（湖北?。?024年鄂州市鄂城區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年12月28日在鄂城區(qū)
第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
鄂城區(qū)人民政府區(qū)長 夏鑫
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是習(xí)近平總書記考察鄂州鄂城10周年、鄂州建市40周年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省、市黨委政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以深入開展主題教育為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，搶抓花湖機(jī)場和武漢新城兩大省級(jí)戰(zhàn)略機(jī)遇，高效統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，拼搏奮斗、迎難而上、苦干實(shí)干，圓滿完成區(qū)十屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，交出了難中求成、殊為不易的新答卷。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展拼出了新高度。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元大關(guān)、增長6.7%，本級(jí)財(cái)政收入突破20億元大關(guān)、增長36.1%，市場主體突破10萬戶。1至11月，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)技改投資、一般公共預(yù)算收入分別增長41.53%、4.55%、62.19%、48.0%，增速穩(wěn)居全市第一。前三季度，招商引資考核全市排名第一;在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“賽馬制”綜合評(píng)價(jià)中，位列二類縣市區(qū)第一名。鄂城高質(zhì)量發(fā)展的底盤越來越堅(jiān)實(shí)。
——城市魅力創(chuàng)出了新熱度。實(shí)施老舊小區(qū)改造42個(gè)，既有住宅增設(shè)電梯開工101部。老城金十字街區(qū)舊貌換新顏，吳都古肆被認(rèn)定為省級(jí)步行街改造提升試點(diǎn)，南浦路被認(rèn)定為省級(jí)特色商業(yè)街。首個(gè)復(fù)合型文旅綜合景區(qū)項(xiàng)目——“吳都·喬街”一期17個(gè)單體全面封頂，服務(wù)湖北省第四屆園林博覽會(huì)重點(diǎn)工程鄂州園博園啟動(dòng)建設(shè)?！叭v三橫”鄂城段花湖鄂城大道率先開通、吳楚大道全線開工，杜山新旭光大橋建成通車。首屆“武昌魚杯”全國毽球錦標(biāo)賽、“松風(fēng)閣”杯全國書法大賽和樊口青天湖“5·19”音樂文旅周活動(dòng)成功舉辦，線上線下數(shù)千萬人次參與。首創(chuàng)《南浦路》城市民謠，發(fā)布并推介十大旅游線路、老鄂城十道菜、十大名小吃、十大民宿。入選2023年全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。鄂城高質(zhì)量發(fā)展的勢(shì)頭越來越強(qiáng)勁。
——鄉(xiāng)村振興干出了新亮度。種業(yè)芯片、高樓養(yǎng)豬、工廠養(yǎng)魚等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)近聞名，入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。創(chuàng)建美麗村灣73個(gè)、美麗庭院3500個(gè)，入選首批省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范片建設(shè)試點(diǎn)，碧石渡鎮(zhèn)榮獲省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，長港鎮(zhèn)榮獲全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，澤林鎮(zhèn)獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范鎮(zhèn)，汀祖鎮(zhèn)華伍村等3個(gè)村入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，峒山村成功創(chuàng)建國家3A景區(qū)，推出《峒山十年》《峒山老家》系列文宣產(chǎn)品。鄂城高質(zhì)量發(fā)展的特色越來越鮮明。
——開放合作闖出了新廣度。北京大學(xué)“東方獎(jiǎng)學(xué)金”項(xiàng)目48名省部級(jí)外籍學(xué)員代表來訪鄂城。與俄羅斯中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)濱海邊疆區(qū)分會(huì)開展經(jīng)貿(mào)交流，與武昌區(qū)開展“古今兩武昌”協(xié)同合作，與武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢工程大學(xué)、湖北美術(shù)學(xué)院開展深入交流，對(duì)口協(xié)作鄖西縣(澗池鄉(xiāng))開展系列活動(dòng)，鄂城的“朋友圈”不斷擴(kuò)大。100項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)與湖南省長沙市寧鄉(xiāng)市、長沙縣“跨省通辦”，20項(xiàng)道路運(yùn)輸高頻事項(xiàng)在武漢都市圈“跨市通辦”，200余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一鏈辦理”，融圈入群駛?cè)肟燔嚨?。鄂城高質(zhì)量發(fā)展的步伐越來越矯健。
——民生保障兜出了新溫度。全區(qū)民生投入21.6億元、增長5.9%，占財(cái)政總支出83%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為1.68：1，低于全國、全省、全市平均水平。投入1.5億元改善90所學(xué)校辦學(xué)條件，吳都小學(xué)獲評(píng)全國健康校園。古樓街道官柳社區(qū)榮獲2023年全國示范性老年友好型社區(qū)。國家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審高標(biāo)準(zhǔn)通過。鳳凰街道南塔社區(qū)被評(píng)為全省第一批“鄂疆文化交流中心”。西山市場監(jiān)管所獲評(píng)國家級(jí)首批五星所，省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建順利驗(yàn)收。鄂城高質(zhì)量發(fā)展的紅利越來越豐厚。
一年來，主要做了以下工作：
