（湖北?。?024年鄂州市華容區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年12月27日在華容區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 龔駿
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
即將過(guò)去的2023年殊為不易、極其艱難，是危中求機(jī)、逆風(fēng)上揚(yáng)的堅(jiān)守之年，也是萬(wàn)眾一心、風(fēng)雨同舟的奮斗之年。一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力和復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以流域綜合治理為基礎(chǔ)，以推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展為路徑，搶抓多項(xiàng)省級(jí)戰(zhàn)略疊加的重大機(jī)遇，砥礪奮進(jìn)、勇毅前行，較好完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，交出了一份難中有為、干中有成、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展答卷，為奮力打造武鄂協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱江臨港產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效并進(jìn)。2023年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值149.5億元，完成財(cái)政總收入11.2億元、固定資產(chǎn)投資100億元。規(guī)上企業(yè)突破100家，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成163億元。限上社零額同比增長(zhǎng)29%，增速全市第一。多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅穩(wěn)居全市前列，上榜全省投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位。葛店鎮(zhèn)、廟嶺鎮(zhèn)、華容鎮(zhèn)連續(xù)三年入選“全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)”。
——武鄂同城步伐加快。武漢新城展示中心投入使用，成為區(qū)域重要對(duì)外平臺(tái)和招商展示窗口。未來(lái)二路、高新六路、高新七路、望湖一路等武鄂“斷頭路”全面打通，輝煌大道順利通車。武漢359路公交延伸至紅蓮湖，接駁武漢軌道交通11號(hào)線，與武漢實(shí)現(xiàn)零距離換乘。成功申報(bào)“省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿園區(qū)”。武漢新城未來(lái)學(xué)校正式開學(xué)，辦學(xué)條件達(dá)到省級(jí)重點(diǎn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
——城鄉(xiāng)面貌更新蝶變。著力提升群眾居住感受，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。成功創(chuàng)建湖北省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。段店鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)美麗城鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，臨江鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)單位，蒲團(tuán)鄉(xiāng)獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。劉花村、瓜圻村獲評(píng)省級(jí)森林鄉(xiāng)村，楊田村成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村。河湖長(zhǎng)制工作受到全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
——改革創(chuàng)新持續(xù)涌動(dòng)?！皩徆苈?lián)動(dòng)”等7項(xiàng)省級(jí)改革完成驗(yàn)收?！笆袌?chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制”改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。移動(dòng)廣播與信息服務(wù)國(guó)家廣播電視總局實(shí)驗(yàn)室獲批正式落戶華容。區(qū)城投公司信用評(píng)級(jí)為2A。創(chuàng)成全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范區(qū)、全國(guó)完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)，“土地存量和閑置地盤活”“政府債券管理”工作獲省政府通報(bào)表彰。
——鄉(xiāng)村振興持續(xù)奮進(jìn)。成功承辦全省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，智慧防返貧系統(tǒng)建設(shè)案例入選國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)優(yōu)秀案例。在全省2022年度金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興共建創(chuàng)新示范區(qū)中排名第一。蒲團(tuán)鄉(xiāng)入選全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)名單，獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新港村、莊屋村入選省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村?！缎￡惞适隆沸麄髌凇爸v好中國(guó)故事”創(chuàng)意傳播大賽中榮獲全國(guó)二等獎(jiǎng)、全省一等獎(jiǎng)。
——民生福祉日益增進(jìn)。區(qū)博物館、非遺館、城市書房建成開放。區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建主體工程基本完工，區(qū)社會(huì)福利中心(一期)提檔升級(jí)工程即將完成。新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園8所，新增學(xué)位3700個(gè)。我區(qū)被評(píng)為2023年全國(guó)“四季村晚”示范展示點(diǎn)。成功入選全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建名單。省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作順利完成驗(yàn)收。
各位代表!奮斗充滿艱辛，成績(jī)催人奮進(jìn)。一年來(lái)，我們篤定必勝信念，一張藍(lán)圖繪到底，一鼓作氣干到底，在逆境中發(fā)力，在困境中突圍，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)破局，社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力，以滾石上山的勇氣士氣，干出了攻城拔寨的奮進(jìn)新氣象!
