建工作和鞏固國家衛(wèi)生城市成效融入日常、抓在經(jīng)常。深入推進環(huán)衛(wèi)園林市場化運作，優(yōu)化“一路一策”“三車聯(lián)動”[20]環(huán)衛(wèi)作業(yè)機制，做到垃圾日產(chǎn)日清、保潔全面徹底。結(jié)合“街長制”“路長制”，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，不斷完善城管環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化包保和問題聯(lián)動處置機制，確保工作任務(wù)到人、考核落實到位。以加強垃圾分類宣傳和社區(qū)衛(wèi)生管理為抓手，引導(dǎo)居民參與人居環(huán)境整治。落實常態(tài)化市政設(shè)施修復(fù)和占道開挖巡查管控，依法拆除違法建筑和處置高空廣告，努力打造“無違建城區(qū)”。強化農(nóng)貿(mào)市場、“六小行業(yè)”[21]秩序治理，壓實“門前三包”責(zé)任，打造更多精品示范“美麗街區(qū)”。
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機，堅持把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出位置，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強大氣污染物協(xié)同防控，推動空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)提升。全面落實河湖長制、林長制，推進長樂山工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)涉水企業(yè)污水收集處理全覆蓋。全面完成礦山生態(tài)修復(fù)三年行動計劃，做好森林病蟲害防治，嚴(yán)查自然資源違法行為，守護下陸綠水青山。推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)，培育創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色物流企業(yè)，加快構(gòu)建綠色制造體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進廢舊物資源化、減量化利用，助力黃石“無廢城市”[22]建設(shè)。
六、堅定不移保障和改善民生，順應(yīng)群眾生活新期盼
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦解決群眾“急難愁盼”問題，著力補短板、強弱項、惠民生，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
抓好就業(yè)和社會保障。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人。依托創(chuàng)業(yè)孵化器，培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。支持多渠道靈活就業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化“零工驛站”，進一步擦亮下陸零工驛站品牌。廣泛開展技能培訓(xùn)，積極打造“養(yǎng)老護理”勞務(wù)品牌，爭創(chuàng)“技能強省示范縣”。扎實推進全民參保計劃，做好城鎮(zhèn)職工擴面工作。增加保障性租賃住房供給，著力緩解新市民、青年人特別是基層公共服務(wù)人員住房困難。加大婦女兒童、殘疾人等群體關(guān)愛力度，切實兜底保障困難群眾生產(chǎn)生活。
優(yōu)化公共服務(wù)供給水平。以辦好民生實事為抓手，逐步構(gòu)建以人為本、分布合理、功能完備公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)深化教聯(lián)體建設(shè)，鞏固提升“雙減”[23]成果;完成團城山小學(xué)改擴建，推進廣州路小學(xué)、實驗中學(xué)二期改擴建，加快康橋未來國際學(xué)校、慧德學(xué)校建設(shè)，新建公辦幼兒園3所，促進學(xué)位數(shù)量和教學(xué)質(zhì)量雙提升。緊盯重大疾病防控，進一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系;全力支持婦幼保健院婦兒綜合樓、中醫(yī)醫(yī)院團城山二期建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實現(xiàn)15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈，鞏固國家健康促進區(qū)成果。推進機構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老融合發(fā)展，完成康養(yǎng)中心改建、失能老人照護院、青山老年公寓二期建設(shè)，實施特困老年人居家適老化改造50戶。推進全省體教融合示范區(qū)試點建設(shè)工作，完善和鞏固國家二級圖書館、文化館建設(shè)，全面開展全民健身運動，實施系列文化惠民活動。
深化黨建引領(lǐng)小區(qū)治理。聚焦創(chuàng)建全省基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)，突破社區(qū)治理創(chuàng)新示范，爭創(chuàng)省市先進典型。持續(xù)推進優(yōu)質(zhì)物業(yè)進小區(qū)工作，健全“三方聯(lián)動”機制，確保符合條件小區(qū)業(yè)委會組建率和市場化物業(yè)服務(wù)覆蓋率100%。推進完整社區(qū)建設(shè)，加快公共服務(wù)配套補缺提檔，擴大15分鐘便民生活圈覆蓋范圍。推進既有住宅加裝電梯不少于100部。推進“停車惠民”新增停車泊位2000個，進一步加強和規(guī)范新能源汽車充電樁建設(shè)。推進社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)，推動社區(qū)黨群服務(wù)中心達標(biāo)升級和初心驛站建設(shè)全覆蓋，支持社區(qū)幸福食堂(助餐點)建設(shè)和持久化運營，打造居民服務(wù)綜合體。