(一)聚力三百行動(dòng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)回升向好。開展兩輪項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，落實(shí)“六個(gè)一”服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)制度。三工光電、斯優(yōu)光電、特普生傳感器等76個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，長江智匯產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力，56個(gè)項(xiàng)目入庫納統(tǒng)，19個(gè)項(xiàng)目竣工達(dá)效，前三季度全市項(xiàng)目拉練名列前茅，取得歷史最好成績。開展招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，每季度舉辦“雙招雙引推介會(huì)暨重大項(xiàng)目集中簽約”活動(dòng)，赴長三角、粵港澳、京津冀等地宣傳推介97批次，接待客商考察246批次，新簽約億元以上項(xiàng)目72個(gè)404.32億元，當(dāng)年簽約當(dāng)年開工項(xiàng)目44個(gè)，入庫納統(tǒng)15個(gè)，均創(chuàng)歷史新高。開展優(yōu)化營商環(huán)境“百日比賽”行動(dòng)，8項(xiàng)省級(jí)先行區(qū)試點(diǎn)改革事項(xiàng)驗(yàn)收認(rèn)可、位居全省前列，“惠企政策直達(dá)快享”經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣，政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”連續(xù)三季度全市考核排名第一;深入防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，交通銀行鄂州分行落戶鄂城，區(qū)首貸服務(wù)中心揭牌運(yùn)行，召開政銀企對(duì)接會(huì)3次，推動(dòng)全區(qū)46家企業(yè)簽約41.35億元、授信41.8億元，獲評(píng)湖北省金融信用區(qū)。
(二)聚力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。扎實(shí)推進(jìn)承載平臺(tái)建設(shè)，完成濱江科技新區(qū)“一辦四局兩中心”實(shí)體化運(yùn)作，建成招商展示中心、政務(wù)服務(wù)中心、人才文化活動(dòng)中心;高新產(chǎn)業(yè)孵化基地一期投入運(yùn)營，五大園區(qū)“五橫三縱三環(huán)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;穩(wěn)步推進(jìn)青天湖產(chǎn)業(yè)研究院運(yùn)營和成果轉(zhuǎn)化，建成省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)7家、市級(jí)平臺(tái)37家;普羅歐生物科技(湖北)有限公司成功孵化，碳化硅陶瓷膜等科技成果就地轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)提能“三個(gè)計(jì)劃”，新增進(jìn)規(guī)進(jìn)限企業(yè)85家，培育專精特新中小企業(yè)26家，科技型中小企業(yè)入庫213家，高新技術(shù)企業(yè)入網(wǎng)56家，前三季度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成27.54億元，增長22.46%，增速全市第一，歐冶鏈金入選2023年全省重大增長點(diǎn)企業(yè)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，37個(gè)技改項(xiàng)目完成投資18.83億元，增速全市第一。培育壯大工程塑膠管材、重型機(jī)械制造兩大省級(jí)重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群，集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)79家，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的75%。
(三)聚力城鄉(xiāng)融合，發(fā)展活力持續(xù)釋放。推進(jìn)國有農(nóng)場改革轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成長港5.6萬余畝國有土地確權(quán)辦證和價(jià)值評(píng)估，形成18.7億元資產(chǎn)增量。深入實(shí)施城市有機(jī)更新，治理“微疤痕”4700余處，建筑物“消?！?48棟，拆除違建6萬余平方米，迎賓大道、316國道、106國道等主干道實(shí)現(xiàn)亮化提升，新建文化主題口袋公園19個(gè)，新改擴(kuò)建休閑廣場17個(gè)，停滯多年的“和天下”保障性安居工程、煒裕時(shí)代廣場、海博吳都商務(wù)中心等問題樓盤成功盤活。實(shí)施樓道、管線、樓頂“三項(xiàng)革命”，首批覆蓋79個(gè)小區(qū)，打造4個(gè)城市社區(qū)和6個(gè)集鎮(zhèn)示范點(diǎn)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，擦亮“武昌魚”品牌，長港慕魚水產(chǎn)加工、中新開維綠色食品產(chǎn)業(yè)園、空港武昌魚產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目順利推進(jìn);深入推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，新建農(nóng)村戶廁400座，清運(yùn)垃圾雜物1.03萬噸，疏浚河塘溝渠374條，杜山先臺(tái)村渡口獲評(píng)全省共同締造美麗鄉(xiāng)村渡口。助力我市首條重載車道——新港路建成通車，完成鳳凰山路、澤杜路、三山路等63公里道路提檔升級(jí)，11路城市公交車延伸至汀祖。深入實(shí)施國土綜合整治，申報(bào)全省流域型全域國土綜合整治試點(diǎn)，復(fù)墾復(fù)綠廢棄工礦地30個(gè)，全省現(xiàn)場交流會(huì)在汀祖鎮(zhèn)召開。推行“田長制”，持續(xù)整治撂荒地，連片流轉(zhuǎn)土地8.7萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.6萬畝，率先完成2021—2022年度耕地流出整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量1.42億斤。寄遞物流實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。
(四)聚力流域治理，發(fā)展底色更加亮麗。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有效管控秸稈禁燒、道路工地?fù)P塵，優(yōu)良天數(shù)比例80%，“3·19”危險(xiǎn)廢物傾倒案入選生態(tài)環(huán)境部典型案例。落實(shí)長江“十年禁漁”，壓實(shí)河湖長制責(zé)任，治理長江入河排污口249個(gè)，長江干流鄂城段水質(zhì)保持在Ⅱ類，國控省控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%，集鎮(zhèn)建成區(qū)污水收集處理率達(dá)到90%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)流域綜合治理，三山湖流域向陽港片區(qū)綜合治理工程持續(xù)推進(jìn)，長港河、泉塘港小流域綜合治理試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，整治環(huán)境問題企業(yè)35家;落實(shí)林長制，植樹造林500畝，除治松材線蟲病疫木94934株，精準(zhǔn)滅荒3985.7畝。狠抓省環(huán)保督察反饋問題整改，取得階段性成效。