一年來(lái)，我們聚勢(shì)前行、追趕跨越，綜合實(shí)力蓄勢(shì)躍升。完善科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，建設(shè)省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心1家，省、市級(jí)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心28家。高新技術(shù)企業(yè)突破50家，培育科技型中小企業(yè)入庫(kù)151家。實(shí)現(xiàn)規(guī)上研發(fā)投入3.9億元，技術(shù)合同成交額達(dá)15.8億元。實(shí)施三和管樁生產(chǎn)線等技改項(xiàng)目28個(gè)，完成投資12.8億元。華宇昌泰等8家企業(yè)進(jìn)規(guī)，麗美藥包等4家企業(yè)獲批省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，交投致遠(yuǎn)新材料等6家企業(yè)上榜湖北省第二批創(chuàng)新型中小企業(yè)名單，移動(dòng)產(chǎn)創(chuàng)院等2家企業(yè)入選省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，楓樹線業(yè)等3家企業(yè)獲批省級(jí)“兩化融合”示范企業(yè)。三江東順船廠入選省級(jí)“瞪羚企業(yè)”，華中數(shù)控入選2023年湖北省智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)名單。彤諾電子入選2023-2024年度湖北省上市后備“金文種子”企業(yè)名單。
一年來(lái)，我們大抓項(xiàng)目、強(qiáng)化服務(wù)，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁有力。全力加強(qiáng)土地要素保障，實(shí)施2300畝“占補(bǔ)平衡”項(xiàng)目，推動(dòng)解決泰安房地產(chǎn)等一批歷史遺留問(wèn)題。簽約億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)，投資額超400億元，中電光谷數(shù)字智造園、紅蓮湖衛(wèi)星大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目相繼落戶。90個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工建設(shè)，63個(gè)項(xiàng)目參加全省集中開工。華中數(shù)控高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目被納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。新烽光電、銀聯(lián)商務(wù)等10余家高科技企業(yè)入駐光谷東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。交投致遠(yuǎn)新材料配送基地、三和管樁裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建成投用。三江港一類口岸、疏港鐵路、集裝箱碼頭開通運(yùn)營(yíng)，港口吞吐量達(dá)530萬(wàn)噸。三江港樞紐集疏運(yùn)基地(一期)項(xiàng)目正式投產(chǎn)，新增糧食周轉(zhuǎn)能力100萬(wàn)噸。成功爭(zhēng)取中省資金1.3億元，發(fā)行專項(xiàng)債券10億元。
一年來(lái)，我們攻堅(jiān)破難、步履鏗鏘，武漢新城強(qiáng)勢(shì)崛起。武鄂黃黃快速道路加快推進(jìn)，“橫一”改擴(kuò)建工程、“縱一”S257品質(zhì)提升工程、“橫三”武黃高速改擴(kuò)建工程先后開工。武陽(yáng)高速建成通車，新港高速雙柳長(zhǎng)江大橋及連接線工程征拆工作全面完成，南岸主塔高度率先突破125米，武鄂黃黃“樞紐”作用更加凸顯。紅蓮湖數(shù)碼城及高科技產(chǎn)業(yè)孵化中心(二期)主體完工，光谷東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園成勢(shì)見效。湖北文旅洪賓酒店開業(yè)運(yùn)營(yíng)，中央核心綠軸公園(一期)、岱家山體育公園建成開放。“武鄂同城公交卡一卡通”正式上線。杏福園旅游景區(qū)被納入武漢城市圈旅游年卡范圍。與武漢簽訂教育、文旅合作協(xié)議。410項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”。
一年來(lái)，我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融城帶鄉(xiāng)，區(qū)域魅力日益彰顯。啟動(dòng)主城區(qū)城市更新，實(shí)施42個(gè)老舊小區(qū)改造工程。開展城市“疤痕治理”，建成口袋公園6個(gè)。大力實(shí)施楚藩大道改造暨景觀風(fēng)貌提升工程，城市顏值更加靚麗。全力以赴“保交樓”，累計(jì)交房5196套。保障性安居工程及青云還建小區(qū)全部封頂。臨江大道建成通車，華蒲路北延、金明大道東延、興華路南段改造啟動(dòng)建設(shè)，主城區(qū)“五縱五橫”路網(wǎng)骨架全面拉開。316國(guó)道改線工程華容段全線開工，文昌大道-華蒲路段即將通車。華容老街和正街提檔升級(jí)改造工程、主次6條干道雨污分流工程先后竣工。區(qū)域公共交通更加暢達(dá)，市內(nèi)1路公交車延伸至蒲團(tuán)鄉(xiāng)。
一年來(lái)，我們勇于變革、守正創(chuàng)新，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。全面兌現(xiàn)落實(shí)中央、省、市一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策和接續(xù)措施，辦理退稅2.1億元。出臺(tái)“黃金42條”政策，安排1.5億元資金助企紓困，兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)資金2300余萬(wàn)元。建成政務(wù)自助服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)24小時(shí)“不打烊”?！班l(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革全面完成。教聯(lián)體改革擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段教聯(lián)體建設(shè)全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)“公共資源交易一體化協(xié)同監(jiān)管”改革，“不見面”網(wǎng)上開標(biāo)工作有序開展。深入開展“我陪企業(yè)去辦事”主題活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)融資貸款，設(shè)立武鄂同城發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資基金1億元，市場(chǎng)主體總量同比增長(zhǎng)14.5%。與農(nóng)行鄂州分行深入合作，融資授信超60億元。