七、堅定不移防范化解風(fēng)險隱患，提升安全穩(wěn)定新水平
堅持以流域綜合治理為基礎(chǔ)統(tǒng)籌推進四化同步發(fā)展，不斷增強防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險能力，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
堅決守牢財政金融底線。規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，用好用活展期、置換、盤活國有“三資”等政策措施，增強平臺公司融資造血能力，千方百計“控增量、化存量、防暴雷”，積極防范和化解債務(wù)風(fēng)險。突出民生財政，習(xí)慣過緊日子甚至苦日子，把牢預(yù)算管理、資產(chǎn)配置、政府采購等關(guān)口，兜牢“三保”[24]底線。持續(xù)做好“五經(jīng)普”工作，全面客觀反映我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。嚴(yán)厲打擊擾亂金融秩序違法行為，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性地方金融風(fēng)險。
堅決守牢安全生產(chǎn)底線。壓實“三管三必須”[25]責(zé)任，不斷深化危險化學(xué)品、工貿(mào)、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備、校園景區(qū)、城鎮(zhèn)燃氣、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治。強化食品藥品安全監(jiān)管，推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。堅持“主動防、早發(fā)現(xiàn)、快處置”，切實筑牢森林防火、防汛安全屏障。加快應(yīng)急指揮中心和安全風(fēng)險隱患監(jiān)測中心建設(shè)，加強國防動員基層應(yīng)急能力建設(shè)，成立街道應(yīng)急辦。常態(tài)化開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提升各行業(yè)部門、企業(yè)安全生產(chǎn)能力，堅決杜絕較大及以上事故，遏制減少一般事故。
堅決守牢社會穩(wěn)定底線。依托三級調(diào)解平臺及各專業(yè)調(diào)委會，將人民調(diào)解關(guān)口前移，堅持矛盾不上交，實現(xiàn)調(diào)處率100%，調(diào)處成功率98%。加強訴調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)等多調(diào)對接、聯(lián)動聯(lián)調(diào)，打造糾紛化解機制“下陸樣板”。緊盯“保交樓”、涉房辦證、拆遷還建、治欠保支等重點領(lǐng)域，強化源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解，推動信訪案件減存量、控增量、防變量，為持續(xù)推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。新的征程上，我們將知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，努力在新時代趕考之路上交出新的優(yōu)異答卷。
堅持政治引領(lǐng)，做到忠誠干事。鞏固拓展主題教育成果，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，持續(xù)抓好省委巡視、審計、環(huán)保督察等反饋問題整改，不折不扣貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署。
堅持秉公用權(quán)，做到依法干事。深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實推進法治政府建設(shè)，嚴(yán)格合法性審查，規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政復(fù)議體制改革，推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，切實用法治思維和法治方式推動工作。依法接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。扎實開展“八五”普法，形成全民尊法、學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
堅持務(wù)實為民，做到擔(dān)當(dāng)干事。強化學(xué)習(xí)提能，大興調(diào)查研究，騰出更多時間在一線抓發(fā)展、促落實，切實在學(xué)習(xí)和實踐中不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。強化實績導(dǎo)向，把抓落實作為政府工作的生命線，健全完善雙月述評等督查考核機制，壓實責(zé)任、形成閉環(huán)、終端見效，做到事不過夜、事不推諉、事不避難、事必爭先。強化為民服務(wù)，把人民滿意作為衡量政府工作的標(biāo)尺，以更大力度解民憂、紓民困、暖民心，切實增強政府公信力。
堅持清正廉潔，做到干凈干事。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。認真履行“一崗雙責(zé)”，全面推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，讓勤政廉政成為每一位政府工作人員的思想自覺和行動自覺，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