(五)聚力共同締造，發(fā)展成果充分共享。把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，舉辦專項(xiàng)招聘42期，組織技能培訓(xùn)139期，建成零工驛站、零工市場8家，區(qū)公共就業(yè)服務(wù)中心啟動(dòng)使用，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8681人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.79%，依法追討農(nóng)民工工資2149萬元。推進(jìn)教育均衡發(fā)展，新增學(xué)位3245個(gè)，建成教聯(lián)體29個(gè)，武昌學(xué)校、新民街小學(xué)鳳凰校區(qū)綜合樓投入使用，市二中老校區(qū)移交樊口中學(xué)，義務(wù)教育學(xué)校大班額、學(xué)前教育“兩率”均優(yōu)于省標(biāo)，秋林高中獲評(píng)省級(jí)平安校園，東方紅小學(xué)、花湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校獲評(píng)省級(jí)法治建設(shè)示范校，新民街小學(xué)等5所學(xué)校獲評(píng)省級(jí)生活垃圾分類學(xué)校。提升養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量，建成區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，建成幸福食堂45個(gè)，主城區(qū)33個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村互助日間照料中心覆蓋率達(dá)到85%。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提檔升級(jí)，區(qū)人民醫(yī)院掛牌運(yùn)營，區(qū)疾病預(yù)防控制局成立，建成樊口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心大樓，新改擴(kuò)建村級(jí)衛(wèi)生室22家，備案托育機(jī)構(gòu)52所，建設(shè)托幼室142個(gè)，新增托位753個(gè)，建成醫(yī)療機(jī)構(gòu)心腦血管疾病防治站6家。推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展，舉辦武昌魚文化旅游節(jié)、旱龍舟文化旅游節(jié)、燒烤露營音樂節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，協(xié)辦省十六屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，成功舉辦“空港新城·飛躍吳都”中國旅游日鄂州分會(huì)場啟動(dòng)儀式暨華中首屆低空飛行嘉年華，實(shí)現(xiàn)曝光量1.3億人次。開展防風(fēng)險(xiǎn)“百日保安”行動(dòng)，排查安全隱患8365處，整改率86.3%，餐飲場所燃?xì)狻叭住卑惭b率達(dá)100%，為特殊群體、九小場所安裝獨(dú)立煙感1853個(gè)，妥善處置鳳凰山山體滑坡、韓信灣地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。完成49個(gè)小區(qū)24033戶不動(dòng)產(chǎn)首次登記，城南安置小區(qū)3150套安置房順利分配，圓了群眾“安居夢(mèng)”。化解中央和省級(jí)交辦信訪積案71件，掃黑除惡、禁毒、治賭等工作獲公安部、省公安廳表彰，群眾安全感測評(píng)位居全省第7。
(六)聚力效能革命，發(fā)展生態(tài)風(fēng)清氣正。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展主題教育和“下察解暖”實(shí)踐活動(dòng)，辦好全省共同締造和基層創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。自覺接受區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政府黨組建設(shè)，堅(jiān)持向區(qū)人大報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，高質(zhì)量辦理市、區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案128件，滿意率達(dá)98.8%，辦理12345熱線工單16000余件，滿意率達(dá)98.6%。推進(jìn)法治政府建設(shè)，助力創(chuàng)建全國法治示范市，做好“八五”普法工作，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問全覆蓋，西山街道法治示范創(chuàng)建工作獲省通報(bào)表揚(yáng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，抓好省委巡視反饋問題及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，開展工程建設(shè)領(lǐng)域、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治。深化政府效能建設(shè)，發(fā)布效能督查通報(bào)36期。第五次經(jīng)濟(jì)普查工作穩(wěn)步推進(jìn)。
與此同時(shí)，國防動(dòng)員、后備力量建設(shè)、雙擁優(yōu)撫等工作全面加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、保密、檔案、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)也取得新成績。
各位代表!涉灘之險(xiǎn)見證增長之穩(wěn)，爬坡之艱映照發(fā)展之進(jìn)，闖關(guān)之難更顯轉(zhuǎn)型之力?；赝?023年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難中有進(jìn)、進(jìn)中向好，經(jīng)受住了風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，走過了一段極不尋常、極為艱辛的歷程。當(dāng)前，世界格局加速調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，國家宏觀政策加速發(fā)力，湖北多年積蓄的綜合優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫牛踔葸M(jìn)入花湖機(jī)場和武漢新城紅利加速輻射的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指引，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，勇毅前行、砥礪奮進(jìn)，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這一年，我們腳踏實(shí)地，更多重大項(xiàng)目在鄂城匯集落地;這一年，我們提質(zhì)增效，更多新興產(chǎn)業(yè)在鄂城生根發(fā)芽;這一年，我們扛責(zé)擔(dān)當(dāng)，更多發(fā)展難題得到攻堅(jiān)突破;這一年，我們埋頭苦干，更多民生實(shí)事惠及萬千群眾……在絢麗多姿的美好鄂城畫卷里，我們每個(gè)人都是執(zhí)筆者。這里流下的每一滴汗水，經(jīng)受的每一次考驗(yàn)，取得的每一項(xiàng)成績，都凝聚著69萬鄂城人民的心血，離不開臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會(huì)各界人士的奉獻(xiàn)和付出。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾和各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向長期以來所有關(guān)心、支持、參與鄂城建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示誠摯的感謝!