一年來(lái)，我們堅(jiān)守底線、精細(xì)管理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。開展“鐵拳拆違”行動(dòng)，強(qiáng)力拆除違建近2萬(wàn)平方。加強(qiáng)數(shù)字城管平臺(tái)運(yùn)用，高效辦案9134件。持續(xù)加強(qiáng)“九小場(chǎng)所”消防安全監(jiān)管，全面消除各類隱患。毫不松懈抓好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害亡人事故。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，全面推進(jìn)法治華容、平安華容建設(shè)，“八五”普法有序推進(jìn)。美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)走深走實(shí)，“武圣品牌”持續(xù)打響。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，廟嶺派出所被評(píng)為“全省新時(shí)代‘楓橋式工作法’先進(jìn)典型”。湖北楓樹線業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)省級(jí)金牌調(diào)解組織。
一年來(lái)，我們精準(zhǔn)施策、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，鄉(xiāng)村振興成效顯著。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，實(shí)現(xiàn)永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，市定撂荒地整治任務(wù)全部完成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成效顯著，超額完成市定糧食生產(chǎn)任務(wù)。成功申報(bào)省級(jí)插花地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范試點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，興達(dá)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社入選國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社。深入推進(jìn)強(qiáng)村富民行動(dòng)，非經(jīng)營(yíng)性負(fù)債村全部清零，提前兩年完成目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)廁所革命，新建戶廁426座，整改問(wèn)題廁所2333座。全面完成農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，71個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)寄遞服務(wù)全覆蓋。清廉村居建設(shè)成效顯著，建成省級(jí)示范點(diǎn)1個(gè)、市級(jí)示范點(diǎn)5個(gè)。成功舉辦全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。
一年來(lái)，我們守護(hù)青山、厚植綠色，生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合治理工業(yè)粉塵、道路揚(yáng)塵等大氣污染源，啟動(dòng)禁鞭限鞭工作。突出抓好秸稈禁燒，強(qiáng)力整治“散亂污”企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)，整治入河入湖排污口112處。大力整治長(zhǎng)江非法采砂和捕撈行為，持續(xù)鞏固長(zhǎng)江禁捕成果。持續(xù)加強(qiáng)水源地保護(hù)，長(zhǎng)江泥磯水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。穩(wěn)步推進(jìn)南跡湖水質(zhì)提升及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，完成紅蓮湖湖濱帶生態(tài)修復(fù)(一期)工程。開展南跡湖小流域綜合治理試點(diǎn)，完成汀橋港清淤整治，嚴(yán)家湖、豹澥湖實(shí)現(xiàn)“跨域同治”。以開展第三次全國(guó)土壤普查為契機(jī)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，土壤環(huán)境安全可控。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，超額完成年度綠化任務(wù)。中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題全面整改銷號(hào)。
一年來(lái)，我們傾心為民、共建共享，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持做好就業(yè)這一最大民生，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3527人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)達(dá)16萬(wàn)人次。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源全覆蓋，積極打造特色科室和基層“名醫(yī)工作室”。超額完成宮頸癌免費(fèi)篩查任務(wù)，累計(jì)篩查適齡婦女12438人?！皻埣踩酥摇眴?dòng)建設(shè)。新時(shí)代關(guān)工委工作取得新成效。志愿服務(wù)有聲有色。深化雙擁共建，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理，軍民融合深度發(fā)展。推進(jìn)全域旅游發(fā)展，接待游客超300萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入23.6億元。
一年來(lái)，我們凝心聚力、務(wù)實(shí)篤行，作風(fēng)效能持續(xù)提升。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開展“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)政府系統(tǒng)廣大黨員、干部自覺(jué)感悟真理力量和實(shí)踐偉力。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見建議35件、政協(xié)委員提案43件，辦復(fù)率、滿意率均為100%，12345熱線平臺(tái)推動(dòng)解決市民訴求6252件。省市巡視巡察反饋問(wèn)題及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到有效整改。深化預(yù)算管理一體化改革，政府一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。
與此同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)、外事、編制、保密、檔案、供銷、人防、保險(xiǎn)、通信等各項(xiàng)事業(yè)均取得新成績(jī)。
各位代表!驚濤駭浪從容渡，風(fēng)雨無(wú)阻向前行。2023年，我們付出了超乎尋常的努力，在困難挑戰(zhàn)中穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，奠定了乘勢(shì)而上、加速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開啟了重點(diǎn)突破、趕超跨越的嶄新篇章!
