（湖北省）2024年云夢(mèng)縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年12月27日在云夢(mèng)縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
云夢(mèng)縣人民政府縣長(zhǎng) 方 超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
回望來(lái)時(shí)路 難忘二O二三
即將過(guò)去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是孝感建市三十周年。一年來(lái)，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，緊扣全省加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)和全市打造武漢都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展大局，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“一主四化”發(fā)展路徑，深入實(shí)施“強(qiáng)縣工程”，頑強(qiáng)拼搏、頂壓奮進(jìn)，再續(xù)高質(zhì)量發(fā)展新精彩，開啟了全面建設(shè)田園城市新篇章。
——底盤因趕超而穩(wěn)固。面對(duì)超出預(yù)期的多重挑戰(zhàn)，我們精準(zhǔn)施策，靶向用力，打好“七大行動(dòng)”組合拳，牢牢穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回歸主賽道，工業(yè)技改投資等5項(xiàng)指標(biāo)增幅穩(wěn)居全市前列。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%，地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.8%、8%。
——文化因激活而綻放。聚力建設(shè)先進(jìn)文化示范區(qū)，喚醒沉睡的文化資源，綻放千年古縣風(fēng)采?！拔幕s大集”活動(dòng)輪番登場(chǎng)，央視《尋古中國(guó)·云夢(mèng)記》精彩亮相，《簡(jiǎn)牘探中華》接踵走進(jìn)云夢(mèng)，院線電影《云夢(mèng)》正式開機(jī)，人文品牌不斷擦亮，文化引流起勢(shì)見效?！耙怀轻绕稹⑷^輝映、三圈成環(huán)、四村點(diǎn)綴”的全域旅游格局呼之欲出，云夢(mèng)旅游元年正式開啟。
——環(huán)境因共建而蝶變。樹牢共同締造理念，4026名下沉黨員、近5萬(wàn)名志愿者投身城市創(chuàng)建，國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。以“七網(wǎng)共修”立體式鋪展“云上王城、夢(mèng)里水鄉(xiāng)”新勝景，經(jīng)驗(yàn)作法在全省推廣，全市城市建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、垃圾分類治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在云夢(mèng)召開。以老舊小區(qū)煥新打造群眾“幸福里”，成功入選全省老舊小區(qū)改造試點(diǎn)縣。以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、片區(qū)思維加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)，獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、全省和美鄉(xiāng)村示范片建設(shè)試點(diǎn)縣。
——?dú)鈭?chǎng)因拼搶而升騰。全縣上下堅(jiān)持以“雙創(chuàng)”為引領(lǐng)，奮力拼搶爭(zhēng)先，為云夢(mèng)發(fā)展賦能添翼、爭(zhēng)光添彩。先后斬獲國(guó)省級(jí)30余項(xiàng)獎(jiǎng)牌、入圍13個(gè)省級(jí)試點(diǎn);全市工業(yè)項(xiàng)目拉練評(píng)比再次奪旗，位列二類地區(qū)第二，全方位高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出局面生動(dòng)、賬面好轉(zhuǎn)、場(chǎng)面精彩、全面穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。
一年來(lái)，我們持務(wù)實(shí)之心、謀務(wù)實(shí)之舉、作務(wù)實(shí)之為，主要做了以下工作：
(一)千方百計(jì)興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速升級(jí)。工業(yè)運(yùn)行提質(zhì)增效。出臺(tái)促進(jìn)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“硬十條”等系列措施，兌現(xiàn)企業(yè)成長(zhǎng)、科技創(chuàng)新等各類獎(jiǎng)勵(lì)資金7000余萬(wàn)元。新增規(guī)上企業(yè)25家,“兩化”融合試點(diǎn)示范及單項(xiàng)冠軍企業(yè)6家。華祥化學(xué)、美林藥業(yè)等12家行業(yè)龍頭企業(yè)爭(zhēng)相擴(kuò)能，東霖木業(yè)、安耐吉環(huán)保等標(biāo)志性工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。稅收過(guò)千萬(wàn)企業(yè)、過(guò)五百萬(wàn)企業(yè)分別達(dá)到33家、54家，年度稅收同比增長(zhǎng)13.5%，中鹽東興、華欣有機(jī)硅等43家企業(yè)稅收大幅攀升。中一科技蟬聯(lián)全省民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)，入選全省“最佳新銳上市公司”，開特電子在北交所成功上市，華祥化學(xué)、優(yōu)尼科、美爾格3家企業(yè)進(jìn)入IPO上市輔導(dǎo)。投資11.2億元實(shí)施征地搬遷、骨干路網(wǎng)、管廊管架等工程，云谷拉開“一軸兩區(qū)”框架，鹽化工產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建全省C級(jí)合格化工園區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綠色建材產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，“一谷四區(qū)”能級(jí)不斷提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)?？咐渭Z食安全政治責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬(wàn)畝，實(shí)施“小田并大田”3萬(wàn)畝，糧食、油料、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，全面超額完成省定目標(biāo)。著力打造“萬(wàn)畝百億”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)旭畜牧一期建成投產(chǎn)，北湖垸創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)循環(huán)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，國(guó)輝糧油被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，蔬菜產(chǎn)業(yè)“兩減”促“雙增”入選全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例。建成縣級(jí)寄遞物流共配中心及176個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄遞物流進(jìn)村高質(zhì)量全覆蓋。開辦全市第一所民營(yíng)農(nóng)廣校，獲得全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。成功承辦“科技鬧春耕”和“三夏”機(jī)收大會(huì)戰(zhàn)等省市重要活動(dòng)，被列為全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣。服務(wù)業(yè)提速加力。搶抓全省縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)機(jī)遇，新改擴(kuò)建城鄉(xiāng)商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)，雅斯廣場(chǎng)盛裝開業(yè)，“鄰里中心”智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，“云夢(mèng)過(guò)早”亮出品牌。