在回顧工作的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)效還不高，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤措施不多，融入空港經(jīng)濟(jì)程度不深;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還不快，缺乏頭部企業(yè)支撐，知名品牌不多，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育不足，競爭力不強(qiáng);城市品質(zhì)不優(yōu)，能級(jí)和首位度不高，主城區(qū)缺少高端服務(wù)業(yè)，星級(jí)酒店和高端商貿(mào)業(yè)發(fā)展不夠;民生保障還有薄弱環(huán)節(jié)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)離群眾期待還有較大差距;政府行政效能仍需提升，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展效率不高，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠，“等推拖”等作風(fēng)頑疾依然存在，等等。對(duì)這些問題，我們將認(rèn)真研判分析，采取有力措施努力加以解決，不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民!
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是鄂城縣域經(jīng)濟(jì)“沖十進(jìn)百”高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)之年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞省、市部署要求和區(qū)第十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓花湖機(jī)場和武漢新城兩大省級(jí)戰(zhàn)略機(jī)遇，牢記囑托、守正創(chuàng)新，聚焦發(fā)力點(diǎn)、培育增長點(diǎn)、塑造引爆點(diǎn)，以流域綜合治理+全域國土綜合整治為基礎(chǔ)，以構(gòu)建“兩帶一組團(tuán)、濱江三片區(qū)”城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展格局為路徑，以城鄉(xiāng)融合和就地城鎮(zhèn)化為動(dòng)力，以強(qiáng)區(qū)工程為抓手，以制度化辦好年度“十大民生實(shí)事”為落腳點(diǎn)，聚焦聚力構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)、打造新環(huán)境、推進(jìn)新治理，推動(dòng)強(qiáng)產(chǎn)爭先、強(qiáng)城爭優(yōu)、強(qiáng)村爭效融合發(fā)展，奏響“空港鄂城·智創(chuàng)未來”最強(qiáng)音，攜手共建現(xiàn)代化機(jī)場城市，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好鄂城，厚筑全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”，助力鄂州加快建設(shè)武漢都市圈協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鄂城篇章。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，一般公共預(yù)算收入增長7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長7.5%左右，全面完成上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)。在實(shí)際工作中，我們有信心、有決心全力爭取更好結(jié)果。
圍繞以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)實(shí)施七大行動(dòng)：
(一)實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)行動(dòng)，著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局
堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，推動(dòng)項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，高質(zhì)量打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群突進(jìn)、潛力產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)賦能的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)。
緊緊扭住招商引資不放松。實(shí)施“城市合伙人”計(jì)劃，加強(qiáng)同央企、國企和國際國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)合作，發(fā)揮大使招商、以商招商、商會(huì)招商功能，招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)。聚焦鋼鐵生態(tài)圈、空港經(jīng)濟(jì)圈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。建立招商項(xiàng)目庫、政策庫、地圖庫“三庫合一”信息平臺(tái)，提高簽約項(xiàng)目落地率、履約率。加快濱江科技新區(qū)、澤林南互通產(chǎn)業(yè)園、汀祖大健康產(chǎn)業(yè)園、樊口網(wǎng)驛產(chǎn)業(yè)園、花湖臨空產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)招商。持續(xù)推進(jìn)招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，著力引進(jìn)投資超10億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭新簽約億元以上項(xiàng)目不少于80個(gè)，總投資不低于500億元。
緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)不放松。強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備，精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向，策劃實(shí)施重大項(xiàng)目至少105個(gè)、總投資額669.8億元，年度計(jì)劃投資104.5億元，力爭更多項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，續(xù)建總投資434.48億元的雙杰電氣、合建卡特重工等45個(gè)項(xiàng)目，力爭總投資235.28億元的61個(gè)項(xiàng)目開工、61個(gè)項(xiàng)目納統(tǒng)、20個(gè)項(xiàng)目達(dá)效。優(yōu)化區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保重大項(xiàng)目責(zé)任制，推行項(xiàng)目績效管理，實(shí)施“畝產(chǎn)論英雄”，構(gòu)建重大項(xiàng)目從簽約落地到入庫納統(tǒng)全生命周期管理服務(wù)機(jī)制。
緊緊扭住產(chǎn)業(yè)升級(jí)不放松。聚焦工程塑膠管材、重型機(jī)械制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施“技改提能、制造煥新”，支持程潮鐵礦、非金屬礦山綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色化、智能化、高端化改造，完成技改項(xiàng)目不少于20個(gè);推進(jìn)顧地科技追加投資20億元、力爭實(shí)現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值30億元以上，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)進(jìn)規(guī)、商貿(mào)企業(yè)進(jìn)限培育計(jì)劃，全年新增“四上企業(yè)”至少80家。圍繞鄂城鋼鐵、悅科大數(shù)據(jù)、歐冶鏈金、中新開維等鏈長企業(yè)，建立“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”機(jī)制，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