惟知感恩，方能接續(xù)奮斗;惟有奮斗，方能創(chuàng)造輝煌。華容發(fā)展取得的顯著成就，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。這是省委省政府、市委市政府關(guān)心厚愛(ài)的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)傾力支持、有力監(jiān)督的結(jié)果，是葛店經(jīng)開區(qū)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持和參與華容建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
思危方能居安，知憂才能克難。我們也清醒地看到，華容的發(fā)展正處在滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，前進(jìn)道路上還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：高質(zhì)量發(fā)展存在“小”“散”“弱”劣勢(shì)短板，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、整體層次偏低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱;經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，市場(chǎng)主體發(fā)展較為困難，財(cái)政收支矛盾日益突出;縣城功能不完善，城鎮(zhèn)化水平不高，公共事業(yè)還存在不少短板;高質(zhì)量發(fā)展底盤筑得不牢，經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提升和量的增長(zhǎng)與武漢新城建設(shè)要求還有較大差距;政府治理體系和治理能力還需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)，少數(shù)干部狠抓落實(shí)本領(lǐng)不強(qiáng)，攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足。對(duì)這些問(wèn)題，我們已經(jīng)采取一系列措施加以解決，今后還將進(jìn)一步加大工作力度。
二、2024年重點(diǎn)工作安排
2024年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打基礎(chǔ)之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)，為我們做好明年工作指明了方向、厘清了思路、增強(qiáng)了信心。
立足“兩個(gè)大局”，我們迎來(lái)了一個(gè)機(jī)遇增多、優(yōu)勢(shì)凸顯、活力增強(qiáng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，有利于我們爭(zhēng)取更多政策項(xiàng)目支持;省委縱深推進(jìn)以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)武漢新城，加快建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊的戰(zhàn)略布局，有利于我們?cè)谛乱惠啺l(fā)展中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī);市委構(gòu)建的“兩翼齊飛、城鄉(xiāng)融合”空間布局，加快建設(shè)武漢都市圈協(xié)同發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略任務(wù)，為我們深度融入和服務(wù)武漢新城建設(shè)，推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。特別是剛剛閉幕的區(qū)黨代會(huì)，描繪了華容明年高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖，我們必須在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，積極擔(dān)當(dāng)作為，勇挑發(fā)展重?fù)?dān)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，奮力開創(chuàng)華容高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以流域綜合治理為基礎(chǔ)，以推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展為路徑，奮力打造武鄂協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱江臨港產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城，為全市加快建設(shè)“兩區(qū)一樞紐”展現(xiàn)華容作為，貢獻(xiàn)華容力量。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上;限上社零額增長(zhǎng)15%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;糧食播種面積保持相對(duì)穩(wěn)定;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度;奮力在強(qiáng)縣工程和營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)中爭(zhēng)先進(jìn)位。以上目標(biāo)，在實(shí)際工作中盡最大努力、爭(zhēng)取更好的結(jié)果。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將聚力抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)聚焦武漢新城抓機(jī)遇，在把握大勢(shì)中凝聚強(qiáng)大氣場(chǎng)
描繪發(fā)展“新圖景”。結(jié)合《武漢新城規(guī)劃(鄂州區(qū)域)》，深度對(duì)接武漢新城綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，加快完善《華容區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局。深化與武漢大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、省社科院等院校戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)中心片區(qū)(鄂州境內(nèi))打造前沿科技創(chuàng)新高地和高鐵商務(wù)區(qū);大力發(fā)展光電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè)，支持葛華片區(qū)打造戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū);推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，引導(dǎo)紅蓮湖片區(qū)打造環(huán)湖生態(tài)宜居文旅區(qū)。加強(qiáng)與武漢光谷共謀共建，推動(dòng)武漢新城鄂州片區(qū)指揮部落戶武漢新城展示中心。鞏固拓展“城市合伙人”和葛華聯(lián)席會(huì)議成果，健全常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。
構(gòu)筑發(fā)展“硬支撐”。充分釋放“洼地效應(yīng)”，吸納人流、物流、資金流、信息流等生產(chǎn)要素向武漢新城集聚。積極謀劃武漢新城特大超大城市城中村改造項(xiàng)目，加快啟動(dòng)華容、廟嶺“村改居”試點(diǎn)工作。大力推動(dòng)武鄂黃黃“三橫三縱”快速路網(wǎng)華容段建設(shè)，加快推進(jìn)新港高速雙柳長(zhǎng)江大橋及連接線、316國(guó)道改線華容段等工程建設(shè)。下大力氣完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，謀劃啟動(dòng)未來(lái)二路南段、高新六路東延、輝煌大道北延工程，協(xié)同做好武黃高速?gòu)R嶺段市政化改造。實(shí)施紅蓮湖污水處理廠提標(biāo)改造，完善紅蓮湖片區(qū)雨污管網(wǎng)，著力保障好區(qū)域電力供應(yīng)和燃?xì)夤?，加快打造光谷東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)。
鍛造發(fā)展“主引擎”。深化園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、聯(lián)合招商，與葛店共謀共建智能制造產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)北斗湖北分中心、銀商云數(shù)據(jù)中心等簽約項(xiàng)目投產(chǎn)。充分發(fā)揮毗鄰武漢科技創(chuàng)新中心資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展5G通信設(shè)備、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，支持彤諾電子打造百億顯示器產(chǎn)業(yè)鏈、華中數(shù)控打造百億數(shù)控產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，深度構(gòu)建“研發(fā)在新城，生產(chǎn)在新城”的科技成果轉(zhuǎn)化體系。