大力推進(jìn)“小店計(jì)劃”，打造龍崗路、左岸“不夜港”等小店聚集示范區(qū)14個(gè)，布局夢(mèng)澤小店89家，城市煙火氣息愈發(fā)濃厚。大力發(fā)展農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)。博物館完成展陳提升，火爆開館，接待游客近15萬(wàn)人次。研學(xué)旅行蓬勃發(fā)展，全年接待縣內(nèi)外學(xué)生3.8萬(wàn)人次。市民期盼多年的楚王城公園全線開工，南區(qū)春節(jié)前開園。祥云灣六大片區(qū)主體工程基本完工。農(nóng)旅“六朵金花”次第綻放，伍洛“花開十月”正式運(yùn)營(yíng)，入選全國(guó)鄉(xiāng)村振興賦能計(jì)劃典型案例，沙河“伍湖四?！北辉u(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，下辛店“夢(mèng)南花海”登榜國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，胡金店“油菜花海”再次評(píng)為全省最美，倒店“春田十里”創(chuàng)成全市農(nóng)旅養(yǎng)融合示范點(diǎn)，城關(guān)“耕云種夢(mèng)”正朝著打造市民休閑后花園的目標(biāo)加速邁進(jìn)。
(二)勠力同心擂項(xiàng)目，發(fā)展動(dòng)能加速蓄積。引資爭(zhēng)資成果豐碩。堅(jiān)持“第一認(rèn)識(shí)”抓招商，新簽約億元以上項(xiàng)目81個(gè)，合同投資額673.9億元，菲戈特醫(yī)療、騰龍汽配等8家上市公司增資擴(kuò)能，民康藥業(yè)、泰極愛思等優(yōu)質(zhì)企業(yè)總部落戶云夢(mèng)，新增企業(yè)法人、億元以上重大項(xiàng)目開工率和資金到位率等指標(biāo)居全市前列。爭(zhēng)取各類中省資金24.45億元，爭(zhēng)取政府債券資金14.14億元，獲批特別國(guó)債6.9億元，引資爭(zhēng)資總額均打破歷史記錄。項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢(shì)喜人。積極推進(jìn)投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)“三庫(kù)”建設(shè)，錄入目錄庫(kù)項(xiàng)目285個(gè)、儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目85個(gè)、實(shí)施庫(kù)項(xiàng)目110個(gè)，有效投資穩(wěn)有基礎(chǔ)、進(jìn)有動(dòng)能。全面落實(shí)市“211”工作舉措，81個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目開工38個(gè);在建項(xiàng)目投產(chǎn)26個(gè)，11個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)規(guī)，呈現(xiàn)競(jìng)相開工、接續(xù)投產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)。要素保障精準(zhǔn)有效。加強(qiáng)“政銀擔(dān)企”對(duì)接，全社會(huì)凈增貸款25.47億元，增速居全市第三。澤源擔(dān)保新增擔(dān)保業(yè)務(wù)1.1億元，占省定任務(wù)的110%。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，共處置不良貸款1.08億元，不良率降至2.1%。建立企業(yè)用工月調(diào)度機(jī)制，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保障企業(yè)用工4500余人。深化“找地行動(dòng)”，征地搬遷1239戶、26萬(wàn)平方米，盤活僵尸企業(yè)13家，處置存量用地3258畝，生成用地指標(biāo)6224畝，為高質(zhì)量發(fā)展騰出了空間。
(三)統(tǒng)籌兼顧促融合，城鄉(xiāng)面貌加速煥新。交通路網(wǎng)加快織密。堅(jiān)持“對(duì)接孝感、融入武漢”，加速城鄉(xiāng)交通體系內(nèi)聯(lián)外通，實(shí)施交通項(xiàng)目18個(gè)，完成投資28.8億元，投資較上年翻番。孝漢應(yīng)高速公路云夢(mèng)段年前通車。硚孝高速西延線及連接線跨府河工程成功過(guò)審，“一橋飛架南北，兩岸直通互聯(lián)”的夙愿即將實(shí)現(xiàn)。G316大修順利通過(guò)國(guó)檢，G347、S419、S211改擴(kuò)建全速推進(jìn)，清義、沙隔兩條農(nóng)旅示范線基本建成，新建“四好農(nóng)村路”90.6公里，沙河被評(píng)為全省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)新落實(shí)“路長(zhǎng)制”，“公路+”建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式在全市推廣，全省普通國(guó)省道“四新”技術(shù)和全市公路建設(shè)、交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在云夢(mèng)召開。縣城功能加快完善。改造提升龍崗路、湖光路等8條道路，建成梧桐路、鳳棲東路等主次干道，壓茬推進(jìn)城區(qū)強(qiáng)弱電網(wǎng)入廊入地。實(shí)施“大小循環(huán)”暢通工程，“三湖連河”碧水充盈。人民廣場(chǎng)提檔升級(jí)，吳祿貞體育公園建成開放。130個(gè)小區(qū)改“舊”煥“新”，云棉小區(qū)懷舊設(shè)計(jì)登錄央視《新聞聯(lián)播》。規(guī)范城區(qū)商業(yè)街區(qū)立面標(biāo)識(shí)，大力整治亂搭亂建等行為，城市顏值不斷刷新。美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。打造和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)6個(gè)，建成示范功能鎮(zhèn)區(qū)2個(gè)、示范村29個(gè)。吳鋪楊店等6個(gè)村(社區(qū))被評(píng)為全省鄉(xiāng)村振興示范村，沙河、倒店分別獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省美麗城鎮(zhèn)。探索推行“一約四會(huì)”“四點(diǎn)半學(xué)堂”等鄉(xiāng)村治理新模式，義堂黃土坡村入選全省鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀典型案例。生態(tài)環(huán)境加快改善。5個(gè)考核斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，PM2.5、PM10優(yōu)良指數(shù)全市排名靠前，土壤及地下水質(zhì)量穩(wěn)定可靠。建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“一標(biāo)三微”、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等項(xiàng)目，臨府河片區(qū)、新河綜合治理、工業(yè)污水處理廠二期擴(kuò)能等工程即將完工。投資1.63億元，實(shí)施城鎮(zhèn)污水治理提質(zhì)增效工程，污水管網(wǎng)改造和排污口整治全面鋪開。18條黑臭水體國(guó)家級(jí)治理工程、20個(gè)省級(jí)農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)全面完成。城關(guān)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曾店新余、伍洛復(fù)興等5個(gè)村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)文明示范村。道橋、清明河等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評(píng)全省森林城鎮(zhèn)，義堂紅光獲評(píng)全國(guó)森林鄉(xiāng)村，下辛店夢(mèng)南社區(qū)等53個(gè)村獲評(píng)省級(jí)森林鄉(xiāng)村。