(二)實(shí)施科創(chuàng)合作提級(jí)行動(dòng)，著力塑造融圈入群開放優(yōu)勢(shì)
主動(dòng)對(duì)接融入花湖機(jī)場、武漢新城，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提高供給體系質(zhì)量，吸引武漢都市圈更多項(xiàng)目、資本、技術(shù)、人才落戶鄂城。
做實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞新能源新材料、光電子信息、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，布局建設(shè)省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)10家。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)與武漢高校院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、專業(yè)性研究所、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，與武漢工程大學(xué)合作辦好青天湖產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持武漢大學(xué)雜交水稻國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室鄂州基地、海大水產(chǎn)科技中心種業(yè)研究創(chuàng)新突破，建設(shè)高產(chǎn)試驗(yàn)區(qū)。發(fā)揮蓮花山計(jì)算機(jī)視覺研究院AI研學(xué)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)打造人工智能教育示范點(diǎn)。
做強(qiáng)創(chuàng)新主體。實(shí)施新一輪科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，培育一批具有競爭優(yōu)勢(shì)的專精特新“小巨人”“隱形冠軍”“瞪羚企業(yè)”和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，入庫科技型中小企業(yè)220家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)20家以上，獲批省級(jí)以上專精特新“小巨人”企業(yè)6家以上。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)科技型企業(yè)主動(dòng)承接“揭榜掛帥制”和“賽馬制”等重點(diǎn)項(xiàng)目，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。推動(dòng)興欣科技在北交所上市，提升產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。
做優(yōu)創(chuàng)新機(jī)制。深化“研發(fā)在武漢，轉(zhuǎn)化在鄂城”模式，借助鄂州(武漢)離岸創(chuàng)新中心，承接武漢科技成果在鄂城落地轉(zhuǎn)化，打造創(chuàng)新資源承接區(qū)，創(chuàng)建全省創(chuàng)新型示范區(qū)。聯(lián)合共建光谷科創(chuàng)大走廊，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。落實(shí)“333”人才政策，實(shí)施“資智回鄂城”“我選鄂城”計(jì)劃，鼓勵(lì)用人單位以項(xiàng)目合作、掛職兼職、技術(shù)咨詢等方式，柔性引進(jìn)“科技副總”“周末工程師”“暑期專家”，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合。
做深開放合作。積極服務(wù)融入花湖國際自由貿(mào)易航空港，深度對(duì)接大武漢、鏈接大臨空，加強(qiáng)與葛店、華容、梁子湖協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與黃石、黃岡合作交流，推動(dòng)規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保，深度融入武漢都市圈和空港經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。推動(dòng)花湖、樊口與東湖高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)手共建“園外園”，打造區(qū)域科技創(chuàng)新主引擎。強(qiáng)化政策引導(dǎo)激勵(lì)作用，支持企業(yè)數(shù)字化變革、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)走出去、擴(kuò)大出口，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融入空港經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境電商和供應(yīng)鏈管理。
(三)實(shí)施城市能級(jí)提檔行動(dòng)，著力展現(xiàn)近悅遠(yuǎn)來城市魅力
堅(jiān)持生態(tài)為基、產(chǎn)業(yè)為核、文化為魂，注重打基礎(chǔ)補(bǔ)短板和提品質(zhì)強(qiáng)內(nèi)涵并重，加快提升城市能級(jí)和首位度，建設(shè)宜居韌性智慧主城區(qū)。
完善城市功能。加強(qiáng)市政配套設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)建設(shè)環(huán)西雷山、吳王城、洋瀾湖等城市更新項(xiàng)目，加快探索推進(jìn)火車站、麻紡廠、熊八升等片區(qū)危舊房改造，新增停車場至少15個(gè)、主題文化口袋公園15個(gè)，建成鄂城市民之家。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“三縱三橫”鄂城段建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)花湖機(jī)場高速二期、大廣高速新增東方山互通等項(xiàng)目建設(shè)，完成濱江科技新區(qū)“五橫三縱三環(huán)”路網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)鳳凰山體育公園、仙人山紅色教育基地等工程，升級(jí)改造公共圖書館、文化站、文化廣場、百姓舞臺(tái)等公共文化設(shè)施20處，新建“城市書房”“文旅驛站”10處。
塑造城市品牌。完成老城金十字街區(qū)改造升級(jí)工程，因地制宜打造特色商貿(mào)街區(qū)，形成“一街一特一品”格局。培育武漢東、高鐵站商圈，攻堅(jiān)盤活意邦廣場、蓮花中央廣場等閑置空間，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)知名城市綜合體，推動(dòng)鳳凰山莊改造升級(jí)，發(fā)展星級(jí)酒店、高端商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)“吳都·喬街”一期開街運(yùn)營和二期建設(shè)，加快蓮花山旅游區(qū)更新升級(jí)，服務(wù)園博園落地建設(shè)，打造吳都文旅新城、武漢都市圈旅游目的地。依托長江文化公園，推動(dòng)觀音閣等文化遺址開發(fā)利用，力爭小琻瓏魚丸、西山面塑進(jìn)入全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，活化老城歷史風(fēng)貌和文化韻味。
優(yōu)化城市治理。推進(jìn)城市體檢，做細(xì)“門前四包”“垃圾分類”“疤痕治理”，鞏固“樓道革命”成果，完成“管線革命”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“樓頂革命”覆蓋率60%以上。聚焦“一老一小”，深入推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，力爭覆蓋率達(dá)到50%以上。深入推進(jìn)全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)小區(qū)驛站建設(shè)全覆蓋，推廣物業(yè)服務(wù)聯(lián)盟、信托式物業(yè)管理模式，落實(shí)物業(yè)企業(yè)管理“紅黑榜”制度，打造智慧社區(qū)平臺(tái)。繼續(xù)攻堅(jiān)推進(jìn)拆遷未安置和不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題化解。
(四)實(shí)施流域治理提效行動(dòng)，著力打造宜居宜業(yè)生態(tài)福地