(二)聚焦提質(zhì)擴(kuò)容抓增長(zhǎng)，在穩(wěn)中求進(jìn)中增強(qiáng)發(fā)展后勁
全力以赴招大商。深化與省聯(lián)投等省屬平臺(tái)合作，強(qiáng)化平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，著力招引一批延鏈補(bǔ)鏈、發(fā)展前景好、帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高的好項(xiàng)目。不折不扣完成市級(jí)下達(dá)的招商任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目體量和質(zhì)量雙躍升。重點(diǎn)圍繞光谷東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，緊密跟蹤好華大九天、佛山照明等重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞港產(chǎn)城深度融合，加大商貿(mào)物流、大宗交易、智能制造等項(xiàng)目引入力度，力爭(zhēng)陜蒙能源、中化學(xué)冷鏈等企業(yè)簽約落地。完善大健康產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，引進(jìn)醫(yī)藥、醫(yī)療器械供應(yīng)鏈企業(yè)20家。
凝心聚力建項(xiàng)目。深化投資項(xiàng)目管理機(jī)制改革，探索建立投資項(xiàng)目全生命周期管理新模式，啟動(dòng)未來(lái)薈商務(wù)寫字樓、北煤南運(yùn)江海聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)運(yùn)中心、進(jìn)口礦石集配中心、北糧西運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。完善項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)集疏運(yùn)基地、華中商品車樞紐中心等重大項(xiàng)目加速建成。主動(dòng)對(duì)接重大戰(zhàn)略規(guī)劃，瞄準(zhǔn)重要政策投向，積極謀劃新建續(xù)建百個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批引領(lǐng)性強(qiáng)、聚集度高的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入中省預(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)債券盤子。千方百計(jì)盤活土地資源，持續(xù)開展“批而未供”“閑置土地”“低效用地”專項(xiàng)清理行動(dòng)。
千方百計(jì)促消費(fèi)。堅(jiān)持“消費(fèi)”與“業(yè)態(tài)”雙向發(fā)力，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)能級(jí)提升，讓消費(fèi)熱起來(lái)、產(chǎn)業(yè)活起來(lái)、規(guī)模擴(kuò)起來(lái)。推進(jìn)城市文化消費(fèi)升級(jí)，打造“華容城市禮物”IP。大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，全面提升城市“煙火氣”。加強(qiáng)集鎮(zhèn)綜合商超建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)能力。持續(xù)開展消費(fèi)扶貧。加強(qiáng)“六閑”資源綜合利用，打造解憂花園高端民宿。深化農(nóng)文旅融合，大力發(fā)展花卉觀賞、果蔬采摘、戶外拓展等休閑農(nóng)業(yè)，打造精品研學(xué)線路和鄉(xiāng)村旅游目的地。
(三)聚焦城市集中抓協(xié)調(diào)，在城鄉(xiāng)融合中提升城市能級(jí)
完善城市功能品質(zhì)。大力實(shí)施強(qiáng)縣工程，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新，謀劃新建首義公園和城市廣場(chǎng)，拓展新型商業(yè)和文化空間。啟動(dòng)檔案館建設(shè)。深入開展老舊小區(qū)改造，全面推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?、小游園等項(xiàng)目，打造宜居韌性智慧城市。扎實(shí)推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化“一標(biāo)三實(shí)”信息化應(yīng)用，為進(jìn)一步打造數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。努力推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，支持開發(fā)合院、第四代建筑等低密度、高品質(zhì)住宅產(chǎn)品，滿足武漢等周邊地區(qū)改善型住房需求。
構(gòu)建綜合交通格局。完善道路基礎(chǔ)設(shè)施，大力推動(dòng)華蒲路升級(jí)改造，完善全域路網(wǎng)框架，暢通集鎮(zhèn)“微循環(huán)”。借力湖北港口、湖北交投兩大平臺(tái)，強(qiáng)化港口型物流樞紐設(shè)施基礎(chǔ)性支撐，完善港區(qū)集疏運(yùn)體系，加快實(shí)現(xiàn)港口與城市、港區(qū)與園區(qū)有機(jī)銜接、深度融合。積極推動(dòng)三江港貨運(yùn)鐵路專用線建設(shè)，擴(kuò)大鐵路網(wǎng)覆蓋和服務(wù)范圍。高效運(yùn)營(yíng)三江港一類口岸，與武漢陽(yáng)邏港實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。
提升社會(huì)治理水平。持續(xù)鞏固國(guó)家文明城市創(chuàng)建成果，以“繡花”功夫抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。推進(jìn)垃圾分類示范創(chuàng)建，啟動(dòng)大件垃圾處理廠、滲透液處理站建設(shè)。深入開展“鐵拳拆違”行動(dòng)，向新增違建“亮劍”,向積存違建“開刀”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。持續(xù)開展“八五”普法。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，牢牢守住不發(fā)生重特大事故底線。落細(xì)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。全面貫徹黨的民族宗教政策。深入開展雙擁共建活動(dòng)。全面開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。全面加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員，高質(zhì)量做好征兵工作。
(四)聚焦產(chǎn)業(yè)集中抓裂變，在集聚成勢(shì)中壯大綜合實(shí)力
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。按照“立足供應(yīng)鏈、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈”的發(fā)展思路，推進(jìn)全域產(chǎn)業(yè)共興和區(qū)域產(chǎn)業(yè)共融。加快現(xiàn)代物流園、糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快集裝箱、散貨件、礦石、大宗商品等港區(qū)建設(shè)。支持鐵鑫通建設(shè)鐵礦加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貿(mào)易“一體化”供應(yīng)基地，打造冶金供應(yīng)鏈平臺(tái)。支持三和管樁、華美物流、融泰醫(yī)藥、彤諾電子等企業(yè)拓寬供應(yīng)鏈，跟蹤引入中儲(chǔ)鋼超等港口綜合產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，促進(jìn)整機(jī)、糧油、建材、藥品等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供需集聚，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，努力構(gòu)建高效服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。積極推動(dòng)光谷東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)拓新，加快高端裝備制造、服裝紡織加工、樞紐總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。系統(tǒng)布局大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、新型顯示、光通信等新興產(chǎn)業(yè)，支持彤諾電子、富晶電子等企業(yè)發(fā)展壯大，全力打造光電子信息產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮楓樹線業(yè)龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)現(xiàn)代紡織科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)紡織制線形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。