(四)敢闖敢為創(chuàng)品牌，發(fā)展活力加速迸發(fā)。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。以思想解放引領(lǐng)發(fā)展突圍，實(shí)施重點(diǎn)改革事項(xiàng)42項(xiàng)。深化財(cái)稅高質(zhì)量發(fā)展“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，新增可用財(cái)力近億元。成功化解征地搬遷難題，“房票”模式被省市推廣。云夢(mèng)供銷集團(tuán)城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈一體化平臺(tái)建設(shè)納入全省試點(diǎn)。伍洛三湖村“三地一房”改革試點(diǎn)獲中央農(nóng)辦充分肯定。引導(dǎo)人民公司拓展經(jīng)營(yíng)范圍，全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，5個(gè)村集體年收入突破50萬(wàn)元，119個(gè)村集體年收入突破10萬(wàn)元。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面落實(shí)中央和省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，減免退緩稅費(fèi)1.64億元。出臺(tái)以控制成本為核心的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施49條，最大限度降低企業(yè)制度性交易成本。深入開展“聯(lián)企業(yè)、解難題”幫扶活動(dòng)，建立服務(wù)企業(yè)“六項(xiàng)機(jī)制”，第一時(shí)間解決企業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題118個(gè)。持續(xù)推進(jìn)減材料、減環(huán)節(jié)、減流程、減跑動(dòng)，完成綜窗改革，設(shè)立惠企專窗,常態(tài)化開展“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)。創(chuàng)建企業(yè)“一碼通”應(yīng)用等9項(xiàng)先行區(qū)試點(diǎn)。全面開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，清查正常經(jīng)營(yíng)單位10993家、個(gè)體戶52880戶，分別增長(zhǎng)110%和68.9%。全年新增市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)戶，增速居全市第二?？苿?chuàng)主體擴(kuò)容提質(zhì)。創(chuàng)成全省創(chuàng)新型縣，被列為全省第一批農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。新增國(guó)省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)18家，新培育泰川新材料、恒誠(chéng)汽車等高新技術(shù)企業(yè)26家，騰勝光電、華翱潔凈等省級(jí)科創(chuàng)新物種“瞪羚”企業(yè)8家。新成立市級(jí)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心4家，轉(zhuǎn)化科技成果15項(xiàng)、技術(shù)合同登記額16.13億元。湖北省水生植物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院掛牌成立，隔蒲潭四季長(zhǎng)青合作社被評(píng)為全省鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地。
(五)精細(xì)治理筑屏障，民生福祉加速增進(jìn)。社會(huì)保障更暖心。投入銜接資金9184萬(wàn)元發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7299人，城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、孤兒養(yǎng)育、醫(yī)療救助、優(yōu)待撫恤等社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)，老年人活動(dòng)場(chǎng)所不斷向基層延伸。打造完整社區(qū)2個(gè)，新建“幸福云家”30個(gè)，惠及群眾7萬(wàn)余人。公共服務(wù)更貼心?？h一中女生宿舍、子文中學(xué)二期、黃香幼兒園投入使用。組建“教聯(lián)體”8個(gè)，中職學(xué)校開設(shè)化工專業(yè)特色班，產(chǎn)教融合成效初顯?？h一中高考過(guò)重點(diǎn)線人數(shù)632人，較歷史最好時(shí)期增加173人，中、高考綜合排名均居全市第一。全市清廉學(xué)校建設(shè)和心理健康教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在云夢(mèng)召開。組建“醫(yī)共體”2個(gè)，完成縣急救中心和8個(gè)急救站點(diǎn)建設(shè)?？h人民醫(yī)院成功晉升國(guó)家三級(jí)綜合醫(yī)院，縣中醫(yī)醫(yī)院云谷院區(qū)正式投入運(yùn)營(yíng)。我縣榮獲全國(guó)優(yōu)秀健走示范區(qū)。群眾生活更安心。積極防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，探索“云都模式”破解1.7萬(wàn)戶購(gòu)房群眾辦證難題。全年累計(jì)交付商品房1511套，在建房地產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定。深化重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，順利通過(guò)國(guó)務(wù)院安全和消防工作考核巡查。改造城區(qū)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)33公里，免費(fèi)安裝燃?xì)狻叭住?.93萬(wàn)戶。創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣，深入開展“聽民意、化積案”專項(xiàng)行動(dòng)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪接訪，有效排查化解矛盾糾紛2600余起，化解中省交辦的信訪積案45件。掃黑除惡常態(tài)化推進(jìn)，強(qiáng)力實(shí)施“雷火”“剝繭”等打治專項(xiàng)行動(dòng)，上半年“一感一度一率一評(píng)價(jià)”測(cè)評(píng)排名全市第一。
(六)勤勉履職強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，政府效能加速提升。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，廣大干部思想受到淬煉、政治更加過(guò)硬。深化法治政府建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)法治副校長(zhǎng)、金牌調(diào)解員、涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，群眾法治建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)居全市之首。自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，有效辦理人大代表建議80件、政協(xié)委員提案63件。防范化解系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，12家單位獲評(píng)國(guó)家第三批節(jié)約型機(jī)關(guān)。落實(shí)津補(bǔ)貼發(fā)放政策，全面實(shí)現(xiàn)“三保”目標(biāo)。大力弘揚(yáng)“學(xué)拼搶”“敢快干”作風(fēng)，開展“五個(gè)宣戰(zhàn)”、整肅“十小”，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。認(rèn)真抓好巡視巡察反饋問(wèn)題整改，強(qiáng)化對(duì)公共資源交易、政府投資工程等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，維護(hù)和鞏固了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