堅(jiān)決守住水安全、水環(huán)境安全、糧食安全、生態(tài)安全底線，讓良好生態(tài)環(huán)境成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，持續(xù)激發(fā)綠色發(fā)展新動(dòng)能。
推動(dòng)流域綜合治理。堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確3個(gè)三級(jí)流域和4個(gè)四級(jí)流域綜合治理“底圖單元”，以長港河、泉塘港小流域綜合治理為試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全域國土綜合整治、EOD等項(xiàng)目，形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，深入推進(jìn)入湖排污口排查整治，狠抓重點(diǎn)水域監(jiān)控，完善養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施，推進(jìn)三山湖流域向陽港片區(qū)綜合治理工程，守住流域安全底線。統(tǒng)籌源頭治理與系統(tǒng)治理有效結(jié)合，建立“政府主導(dǎo)+社會(huì)助力”流域治理新機(jī)制，努力在治山、理水、活村、富民上出實(shí)招、見實(shí)效。
推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，創(chuàng)建全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。強(qiáng)化施工和道路揚(yáng)塵、秸稈露天焚燒、餐飲油煙源頭管控，推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，加強(qiáng)污染地塊動(dòng)態(tài)監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。嚴(yán)肅查處一批典型環(huán)境違法案件，推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、企業(yè)守法成為常態(tài)。深入實(shí)施長江大保護(hù)，落實(shí)長江“十年禁漁”，守好一江清水東流。
倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，培育一批綠色龍頭企業(yè)，開展清潔用能改造、生產(chǎn)工藝改造，創(chuàng)建綠色低碳生產(chǎn)園區(qū)。推廣簡約適度、綠色低碳生活方式，開展綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色出行創(chuàng)建活動(dòng)。提倡綠色低碳生產(chǎn)方式，推進(jìn)廁所革命、污水處理、垃圾分類，引導(dǎo)節(jié)電節(jié)能節(jié)水，推廣新能源汽車。完善環(huán)保激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行環(huán)?？冃Х旨?jí)管控，建立正面和負(fù)面清單制度，減少對(duì)傳統(tǒng)能源依賴，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。
(五)實(shí)施重點(diǎn)改革提速行動(dòng)，著力釋放集中集聚集約潛能
堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向改革要活力，推?dòng)思想再解放、改革再出發(fā)，走人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約之路。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國有企業(yè)改革，組建國控集團(tuán)平臺(tái)公司，成立國有資產(chǎn)管理中心，完成國有經(jīng)營性資產(chǎn)清理。推進(jìn)區(qū)級(jí)財(cái)政運(yùn)行機(jī)制改革，推行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”，加強(qiáng)財(cái)政管控，化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)金融升級(jí)工程，實(shí)施國營長港農(nóng)場股份制改革，推動(dòng)長港農(nóng)文旅開發(fā)，建設(shè)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)平臺(tái)企業(yè)。深化中小學(xué)教聯(lián)體改革和“區(qū)管校聘”，構(gòu)建“五聯(lián)”教學(xué)體系。推進(jìn)農(nóng)村集體土地入市和宅基地“三權(quán)分置”改革，完善農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)和分享機(jī)制，提高集體經(jīng)營性收入。深化集體林權(quán)制度改革，加大農(nóng)村林地承包執(zhí)行力度。做實(shí)區(qū)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，推行農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社現(xiàn)代企業(yè)化運(yùn)營試點(diǎn)。
打造全省一流營商環(huán)境。深入開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，建設(shè)綜合成本“洼地”和營商環(huán)境“高地”。深化“高效辦成一件事”，拓展政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”，全面補(bǔ)齊營商環(huán)境短板，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“金牌店小二”。開展優(yōu)化營商環(huán)境“百日比賽”行動(dòng)，鞏固拓展“惠企政策直達(dá)快享”改革成果，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌謀劃省市創(chuàng)新改革試點(diǎn)，力爭更多改革事項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在省、市復(fù)制推廣。辦好辦活企業(yè)家培訓(xùn)班和企業(yè)家講壇，弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神。緊盯營商環(huán)境評(píng)價(jià)反饋問題，著力解決一批頑瘴痼疾，確保政策透明度、工作連續(xù)性和“新官理舊賬”。
強(qiáng)化要素綜合保障。推進(jìn)花湖開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”調(diào)區(qū)優(yōu)區(qū)，吸引人口、產(chǎn)業(yè)向主城區(qū)集聚。統(tǒng)籌財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)“政企合伙人”，推動(dòng)項(xiàng)目資金、用地指標(biāo)向園區(qū)傾斜。著力破除項(xiàng)目建設(shè)土地瓶頸制約，持續(xù)推進(jìn)全域國土綜合整治，新增占補(bǔ)平衡指標(biāo)及增減掛鉤指標(biāo)不少于1500畝。盤活存量資源，建立閑置資源項(xiàng)目“戶口檔案”，力爭盤活低效閑置土地700畝。緊盯企業(yè)人才和融資需求，走出去、請(qǐng)進(jìn)來，舉辦線上線下人才專場招聘推介會(huì)，推動(dòng)政銀企對(duì)接工作常態(tài)化、長效化，持續(xù)解決企業(yè)用工和融資難題。
(六)實(shí)施城鄉(xiāng)融合提標(biāo)行動(dòng)，著力繪就鄉(xiāng)村振興美麗畫卷
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快就地城鎮(zhèn)化，推進(jìn)資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等向農(nóng)村延伸，高標(biāo)準(zhǔn)打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