扎實(shí)推進(jìn)“技改提能、制造煥新”行動(dòng)，積極推動(dòng)鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、高端化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快啟動(dòng)綠色循環(huán)建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力打造綠色建材產(chǎn)業(yè)集群。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。堅(jiān)持“無(wú)中生有”“有中生新”并舉，推動(dòng)存量變革、增量崛起，不斷提升產(chǎn)業(yè)含金量、含綠量、含新量。加快推動(dòng)紅蓮湖衛(wèi)星大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加強(qiáng)北斗應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，拓展北斗導(dǎo)航等應(yīng)用場(chǎng)景，引進(jìn)發(fā)展5G NR廣播，推廣北斗毫米級(jí)高精度定位、低能耗定位、車路協(xié)同等核心技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用。充分發(fā)揮緊鄰光谷智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深度融合武漢高端裝備、激光設(shè)備、智能制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，與光谷智能制造產(chǎn)業(yè)形成上下游配套發(fā)展。
(五)聚焦流域安全抓治理，在綜合施策中筑牢發(fā)展底盤
嚴(yán)守水安全底線。全面落實(shí)華容區(qū)流域綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域防洪排澇能力提升工程。積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目，實(shí)施楊家巷中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。持續(xù)推進(jìn)梧桐湖至紅蓮湖水系連通工程，協(xié)同推進(jìn)大梁子湖流域水系連通和聯(lián)保共治，清障疏浚余湖港等重點(diǎn)河道，提升河港行洪排澇能力。
嚴(yán)守水環(huán)境安全底線。大力實(shí)施長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)，積極推進(jìn)大梁子湖流域環(huán)境同治、河湖共管。深入實(shí)施小流域綜合治理試點(diǎn)，加快形成可復(fù)制、可推廣治理經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真落實(shí)河湖長(zhǎng)制，進(jìn)一步規(guī)范湖泊經(jīng)營(yíng)管理。依法保護(hù)長(zhǎng)江泥磯段飲用水源地。
嚴(yán)守糧食安全底線。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)制，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)加強(qiáng)耕地流出整改。大力開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5500畝，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。推廣“兩委托一兜底”撂荒地整治模式，鼓勵(lì)糧食種植向?qū)I(yè)合作社和大戶集中。持續(xù)穩(wěn)定糧食播種面積，加大糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，確保糧食播種面積保持在16.04萬(wàn)畝以上。
嚴(yán)守生態(tài)安全底線。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線要求，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)面積，穩(wěn)步提升生態(tài)服務(wù)保障能力。堅(jiān)決扛實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁捕”。扎實(shí)推進(jìn)入河入湖排污口溯源整治，鞏固江湖共濟(jì)的生態(tài)保護(hù)框架。謀劃五四湖、豹澥湖、石頭塘等水生態(tài)治理項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，深入開展國(guó)土綠化行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)清零行動(dòng)。
(六)聚焦改革創(chuàng)新抓潛能，在蓄勢(shì)賦能中釋放市場(chǎng)活力
培育一流市場(chǎng)主體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)提質(zhì)增量工程，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)。深化省級(jí)創(chuàng)新型區(qū)創(chuàng)建工作。引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，培育更多“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”和“瞪羚企業(yè)”，新增省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)6家以上、高新技術(shù)企業(yè)20家。支持華中數(shù)控、彤諾電子等骨干企業(yè)組建共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)施“揭榜掛帥”科研攻關(guān)，全力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”問(wèn)題。落實(shí)“新鄂州人”、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“梧桐計(jì)劃”等系列人才新政，加快人才公寓等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，匠心打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才發(fā)展生態(tài)。
探索一流改革經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)一批切口小、見效快的“微改革”“微創(chuàng)新”，以“小變革”惠及“大民生”，切實(shí)讓群眾享受到更多改革紅利。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)。大力開展特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行特困失能人員區(qū)級(jí)集中照護(hù)模式。探索農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”模式，支持特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。深化教聯(lián)體改革，積極打造全省教聯(lián)體建設(shè)示范學(xué)校，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域“評(píng)定分離”改革，破解工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)突出問(wèn)題。推動(dòng)城投公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。鞏固拓展省級(jí)營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建成效，以企業(yè)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，找準(zhǔn)改革切入點(diǎn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境7.0版，努力推出更多利企便民、務(wù)實(shí)管用的“華容經(jīng)驗(yàn)”。深化“放管服”“一件事一次辦”改革，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“馬上就辦”，確保營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)重回全省第一方陣。圍繞“鄂州企業(yè)家日”，精心開展政企懇談會(huì)、惠企政策送上門等系列活動(dòng)，把該減的稅減到位、把該降的費(fèi)降到位，讓企業(yè)輕裝上陣、加速奔跑，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策深入人心、成效倍增。
(七)聚焦鄉(xiāng)村振興抓鞏固，在有效銜接中厚植發(fā)展底色