與此同時(shí)，共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、文聯(lián)等事業(yè)加快發(fā)展，民族宗教、港澳臺(tái)事務(wù)、文史檔案、國(guó)防動(dòng)員等工作持續(xù)加強(qiáng)，煙草、電力、石油、保險(xiǎn)、郵政、通訊、物資等事業(yè)均取得了新的成績(jī)。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，成似容易卻艱辛。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于省、市黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民合力拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗，得益于縣人大、縣政協(xié)積極支持、有效監(jiān)督。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐云人民解放軍、武警官兵、中省駐云單位，向關(guān)心支持云夢(mèng)發(fā)展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，云夢(mèng)高質(zhì)量發(fā)展的路上還有不少困難和挑戰(zhàn)。主要是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，財(cái)政收支矛盾突出，要素保障日趨緊張，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)與人民群眾的期待還有不少的差距，少數(shù)干部作風(fēng)、能力不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求，等等。我們將直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，采取有力措施，切實(shí)加以解決，不辜負(fù)全縣人民期待!
逐夢(mèng)新征程 奮進(jìn)二O二四
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵之年，也是云夢(mèng)全面建設(shè)田園城市，打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)的奮進(jìn)之年。做好政府工作，我們必須自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，當(dāng)逐夢(mèng)人、做奮進(jìn)者。
逐夢(mèng)新征程，站位決定方位。惟有始終胸懷“國(guó)之大者”、把握“省之大計(jì)”、心系“市之大事”，全面貫徹落實(shí)省、市主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)云調(diào)研精神，扛起“全面建設(shè)田園城市，打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)”的時(shí)代使命，我們才能不偏航、不迷路、不懈怠，在全方位高質(zhì)量發(fā)展的征程上鏗鏘前行。
逐夢(mèng)新征程，態(tài)勢(shì)奠定優(yōu)勢(shì)。交通路網(wǎng)越織越密，資源稟賦充分彰顯，營(yíng)商環(huán)境澤潤(rùn)人心，遠(yuǎn)近客商紛至沓來(lái)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，干事氣場(chǎng)持續(xù)升騰，綜合環(huán)境的大提升營(yíng)造了縣域發(fā)展小氣候。我們一定要倍加珍惜當(dāng)前難得的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷為云夢(mèng)未來(lái)厚植優(yōu)勢(shì)，在縣域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中跑出更快速度、賽出更好成績(jī)。
逐夢(mèng)新征程，決心砥礪信心。面對(duì)“一難、兩難、多難”的復(fù)雜問(wèn)題和“既要、又要、還要”的多重目標(biāo)，我們謀定后動(dòng)，“想明白、敢快干”，形成了來(lái)勢(shì)正好、斗志正旺、風(fēng)頭正勁的生動(dòng)局面。我們一定要精準(zhǔn)把握全國(guó)“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變”這一重大判斷，搶抓湖北、孝感重大戰(zhàn)略部署全面發(fā)力的大好機(jī)遇，保持“咬定青山不放松”的定力，堅(jiān)定“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”的信心，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無(wú)阻向前行，攜手奔向高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)海。
基于以上考慮，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全面落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、流域綜合治理、城市和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展等戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“一主四化”路徑，實(shí)施強(qiáng)縣工程，聚力共同締造，全面建設(shè)田園城市，全力打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)。
按照這一總體要求，2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)和市下達(dá)的外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)聚力新型工業(yè)，挺起田園城市脊梁
堅(jiān)持大抓工業(yè)、抓大工業(yè)、把工業(yè)抓大，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)脊梁更堅(jiān)挺，發(fā)展底盤更堅(jiān)實(shí)。
加快產(chǎn)業(yè)聚鏈集群。夯實(shí)“161”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出新材料、現(xiàn)代化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)打造全國(guó)具有重要影響力的新材料產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)內(nèi)重要的新型鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)中一銅箔二期項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，支持菲戈特醫(yī)療、開特電子擴(kuò)能提質(zhì)，加快凱亮新材料等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破80億元。以氯堿為主線，支持華祥化學(xué)新增20萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)華盛鋰電、浙龍藥業(yè)、羅東生物等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，做大現(xiàn)代化工底盤。加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)久久、大自在影視、智慧云倉(cāng)等一批項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。積極承接武漢建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快江都建材、英輝建材等項(xiàng)目建設(shè)，支持東霖木業(yè)引進(jìn)下游家居企業(yè)，做大綠色建材產(chǎn)業(yè)體量。積極融入“漢孝隨襄十”萬(wàn)億級(jí)汽車走廊，加快騰龍汽配、飛凡智造等項(xiàng)目建設(shè)，壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)中再產(chǎn)業(yè)園、玖隆科技增資拓產(chǎn)，延展產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)城市礦產(chǎn)百億產(chǎn)值。支持美林藥業(yè)高端發(fā)展，雅琪生物向細(xì)分領(lǐng)域冠軍進(jìn)軍，力促大健康產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。