全力保障糧食安全。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，做實(shí)“田長制”，嚴(yán)防耕地非農(nóng)化、非糧化，推進(jìn)撂荒地治理，堅(jiān)決守住16.9萬畝耕地保護(hù)紅線。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)“三連工程”補(bǔ)短板項(xiàng)目，在花湖、杜山等地新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬畝，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，確保糧食產(chǎn)量至少1.42億斤。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟(jì)組織依規(guī)有序流轉(zhuǎn)土地，力爭流轉(zhuǎn)率達(dá)77%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機(jī)械化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到80%，持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)至少5家、國家級(jí)省級(jí)示范社15家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場14家。深入推進(jìn)國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大黃顙魚、鱖魚、鱸魚等高價(jià)值魚養(yǎng)殖比重，加大優(yōu)質(zhì)淡水魚種苗繁殖比重。發(fā)揮富農(nóng)食品、海大水產(chǎn)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推進(jìn)種業(yè)芯片、高樓養(yǎng)豬、工廠養(yǎng)魚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做優(yōu)“峒山”“武昌魚”“鄂城黃姜”“白雉山雞”“鄂城魚丸”“春之染花卉”等特色品牌，力爭新增“三品一標(biāo)”5個(gè)。推進(jìn)澤林農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、鄂城小黃姜產(chǎn)業(yè)園、武昌魚產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)打造武漢都市圈農(nóng)產(chǎn)品供給基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品交易中心。
聚力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范片建設(shè)，常態(tài)化開展中心城鎮(zhèn)和農(nóng)村人居環(huán)境“百日整治”，深入開展美麗庭院和美麗村灣創(chuàng)建評(píng)選，推進(jìn)峒山、岳石洪、樟樹嶺、劉云、華伍、三山村發(fā)展文旅特色鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，支持汀祖打造四峰山康養(yǎng)民宿群、長港打造峒山鄉(xiāng)愁民宿群，支持岳石洪爭創(chuàng)全國重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村。深入實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，著力引進(jìn)100個(gè)“鄉(xiāng)村創(chuàng)客”、20個(gè)“鄉(xiāng)村合伙人”、10個(gè)“鄉(xiāng)村CEO”，發(fā)展一批“新村民”。穩(wěn)步推進(jìn)長港、碧石渡、汀祖示范鎮(zhèn)和杜山、澤林、花湖基礎(chǔ)鎮(zhèn)建設(shè)，打造長港河沿線紅色旅游線路、澤汀碧綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范帶，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一特”“一紅一綠”格局。推進(jìn)古樹、古屋、古橋、古井、古村落等普查建檔和保護(hù)提升行動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造升級(jí)，啟動(dòng)樊川大道等城鎮(zhèn)道路更新工程，建好農(nóng)村路60公里以上，爭創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。推廣農(nóng)村生活垃圾分類，建成一批生活垃圾分類共同締造試點(diǎn)村，力爭每個(gè)建制中心村至少設(shè)置一個(gè)生活垃圾收集站和一個(gè)有害垃圾暫存點(diǎn)。完善三級(jí)農(nóng)村寄遞物流體系，暢通消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。
合力推動(dòng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力、種養(yǎng)能手技能提升、專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng)，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民300名以上、新型職業(yè)農(nóng)民100名以上。推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，發(fā)揮專業(yè)合作社示范帶動(dòng)作用，幫助群眾就地就近就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。持續(xù)實(shí)施“兩清兩治兩效”行動(dòng)，盤活“六閑”資源，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極申報(bào)星級(jí)示范，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，促進(jìn)新成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
(七)實(shí)施民生福祉提升行動(dòng)，著力辦好群眾可感可及實(shí)事
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，制度化辦好“十大民生實(shí)事”，提高公共服務(wù)均等化水平，讓廣大人民群眾的日子越來越好，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
提升社會(huì)保障水平。開展各類專項(xiàng)招聘活動(dòng)，舉辦就業(yè)培訓(xùn)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。扎實(shí)推進(jìn)根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)。做實(shí)“創(chuàng)新零工驛站建設(shè)模式”改革試點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)制推廣，新建改造零工市場和零工驛站15個(gè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，完成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金調(diào)整提標(biāo)。整體推進(jìn)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，鞏固公辦福利院“鎮(zhèn)院區(qū)管”改革成果，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，推廣失能特困群體集中供養(yǎng)模式。落實(shí)農(nóng)村危房改造政策。深化“幸福食堂+”服務(wù)品牌創(chuàng)建。辦好殘疾人之家和殘疾人服務(wù)驛站，推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造。
推進(jìn)健康鄂城建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國家衛(wèi)生城市和國家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)成果。積極爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)，挖掘和傳承中醫(yī)藥文化。持續(xù)開展影響群眾健康“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，開展心腦血管疾病及宮頸癌免費(fèi)篩查，落實(shí)高血壓和糖尿病人群隨訪服務(wù)。提升區(qū)人民醫(yī)院綜合功能，籌建區(qū)體檢中心、營養(yǎng)食堂和區(qū)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心，新建特色科室2個(gè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，完善功能設(shè)施配套，提高綜合服務(wù)力。完成23家村級(jí)衛(wèi)生室能力提升任務(wù)。深入推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)特殊人群覆蓋率100%。動(dòng)態(tài)推進(jìn)流行性傳染病防控措施落實(shí)，確?？傮w平穩(wěn)可控、群眾安康。