發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，支持杏福園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。依托省農(nóng)科院強(qiáng)大科研優(yōu)勢(shì)，加快蒲團(tuán)鄉(xiāng)種業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌培育行動(dòng)，打造“杏福果蔬”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，真正將品牌影響力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，培育壯大南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色長(zhǎng)效發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)“小田”變“大田”。
共同締造和美鄉(xiāng)村。完善全域村莊規(guī)劃，分類有序推進(jìn)村莊建設(shè)，打造一批自然生態(tài)型、特色產(chǎn)業(yè)型村莊。深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，打造“和美武圣”品牌。大力推動(dòng)清廉村居建設(shè)，推進(jìn)廉潔文化向縱深發(fā)展。全域推廣鄉(xiāng)風(fēng)文明孔關(guān)經(jīng)驗(yàn)，深化村級(jí)志愿服務(wù)，開展形式多樣群眾文化生活，打造新時(shí)代和美鄉(xiāng)村。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊清潔、垃圾分類、廁所革命等工作。
全面推進(jìn)強(qiáng)村富民。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)好就業(yè)、金融等幫扶政策,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和強(qiáng)村富民提升行動(dòng)，吸引更多人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。用好用活銜接資金，謀劃實(shí)施一批鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。深入開展村集體“三資”清理，堅(jiān)決遏制新增村級(jí)債務(wù)。加快推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，想方設(shè)法壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，推動(dòng)形成“集體所有、農(nóng)戶承包、多元經(jīng)營(yíng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
(八)聚焦社會(huì)民生抓保障，在共建共享中增進(jìn)民生福祉
健全社會(huì)保障體系。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付信息化管理水平，不斷鞏固根治欠薪成果。扎實(shí)開展社?；鸸芾盱柟烫嵘袆?dòng)，守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。全力做好醫(yī)保擴(kuò)面征繳工作，確保參保率達(dá)到95%。積極落實(shí)生育政策，持續(xù)做好婦幼保健服務(wù)。健全未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實(shí)開展“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)。
擴(kuò)大公共服務(wù)供給。全面貫徹落實(shí)鄂州基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展十條措施，培育優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍?？椑喂残l(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，全方位全周期保障人民健康。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。持續(xù)開展城鄉(xiāng)適齡婦女宮頸癌免費(fèi)篩查。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。完善公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)華容區(qū)體育中心建設(shè)，全力打造省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。創(chuàng)新實(shí)施“文化惠民”工程，大力開展“農(nóng)民豐收節(jié)”“農(nóng)民讀書節(jié)”“鄉(xiāng)村村晚”等特色文旅節(jié)慶活動(dòng)。以長(zhǎng)江國(guó)家文化公園鄂州區(qū)域建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)文物保護(hù)和非遺傳承。深度挖掘鄂州建黨“三杰”等紅色資源，賡續(xù)紅色血脈，塑造華容精神。鞏固杏福園4A級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)擦亮“花容月貌”文化名片。
三、全面加強(qiáng)自身建設(shè)
路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意是政府必須堅(jiān)守的信念。我們將始終保持高的站位、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、廉的底色，著力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，把既定的目標(biāo)落實(shí)好，把做出的承諾兌現(xiàn)好，努力建設(shè)人民更加滿意的服務(wù)型政府。
(一)心懷大局講政治、鑄忠誠(chéng)。深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，全面貫徹黨中央決策部署和省市區(qū)黨委工作要求，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)省委巡視反饋問(wèn)題整改，把忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)落實(shí)在具體行動(dòng)上、體現(xiàn)在發(fā)展成效中。
(二)心系法治講公正、受監(jiān)督。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”好做法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法所、人民調(diào)解組織、村居法律顧問(wèn)等力量，及時(shí)有效化解矛盾糾紛。持續(xù)開展“法援惠民生”系列活動(dòng)，暢通弱勢(shì)困難群體尋求法律援助渠道。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摫O(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案，持續(xù)優(yōu)化辦理機(jī)制、全面加強(qiáng)過(guò)程管理。
(三)心無(wú)旁騖講效能、勇?lián)?dāng)。全面提振干事創(chuàng)業(yè)熱情，堅(jiān)決掃除“佛系作風(fēng)”，拒當(dāng)“躺平干部”，摒棄“點(diǎn)卯做派”，充分發(fā)揚(yáng)“有人負(fù)責(zé)我配合，無(wú)人負(fù)責(zé)我負(fù)責(zé)”的擔(dān)當(dāng)精神，寧可靠前一步形成交叉，也不退后一步出現(xiàn)空檔。用好正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為改革者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓干部敢為、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)在華容蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，不折不扣完成十大民生實(shí)事，做到“說(shuō)了就要算、定下就要辦”，不斷提升行政效率和政府公信力。
(四)心存敬畏講廉潔、嚴(yán)紀(jì)律。一以貫之把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。從嚴(yán)整糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，持續(xù)整治“文山會(huì)?！钡韧怀鰡?wèn)題。堅(jiān)持節(jié)用裕民，樹牢過(guò)“緊日子”思想，把有限的財(cái)力投在促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵處、用在增進(jìn)福祉的緊要處，努力以政府“緊日子”換取市場(chǎng)主體“穩(wěn)日子”和人民群眾“好日子”。深入推進(jìn)清廉華容建設(shè)，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，全面建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。
各位代表，星光不負(fù)趕路人，江河眷顧奮楫者。踏上新征程，迎來(lái)新期待，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同全區(qū)人民一道，勠力同心、勇毅前行，為華容奮力打造武鄂協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱江臨港產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城作出新的更大貢獻(xiàn)!