加快企業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施“頭雁領(lǐng)飛”工程，支持中一、華祥等鏈主企業(yè)提質(zhì)增效，引領(lǐng)下游企業(yè)邁向中高端，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。全年新增年稅收過(guò)千萬(wàn)企業(yè)5家以上。實(shí)施“群雁競(jìng)飛”工程，支持鑫鋁鋁業(yè)、騰勝光電等一批科技型中小企業(yè)“卡位入鏈”，向集群發(fā)展、向高端提升。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上。實(shí)施“雛雁齊飛”工程，支持巖谷氣體、泊瑞高分子等新投產(chǎn)企業(yè)搶占更多市場(chǎng)份額;加快科創(chuàng)孵化園、中怡產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，孵化小微企業(yè)20家以上。
加快園區(qū)提能晉級(jí)。啟動(dòng)“云谷之芯”建設(shè)，緊扣“一軸兩區(qū)”抓好4條骨干路網(wǎng)建設(shè)，建成云谷三路、云谷四路，完善防澇排水等配套設(shè)施。完善提升鹽化工園“六張網(wǎng)”，以創(chuàng)建全省D級(jí)化工園區(qū)為引領(lǐng)，加快指揮調(diào)度中心、?；吠＼噲?chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)新一輪園區(qū)搬遷，完成管廊管架三期、永紅渠改造提升、華祥二路改擴(kuò)建等工程。實(shí)施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)工程，加速閑置低效用地處置，盤活僵尸企業(yè)5家以上。支持七個(gè)口子鎮(zhèn)挖掘潛力、盤活資源，依托鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建“小微園”，實(shí)現(xiàn)就近就地充分就業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。
(二)聚力重大項(xiàng)目，筑牢田園城市支撐
牢固樹立項(xiàng)目建設(shè)“總抓手”理念，對(duì)標(biāo)市“211”工作要求，以項(xiàng)目招引大突破賦能發(fā)展大突圍，以項(xiàng)目建設(shè)大提速培植發(fā)展新動(dòng)能。
全力抓項(xiàng)目投資。抓牢招商引資“一號(hào)工程”，進(jìn)一步壓實(shí)招商責(zé)任，做實(shí)鏈條招商，堅(jiān)持以商引商，深化市場(chǎng)化招商。以科技含量、投資強(qiáng)度、畝均效益等標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商“魚骨圖”，力爭(zhēng)全年簽約過(guò)億元項(xiàng)目80個(gè)以上，引資500億元以上。精準(zhǔn)對(duì)接中省政策，策劃申報(bào)一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年獲批競(jìng)爭(zhēng)性資金10億元以上。
全力抓項(xiàng)目建設(shè)。聚焦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推行“一個(gè)項(xiàng)目、一張路線圖、一份責(zé)任清單”,壓實(shí)各方責(zé)任，凝聚項(xiàng)目建設(shè)“第一力度”。全年實(shí)施投資過(guò)億元項(xiàng)目80個(gè)以上，建成工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。聚焦政府投資項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，力促鳳棲路更新改造等20個(gè)工程早日開工、集中還建房等26個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)、桂花潭水廠改造等20個(gè)項(xiàng)目建成投用。
全力抓項(xiàng)目保障。持續(xù)深化“找地行動(dòng)”，加大閑置低效用地盤活力度，全年生成用地指標(biāo)4000畝以上，處置存量土地1500畝以上。常態(tài)化開展“政銀擔(dān)企”對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，力爭(zhēng)全年新增貸款突破30億元。支持企業(yè)登陸資本市場(chǎng)，培育上市后備“金種子”“銀種子”企業(yè)6家以上。堅(jiān)持企業(yè)用工月調(diào)度機(jī)制，為“四上”重點(diǎn)企業(yè)招工4000人以上。
(三)聚力鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)田園城市基石
深入學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣為引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十大提升行動(dòng)”，傾情描繪田園鄉(xiāng)村美麗長(zhǎng)卷。
壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)力。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，全面推行“田長(zhǎng)制”，守牢47萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。深化“小田并大田”，加快推進(jìn)倒店鄉(xiāng)全域國(guó)土綜合整治，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食播種面積59萬(wàn)畝以上。以建設(shè)“萬(wàn)畝百億”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，深入實(shí)施蔬菜高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“四大產(chǎn)業(yè)鏈”綜合產(chǎn)值提升。引導(dǎo)農(nóng)旭畜牧、老吾老、眾興菌業(yè)等龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快深能農(nóng)光互補(bǔ)、漓源飼料等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)臺(tái)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、供銷冷鏈物流園等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。全年新增國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)5家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體40家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到70億元以上。大力發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為主的庭院小微產(chǎn)業(yè)，打造“庭院經(jīng)濟(jì)”示范點(diǎn)20個(gè)以上。持續(xù)放大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
釋放農(nóng)文旅融合活力。堅(jiān)持文旅為核、農(nóng)旅為翼，以片區(qū)化思維修編完成全域旅游規(guī)劃，引領(lǐng)農(nóng)文旅融合發(fā)展。支持“花開十月”“伍湖四?！薄坝筒嘶ê！薄皦?mèng)南花?！薄案品N夢(mèng)”“春田十里”六大農(nóng)文旅融合示范片區(qū)提檔升級(jí)、組團(tuán)運(yùn)營(yíng)。新建涢水濕地生態(tài)廣場(chǎng)，改造提升黃香文化園。加強(qiáng)“研學(xué)旅行”課程開發(fā)和行業(yè)管理，打造全省知名研學(xué)目的地。引進(jìn)培育星級(jí)酒店1家、旅行社2家。開發(fā)睡虎地秦簡(jiǎn)、云夢(mèng)皮影等系列文化創(chuàng)意產(chǎn)品，創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1個(gè)。
提升和美鄉(xiāng)村魅力。突出“一鎮(zhèn)一品”，支持隔蒲潭、吳鋪完善鎮(zhèn)區(qū)功能，重點(diǎn)打造22個(gè)“和美鄉(xiāng)村”示范村。深入開展“百村萬(wàn)樹”三年行動(dòng)，全年新增造林0.68萬(wàn)畝，建成省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村3個(gè)和“萬(wàn)樹村”60個(gè)以上。規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理，新建農(nóng)房使用規(guī)范設(shè)計(jì)圖集比例達(dá)到70%以上。新建“四好農(nóng)村路”120公里、公路驛站3個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。推廣“新時(shí)代文明實(shí)踐站”“幸福云家”“德育銀行”等治理新模式，積極創(chuàng)建全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。