辦好人民滿意教育。落實(shí)《中華人民共和國愛國主義教育法》，推動(dòng)《推進(jìn)鄂州基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展十條措施》在鄂城落地。實(shí)施中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件提升工程。優(yōu)化教育資源布局，持續(xù)推進(jìn)學(xué)位供給增量提質(zhì)、學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育特色多元發(fā)展。推進(jìn)“三名工程”“教育新秀計(jì)劃”“青藍(lán)工程”，加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，加大校長教師培育培養(yǎng)力度，構(gòu)建“教育新秀+骨干教師+學(xué)科帶頭人+名師+名班主任+名校長”成長體系。堅(jiān)持“五育并舉”，推進(jìn)大思政課建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外教育教學(xué)交流，健全科學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲體系。建立社會(huì)事務(wù)“進(jìn)校園”負(fù)面清單，切實(shí)為教師減輕負(fù)擔(dān)。持續(xù)開展“暖苗”行動(dòng)，建立家校社聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓細(xì)學(xué)生心理健康教育。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，推進(jìn)5所數(shù)字化示范校、9所人工智能教育示范校建設(shè)，創(chuàng)建人工智能創(chuàng)新教育示范區(qū)。推進(jìn)師德師風(fēng)教育整頓，深化“雙減”成效，構(gòu)建為人師表、教書育人、尊師重教的良好生態(tài)。
實(shí)施文旅惠民工程。推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同向發(fā)力，打造“十個(gè)一”文化工程和“春滿鄂城”文旅品牌。編制重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成文化和旅游資源普查，建設(shè)區(qū)文化和旅游資源數(shù)據(jù)庫，做好文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工作。積極組織策劃全國跳繩錦標(biāo)賽、全省滑翔錦標(biāo)賽、武漢都市圈鄂城城鄉(xiāng)半程馬拉松等社會(huì)體育賽事。深化“一鎮(zhèn)一品”文藝品牌創(chuàng)建和文旅賦能，組織農(nóng)民豐收節(jié)暨武昌魚文化旅游節(jié)、澤林旱龍舟文化旅游節(jié)、四峰山登山節(jié)、“5·19”中國旅游節(jié)等特色節(jié)會(huì)活動(dòng)。建強(qiáng)群眾文藝團(tuán)隊(duì)，建好旱龍舟等非遺館，用好圖書館、文化館等陣地，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層公共文化服務(wù)全覆蓋，爭創(chuàng)全省公共文化服務(wù)示范區(qū)。
建設(shè)平安法治鄂城。推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做好“八五”普法工作，落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，推進(jìn)基層司法所提檔升級(jí)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，優(yōu)化“一站式”多元解紛機(jī)制，創(chuàng)建全國信訪工作示范區(qū)。深化公安改革，完善“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，創(chuàng)建全省最平安穩(wěn)定區(qū)域之一。緊盯全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，縱深推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)“百日保安”行動(dòng)，抓實(shí)在建項(xiàng)目、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、道路交通、旅游景區(qū)、燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全隱患排查整治。實(shí)體化運(yùn)行區(qū)消防安全治理中心，推進(jìn)專業(yè)化培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工程，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)。深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展，做好退役軍人和武裝工作，助力爭創(chuàng)全國雙擁模范城。抓實(shí)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵還需自身硬。堅(jiān)持寬視野、寬肩膀、寬格局，積極適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，打造服務(wù)型、效能型、法治型、陽光型、廉潔型政府，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作安排，用實(shí)際行動(dòng)和工作成效詮釋忠誠。
厚植人民情懷。堅(jiān)持人民至上，發(fā)揚(yáng)唯實(shí)求真精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實(shí)“四下基層”制度，一體推進(jìn)“下察解暖”實(shí)踐活動(dòng)和美好環(huán)境與幸福生活共同締造行動(dòng)，認(rèn)真傾聽群眾心聲，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。堅(jiān)持把難點(diǎn)當(dāng)聯(lián)系點(diǎn)、把難題當(dāng)必答題、把難事當(dāng)民生實(shí)事，事必躬親、用心用情解決群眾急難愁盼的就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生問題，真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好、難事辦成。
全面依法行政。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，提高決策質(zhì)量和效率，建設(shè)法治政府。深化政務(wù)公開，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)開放統(tǒng)一、公平競爭市場秩序。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力公開透明、陽光運(yùn)行。落實(shí)人大代表票決制和政協(xié)委員協(xié)商制，保障辦實(shí)事制度化、長效化。
推進(jìn)效能革命。扎實(shí)開展“‘三新三強(qiáng)’打擂臺(tái)、厚筑全市‘壓艙石’”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理，推動(dòng)政府系統(tǒng)以“拼搶實(shí)”的沸騰狀態(tài)干在實(shí)處、走在前列。發(fā)揚(yáng)“五見”精神，突出“五力”同發(fā)，堅(jiān)持“五共”協(xié)同，注重“五錢”并舉，強(qiáng)化“五效”督查，提升“八大本領(lǐng)”“七種能力”。踐行“一線工作法”，推進(jìn)資源服務(wù)平臺(tái)下沉，動(dòng)態(tài)化、制度化為基層減負(fù)。高質(zhì)效統(tǒng)籌抓好主題教育、巡視反饋、環(huán)保督察等問題整改，持續(xù)整治“等推拖慢、庸懶散假”等頑疾。推行工程化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化管理、責(zé)任化落實(shí)、數(shù)字化監(jiān)管、市場化運(yùn)營、績效化考評(píng)，打造擔(dān)當(dāng)有為、克難有力、發(fā)展有效的戰(zhàn)斗堡壘和攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)。