附件1：
華容區(qū)政府2024年十大民生實(shí)事
一、改善群眾居住條件
1.加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，推動(dòng)青云小區(qū)、未來(lái)薈保障性租賃住房建設(shè)，解決新市民、新青年住房困難問(wèn)題;
2.加快安置房建設(shè)，推動(dòng)紅蓮湖棚改三期、胡林社區(qū)二期、鐵咀社區(qū)建設(shè)，早日?qǐng)A群眾安居夢(mèng);
3.全力以赴保交樓、保民生，推動(dòng)按期交房;
4.全面完成42個(gè)老舊小區(qū)改造工程。
二、完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施
1.全面實(shí)施主城區(qū)城市更新工程，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、提升城市品質(zhì);
2.新建10個(gè)智慧停車場(chǎng)，新增1200個(gè)停車位，緩解主城區(qū)停車難問(wèn)題;
3.啟動(dòng)華容區(qū)體育中心、首義公園建設(shè)，推動(dòng)紅蓮湖文化體育公園、岱家山文體廣場(chǎng)建成開放。新建5個(gè)口袋公園，打造家門口“綠色會(huì)客廳”;
4.全面推廣居民用戶燃?xì)獍踩?。?shí)施管線革命，推動(dòng)強(qiáng)弱電線纜入地;
5.實(shí)施雨污分流工程，推動(dòng)主城區(qū)地下雨污管網(wǎng)改造，完善三江港、紅蓮湖雨污管網(wǎng)設(shè)施，完成楚藩大道、興華南路、老舊小區(qū)雨污分流改造工程;
6.推進(jìn)三江港公益性公墓、華容鎮(zhèn)鐵咀公益性公墓規(guī)范化建設(shè)，啟動(dòng)華容鎮(zhèn)蘆花公益性公墓建設(shè)。
三、改善群眾出行條件
1.推進(jìn)S257(紅蓮大道)、吳楚大道華容段提檔升級(jí)，改善出行條件;
2.完成高新六路東延伸線改擴(kuò)建工程，推動(dòng)高新六路、高新七路全面通車，方便武鄂兩地居民出行;
3.推動(dòng)316國(guó)道(葛店至杜山段)改線、武黃高速改擴(kuò)建工程建設(shè);
4.暢通城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)金明大道東西延伸工程、華蒲路北延伸工程，推動(dòng)文昌大道三期建成通車;
5.啟動(dòng)南嶺街南延伸等工程，暢通集鎮(zhèn)“微循環(huán)”。加快緯六路建設(shè)，完善三江港區(qū)域路網(wǎng)框架;
6.改善群眾出行條件，新改建農(nóng)村公路30公里。
四、大力改善生態(tài)環(huán)境
1.實(shí)行限制區(qū)域限定時(shí)間禁鞭工作，推進(jìn)工業(yè)廢氣、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、秸稈燃燒等專項(xiàng)治理;
2.大力開展流域綜合治理，重點(diǎn)推進(jìn)紅蓮湖、南跡湖水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，持續(xù)加大清“四亂”力度，鞏固中小河流及小微水體綜合治理成果;
3.全面開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作，全區(qū)設(shè)立3-4個(gè)回收點(diǎn)，減少農(nóng)業(yè)面源污染;
4.加快紅蓮湖污水處理廠提檔升級(jí)。
五、完善養(yǎng)老服務(wù)體系
1.持續(xù)開展特困老年人居家適老化改造，適當(dāng)擴(kuò)大改造對(duì)象范圍;
2.實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施改造提升工程，打造華容鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體;
3.完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)“幸福食堂”建設(shè)。
六、提升醫(yī)療保障水平
1.增加托育服務(wù)床位60張，滿足0-3歲普惠性托育服務(wù)需求;
2.完成區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程及蘆花村、長(zhǎng)林朱村等村級(jí)衛(wèi)生室改造升級(jí)工程;