(四)聚力城市更新，升華田園城市氣質(zhì)
樹牢精明緊湊理念，持續(xù)提升城市能級(jí)、擦亮城市顏值、繁榮城市經(jīng)濟(jì)，全力打造宜居、韌性、智慧的美好城市。
提升功能集成度。加快建設(shè)硚孝高速西延線及連接線，改造G347、G316北段、S211、S344等國(guó)省干線。提檔建設(shè)西路、東垣路等城市道路。更新城市供水主管網(wǎng)，修繕夢(mèng)澤湖、黃香湖、岳陽(yáng)湖親水步道，提升曲陽(yáng)河?xùn)|岸濱河綠道。建成楚王城公園，新增口袋公園2個(gè)以上。改造老舊小區(qū)26個(gè)，建設(shè)完整社區(qū)2個(gè)。新建城區(qū)智慧停車場(chǎng)2個(gè)，積極推進(jìn)城市充電樁建設(shè)。
提升管理精細(xì)度。堅(jiān)持城市治理“七網(wǎng)共修”，深入開展文明出行、市容環(huán)境等專項(xiàng)整治，推動(dòng)“電網(wǎng)”清理向住宅小區(qū)、背街小巷等城市內(nèi)圈層拓展、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。完成城鎮(zhèn)污水治理提質(zhì)增效、鄭楊渠截污項(xiàng)目，整改城區(qū)雨污管網(wǎng)錯(cuò)接混搭，深化生活垃圾分類治理，實(shí)現(xiàn)城市生活污水處理率達(dá)98%以上、居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)90%以上。依托“城市大腦”，推進(jìn)“實(shí)景三維云夢(mèng)”建設(shè)，一體化建設(shè)智慧城市管理平臺(tái)。深入開展城市創(chuàng)建，全力創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生縣、全國(guó)園林城市。
提升商貿(mào)活躍度。堅(jiān)持以產(chǎn)聚人、以產(chǎn)興城，加快長(zhǎng)海山水五星級(jí)酒店、楚辭雅集酒店建設(shè)，建成錦江酒店，打造旅游消費(fèi)新地標(biāo)。推動(dòng)“楚云匯”商業(yè)綜合體投入運(yùn)營(yíng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造左岸商業(yè)步行街，改造提升三湖、水岸名城等集貿(mào)市場(chǎng)，盤活衍澤新都、白云物流閑置商鋪。充分釋放旅游消費(fèi)潛力，推動(dòng)祥云灣北區(qū)開園、南區(qū)開建，推進(jìn)“云夢(mèng)集”文旅綜合體建設(shè)，打造消費(fèi)新場(chǎng)景。挖掘云夢(mèng)魚面、胡金店水汽包子等地方名吃，擦亮美食名片。持續(xù)開展“促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)”系列活動(dòng)，深入實(shí)施“小店計(jì)劃”，新增限上商貿(mào)單位50家以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家以上，布局夢(mèng)澤小店120家以上。
(五)聚力改革創(chuàng)新，激發(fā)田園城市活力
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以改革破難題、以環(huán)境聚資源、以科技增動(dòng)力，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
深化重點(diǎn)改革。加快城市供水、污水處理、市政建設(shè)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域改革，支持國(guó)企做大規(guī)模、做強(qiáng)主業(yè)、做優(yōu)資產(chǎn)。分類清理、精準(zhǔn)盤活“三資”存量，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三地一房”改革，一體化推進(jìn)“四權(quán)”確權(quán)登記。規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理，促進(jìn)平臺(tái)實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。推動(dòng)人民公司創(chuàng)新開展對(duì)外投資、代種托管、股份合作等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，持續(xù)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。深化供銷社綜合改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈一體化平臺(tái)建設(shè)。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作，重塑未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)基本盤。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以控制成本為核心，深化項(xiàng)目“小秘書”制度和服務(wù)企業(yè)“六項(xiàng)機(jī)制”，進(jìn)一步降低企業(yè)融資、用能用工、制度性交易等成本。開展提升政務(wù)服務(wù)效能專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)“小云辦”服務(wù)向小區(qū)延伸，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)武漢都市圈圈內(nèi)通辦。復(fù)制推廣外地典型經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建先行區(qū)試點(diǎn)事項(xiàng)10個(gè)以上。持續(xù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處損害營(yíng)商環(huán)境行為。
促進(jìn)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)45%以上。著力完善科技型企業(yè)梯次培育體系，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家以上、科創(chuàng)“新物種”企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)150家。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、“星創(chuàng)天地”5家以上。深入推進(jìn)“云才計(jì)劃”，著力培養(yǎng)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)企業(yè)上“云”，新增省級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)5家。
(六)聚力民生福祉，提升田園城市溫度
堅(jiān)持以人民為中心，多措并舉惠民生、暖民心，努力讓群眾幸福生活成色更足、品質(zhì)更高。
提升社會(huì)保障水平。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深入實(shí)施“我選湖北”“青年見習(xí)”“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”等計(jì)劃，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上。全面落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，推動(dòng)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體參保擴(kuò)面。探索建立按病種、按床日等多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，持續(xù)推廣“夢(mèng)澤惠民?！?。健全分層、分類社會(huì)救助體系，織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)。提升養(yǎng)老服務(wù)水平，新改建道橋、清明河區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。聚焦“新市民”住房問(wèn)題，擴(kuò)大住房公積金覆蓋面。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，建設(shè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地2個(gè)。
提升公共服務(wù)能力。持續(xù)加大教育投入，啟動(dòng)一中子衿公寓建設(shè)，完成黃香高中學(xué)生宿舍改造，新建黃香初中教學(xué)樓，擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)小學(xué)城西校區(qū)，興辦2所城區(qū)公辦幼兒園。發(fā)展職業(yè)教育，支持縣中職與湖北職院緊密合作，爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域教聯(lián)體建設(shè)示范縣。深化“健康云夢(mèng)”建設(shè)，遷建惠民醫(yī)院，建設(shè)康養(yǎng)綜合體;改造城關(guān)衛(wèi)生院，植入失能人員醫(yī)養(yǎng)功能。促進(jìn)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)技服務(wù)能力水平提升，增強(qiáng)縣疾控中心防控監(jiān)測(cè)能力。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中醫(yī)藥示范縣、全國(guó)慢性病防治示范區(qū)。繁榮文體事業(yè)，籌建東城體育中心，打造智慧化、多功能體育場(chǎng)館。持續(xù)開展建設(shè)先進(jìn)文化示范區(qū)“文化趕大集”系列活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。深化殯葬改革，啟動(dòng)縣殯儀服務(wù)中心建設(shè)，樹立綠色文明殯葬新風(fēng)。
提升民生實(shí)事質(zhì)效。對(duì)標(biāo)市委、市政府“十位”目標(biāo)，深入實(shí)施10項(xiàng)民生工程。1.開發(fā)公益性崗位安置1200人以上;2.新建“幸福食堂”40個(gè);3.新建全民健身示范工程6處、村級(jí)文體廣場(chǎng)10處;4.新增公共停車位450個(gè)，布建新能源充電樁400個(gè)以上;5.新增公辦學(xué)位1800個(gè);6.完成既有住宅加裝電梯72部以上;7.新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室2所以上，改造提升村級(jí)衛(wèi)生室10所;8.新增醫(yī)養(yǎng)護(hù)理床位260張;9.新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，增加攤位300個(gè);10.完成適老化改造300戶。
(七)聚力安全保障，守牢田園城市底線
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，扎實(shí)推進(jìn)流域綜合治理，高效統(tǒng)籌各項(xiàng)安全工作，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
守牢水安全底線。探索小流域綜合治理試點(diǎn)建設(shè)，完成府澴河綜合治理三期等工程，實(shí)施城南片區(qū)、老縣河防洪排澇工程，推進(jìn)老府河防洪減災(zāi)綜合治理、滾子河小型水庫(kù)清淤等水利工程，確保河湖安瀾。加快實(shí)施府北、府西灌區(qū)現(xiàn)代化改造，優(yōu)化水資源配置。持續(xù)鞏固桂花潭縣級(jí)飲用水源地整治成效。
守牢生態(tài)環(huán)保底線。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)文明示范縣?？茖W(xué)治氣。常態(tài)化開展道路工地?fù)P塵、移動(dòng)源尾氣等專項(xiàng)整治行動(dòng)，提升秸稈綜合利用率，強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢氣治理。系統(tǒng)治水。加快推進(jìn)縣域黑臭水體治理，全面推進(jìn)重點(diǎn)流域入河排污口分類整治，嚴(yán)控污水直排，確保水質(zhì)考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)凈土。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)鹽化工產(chǎn)業(yè)園地下水環(huán)境狀況詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，扎實(shí)推進(jìn)第三次全國(guó)土壤普查。
守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。筑牢安全生產(chǎn)防線，加強(qiáng)?；贰⑾?、建筑、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑹称匪幤返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。全面提升應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)2個(gè)以上。緊盯突出違法犯罪活動(dòng)，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡、打治電詐、利劍斬毒“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得新成效，抓好重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)管控。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)信訪工作預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序“五個(gè)法治化”，構(gòu)建“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”的信訪工作新格局。
(八)聚力自身建設(shè)，擔(dān)當(dāng)田園城市使命
擁抱新時(shí)代，奮進(jìn)新征程。我們將永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，從嚴(yán)從實(shí)抓好自身建設(shè)。
以使命必達(dá)的站位奮進(jìn)新征程。持續(xù)鞏固習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，在深學(xué)細(xì)悟新思想中解放思想、統(tǒng)一思想。始終胸懷“國(guó)之大者”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求，確保政令暢通、令行禁止。
以行止有度的自覺(jué)奮進(jìn)新征程。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序，提高行政決策質(zhì)量和效率。加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化“八五”普法，推進(jìn)政務(wù)公開。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，把更多的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的“真招數(shù)”。
以善作善成的作風(fēng)奮進(jìn)新征程。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作。對(duì)看準(zhǔn)的事情抓緊快辦、一抓到底，對(duì)部署的工作統(tǒng)籌把握時(shí)度效，不斷提高政府執(zhí)行力。大興調(diào)查研究之風(fēng)，持續(xù)深化“反對(duì)十小”“五個(gè)宣戰(zhàn)”等作風(fēng)建設(shè)，不負(fù)韶華“學(xué)拼搶”，只爭(zhēng)朝夕“敢快干”，以干部的“辛苦指數(shù)”換來(lái)全縣的“發(fā)展指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。
以崇清尚儉的政風(fēng)奮進(jìn)新征程。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)走深走實(shí)。繼續(xù)帶頭過(guò)“緊日子”，把有限資金用在發(fā)展和民生的刀刃上。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”。狠抓項(xiàng)目聚集、資金密集、資源富集等部門和領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建“親清”統(tǒng)一的政商關(guān)系，全力維護(hù)風(fēng)清氣正的政府形象。
各位代表，時(shí)光不負(fù)奮斗者，歲月眷顧追夢(mèng)人。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，在全面建設(shè)田園城市，打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)的新征程上拼出新精彩、創(chuàng)出新輝煌!
附：《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“一主四化”：縣第十五次黨代會(huì)提出，以黨建引領(lǐng)為主線，以工業(yè)鏈群化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、文旅產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)功能化為主要路徑，推動(dòng)云夢(mèng)高質(zhì)量發(fā)展。
2.“七大行動(dòng)”：指市委市政府提出的重大項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)、招商引資比拼躍升、工業(yè)經(jīng)濟(jì)賦能挺脊、消費(fèi)市場(chǎng)強(qiáng)力提振、外貿(mào)進(jìn)出口提質(zhì)拓展、要素保障聚力攻堅(jiān)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化再造七大行動(dòng)。
3.“一城崛起、三館輝映、三圈成環(huán)、四村點(diǎn)綴”：即以楚王城遺址、鐵西文創(chuàng)片區(qū)、中心懷舊街區(qū)為主體建成城區(qū)文旅龍頭;以博物館、黃香文化館、古建筑博物館(祥云灣)為載體打造知名景區(qū);以城區(qū)旅游核心圈、北部農(nóng)耕游覽圈、南部夢(mèng)澤水鄉(xiāng)游覽圈為基礎(chǔ)擦亮城鄉(xiāng)風(fēng)光;以楚、秦、漢、孝為文化IP打造農(nóng)文旅名村。
4.“七網(wǎng)共修”：指城區(qū)暢路網(wǎng)、順電網(wǎng)、治污網(wǎng)、靚綠網(wǎng)、織商網(wǎng)、凈水網(wǎng)、創(chuàng)文網(wǎng)。
5.“雙創(chuàng)”：即創(chuàng)先進(jìn)、創(chuàng)品牌。
6.“兩化”融合：指信息化和工業(yè)化融合。
7.“一谷四區(qū)”：即“云谷”和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鹽化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
8. “211”：指全市平均每天簽約2個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、開工1個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，平均每?jī)商焱懂a(chǎn)1個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
9.“公路+”建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式：指公路+產(chǎn)業(yè)、公路+文化、公路+生態(tài)，即在公路建設(shè)過(guò)程中與路域產(chǎn)業(yè)、地域文化、生態(tài)底色相融合，推動(dòng)公路建設(shè)與鄉(xiāng)村振興同頻共振。
10.“四新”技術(shù)：指新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備。
11. “一約四會(huì)”：指村規(guī)民約，建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)。
12.“一標(biāo)三微”：指一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、三個(gè)微型水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。
13.財(cái)稅高質(zhì)量發(fā)展“十大專項(xiàng)行動(dòng)”：指稅種稅源清查、招商企業(yè)和招商項(xiàng)目稅收評(píng)估、總部經(jīng)濟(jì)清理、房地產(chǎn)專項(xiàng)清理、政府性投資項(xiàng)目清理、土地交易稅收專項(xiàng)清理、房產(chǎn)稅和土地使用稅專項(xiàng)清理、商貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)清理、財(cái)政性資金清欠清收、風(fēng)險(xiǎn)保證金理順規(guī)范十大行動(dòng)。
14.“房票”模式：指將被征收人的房屋安置補(bǔ)償權(quán)益進(jìn)行貨幣量化后，征收人出具給被征收人購(gòu)置房屋的結(jié)算憑證。被征收人可自行向參與房票安置工作的房企購(gòu)買商品房，直接用房票結(jié)算。
15.“三地一房”：即農(nóng)用地、宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和閑置農(nóng)房。
16.“六項(xiàng)機(jī)制”：即黨政主職與企業(yè)家信息直通機(jī)制、政府和企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制、縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“四上”企業(yè)包保機(jī)制、金融服務(wù)“四上”企業(yè)工作機(jī)制、促進(jìn)本地工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷工作機(jī)制、企業(yè)反映問(wèn)題督辦落實(shí)機(jī)制。
17.燃?xì)狻叭住保褐溉細(xì)鈭?bào)警器、自閉閥、金屬波紋管。
18.“一感一度一率一評(píng)價(jià)”：指群眾安全感、公正執(zhí)法滿意度、矛盾糾紛調(diào)解有效率、掃黑除惡行動(dòng)評(píng)價(jià)。
19.“三?！保杭幢；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
20.“五個(gè)宣戰(zhàn)”：指市委提出的堅(jiān)決向“慢作為”“溜肩膀”“不下深水”“低標(biāo)準(zhǔn)”“拖后腿”五種不良作風(fēng)宣戰(zhàn)。
